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一、cbd的建设现状及现实意义
(一)cbd的概念和内涵
cbd是centralbusinessdistrict的英文缩写,中文译为中央商务区,最早由美国城市地理学家伯吉斯(bugess)于1923年在他著名的同心圆城市地域结构模式中提出。他认为,城市由同心圆方式由内至外扩展,其空间结构可分为五个圈层,圈层结构的中心为城市地理及功能核心区域,这一核心区域被称为cbd。现代社会中的cbd可概述为:集中大量金融、商贸、文化、服务机构以及大量商务写字楼、酒店、公寓等配套设施,具备完善便捷的交通、通信等基础设施和良好的经济发展环境,便于商务活动的场所。其中,公司总部、金融中心和专业化生产服务构成了当今中央商务区的三大职能机构,并体现了现代中央商务区的最基本特征和内涵。美国的曼哈顿、法国的拉德芳斯、日本的新宿等,都是公认的世界级cbd。
(二)武汉cbd的建设由来和现状
1995年,我市修编城市总体规划,提出外迁王家墩机场。1999年2月,国务院国函[1999]11号文件批准的《武汉市城市总体规划(1996-2020)》确定:外迁王家墩机场。在机场原址重点设置博览、金融、贸易、商业服务机构。2001年4月,市直有关部门组成的联合调研小组形成了《关于在王家墩建设武汉商务区的研究报告》,明确提出在王家墩机场原址建设cbd,同年10月,市长办公会原则通过这一方案。从国际通用的建设cbd必须具备的两个主要条件看:一是所在城市是区域中的无可争议的中心城市,二是区域内人均gdp达到3000美元。上海1990年启动陆家嘴cbd建设时,人均gdp只有720美元,北京1993年启动cbd建设时,人均gdp只有1000美元。而我市去年人均gdp达到3245美元。武汉建设cbd时机和条件完全成熟。
王家墩商务区跨江汉、桥口两区,东起青年路,西至汉西路,南至建设大道,北抵发展大道,总用地面积7.41平方公里,其中机场用地面积3.69平方公里。为解决财政之难,我市采取市场化运作办法,借社会财力,实现机场迁建。2002年2月,市政府正式批准中国泛海控股有限公司、机场迁建公司等5家联合设立“武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司”,共同合作开发建设王家墩地区,主要负责机场4000亩土地的核心区开发。
近年来,在市委、市政府的领导下,王家墩中央商务区建设投资股份有限公司作为项目建设和开发的主体,坚持公司利益和社会利益的高度统一,按照“高起点、高标准、高品位、高效率”的要求,在商务区的各项规划设计和经营策划等方面做了大量工作。新机场2003年8月动建,去年完成了新机场的竣工验收。截止目前,商务区公司已为机场搬迁、商务区项目投入了26亿元人民币,全面履行了与市政府签订的土地合同义务,完成了武汉cbd的战略策划和财务策划。同时,还完成了武汉cbd规划方案国际征集,并最终由武汉市规划设计院完成总体规划方案;代政府承建的启动区两条道路工程已经开工;4000亩土地的接收准备、过渡性工程的安排和启动项目的前期策划等工作在商务区建设指挥部的领导下正在紧张有序地开展。但目前还存在一些困难和问题,主要是拆迁难度较大,且新建违章建筑得不到遏止,指挥部协调力度还不够。特别是对于影响cbd未来的商务发展问题还没有提上议事日程,缺乏明确的扶持性政策。
(三)加快建设武汉cbd的现实意义
我市作为全国特大中心城市,加快建设cbd,对于加快发展现代服务业、发挥武汉在中部崛起中的战略支点作用、建设国际性大都市等方面具有重要的意义。
建设cbd是优化产业结构,加快发展现代服务业的重大举措。“现代制造业和现代服务业两业并举”是本市“十一五”规划的基本任务之一,而武汉cbd的建设正是实现这一任务的重要举措。资料表明:经济发达国家和地区第三产业增加值占国民生产总值一般在60%以上,美国芝加哥城市基础条件、资源特色与我市相似,2003年服务业占全市经济总量的76%。去年,北京、上海一、二、三产业的比例分别为:1.4:30.9:67.7,0.9:48.9:50.2,我市为4.9:45.5:49.6。与先进地区比,我市发展现代服务业还有较大空间和潜力。据麦肯锡公司预测,王家墩商务区建成后,将大大提升全市现代服务业的档次和规模,对我市gdp的拉动作用将保持在8—10%的水平,将提供30万人的就业岗位,每年为政府创造300—500亿元的税收。
建设cbd是打造武汉城市圈,发挥武汉在中部崛起中战略支点作用的现实选择。从去年各种统计数据看,武汉生产总值达2238亿元,规模以上工业总产值2286.69亿元,全社会固定资产投资1055.18亿元,进出口总额61.88亿美元,外商直接投资17.4亿美元,地方财政一般预算138.82亿元,金融机构存款余额4084.95亿元,金融机构贷款余额3170.88亿元,均排在中部地区六省会城市的第一位。怎么发挥武汉的优势,使之真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点,在为周边提供钢铁、汽车、光电子等先进制造业产品的同时,有吸引力的更是现代服务业,是获得当地经济发展的资金、人才、信息等服务。打造武汉cbd,就是为中部地区提供这些良好的服务,增强武汉的辐射功能,真正使之发挥出武汉应有的作用。
建设cbd是提高城市竞争力,构筑国际性城市的客观要求。当前,城市之间的竞争,从根本上讲就是对有限资源的争夺。近年来,国内有40多个城市规划建设cbd,10多个城市已经启动建设工作。而在全国范围内,项目、资金、信息、人才等资源是一个定量,武汉不建cbd,这些资源就会被其他城市争夺去,武汉在城市的发展中就会丧失应有的机遇,就会失去竞争力。从另一个角度看,cbd便捷的交通、丰富的信息、迅速的通讯、高质的办公设施和良好的金融和商务运营环境,能大大节约公司、企业的管理和交易成本,能够吸引跨国银行、跨国公司总部与区域分部落户。它不仅是一个国家和地区对外开放程度和经济实力的象征,而且是现代化国际性大都市的一个重要标志。武汉作为华中地区特大中心城市和内陆最大的流通中心、货物集散地,目前还存在商务活动不太集中的问题,从长远看,将阻碍全市经济的发展。美国纽约、法国巴黎、日本东京之所以称得上国际性大都市,是因为它们有曼哈顿、拉德芳斯、新宿,这些地区吸引了大量著名跨国公司和金融机构入驻,给城市带来了极高的经济效益和社会效益。建设中央商务区,对我市完善城市功能,提升城市综合竞争力,加快国际化进程具有十分重要的意义。
二、上海、南京、杭州等地cbd运作比较分析
国外许多城市的cbd建设起步早,规划科学,效果显著。我国在90年代初开始提出建设cbd,北京是最早提出建设cbd设想的城市。除北京朝阳、上海陆家嘴等地已经大规模建设cbd之外,目前正在建设或已提出建设cbd的城市还有天津、重庆、沈阳、西安、广州、深圳、宁波、郑州等城市。
(一)上海、南京、杭州等地cbd建设的基本情况
上海cbd由陆家嘴金融贸易区与外滩商业区构成。陆家嘴是上海cbd的核心区,规划面积28km2。主要发展金融、贸易、商业、房地产、信息、咨询等第三产业,并以金融服务为其核心内容。cbd享有中央及上海市政府给予的各项特殊的金融、贸易政策。目前落户陆家嘴的中外金融机构达120家,外商独资金融机构59家。此外,聚集在陆家嘴的跨国公司总部或地区总部已经达28个,国内大企业集团总部34个,中外投资公司80多家,投资性机构600多家。陆家嘴cbd已形成国际银行楼群组团、中外贸易机构要素市场组团、跨国公司区域总部大厦组团、休憩旅游景点组团和顶级江景住宅组团五大形态和功能组团,成为具有强大影响力和辐射力的国际性cbd。
南京cbd位于南京河西新城区的中心部位,是规划中新城都市生活的中心,总建筑面积230万平方米,总投资逾100亿元人民币。规划建成集商务、商业、文化、休闲和服务于一体,独具特色的现代商务办公社区。目前,区内基础设施、绿化体系和重大项目等初具规模,众多实力雄厚、具有战略眼光的城市运营商云集河西,在政府部门的强力推进、积极引导与合理规划下,河西cbd已经初步确立了其作为南京城市未来商务中心的整体形象。
杭州钱江新城cbd占地面积4平方公里,建设目标是“杭州cbd,天堂新地标,现代服务业主平台”,其规划定位为杭州市市级中心,规划总建筑面积约为650万平方米,包括八个功能区,即行政办公区、金融办公区、商务办公区、商贸会展区、文化休闲区、商业娱乐综合区、办公园区和滨江休闲游憩区。以行政办公、金融商贸、文化娱乐、商业功能为主,居住和旅游服务功能为辅,重点发展现代金融、商务会展、信息服务、文化旅游等现代服务业。
(二)上海、南京、杭州等地cbd建设的特点与经验
1、坚持高起点规划。上海市政府从cbd开发初期,就明确陆家嘴金融中心区的规划设计咨询要向国际招标。中、英、法、日、意五国的知名规划专家参与了角逐,上海市在规划国际咨询的基础上,组织中外专家,进一步比选优化,形成了陆家嘴金融中心区规划方案,整个过程持续了3年的时间。陆家嘴金融中心区的规划按照国际化、高标准的要求设计,昭示着浦东要建设的不仅是国内金融中心的核心区,更瞄准着国际金融中心的核心区。南京河西新城cbd建设力求建成全国一流、与国际接轨的cbd。区域内设施齐全、功能齐备。杭州市广泛征求国内外规划专家和杭州市民的意见,新城规划强调钱塘江时代的开放、大气、豪迈和临江性特点,建筑密度和高度控制等与钱塘江相呼应,建筑的标识性充分体现杭州的城市个性、区位资源优势和城市支柱产业。鼓励引导具有中央商务区功能的新建超高层项目集中在新城建设,老城区严格予以控制。上海等地的实践证明:科学规划是商务区成功建设和健康发展的保证,规划设计必须体现科学性、超前性、综合性,规划的制定和采纳应体现权威性、群众性和透明性。
2、注重基础设施建设。上海、南京、杭州等地cbd建设,不仅在传统基础设施的容量和布局规划上充分考虑是否能满足未来商务区的规模需求,而且对宽带、网络等新型通讯设施也有充分考虑,更重要的是,注重建立高效率、四通八达的交通网络,从而保证商务区的顺畅运转。上海自建设cbd以来,浦东新区累计投资140多亿元用于基础设施建设,建造了10万平方米的中心绿地、800米长的滨江大道,建成了综合枢纽型、功能性、网络化的城市交通基础设施。南京用3年时间,基本完成了cbd基础设施和绿化体系建设。商务区内宽阔的道路为车辆的快速通行提供了良好的条件,城市地铁从商务区穿过,构成了立体交叉的交通体系。钱江新城高质量的地下管网系统和高科技的数字技术在新城的基础设施建设中得到充分体现,两年内完成了各项基础设施的建设。
3、采取政府主导开发模式。上海、南京等地,包括北京的cbd建设,均是采用政府部门直接操作,以土地换资金,进行基础设施和公益性项目建设,运用市场机制招商引资,进行项目开发的模式。这一模式有着独特的管理优势。这些地方的市委市政府高度重视cbd建设,举全市之力打造一流的商务区。南京市委每年在河西新城建设指挥部召开一次常委会,专题研究河西新城及cbd建设问题。杭州钱江新城建设管委会受市政府委托,行使新城开发、建设和管理职能。新城管委会依法承担“自行借贷、自行建设、自行出让(即土地收益返回新城管委会,建设资金自行平衡)、自行还贷的职能”。在cbd建设中,上海等地政府部门要么给资金,要么给政策,并通过科学的规划建设管理和良好的服务,发挥了关键的引导和保障作用。
4、给予政策支持。为促进上海浦东金融先行,不仅上海市委市政府给予了大力支持,中央也给予了浦东一系列功能性政策支持,包括:1990年中央给予浦东新区10项优惠政策,提出“允许外商在上海,包括在浦东新区增设外资银行,先批准开办财务公司,再根据开发浦东实际需要,允许若干家外国银行设立分行。”1995年,国务院国函(1995)61号文,要求外资银行新设分支机构必须设于浦东;允许在浦东试点外资银行经营人民币业务;允许在浦东新区设立若干家外资或中外合资保险机构等等。这些政策,有力地促进了浦东金融业的发展。南京对在2007年前入住河西cbd的企业,其所缴纳的增值税、营业税和企业所得税留作区级、地级财政收入,在2007年前,区给予100%的财政扶持;自2008年起,3年内区给予60%—100%的财政支持;3年后给予30%—50%的财政支持。去年6月,南京市政府出台的《关于实施<南京加快发展服务业行动纲要>的若干意见》中,又明确提出了加快河西cbd金融业发展的多项扶持措施。比如,从去年下半年起,每年安排5000万元专项用于cbd金融业发展,时间定为3年;对入驻的金融业企业给予资金补助等。杭州市也出台了《关于加快钱江新城建设的若干意见》(市委【2003】20号),提出了一系列优惠政策和支持措施,鼓励国内外企业投资建设钱江新城。这些地方通过制定优惠政策,成功解决了建设资金问题,吸引了大批外商来投资创业,形成了开发建设cbd的热潮。
三、对打造武汉cbd的建议
实现市委、市政府提出的“努力把王家墩商务区建设成为国际知名、国内一流的现代中央商务区”的奋斗目标,我们认为必须学习外地先进经验,顺应国内外城市发展趋势,抓住中部地区崛起的战略机遇,调动各方力量,坚持“准确定位,科学规划,市场导向,重点突破,机制创新”的原则,采取“政府引导、企业运作”的运作模式,汇聚国内外智慧,高起点规划,高标准建设,力争用10年时间,初步将武汉cbd打造成以金融、保险、贸易、信息、咨询等为主导产业,“立足华中、面向世界、服务全国”的现代服务业中心,成为中国中部地区具有最活跃的商机、最便捷的交通、最高的土地价值和最集中的生产生活服务的综合性城市中心。
(一)站在历史的高度,准确确立发展定位。纵观国内外知名cbd,从定位上看,cbd是一个城市商务活动的中枢,是该城市经济极具活力的地方;从功能上看,cbd具有全方位高档次的服务机构,能够进行高效率的经营活动;从布局上看,cbd是城市空间形象的象征,往往是环境优美、交通方便、通信发达、设施齐全的高度现代化地区。武汉是华中地区中心城市,是中部六省省会城市中唯一一个副省级城市,是全国重要的科技教育基地、交通通信枢纽。武汉现拥有金融、证券机构2180多家,金融、保险、证券业务量居全国大中城市前列,正逐步发展成为华中地区金融中心。历史上武汉金融业发展就有较好基础。从19世纪中叶到20世纪头20年,武汉已拥有外国银行20家,本国银行约30家。除金融机构多、资金流量大外,武汉还曾是内地数省金融管理中心。第一次世界大战后,武汉金融业务量仅次于上海,成为内地最大的金融总汇。去年金融机构存贷款余额在19个省级城市中居第10位,人民银行武汉分行管辖江西、湖南、湖北三省,交行、招行、光大银行及一些全国大型证券、保险公司在汉设立了跨省管理总部。法国兴业银行在汉设立了分行,汇丰银行、日本第一劝业银行、巴黎保险集团等10多家外国银行和保险公司都在武汉设立了办事处。武汉在发展金融保险、区域性公司总部经济及信息咨询业等方面,较一般性省会城市有较大的优势和更好的基础性条件。武汉cbd地处武汉三镇交通咽喉位置,毗邻武汉传统的商业和金融中心,商业氛围浓厚,交通可达性极佳。武汉cbd将与武汉中国光谷和武汉现代制造业中心共同构建未来武汉经济“金三角”,最大程度释放经济发展潜力。按照国内外cbd的内涵与特征,结合实际,武汉cbd要立足华中,面向世界,服务全国,确立的主导产业是:金融、保险、贸易、信息、咨询。以培育华中地区金融中心为龙头,以吸引跨国公司和地区总部为重点,以发展现代服务业为主导,同时,以优越的环境,便捷的交通,方便舒适的配套设施,把商务中心区建设成为武汉重要的金融功能区和发展现代服务业的聚集地。
武汉cbd具备的功能应该:一是管理功能。通过聚集一批国内外跨国公司区域总部,发挥企业战略策略和生产经营决策的中枢作用,投资、经营和生产组织的各项指令,实现对辐射区域范围的经济运行控制,使商务中心区成为区域经济循环网络中的一个重要支点。二是集散功能。通过吸引国内的金融保险机构和各类企业服务机构,建立便捷的资本市场,加速信息的中转和使用,汇集众多国际国内高素质人才,使cbd成为集散各种经济资源和生产要素的重要地区。三是服务功能。通过完善各类市场服务体系,培育市场经营主线,提供信息、法律、会计、培训、会展和物流等服务,降低企业市场运营成本,在商务中心区内构筑高度发达的服务体系。四是交往功能。通过建设会展中心等国际交往设施,举办大型国内外展览,吸引国内外商会参展,使商务中心区成为不同国家、民族、不同文化交流的重要区域。
(二)高度重视规划,并保持规划实施的连续性。科学规划是商务中心区成功建设和健康发展的保证。上述考察的先进地区的经验说明,建设cbd是一个长期的系统的工程,其大规模投资,决定了中央商务区建设不能操之过急,一定要拿出足够的时间来进行科学合理的规划。过去我市南湖机场开发的教训是深刻的。现在cbd建设一定要引以为鉴,要面向国内外招投标,搞好各层面规划,选择符合武汉实际的世界一流cbd模式。借鉴先进地区经验,武汉cbd规划,应按主导产业定位,在中心区规划出金融中心、商务中心、信息中心等,并按总体规划,搞好项目设计,在每个中心区域建多少栋楼、建什么样的楼,地下空间如何利用等,都应该设计得清清楚楚,并形成区域整体连动效应,防止过去那种封闭式街道开发模式。cbd规划一旦确定,就要以地方法规条例的形式相对固定下来。如果急功近利,什么赚钱就盖什么,变着法子绕开规划,就会使规划控制成为一纸空文。因此,还要建立跨部门的规划执行及考核问责制度。为了保证已经论证和通过的规划设计,不仅要建立一套权威的审批、监督程序和严格的执行机制,还要建立首长问责制,对不经法定程序擅自更改规划、造成重大损失的相关单位和领导追究法律责任。
(三)培育特色,形成聚集效应。武汉cbd建设,在完善公共设施和美化环境的前提下,一定要培育自己的特色。首先是搞好产业特色的培育。要严格按照产业定位,选择项目要立足于新兴的第三产业,避免眉毛胡子一把抓。积极鼓励设立国内外大企业区域总部、银行、研发中心、采购与分销中心、各种事务所、国内外商务代表处等。二是搞好区域分工和建筑设计特色的培育。区域分工一旦形成规划,在实施过程中,对项目的选择要严格,不能随意更改,保持区域分工的整体性。cbd作为城市风貌的眼睛、窗口,区域整体和每栋建筑都必须具有鲜明的特色和风格,将城市文脉的承传与现代风格有机结合起来,艺术性与实用性、功能性与智能性相统一。三是搞好文化特色的培育。在武汉cbd建设中,应该突出山水等优势,通过区域规划,公共环境建设等,把物质与精神、建筑与文化、经济与社会有机地结合起来。城市不仅是简单的物质现象,简单的人工建筑物的堆积。高楼大厦背后更重要的是人与文化,或者说独特的人文精神是cbd的灵魂,是涵盖在其中的无形资产。要力争使武汉cbd具有浓郁的商务氛围与深厚的文化氛围两者交相辉映,努力成为一流国际cbd。
6月11至15日新校区领导小组办公室组织指挥部各组组长及新校区建设相关部门负责人一行9 人到南昌大学、浙江大学、浙江科技大学、浙江下沙大学城等地考察、学习新校区建设经验。考察组就新校区道路管网设计与建设,园林设计与建设,单体设计、招标与施工技术、项目建设选材,工程管理,新区建设与校园文化传承等通过听取兄弟院校经验介绍和实地观看兄弟院校的校园建设成果,开阔了眼界,受到了很大启发。
在南昌大学学习时,南昌大学新校区建设指挥部常务副指挥长、基建处处长肖处长对南昌大学新校区建设情况作了比较全面介绍。南昌大学新校区占地3600亩,规划建筑面积90万平方米,拟入驻学生4万人。2002年12 月动工,目前已完成单体建筑面积约50万平方米,三期工程已开工,单体建筑面积60万平方米。学校成立了新校区建设领导小组,由校领导和主要处室负责人组成,负责新校区建设重大问题的决策。领导小组下设指挥部,负责建设任务的具体实施。指挥部下设前期工作部、工程部和办公室。纪检、监察部门全过程参与监督。新校区建设成功的经验有:(1)重园子,轻房子。整个校园注重园林与水体建设,园林景观投入1亿多元,三个广场(校前区广场、校大门广场、卧龙广场)投资八千多万元,三座雕塑(自由女神、贝莲、中华正气龙)由中国雕塑家遥远制作。投资八百多万元。人工湖一座,水体面积100多亩,投资四千多万元。(2)灵活多样的筹资方式。学生公寓引资,由多伦多瓦集团出资修建,四十年后按修建成本的双倍归还。食堂、运动设施也引入社会资金,由投资商实行有偿服务,二十年由学校收回。教学楼、实验楼等公共设施先由施工单位垫资修建(不计息),学校分期付款(四年内分八次付清)。建设资金由银行贷款,学校用老校区出租的租金偿还贷款利息。(3)加强廉政建设。工程项目设计、施工由招标办公室组织招标,纪检、监察部门负责制作标底,并全过程参与监督;学校只负责设备采购,建筑材料、设备由学校物资采购中心按程序招标,施工单位负责采购。加强廉政教育,指挥部除通过政治学习、组织生活开展廉政教育外,还一年举行一次廉政宣讲会,使每个员工牢固树立廉洁意识。(4)严格施工管理。现场施工管理人员达12 人,实行项目负责制,加强对监理的监督和管理,施工变更、工程量认可实行监理、甲方项目负责人、副指挥长层层签字认可。(5)优厚的福利条件。为了调动指挥部工作人员的工作积极性,学校对领导小组及指挥部工作人员进行通讯费、生活费等补贴,各种补贴及费用总计约两万元,另外,每期工程完工学校安排办公室及指挥部全体人员到港澳、新马泰等地休假10-20天。
在浙江大学学习时基建处副处长介绍了新校区建设的经验教训。(1)规划、设计、建筑选材充分征求教职工意见,争取教职工对新校区建设的理解、支持与信任。(2)在做总规划时要充分考虑园林景观,景观建设在单体完成后再进行,以减少浪费和做到景观与建筑物的协调。(2)建筑选材不要太差,最好在中高档,一次投资,减少浪费。(3)加强工程管理,重点在招投标的规范管理上。原材料定价、工程费用调整一定要有充足的依据和完备的手续。(4)现场施工管理要加强对监理的监督,同时甲方还应发挥主要作用。(5)在校园文化传承上新校区建设要与老校区相协调,通过衔接与呼应体现学校的办学历史与文化氛围。在浙江大学现场考察时,气势辉宏的建筑物和典雅、别致的庭院景观给我们留下了深刻的印象。
另外,在考察浙江科技大学、浙江下沙大学城时,每所学校的教学区与学生生活区分开建设,各校学生生活区基本相对集中,由本校人员管理。各校区学生休闲、购物娱乐设施相对集中,形成资源共享。尤其是,美丽的校园和规范的校园管理给我们留下了深刻的印象。
几天的行程,虽然很匆忙,但大家受益匪浅,开阔了视野,积累了经验,为新校区的开工建设打下了一个坚实的基础。
一、社会教育要强化姓“社”
“社”,指“团体或机构”,是“共同工作或生活的一种集体组织”,因此社会教育要充分强化自己姓“社”这一关键点,充分发挥各类组织的作用。《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中说道,“组织民众,实为民众教育中心目标之一,该馆现有团体组织,约有下列数种:……”由此看来,团体组织或者社会组织,对民众教育的实施至关重要。现时期推进社会教育,要利用好各类社会组织,因为其作为现代社会的“三大支柱”之一,是社会共治体系不可或缺的部分。更重要的是,因为社会组织的成员间往往有共同的需求和兴趣爱好,内生凝聚力较强,所以要切实加强社会教育各类基层组织(如社区学院、社区教育中心、居民学校)或群众团体组织的建设、组织、培育、训练,让其在社会教育中发挥重要作用。
社会组织工作人员来自社区,了解民生需求,发展各种有益的群众组织,或文艺,或健身,或读书,或生活劳作技能,不仅能够提供个性化的特色服务,也能弥补政府公共服务的不足,满足社区居民日益增长的终身学习需要。当然,加强社会组织建设中,要特别关注年龄层次、人群特点与需要需求,让各类群体充分加入、学习、交流,融入、展示、分享,投入、合作、创生;也要关注时间节点,用好闲暇休息休假时间段,让群众充分参与社会教育,乐在其中,醉心于团体组织的学习、活动;还要不断完善群众组织的内部治理机制建设,切实提升服务能力、治理能力、创新能力和社会互动能力,使地区社会教育致力于公益服务,促进教育现代化建设的行动更加有序、有力。
二、社会教育要立足于“民”
如果要问社会教育“来自谁”“为了谁”“依靠谁”,这理所当然是社区群众。社会教育服务社区群众,这是天经地义的。虽然社会群众可能是公务员、教师、工人、小商小贩……但不管是什么身份,在社区,他就是“民”,是社会教育的服务者。
这不仅在现时代,就是在《鲁皖苏浙京沪社会教育考察报告》中所述的抗战前夜也这样说。书中说道,“属于研究者有:(一)山东农民适用课本;(二)山东民间方言;(三)山东民间读物;(四)山东民间戏剧;(五)山东鼓词;(六)山东民教馆之改革等。”从山东省立民众教育馆的研究,可以看出它把“民”字放在重要位置,立足“民间”,关注“民用”,加强“民教”,注重民间方言、读物、戏剧、乐曲、鼓词等的收集、整理、推广。
之所以这样做,就是为了“民”字,正所谓取之于民,用之于民;源于民,为之民。民众教育只有这样,才能更有生命力,才能生长、生存、生发。所以,今天开展社会教育,需要立足“民”字,来之于民,高之于民,服务于民;抓住“社”字,关注社会需要,立足社会民生,反哺社会发展。书中还说道,“唯自二十五年度以后,研究生改侧重研究工作,而不主于培养人才,其研究工作,以下列五项为范围:(1)乡村建设理论;(2)县政改革;(3)地方财政;(4)乡村教育;(5)农村经济及合作。研究生得就一项或两项进行研究,于入院之初,即需认定”。此项规定,颇有定向培养的意向。
当然,委培是为了“民”,也就是乡村发展、乡村的民众教育。这种定向确有现实意义。研究生入院及定向选择了上述5项内容中的一两项进行研究,既服务了乡村建设,特别是邹平地区乡村建设的理论水平,又在研究中提升研究生乡村建设上的实践能力与理论造诣,为未来走向“民”,走向乡村,“引归于乡村工作”,实施民众教育,打下理论与实践的基础,不失一举两得之举。
这也启迪我们在当今推进社会教育过程中,只要有利于当地民众,一定要积极有效地对接高职院校、大学科研院所,可以是属地的,也可以是外地的。以项目合作为驱动,引资源、引优势、引智助教,围绕共同感兴趣的课题建设挂牌实验基地,建立社会教育研究合作联动机制;引援互助,建立合作研究联盟或共同体,开展紧密型校地结对帮扶活动,形成教育一体化“协作链”。当然,这个过程中,区域会出课题、出资源、出资金、出诚意,共同打造百姓家门口多方共赢的共享济时代的社会教育文化资源品牌。
三、社会教育要扎根于“育”
社会教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求,既是建设学习型组织、实现社会进步不可或缺的重要途径,更是我国教育体系的重要组成部分。既然是教育大家庭中的一员,社会教育必须呈现独特的教育性与针对性,即以全体社会成员为服务对象,以社区为基本空间载体,采用传统教育与现代远程教育相结合的技术手段,以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容,提高社会成员个体的综合素质,提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。
说到社会教育的针对性,书中亦可窥一斑。“其实验主旨在运用民众教育方法以:(1)培养城市民众组织能力;(2)改善城市民众经济组织;(3)充实城市民众知识学问;(4)增进城市民众身体健康;(5)改良城市民众家事管理;(6)丰富城市民众生活意义,特别注意民众组织之健全与充实,使为改进劳苦大众生活与市镇文化建设之原动力。”由此,可以看出,当时江苏省立教育学院在民众教育上的针对性是很强的。
“南门实验城市民众教育馆”面对的对象不同于“北夏”和“惠北”,实验项目的目标、主旨、内容、方法等不同,特别是“城市民众教育应着重于劳苦大众生活之改进与市镇文化建设之促进”。因此,作为现时代面向教育现代化建设,面对区域城市化进程,滨湖的社会教育需要认真思考,准确定位,精准发力,拿出富有实效的分层分类内容体系和实实在在的操作方式方法。
需要认真思考,思考什么?可以从江苏省立教育学院身上学习,架构从区级社区学院、镇(街道)社区教育中心、村(社区)居民学校三级纵向不同责任的社会教育平台。区社区学院可依托社区教育中心,开展不同主旨与主题的社区教育研究,如太湖新城华庄、太湖、雪浪地区由乡镇转型为城市,正在成为城市核心区域,村民变为市民。
一是组建调研课题组。为开展好调研工作,**县成立了落实科学发展观调研课题组,由组织部和县委党校联合开展调研工作,从两部门和相关部门抽调了多名理论水平高、业务素质高、综合分析能力强、基层工作经验丰富的工作人员,参与调研工作。
二是制作调研方案。调研课题组围绕全县近年来经济社会发展情况,在深入分析研究的基础上,立足“**如何实现科学发展”这一主题,统一制定了《**县贯彻落实科学发展观调研方案》,具体明确了调研时间、调研内容、调研方式、调研对象和调研目标,增强了调研工作的针对性和实效性。
三是深入展开调研。课题组在调研中,采取集中座谈、分别讨论和个别走访等多种形式,深入基层一线,重点围绕近年来**县贯彻落实科学发展观的好做法好经验,与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念问题,影响和制约科学发展的突出问题,“医、学、路、水、电、保、养”等百姓企盼、群众急需解决的问题,下步如何结合**实际抓实抓好学习实践活动,学习实践活动应重点解决的问题,以及如何检验学习实践活动的成效等七个议题进行了深入调研。
1、通过探究活动,了解蔬菜的种植过程、生长规律、保鲜方法营养价值。
2、学会收集和处理信息的方法;学会与人交流;培养观察、实践、想象和人际交往等能力;提高发现问题和决解问题的能力。
3、养成热爱自然、热爱生活的态度和知难而退的探索精神。
活动一、自己种菜乐趣多
(1)活动准备:
收集资料,了解哪种蔬菜容易种植、哪种蔬菜生成期短、当今蔬菜有哪些,或与家人交流,分享他们种菜的经验或知识。
(2)活动过程
一、收集资料
1、确定本小组要种植的蔬菜。
2、收集有关蔬菜种植的资料
3、交流、讨论种植自选蔬菜的工具、条件和方法。
4、设计自选蔬菜的种植方法和步骤。
二、种植行动
1、小组合作开展种植行动。
2、观察、记录蔬菜的生长情况。
3、全班交流讨论种植活动的进展以及遇到的困难和问题。
三、分享时刻
举行"小菜农交流会",把种植过程中的观察日记、照片、获得的经验、教训体验等,与大家交流。
活动二、蔬菜保鲜揭秘
(1)活动准备:
准备一些常见蔬菜。
动过程安排
一、收集信息
1、通过书刊、报纸、网络等收集有关蔬菜保鲜的资料,并加以整理。
2、确定自己想验证的保鲜方法。
二、设计实验方案
1、设计实验方案和步骤。
2、确定实验的时间主地点。
3、准备实验需要的材料。
三、实验
1、开展实验
2、做好实验记录。
四、得出结论
1、整理、分析收集到的资料,对照实验假设,得出实验结论。
2、向其他小组介绍自己的实验结果。
活动三、蔬菜营养大盘点
(1)活动准备:
通过浏览书刊、报纸、网络或访问营养专家,了解常见蔬菜的营养价值。
(2)活动过程
一、收集资料
查找有关蔬菜营养的资料。
二、做调查
召开座谈会,了解某些同学不爱吃蔬菜的原因。
三、点子大会
小组讨论如何帮助不爱吃蔬菜的同学改变不良习惯。
四、宣传小队
1、写宣传材料。
2、组成宣传小队向同学们宣传蔬菜的营养价值。
放风筝去
主题教学目标:
1、了解风筝的历史和有关知识,掌握制作风筝和放飞风筝的方法和技巧。
2、提高收集资料、整理资料、有条理地叙述以及使作工具的能力。
3、掌握观察、比较、实验等探究的基本方法。
4、培养探究的兴趣、团结协作的精神,以及喜爱祖国传统文化的情感。
活动一、风筝的故事
(1)活动准备:
通过收集资料或请教语文老师,了解讲故事的技巧。
(2)活动过程:
一、收集资料
(1)收集有关风筝的资料
(2)对收集到的故事进行分类。
二、讲故事练习
a)小组内部进行讲故事排演。
b)以小组为单位,推荐代表讲故事。
三、故事会
1、各组的代表上台讲故事,进行讲故事比赛。
2、进行评比。
活动二、自己放风筝去
(1)活动准备:
有关风筝制做的材料。
(2)活动过程安排
一、交流讨论:
1、通过书刊、网络、采访他人等途径,收集有关风筝和风筝制作的资料。
2、共享资源,交流、总结制作风筝的方法。
二、设计风筝
小组合作,设计自己要做的风筝,并画出设计图。
三、制作风筝
1、小组合作扎风筝骨架。
2、制作风筝面。
3、固定骨架和风筝面。
4、系提绳。
5、美化自己的风筝。
四、试验调整
试飞,改进自己制作的风筝。
活动三、一起去放飞
(1)活动准备:
准备自己制作的风筝
(2)活动过程安排:
一、交流讨论
1、讨论放风筝对天气的要求。
2、交流讨论放风筝的技巧。
3、讨论放风筝的注意事项。
二、放风筝
学生和家长一起,或学生和教师一起放风筝。
三、回顾与总结
1、回顾自己在制作、放非风筝过程中的表现,进行自我评价和小组评价。
2、总结放飞风筝的经验和教训。
3、全班交流各自在风筝主题活动中的收获和体会。
欢乐校运会
主题教学目标:
1、自主规划,自主解决问题。
2、团结协作,共同完成任务。
3、体验团结、拼搏、和平等奥运精神。
活动一、我为班级出点力
(1)活动准备:
回忆自己历届校运动会上的所见所闻,并与同学交流。
(2)活动过程
一、分组
1、确定组别。
2、组建小组。
二、制定计划
1、各小组制定小组工作计划。
2、全班交流工作计划。
3、各组修改并完善计划。
三、各组行动
1、各组执行工作计划。
2、总结、评价、反思。
活动二、队列设计
(1)活动准备:
回忆历届校运动会上各班的队列方案。
动过程安排
一、设计队列设计方案
1、向专家询问队列设计的基本要求。
2、设计自己的队列方案。
3、各组交流评选最佳方案。
二、完善队列设计方案
1、利用体育课时间,根据选出的最佳队列方案进行操练。
2、讨论、解决、发现问题,进一步完善方案。
活动三、我们的校运会明星
(1)活动准备:
准备制作小报用的纸、彩色笔、剪刀、双面胶,剪报等。
(2)活动过程
一、选举校运动会明星
1、讨论什么样的人可以当选校运动会明星,制订校运动会明星的评选标准。
2、根据确定的标准,选出班级中的明星。
二、制作小报
1、了解小报。
2、制作小报
三、展览评选
1、展示并推荐自己的小报。
2、观看并评价他人的小报。
服装大观园
主题教学目标:
5、了解服装在日常生活中的重要性。
6、通过实践,体验、认识服装设计及服装展示的内涵和意义。
7、培养获取信息、处理信息的能力。
8、提高分工合作、解决实际问题的能力。
9、有计划地做事,能与他人合作互助。
10、提高对服装的鉴赏力和审美力。
活动一、民族服装大展示
2、活动准备:
学生准备;回忆春节联欢晚会上少数民族的服装,与同伴交流、讨论民族服装的特点。
3、活动过程安排及指导建议:
一、收集资料
(1)自由结合成小组。
(2)制订活动计划。
(3)收集有关民族服装的资料。
二、制作展板
(1)整理资料,确定展示内容。
(2)小组长合作,制作展板。
三、展示与交流
(1)展示自己制作的展板。
(2)参观其他小组制作的展板。
(3)各小组进行自评与互评。
活动二、围裙巧计
1、活动准备:
去商店或上网了解市场上出售的围裙的款式、价格与面料,以及哪种围裙最受欢迎。
2、动过程安排及指导建议:
一、调查需求
3、通过访谈,调查妈妈需要怎样的围裙。
4、收集资料,了解不同面料在防水、防油、耐用、舒适、易洗等方面的特点。
二、设计围裙
4、设计围裙。
5、听取意见,改进和完善自己的设计。
6、画设计图。
三、汇报交流
向其他同学介绍自己设计的围裙。
四、汇报交流
活动三、服装秀
1、活动准备:
观看电视中的时装表演节目。
2、动过程安排及指导建议:
一、明确任务与分工
1、欣赏时装表演。
2、确定组别(如模特儿组、服装造型组、评委组、场地布置组、音乐灯光组、主持人组、公关组等)及各组工作内容。
3、自愿报名,组建小组。
4、制定小组工作计划。
二、准备
各组根据工作计划做好准备工作(例如,模特组学走台步,服装造型组筹集服装并进行搭配)。
三、彩排与演出
1、多次彩排,发现问题,及时改进,确保演出成功。
2、收拾表演场所,归还物品。
关注一次性用品
主题教学目标:
1、通过调查、考察、辩论、了解身边一次性用品的种类,使用情况,知道使用一次性用品的利与弊。
2、懂得节约资源,知道多使用耐用品是保护大自然的行为。
3、通过多种途径获取信息,学会收集信息和处理信息的方法和技能。
4、学会在探究过程中相互合作,共同交流和分享不同见解。
活动一、谁在使用一次性筷子
(1)活动准备:
收集资料,了解一次性筷子的制作过程,以及使用一次性筷子的利和弊。
(2)活动过程
一、制订调查计划
1、组建小组。
2、拟订调查问题。
3、制订调查计划。
二、调查行动
1、实施调查。
2、做好调查记录。
三、撰写调查报告
1、对调查结果进行整理、统计和分析。
2、撰写调查报告。
活动二、是是非非话一次性用品
(1)活动准备:
收集资料,了解辩论赛的程序和规则.
动过程安排
一、组建小组
1、确定正反和反方的观点。]
2、组建小组。
3、拟订本次辩论赛的程序和规则。
二、收集有关资料
1、通过查阅书籍、上网获取有关资料。
2、通过与家长讨论、向专家咨询获取有关资料。
三、准备辩论卡
1、根据观点筛选、整理收集到的资料。
2、制作辩论卡。
四、进行辩论
开展辩论
活动三、一次性用品再利用
(1)活动准备:
收集一些一次性用品,要洗干净并晾干。
(2)活动过程
一、创意
1、介绍自己收集到的变废品为宝的制作例子。
2、思考、讨论已有的变废品为宝的制作思路。
3、确定自己的创作思路。
二、制作
1、利用废旧一次性制作新产品。
三、改进与交流
1、找出自己作品的缺点,并进行改进。
2、班级开展交流。
社区我的家
主题教学目标:
1、了解社区与人们生活的密切关系,认识保护社区环境的重要性。
2、学会通过调查、考虑等途径获取信息,提高发现问题、分析问题的能力。
3、激发热爱家乡、热爱社区的思想感情,增强社会责任感,增强尊老爱幼的意识和环境意识。
活动一、社区老人状况调查
(1)活动准备:
通过调查了解社区中老人的生活状况。。
(2)活动过程
一、准备
1、自由组成探究小组。
2、小组讨论采访的时间、地点及分工情况等,制定采访计划。
3、小组拟订采访提纲。
二、采访行动
1、各小组自主选择一个小区进行调查、采访,并做好记录。
2、对收集到的资料及时进行汇总、整理。
三、交流
将自己调查的成果介绍给大家。
活动二、社区环境考察员
(1)活动准备:
准备考察装备,如照相机、记录本、录音机、社区地图等。
活动过程安排
一、制定计划
1、学生自由组成探究小组。
2、小组讨论社区环境包括哪些内容。
3、小组讨论本次考察的时间、地点及分工情况等
4、各小组做好实地考察前的准备工作。
二、实地考察
1、各小组自主选择一个小区进行考察,并做好记录。
2、整理、分析资料,撰写考察报告。
三、汇报交流
1、各考察小组对社区环境作出综合评价,提出改进建议。
2、各小组介绍考察的情况及自己的分析,回顾本次探究活动,交流活动感受。
3、进行自我评价和小组互评。
活动三、理想的社区
(1)活动准备:
收集资料,了解社区建设、社区规划方面的知识。
(2)活动过程
一、调查现在的社区`
1、调查、了解社区目前在设施、环境等方面的情况。
2、了解人们对居住社区的看法和期望。
二、规划理想社区
1、收集资料,了解理想社区的规划要求。
2、比较现实社区与理想社区,发现问题,提出改进设想。
3、画出自己心中理想的社区图。
三、汇报交流
1、以小组为单位,介绍自己的理想社区。
一、积极建设实践平台,
吸引青少年开展阵地实践活动
阵地开放活动是青少年校外活动场所开展活动的重要平台,杭州青少年活动中心根据不同年龄段学生的成长需要,积极开辟多种类型的实践阵地,吸引青少年开展实践活动。
1.美劳世界。这是一个综合性的美劳艺术创新实践活动阵地,开设了透光水晶画、陶艺坊、石膏彩绘、创意沙画、卡通胶画、迷你机床、软陶、创意时钟、泥巴创意等丰富多彩的艺术创作综合实践项目,让孩子们在玩中展开艺术畅想,并尝试实现艺术创意萌芽向动手实践的转换。
2.假日广场小舞台。这是一个可以自我表达、自我展现的平台,活动主要在周末和假日进行,内容和形式根据不同的主题每期都有变换,孩子们可以在这里通过参与各种形式的活动尽情展示自我,丰富人生体验。
3.“Do都城”少儿社会体验馆。2007年,我们在国内首创了少年儿童社会综合模拟体验场所―“Do都城”少儿社会体验馆,该馆以现代真实社会生活为模型,通过模拟设计,在馆内设置了100多个行业和工种,设置了市政府、工商局、财税局、公安局、法院等政府管理机构,让少年儿童在这个小社会中通过角色扮演,模拟成人世界的社会生活,体验应聘、打工、纳税、消费、社会管理等多种社会生活环节,了解各行各业的职业道德规范,掌握简单的行业相关知识,以加快青少年学生的社会化发展。该场馆自2008年10月开放至2011年底,共接待52万余人次的少年儿童参与体验活动,引发了全国体验教育实践探索的热潮。
二、努力挖掘社区资源,
组织学生到社区开展实践活动
从2009年开始,我们已经先后在杭州的社区和农村成立了101个“阳光天地”社区青少年俱乐部,并以俱乐部为依托成立了少先队校外组织,通过校外少先队组织开展社区“Do都城”“我是小社工”等社会实践活动。
社区“Do都城”是“Do都城”设计理念向社区的延伸和向真实社会的拓展,就近组织社区的商店、餐饮、理发店、修鞋铺等单位,对其中的从业人员进行培训,聘任他们做实践辅导员。青少年学生以社区少先队小队为单位,自主到这些单位上一天班,有的做理发师,有的做面包师,有的做餐饮服务员,还有的做快递分拣员、送报员等。根据孩子完成工作的情况,我们以“Do都”币(“Do都城”中的纸质货币)作为工资。既解决了学生社会实践过程中社区的活动组织渠道问题,也解决了家长普遍担心的安全问题。
“我是小社工”活动是让孩子到就近的社区参加各项社区管理工作,有的穿上小保安服跟随小区保安进行收发和巡逻值班,有的到社区服务中心做引导员、图书管理员,高年级的孩子还可以坐在社区服务大厅里,在社区工作人员的指导下为社区居民办理各种手续等。
孩子们通过上述活动,不仅学到了生活服务技能,更是了解了社区管理服务部门和社区单位的职能和运行情况,加快了对社会的了解,为他们理解社会、参与社会、融入社会奠定了基础。2012年,杭州市委决定在全市推广社区俱乐部的做法。到目前,建成的社区俱乐部达到了200多家,孩子们在家门口参与社区实践活动逐渐成为现实。
三、积极联合社会单位,
组织大、中学生开展职业体验实践
针对中学生即将升入高一级学校接受教育,迫切需要了解各类职业的现实情况,自2010年开始,我们联合了省市近百家企事业单位签约合作,在每年寒、暑假来临之前,活动中心集中举办两场中学生社会实践现场招聘会。这些企事业单位在现场公布实践岗位、指导教师和招聘要求,学生根据兴趣对照自身情况填写求职简历进行面试。应聘成功后,学生在假期就到被录单位上班一周,在导师的指导下完成指定的工作,工作结束后接受岗位工作考核鉴定,并将情况反馈活动中心存档。每场招聘会成功应聘的学生一般都在2800多名,有的学生在一个假期应聘参加多个岗位的工作,也有的学生几次应聘都在同一个单位或同一个岗位。学生们有的应聘当法庭书记员、医生助理、博物馆讲解员、古籍修复师,有的应聘到政府部门担任行政秘书、行政中心办证员,活动中心每次提供的岗位多达上百种。通过活动,学生们不但丰富了假日生活,拓宽了社会交往面,也为今后接受高一级教育奠定了实践认知基础。
为了给高校大学生假期社会实践提供更多的选择和机会,我们联合杭州师范大学等几十家在杭高校专门成立了“哥哥姐姐服务队”志愿实践组织。大学生报名参加志愿服务队后,经过岗前实践培训,在节假日深入社区、学校、农村,为中小学生开展“学雷锋志愿服务回馈社会”“快乐直通车”“流动少年宫”等公益服务活动,帮助他们丰富社会经验,提高社会服务能力,增强社会责任感。
四、成立社团组织,
引导青少年开展系列实践活动
杭州少儿艺术团每年开展新春音乐会、交响乐等专场音乐会,还经常到基层(乡村社区、工地、劳教所、敬老院、特殊教育学校等)开展文化艺术实践活动,孩子们不仅体验到了专业演员的真实生活,也体验到了艺术为群众服务的价值。
杭州少年科学院从2000年开始每年暑假组织开展科学考察活动,小院士们像真正的科学家那样到山区、海洋、湿地、运河开展野外专业科考活动,并形成科学考察报告向社会,向有关部门提出意见和建议。
杭州少年文学院和杭州少年通讯社从2006年暑期开始,先后组织开展了“浙江地域文化寻根之旅”系列活动,以“走、看、听、问、记、访、动、写”等文化体验的方式,带领孩子们先后领略了浙江省范围内的海洋文化、山地文化、平原文化等各种文化现象,使孩子们对浙江文化由文本间接认知走向身体力行的直接体验。
英语俱乐部的小导游们利用双休日、节假日来到西湖景区,为外国游客讲解旅游景点,在锻炼口语、提升表达能力的同时,增强了对家乡文化的自豪感。
此外,我们还注重将实践教育的思想融入日常性的各项活动中,以实践教育的理论和思想改造传统活动,要求举办的各项活动贴近社会实际、贴近学生生活、突出实践体验,改变学生作为活动“看客”的现状。
“小学生寻找大问题”活动,让孩子们深入居民区、粮油市场、交通要道等场所,运用所学的数学知识去发现并解决居民区用电、垃圾处理、交通拥堵等生活中的数学难题;“生存挑战营”活动则通过设置一系列社会生存场景,使孩子们在完成一项项“生存挑战”的具体任务中提升生存技能;“少儿书画拍卖会”活动,由孩子们自己充当拍卖师,拍卖自己的作品为贫困儿童筹集资金,完成从创作到亲眼见证作品价值体现的完整体验。
关键词:社区;服务;建设
Abstract: At present our country community service ability construction research, has been paid more and more attention, but is still in the initial stage, the issue we try to learn from foreign countries and the experience of advanced area, based on the local community status and service ability of study, investigate the feasible innovation programme of activities, thus promoting community service ability construction optimization.
Key words: community services; construction;
中图分类号:文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)07-0020-02
社区是国家与社会的接口,是我国城市基层的群众性自治组织,它虽不是政府的派出机构,但是它与政府血肉相连,密不可分。近年来,建设和谐社区,全面提升社区服务能力已成为我国当前社区建设的根本目标, 社区服务能力建设也相应地成了当前城市社区建设的主要内容。但由于我国社区发展的历史短暂,目前还缺乏一套完整的发展模式,因此,我们迫切的需要借鉴国外发达国家的成功做法和有益经验, 通过学习和研究,加快我国社区建设步伐。
一、其他国家和先进地区社区发展的主要经验和做法
目前我国已经越来越重视对社区服务能力建设的研究,但仍是刚刚起步,实践性研究还不是太多。近年已有不少人将国外社区建设的经验通过调研的方式介绍过来,例如有美国、加拿大等国家的服务建设考察报告等。对于舶来的优秀做法,我们不妨仔细加以研究,我们发现主要有这么几点:
1、政府高度重视社区建设, 强调计划性和规范性。美、加两国的社区建设在形成和发展的初期带有自发性质, 随着社区地位、作用的突出, 特别是上世纪联合国社区发展后, 社区建设成为两国政府有计划、有目的地引导社会发展的重要内容, 进而成为国家实现现代化必不可少的环节之一。两国政府每年对社区工作都要制定一系列的工作计划, 每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等, 大多数都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量, 新社区福利机构、文化娱乐设施的建设、安全教育培训中心的设置标准, 社区居民就业、贫困、医疗、老年、青少年与儿童等方面的各类发展计划、廉价住房计划、济贫计划等等。
但两国政府在社区建设中的作用与以前相比还是发生了比较大的变化。据介绍, 过去政府既要负责掌舵, 又要划船, 现在只负责掌舵,不再参与划船。将具体事务交给社区组织和民间团体, 政府只负责宏观调控, 这样做既大大减轻了政府的负担, 又发挥了政府在社区建设中的主导作用。在美国纽约, 政府和官员在社区建设中的职责都有明确的分工。
2、民间团体承担具体工作, 有健全的工作机制和组织体系。美、加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间组织举办的非营利机构组织组成, 被称之为“三大版块”。
政府在社区工作体系中承担的主要职责包括:一是制定相关政策和立法, 并通过制定规划来贯彻执行;二是财政支持,政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业, 政府根据每年的监督、检查情况, 确定下一年的财政资助;三是实行严格的宏观控制与管理, 政府通过制定标准, 行政许可进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体执行者。他们在政府组织协调下独立地开展社区内的各种有偿、低偿或无偿服务, 以自己的服务争取政府、社会各界和居民的支持。特别值得注意的是, 加拿大的企业界对社区建设也给予了极大关注, 他们不仅为社区捐款捐物, 而且主动投资社区事业, 直接提供商业性的服务。
3、非政府非营利组织发达, 工作人员职业化、专业化水平高。在两国的社区建设中, 非政府组织是一支重要的社会力量, 发挥了不可替代的作用。他们数量多, 美国现有非营利性组织万个;同时分布广泛, 涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面, 可以说群众有需求, 他们有服务。值得一提的是, 两国从事专职社区工作的人员, 无论是在社区管理组织中, 还是非营利性组织或志愿机构中都要经过专业训练,呈现出极高的职业化和专业化水准。
4、社区参与度高, 自治和自助能力不断提升。社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。参与人员不仅有中老年人、中青年, 而且有中小学生不仅有社区内的非营利性组织和志愿者, 而且还有驻区企业单位。以美国为例,1993年克林顿签署的“全国与社区服务法案”规定,对于做满1400小时的青少年义工,美国政府每年奖励4725美元的奖学金,这些相关的政策法规极大地提高了社区群众的参与度,在这些办法的激励下,1999年,美国56%的18岁以上成年人参加过志愿工作;2000年,44%的26岁以上的成年人参加过志愿工作,工作量超过9百万全日制雇员,工值2390亿美元。与此同时,在美国文体明星等公众人物也是十分热衷于社区志愿服务工作,为全社会做了很好的表率。比如NBA著名球星奥尼尔就长期在社区兼职警察工作。
二、目前社区服务能力建设的现状和存在问题
1、政府虽然高度重视,硬件日渐完善,但软件跟不上形势。近年来,我地的社区经费投入不断增长,占政府每年财政支出的比例也越来越大,目前,多数社区的硬件设施已经逐步趋于完善。但同时又出现了新的问题,即硬件过硬,软件太软。这一问题主要表现在以下两个方面:一是在硬件设施日渐完善的条件下,群众缺乏专业人才的引导和指导,硬件长期闲置,不能发挥应有的作用;二是群众对社区自身行为缺乏监督,一些社区的活动室被拿去出租,成为少数群体的牟利工具。
2、体系建设上,行政化倾向严重, 居民对社区组织认同感不强。政府管理重心的下移, 街道职能的强化, 是对基层管理的加强, 但也会使社区居民委员会的行政色彩更浓, 因而使社区居民委员会作为居民自治组织的性质更受压抑。
(胜利幼儿园 徐亚娟)2005年元月,由社区学院学前教育部组织和率领的24人幼教骨干考察团,前往全国《纲要》试点园之一,哈尔滨市尚志幼儿园进行幼教考察。当天正逢孩子们的“童话剧巡演周”,考察团的老师们从园长的介绍、园内关于课程的展板、孩子们的活动以及环境创设和教师的工作状态等不同角度,进行了考察和思考,大家表示开了眼界,收获颇丰。
观察一:尚志的孩子
我的活动好丰富 在“开放、表现”课程的纲领下,尚志幼儿园把幼儿的活动进行了科学、有序的分类,并用形象而具有一定隐寓意义的名词进行定位,如例项活动,是指每年根据季节和地方特征、幼儿的共同需要而例行的全园性大活动;车厢活动,是将幼儿园一些有保留价值的,可延续或发展的活动,有选择地、有创新的、可发展地开展和进行;自助活动,指向于日常的教育教学活动,但强调教师根据本班实际,在日常工作中的自主和自我特色;共同生活,是以孩子们在集体中的饮食起居和人际规范为主要关注对象。在这几个有趣的名词下面,包含着一串串不同主题、特色、形式的活动,如运动月、综艺舞台、两个朋友活动、童话剧巡演周、流动玩具站、月诗、月歌、进入C空间、数的活动、超市系列、周小聚、排排队、电话接线员……真是天天有好活动,月月有重头戏。
我是主角 小舞台上轮番上演着一出出童话剧,我跟着刚演完的一组孩子回他们的教室——3楼的大班。几个家长和老师一边表扬演员们的出色表演,一边帮忙卸妆。教室里还有3个组的孩子,正在另一位老师的组织下,进行童话剧舞台的设计画。孩子们时而靠在一起商量,时而低头画画。我趁机问一个孩子:“你演过童话剧了吗?”“演过了,我演的老公公。”他自豪地回答,让我感觉这“老公公”一定是个非常重要的角色。园长在介绍中说:“每个孩子都是主角。老师在改编剧情时,会考虑每个孩子的个性,让他们在童话剧中充分地展示和表现。每个班分组开展排练和演出,一个孩子在这个组中演主要角色,还有可能在另一个组里演客串。”
我的未来不是梦 不管是孩子的身体健康发展,还是艺术潜能的挖掘培养,或者是适应集体、社会的生活能力,只要是孩子的,尚志幼儿园每一个都慎重地对待,积极地创设条件。园长曾提到的关于幼儿“排队”的观点,给我留下了很深的印象。她说,排队现象,在幼儿园、 成人的社会中时刻都在上演着,孩子们要生活、要长大、要适应社会、要做高素质的公民,必须要学会排队。这种排队,是指没有规定位置下的“自然排队”。小孩子在学习排队的过程中,能体验到距离感、建立起规则感。在尚志中,每天的早点时间,是孩子们自由选择、自然排队的实践时间之一。从这一细节中,我看到了尚志的教育工作者对孩子的负责,对未来的负责,她们的理念和她们所营造的氛围,将会使孩子们的未来更美好。
观察二:尚志的教师
我和孩子一起玩 例项活动之一的“两个好朋友”活动,尚志幼儿园把师生关系定位为“朋友”。老师和孩子们一起创编诗歌、一起布置孩子们的画廊,一起经历着一个个精彩、美丽的片段或瞬间,老师和孩子们一起成长。
我就是教师 园长有一句话让我看到了她对教师的工作定位:“教师不是专家,但她能把专家理想化的东西转化为现实,并在实践中促成理想的再次生成。”这就是教师,教师应该做回教师。在这个定位下,我可以想象,尚志的教师工作的有效性和高效性。
观察三:尚志的家长
我是辛苦的,更是幸福的 成为尚志的家长,就要做好“辛苦”的准备。幼儿园丰富的活动,孩子每一次的表现机会,都需要家长的关注和支持。根据家长工作情况,幼儿园将许多展示活动安排在傍晚的4:00——5:00,如童话剧的演出、运动月的足球赛事等,便于家长在下班后参与。家长的参与不只是观看演出或做拉拉队那么简单,幼儿园还设计了“评价单”,请家长写下自己对孩子的评价,以此作为家园的又一沟通渠道,引导家长树立科学的儿童观、人才观。如在“朋友画廊”活动中,家长不仅观看孩子们和老师一起布置的画廊,还倾听自己孩子表述的绘画故事,并做好记录,最后填写评价单,从绘画中认识自己的孩子。在家长们的注意力被调动起来的时候,他们将付出更多的时间和精力,但他们也认识到自己的付出和获得是成正比的,所以,“累”并“快乐”着。
学习与思考:
反思我们的艺术教育 尚志幼儿园有丰富多彩的艺术活动,人人参与,并将艺术教育的过程和结果的表现功能合理、巧妙地融合一体。由此反思我们的艺术教育活动,或者有了过程而降低了表现的艺术性,或者重视了结果而忽视了过程的教育性,甚至以放弃大多数孩子的学习、表现机会为代价。
让教师做回教师 现在的幼儿教师,人人都喊累且不快乐,因为每天有写不完的案头工作。园本课程、课题研究、原创主题、案例分析……教师不再是教师,想融入孩子中间,却总是心头压力重重。教师不是专家,请让教师做回教师,找到快乐工作的感觉。
家长是重要的教育资源 家庭和幼儿园就象孩子成长的一对翅膀,只有协同用力,才能使孩子翱翔蓝天。幼儿园要吸引家长的目光,调动家长的注意力,从中宣传科学的育儿观念,提高家长的教养水平,最终利于孩子的成长。
哈尔滨尚志幼儿园考察报告(系列二)
(五星幼儿园 管慧芳)哈尔滨尚志幼儿园场地不大,一幢五层楼的房子就是它的全部了,连一点儿户外的空间都没有。是什么让这所硬件条件并不是太好的幼儿园声名远扬,是什么让尚志幼儿园成为国家级的《纲要》实施试点园,这些都让我对尚志幼儿园充满了好奇,促使我迫不及待的想走进它,去了解它。
走进哈尔滨尚志幼儿园的大门,首先映入眼帘的是一块块高大的展板。展板上,“例项活动”“车厢活动”、“共同课程”、“自助课程”等等新鲜的名词,立即就吸引了我的眼球,让人不由自主的想细读下去,了解在这些名词后面所包含的理念、观点。
尚志幼儿园的办园理念是“开放、表现”,开放即开放的思想、开放的空间、开放的实践、开放的心灵;表现是让每个人想表现,能表现,敢表现,会表现。围绕这一办园目标,尚志幼儿园对以往的课程模式进行了大刀阔斧的改革,通过6年多的实践和不断完善,逐步形成了现今这一整套包括了管理、师资培训、课程等等的教育模式,而刚才我所看到的一系列新鲜的名词,正是尚志幼儿园课程一个个的组成部分。, “开放、表现”课程,它所关注的是三个方面,即关注情感、态度;关注能力、知识技能;关注学习方法、发展过程。它由“共同生活”、“自助活动”、“共同课”、“周小聚”“例项活动”“车厢活动”组成。
共同生活是指孩子们在幼儿园的饮食起居和人际规范。让每个孩子学习、体验以集体中的一员的角色照顾好自己 ,同时相互不干扰的,友善的 ,文明的,不给别人添负担的表现生活的过程。如幼儿的自理能力的 培养、和同伴的 相处等都属于课程的范畴。
自助活动即自我援助,它指向的是尚志幼儿园的日常教学活动,通过教师和孩子每个个体的思考、行动来表现各自的想法,完成自己的意愿。尚志幼儿园把自助活动称之为话题活动,它不同于我们所说的主题活动,它更具有生成性、转变性,随机性。
共同课是指幼儿必须要学习的 一些经典的教材,精选了一些优秀的歌曲、故事、诗歌等等,让孩子们欣赏,学习,感受传统优秀教材的精美。小、中、大班各有各的要求 。
周小聚即每周一聚活动,为所有的 孩子创造一个共同相聚的机会、相互交流展示的机会和空间,让孩子除了和本班孩子接触之外,还能常常与更多的孩子相聚,让孩子在活动中建立人群感和社会感感受世界是很多人共融的世界。
车厢顾名思义是火车的一节一节的车厢,尚志幼儿园以车厢作隐喻将一些有保留价值的 ,可以延续的或发展的 活动称为车厢活动。如每日故事、月诗、舞蹈日、数的活动、流动图书馆、远足、混龄班、家长当老师等,这些活动就如车厢一样是可增可减的,是动态的 ,是过程化管理的活动。
最具有特色的是例项活动。这是尚志幼儿园经过多年的实践积淀下来的一些经典活动,它是幼儿园结合实际情况,融合“开放、表现”的办园理念而开创的活动,在每年的指定时间进行,具体有:四月份、十月份的运动月;六月份的综艺舞台;九月份的两个朋友活动;十二月份的童话剧场活动,这些活动是尚志幼儿园“开放、表现”课程的重要表现方式,是建构和发展孩子们的 情感、态度、知识、技能、能力为一体的综合类的教育活动,它指向活动方式、表现方式,是一个过程化的活动。每一个过程都是课程;每一个过程都是学习;每一个过程都充分体现了为每个孩子的 学习、发展提供支持和帮助。例项活动的突出特点:第一是人人参加,人人是主角,人人有表现主角的空间,而且人人都有自主表现的 空间。第二是请家长参与当观众或参与活动。我们参观的当天,正好是童话剧巡演周,大厅里布置得漂漂亮亮,背景上方几个“尚志幼儿园第五届童话剧场”的大字赫然在目,每个班的孩子在老师的带领下,身着各种角色的演出服装,井然有序的按照节目单依次进行着表演,是那么的投入,那么的大胆,而在观众席上,家长们一批批的来了又去,去了又来,始终保持着满场,郑重其事地观看,有的还拿着摄像机和照相机不停地拍摄。再看楼上的阳台外面,各种激励的标语悬挂着,那是各班的孩子为自己加油的口号,什么“大班三好样的!”什么“祝演出圆满成功!”整个大厅始终洋溢的浓浓的演出氛围,我们的 到来丝毫都没有影响到孩子们的演出,丝毫没有影响到教师的工作。尚志幼儿园的工作是切实的。
看了尚志幼儿园制作的宣传展板和深入班级的了解,尚志幼儿园小小的外表下,确实蕴涵着丰富的内涵,她们已经完全告别了传统意义上幼儿园教育模式,取而代之的是一系列有助于幼儿发展的有意义的活动,通过幼儿参与活动的过程,让孩子们得到各方面的发展。
在教育改革的创新实践中,尚志幼儿园已形成了自己的教育理念,确立了崭新的教学模式和教育课程,展现了独特的教育风格和教育秩序。“开放、表现”的课程突出体现了开放的教育思想和教育环境,“开放、表现”教育给予了每个孩子各方面充分的表现舞台和表现机会,满足了孩子们个性化的发展的需要。在尚志幼儿园每个孩子都是主人,每个人都是主角,这才是教育改革的最终目的,也是我们每个教育工作者的奋斗目标。
尚志幼儿园的改革给了我许多的启示。
首先是共同课。常听到许多老师的抱怨,如今的主题活动的开展,让原本的一些经典传统教材流失,幼儿们没有机会欣赏一些优美的作品,这不能不说是一种遗憾。尚志幼儿园共同课解决了一些经典的传统优秀教材的流失的问题。她们经过教研组的讨论,确定了一些精美的文学作品和音乐作品,作为孩子们的必修课,在这些作品中,古今中外兼顾。这些作品,就象一碟碟精美的小点心,让幼儿能有意识的去欣赏和学习经典作品,感受它们的美,拓展孩子的学习领域,也使幼儿园的孩子们有“共同语言”,每逢大型活动的时候,全园孩子同唱这些歌,一呼百应,很好的解决了“学了一个学期,连完整的一首歌也不会唱,完整的一个故事也不会讲”的现实问题。凸现了尚幼“既有共性,又有个性”的整体发展观。
第二.尚志幼儿园给予每个孩子的机会都是平等的。在童话剧场活动中,同一个班的孩子们排演了几个剧目,在这个剧目中演的是配角,到了另一个剧目中就可以演主角。因此,每个孩子都有做主角的机会。在朋友诗会和朋友画廊活动中,每个孩子都有展示自己的机会,每个孩子的作品都有展出的空间。而我们,虽然也在努力的创造条件,关注每一个幼儿,给予每个孩子表现的机会,但还是没有想得那么周到。这是非常值得我们学习的。
还有“再来一次”的“惩罚”措施、“为教育而家长又超越家长”的家庭教育观等等,都值得我们去好好的体会,从而启示我们怎样走出自己的特色之路。
哈尔滨尚志幼儿园考察报告(系列三)
(三衙前幼儿园 傅晓莉)近日,我参加了区幼儿教育教研室组织的教研组长赴哈尔滨尚志幼儿园的考察活动。在听了园长的介绍、参观园舍、观摩孩子们的活动后收益非浅,得到了一些启发。下面就考察学习活动来谈谈自己的感想。
一、完善的硬件设施
走在尚志幼儿园大门前,我根本没有意识到它是一所幼儿园。因为它不同与我们杭州的幼儿园,有漂亮的绿化环境和各类大型运动器械,园舍占地不大,就像一栋极其普通的大楼。而一进尚志幼儿园,那些集办园理念、孩子活动、教师成长目标等一体的大屏风马上深深吸引住了我的目光。合理布局的屏风既是宣传的手段,又是孩子们表演的屏幕,有效地利用了幼儿园并不宽敞的空间。在这里,家长、参观者可以一目了然地了解幼儿园的办园理念、目标、孩子们丰富多彩的活动照片……在园长的介绍中我们了解到幼儿园不仅有教师所用的多媒体计算机房,还配有小朋友操作的电脑机房,每个班级还配有计算机和彩色电视、录音机、电话等,硬件设施十分完善。同时,幼儿园还有各类、各层次的计算机软件供各种教育教学活动使用。这为幼儿园的教职工及孩子们创设了一个能够享受到无穷乐趣的教育教学环境,为幼儿园的建设与发展增添活力。
二、明确的办园思想
尚志幼儿园的办园思想、办园理念十分明确。“开放、表现”的课程模式就体现了她们的教育理念。“开放、表现”课程围绕着《新纲要》中健康、语言、艺术、科学、社会五大领域展开,既有幼儿、教师成长的目标,又有对幼儿和教师的教育评价和反思,还有与家庭、社区密切合作的实施情境。这些内容相互关连、融合,关注了情感态度、知识技能情感、学习方法发展过程,促进了教师们的专业水平不断的提高,同时更促进了孩子们的健康成长和幼儿园教育的发展。
三、丰富多彩的活动
尚志幼儿园的活动分为共同生活、自助活动、共同课、周小聚、例项活动和车厢活动。在考察学习间,正巧碰上幼儿园一周一次的童话剧表演。当我们看到一个个天真活泼的孩子,一双双闪烁明亮的眼睛,一句句娴熟的对话,让我们为之惊叹。原苏联教育家苏霍姆林斯基曾这样说过:“音乐、旋律、乐音之美是人的德育和智育的重要手段,是心灵高尚和精神纯洁的源泉。”艺术是反映人们理想与美的追求,是抽象思维与具体形象、理性认识与表现能力的完美结合。艺术教育,对幼儿的全面健康成长和能力的培养具有重要作用。尚志幼儿园的童话剧剧情是教师与孩子共同讨论与创编的,在表演中孩子们人人是主角,家长们在这一天可以欣赏到自己孩子的精彩表演。这正体现出“开放、表现”这一独特的课程模式,孩子们在活动中创造能力、语言表达能力等都得到迅猛的发展。
近5年来承担中国南极考察队医疗保健任务的是南昌大学的各个附属医院。医疗保健计划的设计者和负责人是我国著名的生物钟专家、南昌大学预防医学研究员余万霰。近日,他向记者解密了中国南极考察28年无一人在南极牺牲的“奥秘”。
让慢性病无法急性发作
南极大陆从无土著居民,被科学家称为地球气候五极(极寒、极旱、极风、极夜和极昼),远离人类聚居区,防控慢性病在南极急性发作是世界难题。余万霰告诉记者,中国南极医疗保健有一个口号:要让人类的慢性病在南极“无法急性发作”。
每次出发前,队员会接受一次全面体检,随队医生系统研究每一位队员的体检资料,同时进行健康访谈(询问生活习性、家族史等),分析可能存在慢病急发因素,针对性地设计科学而严谨的导向性预防诊疗监控流程。医生按流程进行药物预防治疗、定期检查等。例如,如果一位队员出现高血压症状,保健医生会根据在国内建立的特殊健康档案研究他在南极的生活规律,根据昼夜生物节律进行药物控制,更重要的是进行睡眠饮食观察与干预,酒是不会让他多喝的,若睡眠不好还会帮助他有效调整。
余万霰告诉记者,按照现代预防医学理论,一个人如果潜在某些慢性病,对他进行严谨而科学的流程式防治与监控,急性发作的几率是非常低的,而这项技术的关键是“流程”设计。在南昌大学医生执行南极医疗保健任务的5年中,没有一名考察队员在南极发作心脏病、中风等严重疾病,可以说,中国南极考察队员生活在具有高新技术含量的“健康安全保险箱”里。
余万霰还透露,中国科学家将在地球最南端建立世界上第一个社区卫生服务特别体系,慢性病“无法”发作的流程式监控预防诊疗将会在中国南极考察站成为一项全科医疗的高新技术,当然,这种技术最终会回到人类聚居区。
培训计划暗藏“玄机”
南极医生是从有丰富临床经验的中青年医生中选的,要求是普通的外科医生。他们首先要到位于黑龙江亚布力的中国南极考察训练基地进行抗寒训练和心理测试,如果达标后将进入一个“临床各科轮训计划”。这个经过数年精心研究的“轮训计划”可造就出“特殊本领”的医生。“轮训计划”的设计者余万霰向记者“解密”。
“轮训计划”涵盖消化内科、心血管内科、肾内科、神经内科、呼吸内科,骨科、普外、脑外、泌外、胸外、牙科、心理和预防。计划要求接受轮训的南极医生掌握两个要点,一是该科最常见病的诊疗原则,二是该科急症的处置原则,各科轮训完后对各科最基本的技术进行“互溶式”考核。接受轮训的医生将丰富的专科经验转变成更加精湛的全科临床医疗处置能力,面对复杂的综合性临床医疗问题,能够临危不惧,从容应对,将生命垂危的伤员从死亡线上抢救过来。
2010年1月,中山站一位工程师发生机械意外挤压事故,造成肠、肝、腹壁肌肉、腹筋膜断裂,腹腔大量出血,几个系统出现衰竭,生命垂危。如果在国内,这种程度的重伤一定是各科医生会诊抢救。时任中山站保健医生的南昌大学第一附属医院朱庆耀,孤身一人在岗,头脑冷静,进行紧急处置。伤员在南极初步手术后,紧急送往几千公里以外的澳大利亚澳霍巴特进行第二次手术,生命被成功挽救。这是中国南极考察历史上最危险的伤员,也是一次国际医疗协同大援救的成功事例。
中国医生赛过西方牧师
在中国南极长城站临近的俄罗斯站,曾有两名考察队员因酗酒突发心脏病,由于医疗条件有限而长眠在南极大陆,不少国家有类似的南极长眠者。
南极考察越冬队员易心理忧郁、恐惧,并因酗酒等不良生活行为而导致心脏病、中风等急病突发。为此,西方国家除了提高南极医疗保健水平外,另一招是在南极考察站建教堂,派牧师到南极陪考察队员一起生活。
余万霰向记者透露,中国有比西方国家更厉害的一招。中国南极考察队的保健医生来南极之前都经过心理卫生培训,如果是党员就担任考察站党支部委员,成了站里依靠的“大哥”。
一位近50岁的队员进入南极越冬期后,面对整日的昏暗和狂风呼啸,感到特别恐惧,总觉得自己得了重病,家人离他很远而特别孤独。观察到这样的情况,保健医生住进了他的房间,朝夕相陪,这位队员的孤独感很快消退,真情交流让他觉得亲人就在身边,恐惧感也无形离去,精心的医疗检查外加医学知识循导,使他消除了疾病的猜疑。
南极保健医生通过仁慈之心使离祖国最远的勇士感到“兄弟般”的关爱,有效控制队员心理忧郁、恐惧而导致的心理问题和不良生活行为。队员们诙谐地说,我们的医生赛过了西方的牧师。
“老南极”艺高胆大
2008年12月,在执行中国第25次南极考察任务中,中山站一辆雪地车在结冰的海上行驶,突然海冰裂开,雪地车迅速沉入海底。驾驶员是一位“老南极”,就在雪地车下沉的瞬间,他打开天窗,跳了出来,避免了一次人员伤亡事故。
2012年1月在中山站,一架直升飞机起飞后突然发动机停转,风速又特别大,驾驶员冷静地将直升机降落,同样避免了人员伤亡。
在中国南极考察28年历史上,这样的例子不少。