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一、以农经一站式服务为契机,规范财务双代管工作。首先从制度建设入手,完善了财务收支预决算、货币资金管理、票据领用等十项管理制度,并对照制度严格考核;其次按照上级的要求,制订了财务处理程序规范流程,从原始凭证的合理合法性审核到资金的管理拨付、记帐凭证的审核记帐,民主理财、财务公开、群众意见反馈等方面进一步规范;再次实行财务人员的定期培训考核制度,定期组织学习财务业务知识以及党在农村的相关政策法规,对考核合格的,发放上岗证书,我镇农经人员全部取得由省农林厅统一监制的会计上岗证和电算化操作证书。通过一系列的措施,做到制度管人、规范管事、科技管账,目前全镇9个村146个组的资金、帐务全部实行代收代管。
二、规范民主理财和财务公开。⑴建立健全民主理财小组。去年,我镇结合村委会换届选举,选举产生了村组民主理财小组,一批政治素质好、文化水平比较高、责任心比较强、懂一些财会知识的人被选为理财成员,扭转了以往民主理财成员由村干部随意指定的现象。同时,在区委农工办的指导下,今年我镇对377名理财人员及总账会计进行培训,经考核考试合格后,发放理财证,实行持证理财。在理财结束后,我们要求理财人员对审核无误的原始凭证,每一张都要加盖民主理财专用章。⑵实行财务公开。坚持“实际、实用、实效”的原则。在财务公开上做到“六统一”,即统一公开程序,先理财后公开,理财必须有完整的记录以及理财人员签字盖章,经镇经管站审核确认后方可公开;统一公开时间,要求各村财务每季度公开一次,具体公布时间为季后15日上墙公布,组级财务公开为一年一次;统一公开的内容,公开的内容由双代办统一编制;统一公开形式,既在大村公开,又要公布到原自然村,同时经管站利用电子触摸屏进行公开,可以随时查阅往年度的公开资料,便于群众监督;统一归档管理,对公开的内容一份留村存档,一份上报经管站备案,同时拍照存档;统一接待日制度,规定每季后25-26日为群众来访接待日,村两委会主要领导、村会计在村部负责接待处理群众反映问题。
三、加强内部审计。以“摸家底、揭问题、促发展”为主线,始终坚持“依法审计、客观公正、全面审计、突出重点”的指导方针,按照区委农工办的要求,我们每两年要对9个行政村的财务收支进行一次审计,去年,我镇结合村委会换届,对9个村进行了任期经济责任审计,重点围绕财务制度的执行情况、合同的结算兑现情况、债权债务的清理化解情况、资产的保值增值情况、任期内为民办实事情况等5个方面进行审计,对审计过程中发现的问题,及时移交纪检部门,为领导选人、用人提供了决策依据。在审计过程中,审计的内容和审计方式上我们坚持“两个并重”,一是实行财务收支的真实合法审计与效益审计并重;二是实行审计与专项审计调查并重,努力提高审计的规范程度,提高审计工作效率。
四、债权债务清理工作。制订了新增债务申报和责任追究制度,坚持量力而行办事业的原则,对未经村民代表会议讨论同意、镇政府批准,擅自举债的,坚持“谁签字谁负责”的原则,追究主要领导的责任。对债权的清收,坚持先党员干部,后一般群众,先易后难,对每笔债权先进行登记核实,再明确清收责任人,对数额大的、短期内难以结清的,签订还款计划,分期收回;对有钱而拒还的,依法清收。对债务的偿还工作,坚持先一般群众后党员干部,数额上先小后大,通过清收债权、债权债务抵兑、盘活存量资产、发展经济等多途径多渠道化解债务。
五、档案管理工作。各村都能够按照“五有、三化、一齐全”的标准,硬软件设施齐全、资料整理规范。
一、强化制度建设,夯实农村财务管理基础
开发区将财政财务管理、经管审计工作纳入财审局统一管理。针对农村财务管理混乱,制度不健全或不完善,执行财务管理制度不严等实际,结合全面推行农村财务托管制度,重新修订完善了《农村财务管理规定》、《农村合同管理规定》等制度,制定了统一的《农村财务托管暂行办法》,配套实施了《会计档案管理制度》、《票据管理制度》、《民主理财制度》、《村级日常开支备用金管理制度》、《农村日常财务处理程序》等等。通过进一步明确农村财务托管中心及村级报账员的主要职责,严格落实《收支两条线制度》、《财务大额开支审批制度》、《财务管理责任追究制》等,使全区农村财务管理步入了“按制度办事、按程序操作”的规范化轨道。目前,开发区已将除有经营收入的14个村外的123个村财务管理全部纳入托管,对所有村的土地租赁、建设征用款项实行了专项托管制,确保了村级集体经济的安全完整。
二、强化教育培训,提升农村财会队伍素质
针对不少农村财会人员没有受过正规的专业教育,素质普遍较低,且推行村帐街道代管后,各项配套管理制度和措施一时难以奏效,造成农村会计基础工作薄弱、不规范的实际,开发区财审局利用农闲季节,采取集中培训、分级培训、专题培训等形式,组织各街道经管审计站、村级报账员分阶段学习《会计基础工作规范》、《村集体经济组织会计制度》以及农村财务托管方面的知识。有关人员还结合审计过程中发现的问题,有针对性地对村级报账员进行有关票据领用、核销、业务结算等会计实务培训。同时,注重加强财经法规、廉政纪律及思想道德教育。近两年先后举办各类培训班3期,培训财会人员423人次,切实提高了财会人员的综合素质。
三、强化审计监督,发挥审计免疫系统功能
重点开展好三个层次的审计监督:一是各街道经管审计站组织的对所辖村的审计。重点对收支、现金、档案管理等制度的落实及财务处理程序合规情况进行定期或不定期审计监督,发现违规问题及时通报处理。二是区财审局经管站组织的对街道农村财务托管中心的审计。通过对全区4个街道农村会计服务中心进行审计,重点审计村级托管资金有无公款私存、侵占、挪用或违规出借问题,两年来提出审计整改建议30多条,保证了村级托管资金的安全。三是区财审局经管站组织的对重点村的审计。每年年初,重点对建设占用土地补偿多、集体经济来源广以及历史遗留问题多的村进行梳理分析,确定4-6个村作为直接审计对象,通过对会计核算、票据印章管理、财务收支审批、资产债务及合同管理等进行审计,及时查处违法、违纪、违规案件。近两年实施重点审计项目30多个,挽回集体经济损失100多万元。
镇建委现有镇环卫所、矿管所、环保所、地方道路管理站、旅游办公室和执法中队6个站所,共8人组成。对上联系住建局、国土资源局、规划局、市政园林局、房管局、环保局、交通局、公路局、旅游局、风景名胜局、行政执法局等10多个部门。建委的工作专业性较强,许多工作是自行或配合区级部门执法(土地执法、矿管制法、环保执法、路政执法等),突击性任务较多,户外工作较多,直接面对群众工作较多,工作具有较大的挑战性。
20__年,镇建委工作取得了一些成绩,主要是:1、旅游工作掀开了新的一页,通过“生态旅游年”系列活动进一步宣传了__*镇的新形象、新面貌,省级旅游强镇创建工作取得较大进展;2、山东天然气管网__支线15公里管线施工实现全线贯通,地貌恢复工作进展正常;3、镇总体规划编制工作进展正常,年底有望完成;4、道路建设取得较大进展,完成了7公里长的县道口南路升级改造工程及总长23公里的村村通工程,总投资超过1100万元。以上工作成绩的取得,离不开镇党委政府和主要领导的关心支持,也得益于其他党政领导和镇兄弟部门的大力协调配合。
总结工作成绩的同时,应当看到建委工作存在的诸多不足:1、环境卫生管理方面不够平衡,有的村内环境卫生还较差,监督监管力度不够;2、土地和矿产资源管理秩序还有待进一步规范,偷采铁矿石、毁田挖沙、乱搭乱建现象时有发生;3、沿路集贸市场管理工作有待加强,道路交通安全存在隐患等等。刚才,如何进一步完善提升的措施,几位站所负责人在汇报时都有所涉及,还请领导和同事们多提宝贵意见和建议。下面我着重从以下几个方面谈一些体会和打算,不对之处请批评指正:
一、关于对上争取问题
建委工作对上业务部门较多,业务性很强,项目争取和扶持资金的争取非常关键。十以后,各项惠民政策以及拉动内需政策将会越来越多,我们要多和有关部门联系,了解政策,用好政策,加快发展。例如:1、和发改部门联系,争取用好“促进太河水库上游水源保护地发展”政策,争取将淄河源生态湿地公园项目列入生态保持和环境治理项目;2、利用好中央财政扩大农村危房改造项目资金,进一步改善农户住房条件;3、利用好省级贫困村扶持政策,帮助贫困村增加垃圾收集、运输设施建设;4、利用好“村村通”公路政策进一步加强生态观光路网建设;5、争取区旅游局“促进旅游发展”专项资金,加快旅游规划、旅游景点建设等等。需要我们出好题目,策划好项目,搞好关系,勤学善问,多掌握政策和信息,取得上级的信任,为加快发展步伐增添新活力。
二、关于长效机制问题
管理是一门学问。建立长效机制值得我们去认真考虑。环境卫生长效机制目前算是初步建立,但有待提升管理水平。我们建立了小组长制度,标志服装马上配备,日常监管、考核奖惩还不够具体化,有待进一步强化。下一步,沿路绿化的长效机制还需建立,具体说就是划分责任区,安排专人,负责日常锄草、补植、浇水,保证随时有景观效应,而不是搞突击。另外,道路交通安全和集贸市场安全管理的长效机制也需要建立长效机制。希望领导在投入上予以倾斜和支持。
三、关于规划问题
高标准的规划对于各项建设具有重要的指导作用。我镇的总体规划即将出炉,下一步小城镇建设的详细规划、各新型农村社区建设的详细规划以及旅游业发展规划都需要尽快搞出来。以旅游以旅游业发展规划为例,我们现在提出的“三山两峪一泉”生态旅游观光带建设目标还很笼统,各有机农产品采摘园还相对散乱,旅游景点还缺少特色,旅游接待设施建设还很不完善。如何定位、如何招商引资、如何形成健康发展的产业,都需要规划来指导,否则就是盲目、无序发展,就可能走弯路,影响我们的发展进程。
铁路各级运输部门要保证路料的及时运输;企业财务部门要提供资金保障;各级技术、建设、使用部门应对所需物资按有关技术标准进行技术质量监督;部质检技术机构要严格按国家和部颁标准进行质量检测,坚持技术检测与产品经销分开。
对集采专供以外的物资,企业自主选择供货单位、供货形式、供货品种和数量,自主签订订货合同,自主进行物资调剂。对能形成较大批量,有利于通过批量优惠降低采购成本的大宗物资。对铁路物资供实行分级负责。铁路企业负有物资采购与供应的权利和责任,应严格规范物资采购供应行为,坚持谁采购谁承担供应责任和质量保障责任的原则。对集采专供物资,物资总公司负责落实资源,优化配置,承担保供责任,并按质、按时、按量确保用户需求,保证供货价格低廉;发生供货质量问题,根据用户要求,及时足量调换,补充缺货,按承担的责任向用户相应赔偿。各用料单位要核实需求,归口负责,因货单提报、储存、加工和使用不当造成的供应及质量责任,由责任单位承担。自主采购物资的单位要建立内部采购核查制度,体现采购决策、执行采购、资金拨付和质量验收各环节的相互衔接,相互制约,严禁盲目进料,严格控制进货渠道、价格和质量。自主采购中的供应问题,由进料单位自行负责。
对铁路物资采购供价格与监控。各单位全面加强路用物资的价格管理。集采专供物资要体现批量价格优势,力争国家政策支持,降低全路成本支出。除直达供应和国家、部定价的物资继续执行部定办法外,其它物资供价格由供需双方按照市场规律确定。委托供应物资的价格应低于需方所在地同期、同等质量或同类产品的市场价格,委托供应形成的批量优惠应与委托单位效益共享。自主采购物资要本着比质比价原则,择优选择供货单位。各级部门要加强对采购供应价格的全面监控。
我于年从学校毕业后应聘到建行工作至今,一直从事前台服务工作。由于工作严谨,微笑服务,敢于拼搏,乐于奉献,被多次评为我行服务明星。
一、不断学习,提高自身的业务素质和业务水平
“梅花香自苦寒来”。从参加工作的那一天起,我就深刻地认识到,没有扎实的业务技能做基础,就不能成为一名优秀的柜员。所以,不管工作多繁忙,我平日除了主动参加银行里的各项培训活动,做好前台转账、管理外,还抓紧时间练习点钞、微机操作和盖销日戳等基本功,不懂不会的就向老职工们请教。这使我在此后的工作中能够轻松自如,办理起业务来能得心应手,既快又准确的办理好每一笔业务。因此在职业技能鉴定考试中,我取得了优异的成绩,拿到了银行职业资格证书。正是因为我对银行事业的热爱,为了把工作干得更好,我一直就这样坚持不懈地学习业务技能,把学到的知识不断运用到自己的工作当中。
二、强化服务意识
作为一个对外的服务窗口,第一要给客户提供一个良好的服务环境。因此,我每天早上都提前到银行,整理桌上的文件资料,把宣传单整齐排好,并且把周围环境打扫干净,维持一个整洁、舒适的环境;其次坚持优质文明服务,让客户满意,看到客户我第一句话会说:“您好!请问我有什么可以帮助您的?”;再次是我树立正确的工作态度,认真、细致和持之以恒的保持优质服务。我牢固树立“五个服务”的意识,即为领导服务、为部门服务、为基层服务、为员工服务、为经营管理服务,并把它作为系统工作的着眼点和立足点。
三、微笑服务,赢得客户
在金融业竞争激烈,强手林立的今天,作为一名前台人员,每天负责转账、管理,要想使自己占有一席之地,优质服务是至关重要的。有人说,如若把银行比作一部高速运转的机器的话,那么我们柜员每天面临的客户服务工作就是整部机器的轴心,我们服务的态度关系到银行运作的好与坏,由此,微笑服务是客户服务的灵魂,是我们必备的服务态度。
笑是一种抚慰,它可以对他人“一笑值千金”。无论是在什么情况之下我都坚信这一点:有一次,一对老夫妇来我行转账,他们忘了拿排队单,看到没人的前台就上前想要办理业务,但是排队的人就有意见,我看见了就请保安帮他们拿序号单。接下来在他们办理业务时,填错了转账单,填错了转账的数目,甚至连客户签名都写错了位置,这对老夫妇也很着急,一直说对不起,而我至始至终都面带笑容,帮他们一次次纠正错误,没有表现出丝毫的不耐烦。最后他们终于办理好业务满意的相携而去,不久之后我还收到他们寄来的感谢信,信里表扬说,我们建行的服务态度很好,让他们产生宾至如归之感。为建行赢得了好口碑。“笑迎天下客,满意在我家”,保持微笑服务于人,这一直是我工作的原则。
同时,营业前台显现的是银行的形象,我每天上班总是整理好自己的仪表,给人以精神饱满的第一印象,并做好班前的准备工作。为了做到规范服务、热情服务和优质服务,每天我都是以愉快的心情面对每一位来办理业务的客户,办理业务时做到用语规范,声音宏亮,语气委婉,总是用微笑来赢得每一位客户的信赖。上半年,有一天上班我肠胃炎复发痛得冷汗直流,但还是微笑着办理完客户的业务,在办完后照常真诚地说一句:“您的业务已办好,欢迎下次光临!”
四、共建团结集体,溶入和谐社会
我只是众多银行员工中平凡的一员,凭着对建行事业的执着和热爱,我和同事们团结生活在一起,将团结和谐作为主旋律。在日常工作中,总是和和气气,言语恳切从不和同事们产生冲突,我总是积极参与建行里组织的各项文体活动,比如:朗诵、演讲、书法等我曾多次获得了名次,与此同时加强与同志之间的交流和沟通,增强我和班组成员之间的凝聚力,与同志们一起溶入和谐社会中去。
时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每都有新的东西出现、新的情况发生,面对这种严峻的局面,我始终勇于挑战,发扬优势,克服不足在劣境中不断成长。
一、基本情况
其中菜市场4家,城区现有各类集贸市场11家。小百货市场4家,家居建材等专业市场3家。集贸市场的总占地面积约16万平方米,其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1万平方3家、1万平方米以上6家。总建筑面积约23万平方米,市场内共有门面约1650间,已出租约1080间,单元住房约1000户,已入住近750户。区域分布上,新建居委会3家,分别是街、农贸市场、商业步行街;居委会4家,分别是菜市场、商贸市场、大市场和大市场;舒苑居委会2家,分别是大市场和菜市;龙井居委会1家,菜市场;镇1家,镇(附:县城区集贸市场基本情况调查表)
二、现行管理模式
如菜市场;一种是企业投资兴建,县现有的集贸市场建设投资主体有二种:一种是政府投资兴建。其余10家均属此类性质。管理模式上,主要是四种:
一是有专门管理人员。该市场年3月市场办管脱钩后由工商局移交商务局管理,县商务局组建了天柱市场服务中心,为自收自支事业单位,现有事业编制21人,负责天柱市场的管理工作。商贸市场隶属商务局食品公司,食品公司安排2人,负责日常管理工作。以上两个市场管理人员工资及日常维护费用均从市场摊位和门面租赁费用上列支。
二是由开发建设市场的企业聘请物业公司进行管理。分别是商业步行街、大市场、镇。
三是开发建设市场的企业聘请人员自行管理。分别是菜市、菜市场、大市场。聘请人员工资由企业自行负担。
四是无人管理的市场。分别是街、农贸市场、大市场。
三、存在主要问题
城市人居环境和城市整体形象的一个重要体现。从调查的情况看,集贸市场是城市的一个窗口。县集贸市场绝大部分只建不管或管理不到位问题比较突出,与广大市民的生活需求极不相适应,已经成为打造宜居环境、提升城市品位、创建文明城市的最薄弱环节,也是城市管理的一个难点,存在问题十分突出。具体来讲,主要是三个方面:
(一)综合配套服务设施不完善。
开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理,大市场商户入驻后。划定专门停车场,按标准收取物业管理费,但由于市场是开放性的加上商户素质参差不齐,物业管理费不能收缴到位,物业公司经营亏损,后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、菜市场、大市场、商业步行街、大市场、镇等入市车辆管理较为有序外,其余市场各种车辆没有固定地点停放,导致市场的道路不畅,不少市场消防设施不齐全,消防安全隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧,电线老化、大棚破损严重,急需整治改造。
(二)开发建设市场的企业建市场与管市场错位。
商户、消费者车辆乱停乱放,菜市临街门面经营早点和畜禽产品的商户经营垃圾随意丢弃。造成临街主干道污水横流、垃圾成堆,商户占道经营、人车混杂。大市场、大市场内居民和商户建筑垃圾随意堆放,下水道堵塞、下水井盖丢失。上述情况在街、农贸市场、菜市场、大市场等均不同程度存在其根本原因是开发商借政府其自身即得利益获取后,经营市场、管理市场观念淡薄。一部分开发商只建不管,市场建成后,门面和摊位销售完毕就意味着对市场管理的终结,住户和商户自扫门前雪,对市场公共部分的管理无人问津,如街、大市场。一部分开发商不真心想管,敷衍了事。以物业管理费难以收取为由,不愿意在资金上投入,只安排1至2人管理市场,同时安排的人员履行职责不到位,城市文明创建时,部门一督查就抓一抓,不督查,基本就放任自流,如菜市、大市场。
(三)少数市场经营氛围不浓、不景气。
大市场、大市场、大市场除临街门面房在经营外,菜市场内有近300个摊位闲置。市场内门面房尽管已售出,但大多数基本闲置,不少居民买回后,只做仓库或车库。这些市场的交易额很小,有的摊位费收入仅几万元,经济效益十分低下。
四、下一步工作安排
与城镇居民和广大消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境,集贸市场是城市一项公益性基础设施建设。保护经营者和消费者的合法权益,促进市场的繁荣和经济发展,加强集贸市场物业管理的根本目的现就下一步工作提出如下意见:
(一)实行分类管理。
将其分为三类,根据我县城区现有集贸市场现状。按不同类别,明确各部门监管职责:第一类是有专门管理人员进行管理的市场,如天柱菜市场、集贸市场,仍由县商务局管理,管理方式维持现状不变。集贸市场由于已划入地块老城区综合改造项目范围,不宜对现有市场进行改造。县商务局应督促市场管理人员,加强对市场内部管理,确保市场安全。第二类是建成时间早,市场产权分散,居民区与商住户混杂的街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高,商住户较集中的大市场、大市场、菜市场、菜市、镇、大市场、商业步行街、农贸市场由县商务局牵头,县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参与,全面推行物业管理。
(二)集贸市场实施物业管理主要措施。
推行物业管理按以下2个方面同步进行:
与其“受益”相比,三、严格责任追究和违章处罚。从“理性”角度去看。腐败的成本和风险完全可以忽略不计。因此,要确保慎用两权、用好两权,必须依靠严格的责任追究和违章处罚。新加坡靠处罚打造了一个文明国家,中国的警察靠一张罚单把千千万万的司机治理得服服帖帖。要通过严格的追究和处罚,加大腐败的成本,让那些失职渎职、误用错用尤其是故意错用两权的干部在政治上失落、经济上吃亏、名誉上受损。不仅要对“不健康”者给予惩处,而且对大量处于“亚健康”者,也要给予治病。
一是源于权欲的膨胀;二是源于权力的集中;三是源于监督的不力。因此,腐败并不是与身俱来的从根本上看。根据新征管模式下“两权”运行的特点,进一步健全和完善“两权”监督机制,对于促进权力运作的规范化至关重要。
就必须解决好监督什么的问题,一、健全“两权”责任体系。要实施对“两权”有效监督。只有明确监督的内容和责任,才能防止监督的空对空”当前,尤其要针对“两权”运行中存在执法和管理随意性较大、责任量化尺度不够明晰、责任难以落实到人、考核不能落实到位等问题,逐步健全“两权”责任体系。首先要进一步明确职责,分解明确各级、各部门、各执法岗位和行政管理岗位的工作职责,能量化的尽可能量化,不能量化的要细化、严化,使每个部门、每个岗位对自己应该干什么、不该干什么,监督什么、怎样监督,做到具体明确。其次要处理好各环节之间的衔接,使每个部门、岗位既明确整体工作程序的运行过程,也明确自己所涉及的具体程序,既明确本部门、本岗位所应承担的责任,也明确于整体工作的衔接,更好地履行本环节的监督职责。最后要确定责任界定和追究的标准,明确第一责任、直接责任、连带责任等的责任界定标准,以及经济处罚、党纪处分、政纪处分和移交司法机关处理的责任追究标准,便于责任的界定和落实。力求通过建立严密的责任体系促进“两权”监督网络的形成。
要认真研究近年来税务干部违纪违法案件发生的特点,二、突出“两权”监督重点。监督的内容上。规范和理顺“两权”运行程序的基础上,找准易发生问题、滋生腐败的重点环节、岗位,从监督工作的薄弱方面入手,实施重点监督。特别要在税收征收、管理、稽查、处罚和人、财、物管理权的重点环节的监督上下功夫。
根据县总工会,监察局、教科局(20__)18号文件精神,现就AA镇中心学校一年来实施校务公开工作做如下汇报:一、基本情况
镇中心学校现有完小9所,初小1所,教学法点6个,
幼儿园1所。有教职工158人,在校小学生3__人,学前幼儿446名。
二、开展校务公开的具体做法
1、加强领导,健全组织,制定方案。
为了进一步推动校务公开工作,年初结合中心学校的实际,我们成立了校长为组长,支部委员、工会委员、教职工代表为组员的校务公开领导小组;制定出《AA镇中心学校校务公开实施方案》,从组织到内容、从办法到措施都做了要求,把依法治校,民主理校纳入学校管理的重要组成部分,为实施校务公开工作做了组织上的保证。
2、加强宣传,提高认识,增强校务公开民主管理的
意识。
学校无小事,事事看管理,我们认为,良好的教学秩序,首先要靠扎实到位的后勤工作做保障,因此,实施校务公开工作事关每位教师,事关学校的方方面面。开学初召开教师会,讲解实施校务公开的意义,让每位教师参与校务公开工作,这不但是每位教职工的义务,同时也是教职工的合法权益。年初到现在共召开校务公开宣传学习等各种会议23次,参加教职工186人次,推进了广大教职工参与校务公开工作的进程。
3、推行校务公开,实行廉洁从政,依法办学。
我们在加强组织、重视宣传的同时,还强调做到:一
个到位,即支部书记统一领导到位;一个负责,由校长负总责;一个监督,即工会、教代会代表监督;中心学校重点开展“六查六看”,查办事程序是不合理,看服务质量,管理水平是否提高;查“收支两条线”财务管理的规定是否认真执行,看有无乱收费、乱罚款、乱订教辅资料的违纪行为发生,查办学是否规范,有无等腐败现象;查廉洁自律,各种规定是否得到落实,看有无奢侈、腐化等严重违纪行为发生;查工作作风是否严谨扎实,看有无承诺失信、敷衍塞责等问题发生。每学期各小学、中心学校必须做到两个公示,即收入支出必须公示,由于我们小学多,教职工分散不易集中,中心学校每月把本月的工资表、收支情况用表格的形式打印成册,发到各完小,让每位教师监督,增强了透明度。中心学校为了节约资金,减少盲目开支,年初决定,各完小100元以内开支由校委会研究,100元以上开支必须请示中心学校后勤组,经实地了解决定是否开支,避免了人为不合理开支现象,同时增强了监督约束机制。真正把钱用在了该用的地方,较大开支实行会议制,如,今年王团小学群众集资建六年级教室资金短缺5000元,给梁寨小学建围墙需资金6000元等,首先中心学校召开支部会议研究,然后召开校务公开领导小组征求大家意见,最后实地调研确定可行方案。
年初中心学校制定各种管理制度时,都一一进行公开,实行民主决策,如:考勤奖罚、教学质量奖罚、评先选优等工作,首先按上级政策挂勾,然后进行公示,如大家无疑意,才决定上报,克服了以往论资排队、干好干坏一个样的做法,极大的调动了教师工作的积极性,开学初至今,没有一人为工资不清楚上访中心学校,也没有一人为学校不合理开支上访上级主管部门。
正因为我们在实施校务公开工作中,实行规范化、制度化、范围化的管理,形式上采取公示栏、表册、资料下发宣传或公示。程度上做到提出、审查、公开、议政、整改五个程序,坚持事前、事中、事后三公开;时间上属常规性的定期公开,热点问题及时公开的办法,才使校务公开工作保证了正常的教育教学工作,服务了每位师生,促进了班子廉政建设,深化了内改,因此,保质保量完成了上级分配的各项任务。
三、存在的问题
1、项目投资不十分到位,造成开支中的拆杂费支项目款,影响正常的教学投入。
2、由于校与校之间办学条件差异大,基础设施投入不到位,用杂费建教室,建幼儿园的开支太大,给各完小造成经费紧缺的原因。
四、今后打算
***电业工会下设16个基层工会和一个经济实体,有会员2774人。为了充分发挥工会组织的各项职能,推进企业两个文明建设。多年来,***电业工会紧紧围绕工会的整体工作,按照“三个代表”重要思想的要求,把工会财务工作当作强化工会物质基础的一项重点工程,把发挥和调动职工的积极性和创造性,促进企业改革、发展和稳定,作为工会财务工作的着眼点,坚持工会财务工作为工会重点工作服务、为基层工会组织服务、为职工群众服务的方针,在收好、管好、用好工会经费中严格执行工会财务制度,不断提高工会财务工作的质量和管理水平,在强化工会经费收缴、深化财务改革、加强财务管理等方面作了卓有成效的工作,为***电业工运事业的蓬勃发展提供了强有力的财力支持和物质保证。
一、统一认识,严格考核,抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,实现工会经费收入的稳步增长
领导重视是加强财务管理,管好工会经费的关键。电业工会自成立以来,局领导班子对工会经费的收缴工作一直非常重视和支持,为工会经费收缴工作提供了有力的后盾。电业工会也在建立激励机制和约束机制上下功夫,一是每年都将工会经费收缴工作纳入年度方针目标考核之中,对不能按时上解经费的单位,在年终评先中实行一票否决,对基层的促动很大,收到了满意的效果。二是主动与局人事和财务部门加强工作联系,按照每月劳资和财务报表中的工资总额对工会经费进行核定,并以此为依据对基层单位进行核收,提高了经费收缴的准确性。三是利用签订集体合同的机会,通过平等协商,把拨交工会经费写入合同条款。通过上述措施,几年来我们对基层工会经费的收缴率达到了100%,每年都能按照内蒙古电力工会和盟工会下达的经费指标,及时足额完成工会经费的收缴和上解任务。特别是近两年来,我们还抓住电力行业快速发展和职工收入水平提高的良好机遇,积极主动的争取局行政的理解与支持,努力壮大工会的物质基础,实现了工会经费与全局职工工资总额的同步增长。
在工会财务工作强有力的支持下,电业工会连年被内电工会评为基层工会主席责任状一等奖,被盟工会评为方针目标考核先进单位。2003年在保持“全国模范职工之家”的基础上,我们又被华北电力工委授予“华北电力系统先进工会”称号。
二、完善制度,健全机制,严格工会财经纪律,进一步加强工会财务管理工作
工会经费是工会组织生存和发展的基础,是工会履行各项职能的物质保证,所以财务管理到不到位将会直接影响到工会整体工作的正常运转。近些年来,电业工会的财务管理已经基本上步入了制度化轨道,但是随着工会工作的不断拓展和工作思路的调整,特别是随着“送温暖”和对劳模先进职工疗养力度的逐年加大,使我们的经费支出结构发生了一些变化。根据这种情况,为了使工会经费在使用上作到不违规、不滥用,防止随意性,把有限的资金用在刀刃上。我们在工会经费的使用、管理的过程中始终坚持“三项制度”和“四项原则”。“三项制度”即坚持工会经费预算管理制度,坚持一枝笔审批制度,坚持经费审查委员会审查制度;“四项原则”即有利于加强维护职能的原则,有利于提高工会工作整体水平的原则,有利于保证重点工作的原则。“三项制度”和“四项原则”的坚持,使工会经费使用做到了局党政放心,职工群众满意,也为电业工会各项工作的开展打下了坚实的经济基础。
同时,我们还从强化管理入手,先后制定(修订)了《巴彦淖尔电业工会财务管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工劳动保险医药费管理办法》、《巴彦淖尔电业局特困职工基金管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工福利基金使用和管理办法》、《巴彦淖尔电业局职工生活困难补助办法》、《巴彦淖尔电业局各类奖金发放和管理办法》、《巴彦淖尔电业局社会主义劳动竞赛评比表彰办法》等规章制度。各基层工会也都按要求建立了相应的“工会财务管理帐簿”和“工会财产、物品登记帐簿”,形成了上下统一的财务监管机制。此外,我们还定期和不定期的对基层单位工会经费收缴、上解和使用情况进行重点检查,加强了全局工会经费的审计和资产的管理,保证了工会工作的健康发展。版权所有
三、把握重点,围绕中心,将为职工排忧解难、增强工会组织凝聚力作为工会财务工作的落脚点