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1、有备无患保平安,人人把好防火关。
2、不绷紧消防的弦,就拉不出平安的曲;
3、消防常识都知晓,家家迎来吉祥鸟。
4、防火减灾心有数,家中莫存爆炸物。
5、增强消防科学发展观念,普及消防安全教育知识。
6、政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
7、同创安全消防,共享和谐xx
8、消防安全人人共建,和谐社会人人共享
9、增强消防科学发展观念,普及消防安全教育知识
10、人人重视防火,灾害远离你我;
11、平安你我他,消防连万家。
12、隐患险于明火,防患胜于救灾,责任重于泰山
13、勿忘火警119,危险时刻真朋友;
14、幸福平安一生,火灾远离家庭。
15、广泛利用社会传媒资源开展消防宣传活动,提高公民消防安全意识
16、健全制度把好关,消灭火种少抽烟。
17、消防安全进社区,共筑平安防火墙;
18、认真学习消防知识,提高自防自救能力。
19、消防安全进农村,共筑平安防火墙
20、创安全消防,建和谐社会
21、商场购物四处瞅,注意安全出入口。
22、预防为主,防消结合
23、家庭防火注意啥,煤气电源勤检查。
24、麻痹和大意,防火两大忌。
26、单位主抓,完善机制,提高社会单位消防安全“四个能力”
27、保消防安全,建和谐社会,谋科学发展
28、提高社会单位“四个能力”构筑消防安全“防火墙”
29、居安思危,防患未然
30、学一分消防知识,多十分平安保障。
31、危险时刻真朋友,勿忘火警119。
32、遵守消防法律法规,减少火灾事故发生
33、消防安全不可忘,楼道里面要通畅。
34、认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防工作方针
35、消除火患,珍爱家园
36、一人违章动火,企业生产遭殃
37、不绷紧保消防安全的弦,就弹不出和谐社会的调!
38、师生有情火无情,校园防火钟长鸣。
39、构建消防安全,营造和谐xx
40、火在疏忽时燃起,灾在远虑中平息
41、燃放烟花爆竹,勿忘消防安全
42、加强消防安全教育,提高全民消防安全意识
43、安全用火,幸福你我;
44、学一点消防知识,多一份安全保障
45、防火意识不强是最大的隐患;
46、增强社会单位消防管理四个能力:检查消除火灾隐患组织扑救初起火灾组织人员疏散逃生消防宣传教育培训
47、加强消防教育培训,员工普遍达到“三懂三会”
48、致富千日苦,火烧当时穷。
49、从小学消防,共创平安家
50、落实政府部门消防责任推动消防工作跨越发展
51、一心一意爱消防,久而久之家平安
52、落实政府部门消防工作“四项责任”:组织领导部门行业监管设施建设检查考评
53、消防设施标识化消防常识普及化;
54、火灾不留情,预防要先行
55、提高社会单位组织扑救初起火灾能力,切实做到火情发现早、小火灭得了
56、消防安全人人抓,预防火灾靠大家
57、提高社会单位消防宣传教育培训能力,切实做到消防设施标识化、消防常识普及化;
58、消防手牵手,平安心连心
59、消除火灾隐患,构建平安社会
60、手牵手共创消防安全,心连心共建和谐家园
61、远离火灾,珍爱生命,共建平安家园
62、提高公安机关消防监督管理“四个水平”:火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新
63、烟头别乱扔,防火弦紧绷;
64、能火场逃生自救会引导人员疏散;
65、手牵手共建消防安全,心连心同享和谐社会
66、消防与生命时时相伴,和谐与发展息息相关
67、消防安全一小步,和谐xx一大步
68、儿童玩火最危险,家长老师要严管
69、普及消防知识,强化消防宣传。
70、消防治理人人参与百姓安居户户受益
71、消防设施别乱动,扑救火灾有大用
72、火灾起心莫急,湿手巾捂口鼻
73、油锅着火别着急,捂盖严实火窒息。
74、消防有法可依,违法必受处罚。
75、社区火灾防控“四个基础”:组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设;
76、掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序;
77、提高社会单位组织人员疏散逃生能力,切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散;
78、扑救火灾有大用,消防设施别乱动。
79、珍爱生命从防火做起,杜绝火患从自我做起。
80、消防演练经常搞,火灾损失能减少
81、同心绷紧消防弦,合力演绎平安曲
82、火灾无情,警钟长鸣;
83、构筑消防安全“防火墙”防控火灾事故保平安
84、勿忘火警“119”,患难时刻真朋友
85、维护消防安全,保护消防设施
86、全面开展消防安全“检查、扑救、疏散、宣传”四个能力建设;
87、消防安全进万家,和谐幸福你我他
88、消防事关千万家,平安和谐靠大家
89、全民消防生命至上
90、消防安全进学校,共筑平安防火墙
91、查找隐患堵漏洞,消防安全有保证;
92、电气起火忌水浇,先断电源最重要。
93、消防工作,人人有责。
94、加强消防法制建设,依法实施消防监督
95、家用电器看管好,火灾事故能减少。
96、社区是我家,防火大家抓。
97、国泰民安,消除火患。
98、消防常识到我家,我们牢牢记住它。
99、消除火灾隐患,构建和谐社会
100、生命至上,平安和谐
101、但愿人长久,救火就拨119!
102、家庭防火注意啥,煤气电源勤检查
103、用火用电要注意,千万不可太大意。
104、火无情人有情,齐防火共安宁
105、落实消防责任,贯彻消防法规。
106、人人关心消防事,家家户户保平安
107、筑牢社会消防安全“防火墙”工程,确保全省火灾形势持续稳定
108、政府主导,齐抓共管,落实政府部门消防工作“四项责任”
109、灾逃生命为先,切莫贪图物和钱;
110、小烟头莫小看,随便扔留火患
111、创消防安全社区,让火灾远离生活。
112、严禁圈占消防设施,确保疏散通道畅通
113、全民齐动员共筑消防安全防火墙
114、人人树立防火观念,户户清除火灾隐患。
115、消除火患,造福后代
116、增强防火意识,掌握逃生常识
117、落实消防安全责任制,依法做好消防安全管理
118、消防情系你我他,预防火灾靠大家
119、消防新xx,和谐新生活
120、落实《社会消防安全教育培训规定》,推动各级各类学校开展消防安全教育
121、消除火灾隐患,创造美满生活,构建和谐社会
122、美丽xx是我家,安全消防靠大家
123、电器着火不要怕,快把电闸去拉下。
124、报警早,损失少,119火警电话要记牢。
125、离家外出仔细查,关掉煤气拉电闸。
126、人民消防为人民,救火不收半分文;
127、百姓防火保护你我,全民防火保家为国。
128、消防安全个个参与,和谐社会人人共享
129、儿童玩火最危险,家长老师要严管。
130、多一些消防知识,少一分火灾威胁。
131、用火防火不失火,为国为家也为我
132、社区是我家,防火靠大家
133、关爱弱势群体,共创平安和谐
134、注意防火别放松,免得大火一场空;
135、消防保障安全,和谐创造未来!
136、筑牢消防安全“防火墙”开创消防工作新局面
137、吸烟烧香点蜡烛,远离床铺可燃物。
138、预防和扑救火灾是每个单位和成年公民的应尽义务;
139、消防情系你我他,预防火灾靠大家
140、火灾起心莫急,湿手巾捂口鼻
141、预防和扑救火灾,是全社会的共同责任。
142、祖国花朵真可爱,校园防火做表率。
143、提高社会单位检查消除火灾隐患能力,切实做到消防安全自查、火灾隐患自除
144、火灾猛于虎,责任重于山!
145、学一点消防知识,添一份平安幸福
146、家家防火,户户平安。
147、火灾面前莫惊慌,报警逃生两不忘
148、消除火灾隐患,保障社会安全。
149、你不重视火,火就重视你!
150、火灾牵动千万家,防火要靠你我他。
151、关注消防消除火患,珍惜生命减灾避难。
152、自防——永不放松,警钟常鸣。自救——临危不惧,头脑清醒。
153、普及消防知识,传播消防文化
154、汽车加油要注意,不准吸烟打手机。
155、积极推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作
156、防范胜于救灾,隐患险于明火,责任重于泰山。
157、齐心筑牢防火墙,携手打造平安家
158、事业再火也怕火,成功人生一场空。
159、消防连着你我他,保障安全靠大家。
160、火灾猛于虎,防患于未“燃”!
161、消防铸和谐,科学谋发展
162、消防安全一小步,和谐社会一大步
163、消防人人参与,平安家家受益。
164、一人把关一处安,众人防火稳如山;
165、消防演练经常搞,火灾损失定减少。
166、消防联系你我心,平安二字值千金
167、离家外出检查火险,关闭煤气切断电源。
168、手拉手重视消防,心连心创建平安
169、齐心协力除火患,国泰民安事业兴。
170、预防和减少火灾危害,维护公共安全和社会稳定。
171、人人防灾防火,家家平安快乐
172、消防知识多一点,火灾火情少一点;
173、让家庭远离火灾
174、煤气泄漏别慌张,快关阀门快开窗。
175、百姓生活无小事,消防安全是大事;
176、全面覆盖,群防群治,夯实农村、社区火灾防控“四个基础”;
177、消防安全进企业,共筑平安防火墙
178、你玩火,火玩你!
179、xx高奏消防曲,大地飞扬平安歌
180、开拓创新、整治规范,提高公安机关消防监督管理“四个水平”;
181、构筑社会消防安全防火墙,全面提升社会单位“四个能力”
182、防火常识进校园,自防自救保安全。
183、落实消防安全责任制,推进消防工作社会化;
184、防火常识进校园,自防自救保安全
185、加强消防法制建设,依法实施消防监督
186、楼道无杂物,消防无后顾。
187、加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力
188、小烟头莫小看,随便扔留火患;
189、加强消防法制教育,提高全民消防安全素质
190、提高全民消防素质,增强全民消防意识。
191、消防常识天天讲,家家防火日日宁。
新形势;消防宣传;消防工作
1.消防宣传工作的现实意义
消防工作要想做得好,宣传工作必须跟上,宣传工作是消防工作的重要组成部分。在消防工作中,消防宣传对于促进消防工作开展以及消防队伍的形象建设有着重要的作用。此外,消防宣传工作也是当前消防部队建设的一种重要的表现,宣传工作是否全面、及时、客观直接关系着整个消防工作能否正常、顺利的开展。通过消防宣传,使社会全体人员的消防意识不断提高,进而使消防工作处于一个相对主动的位置。总之,消防宣传工作对于消防工作而言有着重要的现实意义。
通过消防宣传工作可以建立一种消防安全的良好社会环境。消防宣传工作能够有效的提升全民的整体消防意识、火灾防治自救以及相关消防法律法规的普及,使全员自觉的投入到同火灾的斗争中来,同时消防宣传工作也是社会教育的一个重要的组成部分。通过消防宣传工作的开展,可以创造一种良好的社会环境,提高公民的消防意识和法律法规观念,使消防工作提升到一个社会化、普及化的境地。
通过消防宣传工作的开展,能够更加充分的树立消防部队“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的使命观。通过消防宣传工作,能够很好的将消防部队与普通群众联系到一起,不仅可以使群众更加理解消防工作,还可以为消防部队更好的服务群众打下坚实的基础。在开展消防宣传工作时,应该时刻都要明确消防宣传的重要性,全身心的投入到消防宣传工作中去,进而更好的宣传消防知识,服务于普通群众。
通过消防宣传工作的开展,能够更加有效的保证消防工作的正常开展。在消防工作中包含很多方面的工作,其中消防宣传工作是所有工作中的重中之重,是消防工作正常、顺利开展的基础和保证。为了更好的预防火灾的发生以及降低火灾造成的经济和人员损失,消防工作必须要对全员进行消防安全知识、火灾的扑救以及火场自救知识的教育,而这些都离不开消防宣传工作,只有通过广泛的消防宣传工作才能够使社会全员不断提高整体的消防水平,进而为整个消防部队的建设以及未来的发展提供更加广泛的支持和帮助。
2.新形势下消防宣传工作的策略
充分发挥政府部门在消防宣传中的指挥棒作用。在消防工作中,政府相关部门是消防宣传工作的组织者和领导者,占有主要的地位,而那些教育、新闻、广播电视等行业则是消防宣传工作中重要的组成基础力量,根据政府部门的要求,严格按照自身的职责要求,为消防宣传创造有利的时机和便利条件。除此之外,相关的消防部门和单位还应该经常组织一些消防宣传活动,积极为普通群众搭建消防知识的学习平台。
积极改进和完善消防宣传的内容、方法和形式。第一,在进行消防宣传工作时,宣传内容不仅要保持原先的优秀内容,还应该大胆的进行创新改革,及时的根据实际情况进行调整,使宣传工作更加具有针对性。加强对群众进行公共场所火灾防治、火灾扑救以及火场逃生的消防知识。利用各种火灾实例来对消防知识进行强化教育,使人们从真实的角度上了解和学习相应的消防知识。此外,还应该广泛的利用各种媒体,公开那些存在消防安全隐患的场所,从而利用社会舆论的压力促使相关的管理部门和单位对其进行整改,达到一种社会公开监督消防安全的社会环境。第二,充分利用各种手段和方式进行消防宣传工作。比方说利用广播、电视、报纸等影响较为广泛的宣传媒介进行消防宣传工作,从而使消防宣传工作更加及时有效。还可以利用各种消防演习等形式,使群众更加生动形象的观察消防过程,提高其消防意识和水平。总的来说,充分发挥各种消防宣传手段和方法,加大消防宣传力度,才能更好的保证社会的持续稳定发展。
应该充分的利用那些人员流动较大的公共场所以及各种鲜明建筑等进行消防宣传工作。比方说在那些城乡地区应该充分利用各种墙面、桥梁、汽车站、火车站等场所,而在城市中应该注重公园、旅游景点、广场等人口密集的公共场所开展消防宣传工作。利用各种消防宣传片、消防漫画、电视短剧等形式来提高公众对消防知识的关注度,进而提升他们的消防知识,提升社会整体的消防抵御能力。
搞好单位的消防科学普及。单位要经常组织消防培训,使本单位人员了解掌握消防工作的政策、方针、职责以及组织人员疏散、火场逃生等基本常识。可结合实际,积极宣传各种灭火剂(器)的性质、适用火灾类型、优缺点等,使单位职员懂得并会使用灭火器扑救初起火灾。在单位消防科学宣传普及过程中,尤其要加强学校消防安全教育和培训工作,提高学生消防安全意识。从“学生”抓起,将消防安全教育纳入教学计划,列入学生的必修课,大力开展学校“六个一”活动即:“建立一套完备消防安全教育制度、完成一份家庭消防安全作业、开展一次消防疏散演练、设置一个消防安全角、建立一个消防宣传教育信息应用平台、发放一本消防安全知识读本”,要将“六个一”活动与消防安全“四个能力”建设和“消防安全教育示范学校”创建活动有机结合起来,大力宣传“六个一”活动的重要性和必要性,发动广大家长和学生共同参与“六个一”活动,实行学校、家长、学生三方互动的消防宣传模式。
加强社区消防宣传教育,提高居民和社区管理人员的消防安全素质。要在社区人员集中或休闲场所建立消防宣传栏,有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏,要积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。让社区群众更加认识消防、了解消防,增强人民群众的防火意识和抗御火灾能力。
总之,加强消防宣传工作,提高全民消防安全素质是个相当长的历史时期内的任务,只有长抓不懈,多措并举,全社会行动起来,才能发挥全社会防控火灾的巨大效能,为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
[1]吴钢.加强消防宣传工作势在必行.科协论坛(下半月).2009.11
一、20*年林业工作简要回顾
20*年,我县林业工作坚持以科学发展观为指导,以推进现代林业和新农村建设为目标,按照“十一五”林业工作的总体思路周密部署,克难攻坚,圆满完成了林业各项生态建设任务。20*年我县先后被、中央文明办、全国绿委、国家林业局命名为“全国退耕还林先进单位”和“全国绿色小康县”;林业局被国家森林防火指挥部、国家林业局命名为“全国森林防火先进单位”。森林防火工作实现连续58年无重大森林火灾,集体林权制度改革取得阶段性成果,林业资源得到有效保护,其他各项林业工作也得到全面推进。
(一)生态工程建设成效显著。20*年,全县完成造林总面积15653亩(国营4611亩),其中:疏林、灌丛地改造造林5863亩,迹地更新造林6275亩,低改造林3*亩,林冠下造林2037亩。此外,完成退耕还林、“三北”防护林等生态工程补植143749亩;完成乡村水泥路绿化502公里,其中绿化补植487公里;完成江河绿化159公里。完成义务植树160万株。县城区绿化共投入资金645万元,完成植树7.8万株,新增绿地4000平方米,为我县成功创建国家园林县城打下了坚实基础。
(二)林权制度项改革稳步推进。根据县政府关于全县集体林权制度改革的总体要求,加大了对改制工作的组织宣传力度,严格规范了操作程序。按照“还山、还林、还利于民”的原则,继续开展了集体林权制度主体改革,极大地调动了农民造林、护林积极性,全县集体林权制度主体改革取得了阶段性成果。集体林权制度配套改革进展顺利,总投资240万元、建筑面积1260平方米的林业要素市场主体工程已接近尾声,计划于今年7月正式投入使用。
(三)森林资源保护切实加强。实现了连续58年无重大森林火灾的好成绩,确保了森林资源安全。全面落实了森林防火领导区域责任制,完善了县乡两级森防工作预案。森林资源管理进一步加强,强化了林地、林权和采伐限额管理,健全了森林资源监督体系,综合监管能力进一步提高。确定了森林资源综合整治重点乡镇,制定了整治方案,落实了责任和整治任务。建立健全了幼林地、“四旁”树木、公益林区及封山育林区管护机制。加大了对林粮间作和毁林开荒行为的查处力度,非法毁苗、毁林现象得到有效控制。通过签发《林木采伐许可证》和签订《林木采伐合同》、《更新造林合同》,采伐迹地更新造林标准有了明显提高。加大了对各类破坏森林资源案件的打击力度,通过开展“绿盾2号”、“百日会战”及“治理四乱”等专项整治行动,共清理各类非法侵占林地49公顷;查处各类涉林案件116起,打击处理各类违法犯罪人员129人;共收缴木材143立方米,挽回经济损失80余万元。扎实开展了林业有害生物防治工作,重点加大对日本松干蚧、落叶松落叶病等森林有害生物的防治力度,有效遏制了病虫害蔓延势头。召开了全县湿地管护暨普查工作会议,明确了各乡镇及各有关部门的工作职责,制定了湿地保护规划和管理制度,对全县范围内的湿地资源进行了清查确认,建立了资源档案,落实了管护责任。野生动植物保护力度进一步加强,保护管理效果明显提高。
一年来,我县林业各项工作取得了明显成效,全县林业社会总产值实现4.7亿元,占农业总产值的40%,取得了生态效益和经济效益双丰收。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我县林业建设和发展任务还相当艰巨,还存在一些不容忽视的问题。一是造林绿化后期管护不到位。主要是林地管护、林粮间作管理及幼林抚育等工作不到位,导致造林不成林、造林成活率低、造林质量差的问题。尤其是部分林粮间作地块,出现毁苗耕地和因喷洒除草剂导致幼树死亡的问题。二是采伐迹地更新不及时。主要表现为个别乡镇皆伐迹地更新和择伐补植造林不及时,造成林地退化。三是资源管护工作还存在薄弱环节。个别地方盗伐林木、滥占林地现象仍时有发生,林地放牧、私开参地、毁林种地、侵占湿地、乱捕滥猎等问题还程度不同地存在。四是集体林权制度改革工作进展不平衡。个别乡镇对改制工作重视程度不够,存在工作不到位、进展缓慢、操作不规范的问题,影响了全县林改工作整体进度。上述问题的存在必须引起我们的高度重视,并要在今后的工作中认真加以研究解决。
二、20*年林业工作主要任务
20*年是继续推进现代林业建设的重要一年,也是加快推进社会主义新农村建设的关键一年。20*年全县林业工作的总体要求是:以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设生态文明,发展现代林业的总体要求,坚持生态建设与产业发展并重的理念,突出改革创新,致力加快发展,以努力构建林业生态体系、林业产业体系和巩固全国绿化模范县成果为目标,深入抓好各项重点生态工程建设,加强森林资源管护力度,推进现代林业又好又快发展,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
根据上述总体要求,20*年全县林业工作的主要目标是:
完成人工造林15000亩;封山育林续封111万亩(其中退耕还林工程封山育林10万亩);道路绿化补植713.65公里,其中乡村水泥路绿化补植493.6公里;河流绿化补植125.5公里;村屯绿化补植312个;县城绿化新增绿地4000平方米;全民义务植树160万株。更新造林面积合格率达到100%,当年成活率和三年保存率分别达到90%、85%以上。及时完成森林、林木确权发证工作,搞好“三总量”控制,切实加强林地、林木和林权管理。森林火灾受害率控制在0.5‰以下,实现全年无重大森林火灾目标。遏制滥砍盗伐案件的发生,毁林案件比上年下降5%,结案率达到95%以上。集体林权制度主体及配套改革年内全部结束,国有林业企业改革继续推进,力争取得实质性突破。
为实现上述目标,今年要重点抓好以下四项工作:
(一)要全力抓好重点生态工程建设
要以巩固“全国绿化模范县”成果为目标,进一步加强各项重点生态工程建设力度,全面落实今年的造林绿化任务。
一是全面巩固重点生态工程造林成果。在确保完成今年更新造林任务的基础上,全面完成“三北”防护林四期工程补植任务。对“十·五”以来各项重点生态工程造林13.78万亩、采伐迹地更新5.8万亩、红松阔叶林13.9万亩进行全面普查,对不合格地块全面抓好补植,确保成活率。在这里我要特别强调的是,目前全县还有4639.5亩退耕地还林和19175.3亩的宜林地配套造林没有达到质量标准,今年春必须保证达标,确保顺利通过国家和省的检查验收。对此,各乡镇及林业部门一定要在巩固成果、保证成活率上下功夫,决不能因造林质量和成活率问题影响全县大局。
二是进一步加强采伐迹地更新造林管理力度。要按照省林业厅的统一安排,积极组织开展采伐迹地更新管理专项治理行动。县政府办公室已经印发了《*县采伐迹地更新等造林专项治理行动方案》和《关于进一步加强采伐迹地更新等造林管理规定的通知》,各乡镇、各有关部门要全面抓好落实。要重点加强对《林木采伐合同》、《更新造林合同》的考核和管理,要逐地块进行检查验收,对采伐作业质量、更新造林质量不合格的地块,要进行严肃查处。所涉及到的林木采伐者和林地使用者,取消其在全县范围内的采伐资格,直至整改合格为止。
三是切实抓好宜林地造满造严工程。对已经实施的宜林地造满造严工程,要尽快加大补植力度。为调动造林积极性,决定今年造满造严地块经过验收成活率达到90%(含90%)以上,并能适时搞好幼林抚育的,每亩奖励2元。
四是继续抓好红松干果林工程。今年全县所有迹地更新和林参间作地块要全部营造红松干果林,计划营造面积为6500亩。在此基础上,各乡镇、各国有林场(圃)要充分利用现有适宜发展红松干果林的采伐迹地、低质低产林改造迹地、灌木林地、疏林地、残次林地、参业用地营造红松干果林。同时,要继续加快现有红松林或红松混交林的抚育采伐速度,促进挂果结实。
五是继续抓好“四旁”绿化美化工程。一是及时启动喇蛄河流域生物治理工程。此项工程主要为保护喇蛄河流域生产、生活用水,由水电局牵头组织实施。流域各乡镇负责坝后造林绿化,可采取谁造谁有等多种形式,重点把管护责任落到实处;水电局、林业局负责坝前栽柳,树苗由当地乡镇政府提供,管护责任由水电局负责。二是继续抓好村屯绿化美化工程。今年,林业局将拿出700万元用于解决乡镇所在地村和重点村屯绿化苗木。各乡镇要严格按照设计方案组织绿化,要保证苗木质量、绿化数量和成活率,并建立健全相应的管护机制。年底经林业部门验收合格后,再全额下拔苗木款。今年享受苗木补贴的村,2009年将不再给予扶持。这里我还要强调的是,今年要实施围墙一体化改造的村屯,有关乡镇必须要求各村屯按规划预留出绿化带,提高绿化美化标准。
六是深入开展全民义务植树活动。结合全县新农村建设,积极开展“绿化致富文明村”创建活动,重点在道路绿化美化、街道亮化方面下功夫,切实改善农村环境面貌。要积极宣传和推介我县五个“全国绿色小康户”的先进事迹,发动广大群众主动参与林业产业经营上来。要进一步发动全民造林热潮,提高公民履行义务的覆盖面,全民义务植树尽责率要达到90%以上。
为全面完成以上各项工作任务,各乡镇、各有关部门要密切合作,分工负责。林业局要搞好监督、指导、检查,充分发挥好造林绿化部门职能作用;交通局负责抓好县级公路绿化;水电局要全力抓好江河流域绿化,特别是对前5年栽植的江河两岸绿色通道搞好绿化补植;建设局要搞好县城区、周山绿化。各乡镇要认清今年造林苗木紧缺的严峻形势,立即着手筹集苗木资金,为全面完成今年的造林绿化任务打好基础;同时要认真做好道路、河流、村屯绿化和更新造林及补植工作的组织实施。
(二)要加快推进集体林权制度改革
关于集体林权制度改革工作,年初县委、县政府已经组织召开全县深化集体林权制度改革工作会议。对于如何按省、市要求,进一步深化我县集体林权制度改革工作,会议已经做了明确的安排部署,我就不多讲了。在这里我就如何落实好这次会议精神,再强调三个方面的问题:一是尽快完成集体林权制度主体改革收尾工作。目前,距离完成改革时限还有3个月时间,全县尚有个别镇村没有完成改制任务,县、乡两级林改工作领导小组及办公室成员,要集中力量做好宣传发动、方案审批及合同把关等基础工作,有关乡镇要尽快将各项改制措施落实到位,确保在7月初全面完成主体改革。二是认真做好改革资料的收集、整理和填报工作。各乡镇党委、政府要加强组织领导,进一步抓好改革各项档案的管理,确保全县集体林权制度改革有序推进,如期完成。三是及时完成集体林权改制的配套改革。要抢前抓早,加快林业要素市场的建设,使其尽快投入运营,促进全县林地使用权、林木所有权和林产品交易向多元化迈进。
(三)要认真抓好全年森林防火工作
20*年是确保全省实现连续28年和全县连续59年无重大森林火灾的重要一年,我们一定要充分认识森林防火的重要性和艰巨性,把森防工作作为工作重点来抓。今春以来,我县境内降水量较常年同期减少,平均风速较常年同期增高,森防工作将面临严峻形势。对此,县委、县政府高度重视,已下发通知要求各森防单位提前进入防火状态。各乡镇、各有关部门要克服厌战情绪和麻痹思想,严格把握“谁管辖、谁负责,谁管理、谁负责”的权责划分原则,认真抓好风险防范和应急扑救两方面工作,狠抓责任和措施落实。要严格控制野外用火和报复纵火行为,采取一切必要手段,进一步加强防火巡护、督查力度,落实防范措施,切实消除火险隐患。要全面落实森林防火领导区域责任制和林权改制后享有林权者的防火责任制,紧紧抓住“清明”、“五一”、“十一”重点时期和重点防火区域,分兵把口,死看死守,确保万无一失,确保全年无重大森林火灾发生。
(四)要全面加强森林资源保护工作
要树立“保护就是发展”的思想,把资源保护放在突出位置,采取必要的经济、行政和法律手段,进一步加强对森林资源的管理与保护力度。
一是继续贯彻严打严防方针。林业部门要继续与公检法部门密切协作,深入开展各类专项严打行动,加大对各类破坏森林资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为。要按照县政府的统一部署,集中各方面力量,形成高压态势,坚决遏制滥砍盗伐的高发态势,重点打击团伙作案、串案、大要案以及林业执法人员参与作案的案件。
二是全面取缔各种形式的林粮间作。根据省林业厅关于禁止在参后还林和迹地更新造林地块进行林粮间作的有关规定,鉴于我县以往林粮间作中存在的毁苗耕地、喷洒农药等突出问题,从今年春开始,在全县范围内将全面禁止任何形式的林粮间作。各乡镇、林业部门要立即组织精干人员,对林粮间作、林参间作以及参后不还林、私自乱垦等侵占林地情况进行全面检查和清理,对屡教不改的,要严格按有关规定进行处罚。
三是加大野生动植物保护工作力度。要继续贯彻执行《吉林省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法》,做好野生动物人身财产损害补偿工作。同时严禁乱捕滥杀和非法经营野生动物,不断加大专项打击力度,确保野生动植物保护工作达到预期成效。
四是要认真开展森林有害生物防治工作。森林病虫害是无烟的森林火灾,其危害程度已经对森林资源安全构成区域性威胁,必须引起各乡镇与林业部门、单位的警觉和重视。今年是栗山天牛暴发年,也是最佳防治期。对此,林业部门要积极协调争取国家和省专项救灾资金,组织指导人工扑杀或生化诱杀,开展大规模的治理行动。同时,要加强行政执法检查,对不按照应急程序落实防治任务,防治不力的乡镇要进行通报,造成严重后果的要严肃处理。
【关键词】消防监督;工作问题;监管机制;解决对策
自我国改革开放的伟大战略开始实施以来,我国的国民经济得到了迅速的发展与壮大,社会生产与生活水平都得到了很大的提高。与此同时,城市建筑和城镇人口的数量也在与日俱增,这就给城镇的消防安全监督管理工作带来了很大的难题。传统落后的消防监督机制、组织机构力量较弱的消防队伍和消防设备,与日益增多的城市火灾安全事故之间的矛盾逐渐加深。在此形势下,认清消防监督工作所面临的问题与困难,积极采取有效措施来应对这些困难,就成为了现代消防部门工作中的重点内容。笔者在自身工作经验的基础上,就当前消防监督工作的问题与解决对策提出了一些看法和建议。
一、当前消防监督工作面临的困难
1、消防警力严重匮乏。目前在我国的政府消防机构中,所配置的消防工作人员数量很少,很多地方在出现火灾事故时,还需要公安机关派出警力来辅助消防部门开展消防工作。专业消防人员的匮乏使得消防监督人员长期处在超负荷的工作状态,自然就很难调动消防监督人员积极开展消防监督工作,使得消防执法存在很大问题。
2、消防监督管理阶层的整体业务素质较低。就我国现役的消防监督干部的组成来看,管理阶层主要是由三类人员组成。第一类是公安消防部队基层消防战斗单位的指挥员,这类干部由于是从部队直接提的,对于消防的相关业务知识和技能并不熟练精通,很难正确决定实际的消防问题。第二类是地方院校的毕业生,这类干部虽然具备较高的文化素质,但专业具体的消防知识和技能仍然较为缺乏,没有实践经验。第三类是全国最高的消防专业学校--坊武警学院的学员,这类干部无论是在整体素质上,还是在专业实践上都具有较高的水平,但数量极少,很难满足现有的消防监督管理需求。
3、消防专业人才不足。由于消防工作涉及到的学科范围较广,需要消防人员熟练掌握物理、化学、生物、电力以及建筑等多门学科的相关内容,这样一种边缘学科,所需要的专业知识与技能都给培养消防专业人才带来很大困难。尽管廊坊武警学校能够培养出大批的优秀消防人才,但就更深层的专业人才来讲,仍然存在很大的差距与不足。
二、新形势下消防监管机制和管理手段存在的问题
1、消防治理手段落后。由于社会的快速发展,带动了我国社会单位数量的快速增多。传统的保姆式的消防治理手段显然已经不能适应社会发展的脚步,由公安消防部门对重点单位的消防工作进行包揽的手段很难全部实现。
2、社会单位的自我消防意识不强。目前很多单位或机构对于消防的认识不够正确全面,单位内部没有建立健全的消防工作体系,甚至没有采取任何的自我消防手段和消防管理措施,这就加大了消防部门顺利开展消防监督工作的难度。
3、消防技术水平低。消防技术手段以及消防检测仪器设备落后是很多地区的消防部门共同存在的问题,尤其是在基层的消防机构,消防人员在进行消防监督、火灾现场处理等问题时,还完全凭借感觉和经验来开展工作,先进的科学手段并没有广泛应用在基层消防监督工作中,消防部门的信息化以及办公自动化水平都相对较低,难以满足现代社会发展的消防工作需求。
三、加强消防监督工作应采取的对策
由上述分析可以看出,在现代社会发展的形势下,我国的消防监督工作在开展实施的过程中仍然存在诸多问题,这对于保证社会发展的正常稳定秩序,保护人民生命财产安全都有着很大的制约作用,必须要对消防监督工作进行加强管理,尽快解决目前所面临的问题与困难,提高消防监督机构的工作效率。笔者建议,可以以下几方面来加强消防监督工作的管理:
1、加强消防科技建设,走“科技兴消防”之路。这是消防监督工作的重中之重,也是消防工作发展的持续动力。首先应进一步加强基础硬件建设。配备“九机”和“三仪”,即:配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施,同时还应配有必要的交通、通讯设备,进一步提高消防机构办公条件和工作效率;其次,加强消防信息科技手段的研发和应用;第三,大力发展高科技消防检查仪器和检测手段。积极采用新技术、新设备,如消防安全检查设备、电气消防安全检测设备、火灾原因鉴定设备等,尽快改变目前消防检查只能凭借目测、手量等方式进行消防检查的落后局面;积极采用新技术、新设备,及时准确地发现火险隐患和火灾预防中的问题,使消防工作水平实现质的飞跃。
2、加强消防治理机制改革,以进一步适应社会发展的需要。一是要狠抓自我改革,加强消防监督规范化建设,建立高效、快捷的专业消防队伍;二是要狠抓社会单位治理改革,加强单位规范化自我治理体系建设;三是要狠抓三级消防监督治理机制建设,强化派出所消防监管职能。
3、加强消防监督队伍的整体素质建设。提高消防监督队伍的整体素质对于提高消防监督工作效率有着关键作用。首先应当大力开展对消防部门在职干部的专业知识培训,提高管理阶层的整体业务素质。其次要大力引进消防专业人才,尤其是具有现代消防专业技术知识,精通消防中所涉及的各门学科知识的全能型人才,以提高消防监督队伍的专业技能水平。最后国家应大力支持高校培养专业型消防人才,为消防监督工作的开展提供更多具有高素质的专业人才。
4、加强社会消防宣传力度,大力推进消防工作社会化。一是要充分发动全社会广泛参与,营造良好的消防科普宣传教育氛围。二是要充分调动企事业单位的积极性和创造性,使其认真做好本单位的消防培训工作。定期对本单位的防火负责人、防火治理人员和职工进行消防法律和消防知识的培训;三是要充分发挥公安消防机构的职能作用,加大消防宣传教育力度。通过宣传教育,要让消防知识进学校、进家庭、进社会单位,使广大群众懂得防火的基本知识、灭火的基本技能和火场逃生的基本方法,促进全民消防素质的整体提高,在全社会形成人人关心消防、自觉做好消防工作的良好习惯。
关于做好“安全百日行动”宣传工作有关事项的通知
各区县(自治县)安委会办公室、减灾委办公室,市安委会、减灾委成员单位,有关单位:
为广泛发动干部群众积极参与安全大排查,大整治,大执法百日行动(以下简称“安全百日行动”),营造“人人关心、人人知晓、人人参与”的良好声势和深厚氛围,根据渝安委〔2021〕9号和渝安办〔2021〕32号文件要求,按照市领导有关指示精神,现就做好“安全百日行动”宣传工作提出如下具体工作事项,请结合实际认真贯彻执行。
一、“安全百日行动”行动期间,各区县(自治县)安委会、减灾会要积极与宣传部门对接,联合举办三场以上的新闻会。
二、各区县(自治县)安委会办公室、减灾委办公室要牵头统筹相关成员单位,主动对接媒体,提供新闻线索和素材,加大新闻宣传力度。每个区县在市级主流媒体每月不少于一条新闻或工作动态,特别是要加大在《重庆日报》、重庆电视台的新闻量;在区县级电视台、报纸、官方网站、手机报每日不少于一条新闻或工作动态。
市安委会、减灾委成员单位的新闻报道量参照区县执行。
三、在镇街、企业、物业小区、村居社区、车站码头、等每个基层单位张贴(悬挂)三条以上标语(见附件1)。
四、本地主流媒体和市、区两级安委会、减灾委成员单位的网站、新媒体上要开设“安全百日行动”宣传专栏,集中展示各级各部门“安全百日行动”开展情况。
五、市安委会、市减灾委成员单位,有关单位要指导督促本行业本领域本系统按照本通知要求开展“百日安全行动”的宣传工作,做到步调一致、上下左右联动,形成强大的宣传声势和舆论氛围。
六、完善暗访暗查机制,市、区两级安委会、减灾委办公室将加大对“安全百日行动”中工作开展不实不力典型、重大安全风险隐患、突出非法违法行为和各类安全事故的曝光力度。
此项工作将作为“百日安全行动”开展情况的重要通报内容,请各务必高度重视,认真抓好工作落实,于每月25日16时前将新闻宣传报道情况报市安委会(市减灾委)办公室。
联 系 人: 陈元园
联系电话: 63218137
报送邮箱:cqsafety@126.com
重庆市安全生产委员会办公室
2021年5月10日
附件1
大排查大整治大执法百日行动
宣传标语
一、政治动员号召类
人民至上 生命至上
要统筹好发展和安全两件大事
安全第一 预防为主 综合治理
发展绝不能以牺牲安全为代价
强化安全生产红线意识和底线思维
安全工作要做前面,做在平时,做在基层
安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责
牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上安全第一的思想
二、社会普遍宣传类
安全第一,平安是福
劳动创造财富,安全带来幸福
普及安全知识,提升安全意识
百日行动抓安全,防控风险保平安
全民动员查隐患,全员参与保平安
我的安全我负责,别人安全我有责
安全是发展的前提,发展是安全的保障
深入开展安全大排查大整治大执法百日行动
日周月排查安全隐患,走山走水普查灾害风险
安全宣传要进社区、进家庭、进企业、进学校、进农村
三、安全知识技能普及操作类
(一)企业和社区通用类:
我的岗位我尽职,我的安全我负责
防灾减灾人人抓,幸福社会千万家
早防灾,减大灾,早治灾,少受灾
企业必须落实好安全生产的主体责任
企业不消灭事故,事故就会消灭企业
严格落实企业安全隐患日周月隐患排查
落实安全规章制度,强化安全防范措施
耐心做好每一次培训,我们能与安全同行
细心做好每一次检查,我们会和安全更近一些
(二)自然灾害防治类:
1.地质灾害防治类
鸡飞狗叫猪拱圈,恐有灾情要出现
如有地裂树木歪,此处可能有地灾
崩塌滑坡如出现,不跑上下跑两边
不贪财物不恋家,逃离险情保安全
2.防汛抗旱类
监测预警预报,防御山洪灾害
加强河道管理,提高行洪能力
加强防汛监测,提高防洪能力
依法防洪、科学防洪、全民防洪
加强水利基础设施建设,提高防汛抗旱能力
为了您及家人的安全,请自觉执行防汛抗旱人员转移指令
3.森林防火类
进入林区,防火第一
火源不进山,森林才平安
管好小孩玩火、老人烤火、生活用火、祭祀燃火
一点星火能毁掉万亩森林,一次玩火能毁掉大好前程
(三)安全生产类:
1.非煤矿山安全类
露天矿山:按设计、先剥离、防坠落、控边坡、控辅助
尾矿库:有设计、牢筑坝、强监测、防水害、重应急
地下矿山:严设计、强通风、控顶板、勤检测、推机械
油气采输:控井喷、控距离、防中毒、防泄漏、强应急
2.工贸企业安全类
企业要做好“四涉一有限一使用”安全风险防控工作
3.危险化学品安全类
风险管控常态化
安全培训全员化
重点重大自动化
监测监控智能化
危险作业指令化
4.建设施工安全类
精心施工保质量,消除隐患保安全
四口好比老虎洞,不加防护把命送
三宝、四口、五临边,施工时时记心间
建设施工三件宝,安全带、安全帽、安全网
高处坠落物体打击,是建设施工安全主要杀手
5.道路交通安全类
安全才是回家最近的路
开车不喝酒,喝酒不开车
持续开展货运交通专项整治行动
严厉打击非营运车辆非法营运行为
十次肇事九次快,生命可贵当自爱
摩托车、有牌证、戴头盔、限两人、靠右行
超速超载超员疲劳驾驶是道路交通最大的安全风险
6.消防安全类
强化消防宣传,普及消防知识
不乘电梯不跳楼,安全通道有序走
火灾起,怕烟熏,鼻口捂住湿毛巾
消防设施别乱动,扑救火灾有大用
灭火器使用三步,拨销压柄对火根部
生命通道、救命水、严控火源、设施好
7.教育培训
安全培训不到位,事故隐患来排队
培训质量好与坏,决定安全成与败
特种作业要求高,必须持证来上岗
做好师徒传帮带,安全工作来得快
员工安全素质好,安全培训不能少
附件2
全市“安全百日行动”新闻宣传工作统计表
区县/部门名称:
序号
媒体
标题及版面
截图或链接
备注
合计
注:1.此表由各区县和市级部门填报。
2.市级部门只填报“安全百日行动”期间新闻报道情况和专栏开设情况。
3.新闻会、标语张贴(悬挂)及专栏开设情况采用文字说明+图片的形式报送
、
【关键词】森林资源;保护;现状;策略
0.引言
森林资源是一定区域内生物资源的综合这里以林木资源为主,还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等资源。没有森林,水从地表的蒸发量将显著增加,引起地表热平衡和对流层内热分布的变化,地面附近气温上升,降雨时空分布相应发生变化,由此会产生气候异常。近年来,由于无节制砍伐现象的存在,森林资源在逐年的减少,这对人类的发展是十分不利的。本文简要分析了我国森林资源保护的现状,并进一步提出相应的策略。
1.我国森林资源保护的现状
1.1保护与开发存在矛盾
林改后,林地、林权流转和租赁大多不经资产评估、面对面私下交易,出现部分廉价出让林地林木现象。林权受让方为尽快收回成本,在经营期不长或不经营的情况下,直接申报林木采伐,林地流转经营后未能最大限度发挥资源培育增值效应。重要河流、水库周边林木部分被砍伐,导致水土流失。国省道沿线林相部分遭到破坏。
1.2管理体制不健全
随着林权要素市场的全面开放,林业部门的服务职能设置及人员配备、以及各项服务措施与政策已不能完全适应社会发展需求。林业信息化建设滞后,缺乏统一的信息平台。林区基础设施建设缺乏资金,行动难以统一。乡镇森林资源管理机制衔接不畅,林区主要依靠乡镇和林业部门管理,村一级管理缺失,村镇上下联动不够,源头保护力度不大。林业基层站所少数工作人员存在执法不到位、不规范的问题。
1.3制度改革配套细则滞后
由于造林周期长,投入大,林农希望政府给予足够的资金扶持和补助,但相关项目造林扶持资金十分有限,林农自筹资金、整合资金自发造林积极性有待提高。林业抵押贷款额度较低,且抵押物评估费用较高,不能满足林权单位融资需求。林改后,国有山场中部分山场存在着所有权属于国资办、经营权属于当地林农的情况。林农采伐申报必须先由国资办申报至省林业厅增补限额,再经中介机构设计,才能办理采伐手续,一定程度影响了林农管理国有山场的积极性。
1.4防火和病虫害防治队伍薄弱
当前农村青壮年劳动力大都外出务工,森林防火的重担主要落在乡(镇)村两级干部身上。灭火的主力军都是乡(镇)村两级干部,森林火灾发生时难以组织大量人员灭火。在森林病虫害防治上,山林到户使得森林病虫害防治工作难以做到步调一致,加上防治经费很大,人工药物防治很难及时到位,导致林农防治病虫害积极性不高,部分山场有病死树情况。
1.5发展方式亟待转型升级
我国森林资源分布不均,区域之间林业发展不均衡。林业产业分散,林业经济产业链未形成。林业加工以家庭式、小作坊式企业为主,粗放型发展的现象普遍存在,木业资源利用率不高,加工发展缺乏龙头企业带动。
2.加强森林资源保护的策略
2.1提高全民森保意识
提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础,因此,国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度,让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众,从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育,提高他们的森林保护意识。
2.2 科学利用森林资源
对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径,因此,作为森林保护工作的最高职权部门――林业部,需要加大在全国范围内森林开采的指导力度,制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式,彻底转变一些人的滥砍滥伐思想,把林业资源进行综合的利用,提高其经济价值。
2.3 提高森林责任意识
对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任,通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性,依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作,对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。
2.4做好病虫害防治工作
森林防火和森林病虫害的防治是森林保护工作的重要组成之一。目前,我国的森林面积相对来说存在比较大的区域,但是由于保护工作工作不到位以及气候的影响,森林极易出现火灾,加上一些病虫害的困扰,森林资源将面临很大的威胁。 所以抓好森林防火工作,做好森林病虫害防治工作就显得尤为重要。同时在实际的管理中,还要加强相关人员的森林防火意识,提高森林救火能力。
2.5研究森林经营技术
应对森林经营对象 (林种、树种)的不同,开展森林可持续经营技术的系统研究,如造林、抚育、改造、更新等。开展能源林、经济林和特种工业原料林三大商品林种主要树种的集约化定向培育技术研究:针对国家重点地区速生丰产用材林基地建设工程的技术需求,围绕用材林培育,进行有效的监管。到目前为止,重点林区的森林管理体制一直没有理顺。现行的管理体制难以对重点国有林区森林资源进行有效的监督管理,是造成森林资源过量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持续经营的实质,建立和完善森林可持续经营的标准体系。
2.6合理依法征占林地
林地是林业生产的物质基础,要像保护农耕地一样保护林地。结合林权改革,进一步加强林权界定、发证工作,依法保护林权权益人的权利;按照 《森林法》和《占用征用林地审核审批管理规范》等有关规定,严格执行征占用林地审批制度,杜绝各种违法、违规侵占林地和乱砍林木的现象发生;同时,实现占补平衡、占一还一,确保林地资源总量平衡。
2.7调动林农生产积极性
当前,林权改革的对象是集体林,据统计现有集体林在林业总面积中比例较重。可见,林权改革的成功与否直接关系到森林资源的可持续发展、国家生态安全和社会主义新农村建设。因此,林权改革必须积极稳妥,为此要做好林权改革工作,积极宣传林权改革的必要性及其现实意义,成立由林业部门、地方政府和林农参加的林权确认小组,开展林权地界确认、面积测算、发证等工作;在林权确认过程中,应充分尊重林权权益人的权利,让他们参与林权改革的全过程,只有这样林权改革才能贯彻执行,才能调动林权所有者从事林业的积极性。林权改革的目标之一是实现林权的自由流转,森林资源管理应该为目标的实现提供技术准备,如森林资源资产评估等。
3.结语
总而言之,我国的森林资源保护工作还处于初级的发展阶段,林业部门应找出在日常管理中存在的问题,发现问题及时解决,加强对森林资源的管理,使我国的森林资源得到较好的保护和管理,从而提高森林资源质量。
【参考文献】
一、林业生产计划及落实情况
*年,全区造林绿化工作总的要求是:紧紧围绕建设园林生态城市的目标,按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求,深挖绿化用地潜力,突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化,进一步加快“绿色*”建设步伐,努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系,实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是:新增造林绿化面积5600亩,其中重点工程建设面积1770亩,森林覆盖率达到33.8%。目前,已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中,四荒造林2600亩,沿海防护林513亩,沿河造林735亩,通道绿化500亩,见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化,营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带,搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩,**等重点区域实施绿化增色添景工程,栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设,加快建设*滨海自然景观带,在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求,对荒地、荒沟等进行全面绿化,不留空白,使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化,重点完善*等道路绿化,提高档次,建成生态景观大道。其中,*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务,绿化面积30亩;*高速公路绿化面积92亩,以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主,提高绿化档次;高标准完成*绿化建设面积415亩,主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种;**,结合道路现有绿化基础,适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带,按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求,以栽植速生乔木树种为主,在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩,建设绿色走廊,进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设,强化精品意识,丰富园林绿化的文化内涵,推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中,城市中心区,主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程,建绿化带78亩,更换行道树945株,种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”,建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
(一)加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会,对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状,明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组,建立联席会议制度,全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研,树立典型,带动面上工作开展。利用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义,宣传方方面面的典型,扩大社会影响,进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上,注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化,积极保护和培育林木花卉优良乡土品种,引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作,积极推广实用先进的管护、栽培技术,搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化,广泛开展全民义务植树活动。加强宣传,加强检查考核,规范管理,提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动,营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革,积极招商引资,吸引大户或大企业投资参与绿化开发,调动社会资源参与造林绿化。
(四)推进依法治林(绿),严格资源管护。坚持建管并举,科学管理,对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法,严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门,建立和完善联动机制,配备专车,安排专人,不间断的对林区进行巡逻,加大巡查、打击力度,从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为,并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火,要坚持以防为主,认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加强督促检查,做到防患于未然,确保不发生火灾,巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度,兑现核实规定措施,实行严格督查考核,以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见,继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策,并提高标准。同时,不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度,建立森林生态效益补偿制度,将补偿资金列入财政预算,并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组,组织三次专项督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看绿化效果。督查结束后,评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程,并严格兑现奖惩。另外,从3月份开始,以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》,并定期向区主要领导和分管领导做汇报,督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作,向全体市民发出义务植树倡议,并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作,为春季大规模造林绿化打好基础。
四是认真做好护林防火工作。进一步完善管护人员包山责任制,组成专门防火检查组对两山区街道的防火责任制及管护队员履行职责情况进行不定期督查,确保各项措施落到实处。有计划地组织森林资源管护队员进行扑火演练,不断提高护林防火专业队队员防扑火能力。
一、发展目标
1、总体目标:2016年,完成可造林绿化面积3776亩,其中宜林地1833亩,通道绿化150亩,村庄绿化1793亩,达标村数25个,使全镇林地绿化达到90%以上,森林覆盖率年均增长0.15个百分点,森林蓄积量年均增长10个百分点,绿色示范村60%以上。
2、具体目标:
1、村庄绿化覆盖率达到15%以上;
2、庭院绿化:所有村庄95%的农户庭院得到绿化,农户房前屋后栽植乔木和经济果木林5至10株以上。
3、道路沟渠绿化:所有村庄范围内2米宽以上道路,1.5米宽以上的沟渠宜绿地段实现全部绿化。
4、公共绿地绿化:所有村庄建成区范围内建有1处以上,每处不少于200平方米,累计面积不少于1000平方米的公共绿地。
5、农田林网建设:全镇宜林农田林网控制率达到90%以上,网格控制面积400亩以下。
6、森林资源保护管理:所有村庄内林相整齐,林木长势良好,森林资源和公共绿地得到有效保护,森林病虫害得到有效防治,无重大等级以上火灾发生;无乱砍滥伐;无违法征占用林地行为。林木成活率和保存率90%以上。
二、建设任务
1、林业生态工程建设:以国家林业重点工程项目为载体,现有宜林地全部绿化,采伐迹地及时更新,2016年完成造林1100亩。
2、绿色示范村建设:以村为责任主体,以杨树、景观树等乔木树种为主,发动群众充分利用庭院房前屋后种植绿化树木和经济果木。2016年完成1076亩,要达标村14个,分别是:。
3、绿色通道建设:重点抓好荷沙线、人民路、汉宜公路绿化带建设,形成两侧标准化绿色长廊,通乡通村公路两侧各植树1排以上,建成以汉江、天南天北长渠为主体的防护林样板林带,通道绿化,
2016年完成90亩。
4、农田林网建设:将农田林网建设纳入到农业综合开发,土地管理,小农水建设等项目,实行统一设计,统一施工,统一检查验收,高标准、高质量实现宜建农田林网化。在年底验收。
5、全镇要进一步开展义务植树活动,大力开展"园林单位""绿色学校""村村绿"创建活动,有效推动全民义务植树活动的开展,加速绿化的步伐。
三、工作措施
1、加强组织领导,强化领导责任。镇委、镇政府成立"绿满行动工作领导小组",党委书记任第一组长,镇长任组长,镇分管副书记、副镇长为副组长,镇农办及相关的单位、部门领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇农办,各村各单位也要成立相应机构,明确工作任务,切实履行职责,建立工作目标责任制,将"推进绿满行动"纳入村级底线考核的重要内容,三个绿色示范村、要率先完成任务。
2、加大宣传力度,营造舆论氛围。广泛宣传,层层动员,统一思想,树身边典型,作正面引导,不断提高广大干部群众的绿化意识,形成全镇上下共同参与绿满行动的大好局面。
3、明确运作模式,抓好试点引导。需计划15万株杨树苗木报市林业局统一调运,各村负责栽植,管护;绿化景观树种由村负责组织苗木栽植,实行先建后补,以奖代补;绿色通道建设实行属地负责实施。
一、指导思想和工作目标
实施构筑社会消防安全“防火墙”工程,要全面贯彻科学发展观,以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点,通过三年的努力,达到社会单位自防自救能力全面提高、政府消防工作责任制有效落实、农村牧区和社区火灾防控基础更加牢固、消防监督管理服务水平明显增强的目标,从而有效遏制重特大火灾,杜绝群死群伤恶性火灾事故,实现我旗火灾形势的持续稳定。
二、组织领导
为切实加强对构筑社会消防安全"防火墙"工程的领导,旗政府成立构筑社会消防安全"防火墙"工程工作领导小组,旗委常委旗政府常务副旗长孟和达来任组长,旗公安局副局长图门任副组长,防火安全委员会各成员单位负责人为成员,统一组织和协调构筑社会消防安全"防火墙"工程工作的开展。领导小组下设办公室,办公室设在旗公安消防大队,办公室主任由旗公安消防大队大队长程春阳担任。
三、工作任务
(一)全面推进社会单位消防安全"四个能力"建设,充分发挥消防标准化单位的示范带头作用。
1.提高检查消除火灾隐患能力,切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。要确定消防安全管理人,具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查,落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明确整改措施,落实整改资金,限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力,切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队,其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际,制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练,确保一旦发生火情,员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗,熟悉消防设备,并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3.提高组织人员疏散逃生能力,切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。员工普遍掌握火场逃生自救基本技能,熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员,确保一旦发生火灾,能够及时组织在场人员安全疏散。
4.提高消防宣传教育培训能力,切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识,用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度,员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
三年内,消防安全重点单位法人和重点岗位人员全部经过消防培训,消防控制室操作人员全部实行职业资格认证。开展"四个能力"建设达标考核,2010年,属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标;201I年,所有消防安全重点单位和属于人员密集场所的一般单位达标;2012年,所有社会单位基本达标。推广呼和浩特市大型电力企业和人员密集场所消防安全管理经验,继续推进重点单位消防安全标准化管理,分类制定下发人员密集场所消防安全管理标准,将消防安全标准化建设情况纳入行业系统考核评比,强力推动落实。2010年全旗要有不少于10家人员密集场所、易燃易爆单位和大型企业达到消防安全标准化管理示范单位标准。2011年,达到50家。对消防安全标准化管理示范单位进行挂牌。
(二)落实政府部门消防工作"四项责任",继续开展政府消防工作责任状考评。落实政府部门消防工作组织领导、消防安全监管、公共消防设施建设、消防工作检查考评责任。各级人民政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,纳入政府任期工作目标,制定实施"十二五"消防发展规划,保障消防工作与经济社会发展相适应。2010年,对不符合当地经济社会发展需要的消防规划,及时组织修订;2011年对不能满足灭火应急救援需要的公共消防设施,及时进行增建、改建、配置或技术改造。各部门要针对消防安全突出问题,每年开展消防安全专项治理;每年在重大节假日期间以及火灾多发季节,组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训,对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制,行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容,落实消防工作责任,开展消防安全检查和教育培训;要严格依法审核涉及消防安全的审批项目,加强消防安全源头控制;具有安全监管职能的部门结含各自职责,依法消除火灾隐患或移送公安消防部门处理。要每年逐级签订消防工作目标责任书,定期组织考评验收井对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查;推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业系统消防工作进行考评。
(三)夯实农村牧区、社区火灾防控"四个基础",深化农村牧区、社区消防工作。夯实农村牧区和社区基层消防工作机构建设、公共消防设施建设、消防工作群防群治和多种形式消防队伍建设基础。2010年,各苏木镇政府、街道办事处要成立消防安全领导组织,依托综治办、安监办等机构,组织开展消防宣传和消防安全检查;2011年,各行政嘎查村、城镇社区落实消防安全专兼职管理人员,负责日常消防安全工作。居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。加强农村牧区公共消防设施建设和队伍建设。2010年,60%的苏木镇都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍,已建成社区20%要建立消防警务工作站(室),设置公共消防器材配置点,配足配齐灭火器材,新建社区全部建立消防警务工作站(室)。2011年80%的苏木镇、社区达到上述标准,2012年全部达标。
(四)狠抓公安机关消防监督管理"四个环节",提升服务经济社会发展能力。通过狠抓火灾隐患排查整治、执法规范化、消防宣传教育和社会管理创新四个环节,全面提升公安机关服务经济社会发展的能力水平。要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所"多警联动"的消防执法机制,形成整治火灾隐患的合力。2010年,消防大队及各公安派出所要大力加强消防执法规范化建设,大力加强消防监督执法信息化建设和应用,深化警务公开,加强廉政建设,集中整改人民群众最不满意、反映最强烈的执法问题,提高消防监督执法的公信力和满意度。推出消防便民利民措施,强化服务意识,拓宽服务领域;要在推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查的制度上取得新的进展;要成立技术服务队,为单位提供消防技术咨询服务;要全面推进消防行业特有职业技能鉴定工作,推行单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格证制度,提高单位消防管理人员专业技能;要积极引导和规范消防设施检测、消防安全监测、消防安全评估等社会消防中介组织;要充分发挥市场机制的作用,将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容,充分发挥经济杠杆作用。深入贯彻落实《全民消防常识普及纲要》,指导各地成立落实《纲要》宣讲团,2010年全旗宣讲员达到200人。从20I0年起,各地要在定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。
四、工作要求
(一)提高认识,统一部署。构筑社会消防安全"防火墙"工程是适应新时期消防工作需要,推动社会消防安全管理创新的重要举措。各地区、各部门要将"防火墙"工程作为政府惠民工程、利民工程和爱民工程,纳入社会治安综治等工作中,进一步整合各部门和社会资源,推动落实消防安全责任,形成消防工作合力,发挥综合防治、群防群治的优势,继续保持火灾形势的稳定。各地区、各部门要广泛动员部署,全面启动这项工作;要按行业、系统和单位分类制定具体建设标准和考核验收标准,明确各级、各部门、各单位及农村牧区、社区的工作职责、目标任务和措施要求;各地区及相关部门要逐级签订责任状,督促社会单位、嘎查、社区逐一签订责任书;各系统、部门要将构筑社会消防安全"防火墙"工程纳入行业系统管理内容,建立和完善联动工作机制,形成"政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与"的工作格局。
(二)加强培训,广泛宣传。大力加强对消防监督人员和公安派出所民警的业务培训,充分发挥消防执法监督员、消防安全"四个能力"建设辅导员、消防知识宣传员的作用,指导各单位扎实开展消防安全"四个能力"建设。消防大队和公安派出所要对单位的消防安全管理人员和专兼职消防管理人员进行专门培训,确保每个单位有1至2名消防安全"四个能力"建设达标人员和责任人。同时,要运用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传构筑社会消防安全"防火墙"工程的重要意义和内容标准,在全社会形成构筑"防火墙"工程的良好氛围。
(三)典型引路,整体推进。要按照"区分层次、分类指导、突出重点,扎实推进"的原则,积极培育和树立典型,打造构筑社会消防安全"防火墙"工程建设的样板。充分发挥典型的示范带动作用,及时总结推广好的经验和做法,指导和推动构筑社会消防安全"防火墙"工程扎实开展。