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为全面把握和贯彻落实区委、区政府决策部署,提升我区生态文明建设水平,准确把握新时期环保工作的战略地位,更好落实民生环保,保障环境安全,服务全区经济社会转型发展大局,根据市开展以“服务企业,推进项目,促进转型”为主题的百日环保服务活动的有关要求,特制定区百日环保服务活动实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十精神,紧紧围绕率先基本实现现代化、建设“四个”的总体目标和“三个提升年”的决策部署,按照“在保护中发展,在发展中保护”的方针,以生态文明建设为中心,以“服务企业,推进项目,促进转型”为主题,以加强执法与服务为总抓手,大力开展环保法律法规宣传、开展企业环境管理培训、环境管理提升交流、环保项目建设服务、环境安全技术指导、突出环境问题会诊、结构转型服务等活动,强化全过程环境管理与服务,帮助企业建立规范环境管理体系,有效解决民生环保问题,解决推进企业转型发展,减少污染排放,保障环境安全,为全力建设滨水特性、环湖特色和宜居特性的魅力湖湾城区保驾护航。
二、工作目标
通过广泛深入开展百日环保服务活动,继续倾力打造“党和政府信任、人民群众信赖、工作对象信服”的执法服务队伍,实现环保工作从“被动监管”到“主动宣传”、从“事后查处”到“事先服务”、从“冷面执法”到“热情服务”、从“单向行政”到“双向互动”的根本转变,达到“企业受益、群众满意、环境改善、自身提高”的目的,树立环保工作服务发展、为企惠民的良好形象。
三、活动内容
1、开展环保法律法规宣传服务活动
发放2013年百日活动宣传手册与环保联系卡;开展进企业、进园区环保法律法规宣传服务;在区政府门户网站开辟生态文明专栏,与新闻媒体建立活动沟通平台渠道,加大舆论宣传力度,公布百日环保服务活动动态信息;向市局及时报送工作信息,编印百日环保服务活动简报。
2、推进企业转型升级持续发展服务活动
开展项目建设服务提升活动,提前介入服务重大项目;修订《建设项目服务指南》,畅通环评审批“绿色通道”;建立“与招商部门挂钩”机制,加强基层环保办和招商人员培训,前移审批告知关口,减少审批环节重复往返率;开展上市公司和拟上市公司“点对点”政策技术服务活动;开展环保专家进企业、进园区环保技术“会诊”服务活动,促进企业升级改造,提高污染治理技术水平;开展《辐射安全许可证》发放审核和企业辐射档案规范现场服务工作。
3、提升企业环境管理规范化服务活动
推进企业环境监督管理人员任职资格工作,参加全市重点化工行业培训考核和持证上岗工作;深化全市企业环境监督员制度实施工作,列入2013年国家重点监控企业必须建立企业环境监督员制度;开展企业强制性清洁生产审核工作;开展重点企业一厂一档信息资料建档完善工作;开展国家重点监控企业污染设施标式化试点工作;开展突发性环境污染事故应急演练;开展企业环境风险评估活动;推进危险废物规范化管理和危废监管重点源动态管理;建设“危废动态管理和网上申报系统”,新增2家危废转移物联网监控项目试点;开展企业环境管理交流提升和调研活动;指导重点企业化验室建设。
4、推进企业绿色环境经济机制服务活动
开展企业环境行为等级评定和信息公开活动,建立国控重点污染源企业环境信用信息系统;开展环境污染责任保险推广活动,推进环境风险高且规模较大的企业参加绿色保险,帮助企业做好风险防范;开展企业主要污染物有偿使用和交易活动。
5、开展民生环保全民参与服务活动
参加全市环保局长大接访活动;开展环保系统各级领导带案下访和挂牌企业督办活动;开展环境违法有奖举报活动;开展突出环境问题专项排查整治活动;开展积案化解和纠纷排查活动;开展走访圆桌沟通活动;开展集中式饮用水源地现状评估调查和水源地周边环境整治活动;配合市局开展PM2.5监测工作,开展空气自动监测系统、灰霾自动监测系统和噪声自动监测系统建设工作。
6、推进生态文明建设我尽责服务活动
参加“绿色企业”大讲堂;参加“企业环境文化”
摄影展;参加推进生态文明建设企业座谈活动。
四、时间安排
活动时间为2013年2月20日至5月30日,共计100天,分三个阶段进行:
1、准备动员阶段(2013年2月20日至2月29日)。研究制定活动实施方案,建立宣传服务工作网络。
2、宣传服务阶段(2013年3月1日至5月10日)。全区统一行动,围绕活动工作内容,深入企业现场宣传服务。
3、总结提升阶段(2013年5月11日至5月30日)。归纳梳理,分析问题,总结提升,通报情况。
五、工作措施
1、加强组织领导。为了加强对本次活动的领导,保证服务成效,特成立市区环保局百日环保服务活动领导小组。组长由李绍宁同志担任,副组长由顾晓同志担任,成员为钱安均、侯晓、张义平、张镭、徐国伟、汪豪文、张敏红和九个镇、开发区、街道环保办主任。
2、明确责任分工。现场执法服务工作以环境监察大队为主,对外宣传工作以宣教法制科为主,污防科、环评科、监测站根据分工方案各司其责,督查科负责对各次活动开展情况进行全过程督查。
3、增强服务意识。贯彻落实“三个提升年”的决策部署,严格执法与热情服务相结合,要增强服务工作的针对性和实效性。坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,绝不允许吃、拿、卡、要,为企业发展热心服务、排忧解难。
4、强化舆论宣传。加强同各新闻媒体沟通联系,充分利用电视、报纸等媒介宣传环保法律、法规,宣传服务经济发展工作内容,让广大企业、社会多层面了解环保、认知环保、支持环保、参与环保。
2016年春运时间为2月4日至3月15日,共计40天。按照市交通委相关会议和文件精神,为做好2016年春运期间我区交通运输安全服务保障,为广大人民群众提供安全、便利、快捷、优质的交通运输服务,结合我区实际,制定春运安全服务保障工作方案如下。
根据市交通委运输局对全市春运形势的预测研判,2016年春运工作具有以下特点,需要相关部门和各运输企业引起高度重视。
(一)春运接续客流节前分散,节后集中
一是节前出京客流相对分散。2016年春节放假时间为2月____日至____日(除夕至初六),与元旦相隔远,学生、民工、探亲、旅游购物等客流较分散,持续时间长。
二是春节黄金周期间,由于高速路小客车免通和五环路内机动车不限号行驶,预计腊月三十、正月初一、初六重点地区、高速路出进京的人员、车辆将同比增长,交通运输保障工作压力大。
三是春节后返京客流高峰与全国“两会”代表、委员到京时间有所重叠,增加了保障任务的难度。
(二)提升服务水平各项措施要求高
公共交通服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务多层次、多样化、高要求成为新常态。市政府出台了提升服务水平的一系列措施,春运运输服务成为集中检验各项措施落实情况的重点工作指标。必须要以高度的政治敏感性和责任意识做好春运工作,以充分的准备迎接来自社会各界的检验。
(三)安全平稳运行压力大
一是春运持续时间长,容易产生麻痹思想,可能会出现安全隐患排查不到位等现象。
二是交通运输工具设备设施使用强度大,公共交通票务系统软硬件面临春运大客流平稳运行的考验。
三是春运期间北京天气寒冷,强降雪、雾霾、大风等极端恶劣天气不确定因素多,春运安全面临极端恶劣天气的考验;
四是重点区域、关键部位查堵危险品上车、行包安检工作量大、要求高,运输安全面临众多考验。
(一)春运工作机制
成立局2016年春运安全服务保障指挥协调领导小组,全面负责春运工作的组织领导:
组 长:____
副组长:____
成员单位:办公室 行管科 综合科 安办 客运所 货运所(专业安办) 修管所 出租所 轨道所 执法大队 万佳通客运公司
指挥协调领导小组下设办公室,办公室设在行管科。
办公室主任:____
联络员:____
(二)春运工作任务分工
1.局春运工作指挥协调小组。
在区委、区政府和市交通委运输管理局领导下,组织开展春运安全服务保障工作,落实辖区运输行业监管责任;组织实施本辖区春运安全服务保障工作方案,协调相关部门共同做好辖区春运安全服务保障工作;做好雪天交通运输应急保障工作,及时向市交通委运输管理局报送春运、春节黄金周及雪天安全服务保障工作信息。
2.局各相关科室
办公室:负责安排春运客运量统计数据和信息的审核、上报工作;负责节假日值班安排;负责组织春运宣传报道工作。
行管科:负责局春运工作指挥协调小组日常工作;牵头制定交通局春节黄金周期间运输安全服务保障工作方案;负责组织和协调各科所落实春运安全服务保障工作。
综合科:协调区文明办做好增派站台文明乘车服务人员工作,做好乘车引导、助残助老、信息咨询服务,营造春运良好的乘车秩序。
安办:制订全局春运安全检查工作方案,组织安排春运安全检查,发现问题立即督导整改;按照安全应急职能要求,会同相关单位妥善处置突发事件;负责运输行业应急突发事件处置情况信息的收集、整理、报送工作,适时启动应急预案。
客运所:负责雪天交通运输应急保障日常工作;负责组织和协调市公交、万佳通客运公司落实春运安全服务保障工作;组织协调客流高峰时段地面公交接续运输服务保障工作;安排应急备用客运车辆;根据需求及时调整运力;及时处理各种投诉;加强文明服务意识教育;负责客运行业信息汇总、报送工作。
货运所(专业安办):重点做好烟花爆竹和化危货物运输安全管理工作;配合相关部门做好节日期间人民生产
生活重要物资应急运力储备工作;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责货运行业信息汇总、报送工作。修管所:做好春运期间机动车维修服务保障工作,严格落实在用汽车喷烤漆房的使用安全综合评价工作;负责本行业雪天机动车维修应急保障,重点关注客运车辆及货运通道的货车维修保障。
出租所:负责维护本行业正常运营秩序;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;负责做好汽车租赁行业安全服务管理工作,督促企业及时处理各项投诉;组织指导企业做好车辆安全检查;负责组织旅游客运企业支援春运的备班运力;负责本行业信息汇总和报送工作。
轨道所:负责加强安全运营管理和高峰客流安全疏导;负责本行业雪天交通运输应急保障工作;遇有客流急于疏散,及时与客运所通报情况;负责本行业数据统计和信息汇总、报送工作。
执法大队:加强道路巡查力度,及时纠正违法行为,保障春运工作有序开展。
3.万佳通客运公司
按照整体部署和要求,结合工作实际,制定本单位春运安全服务保障工作方案。落实春运安全服务工作主体责任,加强企业精细化管理,提供优质服务,确保运输安全,完成好春运安全服务保障任务。
针对今年春运各阶段工作特点,市交通委运输管理局要求全市运输系统从运力保障、运输服务、安全监管、应急保障四个方面做好春运及全国“两会”期间安全服务保障工作,进一步提升运输安全服务水平,为广大人民群众春运期间平安出行提供多样化运输服务。
(一)运力保障
1.区内公交:春运期间,万佳通公司要根据春运各阶段客流情况及时调整运力,加强运行调度,确保重点地区、线路运力充足。一是认真做好春节黄金周期间安全服务保障工作,确保节日期间重点地区、时段、线路运力保障;二是做好轨道交通接续运输保障工作。
2.出租汽车:引导出租汽车驾驶员提高春运特别是春节黄金周期间的出车率,满足广大市民的个性化出行需求。
3.旅游客运:加强春运及春节黄金周期间旅游客运车辆的运营组织,保障运力充足;春运期间参加支援省际班线备班运力的车辆要予以保障,满足省际客运行业高峰客流运输需求。
(二)运输服务
1.区内公交:坚持以人为本,乘客第一的原则,进一步落实提升服务水平的各项措施,加强司乘人员培训教育,做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到,对“老、幼、病、残、孕”等特殊人群要重点照顾。
2.轨道交通:督促轨道交通车站做好站台服务工作,引导乘客刷卡乘车的同时,提高售票能力和进站速度,做好重点站区及大客流车站乘车秩序维护工作。
3.乘车服务:在地面公交、轨道交通重点车站增派站台文明乘车服务人员,做好乘车引导、助残助老、信息咨询等服务工作,维护春运良好乘车秩序。
4.出租汽车:各出租企业加强对驾驶员进行规范服务的教育,监督驾驶员在春运工作中规范运营、优质服务,杜绝各种违章行为发生。同时加强对驾驶员安全行车教育,监督驾驶员在运营中严格遵守交通安全法规。
(三)安全监管
各行业部门要认真履行行业安全监管责任,积极主动协调配合相关单位做好春运期间安全监管服务。各运输企业要认真履行春运安全工作主体责任,认真组织开展运输安全自检自查活动,及时排查整改事故隐患,确保春运安全服务各项工作的落实。
一是要抓好安全教育,加强精细化管理。客运、轨道、出租、旅游、运营各企业,春运前要对所属员工进行春运安全教育,对所有运营车辆、设备进行一次全面的隐患排查整治,及时发现和整改事故隐患。
二是要加强安全检查,落实安检制度。对辖区从事烟花爆竹和各类危险货物运输车辆及驾驶员、押运管理员进行安全资质检查。客运、轨道积极配合落实检查制度,严格执行“逢包注意、可疑必问、违禁拒载、视情报警”的要求,确保春运运营安全。
三是相关科所、运输企业要积极配合协作;会同相关部门及时通报有关情况,做到相互支持配合、协调处理各项紧急情况。
(四)应急保障
进一步完善细化各项应急预案。根据冬季运输和春运特点,对春运期间可能出现的客流骤增、雪雾天气、火灾、爆炸、重大交通运输责任事故等突况,进一步完善细化应急预案,并组织开展应急演练,确保各岗位人员熟知应急处置措施,熟练使用相应的设备设施和器材,确保人民群众生命财产安全。认真落实好雪天运输应急保障工作。春运期间遇雪天时,按照要求,抓好各项工作落实。对因雪雾天气暂时停开的山区郊区客运线路,要及时做好宣传、告知工作;遇旅客滞留等异常情况,各相关部门要随时关注客流变化,并现场协调公交、轨道、出租车接续运输保点,会同有关部门做好客流疏导工作,并及时报送工作信息。
(一)提高思想认识,加强组织领导
2016年是市政府确定的安全管理年,春运保障是新年伊始的首要工作,春运期间全国“两会”将在京召开,交通运输服务受到社会各界和广大人民群众的高度关注,运输服务工作成为集中检验市政府提升服务水平各项措施落实的一项重点工作。各成员单位要进一步提高思想认识,加强领导,广泛宣传,精心组织,周密安排,积极配合,坚决克服松懈和麻痹思想,确保春运三阶段各项安全服务保障措施落实到位。
(二)坚持以人为本,提供优质服务
各单位要认真落实市政府提升公共交通服务水平的一系列措施,坚持以人为本,进一步提升运输服务质量,共同维护好春运和全国“两会”期间文明乘车秩序;运营企业要做到一心一意为乘客着想,全心全意为人民服务;广大驾驶员、乘务人员要做到着装整洁、仪表得体、文明用语、服务周到;各单位应公布监督投诉服务电话,并保持____小时畅通,及时处理好社会投诉和纠纷;加强场站管理,及时清除公交站牌上张贴的非法小广告,努力营造温馨和谐喜庆的春运出行环境,以更高的标准、更严的要求做好春运和全国“两会”期间服务保障工作,用实际行动展示首都交通运输行业窗口形象。
(三)加强安全检查,确保运输安全
各部门要认真履行监管职责,切实加强春运期间安全生产大检查,进一步完善突发事件应急预案。各运输企业要切实履行安全工作主体责任,加强人员、车辆精细化管理,加强春节黄金周期间安全防火工作检查,制定春运期间突况应急预案。认真做好运输安全自检自查工作,及时发现、整改事故隐患和薄弱环节,防止重特大交通运输责任事故发生。春运期间,各单位要密切关注春运天气预报、客流动态和交通运输安全保障动态情况,遇雪天及时启动应急运输预案,做好雪天运输安全服务工作,确保广大人民群众春运期间平安出行。
(四)加强春运宣传,做好值班和信息报送工作
要切实提高春运对外宣传意识,各成员单位要及时报送宣传稿件,认真做好春运期间宣传报道工作。积极宣传运输系统春运各项便民服务措施和安全应急知识,引导人民群众绿色出行。局办公室要根据全局春运工作计划和进展情况,会同各行业科室、辖区运输企业做好对外宣传报道的组织协调和稿件审核工作。
要认真落实春运____小时值班制度,坚持领导带班,保持通信联络畅通,及时向运输管理局春运办公室报送春运保障工作动态信息。遇突发紧急交通运输事故,必须在第一时间报送,防止迟报、漏报现象的发生。
各成员单位要指定专人负责本部门春运信息的采集、数据统计和信息报送工作。
1.春运信息报送工作万佳通客运公司按照已执行的城市运行监测日报长效机制的要求,每天上午9时前,在交通运输行业统计平台上填报《城市运行监测客运日报表》郊区客运运营数据。
2.春节黄金周信息报送工作
旅游客运:出租所于黄金周第一日到第七日,每天上午9:00前向市交通委运输管理局节假日值班室报送前一日数据,统计数据通过统计平台网报;第七日在正常统计上报的基础上,对当日客运量进行预测,一并报送。
出租汽车:2月____日(正月初六)上午9:00前报送黄金周期间出租汽车运营数据。
春节黄金周运输安全服务保障工作简要情况总结:2月____日12时前报送。
3.春运工作总结
为更好的进行延时保育服务活动的开展,加强对延时保育服务安全管理,防止意外事故的发生,确保延时保育服务活动在我园安全有序开展,根据我园的安全工作制度,特制订延时保育服务活动的安全应急预案。
一、指导思想
幼儿园延时保育服务工作以满足幼儿家长对幼儿园延时保育服务的需求、以改善民生为原则,以办好人民满意的教育为目标。全园积极参与,达到为家长幼儿服务的目的。落实工作领导小组,强化活动过程的安全管理加强安全教育,消除安全隐患,全方位贯彻“安全第一”原则,确保延时保育服务活动在我园安全有序开展。
二、领导小组
组长:唐红燕
副组长:尹光辉、邓艳君
组员:李友红、聂丹、吴佳、蓝红燕、教研组长、各班班主任
领导小组下设办公室,由李友红任办公室主任,具体负责检査、了解、监督、管理各班级延时服务活动安全情况、建立“延时服务幼儿名册”、领导小组值班安排、安全台账、应急预案、设施设备的安全检查和维修等。
各教研组长、各班班主任及具体参与服务的教师,应负责认真关心、如实记录幼儿延时服务时段的状况,増强对幼儿安全意识和安全自护能力教育,发现情况与问题及时与组长、副组长沟通。
三、安全保障
1.幼儿园园长是看护工作的安全第一责任人,全面负责幼儿的安全;其它班子成员及时检査、了解、监督、管理各班延时服务活动中可能存在的安全隐患。
2.幼儿园与延时服务工作人员签订岗位责任书,明确延时服务责任,延时服务人员对被服务幼儿承担安全直接责任。
3.延时服务工作以保障幼儿安全为主,在延时服务时段内的一切活动都以幼儿安全为出发点,以游戏为主,延时服务人员应该严格执行相关制度和安全要求。
4.安稳办经常开展维修和护理,消除各类安全隐患,确保幼儿在延时服务段时间内的安全。
5.各班建立健全“延时服务幼儿名册”并报安稳办,各班级要对在册的幼儿每天点名,未到时及时了解情况并做好记录。
6.由值班领导填写安全台账,认真、如实记录幼儿在延时服务期间的状况,一旦出现情况,应根据预案的规定作出相应的应急处理措施。
四、安全事件处理办法
1.服务活动中,凡出现受伤情況,在场指导教师必须第一时间对
伤者进行处理,了解幼儿情况、判断伤情,及时向安稳办、保健医生
汇报,严重者由保健医生和指导教师及时送卫生院观察台疗或打120
急救,安稳办及时上报分管领导及园长。
2.及时通知家长或监护人,妥善做好沟通、安慰工作。
年全市新增软件和服务外包企业50家,产业实现主营业务收入3亿元,新增省级服务外包产业园区1家。
二、主要措施
紧紧围绕“建设优质载体、引进优势企业、培育优秀人才、营造优良氛围”,抢抓机遇,加快发展,确保全市软件和服务外包产业再上新台阶,实现新突破。
(一)建设优质载体,提升产业承载力
1.加快载体建设步伐。经济开发区一季度启动白领公寓建设,二季度启动投融资平台建设,三季度启动公共测试平台建设,年底前建成白领公寓2万平方米;市示范区启动数据中心及商务大厦建设,二季度完成数据中心主体建设,三季度开始数据中心配套设施建设,同时商务大厦主体工程竣工,至年底数据中心投入使用。
2.提供初创企业过渡办公用房。在市区租赁一批办公用房,用于解决初创且不具备到园区办公的软件和服务外包企业临时办公用房问题,企业发展壮大后进入园区。
3.完善载体配套。对载体建设必需国际通讯线路、双回路电源等相关配套设施建设,由专项资金予以重点扶持。
(二)强化招商引资,提升产业凝聚力
重点围绕数据中心、呼叫中心、行业软件开发、培训认证、动漫游戏、文化创意等领域进行招商,确保全市今年新增软件和服务外包企业50家。
1.加强部门动员,开展全民招商。像工业招商一样,大力开展软件和服务外包招商引资,有招商引资任务的各部门、单位都要在软件和服务外包招商引资上有新突破。
2.围绕基地城市,开展专题招商。经济开发区5月份、10月份赴、开展软件和服务外包专题招商引资、人才引进活动;市示范区4月份、9月份赴、开展软件和服务外包专题招商引资、人才引进活动。
3.积极开拓市场,扩大业务总量。组织参加全国软件渠道大会、服装软件交易大会、软博会等大型展览会。通过专业展览会、交易会宣传推介我市软件和服务外包产品,积极开拓市场,寻求对外合作机会,扩大业务总量,促进技术进步、产品升级,增强企业市场竞争力。
4.整合业务资源,做大现有企业。鼓励全市机关和企事业单位的IT业务、人力资源管理、金融、会计、客服、研发、产品设计等各领域的业务资源,在价格、服务质量相同的前提下,优先外包给本市的软件和服务外包企业,重点扶持现有企业做大做强。培育龙头企业。对发展前景好,有核心技术和自主知识产权的软件和服务外包企业,在项目资金扶持、贷款担保、人才引进等相关政策上予以重点倾斜,壮大规模,加快品牌培育,发挥龙头带动作用。鼓励行政、事业单位人员帮办软件和服务外包企业,扶持企业技术人员兴办软件和服务外包企业。
(三)坚持内训外引,提升产业支撑力
1.借助外智提升发展水平。邀请知名专家、IT精英对软件和服务外包的产业定位、发展举措、推进方向等进行指导、扶持。
2.大力引进软件和服务外包人才。年内举办不少于两次中高端人才招聘会,引进10名以上有重要发明专利、有中高级职称的适用性人才来从业、创业。
3.建立健全培训体系。出台人才培训方面的鼓励政策,以学校及软件和服务外包企业为主体,构建由高等院校、职业学校和社会力量参与的多元化、多层次的软件和服务外包人才实训基地。尽快在学院、经贸高等职业技术学校、高师、电大等大中专院校开设软件和服务外包相关专业的课程,按照“3+1”或“2+1”的校企合作模式(前3年或2年为大专院校学历教育,最后一年交由专业培训机构实训),实行订单培训、定向培训、定向就业,积极引导大学生本地就业、创业,鼓励在校学生到软件和服务外包企业勤工俭学,培养学生创新精神和实践能力,为服务外包产业增添发展动力。
4.开展培训认定工作。加大对注册落户的软件和服务外包人才培训机构扶持力度,积极组织申报省级国际服务外包人才培训基地认定,争取国家及省服务外包人才培训资金支持。
(四)加大宣传力度,提升产业影响力
1.宣传软件和服务外包业务和招商知识,形成全社会对优先发展软件和服务外包产业的共识,营造发展软件和服务外包的浓厚氛围。
2.运用电视、报刊等多种媒体形式,并开设专栏、专版,全方位、多角度宣传软件和服务外包品牌和形象。
3.加大网络宣传力度。进一步完善新浪网站服务外包专版和服务外包网,积极探索在其它有影响力的网络媒体上开设专栏。
三、工作要求
(一)加强组织领导。在市软件和服务外包领导小组统一领导下,市软件和服务外包办公室具体负责“服务外包突破年”活动的牵头组织。经济开发区和示范区也要制定“服务外包突破年”活动具体实施方案,加强对突破年各项活动的组织领导,确保取得实效。
(二)加大资金扶持。经济开发区、示范区及市直各相关部门要加大软件和服务外包产业发展的资金扶持力度,确保“服务外包突破年”培训、宣传、招商、载体建设等各项活动的顺利开展。
一、大力拓展人防保安业务,为公司创造良好的社会效益和经济效益。
围绕为我市经济建设服务的出发点,人防部大力拓展保安员派驻业务,组建四个中队,中队长实行竞争上岗制,选拔政治业务及能力较佳的优秀保安队员担任中队长,着力为客户提供优质的安全防范服务。
1、队伍发展壮大是硬道理。
今年是人防部大提高的一年,特别是公司新的领导班子于10月份专门正式设立人力资源部,招聘政治业务及身体素质较优秀退伍军人和社会青年充实到人防保安队伍中,为发展壮大队伍打下良好基础。人力资源部在短短三个月内,共招保安学员300多人,通过严格目测、面试、政审、体检合格后,录用了一批素质较佳学员,成功组织安排了四期培训班,训出合格保安员207人,满足了人防业务发展需要。同时,今年是人防部大发展的一年,随着“瑞安保安”形象提高和社会安全防范需求的增加,人防部抓住时机,扩大业务范围。例如,安阳中队增设了国税局,新兴信用社、南大超市等岗点,将原有41个岗点,迅速增加到63个,保安队员达到188人;莘塍中队在11月份正式成立后,仅在二个月内先后签订11家客户合同,从原有21个岗点,发展到32个,保安人员从44人发展到62人;塘下中队增加12个岗点,保安人员从28人发展到71人;娱乐场所中队从原来12家发展到21家,保安人员从40人发展到106人。目前,人防保安业务市场,基本上占领了全市较繁荣各个乡镇,岗点遍布学校、金融、机关、企事业单位及民营企业,为加强全市企事业单位内部治安防范、安全管理,协助公安机关维护社会治安稳定起着积极的作用。
2、明确工作职责,规范机构设置。
由于人防业务市场的扩大,服务岗点面广、线长、点多,管理难度大。公司新领导班子对人防部管理机构进行科学合理调整,根据地域及工作特殊性,设置四个中队(安阳、娱乐场所、莘塍、塘下),归口人防部统一管理,明确中队工作职责,有利于人防部健康发展。人防部及时积极配合公司领导正确决策,明确中队长职责,使他们尽快进入角色,现四个中队工作均已基本进行正常运转,人防业务市场进一步扩大。
3、树“瑞安保安”品牌,保一方平安。
今年,公司在市公安局党委重视和关怀下,精选二位素质高、学历高、能力强干警调任公司组建新的领导班子。为我公司“与时俱进、创一流保安”奠定了良好基础。下半年,新的领导班子到位后,解放思想,实事求是,对公司实行重大改革,调整、整顿好中层队伍,打出“瑞安保安”品牌。人防部以此为契机,紧紧围绕为客户提供安全防范服务,协助公安机关维护社会治安这个中心任务,加强队伍职业道德教育,培养队员的敬业精神,教育保安员要时刻牢记自己的职责和任务,把为客户提供优质的安全防范服务、加强内部保卫放在首位,切实履行好自己的职责。人力资源部正式成立后,坚持从实际出发,以“严格管理,保证上岗质量;开拓领域,培养优秀人才”为目标,按照“严谨、务实、科学、高效”的培训方针,不断改进教学内容和教学方法,从端正学员认识入手,加强政治思想教育,引导学员树立正确的人生观、从业观,培养学员“学保安、干保安、爱保安”的热情,加强保安理论与保安实践的结合,强化技能训练,努力提高学员的综合素质,为人防增添新鲜血液。例如,全市企事业单位拆除违章建筑已经都离不开保安,在下半年承担多次拆违保卫工作任务中,派出大批保安人员动作迅速、敬业爱岗、恪尽职守、不怕流血牺牲,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了社会各界和广大人民群众的广泛赞誉,逐步树立起“瑞安保安”品牌。
二、大力加强保安队伍建设,提高队伍战斗力。
高素质的保安队伍对于人防业务发展具有决定性意义。遵照公司把加强保安队伍建设作为一项中心任务来抓,人防部认真贯彻落实好公司重新修订《考勤制度》、《请销假制度》、《奖惩制度》、《解聘辞退制度》等四项日常管理制度,要求四个中队始终坚持依法从严原则,严格要求、严格教育、严格管理,把目标放在建设一支政治合格、清正廉洁、素质优良、业务熟练、纪律严明、服务周到、形象良好、作风过硬的保安队伍。
1、思想政治工作是保证线。
今年以来,由于人防业务市场不断扩大,人防新进保安员较多,要求人力资源部把好进人关的同时,针对目前队员的整体年龄偏低,缺乏保安工作实际经验,客户的要求又越来越高,人防部及时采取一些措施。特别要求中队长深入基层,抓紧队员的思想教育,从行动上关心、爱护他们,使保安员从打工者的心态转变成主人翁的角色,增强他们的职业荣誉感,回报社会,为客户提供优质服务。如四个中队长经常召集休息队员,通过多层次的说话,端正有些保安员的思想认识,工作态度和服务意识,经过一段时间的教育,人防保安队员的综合素质得到了较大的提高,客户投诉率明显降低。
2、加强督察处理力度。
依照公司各项规章制度,要求督察组加大岗点检查力度,强化队伍管理,推行以制度管理保安的做法,促进保安员全面素质提高。今年,共出动督查225人次,当场纠正不规范的保安执勤行为60人次,发放各类宣
传资料及通知600多份,同时,对41名保安人员违纪行为较严重的,上报公司作出严肃处理,确保了保安员在岗执勤良好的精神风貌。这样,减少了违法违纪问题发生,受到客户领导好评,不断加强了保安队伍正规化建设,努力提高保安队伍整体战斗力。
3、搞好文化、娱乐建设,增强保安队伍凝聚力。
公司充分认识到企业文化、娱乐对于公司发展的重要性,专门聘请人力,集中精神,结合公司实际,创办了“瑞安保安”内部刊物,及时报道保安服务业的新闻,先进人物和先进事迹,介绍我市保安工作的情况、经验、做法,沟通行业信息,活跃企业文化生活,稳定保安队伍,提高队员素质。人防部及时落实好公司内部刊物、文件发放工作,使每个岗点都能了解公司工作实际情况。例如,今年9月26日公司举办“国庆卡拉OK大奖赛”人防部获一等奖2名,二等奖2名,三等奖7名。占总获奖数75%。
三、狠抓保安服务质量,以质量赢取市场。
树立市场经济观念,始终把社会效益放在首位,依法开展安全防范活动,居安思危,抓紧利用入世保护期间的有限时间,发展壮大自身,以服务质量抢占市场份额。以市场为导向,最大限度地满足社会对安全防范方面多层次、多种形式的需求,牢固树立群众利益,客户利益至上的观念,全心全意为辖区厂企单位的安全服务,参与公平、公正、公开的竞争,促进保安服务经营水平和质量的加强提高,大力拓宽保安服务市场,主动承担各类大型商贸文体活动的安全保卫,以高质量的服务赢得客户和市场,形成规模经营并创造相应的经济效益,尽快把我市保安服务做大做强,着力打响“瑞安保安”的形象。
1、强化服务意识是生命线。
服务意识是干好保安工作的前提和思想基础,是否具有较强服务意识是衡量保安人员工作优劣的标准。人防部对增强全体保安员服务意识观念,一直坚持不懈地作为一项重要任务来抓,通过一系列管理措施,怎样发挥出保安员主动服务,热情服务,使客户满意,经常在人防队长会议上进行摸索、研究、探讨。通过各个中队共同努力,涌现出许多爱岗敬业,忠于职守的保安人员。例如,安阳中队保安员李学生、戴旭东、黄宏格等人,于12月2日上午正在执勤他们发现该厂车棚着火,奋勇救火,确保了客户财产安全,受到客户单位敬佩。塘下中队保安员王维定,于11月14日在力邦企业公司上班时,现场抓获盗窃者,为客户挽回经济损失几十万元。场所中队于12月5日晚上八点四十五分在金碧辉煌执勤保安人员,得到社会青年带凶器进入包厢的信息后,分队长黄河旦马上带领队员搜查出5把刀具,据了解有两班社会青年准备晚上进行斗殴,后来进一步调查出当事人,送交派出所处理,制止了一场斗殴事件;莘塍中队保安员周金曼,于12月31日在华滨塑料包装厂执勤时,发现该厂停车场老伯掉进排污井中,周金曼飞奔过去救出老伯……等等这些好人好事,体现出保安员有较强工作责任心及服务意识,得到全社会、客户的肯定和赞扬,为公司树立了良好的形象。
2、开展文明、优质岗点竞赛活动。
为切实加强保安员的文明、优质服务意识,提高服务质量和瑞安保安形象,经公司研究决定,于11月30日—12月31日人防部对各岗点开展了“文明、优质”岗点竞赛活动。各个中队积极推荐具有窗口含义的岗点参加“文明、优质”服务竞赛,中队长都亲自到各岗点发放《文明执勤点参赛办法》,督促每个岗点、每位保安员积极学习、认真对照,做好自查自纠工作,动员广大岗点和全体保安员学先进、赶先进、树典型。同时,对后进岗点实施有针对性的“红灯”警示教育管理,帮助分析原因、寻找差距、制订措施、克服困难、限期整改。经过一段时期的教育,每个中队保安员的综合素质、服务质量得到了极大的提高,受到客户单位一致好评。竞赛结果,安阳中队的移动公司岗点获一等奖,瑞安中学岗点获二等奖,场所中队国际大酒店岗点获三等奖。
四、存在问题。
一年来,我们虽然取得了一定成绩,但离上级要求还差一定距离,存在着一些不足之处:直派保安员数量偏低,部分保安人员素质不高,客户时有投诉。少数保安队员工作责任心不强,服务意识差,被客户退岗,受到公司批评、警告、辞退、终止合同的达41人。
五、XX年工作要点:
1、进一步扩大队伍,拓宽人防业务市场。努力使明年人防保安从业人员达1000人,人力资源部加大宣传力度,招聘高素质保安员,充实到人防部。
2、进一步加强常规管理,实行逐级管理,提高工作效率。
3、进一步提高保安队伍总体素质,强化培训学习,增强保安员服务意识。
4、进一步加强督查力度,全面推进文明优质岗点竞赛活动,提高全体保安人员的执勤规范行为。
5、进一步树立“瑞安保安”品牌,加强宣传力度,提高公司知名度。
一、工作目标
为进一步加强道路运输规范化管理,提高营运能力,保障端午节黄金周市民和游客的交通出行,提高服务质量,营造安全、优质、快捷的道路运输环境,全面提高从业人员的整体素质,塑造我市道路运输行业良好形象。
二、组织领导
成立市交通运输行业端午节黄金周运力保障领导小组,具体负责我市端午节黄金周交通运输行业运力保障工作的组织、协调和领导。
三、时间安排
端午黄金周期间(2016年6月9日-10月11日)
四、运力保障
(一)建立出租车运力保障机制
1.加强对出租车司机运营时间的监管。督促各出租车企业建立经营时间管理巡查制度,每天早上7:00-9:00、晚17:00-19:00客流高峰期间,全市所有出租车都要积极参与营运工作,不得在此期间进行交接班,不得以任何借口擅自停运。
2.出租车运力保障安排
(1)日常运力保障:市出租车协会负责做好全市的出租车运力调度和保障工作。将机场、火车站划为运力监控重点区域,利用GPS监控系统动态监控区域内的出租车总量及空车数量,在重点监控区域内运力不足时通过监控系统引导周边区域出租车前往该区域营运。做好酒店区域的运力保障工作,在亚龙湾和海棠湾等区域开展出租车运力智能引导和调度试点工作,在酒店划定出租车专用停车泊位,当泊位所在区域无车排队时,通过监控系统引导车辆前往排队候客,在酒店大堂设置自助召车终端,引导客人通过电话、微信公众平台、自助召车终端等多种渠道接受出租车电召服务。
(2)夜间运力应急保障:全市所有出租车按照尾数分成7组,每组一天轮流执行夜间机场和火车站的运力保障任务。在每日22:00-航班结束期间,如果机场和火车站出现运力不足的情况,市出租车协会应该通过GPS监控系统向出租车信息,要求执行保障任务的车辆前往机场和火车站执行保障任务,出租车在执行夜间营运保障任务期间不得停运,并保证随时接受调度任务。
(3)200辆电召出租车作为应急运力,分别停放在亚龙湾、海棠湾、机场、大东海等区域开展“电话召车”服务,对于客人提前1个小时的预约用车需求应该100%保证满足。
(4)机场和火车站的应急保障:天行集团协助市出租车协会做好机场运力保障工作,合理安排出租车进入机场运营,如果所有的出租车运力均不能满足需要时,调度市旅游景点专线客车及时输送客人;联弘公司、道路公司、飞马公司、金路公司、广达公司5家公司协助市出租车协会做好火车站运力保障工作,合理安排出租车进入火车站运营,如果所有出租车运力均不能满足需要时,由联弘客运汽车有限公司负责调度市旅游景点专线客车及时输送客人。
(5)各出租车企业须安排专人现场值班,及时掌握运力情况。所有参加运力保障工作的车辆均由协会安排人员进行登记。
(二)建立公交运力保障机制
1.市区公交车运力保障
各经营市区公交线路的企业要科学合理编排公交班次,严格按照规定时间、班次发班,教育驾驶员遵章行驶,严格按照规定上下客;督促各公交企业要确保各公交线路所配置的运力全部投入运营;因特殊情况,造成市区公交车辆无法正常营运,公交运力不能满足市民、游客出行需求时,由广达公共交通有限公司负责调配公交车辆到市区运营。
2.延伸调整公交线路
端午节黄金周期间,部分路段、景点游客较多,通过合理调整公交运力、延伸公交线路,来解决市民的出行问题。
3.机场公交车运力保障
机场公交运力出现不足时,由公司负责调度车辆及时输送客人。
4.火车站区域公交车运力保障
火车站区域公交运力出现不足时,由市公司负责合理调配公交车辆及时输送客人。
(三)建立班线运力保障机制
1.建立班线加班应急运力信息库,提前做好应急运力储备。参加市县际和市县内班线客运加班运力的储备车辆,应按照《省班车客运加班管理办法(试行)》(琼道运发[2016]195号)要求,提交相关材料,符合条件的方可纳入加班车辆信息库。客运科组织安排车辆输送旅客,严禁擅自组织社会运力加班。
2.规范省际班线应急加班管理。各班线客运企业应将其符合条件的省际、市县际班线车及其驾驶员建立信息库,并报我处客运科审核备案,客运科严格按照相关文件要求安排符合条件的车辆加班。
3.建立班线应急运力调派制度。市县际班线加班严格按照《省班车客运加班管理办法(试行)》进行组织管理和调派。
(四)建立应急运力储备机制
由银亚汽车运输有限公司、北京首汽(集团)股份有限公司分公司、天行客运集团有限公司、海汽平海旅游运输有限公司和中青出租汽车服务有限公司分别安排5辆旅游大巴车作为应急运力储备。
(五)设立临时调度点
1.成立机场、火车站临时调度小组
2.临时调度小组根据实际人流量情况,合理调派车辆,确保区域有车可乘。
3.由运管处处长负责端午黄金周期间全市出租车、公交车、班线车运力统筹调度。
五、优质服务活动
(一)公交车、出租车优质服务
为给广大乘客提供“安全、舒适、优质、便捷”的公交、出租车出行环境,营造欢乐、祥和的节日气氛,组织各公交、出租车企业在端午节黄金周期间开展优质服务活动,具体如下:
1.车容车貌方面:各企业在节前全面清洗所有参运车辆,确保车辆车辆外观整洁,车厢内干净无异味。
2.文明行车、文明用语:驾驶员行车途中不闲谈、不吸烟、不嚼槟榔、不吃东西、不拨打接听手持电话;司乘人员务必注意待客热情、着装规范、语言文明。
3.公交车厢优质服务活动:端午节期间,公交车上司乘人员必须披挂绶带,积极开展维护乘车秩序、引导乘客为老弱病残孕让座、为乘客解决乘车难题等服务。
4.设点开展优质服务活动:各公交、出租车企业抽调人员在机场、火车站、汽车总站等区域,设点开展为乘客提供乘车咨询、为乘客拦车、为乘客提拿行李等优质服务活动。活动宣传资料由出租车协会统一印制,设点优质服务活动的桌椅由出租车协会统一提供。出租车优质服务活动由出租车协会统一安排,公交企业优质服务活动人员及时间、地点详见附件。各企业要保障至少工作人员2名到每个优质服务点开展活动。
(二)汽车站优质服务
各班线车企业要树立“以人为本”的服务理念,为公众提供便捷优质的服务。具体如下:
1.各班线运输企业在端午节前要对所属车辆和车站环境卫生进行一次集中整治,做到车容车貌、车内卫生、站内环境干净整洁,给旅客提供良好的出行环境。
2.客运从业人员要着装整洁、使用文明用语、提供微笑服务,为广大旅客提供优质服务,树立交通行业良好形象。
3.客运站要采取增设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、联网售票等多种措施,并及时春运运输动态信息,为旅客购票提供便利条件。
4.各班线企业要在端午节期间实行24小时值班制度,及时配合投诉中心做好旅客投诉处理工作。
六、工作要求
(一)各客运企业要高度重视端午节黄金周运力保障工作,确保责任到位、人员到位、措施到位、车辆保障到位,司乘人员要统一着装,配带领带。
(二)各公交企业要确保所有公交车辆严格按照规定线路、班次及首末班发车时间运营,不串线、不滞站、不甩站、不拒载,依次进入港湾或站点上下客,若有违反,将严格按照《市公交车企业考核办法》的相关规定进行处罚。
关键词:宁波保税区;海港通关;设计方案
海港作纽带,服务暖宾朋――以“纽带”作为方案构思的立足点。一条柔顺的纽带,连接海内外。动感、平滑,使人舒服。体现通关中心的服务意识。一座阳刚的雕塑,聚集众宾朋。现代、挺拔,矗立于广场的尽头。体现通关中心的时代气息。
一、项目概况
宁波保税区海港通关服务中心项目位于宁波保税区太河以东,兴业大道以西,骆霞公路以北,保税区商务大厦(13F)以南地块。用地面积20239m2。项目地上总建筑面积为30262m2,主楼十层,裙房以四层为主,地下两层,为汽车库及设备用房,其中地下二层为平站结合的人防二等人员掩蔽所。地下总建筑面积为15612m2。
二、方案构思
海港作纽带,服务暖宾朋。宁波港是响誉国内外的国际深水港。宁波保税区海港通关服务中心是口岸服务的窗口,更是联系境内外客商的重要纽带。作为进出口贸易的重要纽带,全面的服务是我们永远的追求。于是我们将“纽带”这一形式作为构思引入到建筑设计中来。她隐喻着我们宁波保税区海港通关服务中心永远的服务意识。
三、设计理念
1.顺应地形,就势而为。保税区大厦与商务大厦在朝向中心广场一侧,其主楼界面是一条连续的自由曲线,结合地块北侧沿河的折线型轮廓,于是,由商务大厦为起点,顺势的一笔,勾勒出了本地块建筑沿河的走势,既顺应了地形,又与原有建筑形成了延续的曲线形的城市界面。近似一条纽带。在空间形态上,对于通关中心主楼的位置,设计之初,我们进行了几个方案的对比与推敲。当把建筑放到环境当中的时候,结论便呼之欲出了。主楼置于地块的西南侧,面朝东,几乎是正对着城市广场的主轴线,更与保税区大厦及商务大厦形成了均衡的三足鼎立的空间态势,携手环抱开阔的城市广场。
2.利用“田”字型的功能布局,来诠释几大功能区块之间“分”与“合”的关系,并形成人车分流的外部空间。沿地块设置环形的机动车道(兼消防车道),环形车道内是以“田”字型布局的四个功能区块。分――田字型布局的中间一横一纵两条步行道将四个功能区块分离,各自独立的交通体系、独立的出入口避免了各个功能区块相互间的干扰。合――田字的中央,是四层的开敞平台,亦是建筑的内广场空间。这些开放的平台作为联系几个功能区块之间的纽带,将四个功能区块紧密地联系在一起。将来随着功能的变化及发展,各层的服务大厅还可相互串联,灵活划分。人群经过步行入口通过室外的自动扶梯可直接到达2~4层各服务大厅。
3.从城市设计的角度出发,在建筑设计中妥善处理河岸、建筑及城市广场的关系。通关中心位于广场的尽头,设计中其造型取意为“一组用纽带相连的城市现代雕塑”,建筑是广场的一部分。建筑内2~4层的开敞平台即是城市广场的延伸,形成立体的城市广场空间,人们在办事之余,在平台上东可拥抱开阔的城市广场,西可欣赏静静的太河之水。
4.充分体现人性化的设计理念。我们将人性化的设计理念充分体现到建筑设计的各个角落,以表达政府服务、口岸服务的服务意识,表达亲民、便民、利民的人本位思想,充分体现通关服务中心的纽带作用。
5.引入绿色建筑的设计理念,充分考虑建筑的节能减排及绿色环保要求,在建筑的全寿命周期内,最大限度的节约资源。(1)在环境上选用少维护、耐候性强、病虫害少、对人体无害的乡土植物。在树种搭配上,做到常年有绿色。在三处屋顶平台上设有屋顶绿化;(2)屋顶设计太阳能电板,既节能,又可以丰富建筑的第五立面;(3)空调采用节能的地源热泵系统;(4)宁波是一个缺少淡水的城市,设计中将雨水进行收集与沉淀(地下二层设有雨水收集池与沉淀池),用于绿化灌溉及冲洗地面等。
四、总体规划布局
(一)功能结构
建筑呈“田”字布局。10层的主楼位于地块的西南角,裙房主体为4层,裙房东首的餐厅设计为2层的圆形建筑,与商务中心的凹弧相呼应。裙房内设计了一纵一横两条步行道。将1至4层分为4个部分,容纳了通关中心服务大厅、金融服务中心、行政服务中心以及行政办公的门厅。
(二)交通流线
地块沿兴业大道设计出入口。其中南侧的为步行出入口,北侧的是车行出入口,车行出入口与北侧的商务中心公用,以避免短距离内道路开口较多的弊端。地下两层,为汽车库及设备用房,其中地下二层为平站结合的人防二等人员掩蔽所,沿建筑的东侧和西侧各设一个地下汽车库出入口。地面沿环形通道设有机动车停车位,用以解决部分临时停车。在入口附近设有非机动车停车位,满足停车需要。商务中心的交通流线与本地块整体考虑,共用一个车行出入口,通过入口广场分流各功能区块的人流及车流,并沿商务中心周围设计环形消防车道,满足规范要求。
五、建筑单体设计
(一)平面功能
建筑一至四层为对外的服务大厅,分别是:通关服务中心大厅的综合服务区,通关服务中心大厅的出入境报检报验、危险品申报区,通关服务中心大厅的报关区以及行政服务中心。各服务大厅的出入口均开向步行道内,分区明确,且联系紧密。主楼的一层除了通关服务中心大厅的综合服务区外,还有金融服务中心及办公部分和档案馆的门厅。为使用方便,我们在行政服务中心旁也设计了部分金融服务,从而完善功能布局。一条通向内部的步行道(源自城市广场的轴线),将金融服务中心与行政服务中心在底层分开,进一步将城市广场空间引入到建筑内部,使建筑与环境互融。东北角的2层圆形建筑为餐厅,其中底层的西北侧为厨房部分,设计单独的出入口通向地块内的道路,与就餐的流线完全分开。裙房部分均通过开敞平台相连,既各自独立又相互联系。裙房顶层设计部分屋顶花园,再通过一条带状的折板,将所有功能大厅加以串联,使之成为联系各大功能区块的纽带。主楼五至六层为档案馆,七至十层为口岸办通关服务办公区。
(二)建筑造型
运用“纽带”做为立面基本框架,再结合体块完成建筑的造型设计。主楼的设计中,我们将建筑层层的轮廓加以错动,形似一条纽带,有韵律的迎风舞动,而串联着各服务大厅的带状折板正是这条纽带的收尾,轻摆摇曳。建筑本身极富雕塑感的体块赋予建筑刚性、力量的一面。沿着骆霞公路由西向东慢慢走进,就似一艘远航的万吨巨轮行驶在之中。通过虚实结合,刚柔并济的设计手法,将灵动的纽带与阳刚的城市现代雕塑进行结合,形成建筑的外部造型。建筑以浅灰色颇具现代感的夹芯复合金属板为主墙面,深色铝合金穿孔板加以点缀,再通过大面积玻璃的运用,使建筑即有阳刚、稳重的性格又不失动感、灵气的一面。
(三)景观设计
在景观设计的处理上,将建筑尽可能的沿西侧的太河及东侧的城市广场展开,以获得景观视野的最大化,南侧通过乔木及间距来减小骆霞公路上的噪音对建筑的干扰。由于场地较小,建筑周边的环境景观主要以点状及带状分布,重点是西侧沿太河的景观带。设计中将太河驳岸做成木栈道加绿化的形式。既能看也能走。以满足人们亲水的心理。地块内部及平台的景观设计延续了建筑造型的特点。通过不同颜色的灌木在平面上用折线形相分,既丰富了形式又与建筑造型相呼应。
关键词:高校; 高清数字; 安防系统
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1006-3315(2015)04-174-001
实现安防建设清晰度的革命,即从看得见到看得清的革命。而且,随着高校自身规模的不断扩大和快速发展,“看得见”的安防建设正在实现规模化。这也符合国家建设“平安校园”,“平安高校”中构建现代化的安全技术防范体系的要求,同时国家在资金层面也不断对高校安防建设给予实质性支持,2012年和2013年,高校修购基金中都将安防专项放在第一位。
在这种形势下,各高校投入百万、千万元的安防系统如果还仅仅是用来实时查看有无案件发生或者案件发生后进行倒查获取线索的工具,那就是杀鸡用牛刀,甚至是浪费纳税人钱财了。现今的高校开放程度大,人员流动快,安全形势越来越严峻,安全保卫工作的指导思想就应该是预防为主,管控结合,而预防和管控都离不开安防系统,如果将日常管理与安防系统进行整合,我们就能实现安全保卫工作的数字化、智慧化,做到突发事件的提前预警和及时处理,进行更加便利的管理和服务。
因此,北京航空航天大学安全保卫处借鉴北京市教育工作委员会平安校园六位一体平台的思想以及日常工作的实际,率先实现了一套网络化、高清化、智能化的数字安防系统,同时基于数字安防系统建立了安全保卫综合服务平台。
北京航空航天大学安全保卫综合服务平台(以下简称平台)于2014年初全部建成并投入运行,平台由硬件和软件系统组成,做到软硬件有机结合,全方位保障校园平安。硬件方面建立了一套高清数字监控系统,组建了安防专网,全部采用高清数字摄像机,摄像机分辨率为室外1080P,室内720P。存储全部采用iSCSi直存技术,保证了存储数据的清晰度;数据存储系统采用分散式存储方式,设置了5个数据中心,有利于数据存储安全、管理。中控室配备28块60寸显示屏,支持16分屏、任意拼接、缩放、漫游、叠加等功能,便于更好的调取图像进行监控。另外配合监控系统还建成了报警系统、测速系统、卡口管理系统、IP网络门禁和广播系统以及信息系统,依靠信息技术全方位保障校园平安建设。
软件方面建成了一套安全管理服务系统,包括安保值班、舆情监督、分析预警、网格管理、应急指挥及智能交通六大应用模块,其中安保值班用于接警录入和处置记录及反馈;舆情监督显示北航师生在微博上关注的热点话题,进行情感分析,提供舆情引导的数据支持;分析预警是在高清摄像头上添加功能,进行人员轨迹分析,人员聚集,保安脱岗检查等;网格管理支持网格划分,显示各网格的摄像机、消防器材等安防设施,并支持对网格内警情进行统计分析;应急指挥便于工作人员在突发事件发生时,根据编制好的应急预案进行紧急处置和事件报告;智能交通主要包括卡口管理和超速记录,校园门口采用车牌识别系统,记录车辆进出校园信息,为校园内交通和停车政策制定提供数据支持,同时校园内限速20公里,保障师生人身安全,对于超速或违章的车辆,自动进入系统黑名单。
北航安全保卫处还根据上级部门对监控图像的管理要求以及北航的实际情况,制定了《北京航空航天大学视频监控系统使用管理办法,《北京航空航天大学校园安全视频监控图像信息调取登记表》,《北京航空航天大学协助查看监控录像承诺书》等一系列规章制度,确保高效、安全、合理地使用监控图像资源为广大师生服务。
自投入运行开始至今,平台帮助破获重大刑事案件1起,盗窃案件4起,损害他人财产案件3起,抓获犯罪嫌疑人8名,协助找回走失人员10余次,遗失物品价值20余万元,已确认疑似犯罪嫌疑人10余名,正在充分发挥其为北航广大师生员工安全保驾护航的职能。
参考文献:
[1]赵德民,曹广龙.高校治安防控体系的建设思路[J]高校教育管理,2010,04(4)
[2]张璇,刘文.试论高校治安防控体系构建[J]安防科技,2010(9)
关键词:加油栓井受损,预制块道面板,道面修复
一、加油栓井受损情况
乌鲁木齐机场T1机坪(101~108号停机位)建设于80年代,于2001年8~9月进行了32cm的水泥混凝土隔离式盖被。经中航油新疆分公司提供的调查和监测,机坪内11个地井井筒发生不同程度的挫断,地井错断方向较为一致;错位最严重的104号停机位的1号加油栓井井筒的断裂位移达到77mm;4个地井井筒出现裂缝;两个地井井筒出现膨胀变形;
T2航站楼8至14号廊桥处机坪加油栓井安装于1998年,在2010年进行机坪盖被改造,改造时考虑减少道面与油井的顶胀,在井体所在道面板块四周加设了胀缝。新疆分公司对加油井井壳进行了升井改造,加高了地井井壁。近期测量老井壁与新井壁之间也发生了微量错动,位移量在1~3mm,位移方向与101-104号机位位移方向一致。
图1 乌鲁木齐地窝堡机场平面示意图
表1 乌鲁木齐地窝堡机场加油栓井受损情况一览表
序号 设备名称 编号 位移量mm 位移方向 机坪 机坪特征 备注
1 加油栓井 J101-1 24 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂,停用
2 加油栓井 J101-2 - - T1 盖被机坪 鼓包变形,停用
3 加油栓井 J102-1 37 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂,停用
4 加油栓井 J102-2 29 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂,停用
5 加油栓井 J103-1 - - T1 盖被机坪 鼓包变形,停用
6 加油栓井 J104-1 77 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂,停用
7 加油栓井 J104-2 50 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂,停用
8 加油栓井 J105-1 2 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
9 加油栓井 J105-2 9 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
10 加油栓井 J105-3 1 南北 T1 盖被机坪 井壳裂缝
11 加油栓井 J106-1 9 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
12 加油栓井 J106-2 7 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
13 加油栓井 J107-1 5 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
14 加油栓井 J107-2 3 南北 T1 盖被机坪 井壳裂缝
15 加油栓井 J108-1 7 南北 T1 盖被机坪 井壳错裂
目前,机场加油栓井破坏是全国各机场普遍存在的问题,初步推断是由于道面混凝土板块的热胀冷缩相对于栓井发生水平位移,导致剪切力持续地作用于刚性连接的加油栓井筒体上,最终使加油栓井筒体变形甚至断裂。
二、修复方案
根据以往的设计经验,结合现场实际情况,建议修复方案为预制块道面板或现浇道面板。
(一)预制块道面板方案:
加油设备损坏区域的盖被方式分两类:T1航站楼东侧120m范围内为直接式加盖28cm混凝土道面;120m范围以外的东侧机坪,为隔离式加盖32cm厚混凝土道面。修复时,应将原加盖的32cm(28cm)道面板破除,更换或加铺沥青油毡隔离层,然后将损坏的井体摘除,更换新井,并在井体周围用现浇32cm(28cm)厚,1.5m×1.5m的钢筋混凝土进行补强,如图2:
图2 加油栓井道面补强图
井体补强施工完成后,进行预制块道面的施工。砼预制块尺寸不大于30cm×30cm,厚度30cm(26cm)。预制块底层铺2cm的水泥砂浆找平层,砼块之间留0.4~0.6cm缝,再灌满90号沥青。预制块道面与栓井补强道面及周围原有道面之间分别设置一道胀缝,宽度控制在2-3cm,如图3:
图3 预制块道面板分块示意图
(二)现浇道面板方案:
现浇道面板修复方案前两个施工步骤同预制块道面方案一致,先将现有加盖道面破除后,更换新的加油井,井体周围也用现浇钢筋混凝土进行补强处理;这两步完成之后,道面的修复也采用现浇水泥混凝土道面,现浇道面与井体补强道面及现有周围道面间分别设置一道胀缝,缝宽控制在2-3cm,同时,现浇水泥混凝土道面在胀缝位置需做钢筋补强处理,如图4:
图4 现浇水泥混凝土道面示意图
(三)方案比选:
预制块道面方案的优点主要有:
施工速度较快,因为预制块可提前预制,施工完成后无需现场养护即可投入使用;
后期维护较为方便,由于预制块体积较小,如使用期间出现损坏,可进行更换修复,无需进行大面积的修复;
对于井体的保护效果较好,由于预制块之间均设有缝隙,且与周围道面,井体之间都设有胀缝,能够最大限度消化掉水泥道面涨缩引起的位移,从而最大程度保护井体不受破坏。
但预制块道面方案在施工时需投入大量人力资源,且施工质量不容易控制,施工过程中需要非常细心,尤其在找平、灌缝等工序上,如出现意外,则可能影响道面整体的平整度,从而影响日常的使用。
现浇道面方案的优点在于技术成熟,施工方便,施工质量容易控制,施工速度也较快,并且施工完成后,与周围道面强度统一,整体性好。