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[关键词]煤炭企业;成本核算;探讨
1基本生产成本
基本生产成本是指矿井采掘生产过程中实际的费用支出,它应包括以下内容:①原材料:包括生产过程中消耗各种材料,如坑木、坑木代用品、炸药、雷管、大型材料、专用工具、配件、劳保用品等,但不包括用于煤矿安全及环境治理方面的材料消耗。②电力:包括生产过程中消耗的电力,不包括维简工程消耗的电力和其他非生产用电。③生产工人薪酬:是指煤炭企业为获得生产工人提供服务而给予各种形式的报酬以及其他相关支出,主要包括:生产工人工资、奖金、津贴和补贴;职工福利费;医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费;住房公积金;工会经费和职工教育经费;非货币利;因解除劳动关系给予的补偿;其他与获得职工提供的服务相关的支出。④折旧:指与生产有关的固定资产应提取的折旧费。⑤其他支出。在将“安全成本”和“环境成本”单独核算后,就可将井巷工程基金、维护费、修理费纳入安全成本的核算内容,将地面塌陷赔偿费纳入环境成本的核算内容,同时根据新企业会计准则,将工资和职工福利费合并为生产工人薪酬,也弥补了目前煤炭成本中人工成本项目不全。这部分费用在发生时可按明细项目直接记入“基本生产成本”,或先记入“制造费用”,再分配转入“基本生产成本”。
2安全成本
安全成本就是与安全有关的费用总和,即安全成本是为保证安全而支出的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。据统计,国有重点煤矿与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上,并且还在逐步提高。但由于与安全有关的费用没有单独核算和管理,致使安全工作的技术先进性与经济合理性相脱节,从而使安全工作在煤炭生产中不能发挥更好的效果。而目前有关煤矿的安全成本散见于固定资产、在建工程、流动资产、管理费用以及营业外支出等核算中。为加强安全成本的核算和管理,应设置“安全成本”一级科目,并在其下设置“安全工程费用”“安全预防费用”和“安全损失费用”三个明细科目,分别核算其相应的内容。
安全工程费用是为构筑安装安全工程、设施以及购置安全监测设备、仪表等支出的费用。主要包括以下费用项目:为构建和安装安全工程、设施所耗用的材料费、人工费;购置安全监测设备、仪器等支出的费用;安全工程的设计费、评审费;安全工程、设施的维护检修费;井巷工程基金、维简费、修理费。
安全预防费用是指运营安全工程和设施、进行安全管理和监督以及安全培训和教育而支出的费用。主要包括以下费用项目:安全工程和设施的运营费;建立安全保证体系、制订安全工作计划所需的费用;安全专职人员的薪酬;安全专项奖;安全宣传资料费;安全培训教育费用;安全情报和信息的收集、整理、分析、反馈、储存等费用。
安全损失费用是指因安全问题影响煤炭企业生产(或因安全水平不能满足生产需要)而产生的损失。安全损失费用包括直接安全损失费用和间接安全损失费用。直接安全损失费用,主要是由于安全事故造成的人身事故和非人身事故所带来的赔偿费用、医疗费用、抚恤费用、处理费用、财产损失、恢复生产费用、停产损失等各种直接影响损失以及职业病防治中发生的检查费用、治疗费用、陪护人员薪酬等损失。间接安全损失费用主要是指因安全事故导致的劳动力资源损失、产值减少、资源破坏和受事故影响而造成的其他损失。
3环境成本
环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。
3.1传统会计核算方式的局限
传统会计核算办法对于企业成本只计算经济成本,主要内容是产品成本核算,其归集了产品在其生产过程中所发生的各种费用,再按成本计算对象分配费用,最后得出各个品种的产品成本。这种核算是以产品的形成过程为成本起因的,目的是确定产品的劳动耗费。从传统成本核算内容上来看,对资源和环境的消耗和补偿没有计入成本,包括自然资源的投入、生态系统的投入和环境容量的投入等,没有在市场价格和体系中得到充分反映和体现。相对传统成本核算而言,环境成本核算的目的是与产品相关的成本,其范围很广,有企业内部环境成本和外部环境成本,即不仅包括与产品相关的环境成本,还包括与产品无关的环境成本,可见,传统的成本核算系统已经不适应环境成本的要求,其环境成本信息丧失了相关性、准确性,建立科学合理的环境成本核算系统已成必然。如果不进行环境成本核算会造成企业对社会资源的无偿占用和污染,以牺牲环境和透支未来为代价而忽视社会环境效益,导致企业利润虚增和国民经济指标虚增的情况,给企业和国家带来了无尽的后患。为了保护环境资源、正确衡量企业利润指标保证经济效益、社会效益和环境效益的同步最优化,实行环境成本核算已成为必然。
3.2煤炭环境成本核算
(1)煤炭环境成本。它应包括:煤炭资源成本、矿区环境保护和预防成本、矿区环境恢复和治理成本、矿区环境管理和教育成本等内容。为准确地核算煤炭环境成本,应设置“环境成本”一级科目,并在其下设置“煤炭资源成本”“矿区环境保护和预防成本”“矿区环境恢复和治理成本”“矿区环境管理和教育成本”等二级科目进行相应的核算。
(2)煤炭资源成本。煤矿不仅要出资取得探矿权、采矿权,而且要对取得的资源进行进一步的精查,进行矿井设计和施工,这些获取资源支出和勘查前期费用就构成了煤炭的资源成本。
对发生的这部分支出,在发生时可先记入“递耗资产”,然后根据每期的实际开采量乘以单位产品的折耗费用,记入“环境成本-煤炭资源成本”即借记“环境成本-煤炭资源成本”,贷记“递耗资产累计折耗”。
(3)矿区环境保护和预防成本。煤炭生产活动不仅占用和消耗煤炭资源,还会引起其他生态环境资源的破坏,如水资源、土地资源的破坏。为了提高资源利用效率,保护生态环境资源不受损害,避免环境污染所发生的费用支出就构成了环境保护和预防成本。
(4)矿区环境恢复与治理成本。该项成本主要由治理费用和弥补破坏、污染所造成损失的补偿两部分组成。对矿区环境保护和预防成本及矿区环境恢复与治理成本,在发生时符合资本化条件的应先计入“固定资产-环保设备”,然后通过计提折旧再计入各期环境成本;对不符合资本化条件的费用,在发生时可直接计入当期环境成本;对于发生时间和金额不确定,且又不能予以资本化的,也可按一定的标准计提专项基金,计提时借记“环境成本-矿区环境保护和预防成本”或“环境成本-矿区环境恢复与治理成本”,贷记“应付环保基金”;发生相关的费用支出时借记“应付环保基金”,贷记相关科目。
关键词:精细化管理;基本思路;运作模式;实践
引言
目前,随着经济迅速发展,精细化管理越来越为人们所知,煤炭企业对PDCA模式下的精细化管理亦是重视。很多煤炭企业改变了原来的粗放经营模式,走上了集约型的道路,进行精细化管理,取得了良好的效果。PDCA模式下的煤炭质量精细化管理,减少了资源浪费,降低了企业成本,适应了全球企业发展的新形势。文章介绍了煤炭企业质量精细化管理的模式、基本思路以及实践。
1 煤炭质量精细化管理
煤炭质量精细化管理是工业化时代的一种管理模式,其管理要求是:努力做到每个细节都精确化、程序化,制定全面的制度,也就是制度化。在当代,精细化管理模式已成为企业管理者的首选,精细化管理既是精益求精也是简单化,把每一个细节都程序化、信息化,煤炭质量精细化管理模式不是固定的,是从其它企业的经营模式的经验与教训中不断总结、提升出来的,去掉了传统模式的糟粕。兖矿集团的“三零工程”,就是通过管理的零缺陷,保证产品的高纯度(零杂物)客户的零投诉,PDCA在这项工程中得到有效的利用,从而形成了PDCA模式下的煤炭质量精细化管理。
2 煤炭质量精细化管理的基本思路
2.1 指导思想
遵循一切从实际出发,在企业战略的指导下,保证产品的质量、安全,抓好生产和成本,通过概括、借鉴吸收、规范的操作、系统的不断的改进、职工的责任化等,实现高效率、高安全、高质量。例如下石节煤矿的指导思想:是以十的精神为指引,“三大治企理念”作为指导理念,把安全、质量、廉洁以及和谐作为载体,主线为“五精”管理的落实、“四项技术”的推行,“双述”活动的开展,目标是建造精细化管理的样板矿,提高企业的经济效益,达到利益最大化,成本最低化。
2.2 基本原则
(1)人本化,即以人为本;(2)数量化,即量化管理的内容;(3)可操作,即管理制度的可操作性;(4)程序化,即程序化的管理和规范化的管理;(5)交点化,即突出管理的重点;(6)效益性,即管理的最终目标是企业的经济效益得以实现。例如下石节煤矿的经济理念:每个人都是经营者,每个岗位都是利润的来源,将每个工作任务进行详细的化分,使员工相互之间产生经济利益的关系。
3 煤炭质量精细化管理的运作模式
煤炭企业的PDCA模式下的煤炭质量精细化管理的驱动力是高质量、零缺陷,PDCA模式是一种循环的管理模式,分为流程PDCA循环、各层级PDCA循环以及从时间上推动PDCA的循环运行,每个流程都很重要。
3.1 流程PDCA的循环
煤炭企业有一个大的PDCA循环,其中每个流程中又有各自的PDCA循环,每一个细节都要经过仔细的检查,认真的确认,煤炭企业通过进行市场调查,根据公司的实际情况出发,把煤流管理作为煤炭企业的管理主线,使煤流质量链得以拓展和延伸,煤炭企业的煤炭开采的上游和下游的各个环节都纳入了系统的管理范畴,每一个环节都有相关的部门负责,要做好每项管理工作,以保证工作目标的实现。
3.2 各层级的PDCA的循环
煤炭企业需要每个人、每个阶层都遵循PDCA的循环规律,尽量做到人人关心,人人有责。通过大环套小环,小环反作用于大环,环环相扣,从而实现更加长远的目标,推动了整个企业里的最大环的运行。经过不断的循环改进,不仅提高了煤炭质量精细化管理的水平,而且达到了提高煤炭企业的竞争力的目标。实现了煤炭企业的高产品、低成本化,煤炭企业对每个阶层的PDCA循环都是非常重视的,正所谓细节决定成败,各阶层的PDCA循环对于煤炭精细化管理都至关重要。
3.3 时间推动PDCA的循环运行
每一年的PDCA模式都在一定程度上进行了更新与改革,与时俱进,其循环运行的时间段由公司制定,不同的公司有着不同的PDCA的循环方案,PDCA的循环运行不仅可以提高产品的技术含量,而且可以提高煤炭企业的市场竞争力,当然,也提升了煤炭质量精细化的管理的水平。兖矿集团PDCA大循环的间隔是每2~3年一次,“三零工程”的第一次大循环是在2001~2003年,第二大循环是在2004~2005年,其目标是巩固第一次大循环的成绩,精煤产品不仅是世界的先进水平,而且也更进一步的提高了其在国内外市场上的竞争力,使2#精煤成为世界精品。第三大循环是在2006~2008年。每隔半年公司都会召开推进会。通过经验的总结,吸取先前的教训,新目标的确定,从而进一步改进和提升煤炭质量精细化的管理水平。
3.4 煤炭质量精细化管理的保障体系
人员、管理以及技术室是影响煤炭质量的关键因素,需要从这三个关键因素出发,来构建PDCA循环的保障体系以及四大支撑。煤炭质量精细化管理的组织保证是整个集团的人都参与的目标和责任相结合而成的目标责任体系。公司的每个职位都有各自的质量的职能和目标,做到人人有责,变被动为主动,从而调动人的积极性。煤炭企业里的各个环节都建立严密的监控机制,形成紧紧相扣的管理网络。在规范化的要求下,对各种相关制度不但进行了完善和细化,而且保证每个职位都有条不紊。近些年来,煤炭企业对于技术的创新很重视,并且成立了质量技术的创新体系,企业每年都投入了大笔的资金,加大了对技工的改造力度,提高技术创新能力。实现了高质量、高产量、高效益.制定了安全目标和相关措施,确保了公司信息的安全。每年都进行危险测试,公司根据计划部的计划来落实项目等,以确保安全工作的如期完成,公司也会因此来设立相关的奖惩制度,已达到激励员工有激情的参加工作。安全体系检测到的没有解决以及新的问题,可以制定新的安全管理工作计划。以鸭口煤矿有限责任公司外代表探索精细化管理模式的实践为例。完善精细化基本的制度体系。内容主要有安全精细化制度,质量精细化制度和成本精细化制度。鸭口煤矿有限责任公司每年都会制定并完善相关的体系,对于这些制度,公司的广大员工都要铭记在心,而且付诸行动。完善精细化的相关基础标准体系。主要有煤炭质量体系、企业的成本体系等等,以基层单位为基本点来建立最小的核算单元,把公司的工作都细化,用岗位核算和考核把每个职位看作是某一“经营实体”,通过责任制和合同制来完成岗位价值的最大化。完善精细化目标的责任体系。主要有煤炭的安全生产、质量以及成本的目标的责任,把工作的岗位进行量化和细化。公司通过制定《规范化考核标准》,通过采用百分制式的考核标准,把PDCA模式下的煤炭质量精细化管理的内容进行调整,保证人人到责,提高企业的管理水平以及工作的质量。
4 结束语
总而言之,精细化的管理体系是可行的。此体系在当代以为各个企业所应用,它已经成为了全体职工的潜意识里的一部分,在PDCA这个模式下对煤炭质量实行精细化管理,不但要完善相关的管理制度,还要提高对员工素养的要求,不断的改进管理过程中存在的问题,促使企业实现效益最大化的目标。
参考文献
关键词:煤矿 安全 生产 管理 责任落实
一、安全生产的根本思路:抓管理、重落实
根据我在太原煤气化公司华胜煤业工作期间的认识,通过担任综采技术主管工作的两年来对综采队安全生产调度与安全技术管理工作体系间的联系分析,必须在安全生产前编制好各种安全生产岗位职责和操作规程,通过队组干部领导审议,将《国家煤炭安全生产法》、《煤矿安全生产规程》、《操作规程》的法律法规和重要指示和规定相结合,在操作程序中规定出准备工作、注意事项、紧急事故或故障的处理措施等一系列精细的章程,只有这样将管理制度切实可行的贯彻、执行下去,让综采队全体职工认真学习,领会重要意义、树立正确的安全意识,从思想上、根本上认识到管理制度是为了约束不听指挥、违反先辈用血用泪换来的经验教训的职工,杜绝在安全生产中,盲目的追求生产速度,而忽视了正规操作流程和开停机顺序,这些行为和思维都是非常可怕的,因此在制度制定下发后,必须对现场职工安全生产过程进行全时段、全流程的检查、监督、管理,把班组长作为现场第一负责人,职责到位,保证行为和思维的绝对安全,并对“违章”作业行为予以改正和必要的处罚。
二、严格落实安全责任,从精细到精准严格执行
综采队全队有93名职工,7个岗位,每个岗位配备1人/班,为了能够让各岗位弓严格执行岗位规章制度。先对全队职工进行岗前培训,培训内容涉及到:安全方面80%、生产方面10%、基础知识5%、规章制度5%,由技术副队长主持,技术员分专业、分重点进行培训,时长不得小于48个工作时。严格执行持证上岗制度,对岗前为考试合格的人员重新复训,直至考试合格,并给以处罚。工作面有遇到地质构造、断层等特殊变化情况时,技术副队长根据现场采空区的数据,详细分析,并制定转向安全技术措施。安全副队长现场跟班负责安全督导,全面负责安全作业,具体安排到当班班组长、安全员,明确各岗位注意事项,发生险情及时积极组织处理、上报,并对险情的危害程度进行评估和风险管控,在处理险情或隐患时,严格按照《风险管控》细则和标准执行到位。把安全工作精细安排,对现场情况精准分析,做到安全、顺利、快速的完成工作任务。
三、煤矿中的精细化管理向导与发展趋势
精:工致、精确、用功精深而专一。
细:细密、精致、仔细、细腻。
精细化是一种意识,一种观念,一种认真的态度,一种精益求精的文化。贯彻落实的精细化程度则需要靠管理软件来实现。企业通过发挥领导的作用,全员参与,运用过程方法和系统方法,保证岗位工作程序严格按照操作标准落实,并实现持续改进,将煤矿各层面的目标具体全面的定性与定量相结合,工作计划分层制定,分层审批,分层管理,总目标指导分目标。分目标保证总目标,构成一个全面的目标计划体系。
将目标管理实现责任细化,生产任务要有质量加以保证,才能使煤质打到需要的效益,因此目标计划体系建立之后,需要通过一系列的组织,精细、严谨、扎实的管理来实现,引导干部与职工将目标落到实处,落到安全生产管理的全过程当中。
四、煤矿安全生产精细化管理的保证措施就是风险预控
以华胜公司综采队为例。华胜公司综采队为了杜绝煤炭安全生产过程中,可能出现的“人、机、环、管”的潜在危害,特将2011年7月12日国家安全监管总局的《煤矿安全风险预控管理体系规范》作为保证煤矿生产一线职工安全的“保护神”。煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控为核心,以不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措施,达到“人、机、环、管”的最佳匹配,从而实现煤矿安全生产。综采队的核心任务是通过危险源辨识和风险评估,明确综采队安全管理的对象和重点。对象就是我们自己、身边的操作设备、身处的作业环境和安全管理制度;管控的重点就是职工素质、机电设备的使用与开机率、综采工作面各个作业点是否管控到位、综采安全安全制度和考核办法是否得到执行;通过安全副队长跟班安全检查和奖罚分明,来促进综采安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行;相关部门通过危险源监测监控和风险预警,使危险源始终处于受控状态,通过发现与控制,安全隐患即能消除在萌芽状态,从而保证推行安全精细化管理任务会走的更加长远。
在煤炭企业中,尤其是队组管理当中,必须从基础抓起,明确队组是以安全生产为第一要务,只有在保证生产任务的同时,搞好日常煤质管理工作,才是煤企目前落实精细化管理的导向,安全质量标准化工作是企业长期可持续发展的趋势,将质量、安全标准一一落实到位,形成完善的操作流程和精细化的工作模式,对职工的安全生产意识和标准认识加以巩固,实践成一支具有良好素质的队伍是完全可以的。
参考文献:
二、我们的做法
1.严格成本管理,提高企业效益
2004年,我们把成本管理视作生产经营中各项工作的重中之重,进一步加强对原煤、原材料及资金方面的管理。
第一,在原煤购进上,今年由于国家宏观产业结构调整,大力进行煤炭企业整顿,使公司原煤采购面临前所未有的严峻形势,一是进煤渠道与往年相比大幅度减少,从往年的几十个矿减少到几个矿,使公司采购渠道几乎没有调剂空间。二是原煤产量锐减,造成企业生产常常等米下炊,甚至无米下锅,给企业正常生产造成很大被动。三是原煤价格居高不下,与往年同期相比原煤价格上涨了200%还多,使原煤成本由过去的每月300多万上升到目前每月1000多万,全年原煤成本多支出近9000万元,造成很大的资金缺口,使企业经营举步维艰。为此我们积极采取应对措施,一是调选精兵强将,充实采购队伍,采取激励措施,调动采购一线职工的积极性,派人员驻矿盯矿,做到储煤先购,有煤即购,无煤预购。二是建立严格的原煤进厂管理监督机制,本着质优价廉的原则,从原煤的考察选矿、到签定进煤合同、进厂化验等环节都层层把关,有效地防止了质次价高煤的进厂以及亏吨现象。另外,在保证正常生产的情况下,除了主要采购国营大矿原煤的同时,我们积极调整进煤渠道,尽量多进一些小矿煤,充分利用大矿原煤和小矿原煤的价格差,把原煤成本降到最低点。
第二,在物资采购中,我们严格按照公司有关文件精神,以“同等质量比价格,同等价格比服务”的原则,采取邀请招标和公开招标相结合的办法,将5000元以上的大宗物资采购、重大设备购买等实行公开招标,既确保了物资供应质量,又降低了采购成本。同时,充分利用现有物资,减少库存。
第三,在材料费用上,实行材料费包干制度。根据年初制定的责任目标,定额各车间材料费用。让职工直接参与当家理财,将企业的效益与职工的收入直接挂钩,大大增强了职工的节约增效意识。同时,还积极开展增收节支、修旧利废活动。
第四,在财务管理上,一是加强资金的运营管理,多方筹措资金,合理安排,统筹使用,提高资金的使用效率,把钱花在刀刃上;二是实行全面预算管理,合理安排,压缩不必要的或不急需的开支,做到全年的开支要有预算,有计划,确保的资金平衡;三是对于各部门的小型开支,例如:办公费、电话费,详细核算,制定指标,实行包干到各部门使用。
2.狠抓安全工作,确保安全局面
安全是电力企业永恒的主题,是企业发展的基础与保证。今年以来我们始终坚持“安全第一,预防为主”方针。在抓好经济效益的同时,狠抓安全生产工作,紧紧围绕“抓落实、严考核、重实效”的九字方针,开展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生产责任落实到位。逐级签订了《安全目标责任书》,并健全了厂、车间、班组三级安全网。落实了安全生产奖惩考核制度,安全目标明确,责任压力到位,对在安全上出现的问题坚决不推诿、不扯皮,对违反制度造成的事故,坚决做到不手软,不姑息迁就,落实责任严肃处理,并且我公司考核办对责任制完成情况实行随机考核,考核结果与工资资金相挂钩,从而提高了职工抓安全、保安全的责任心和积极性。
第二,以反习惯性违章为重点,进一步增强广大职工的安全意识和自我保护意识。在工作中,严格执行“两票三制”,做好事故预想和危险点分析,并不断完善安全监督约束机制,严格落实安全责任制,加大安全执法力度,把“安全第一”始终贯穿于安全生产的全过程。
第三,加大安全教育宣传力度。通过漫画、黑板报等形式,大力开展安全教育活动,做到警钟常鸣,提高防范意识。
3、抓好生产管理,努力提高设备健康运行水平
运行管理的好坏,对电厂来说至关重要,它对机组能否稳定安全经济运行及节能降耗都起着决定性的因素。我公司各生产管理科室从明确责任入手,理清思路逐月对各运行单位进行考核,做到奖罚分明。各生产车间则要对自己的经济指标每月进行一次分析,值长室每月进行一次汇总,对运行中存在的较大问题,组织专人专题进行讨论,拿出具体措施,专人负责落实。
当然,在生产中只抓运行管理只是一个方面,设备的检修状况,对设备运行的安全可靠性更是有着直接的影响。今年的设备管理中,我们主要是抓了消缺率和检修工艺两项工作。我们严格要求每运行班一班三查,安教科一天一查设备运行状况,发现问题及时汇报并督促处理,要求检修人员做到大缺陷不过夜,小缺陷不过班,保证主设备消缺率100%。辅助设备消缺率98%以上。其次,我们还在检修中严把检修工艺关,明确验收质量标准,要求设备专责人必须深入生产现场了解设备状况,检查设备检修质量。
4、抓好职工培训,切实提高员工素质
要保证安全,“人”的因素是第一位的,只有职工队伍素质提高了,安全工作才有可靠的保证,为此,我们始终把职工培训工作放在重要地位常抓不懈,本着“缺什么,学什么,少什么,补什么”,“理论联系实际”的培训原则,落实各项培训计划。全年共完成职工岗位培训 人次,技术问答 题,培训率100%,合格率98%,通过强化培训,职工的整体素质明显提高。
三、加强管理、挖潜增效,确保生产经营目标的实现和效益的增长
管理是生产力,是企业正常运行的保证,管理是提高企业核心竞争力的关键环节,建立创新的机制,必须靠管理来保证,管理对企业来说是永恒的,为此,我公司将加强内部管理列入工作重点:一是进一步完善了全员责任目标管理,提高企业内部整体水平,把企业内部经济责任制与目标成本管理有机结合起来,全面建立起量化的责任目标体系。我公司制定下发了《办公用品费用承包实施意见》、《接待费用管理规定》、《物资验收入库及物资领用发放、审批制度》、《安全考核管理奖惩制度》等一系列相应的制度、措施,充分调动了各部门各单位加强成本管理的积极性。
二是夯实企业基础管理工作,加强安全生产和现场管理。我公司针对过去基础管理中存在的一些薄弱环节,对企业管理体系进行了改革,重点强化了以生产现场管理为核心内容的基础管理工作,强化安全意识,加强现场检查,对改进和提高生产现场管理水平提出了新的要求。
三、加强对财务的管理,降低财务费用,集中资金优势,使企业资金得到有效合理的使用。
四、完善招标程序,提高招标工作质量,针对招标管理上的薄弱环节,我公司制定了《物资采购招投标制度》,逐步理顺了关系,规范了招标程序,对计划申报、验收入库、质量监控、市场价格进行了规范,
四、加强企业文化建设,提高政治思想水平
企业的竞争归根到底表现为企业文化的竞争,一个企业的产品、市场、管理都可以学习模仿,但文化是学不走的,文化是一个企业内在的东西,是长期形成的、独有的潜在力量,企业文化是在生产、经营、发展、壮大过程中不断形成的理念,是职工共同的价值观,共同的行为准则。为此,我公司将把企业文化建设作为企业发展的重中之重,我公司利用“十.一"长假,举办了庆“十.一”文艺晚会、书画比赛、蓝球、乒乓球比赛等等一系列活动;丰富了职工的业余文化生活,陶冶了职工的情操;在宣传上,利用板报、宣传栏、诗歌朗诵等形式宣传党的方针、政策,增强员工对时事的了解,提高员工的政治素质;利用《铝电信息》大力宣传员工在生产、经营及各项活动中的典型事迹,通过企业文化建设,使职工的文明意识明显增强,思想观念明显改变。
五、加强党风廉政建设,促进企业经济发展
今年以来,我公司在集团党委的领导下,在上级有关部门的具体指导下,认真贯彻落实党的各项方针、政策,紧紧围绕以企业经济建设为中心,严格按照党风廉政建设的要求,不断强化班子建设,创新工作机制,完善工作制度,狠抓工作落实,以卓有成效的工作推动了企业经济发展,从而使公司的党风廉政建设取得了较好的成绩。一是完善机制,强化监督。制度建设是党风廉政建设的基础,是深入开展反腐败工作的根本措施,要使党风得到根本好转,必须建立健全监督机制,形成全方位、强有力的监督体系。我公司结合实际制定和完善了《车辆管理制度》、《医疗费用管理制度》等一系列规章制度,起到了工作有标准、做事有范围,用完善的制度约束人的良好效果。
二是延伸监督触角,创建干部廉政档案。我公司实行了党员干部“廉政档案”,随时掌握党员干部的廉政勤政情况,并要求每位党员每季度都要写出述廉报告,汇报本季度党风廉政建设制度的落实情况,给党员干部加上廉政“紧箍咒”,并为每位中层以上干部发放“干部廉政警示卡”,同中层以上干部的家属签定了“八小时以外廉政建设协议书”,把廉政建设的触角从工作时间内延伸到工作八小时以外,形成了岗上有责任,岗下有目标的良好监督氛围。
三是深化企务公开,实施阳光工程。企务公开是企业发展的一个强大原动力,实践证明,企务公开出凝聚力,企务公开出积极性,企务公开出效益。我公司始终坚持三个结合,即:与党风廉政建设、健全职代会制度、加强企业管理相结合,我们把三个结合和职工是否满意作为衡量企务公开工作的标准,要求各单位按时、定点作好公开工作,把企务公开的着眼点由注重公开的形式转向注重公开的效果,使企务公开在企业的改革发展中发挥了明显的作用。
六、其他各项工作也都取得了新进展
2004年我们在精神文明建设、消防管理、综合治理、计划生育等各方面也都取得了不菲的成绩。如我们认真贯彻《公民道德实施纲要》,大力倡导以德治企、诚信经营的理念,这对于展现公司精神风貌,塑造公司良好形象都有非常重要的意义。我公司为加强民兵训练,提高民兵素质,对公司民兵进行为期一个月严格的军事训练,观看《现代军事光碟》、实弹射击,从而使公司民兵的整体素质得到进一步提高,思想观念得到创新,为适应新形式势下,高科技现代战役中的战略防御能力和军事素质打下了坚实的基础。
七、存在的问题与原因
(1)进厂煤煤耗过高。影响我公司成本的关键因素是原煤价格上涨,上半年的煤耗比去年同期上涨47克,仅这47克煤,我们就多支了300多万元,在煤耗上还有潜力可挖。
(2)管理费用过高。虽然我们在管理上做了大量工作,总体形式比去年有明显好转,但管理费用过高还是十分突出的,招待费、赔青费已用了全年计划的一半,车辆费用也是居高不下。
(3)厂用电率过高。
八、2005年工作计划与目标
1、资产经营
(1)杜绝特大、重大事故、人身伤亡事故、重大火灾事故及企业负主要责任的重大交通事故。杜绝习惯性违章,不发生恶性误操作事故。
(2)实现三个安全生产100天,力争全年无事故。
(3)全年发生事故率不超过0.5次/台.年。
(4)完成发电量计划 万kwh,售电量 万kwh。
(5)厂用电率控制在 %以下。
(6)主设备完好率100%,充油设备无渗漏,充气设备无泄漏。
(7)非计划停运次数定额完成率≤60%。
2.新开拓的业务收益与预测
我公司为了进一步拓展业务范围,实现煤、电一体化,与青阳沟煤矿共同出资建立了自己的煤矿,这样,既为我公司提供了可靠的煤资源,同时又带动了地方经济的发展。预计年产煤 吨,实现利润 万元,为我公司的发展提供了最可靠的经济保障。
一、警钟长鸣,不断增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任网络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
___年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
二、注重实效,扎实开展安全生产大检查
11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。安全检查经常搞,但要在提高效果文章版权归文秘站网作者所有!上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面:
一是 交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。
二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20__年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。
四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。
三、未雨绸缪,认真落实“安全第一,预防为主”方针
抓好安全生产的目的,就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故 隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题,要落实责任,制定整改措施,及时整改到位。对重大危险源要建立档案,落实责任单位、责任人和严格的防范措施,做到万无一失,确保安全。
二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神,切实开展好安全评估(评价)工作,特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价),要确保达到100%。对达不到安全标准的企业,要坚决进行停产整顿,直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度,各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程),依据《安全生产法》的规定,发整改通知书督促整改,对整改不到位或拒不整改的,对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人,要严肃追究法律责任。
三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作,进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。___年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。