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一、学习情况
办公室工作涉及面广,需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作,假如不留意加强学习和不断更新知识,就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要,我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习,在实践之中不断学习、总结、积累和进步。
(一)加强政治理论学习,进步政治思想素养。作为一名*员和秘书工作职员,我积极参加党支部组织的各种活动,并充分利用业余时间,学习政治理论、党和国家的方针政策,不断进步理论水平,加强政治修养。通过起草党员的理论学习通知和党建工作的有关文件,进一步加深了我对党的思想政治理论、方针政策的理解。通过学习党的政治理论,使自己进步了对党的熟悉,更加坚定了理想信念。
二是学习业务知识,进步业务能力和工作水平。为进步自己的业务能力和工作水平,我利用工余时间和节假日,仔细阅读《秘书》、《公文文种与写作技法》、《现代机关应用文写作概论》、《经典公文赏析》、《这样的秘书最受欢迎》、《新闻写作教程》等与业务工作有关的杂志和书籍,努力进步自己的文秘工作水平。同时,我还通过《国家局专网》、《物资储备研究》杂志等载体,了解储备工作动态,学习储备物资治理知识,增强自己的实际工作能力。今年,根据办事处的安排,我还参加了国家局组织的培训师、通讯员培训班,通过培训,增长了见识,开拓了视野。此外,我还特别留意向领导和身边业务能力强的同道学习,细心学习他人优点,改进自己的不足,并虚心向领导、同事请教,不断地使自己在工作中有所进步。由于大部分时间都是在领导身边工作,我觉得无论从思想理论到工作方法,从治理艺术到处事技巧,还是从宏观谋略到微观应付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真经。
三是积累知识,丰富人生阅历。为使自己在写文章、办事情时更有底气,在想题目、拿主意时更有见地,在日常工作中,我还会读一些治理类和文学类的书籍,以博采众长,增加自己的知识积累。治理类书本,今年我主要阅读了《世界是平的》、《要结果不要理由》、《关键在于落实》、《竞争四力》、《*奇自传》、《赢在执行》、《升级才能生存》、《质量治理体系运行和改进》、《卓有成效的治理者》等。文学类的书,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我们这个时代肝肠寸断的表情》、《世界上最疼我的那个人往了》、《余光中传》、《幸福之路》、《论语进门》、《小时候》等。
二、履职情况
(一)认真办文。20*年,截至11月20日,办事处共发文202份(党组12份,行政190份);共收文1110份(其中国家局366份,省级机关、杭州市521,基层单位223份)。在办文方面上,我按照《国家行政机关公文处理办法》和《浙江物资储备系统公文处理实施细则(试行)》,严格执行公文格式、行文规则和公文治理的各项规定,保证公文规范运转,确保机关政令畅通。在文件起草方面,我认真领会发文意图,专心揣摩,边写边改,精推细敲,努力进步文稿质量,尽力使每篇文章都成为“顺产儿”,为领导审阅、批改文件节省时间和精力。对其他部分起草的文件,我按照公文审核的有关规定,尽心尽责地进行核稿,对公文质量全面把关,防止分歧格的公文产生,保证公文的严厉性、权威性,维护机关形象;对有些专业知识把握不准时,能够虚心地向有关同道请教,努力进步文件质量。在来文处理上,所有的来文,包括上级机关、地方有关部分以及国家局专网上的各方面文件、函电,我能够做到对每一份文件都进行登记,并及时送办公室主任拟办,及时送办事处领导批示、送部分阅办,及时督办催办,基本做到了及时、正确、规范,没有发生丢失、延误等现象。经过近一年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得了一定的进步。
(二)精心办会。截至11月20日,由我负责组织、记录的会议有86次(其中办公例会12次;主任办公会、各类专题会、全体工作职员会议等74次)。一年来,不管大会小会,我都会积极按照领导的要求,印发会议通知,安排会议日程,落实会场布置,草拟领导讲话稿,预备会议材料,做好会场服务,摆布好工作的各个方面和环节,保证了工作的顺利进行。今年,系统工作会议、各季度工作研讨会、党建暨储备文化工作研讨会等各类全系统性的会议都开得非常成功。同时,我还能够按照秘书岗位职责的要求,认真做好会议记录,按照要求拟写会议纪要。在会议记录方面,能够坚持严守纪律,做到不该问的不问,不该说的不说。此外,今年我还利用自己在办会方面的工作经验,积极协助人保处、服务中心做好了国家局在我办培训基地举办的成品油信息培训班、纪检业务培训班的各项服务工作。
(三)细心做好信息服务。20*年,截至11月20日,办事处共在国家局专网上刊载286篇信息(含刊载的文件),在各省局、办事处中列第6位;国家局在门户网站采用我办信息共46条;编写了12期《工作动态》和12期《每月工作批示》。在政务信息工作上,我根据办事处领导提出的“报道及时、确保质量”的要求,牢牢围绕浙江物资储备系统的中心工作和目标任务,服务大局,坚持正面宣传为主,认真做好政务信息的撰写、编辑、审核、工作,发挥通讯信息报道快速及时、正确的上风,使国家局能够通过专网及时把握我办的主要工作情况。我还根据不同时期各基层单位的工作重点,跟踪了解基层单位工作动态,及时约稿、催稿,指导基层处通讯员做好通讯信息工作;根据《X办事处信息通讯工作考核评选暂行办法》的要求,认真做好各单位信息报送情况的统计和考核评选工作,鼓励基层单位多写信息、写好信息。为进一步加强信息通讯工作,我主动起草了《关于进一步规范政务信息报送工作的通知》,同一了政务信息的格式,使信息通讯工作逐步走向了规范化。此外,我还及时记录办事处领导的工作批示,主动了解各基层单位和机关各处室的工作情况,把握全系统的工作动态,认真编好每月一期的《每月工作批示》和《工作动态》。
(四)扎实做事。作为机要秘书,我能够按照制度要求,及时收发机要文件,按照制度要求做好机要文件的传阅、保管工作,确保机要文件的安全。按照国家局关于专网治理的规章制度,做好办事处机房的卫生以及网络设备的日常治理,保持网络畅通。配合技术职员做好办事处机关局域网网页的设计、编辑工作,及时加载有关内容,充分发挥局域网在信息共享方面的作用。在印章治理方面,严格执行办事处印章治理制度,做到有批准、有记录。
三、存在的不足和努力方向
一条通向风险导向审计必由之路:风险管理的渗透
以流程描述、风险提示、岗位整合、内控文化探究为主旋的基层央行内部控制建设,从组织层面、业务层面、IT控制和应用建设着手,挑起了任重而道远的神圣使命。依据“保障组织依法、正确、有效履职,各项工作规范、有序、高效运作,资源有效利用,资产安全完整和信息真实可靠”的内部控制目标,建立了与内部控制相适应的信息、资金和资产管理的组织保障和激励补偿制度,沿着“风险识别、风险分析和风险应对”的流程,运用定性和定量法,对风险发生的可能性和严重性,开展量化、界定和管理的探索和试点,基于风险评估,遵循“人人管理,全员参与”的内部控制活动与风险管理一脉相承。将风险置于最小容忍度的风险导向审计便是对风险识别、风险分析和风险应对进行重新确认,对既定的固有风险和控制风险进行评估、量化,排序剩余风险,确定符合性测试和实质性测试,以推动组织建立消除不可接受损失的管理制度和组织对风险偏好的清楚表达。
一扇风险导向审计信息共享之门:控制自我评估法的启用
风险导向审计的前瞻、预警和预测特征的显现,取决于信息资料的完整、可靠,取决于风险监测手段和分析水平。日前,基层央行内审风险监测尚处于人工业务流程控制探索阶段,通过资料报送和调阅方式获取信息资料。《内部审计具体准则第21号――内部审计控制自我评估法》提供了一种有效、快捷、便利的方法,评估主体不单是内审人员,还包括管理人员和各岗位的业务人员,评估范围和内容取自于组织管理层的内在需求,遵循“岗位自评、部门测评、内审评估并出具评估报告”的操作流程,由内审部门牵头,围绕“目标、控制、风险和过程”出具调查问卷,召集专题讨论或开展管理分析。这种皆在充分调度全员积极性,聚敛集体智慧,提高工作效率,促使内控评估面均匀分布,评估资源有效利用,岗位分离、制约与合作进一步增进的管理工具,有助于内审人员以合作伙伴的身份开始分析、查找差异和缺陷,发挥顾问、建议、推进和培训作用,基层央行内审瞄准时机,轻轻点击内控自我评估,利用自身在内部控制过程中的保障作用,策划并演绎起“警察”、“伙伴”和“医生”的角色。
一把开启风险导向审计的钥匙:国内、外准则学习浪潮的掀起
皆在统一执业水准,认清形势,了解现状,找准目标的全员性“学准则、找差距、推进内审转型与发展”活动,增强了基层央行内审人员对国际内部审计专业实务框架的了解,增强了对国内内部审计准则建设与发展的认识,增强了“根据风险重要性水平确定审计项目优先秩序,评估与改善组织风险,促进价值增值”的风险导向审计理念;增强了对“维系内审独立性和客观性的报告关系,反映内审地位与作用的协助关系,促使被动审计向主动审计转变的咨询关系和能够获取充足信息的协调关系”的认识;增强了以准则为指南,把住时机,开拓创新,实现防弊、兴利和增加价值职能定位的工作信心。
拉开了风险导向审计实战阵势:规章制度的全面清理
“自上而下,自下而上”的央行内部管理规章制度全面清理工作,是对人民银行九大区分设以来各职能部门规章制度建立、健全情况的一次全面清理,是人民银行风险导向审计的一次战前准备。三个月的清查工作,基本厘清总行――分行――中心支行――县支行这条主干线上的规章制度,使基层内审人员对内设职能部门及组织整体制度建设构架有一全盘性的了解,掌握了“保留、废止、应建和修缮”内部管理制度的第一手资料。内控制度建设属于内部控制活动范畴,也是风险评估的主要内容,通常按规章制度健全、较健全和不健全,结合行为人的执行情况,采用定性文字描述法界定风险等级,确定控制重点。内控制度的建立与健全性是各类审计项目的“必修课”,制度清理工作是内审人员对各业务流程和制度的一次重温,是对非现场审计信息资料偏差的一次修正,是对内审依据库的一次增删,是风险导向审计试点基地选择的一次契机同时,也是对内审人员流程娴熟度、制度知晓度的一次检验。
一次风险导向审计的实战演练:感受风险导向审计
统一的审计方案撩开了风险导向审计神秘的面纱,业务风险控制流程图、内部管理制度、上次内审结论、整改汇报、专业检查和绩效考评等信息资料成了基层央行内审人员手上转动的“魔方”,经验、判断、典型案例与问题频点的“记忆”发挥得淋漓尽致,一张灵活表述各类风险发生可能性和严重性,集结内审小组集体智慧的风险热图操纵着风险评估全程,概率论和线性代数缩短了理论与实践的间距,一滴滴汗水洒在一组组权重、赋值和数据换算上,感受着定性描述数据转换的神奇过程。验算,推理,再验算,再推理,结识了富有决策性的多目标、多标准两两比较的层次分析法,耳熟能详的剩余风险魔幻般的成了预警数据和图表。职业谨慎与专业判断即将与实际对接这一瞬间,基层央行内审人员怀着一分新奇、一分喜悦,将小小战果翔实记录,圈出现场审计作战重点、作战策略,娴熟驾驭起符合性测试和实质性测试,感受风险导向审计预警的奏效性。联系、全面、发展地看待问题的主要方面和次要方面,从行为、过程、目标,分析原因,剖析现象,一份载着决策建议与意向,载着全体内审小组共同心声的审计报告,亟待组织领导层的裁决。从未有过的期盼和担忧,缠绕着业已圆满完成实战演练的基层央行内审人员,风险导向审计端口前置的无限魅力,尚锁在内审供给与组织内需是否均衡,内审成果是否认可等一系列思索上。
风险导向审计留给我们的深思:总结、完善和提高
实战演练开启了基层央行现代内审监督体系新纪元,使基层央行内审看到了从演练尝新,到试点基地开辟,再到典范推广过程中的机遇与挑战,切身感到内审职能地位正渐入评价和改善风险管理、内部控制及治理程序的效果上,开始应用现代内审理论,践行“为组织价值和改善组织运营,帮助组织实现即定目标”这一神圣使命,以风险评估为基础的内审计划编制这一承诺即将有痕兑现。
显然,经验总结与交流是最有效的平台。基层央行内审应依据《中国人民银行分支机构内部控制指引》中的风险类别界定和描述,记录与保存风险量化实践操作过程的每个细节和理由,利用内审项目整改台账跟踪法,监测评估效应,修正风险级别,累积工作经验,为制定和出台富有央行职能与业务特色的风险量化评级标准、操作流程和制度提供有参考的建议。
那么,宣传、引导理解与认识应是全面铺开风险导向审计最有力的支撑。基层央行内审应将风险导向审计原理、目标、步聚、现实意义与作用,采用适当的宣传媒介,让领导层、管理层和操作人员了解当下和今后内审工作重心和转型方向,减少风险导向审计试点期的冷漠和消极应对,增添风险管理和内部控制积极元素。力争试点一个,成熟一个,带动一片,从单一业务到组织层面,从单一试点单位到一级内审监督层面,形成层层监督、逐级反映的风险评估预警体系。
学习与实践多种评估方法是推进风险导向审计走向成熟的快捷之径。基层央行内审演练的方法属于流程分析法,这种方法是利用业务流程控制图,灌注了风险热图,层次分析法的机理,运用调查法,检查表法、因素分析法和小组分析法得出风险评估结论,确定审计重点,是日前启用较广、易于掌握的一种。基层央行内审应熟悉、优化,灵活应用,避免人为、主观意向因素存在,此外,还应积极学习和了解风险管理常用技术方法,如:蒙特卡罗方法、关键风险指标管理和压力测试等方法,开展实证研究和验证,归纳总结出适合基层央行各类业务活动的风险预警方法。
关键词:城市电网;供电可靠性;信息系统
中图分类号: U223 文献标识码: A 文章编号:
1 成立可靠性管理机构
供电可靠性问题牵涉部门和单位多,工作点多面广,应成立专门的可靠性管理机构,总体负责提高供电可靠率的工作,明确牵头部门,明确各单位责任和分工。可靠性管理机构将根据涉及供电可靠性的各部门的行为模式对可靠性的影响分析,考虑修编相应的管理制度、评价规范和流程、实施细则等,将提高供电可靠率工作固化,形成有利于提高供电可靠性的长效机制。同时,规范生产管理流程,通过流程化管理,明确各部门工作人员在处理事故时的自身职责、监管单位、工作内容及工作顺序等概念,以便根据事故的轻重缓急确定何时何地应找何人何部门处理。
2 建设供电可靠性管理信息平台
尽管电力营销管理信息系统、配网地理信息系统(简称配网GIS)、配电可靠性管理信息系统、输变电设施可靠性管理信息系统等各类信息管理系统已经逐渐在地区供电公司中得到广泛应用,可以在不同层面提供了城市电网的台账、图形、结线、拓扑及有关地理信息等综合信息数据,但由于相互之间缺乏统一的信息交互平台,使得与供电可靠性相关的数据源分布于不同的信息系统中,资源不能得到合理应用,且存在重复搜集的现象,造成极大的浪费。此外,供电部门使用的供电可靠性统计报表软件只限于对供电可靠性指标的简单计算,功能单一,不能满足供电可靠性统计分析、因素分解、评价考核等复杂需求。
3 加强可靠性数据的统计及分析
可靠性数据采集、存储、核实、汇总、上报、分析和反馈,必须尊重科学,实事求是,全面而客观地反映真实情况,做到准确、及时、完整,数据的更新需及时跟上电网建设。目前,大部分供电公司都使用“用户供电可靠性管理信息系统”进行可靠性统计工作,以下几个问题值得注意。
3.1提高可靠性专责的业绩素质
一些基层可靠性专责人员只做数据的收集和上报工作,对数据不校核、不分析、不反馈,对工作提不出自己的意见和建议。为此要加强培训,提高可靠性专责的业务素质,从而确保可靠性统计的真实性和完整性。另外要制订必要的规章制度和严密的工作程序,确保可靠性数据采集、校核和报送渠道的畅通。
3.2深入掌握应用原有软件
定期召开可靠性分析会多集中于总结本部门供电可靠性指标的完成情况。若能继续深入地掌握和应用原有软件,则可有助于了解停电原因、责任原因等更多的停电事故细节,以便分析影响供电可靠性的部门及设备因素,找出问题所在,为生产提供有价值的参考。
3.3 定期分析可靠性数据
开展可靠性管理工作,数据统计只是手段,通过可靠性指标统计分析发现问题是关键,提出改进意见和措施并付诸实施才是目的。要在认真做好可靠性数据的统计上报的基础上,定期对可靠性数据进行分析,根据每月的安全生产情况提出有针对性的意见和建议,使可靠性工作发挥应有的作用。
3.4完善停电管理制度和运作流程
在对历年可靠性数据分析的基础上可知,计划停电所占的停电比例最大。因此,需从严格控制计划停电入手,科学、优化安排各类停电计划,做到精细化管理。在编制各类停电计划时,根据规程要求把设备、线路的停运与负荷的变化较好结合,按照设备检修、试验、以及施工工时定额合理确定,采用最新的优化、协调技术,科学合理安排各类停电计划。同时,严格控制非计划停电;利用科学可行的试验、检修方法,利用现有的检修技术、人员,最大限度的及时发现设备问题。
主网方面,应做好综合停电计划,减少停电次数,避免重复停电,对停电时间严格控制,停电前做好各项准备工作,停电时及时反馈工作进度,检修作业规范化,利用典型操作票库提前准备好送电操作票,最大限度缩短停电时间。
配网方面,可以大修和改造工程停电需要为主,用户工程停电需要为辅的原则制定每月停电计划。对停电时间严格控制,避免停电时间宽打窄用。在确保施工安全的前提下充分利用线路柱上开关及电缆分支箱开关的作用尽量缩小停电范围。做到“一线停电多处干活、一家申请多家工作”,有效地提高供电可靠性。
3.5优化检修流程,提高施工效率
认真做好施工组织工作,严格按照已审批的停电计划安排施工,尽量避免
计划外停电和超时施工。在实施检修停电前,各施工单位应预先熟悉现场,做好
施工前的准备工作,对检修中可能出现的问题进行预想与演练。对能在送电情况下进行的各项检测、修理工作,可放在停电施工前进行。合理安排检修、施工力
量,在较大工程施工需要停电时,集中各部门力量进行紧凑的联合作业。籍此缩
短停电的无效时间,减少施工或检修对供电可靠性时间类指标的影响。
3.6以可靠性理论为指导,科学规划电网
大规模的城市配电网往往按区划分来进行规划和管理,由于各区负荷和经济发展的不平衡,长期的供区思想束缚造成了电源点分布的不合理,大量线路供电半径超长,接入用户数量得不到控制,因此,配网规划时应打破供区思想束缚,使得配电网规划能以全局发展为目标,以整体可靠性为依据,从电源布点、网络结构、设备选型等方面以有限的建设成本换取最大的可靠性。同时,要做好可靠性的事前预测。对于已经做好的电网规划,根据当地电网的历史运行纪录,选取合适的基础数据,进行可靠性的事前评估。并对无法达到现有可靠性水平的规划方案进行重新校核与修正。针对规划的负荷类型,进行经济性与可靠性综合优化,从供电公司及全社会两方面研究成本/效益分析算法,进行定量计算,以指导提高供电可靠率的措施的施行。
3.7加强设备的运行管理,减少故障停电
做好线路设备的运行巡视和维护工作,严格执行设备缺陷管理制度,改进设备的监测手段,根据季节性特点做好设备易发事故的预防工作。在确保安全的情况下,逐步开展带电作业技术充分发挥其作用,减少停电次数。逐步推广状态检修技术和以可靠性为中心的检修技术的应用。
3.8合理调度,有效实施故障隔离,尽快恢复非故障区域供电
合理调整环网供电线路的开环点及双电源客户的供电电源,密切监测主变及部分重载lOkV线路负荷情况,在确保电网安全及转供能力允许的情况下,充分发挥环网及双电源供电网络转供电的作用,通过分段开关对已发生故障的线路段实施故障隔离,并在隔离后恢复非故障段的供电,缩小停电范围最大限度地满足客户用电需求。
3.9加强培训,提高各类工作人员专业素质
大力加强人员培训,提高专业人员和管理人员素质,通过开展指标的目标
管理,调动各级人员的工作积极性,使供电可靠性的管理意识不断加强;建立
健全可靠性管理网络和规章制度,责任到人。通过对各类工作人员素质的提高,加强可靠性管理,缩短停送电管理。
3.10加快配网自动化系统的建设步伐
要提高城市电网供电可靠性,除了坚强的网架结构,稳定可靠的配电设备,还需要先进实用的自动化系统的支持。配电自动化是电网发展、管理和运行维护现代化的必然选择,是为广大用户提供优质服务的重要手段。配电自动化系统通过自动采集开关、配变等配网设备运行的实时数据,对设备运行状况进行实时监测;对开关实施远方控制操作,减少现场工作,提高工作效率;并实现事故报警并记录,通过将配网运行图与实际地理位置准确对应,快速、准确地寻找和提供分散在城市各个角落的配电装备的具置和各种运行数据,便于维护和事故抢修;并通过对配电线路的故障进行快速诊断、自动隔离,以减少故障停电范围,恢复非故障段供电,提高供电可靠性。通过建设配电自动化系统,可使配电设备的运行管理从根本上去除目前人工管理方式带来的盲目、无序、混乱现象,达到规范和统一,使设备运行状况一目了然,用户利益得以保证。