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三个月的时间,对我来说,很长却又很短。很长是因为每天都有做不完的事情,工作六七年从没有现在这么忙过,很短是许多任务没有完成。
本学期我在担任启智四年级两个班的语文教学和四1班的班主任工作的同时兼任少先队大队辅导员及其他功能室管理工作。布置语文作业、批改作业,完成自编教材,班主任早读、两操、看学生用餐、送学生午休、放学交接等,加之新的工作岗位,真正感受到压力。
现在我把少先队的工作总结如下:
一、抓好少先队的基础建设
1、修定少先队工作计划,完成少先队组织架构图。
2、明确了大、中队辅导员的工作职责。
3、以班级为单位,成立中队,选出中队长、大队委员、升旗手,成立启聪学校国旗班,启聪两队,启智部一队。
4、完成每周一的升旗仪式。和师傅们商量定做了垫高台阶。
5、新升旗手培训,按排国旗班学生周一至周五每日升降旗。
6、协助丘主任组织拍摄校门口值岗值日、学生戴团徽、红领巾标准相。
7、申请购买新红领巾、队徽,得到何校的大力支持。规定了中队辅导员和每位少先队员在升旗或集会时都必须佩戴红领巾。
8、整理和布置好队室。
9、成立学校鼓号队,选队员,并进行训练。
二、积极组织学生参加有益的活动
1、组织两部少先队员学雷锋活动,清洗全校教师摩托车。
2、三八节开展"送花,送真情"活动。全校65名女教师在三八节那天早上收到的玫瑰花都是学生和老师亲手折叠的。
3、组织学生亲手制作花圈,去铁军公园扫墓。
三、不足和打算
三个月的少先队工作给了我很多启发,也发现自己很多方面还存在不足,沟通能力、组织能力等等,看看自己当初的竞选稿,真是有种初生牛犊不怕虎的感觉。
成立鼓号队,是学校发展的需要,也是对最大的挑战。但万事开头难,在鼓号队训练上我走了一些弯路。一开始从来没有接触过普校,不知道怎么和他们联系,二月份我先在网上自学了鼓号队的视频培训教程。并网上下载鼓谱印发给学生,后来联系到了城南小学的大队辅导员,去学习后才发现我的鼓谱是北京那边全新的,跟城南小学的完全不同。为了了解佛山目前采用哪种鼓谱,又打听到同济小学的大队辅导员,最后确定用现在的鼓谱。每周有一至两个早读时间带学生去城南小学学习。
此外在安排学生的训练时间上,也遇到了一些问题。最初没有和上级沟通好,安排学生在每周二、周四的第七节兴趣课进行练习,后来才知道所选学生有舞蹈、功夫等兴趣课;再申请把训练时间改为每天早上早读课,班主任又反映影响早读,加之我作为班主任也要看早读,训练一周后,改为每天学生吃完饭后一个小时。但学生很不乐意,每天要爬六楼去大队室。直到把鼓谱基本背熟了解基本打法后,才在操场上训练。
通过新的岗位,我更深刻地理解了做人,做事。做人要懂得感恩、谦虚请教、换位思考、不断反思。感谢那些为我出谋划策,用行动来帮助我,教我打手语、和我一起折玫瑰花、做花圈,帮我看过两次早读等等的老师们。新的岗位跨年级组跨部门,涉及面广,许多事情不是我一个人努力就可以的,加之没有什么经验,所以应该多向有经验的领导请教,特别是与我的直接领导要沟通好。换位思考对老师对学生都是,理解老师们希望学生把更多的时间用在学习上的心情,也理解学生想要老师奖励食品的心思。通过做这些事情又一次深刻体会到“行远必自迩,登高必自卑”、“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”的道理。
今后的打算是:
1、加强学习手语,因为没有任课,经常学习了会忘记,要与学生多沟通。向启聪的老师多多学习。
2、完善各种制度,如升旗手、鼓号队等制度,这些将作为评选优秀少先队员的重要参考。提高学生的积极性。
3、每天安排不同的升旗手升旗,学生经常会忘记,我几乎每天都要去提醒,学生累我也累,今后打算升旗采用轮流值周的方法。每两位升旗一周,这样也有利于巩固升旗要领。虽然启智部学生早上来得晚,学得很慢,但我还是不想放弃,让他们参与进去。
4、训练升旗手时,比较吃力,特别是智障的学生,训练好几次也不能完全掌握,过一段时间又忘记,要发挥体育课的作用,训练学生正步走。
每次说起“勤政模范”这个荣誉,我总是会不由自主地想起12月中旬的一段令人难忘的日子——
12月11日上午,市总工会党组中心组举办中国工会十五大精神(扩大)学习会议,省总主席来宜讲座,130人在此参会;
11日晚上,与会100多人在国宾花园晚餐和举办联欢晚会;
12日上午,市总机关、各县市区和市直各单位工会100多人在国宾花园举办全市工会工作创优争先考核汇报会;
12日下午,参加会议的50多人参观湖北移动通信公司宜昌分公司、宜昌人福药业公司、黑旋风锯业公司。
这五个活动领导规格之高、参加人员之多、准备时间之紧、活动安排之密,是我到办公室工作以来首次遇到的。会议的会场准备和会场调整、基层工会汇报材料汇编成册、领导同志主持辞和重要讲话、印制30周年画册和图片展、与会人员的餐饮住宿、通知参会领导和与会人员、提前考察各参观企业、交通线路和车辆安排……,这次系列活动犹如一场看不见硝烟的战役,各项繁杂琐碎的准备工作复杂得就象九连环一样,千头万绪,环环相扣,容不得半点疏忽。之前的连续两个星期,我与办公室全体同志厉兵秣马、分工协作,每天都要工作到深夜,有的同志连续一周都是凌晨两三点才回家。那段时期,刚好我母亲因膝关节动手术连续三次住院,但我中途只请了半天休假,始终身先士卒,坚持工作在第一线,直到活动全部圆满结束,才与大家共同露出久违的欣慰的微笑!感谢组织授予我“勤政模范”的光荣称号,它是对办公室全体同志的共同褒奖!同时,我想对办公室每一位同志说,勤政模范的背后,是你们无数个迎着朝阳繁忙的早晨,是你们无数个披着晚霞疲惫的黄昏,大家都辛苦了!
人都是有惰性的,谁都愿意每天座在办公室里轻松一点儿。我时常冥思苦想,改革开放30年来,为什么刚好我到办公室工作以后,市总工会办公室的工作突然步入任务繁重、压力倍增的一个全新的历史阶段?是工作制度、职能分工的问题,还是我个人的能力水平的问题。直到有一天,我把这个问题放在一个更大的时代背景中去权衡,才找到不需要妄自菲薄的答案。
一是新形势下党委政府对工会工作的要求更高。大家可以回想,近两三年,市委每年都要两次听取工会工作汇报,市政府每年都要召开联席会议,市人大、市政协每年都要直接到市总工会,或组织一到两次与工会工作相关的专题视察,劳动关系三方每年都要召开两次协商会议。筹备好这些会议和活动,起草好这些会议和活动相关的文件和材料,是办公室义不容辞的光荣职责,这无疑也给办公室赋予了更多的工作量。前段时间,曾有一位同志对我说,在办公室起草的众多报告中,有一个曾经让他听了之后感到内心震憾,我很纳闷,我以为是张主席在三大或是哪一次全委会上的工作报告,结果他告诉我:都不是,是去年在这里召开的与政府第六次联席会议上的张主席所作的工会工作汇报材料。刚开始我不太相信,文字的力量能够大到让人内心震憾。事后我又专门把这份报告拿出来仔细地读了几遍,咦?确实有一种内心震憾的感觉,我与这位同志感受一样:竟然不敢相信,在刚刚过去的里,市总工会怎么做了这么多事情,取得了这么多荣誉!我又仔细地回想了一下,让人震憾的另一个原因,是为了准备这个汇报材料,从去年6月份开始,在张主席的直接指导下,先后召开了5-6次征求意见座谈会,修改了不下10次。我多次为起草好这份汇报材料绞尽脑汁、夜不能寐。我想:直到今天读了之后还能感动自己和别人的这份汇报材料正是对我去年荣获“勤政模范”的最好诠释!
二是新形势下职工群众对工会工作的期盼更多。近几年来,我想大家与我一样都已经强烈地感觉到,市总工会的工作重点更加突出维权和帮扶,将更多的人力、物力、财力,将更多的时间和精力投向了困难职工和农民工,从坚持“三个舍得”兴建困难职工帮扶中心,到举全会之力成功创建全国农民工技能培训示范基地,从坚持“送温暖”、“金秋助学”、“送清凉”等工会帮扶品牌工程,到形成“党委重视、政府支持、工会运作、职工参与”的社会化维权机制,从集中举办声势浩大的农民工趣味运动会、下岗失业职工农民工专场招聘会,到深入企业、乡镇和矿山举办“走进职工”慰问演出,免费为职工农民工放电影、送图书,市总工会的一点一滴、一举一动无一不深刻地留下新时期工会工作为困难职工和农民工排忧解难的时代烙印。正是投身在这样一个火热的大有作为的时代,投身在这样一个充满激情和活力的组织的感染下,作为出生在工人家庭的一名工会干部,我热爱我所从事的工会工作并以此为自豪。每当我在办公室,看到前来的求助职工和基层工会干部的焦急心情和期盼眼神,从不一推了之,总是不由自主地会放下手中的工作,耐心地听他们倾诉,尽力帮助他们解决困难。
三是新形势下工会工作大局对办公室工作提出了更高要求。办公室作为市总工会领导机关重要的综合办事机构,履行参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障等重要职能,承担着为工会 领导服务、为基层工会服务、为职工群众服务的重要任务,处在协调各方、服务全局的枢纽位置,在工会工作部门中具有重要的地位和作用。特别是近几年,随着市总工会对外交流的日益增多,办文办会的逐渐规范,机关管理水平的不断提高,办公室的工作量有增无减。最近几个月,每个月都有四批以上的厅级以上领导来宜视察,每个月都有一批大型的兄弟工会代表团来宜参观交流。每当我们以整洁的办公环境、周密的接待安排赢得前来参观视察的领导和客人们的赞誉时,自豪之情都会在自己内心油然而生。去年,张主席等各位领导对办公室工作提出了“高、严、细、实”四字要求,我想,这四字要求,就是对办文、办会、接待等都有认真、负责的态度,一丝不苟、精益求精;就是把做好每件事情的着力点放在每一个环节、每一个步骤上,不心浮气躁,不好高骛远;就是从一件一件的具体工作做起,从最简单、最平凡、最普通的事情做起,特别注重把自己岗位上的、自己手中的事情做精做细,做出成绩。作为办公室的负责人,我始终牢记,工会办公室的服务能力直接关系到工会工作水平,作风素质直接关系到工会的社会形象和社会影响,工作效率直接关系工会工作的正常运转,新时期工会办公室工作只有严格落实“高、严、细、实”要求,才能促进工会工作整体水平的提高。
“勤”这个字的意思,《现代汉语词典》解释是:尽力多做或不断地做;《辞源》解释是:努力认真地做。我想,勤政就是要不厌其轻,不厌其小,不厌其碎,不厌其烦,认真办好每一件小事、每一个环节、每一处细节。
办公室的工作虽然是平凡而琐碎的,它只见苦劳难见功劳,只见奉献难见回报,只见责备难见微笑。但我想,它更是光荣而重要的。最后,我想以新东方集团首席执行官俞敏洪最近一次北京大学的演讲中一段精彩的话作为结束语,与大家共勉。
——马榕徽
时光荏苒,转眼之间,参加工作已经一年了。这一年是我在砺炼中不断成长的一年;这一年是我在思考中不断成熟的一年;这一年是我在实践中不断超越的一年。一年来,我在领导的关心和培养下,踏实工作、努力学习、开阔了视野、丰富了经验,加深了对基层工作的认识,为今后的工作打下了良好的基础,现将这一年的工作思想情况汇报如下。
一、摆正心态,快速融入工作角色
去年到刘家台乡报到后,我被安排到党政办公室工作。刚刚走上工作岗位,面对陌生的环境和工作,不知从何做起。但我明白这是人生新阶段的开始,我必须调整好心态,敢于吃苦,尽快适应环境、融入角色。为适应工作需求,快速融入角色,我从基本功做起。一是向书本学。查阅相关做好文秘工作的书籍,知识面不断扩展。二是向领导学。利用亲身接触领导的便利,感受领导风格和工作艺术,受益匪浅。三是向同事学。吸取别人长处,取人之长,补已之短,不断积累文秘工作经验。因此在很短的时间里,我就熟悉了办公室的各项工作,做到了心中有数,有了主动承担最苦最累的工作的信心和勇气。一年来,我严格要求自己,从小事做起,从点滴做起,全力做好上传下达、文件收发和信息工作,积极参与起草相关总结汇报材料,努力做好领导的勤务兵,努力成为单位的排头兵。
二、加强修养,敢于迎接新的挑战
在学校期间我的专业是自动化,进入机关工作后,面对一个全新的领域,我深刻的认识到自己在知识储备上还有不足,在业务能力尚有欠缺。仅仅靠学校的专业知识很难适应现在工作的需要。因此,我非常注意在工作实践中强化提升自己的综合能力与水平。一是加强政策理论学习。办公室工作政策性强、涉及面广,必须将中央、省、市以及本县的方针政策,理解透、把握准。因此,在工作之余,我坚持学习党的方针政策、重要会议文件和领导讲话精神,不断提高政治觉悟和大局意识,并努力将学到的理论应用到实际工作中去。二是加强业务知识学习。坚持从各种报刊、杂志中不断学习新知识、新理论,汲取各方面的营养,丰富和完善自己的知识结构,扩大自己的知识面;认真阅读领导的讲话材料、汇报材料等,从中不断学习领导看问题的方式方法,努力提高自己的业务水平,增强自身综合素质。三是勤于练习加深印象。为了尽快掌握好公文写作,除了学习相关书籍、资料,我还主动承担公文的撰写工作,敢于迎接新的挑战,不怕加班加点,从写最基本的短篇信息开始,逐步参与汇报总结材料的起草。再者是多思多想多总结。“学而不思则罔”,每天晚上睡前,我都要仔细重温和思考一下当天学习的新知识和处理的事务,认真做好总结,感觉每天都能进步一点点。
三、任劳任怨,认真做好本职工作
在步入新岗位的一年里我认真对待本职工作,埋头苦干,任劳任怨。一是领导交办的事项,认真对待,不敷衍。做到了及时办理,不拖延、不误事。二是平凡的岗位上勤奋、敬业,认真做好每一天。办公室工作是一个特殊的岗位,虽然平凡但也十分重要,上对各级领导、下对一方百姓,它要求每一个从事这个职业的人都要有踏实、认真,敬业、奉献的精神。因此在日常工作中,我及时收发文件,全力做好文件的登记、传阅、整理、归档、保存等日常工作。三是尽职尽责,全心全意服务好领导,服务好基层。平时工作中,对领导交办的工作,不讨价还价,保质保量完成,分内工作确保到位,不越位,不失职。
回顾过去的一年,我在基层中不断锻炼成长,各方面能力有了显著提高,但自身仍然存在一些不足,如刚刚参加工作缺乏经验;工作思路不够开阔;考虑问题不够全面等等,有待在今后的工作中,不断努力加以克服。今后,我将通过加强学习,努力弥补自己的不足和差距。相信在组织的培养下,在领导和同事们的关心、关怀下,通过自己的扎实工作和勤奋努力,能力和水平一定能跃上一个新的台阶!
一、职能工作目标
1、制定出台《县城市容环境综合整治实施方案》;完成建设县城小吃一条街任务。
为优化县城环境,创建文明县城,创建良好的县城人居环境和经济发展环境,提升县城管理水平,制定《县城市容环境综合整治实施方案》,进行县城市容环境综合整治,开展县城万人上街集中清理脏乱大行动,印发《关于开展市容市貌集中整治实施意见》和1000份通知至各经营户门点,对城区“目”字型主干道出店经营、倚门设摊的物品予以暂行保存665件,清理占道流动广告牌50多块,规范流动摊点管理,及时拆除临时乱搭乱建。全面清理乱堆乱放,及时清理“牛皮癣”。局里专门抽出三人积极配合县委三个督查组督查县城市容环境综合整治各路段开展情况,积极配合、协调有关单位解决路段存在问题。
根据县城实际和疏堵结合原则,将小吃摊点集中规划到县老年活动中心附近,完成县城小吃一条街任务,便于规范管理。
2、做好县城生活垃圾处置和垃圾场利用维护工作;做好南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
为确保县城生活垃圾能得到及时转运和有效处置,我局定期到垃圾场实地查看,尤其是在夏天暴雨季节和强降雪等恶劣天气情况下,认真布置,制定预案,积极做好各项应对工作,确保县城垃圾场进场道路畅通和垃圾场隔离坝的安全。积极主动与市市容局联系,邀请环卫设施规划人员,深入乡镇开展专题调研,按照“141”组团战略,积极争取对南部乡镇工业区环卫设施作统一规划并纳入“141”组团,进一步形成城乡一体化发展格局,现已完成全县环卫设施专项规划编制工作和南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
3、强化乡镇市容环境卫生督查工作;制定落实“门前三包”责任制。
每月县市容环境卫生考评组采取明查与暗访的形式,对乡镇市容环境卫生及创建情况进行督查,对于存在问题较多的乡镇要求分管负责人到现场,督促整改并及时编发督查简报。同时,对市文明委、城管局每月对我县的市容环卫考评中乡镇存在的问题,也及时反馈下发整改通知书,限期整改。
县城市容环境综合整治后,为加强县城市容和环境卫生治理工作,巩固整治成果,提高县城综合管理水平,营造优美、整洁、有序、文明的县城人居环境,塑造良好的对外形象,制定《县县城市容和环境卫生长效管理实施方案》、《县“门前三包”责任制管理办法》,由责任单位负责管理,维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。县市容局负责县城区“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。按照属地管理原则,乡镇人民政府负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书,并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。
4、做好全县户外广告管理工作
修订完善《县户外广告设置管理暂行办法》,并以政办[2012]5号文予以印发,按照“治乱、减量、规范、提档”的原则,对南部经济区、合淮阜高速、蒙城北路、阜阳北路大型户外广告严格按规范设置,组织执法人员对、、、等乡镇户外广告不定期进行巡查,对未经审批擅自设置的按程序下发整改通知书,逾期未整改的依法予以拆除,如境内路灯倒旗等。依据《县户外广告管理办法》(政办[2012]5号)的规定,开展户外广告专项整治,清理违法设置、遮档景观、妨碍交通安全的户外广告,净化空间,并在报、电视台刊登宣传栏,营造宣传氛围。
规范审批,事前申报,事后监管。严禁私拉乱设过街条、横幅行为,制定县户外广告临时设置许可证,标明有效期,以规范管理。对县城各出入口破损广告牌进行拆除,11月份因雨雪天气来袭,为做好户外广告安全工作,对在县城内设置广告牌的各广告公司印发了安全检查通知,以确保财产安全。
5、督促组建乡镇环卫作业市场化运作机制。
村容整洁是新农村建设的一项重要内容,我局督促全县各乡镇实行市场化运作的新机制,将环卫作业内容制作成项目,通过公开招标,确定作业单位,签订合同,建立起政府监管,企业实施,市场运作的环卫管理新机制,提高了效率和保洁质量。
6、完成全年非税收入任务1万元。
截止12月底完成非税收入18615元。
7、进政务中心窗口服务质量。
我局重视对中心窗口的管理工作,明确分管领导每月及时回访,了解窗口工作情况,对行政许可项目进行认真清理。对行政审批项目按照规定进中心,明确办理事项、办理程序、办理时限、收费标准、收费依据并予以公示,落实一次告知,两次终结制度,涉企活动按要求申报,办理涉企检查证。2012年度共办结各类审批165件(彩拱15件,门头牌5件、条幅118件,公共场地商业性活动27件)。
我局还制定了《县市容局政务中心窗口管理办法》(试行),加强窗口管理,该办法被县政务中心简报转发全县。中心窗口工作人员认真履行职责,加强业务学习,主动靠前服务,赢得前来办事人员的好评,1月被评为“红旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被评为服政务服务之星,09年3月被授评“2011年度政务服务与效能建设工作作人”称号,树立了市容局窗口的良好对外形象。
8、依法行政工作。
根据市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作计划》,成立依法行政工作领导组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,加强业务学习,坚持每周例会学习制度,深入学习市容行政管理工作密切相关的专业法律法规,深化普法宣传教育工作,8月安排执法人员参加有物价局举办的收费工作培训,参加市综合执法局举办的城管执法业务骨干培训班,提高执法能力和水平,组织学习培训新修订的《市市容和环境卫生管理条例》,梳理依法行政执法职责,进一步规范依法行政工作,制定《县市容局行政执法责任制办法》等各项配套,完善了制度建设。
根据政秘[2012]54号文件精神,开展市容执法人员集中教育整顿活动,制定《县市容局执法人员集中教育整顿活动实施方案》,召开两次动员大会,并召开四次集中学习会,总结教训,规范执法,开展“怎样做好市容管理工作”大讨论,引导市容执法人员端正执法思想,增强服务意识。
二、共性工作目标
1、招商引资
我局注重外引内联,多次外出江浙闽沪等地区开展招商引资,截止12月我局已完成09年招商引资任务。6月接待江苏南京皇室国际家具城总经理一行,考察市场,洽谈建材、装饰综合市场开发项目,该项目约用地80—120亩,该项目目前还在进行中。
本年度重点做好为企服务、亲商安商工作,我局主要领导和分管领导每月一次到落户企业了解情况,同时及时向企业传达政府出台的有利企业发展的相关政策信息,做好引进企业的跟踪服务工作,切实为企业排忧解难。
2、加强效能建设和创建一流发展环境
有序开展反腐倡廉制度建设巩固年活动,结合学习实践科学发展观活动,规范管理,重新修订完善了公务接待、财务管理、车辆管理、文印管理、考勤管理,对各部门、岗位工作情况进行督查,结合市局每考评情况,定期召开通报会,严格实行奖惩。加强执法培训,努力塑造市容执法队员文明执法、依法行政,严格执法的新形象,实行首问负责制,塑造良好的形象。
3、党务督查、政务督查。
高度重视党务督查、政务督查工作,结合我局实际,形成办理流程,制定督办登记表,每个督办件均明确登记来件时间,反馈期限、分管领导、责任部门、责任人及办理结果,确保所有督办件均按时办理。认真贯彻落实并上报县委、县政府重大决策和部署,及时办理县政府网站“书记信箱”、“县长信箱”、“咨询投诉”、“建言献策”等交办事项,按时报送每月重点工作安排、上月重点工作完成情况和各种约稿材料、《政府工作报告》分解的年度重点工作落实和进展情况和县政府办公室交办、督办的批示件、交办事项,积极与提案人联系、沟通。09年按时办理完毕市政协委员提案1件,县政协委员提案2件,并得到政协委员的好评。
4、党风廉政建设(政务公开等)
成立党风廉政建设领导小组,每半年评议一次,纳入常态管理,组织党员干部观看反腐倡廉警示片,开展廉政文化建设活动,狠抓政治理论和时事政治学习,做到有计划、有记录、保证了学习效果。加强政务公开工作,成立领导组,明确分管领导和工作人员,制定政务公开系列工作制度,及时公开信息(财务、人事等)并定期更换。
5、宣传思想和文明创建工作
常抓宣传思想和文明创建工作,明确一岗双责,加强学习,抓文明执法,由局领导班子轮流值周,进行督查,实行市容管理每周定期学习制度,加强职业道德教育,建立文明执法责任,市容、政府门户网站、电视、报等宣传市容管理工作,逐渐改变居民对正常的市容管理工作的不支持、不理解、不习惯及误解。
积极组织参加县首届运动会、建国60周年系列庆祝活动,在全县的学习实践活动、县第二届旅游节活动中,积极配合并到市市容局协调在市内和南部乡镇、水湖镇内设置大型宣传广告牌,营造良好的宣传氛围,收到了较好的宣传效果。文明创建工作组织机构健全,有卫生管理各项制度,定期开展评比,“有宣传栏”、“五牌齐全”、机关内外环境整洁,做到绿化、美化。注重物质文明和精神文明齐抓共管,要求大家时时处处都要注意自己的“一言一行”,争做文明人,争做文明事。
6、组织人事建设、老干部工作
坚持“”制度,定期按时交纳党费,组织党员干部观看反腐倡廉警示片,撰写学习心得。严格实行事业单位工作人员末位淘汰制度,结合实际,制定考核标准,解决干好干坏一个样的问题,加大对中层负责人的管理和考核,实行竞争上岗,凭实绩、凭能力用人。对窗口人员和重点部门开展普通话学习培训,力争普通话推广工作取得新成效。
7、联系乡镇,村(居)工作
深入计划生育包联后进村罗塘乡岳岗村,进村入户摸排并登记造册,落实层层包联责任制,并于11月份通过县计生后进村验收组的验收,验收组对我局计生“百日会战”以来的工作予以肯定,岳岗村顺利实现了转化验收。为规范岳岗村村室建设,根据县委有关要求,我局从紧张的办公经费中拿出一万元支持岳岗村村室购买办公设备。“六一”前夕,到罗塘双门小学看望小朋友,12月28日到杨庙枣林铺小学慰问爱心结对的留守儿童,寄出新年贺卡并送去慰问金、书包。
8、财务管理和招投标工作
严格财务管理,执行“收支两条线”,实行“钱票分离”和一支笔审批制,定期公布财务各项支出。严格执行票据领缴和核销,严格执行年初预算安排,按政府采购的有关规定,购买的办公设备(电脑、摄像机)、车辆(执法电瓶车)等均按程序,经招投标进行购置,无违规行为。
9、稳定,计划生育及社会治安综合治理
高度重视信稳定工作,班子成员轮流值日,实行星期六接待日,及时梳理、排查不稳定因素,对各类件予以建立台帐,报主要领导批阅,然后认真、快速、及时办理件。全年无群体上访现象。
计划生育管理成效明显,我局设有计生专干,制定计划生育管理措施,严格执行国家计生政策,及时上报各类信息材料,为了维护女职工的身体健康,定期对孕龄妇女进行检查,并将妇检的详细情况登记备案,全年未发生违规事件。
认真抓好单位的社会治安综合治理,加强领导,并制定相关工作制度,加强物防、技防和人防,全年未发生一起安全事故。今年国庆60周年期间积极做好维稳工作,深入乡镇联系点,排查隐患,做好群众和上访户思想工作。
一、对一年来工作的回顾,各项工作的完成情况。过去的一年,绩效考核工作在各部门员工的通力配合下,取得长足的进步,这与公司领导前期对员工的绩效理念的灌输是密不可分的。
1、绩效一词已经成为了员工关心的话题,绩效考核在某种程度上深入人心,得到了广大员工的理解与支持。各部门员工从绩效考核中得到了实惠,使得大家积极参与,共同进步。
2、员工绩效考核从一线员工的质量考核、产量考核、执行力考核和成本考核等,到管理(计时)员工的工作内容考核全面展开并取得了一定的成效,调动了员工的工作积极性和工作热情。车间员工的考核数据做到了按日提取,例如总装的成品检验记录。
3、在厂长班长和质量主管的配合下,考核数据做到了及时准确,为切实做到员工考核结果的准确性有效性做出的贡献。
二、工作目标没有达成的失误和问题。纵观整个10年,考核工作还是有些不足与缺憾。
1、部分考核细则未做到及时的修改,脱离客观实际,致使个别部门考核出现了与真实情况相矛盾的不合理情况。(例如板筋车间的产量考核,由于板筋车间的员工生产任务是由班长进行分配,致使考核过程中的产量指标很难确定,出现了个别的不合理的情况发生。
2、个别员工素质低,不能按时准确提供考核数据,有的员工对考核反映出的负绩效不能接受,应加大考核理念的解释,使员工能够真正理解和接受我们的考核理念。
3、有些本门的员工对考核怀有排斥心理,对考核数据的提供不给予积极地配合,使工作无法有效开展。
三、下一年度的工作计划与安排。总结的目的是更好的筹划和安排下年的工作计划。
1、明确工作思路,下一年度应该沿着既定的工作目标方向和轨道继续前进,避免像无头苍蝇瞎撞,这样会背离考核宗旨而越走越远。
2、对本年度考核工作中遇到的问题找出解决办法,例如各部门平均绩效出现参差不齐的情况,针对这一点应在下一年度逐步引入部门绩效,对不同部门工作绩效结果进一步校正;另外车间批次和产量考核还存在不合理,应该针对出现异常的情况作出具体的矫正措施,例如尾欠批次数量过大的情况,应对其出现的原因进行分析,作出合理的追加规定。其他问题也应该制定出相应的解决办法。
3、加强绩效考核人员的执行情况,做到一切从实际出发,按数据按事实说话,拿出准确反映员工工作情况的绩效结果。
一、抢抓政策机遇,争项争资成效显著。
我局牢牢把握长江经济带、湘江流域发展规划、环洞庭湖生态经济区、长株潭两型社会示范区、创新创业发展和国家专项建设基金投入的政策机遇,切实加强项目谋划、储备和对接力度,将我县一大批涉及基础设施、民生实事、农田水利、重大产业等项目有效地挤进了国家和省项目规划笼子。
1、农业经济方面。牵头向省市发改委呈报了我县“十三五”农林水利重大项目建设计划,包含新农村建设项目1个,水利项目12个,农业项目7个,林业项目7个,畜牧项目2个。有效地将金龙、青山岛生态集镇建设项目和樟树港辣椒地理标志特色农产品项目挤进了环洞庭湖生态经济区项目建设计划笼子,并已全面启动实施。还将特色农业、机埠维修、生态种养、渠系护砌改造等8个项目挤进省财政预算内投资计划笼子。全力争取到石塘、生态集镇建设资金400万元,湾河排渠建设资金400万元。与此同时,稽核县情实际,研究制定了我县高标准农田建设规划编制总体思路和分配方案,目前方案已由省国际咨询中心完成编制,并已通过专家评审。
2、产业发展方面。与县工业局、县工业园等部门一道积极争取利澳肥业有限公司年产20万吨新型多功能复混肥项目、日日佳粮油食品有限公司年产3万吨精米深加工项目、华康食品有限公司辣椒深加工绿色产品和金甸甸食品有限公司技术改造项目进入全省推进生产力布局调整和产业转移项目笼子。铁香茶叶有机兰花、远大可建、嘉盛德特种环氧树脂制备等11个项目进入全市2015年高新技术项目库。并将众均科技钢构件及橡、塑配件生产项目、电子商务产业示范基地等5个项目列入市“十三五”工业强市发展规划项目库。全年共争取到企业技改资金884万元。
3、交通能源方面。切实加强与省发改委、省交通厅对接,将我县S217、S101新泉至望城乔口公路(段)纳入2015年省预算内洞庭湖生态经济建设专项环湖公路项目规划,争取到省专项补助资金900万元。积极争取S217营田闸至樟树、S102城关至屈原营田、S321城关至芷湖口3个项目进入2016年至2020年长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资项目计划,目前正在全力启动项目前期工作。同时将全县19个乡镇涉及329个行政村的10千伏电网改造工程,列入市“十三五”农村电网改造项目建设计划。全力争取我县天然气工程进入市“十三五”能源领域重大项目库。
4、三产服务方面。通过层层筛选,招开项目申报会审会,今年将金甸甸检测检验中心、华康电子商务网络建设平台和天跃变压产品质量检测中心3个项目挤进了省商贸服务重点项目建设平台笼子。向国家、省发改委呈报了友仁集团8.5万吨粮食仓储项目和金穗科技1万吨收纳仓项目,争取到粮食仓储项目国投资金600余万元。目前,两个项目的仓储建设已基本完成。
5、社会民生方面:积极争取了惠安公租房、和顺公租房、佳家乐公租房、八甲棚户区改造和县茶场安置小区5个项目列入省2015年保障性住房配套基础设施建设计划,争取到对外配套基础建设项目资金3000万元。积极申报县人民医院住院大楼新建工程、县第三人民医院门诊医技大楼改扩建工程、县六塘镇卫生院等12个乡镇卫生院改扩建工程以及县白泥湖乡大冲村卫生室等262个村卫生室新建工程纳入省基层医疗卫生服务体系,同时将县湘滨镇柳潭中学、静河乡安静中学等4所中学纳入省农村初中校舍改造工程实施计划。争取到县人民医院医技大楼项目资金1200万元,乡镇卫生院周转宿舍项目资金240万元,乡镇卫生院建设资金600万元,村级卫生室建设资金1260万元,初中校舍建设工程建设资金435万元,县第二职业技术学校项目资金1000万元,村级服务中心项目资金30万元。另外,还有以工代赈项目资金680万元,巩固退耕还林项目资金230万元。
6、基础设施方面:追报了县人民法院审判法庭建设项目中央预算内专项目资金增补进计划,争取到追补资金523万元。积极帮助园区对接一批园区道路、污水处理等基础设施项目,争取到第二污水建设资金1000万元。在推进“135”工程建设上,我局迅速落实项目实施方案和建设主体,按照建设任务要求,倒排建设工期,抢抓工程进度,与县工业园、金龙新区等部门一道合力攻坚,争取到省创新创业园区“135”工程专项奖补资金2400万元,同时将该项目纳入洞庭湖生态经济区建设行动计划“511”重大项目库。目前,已建成卓达地产20万平米标准厂房,天宏置业21.5万平米集中工业地产、凯特电力2.09万平米标准厂房和君德地产2.04万平米标准厂房现已全面启动建设。
截止当前,我局共争取到中央和省补资金不低于3.5亿元,同比增长20%。特别是国家专项建设基金政策出台以来,我局多次召开专题会议研究部署,明确一个项目联一名分管负责同志,进行“一对一”打桩定位,落实工作责任,实行分线对接跟进。通过我们的努力,前四批共争取到农发行和国开行专项建设基金2亿元。从整体上看,今年通过发改口径共争取到各类资金5.5亿元,较去年多争取2.6亿元。
二、强化项目管理,全力助推项目建设。
在加速办理项目前期审批手续的同时,切实加强对项目事中事后的监管,全力加速推进项目建设,将重心转移到项目批复之后的建设管理上来。
(一)加速项目前期审批。认真贯彻国家和省市投资体制改革的有关决定,严格执行固定资产投资管理相关规定,切实加速项目前期手续办理。今年,我局共审批各类固定资产投资项目97个,向上呈报审批项目12个,下达固定资产年度投资计划56次。同时加强项目的节能评审,节能审查率达到100%。严把工程建设招投标核准关,进一步规范招投标活动,全年共核准项目招标45个,其中公开招标项目26个,邀请招标项目17个,不招标项目2个。所有招投标事项均在指定网站进行公示,全面推行政务公开化。
(二)强化项目后期监管。详细制定了我县2015年稽查年度工作计划,对我县2010年以来中央预算内和省投资的62个项目执行情况进行了全面清查,并形成了《县2010年至2014年中央预算内投资自查情况统计报告》。5月下旬,我局配合省市稽查办对我县公安、检察、法院业务用房建设项目,以及卫生、城市建设、产业振兴、产业服务四个科目的中央投资项目开展了整改复查。同时,加强对项目建设招投标的监管,全年共查处应招标末招标项目23个,并书面要求整改。通过整改,目前各类项目正在按建设计划有序推进。
(三)扎实开展联手帮扶。我们切实结合发改部门的职能职责,积极谋划项目前期工作,切实加强项目对接力度,对所联项目进行重点帮扶,将英思特电子技改项目纳入了全市2015年高新技术项目库,积极争取了湘江二桥进入省环湖路规划笼子、湘江风光带进入环洞庭生态经济圈基础设施建设笼子,长岳轻轨、虞公庙码头、浏淑铁路、常岳九客运专线等项目正在积极开展前期对接工作,力争进入国家及省“十三五”规划笼子。此外,扎实推进乡太合围村安全饮水、中低产田改造、农村公路建设和绿化四件实事的联点帮扶工作,并拿出5万元对村主干道绿化和困难户慰问帮扶。
三、加强数据监测,当好县委政府的参谋助手。
今年,国际、国内经济形势仍然十分严峻,经济下行压力持续加大,“稳增长、调结构、促改革、惠民生”仍是把握经济运行基调的主线。我局作为宏观经济管理部门,对推动全县经济社会在新常态下谋求新发展发挥着举足轻重的作用。年初,我局成立了农业、工业、房地产、能源、三产和社会事业六个调研组,分别深入到有关部门单位、农业大户、工业企业、房地产开发企业、三产服务业,全面了解撑握投资、生产、销售、运营等情况,撰写了《一季度经济运行形势分析》、《半年度经济运行形势分析》一季度和半年度固定资产投资形势分析,并就推动项目建设、加快园区发展、扶持小微企业、促进创新创业等6个方面提出了意见建议,为县委、政府科学决策提供了有力的参考依据,并得到了县委主要领导的一致认可。
四、立足全县大局,精心描绘“十三五”发展蓝图。
今年是“十二五”规划的收官之年,是全面建成小康社会,深化改革攻坚的关键之年,也是我县“十三五”规划编制的启动之年。我局切实把握十八届五中全会精神,融入融合新理念、新要求,紧紧围绕“冲刺省十强”的奋斗目标,结合县情实际,注重优势发挥,成立了县“十三五”规划编制工作领导小组,统筹协调我县“十三五”规划编制工作。与此同时,我局诚邀中国经济体制改革研究会14位专家,分为产业与经济、空间与基础设施、公共服务与城乡统筹、生态与环境、政府改革与社会治理、财政金融与土地开发利用6个课题调研组,深入到全县40多个部门、4个产业园区、20余家企业、3个乡镇、7个社区(村)进行现场调研,并通过比照江西永修县、郴州嘉禾县、苏仙区以及常德汉寿县等先进地区的发展理念,确定了我县“十三五”期间,坚持“一极三宜,江湖名城”发展战略,继续打造“经济次中心、制造次中心、消费次中心、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、现代滨湖生态宜居城市”和“对接长株潭、借力环湖区、学赶永修县,冲刺省十强,争当排头兵”,把建设成为“五地三宜,强县”的发展定位。“五地”即:长株潭现代装备制造业承接和配套基地、电子信息产业基地、绿色农产品生产供应配送和加工基地、休闲旅游度假基地、区域性港口物流基地;“三宜”即宜居、宜业、宜游。经过8轮修改,形成了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)和《县“十三五”重大建设项目库》,目前入库项目共386个,总投资1556.36亿元,其中“十三五”期间总投资1283.19亿元。《纲要》编制情况已向县人大作了三次汇报,并在县长办公会上审议通过。
五、深化改革攻坚,切实提升行政效能。
我局认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强干部作风建设的各项规定和要求,创新工作方法,创优服务环境,有效地促进了行政效能的提升。
(一)政务公开更加完善。进一步加大政务公开力度,利用单位走廊宣传牌、电子显示屏对全局的党务、政务进行公开,并就工作推进情况及时在单位门户网站进行更新,确保了政务公开内容更加丰富、全面,干群沟通互动更加畅通。继续推行重大项目会审制,使国家投资项目的呈报、资金的使用更加科学合理公开透明。全年在政务公开网共上传各类信息54条,较去年同期增长15%。及时答复人大建议2次,办理“12345”服务热线工单8个,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。
(二)干部作风明显改进。我局严格按照中央八项规定、省市九条规定和县委政府《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》要求,认真落实党组主体责任,纪检组监督责任,建立健全了作风建设学习教育、日常管理、绩效考评、联系服务群众等制度,形成了科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。今年来,通过全体干职工的共同努力,全局干部职工认识上明显提高,行为上更加规范,谋事干事的能力进一步提升。全年没有出现一例上班时间玩手机游戏、网购、炒股等违规现象,指纹考勤违规率仅为1.2,较上年下降0.7个百分点。全年机关财务支出较去年下降了30%。上半年,在全县服务型机关评比中,我局综合排名第二。
(三)服务环境逐步优化。一是清理规范行政审批事项。我局成立专门班子,集中对职能职责范围内的行政审批事项进行了全面清理,在原有48项行政审批事项的基础上,通过审查清理,共取消6项,保留42项。二是取消对项目建议书的审批。对已列入全县五年规划纲要和政府常务会议研究同意的政府投资建设项目,我局只对项目可行性研究报告进行批复,不再另外审批项目建议书。三是精简审批前置条件。在项目审批上,按照国家及省相关政策,逐步放开项目审批前置条件,一般只要求项目单位提供国土用地预审意见和规划选址意见,除重特大项目和有明确要求外,一般不将环评作为审批前置条件。四是简化咨询评估。在办理一般项目审批、核准手续时,我们原则上到项目实地踏勘,现场议定,不再委托中介机构进行评估。五是建立和完善了投资项目在线审批平台。通过平台建设,基本实现了投资项目网上申报、网上审批、信息纵横共享,有效地提高了工作效率,提升了行政效能。
自从我年从事养护工作站的工作以来,在工作站各位领导的正确领导下,在各位同事的帮助和支持下,努力做到"五勤"、诚心当好"四员"。"五勤"就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤,"四员"就是为领导当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年来,我的业务知识、写作能力、工作经验积累上都有了一个质的飞跃,综合工作能力得到了进一步提高。下面,我就这一年的工作情况向各位领导和同志作个简要汇报,以接受大家评议。
一、努力学习,全面提高自身素质。
综合办工作,它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求,我十分注重学习提高:一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读《中国交通报》、《某省交通报》等报刊杂志外,我还经常了解一些养护工作方面的专业书籍。通过博采众长,为我撰写材料提供了有力支持。二是向领导学。一年来,我亲身感受了公司及工作站各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,使我受益匪浅,收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得,养护工作站的每位同事都是我的老师,他们中有业务专家,有科技尖兵,有文字高手。正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能基本胜任。在养护工作站工作一年多,我个人无论是在敬业精神、思想境界,还是在业务素质、工作能力上都有了很大的进步。
二、勤奋工作,兢兢业业搞好工作。
自从到养护工作站工作以来,工作站的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我珍惜这里良好的工作环境,同时,也被工作站全体同志的敬业精神深深感动。一年来,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成。一年来,我主要完成的工作有:一、参加了工作站的标准化养护工作站建设(编写管理制度、建立了人员档案等);二、参加了养护工作站的徒步路况巡查;三、参加了去年和今年的防冻防滑工作;四、完成了季度、半年、全年工作总结材料的编写;五、较好的完成了宣传报道任务,宣传报道完成篇。
三、求真务实,开创工作局面。
工作中,我注重把握根本,坚持抓关键,推进综合办工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体,公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此,凡是发文,我都认真核稿,从严把住行文关、文字和体例格式关、装订和报送关等“五关”,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。二是协调好同事间的关系。通过与综合办的同事以及其他同事进行及时的沟通,逐步建立起了互相信赖、互相支持的局面,为工作的展开打下了良好的基础。
工作的调整,角色的转化,给了我压力,也给了我动力。适应新环境,承担新使命,始终不能放松的是学习。一是认真学习了十和十八届三中、四中全会精神,学讲话精神,对新常态下的经济社会发展、依法治国等有了比较全面的了解和认识,坚定了政治立场、政治信仰。二是向实践学。带着公共交通运营管理的问题,先后去兰州、上海、平凉等地,与发达地区和毗邻同行进行深入细致地交流,观察和掌握成功经验和成熟做法,避免工作少重复,少走弯路。三是学习专业知识和技能。针对公共交通的特点,熟悉公共交通的基本特征,增进专业特长,强化对工作的掌控。四是学习企业管理知识。重点学习企业管理的基本要素,规范管理行为,提升管理能力和管理水平。
通过思想路线教育活动,从思想上、行动上对作风转化有了深刻的认识,积极地强化作风建设,努力转变工作作风。一是注重调查研究,深入到工作第一线,进行走访和调查了解,坚持每周座2趟公交车,去一趟调度点,和驾驶员、调度员、路队长拉家常、谈工作,对了解的情况进行梳理,在运营管理、人员管理、安全管理、福利待遇等方面提出了改进的措施和办法。二是注重工作效果。工作中坚持从实际出发,安排布置具体详实,监督检查解决问题,坚持把公共交通运营质量、安全、服务放在重要环节,抓好各项措施的落实,公共交通的公益性得到了较好发挥,社会成效比较好。三是开展批评与自我批评。经常对自己的工作进行反思,勇于纠正自身错误和不足,对工作中出现的矛盾和问题,直面对待,不遮掩、不回避,敢于纠正各种不良倾向和行为,对损坏公司利益的人和事果断地予以处理。四是端正工作态度。与班子成员坦诚相待,与职工真诚相处。诚恳地接受班子和同志们的批评和意见,善意地对待班子成员和职工。对搞好本职工作,有着认真积极的态度,总想把每一件都干好,唯恐有闪失和差错。不管份内、份外,从不计较,不贪图安逸,过清闲日子,始终把集团公司的利益放在首位,勤勤恳恳的谋划,兢兢业业的落实,以勇于担当的精神负责任、履职责。
公共交通工作刚起步,各方给予了重视和支持,立足于起点,行进于摸索中,不容有些许失误。对公司的组建和分管工作的完成,倍加重视和努力。一是积极参与公共交通的规划。调查摸底,吃透情况,科学谋划。研究讨论提交了综合规划意见,提出统筹解决的办法和方案。委托专家编制了《公共交通专项规划》,提出了新老城区并进,老城带动新城,扩充新城线路的思路,较好地解决了当前与长远的关系。提出了运力配置、结构优化、合理设置站点、布设站牌的建议,解决了运营不规范、争议纠纷比较多的问题。二是参与了制度草拟和修订。以建立现代企业制度为目标,以公共交通特征为依据,适时制定和形成了特点鲜明、内容完善、规范有序的系列制度,用制度管事,用制度管人,规范运作。三是抓好公交运营。制定了公交运营规范和驾驶员服务规范,明示了标准与流程。加强对驾驶员的教育和引导,着力解决散漫习性,培养团队协作意识,增强对企业的归属感、责任感。抓好管理与监督,推行集团、分公司、车队、路队长、驾驶员五个层级管理,层层推动,级级保障。办理好投诉好案件,依靠社会力量进行监督,对反映的问题认真进行纠查,化解矛盾,增强管理,增进沟通和理解支持。四是加强安全管理。公共交通涉及行车安全和公共安全,唯安全是主要,及时成立安委会,按照“一岗双责、一责双管”的要求,明确职责与任务,细化措施与要求。健全监督和制约机制,按期召开会议,分析讲评,安排部署。定期不定期地进行检查,消除各级各类事故隐患和安全隐患,安全生产形势平稳。五是做好机关事务。与主要领导常沟通,与班子成员交流,合理安排机关政务事物活动,保持办公秩序,保障机关管理工作常态化推进。加强后勤保障能力,建立财产领用和物品发放制度,反对铺张浪费,提倡节俭办事。规范管理环节,严格规范审批制度。推行学习、会议、信息、卫生四项考评,推进了机关面貌和职工精神面貌的提升。
一、安全生产基本情况
(一)安全生产事故情况今年1-10月,哈密市职责范围内共发生各类事故431起,死亡96人,受伤275人,直接经济损失346.16万元,与去年同期相比分别上升1.1%、26.3%、65.6%、58.7%。其中:10月份共发生各类事故58起,死亡11人,受伤42人,直接经济损失49.71万元,与去年同期相比事故起数、受伤人数、直接经济损失分别上升65.7%、180%、191%,死亡人数下降21.4%。
1、道路交通事故1—10月共发生等级以上交通事故283起(含路外事故),死亡88人,受伤272人,直接经济损失264.66万元,与去年同期相比分别上升2.9%、18.9%、74.3%、59.4%;
2、火灾事故1—10月共发生火灾事故145起,死亡4人,受伤3人,直接经济损失51.5万元,与去年同期相比事故起数、受伤人数分别下降2.6%、66.7%,直接经济损失上升35.3%,去年同期无死亡;
3、工矿企业及其他1—10月工矿企业发生伤亡事故3起,死亡4人,直接经济损失30万元,去年同期无死亡事故;农机无死亡事故。
4、安全生产目标责任制指标控制情况2004年哈密市1-10月各类事故死亡96人,占总控指标的97.96%。其中:交通事故死亡88人,占该项控制指标的97.78%;火灾事故死亡4人,超出该项控制指标的300%;工矿企业死亡4人,占该项控制指标的66.7%。
二、安全生产工作开展情况
(一)依法加强领导,精心统筹安排,全面部署安全生产工作
哈密市委、市政府高度重视安全生产工作,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,采取一系列有效措施,认真执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策,全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作各项工作部署,依法加强了对安全生产工作的领导。年初,按照地区安全生产工作会议要求,我市认真总结2003年安全生产工作经验,结合实际,统筹全局,突出重点,制定下发了《哈密市2004年安全生产工作安排意见》、《哈密市2004年专项整治总体实施方案》和《哈密市2004年安全生产目标管理实施意见》,对全市安全生产工作进行了全面安排布署,确定了工作重点和要求。“4.27”、“9.10”、“9.23”等历次国家、自治区、地区安全生产工作会议结束后,市委、政府都能及时召开会议传达精神,并联系实际、把握全局、强化组织、硬化措施、细化任务、突出重点进行全面安排部署,不断深化安全生产各项工作。坚决执行例会制度,每季度按时召开安全生产例会,听取各部门的汇报,分析安全生产形势,研究解决当前安全生产工作中存在的问题,安排部署下阶段安全生产工作。在日常工作中,市委、政府主要领导及分管领导时刻关注全市安全生产工作进展情况,特别是对重大安全隐患的整治,各类重大安全事故的救援、调查处理及节假日、重大社会活动期间的安全生产工作,都亲自过问,亲自安排,亲自带队检查,督促各单位全面落实各项保障措施,确保了全市安全生产工作的深入开展。
(二)全面落实责任,及时开展督查,加强安全生产目标责任管理。
为进一步加强安全生产目标责任管理,市委、市政府同心协力,齐抓共管,从责任书的制定、签订、管理、督查入手,狠抓安全生产责任制的落实。年初,为扩大安全生产责任主体范围,市委将安全生产工作纳入《哈密市2004年综合目标管理责任书》,签订到了各乡镇、街道、市直各系统党委党组;按照我市与地区签订的安全生产目标管理责任书要求,市政府又进一步制定完善了安全生产目标管理责任书,对各项控制指标深入量化分解,并按照“谁主管、谁负责、属地管理”和“一级抓一级,层层抓落实”的原则,与44家乡(镇)、街道、部门签订了安全生产专项目标管理责任书,将安全生产各项控制指标、工作任务和要求落实到基层单位;各乡(镇)、街道、部门按照安全生产目标管理责任书要求,又继续将安全生产目标管理责任书签订到了所属村组、居委会、企业,切实把安全生产责任全面落实到了基层生产一线,从而实现了安全生产责任制的全员覆盖。为确保各乡(镇)、街道、部门全面落实安全生产责任制,我市还出台了《哈密市安全生产目标管理责任制实施意见》,实行安全生产工作“千分考核制”、“一票否决”和“奖优罚劣”等制度,充分发挥责任制的凝聚、导向、激励、评价作用,使安全生产工作真正成为硬指标、硬任务,强化领导干部抓好安全生产工作的责任意识。为督促各部门单位抓紧、抓实安全生产工作,5月市由安委会组织相关部门对教育系统安全生产责任制落实情况进行了督查,并就存在的问题提出了反馈意见和整改要求,7月又对各乡(镇)、街道、部门安全生产责任制落实情况进行了全面检查,同时将督查结果在全市进行了通报。
(三)落实方案措施,严格治理隐患,深入开展安全生产专项整治和大检查。
按照《哈密市2004年安全生产专项整治总体实施方案》,为进一步规范生产经营单位的安全管理,减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故,今年我市全面开展了以道路交通、非煤矿山、公共聚集场所、农机安全为重点的9项专项整治工作。在整治中,各牵头和配合部门紧紧围绕社会经济发展与稳定这一中心,始终将专项整治与行业系统的日常性监管、与宣传贯彻国家有关安全生产法律法规、与加强企业安全生产基础工作、与建立安全监管长效机制相结合,以解决好安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题为主,突出重点行业、重点单位、重点部位和环节,采取有力措施,加大宣传,严格执法,强化监管,并坚持整治“回头看”,形成高压态势,积极推进企业安全评价、评估工作,逐步推广职业安全卫生管理体系标准和认证工作,不断督促指导企业加强和改进安全生产基础管理工作,加大安全投入改善企业安全生产条件和安全事故隐患的整改力度,全面落实安全生产“三同时”,强化生产经营单位安全生产责任的主体意识,促使其建立预防为主、持续改进的自我约束机制和安全生产保障体系。
结合安全生产专项整治,在节假日、重大社会活动期间及历次安全生产电视电话会议结束后,市政府都及时组织各部门、单位,采取企业自查、部门检查和安委办督查的方式开展安全生产大检查,一年来已累计开展大检查7次。此外各乡(镇)、街道、部门结合实际,按照各自职责,在本辖区内适时开展了安全生产大检查。在检查和整治中,对查出的各类事故隐患,能够立即整改的执法单位责令经营单位立即整改,不能立即整改的执法人员及时登记建档,明确整治措施和要求,落实责任人员,限期予以整改。截止目前,全市累计检查各类机动车辆10余万台次,处罚违章39100多人次,吊扣驾照近700本,违章扣分达6700余分,行政拘留50人;检查大小企业、商户3万多家(次),其中:非煤矿山企业165家(次),危化从业单位370多家(次),食品经营户700多家(次),工业企业400余家(次),人员密集场所500余家(次),建筑工地180多家(次),个体工商户17000多家(次)。下发整改指令1200多份,提出整改意见达3100多条,收缴罚没款420多万元。
(四)广泛宣传培训,创造良好氛围,不断提升全民安全生产意识。
为提高全民安全意识,增强事故防范能力,减少、遏制安全事故发生,促进安全生产形势稳步好转,我市下发了《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》,多层次、多形式、多渠道全面组织开展安全生产宣传教育培训工作。一是以“安全生产月”为契机,组织市属相关单位配合地区安委办开展了“安全杯”安全知识电视大奖赛、“中油杯”板报、图片展览、“天康杯”少儿才艺大赛、安全生产电影周、企业安全生产文艺汇演等活动。二是在6月13日全国安全生产宣传月咨询日,组织市属19个单位的109人开展了咨询活动,悬挂条幅20余条,彩球2个,设立咨询台19个,发放宣传单12000多份,宣传品类型达22种,出动宣传车一辆。三是从4月开始投入资金2万余元,在哈密广播电台和哈密电视报开设安全生产宣传教育专栏,加大对《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及日常安全生产知识的宣传教育力度。四是充分发挥基层党员电教网络的作用,向各乡(镇)、街道配发《公共场所火灾事故案例精选》、《常见事故伤害的现场救护》等安全生产教育光碟84张,同时向非煤矿山企业和危化从业单位配发各类安全生产宣传教育光碟160张。五是加强高危和特种行业从业人员培训力度,开设非煤矿山特种工培训班8期,危化品从业人员培训班1期,农机驾驶员培训班11期,农机和棉花收购管理人员培训班1期,烟花爆竹从业人员培训班1期,生产经营单位负责人培训班3期,累计培训人员达1026人。六是各乡(镇)、街道根据各自实际积极举办各类安全培训班,一年来累计培训人员达207人次。七是的公安、教育、卫生、农业、社保等部门在全面开展安全生产宣传教育的同时,指导、配合乡(镇)、街道、社区、学校、企业采取多种形式开展安全生产宣教活动,今年以来累计开展大型宣教活动30多次,制作宣传图版42块,巡回展出90多次,出动宣传车80多辆次,张贴、悬挂宣传画、标语、横幅4500多条,发放安全宣传材料10余万份,安全新闻90多条,开设安全讲座30多次。通过广泛的宣传教育培训,全民安全意识普遍提高,为顺利开展安全生产工作营造了良好氛围。
(五)加强队伍建设,创新工作方法,全力提升安全生产监管水平
为加强安全生产监管队伍建设,努力提高市场经济条件下的安全监管水平,近年来我市通过不断努力,逐步建立完善起行之有效的安全生产监管体制,今年我市按照构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局要求,从队伍建设和工作创新等方面入手,做了大量的工作。一是依照有关法律法规的规定,以提高执法人员协作配合、公正严格执法能力为目标,利用各种方式组织各赋有安全生产监管职责部门积极开展培训学习,如4至5月两次组织全市各部门开展行政许可法的学习,同时还督促各行业监管部门定期组织本部门行政执法人员开展业务学习;二是为增强基层乡(镇)、街道的安全监管水平,9月份由市安监局组织举办了2期基层安监员培训班,培训基层安监员达125人,为全面做好基层安监工作奠定了坚实的基础。三是充分发挥安委办的组织、协调作用,指导各乡(镇)、街道基层安监机构认真组织、配合开展安全监管工作,并做好安全隐患的移交、督办工作,今年以来累计移交、督办安全隐患达34处;四是紧紧围绕创造良好安全生产氛围这一中心,充分发挥工会、共青团优势,积极开展了形式多样、内容丰富的群众性安全生产活动;五是充分发挥群众力量,加强社会监督,落实举报制度,做好群众举报案件的处理工作。
(六)、认真开展调查,严格“四不放过”原则,落实事故责任追究制度
在强化安全监管的同时,今年我市对各类重大及影响较为恶劣的安全事故,如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等,都及时组织安监、公安、工会等相关部门成立事故救援和调查组,在第一时间赶赴事故现场展开救援,同时依据国家有关规定,严格按照“四不放过”原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,严格追究事故责任人的行政和刑事责任。目前各类伤亡事故均已结案,对事故责任人进行了严格的处罚。为警示教育各生产经营单位负责人和事故责任者,进一步增强其防范事故责任心和主动性,我市及时组织召开事故通报会,同时还深入企业生产一线,进行事故案例分析,警示教育广大企业职工。
(七)立足工作实际,完善监管制度,夯实安全生产监管基础。
为进一步规范安全生产监管工作,我市上半年根据地区安监局、公安局联合调研结果,在广泛征求市属各有关部门意见的基础上,指定了《哈密市城市道路交通安全管理规定》,经人大常委会审议通过已开始实施;制定了《哈密市重特大生产安全事故应急救援预案》,已经市政府办公会议审议通过并下发;根据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规,结合我市实际,制定了《哈密市基层安全生产监督管理办法》,报请市政府办公会议审议通过后已下发实施;同时转发了《哈密地区安全生产事故隐患和事故举报处理工作的意见》和《哈密地区重特大安全生产事故隐患通报制度》,制定举报实施细则,在哈密广播电视报公开举报电话、信箱。
三、存在的主要问题
一年以来,我市安全生产工作在地委行署的正确领导下和地区局的大力支持与指导下,不断深化安全生产各项工作,取得了一定的成效,但从1—10月份的安全生产事故情况来看,我市安全生产形势不容乐观,特别是道路交通事、消防和非煤矿山安全形势严峻,认真分析原因,主要有以下几方面:
一是全民安全意识淡薄,在日常生产、生活过程中存在侥幸心理,违规违章行为时有发生,特别是道路交通违章行为较为普遍;部分高危、特种行业从业人员,识灾防灾能力较低,具体问题没有做到具体分析,只凭经验按部就班,造成高危、特种行业安全事故多发。
二是部分企业特别是非煤矿山企业安全管理工作滞后,不能充分发挥为生产建设服务的功能,具体表现有安全生产管理体制不健全,机构、人员落实不到位;职工安全教育走形式,隐患监管断档,安全检查、整改不彻底。
三是部分生产经营单位责任意识和法制观念滞后,存在重效益轻安全的思想,片面追求利润最大化,新建、改建、扩建工程项目,没有严格按照《安全生产法》等法律法规认真落实“三同时”,安全生产投入不够,技术装备水平低。
四是部分安全监管部门在安全检查整治中,执法力度不强,安全标准落实不严,造成安全隐患整治不彻底,降低安全监管权威;个别乡(镇)、街道对安全管理重视程度不够,安全检查不主动、不积极,安全管理脱节。
四、2005年工作重点
2005年,我市将立足实际,针对以往工作不足之处,加强安全监管,不断创新工作思路方法,重点做好以下几方面工作:小陈老师工作室原创
一是加强领导,落实责任。按照地区安全生产目标管理责任制和指标控制要求,进一步完善安全生产目标管理责任制,量化、细化各项控制指标,并按照“属地管理”和“行业管理”的原则,从党委和政府两方面签订到基层乡(镇)、街道、部门;加强对各签约单位安全生产责任制落实情况的督促检查,督促各签约单位全面落实安全生产责任制,并做好年终安全生产责任制考核工作。
二是加强宣传培训,增强安全意识。以全面提高全民安全意识和高危、特种行业从业人员劳动技能为目标,以各类宣传媒体、“安全生产月”等活动和举办培训班为载体,积极开展安全生产宣传教育和培训工作,加强对安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育力度;同时做好基层单位和企业安全管理人员安全管理培训工作,不断提高基层安全管理人员的政治业务素质,全面提升基础安全监管水平。
三是全面检查整治,消除安全隐患。紧紧围绕市场准入、事前防范、安全投入、审批把关、责任落实、强化执法等方面,继续以非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、农机安全为重点,全面深化专项整治,并适时开展安全生产大检查,及时发现问题,及时解决问题。深入研究,积极探索,大胆实践,逐步完善,尽快形成一整套科学、易行、有效的确保安全长治久安的长效机制,并努力运用长效机制,逐步实现安全生产从高压态势向平常态势、非常状态向正常状态、突出整治向常防常治、注重治标向立足治本的方向转变,促使安全管理工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。
四是完善监管体制,提高监管水平。按照建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产监管格局的要求,为全面提高监管水平,增强监管权威,解决基层监管断档的问题,我市将不断完善安全生产监督管理体系,落实安全生产机构、人员、经费,特别是要按照市场经济的要求,不断拓展思路,创新工作,借助社区的力量,把安全管理的责任和压力向最基层传递,建立健全基层社区安全生产的联动管理网络,形成一张无形的有效覆盖社区的安全防护网,把小企业和个体工商户的安全生产真正管住管好,消除安全监管的“盲区”和“空白点”。
五是继续加大监管监察执法力度,严格落实责任,切实加大责任追究力度。安全监管部门要不断提高执法水平,强化服务意识,把履行监管、监察职责和为企业安全生产服务有机的结合起来,通过严格执法、公正执法,及时发现和消除事故隐患,推动企业加强和改进安全生产工作。对发生的各类事故,按照“四不放过”原则,要及时全力组织抢救,并组织开展调查,查明原因,分清责任,严肃追究直接责任人和有关领导的责任,对、失职、渎职造成重特大安全事故的责任人,要依法从严处理,构成犯罪的要追究其刑事责任。