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20__年物业管理处将在稳步发展的基础上着重于“精细化”服务,从点滴小事、细节入手积极配合集团经营的战略方针,团结一心,增强大局意识、责任意识和协作意识,同心同德,努力完成工作并以此为20__年的工作重点和亮点,其计划如下:
一、主导思想
以服务业主为重点,规范物业服务行为,推动物业管理行业精神文明建设,结合本部大楼实际情况创建物业管理模式,努力探索企业内部管理机制,将规范化物业管理服务深入每个“工作细节”的指导思想和“善于主动”的服务精神。
二、工作目标
紧密围绕提高物业管理水平、展现“服务领先”的工作作风,并继续贯彻执行节能降耗和为业主服务好的企业宗旨,以国优新标准提高自身工作,努力做到:工作细节“精”,设备设施“准”,保卫工作“实”的目标。
三、工作重点
一、内部管理
1.人员控制及企业凝聚力在新的一年中,管理处将减少人员的流动性,积极补充新员工,以评选、表彰优秀员工增强团队的凝聚力,从而提高员工工作的积极性,促使员工彼此之间互相鼓励、支持、学习、合作,同时倡导员工用团结协作、开拓创新、务实进取的信念去为公司的发展奉献自己的力量。
2.规范库房管理严格根据库房管理制度执行库房管理,库房里的杂物需及时清理,做好各项防范措施,做到库房整齐干净整洁。
3.建立档案室根据国优的要求建立档案室,各部门档案需要统一整理归档管理,并建立档案室巡查制度,严格按照档案管理规定进行存档、借阅及销毁,遵守保密制度,做好防鼠防潮等各项防范措施。
4.绩效评价体系的完善与运行绩效考核工作的根本目的不是为了处罚未完成业务量和不尽职尽责的员工,而是有效激励员工不断改善工作方法,建立公平的竞争机制,提高工作效率,培养员工工作的个人意识和责任心,及时查找工作中的不足并加以调整改善,从而推进企业的发展。
5.建立长效的消防安全机制,提高中控室值班员业务素质。
(1)健全消防档案,各类消防记录、档案分类归档。
(2)增强中控室值班员业务素质的提高,提高突发状况下的应急反应能力。
(3)总结以往消防演习中发现的问题,有重点的进行演练。演练重点如下:
应急灭火措施(灭火器、消防栓、正压呼吸器)的使用操作,进行现场模拟操作培训;
对跑点人员向中控报警用语的准确使用;
对中控值机员接报后使用消防主机开启失火现场区域消防排烟机、正压送风机、消防广播及空调/新风机关闭、电梯归首、非消防电源切断等相应设备的熟练程度进行培训;
(4)根据中控室倒班的特点,合理分配人员,采用以老带新的方式,增强各班的业务能力。
(5)在坚持每日巡视检查的基础上,加强对楼层工程机房、餐厅后厨、热力站、冷冻站、人防等重点区域的安全巡视检查,做到发现问题,及时处理,将隐患消除在萌芽。
(6)积极配合完成上级主管单位提出的各项工作要求。
二、外部管理每月对各分包单位按合同规定检查工作质量,定期与分包公司负责人召开工作会议,落实相关工作布置。加强对入室清洁、绿植养护、维修等项工作的监管力度,并优化入室服务流程;总结各分包单位出现的常见问题,提前布控,减少客户投诉,提高服务质量。
各部门计划:
物业部
1.不断学习理念注重服务细节,服务精益求精;
2.优化工作流程,提高工作效率,确保业主满意度;
3.加强细化服务、提高员工专业水平;
4.加强全方面培训,提升员工素质,增强部门凝聚力,从而使整体管理水平进一步提升。
5.严格做好各项成本控制;
6.及时更新“国优”标准,并按照新标准严格要求内部工作,优化服务管理,与时俱进。
工程部:
1.加大节能减排力度,对大厦重点机房设备、空调,照明设备采取自动控制、日程管理,最大限度降低能源消耗。
2.根据大厦设备、设施的运行状态,与专业节能公司配合,进一步实施大厦节能工作的进行。
3.为了保证大厦冬季供暖、防冻,做好冬季换季热力站设备检修工作,检查防冻设备及各重点防冻点情况。
4.为了保证大厦夏季供冷、防汛,做好夏季换季检修、更换油、滤芯、添加制冷剂,清洗冷凝器、水泵过滤器等保养检修工作,检查防汛设施及各重点防汛点情况。
5.为了保证大厦制冷设备正常运行,需要对冷却水系统进行预膜、加药保证水质,节约大厦用水量,保证循环冷却水温度,确保机组正常运行。
6.大厦vav系统已运行七年,为保证大厦各房间末端空调送风设备正常运行,加强对大厦vav设备经行全面的维护检修。
7.为了保证大厦供电系统正常使用,工程部将对配电室高低压柜、变压器,及各楼层强电竖间设备进行停电检修。
8.为保证大厦消防安全,联同消防为保厂家对大厦进行消防设备进行测试。
9.会议室设备已使用七年,为了保证会议设备正常使用,加强对会议室设备保养检修,发现故障及时维修更换配件。
10.工程部配
合电梯维保厂家对大厦电梯进行彻底检查,针对以往发生的故障及存在隐患的设备零配件全部进行维修更换,降低故障率,确保电梯的正常运行使用,并经常演练紧急故障处理方法。做到快速实效。11.工程部配合厂家对大厦各系统设备进行培训,每个员工都要了解本专业重要设备的具体情况,要求做到遇到事故时,应有条不紊的按程序操作,每个员工做到了解掌握。
保安部
1.加强内控机制,强化大楼治安管理,严格执行门禁管理制度.加强中控室与门岗外保之间的监管和工作配合力度。
2.着重培养外保各岗之间相互配合、呼应的工作协调能力,使外保各岗相互配合,形成合力,共同做好人、车的管控工作。
3.对进出大楼人员进行严格的管理和登记。
4.强化对进出大楼车辆的管理和登记,扎扎实实做到可控在控。
5.加强外保队伍形象与素质的建设,培养,提高队伍的整体凝聚力。
一、上半年工作完成情况
一加强环境监管,维护环境安全,提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象,1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结,并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作;组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班,参加人数190人其中指导员20人;于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查,发放普查表,组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查;5月份作为全局的主要工作,加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作,并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程:城市污水处理厂建设,及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程;丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程:金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况:
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前,完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作,确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设,并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标,在3月份中旬经过初步审查评价,共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是,前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案,同时要求出水标准为一级A。这样,由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B,所以,我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中,由于厂址地处基本农田,目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用,所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中,车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成,5月份开始调试,6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格,5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度,结合“优化结构年”活动,淘汰一批“四高”企业,减少污染物排放量。
20*年1月,我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业;沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产,并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理,在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下,1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试,目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划,进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划,并开始进行设备更新,预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作,目前清算工作已经基本结束,6月份可实施全面拆除;对22家制砖建材企业实施关停工作,我们已经做了前期准备,在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作,目前正在进行清洁生产审计。
l三月份,分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题:生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况;林盛煤矿:生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况;圣达热源公司:12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程;机务段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;车辆段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂:工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等;沙河镇政府:鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程;白清乡政府:白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针,迎接国家模范城市复检,我局制定20*年环境监察工作方案,确定了环境监察组织领导和监管责任体系,实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查,对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书,以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作,目前,各企业均按照确定的整治方案,积极开展污染整治工作,已初见成效。
通过强化环境监察工作,上半年我科共出动执法人员270人次,出动执法车辆90车次,查处环境违法企业35家其中关停整治12家,限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施,与危险源单位签订责任状,完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划,我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查,建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关,控制新污染源的产生
l树立服务思想,积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步,更好帮扶企业发展,工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则,为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中,苏家屯区环保局都积极提前参与项目中,今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务,积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续,进行全过程跟踪服务,确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行,为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目,验收100个建设项目,换发排污许可证150个。
l严格把好审批关,控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中,严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令,严把审批关,对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批,杜绝了新污染源的产生,按生态城市及节能减排工作要求,对新建项目进行环境影响评价,评估、审批工作程序,全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位,在对三产行业审批中,特别注重周围居民的公众意见,对污染扰民的项目一律不批,直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展,应树立全心全意为人民服务的思想,加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动,本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则,树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜,在材料预审、现场勘验,分类认定以及审批办理过程中,应做到耐心、细致,对政策的解释要清楚全面,审批的结论明确,为提高工作效率,应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整,保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作,本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针,认真对待前来办理审批事项的人员,做到微笑服务,实行首问负责制度,限时办结制度,严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理,在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》,保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年,又是我市产业结构调整年,环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作,落实科学发展观,严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目,对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价,大力开展节能减排评估工作,积极推广先进清洁生产水平,淘汰落后生产能力的设备、工艺,从源头上防止环境污染和生态破坏,积极推进我区城市污水处理厂建设,使我区的排污总量降低,保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果,启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况:市委、市政府召开创建会议后,区委、区政府非常重视,按照市委、市政府的部署,结合我区实际,分析形势,明确目标,突出重点,狠抓落实,把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓,确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先,认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前,我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中,“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后,“城镇污水处理率”将会达到100%;“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”,需要继续加强绿色食品基地建设,增加主要农产品中有机及绿色产品的比重,使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上;“环境保护投资占GDP的比重”,需要通过加大环境保护投资力度来解决;“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度,确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度,其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金,我区已作为工作重点进行强力突破。
其次,落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则,分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划,行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末,生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作,4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇,并通过国家环境保护部验收。2009年,22项指标和5项基本条件全部达标,并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段,继续完善各项工作,最终获得国家命名和授牌。
第三,建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》,于5月19日召开了生态区创建动员部署大会,进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系,成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组,将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状,层层落实责任,对未完成年度任务指标,工作失职或渎职的,予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责,把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室,负责生态保护日常工作,编制规划,组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作,达到相应指标。
第四,苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况:为加快推进城乡基础设施建设步伐,提升城市品位,区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程,项目总投资1.6亿元,建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东,占地约128亩,日处理污水能力为近期5万吨/日,远期10万吨/日,采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括:粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等;按远期污水量设计,排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况:苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式,进行公开招投标,委托沈阳建设项目招投标中心负责实施,并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标,确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是,在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中,省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续,目前,污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束,项目建议书及可研报告已完成;污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五,钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况:沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北,沈丹铁路以南,项目总投资1700万元,计划分二期。一期主要处理酸洗液,综合集中处理钢管企业的乏酸水,年处理能力10万吨,工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液,占地10亩。
2、进展情况:目前一期工程已建成办公楼400平方米,配备500立方米储存池两座,共1000立方米,有生产设备40立方米,反应罐4个,30立方米浓缩釜1个,已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实,位置在鲍家村南,工程项目建议书正在制作,预计6月底开工建设,年底建设完毕。
由于项目审批时间过长,个别前期手续如环评等手续现已失效,按照市有关部门要求,在办理安评手续时必须重新办理,所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日,我局主管生态工作的人员,特意请来了沈阳环科院生态室的专家,到各个乡镇实地考察选址,设计适合当地的污水处理设施。
另,因我区财政投入有限,希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入,以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难,全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作,我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训,提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束,正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括:沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位,现已全部申报,根据申报情况,我们进行了认真的核定,核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位,已申报,按申报的数据我们进了核定,核定额为259万元,目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份,我局共收缴排污费209万元,其中,建筑工地50万元,三产3.9万元,乡镇37万元,城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访,为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员,认真处理人民群众的来信来访,为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此,我们制定了《苏家屯区工作实施方案》,开通了12369环境值班热线,24小时指派专人职守,保证每一件投诉有人接听,在处理上本着热情接待、及时处理的原则,设立环境局长接待日,对大案要案采取领导包案制,努力化解各方矛盾,防止越级上访现象的发生,确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件;其中大气污染14件,噪声污染8件,水污染2件,大气噪声复合污染5件;处理率和回访率都达到100%。今后,我们将加大环境执法力度和环境处理力度,认真及时处理人民群众来信来访,保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力,为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求,以推进标准化监测站建设为中心,以提高环境监测和应急监测能力为重点,认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能,全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作,目前为止,获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水,采用多种形式进行监督性监测,增加了采样频次,加大了监控力度,从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况,为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》,用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因,为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况,组织全站人员沿北沙河徒步勘察,从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换,不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置,取消了库。
完成“三同时”验收监测23家,其中噪声15家,废水、噪声6家、废气、噪声1家;锅炉年检监测37家,42台;监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作,增加现场勘察和环境检查,编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年,我局要在区委、区政府的正确领导下,以区委九届三次全会精神为指导,重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求,全面开展污染综合防治和生态环境保护工作,努力做好以下几方面工作:
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划,深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程:
120*年,我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨:
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产,将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖,采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程,全年推广面积141.2万平方米,可替代燃煤2.8万吨,减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程,严格审批新建锅炉,推广生物质燃料锅炉,替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台,可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停,可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作;
3、建立污染减排工程档案,迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据,按照省市普查办要求,完成阶段性数据上报;
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查,增加检查频次,完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作,按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管,实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》,着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法,做到标准统一,计算准确,合理合法,公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作,建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习,提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设,使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作,规范执法程序,确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求,细化工作,逐条落实,确保达标。
2、大力加强人员培训,提高业务素质,进一步提高监测质量,为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作,确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事,必须全心全力做好这项工作,还要加强自身的学习,经常与市生态处及市环科院的专家沟通,请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作,经常到现场督促创建工作的实施,尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设,确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准,也就是从根本上改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,确实是为老百姓办实事,是苏家屯区国民经济发展的头等大事,会获得较好的社会效益和经济效益。
为全面提升供热服务质量而努力奋斗
---__*董事长在公司供热工作总结暨夏修动员会上的讲话
(二OO六年五月十二日)
同志们:
20__至20__年度的供热工作已胜利结束,今年的夏季检修工作即将拉开帷幕,经公司研究决定召开这次会议,认真的总结过去,找出不足,发扬成绩,以利再战,落实好今年的各项工作。为此,在今年的夏季检修会战正式打响之前,让我们共同对上一年度的供热工作做以下简要回顾。下面,讲两个方面:
一、供热工作总结
1、供热面积突破200万平方米。去年我们抢抓机遇,大力拓展供热市场,市区扩大供热面积35万平方米,供热管网延伸至春晖小区及南小市,供热总面积突破了200万平方米。
2、供热期超历史最长。《黑龙江省城镇供热条例》规定的供热日期为每年的10月10日至次年的4月25日,而我们公司按照集团公司的指示,从10月1日起就开始供热,到今年5月7日才停止供热,比规定供热日期多供了22天,为历史最长。
3、供热量达历史最高。供热量实际完成72.6万吉焦,比去年同期增加了2.9万吉焦。
4、营业收入明显增长。随着供热面积的扩大,供热质量的不断提高,公司的营业收入明显增长,全年完成营业收入3742万元,同比增收515万元。
5、企业效益完成新目标。供热期单位直接成本14.5元/m2(即煤、水、电、热水费),与去年同期相比下降0.97元/m2;经营成果完成亏损指标1765万元,比集团公司下达的亏损指标减亏115万元。
6、员工收入增加。20__年,公司在岗员工年人均收入达到13432元,同比增收3432元;书刊费、高寒等各种津贴足额兑现。在供热期间,为执行多劳多得的分配原则,体现岗位价值,我们给带班站长和司炉工每月增加了100元和50元不等的工资。
7、安全生产再上新台阶。通过全体员工共同努力,在生产运行、工程施工、维修等各项工作中均未发生人身伤亡及重大机械事故;投入120余万元用于工程达标,使安全质量标准化水平明显提高,供热站、换热站、供水泵站精品率分别达到35、80和60,在集团公司四季度检查验收中,取得了94.3分的好成绩。
8、服务质量创历史最佳。公司员工把“用户满意”做为我们的服务宗旨,发扬“四树立”的企业精神,服务生产、贡献社会。集中学习了供热行业服务规范,建立了用户档案,坚持方便用户、尊重用户、理解用户,公司全体员工的服务意识明显增强,服务质量得到了保证,用户满意度明显提高。
回顾20__年的供热工作,我们取得了可喜的成绩,实现了企业效益和员工收入双盈,安全生产和供热质量双达标。这些成绩是在全体员工的共同努力下取得的。总结起来,我们主要抓了以下几个方面:
(一)、科学改造供热系统,强化管理收效显著
1、树立科技创新意识。创新是企业发展的不竭动力和力量源泉,只有创新才会发展、才会进步。为使广大员工充分认识到科技创新的重要性,树立科技创新的意识,公司一是对供热系统进行了科学改造,合理布局。为确保供热系统安全经济运行,提高供热质量,降低供热成本,更好地服务于矿区。在集团公司及有关部门的大力支持下,公司对市区部分供热系统进行了系统的改造,从根本上解决了死角死面,收到了良好的经济效益和社会效益。二是建立全面的培训网络。有组织、有计划地分批分类对广大员工进行培训,大力组织开展各种形式的科技普及推广工作,努力提高员工的素质。20__年,公司积极派送有关人员外地学习取经,进行计算机培训,努力提高全员技术水平,为公司实现科学化管理奠定了基础,促进了公司员工学习新技术、新知识的热情,加快了公司科技创新的步伐。
2、加强技术创新,节能降耗。我们坚持把工作重点放在优化工艺流程、推广应用新技术和节能降耗上。一是量化分析,优化工艺技术。通过对供热系统能耗现状的调查与评价,结合三年来的运行参数,提出系统运行调控方案,绘制了科学的供热运行控制图,水电煤耗大幅下降,供热运行调控技术进入同行业先进行列。二是推广变频调控技术、热工监测技术的应用,进一步降低了供热能耗。三是充分发挥工程技术人员的作用,发挥专业优势,开展技术创新和技术攻关活动,减少了工程改造和工程设计费用,一年来,科技创新创效约215万元。
3、加强运行管理,效果明显。一是严把节煤关。我们在往锅炉送煤前,向煤里掺入适量的水,搅拌均匀,使煤能够充分燃烧,降低灰渣的含碳量,减少热损失,达到热量的最大化,使耗煤从去年的88.7公斤/平方米降到了目前的68公斤/平方米,节约资金近98万元。二是严把节电关。在各个供热站、换热站都对补水泵采用了变频调速技术。使耗电量从原来的3.73度/平方米,降到3.22度/平方米,节约资金近72万元。三是严把节水关。将供暖用水、生活用水、补水等都安装了计量装置,专人监管,每个班组坚持定时对外网进行巡查,防止了跑、冒、漏的发生,使耗水量由05年的0.099公斤/平方米降到现在0.088公斤/平方米,节约资金近4万元。四是严把环保关。要求各供热单位采取有效措施确保烟尘排放达标,做到炉渣日产日清,满足环保要求。(二)、制度措施得力,确保供热系统安全运行
20__年,为做好供热工作,确保供热系统安全运行,加大对热交换站、供热站、供水泵站的管理力度,制定了七项管理制度:一是供热系统运行汇报制度。各供热站、换热站定时向公司调度室汇报系统运行情况,做到及时发现问题及时解决。
二是事故排查、检修制度。为确保冬季正常供热,公司出台了应急预案,各分公司成立了事故抢修小组,每周定时对所辖区域供热管网进行巡线检查,及早地排除不安全隐患,避免了供热事故的发生。
三是检修工作专工负责制。为了更好地保证检修质量,确保供热系统安全稳定运行,公司抽调专业技术人员,设立了专责
工程师,负责检修质量的检定,解决技术难题,并制定了相应的负责制度,收到了明显的效果。四是首问负责制、半小时回音制。为快速处理解决用户反映的问题,公司去年推出了“首问负责制”和“半小时回音制”。谁接待,就由谁处理,半小时内必须给用户一个满意的答复,并且要负责到底。
五是竞赛评比制度。为强化成本管理,节支降成,提高服务质量,公司在三个供热单位中开展供热竞赛,每月进行一次考评,与效益工资挂勾,按考评结果兑现当月竞赛奖金,掀起了比、学、赶、超的竞赛热潮。
六是经营考核制度。公司与基层各单位分别进行了指标对接,实行月份考核,按考核结果兑现效益工资。
七是便民服务制度。为加强与用户的沟通,公司与基层各单位在调度室均设立了热线服务电话,24小时值班,及时解决用户反馈的供热问题。
通过采取的一系列有效措施,供热质量得到了有力保障,逐步解决了供热系统局部不热的现象,做到安全运行无事故,树立了公司新形象。
(三)、强化安全培训,不断提高员工素质
我们从提高员工素质入手,健全安全培训教育机制,完善了培训办法和考评细则,采取多种形式开展了丰富多彩的安全生产宣传教育活动。去年以来,公司共教育培训员工200余名,并进行了严格的培训学习和考试,切实把好员工安全教育质量关。每个季度精选20道安全知识学习题下发到各个班组,组织员工学习,月底进行全员考试并将考试成绩张榜公布,将考试结果与效益工资挂钩。5月份,我们又委托市安全教育培训中心对公司6名电焊工进行了专业培训,现已顺利通过相关部门考核,取得了特种作业人员资格证书。
20__年共组织开展各种安全安教育活动7次,编制下发100多道安全知识题,组织安全知识考试5次。通过开展一系列安全教育培训活动,极大地增强了员工的安全意识,提高了员工自身安全素质,掌握的安全防护技能。
(四)、加大内外宣传力度,树立公司社会形象
在供热期内,公司利用报纸、电视台等新闻媒体进行了供热知识宣传,以“质量第一,服务至上”的工作态度,赢得了广大热用户的信任和支持。结合公司发展实际,超前开展了供热检修规划的编制工作,制定了《热用户室温测量管理办法》,公开承诺对因我方原因造成室温不达标的用户进行退款,提高了服务质量。各供热单位依据测温办法,利用晚上时间对投诉不达标的用户及时进行了测温,及时登记测温结果,对室温不达标的原因向用户进行了耐心细致的分析与解释,并配备了一部供热抢修服务车,专门受理用户投诉和进行维修工作,受到了用户的一致好评。
(五)、加强营收管理,做好收费收缴工作
20__年6月9日市物价局下达了调整供暖价格的文件,在时间紧,任务重的情况下,收费员分片承包,指标落实到人头,实行风险抵押,奖罚对等,极大地调动广大收费人员的积极性,冬季热费收缴工作取得了较好成绩,累计供热收入达2734万元。公司针对去年供热过程中出现的问题,与用户代表进行了座谈、沟通,拉近了与用户间的距离,耐心细致的解答了用户提出的问题,得到了用户的理解。达到了让用户明明白白交费的目的,保证了收费正常进行。
(六)、学习行业服务规范,提升供热服务质量
我们组织全体员工认真学习了《黑龙江省城镇供热条例》和《黑龙江省供热行业服务规范》,并结合本公司实际情况,制定了各项管理制度,牢记用户满意是我们的服务宗旨,以优质的服务来实现“向用户负责”的承诺。
在服务观念上,变被动服务向主动服务转变;在服务方式上,变一招一式的简单服务向至细、至精、至全的多方位服务转变;在服务效果上,争取经济和社会效益的双丰收,全力打造供热行业的新形象。
在为用户服务过程中,对用户主动热情、言行规范、和蔼可亲,让用户真正感到受尊重、被重视、展现热力员工良好的职业素质和公司形象。做到用户利益无小事,用百分百的诚心,为用户亲情服务,帮用户解决实际问题。
通过学习服务规范,广大员工了解了为热用户提供供热服务时,应达到的基本行为规范和质量标准,依法维护公司与用户双方的合法权益,服务质量不断提高,得到了用户的一致认可。
通过一年来的工作,我们深深的体会到:
第一,坚持“三个代表重要思想,深入贯彻十六届五中全会精神”,是构建和谐矿区的强有力保证。一年多来,公司党委、公司把先进性教育与提高供热供水质量有机地结合起来,广泛开展了形势任务教育、职业规范教育、企业精神与服务宗旨教育,使公司员工进一步明确了落实科学发展观的重要意义,坚持发展为本,用户至上,追求诚信。处理好改革、发展、稳定的关系,实现社会与企业的和谐统一,为公司供热工作实现高起步、快发展做出积极的贡献。
第二,以人为本,充分发挥人的主观能动性是做好供热工作的基础。年度供热工作的顺利完成是公司上下两级组织、各级领导和全体员工共同努力奋战的结果。我们要充分挖掘人力资源,努力培养学习型、知识型、技能性、专家型的高素质员工队伍,整合人才资源,发挥人才优势,加大学习型企业创建力度,用学习力、科技力提高生产力,为创建高素质的复合型人才队伍奠定基础。第三,落实专工负责制,是做好供热工作的重要保证。我们要继续坚定不移地实施民主管理、奖罚并举的激励机制、约束机制,调动各方面积极因素,落实专项工作专门工程技术人员负责的责任制,以此来保证供热工作的顺利开展。
第四,开展供热竞赛活动,是顺利完成供热工作的有效载体。供热竞赛活动是工作落实的有效载体,供热工作的质量如何是一项民心工程,我们必须高度重视,强化领导,落实责任,确保竞赛活动的顺利开展。充分发挥主业优势,以诚信求发展、以质量为保证、以服务求效益,坚持质量至上、用户至上、服务至上,不断增强公司
综合竞争实力,打造强势企业。第五,科学管理、经济运行,是做好供热工作节支降成的新途径。我们从节约一吨煤、一度电、一滴水做起,最大限度地节支降耗。认真抓好设备躲峰运行,较好消化了电力的增支因素;根据室外温度的变化适时调整热能的生产和购买量,做好间断运行,极大地降低了供热成本;同时,我们还注重强化网络资源维护与管理,开发推广电子考勤系统,降低了用工费用成本,从而实现了供热成本支出的最小化。
第六,干部带头,发挥班组长作用是搞好供热工作的有力保证。从这个采暖期看,干部、班组长的带头作用至关重要。元旦、春节期间,上下两级领导值双岗,解决问题到现场,起到了一级抓一级,一级带一级的作用。
20__年供热期间,尽管我们做了大量工作,取得了一定成绩,但还存在一定的问题,需在今后的工作中加以改进。
1、经济运行意识不高。在去年的供热工作中,个别供热站燃煤燃烧的不充分,炉渣热量过高,热损失很大,大大增加了供热成本。各单位和各职能部门要引起足够的重视,采取有效措施,在今年的供热中加以改进。
2、责任心不强,管理不到位。由于基层单位个别领导干部管理不到位,责任心不强,办事缓慢,解决问题不及时,导致二处供热站发生了一起火灾,宾馆供热站发生冻坏水泵及其它热站机电设备烧毁等事故,今后决不允许再出现类似事故,否则公司将予以严惩。
3、员工综合素质不高,服务质量观念淡薄。在这个采暖期,出现了用户多次打电话反映问题,但我们的维修人员没有及时去处理,最后用户反映到公司调度室和公司领导,给公司造成了恶劣的负面影响,损害了公司的利益。今后,各单位要按照《黑龙江省供热行业服务规范》的要求,加强对员工服务质量观念的教育,努力提高员工的综合素质,为公司提升服务质量做出积极的贡献。
二、20__年夏季检修工作安排
20__年,是集团公司实现“六个协调发展”的一年,也是__公司扩大市场规模,提高服务质量,落实科学发展观,实现社会和谐发展的一年。公司党委、公司必须坚持以人为本的方针,树立科学发展观,改善供热效果,提高供热质量,树立公司形象,努力创建省级文明单位,实现“三个增加、二个继续、一个确保”的奋斗目标,
由于这个采暖期存在着供热系统冷热不均的问题,形成了局部用户不热的不利局面,因此,我们将制定先进的优化设计方案,把供热系统热平衡调整做为今年夏季检修工作的重中之重来抓,以使供热系统更加科学化、合理化。今年夏季检修工作共安排检修项目29个大项422个小项,其中重点项目6项,维修设备352台套。原则上对所有设备进行解体检修并重新组装,以达到检修无盲点的目的。
重点项目分别是:二处锅炉房五台锅炉大修、南集中站内锅炉系统改造、总医院站上煤机大修、供热一网大修(矿工大厦楼前保温5米DN500主管路;二马路至南集中更换750米DN300的保温管)、供热二网检修(设备库供热站至电务厂楼更换400米DN100的保温管,鞋帽小区1、2、4号楼更换300米DN150管路;六马路7—9号楼外网更换500米DN150管路;南集中至公安处更换870米DN150、DN10的地沟管)、供水泵站设备更换、维修(一泵站更换2台90KW的立式泵;二泵站更换电源线300米;三泵站更换一台200KVA变压器)。
此外,我们今年的工程任务也十分紧迫,对外承揽的工程有:集贤煤矿供热改造二期工程、五大连池供热系统二期工程;内部工程有:完善三个调峰供热站供热系统、总医院一网与东方换热站对接工程、北方换热站一网调整工程、龙翔小区换热站(15万平方米的供热能力)新建工程、星之舟花园小区换热站(15万平方米的供热能力)新建工程、集贤水厂改造工程等。
虽然工作量较大,困难很多,但我们要看到以下有利的因素:一是公司始终坚持以人为本的管理思想,积极倡导新的管理理念,在推行科学管理方面进行了有益的探索,得到了广大员工的理解和认同,员工的工作积极性和主动性得到了全面的提高,增强了企业凝聚力和向心力。二是我们从人力、物力、组织等方面作了大量的、充分的前期准备;三是我们有一支能吃苦耐劳的员工队伍和具有一定水平的管理者队伍;四是在处理和解决一些关键性的重点、难点项目方面我们积累了一定的经验。通过这些有利因素分析,可以看出虽然这次检修任务重、检修难度大,但只要我们做到充分估计困难,认真做好准备,精心组织实施,我们就能够完成所有的任务。为打好这一仗,做好这次检修工作,确保夏季检修工作和工程按时完工,为今冬的供热工作顺利开展奠定坚实的基础。我讲几点要求:
第一,认真组织,稳抓落实。各单位、各部门要按照夏季检修项目认真组织落实,制定出夏修项目推进图表,定项目,定时间,定人员,做到组织、项目、人员、时间四落实,要树立协同作战思想,互相支持,互相配合。各参战单位一定要鼓敲一个点、号吹一个调,决不允许一意孤行,要坚决服从公司夏修工作指挥部的统一号令,令行禁止,确保政令畅通。
第二,完善各项制度,严格执行夏修方案。各部门、各单位要专门成立夏季检修工作相应的工作机构,由单位主要负责人任组长,亲自抓夏季检修工作,抽调得力人员,明确工作任务。各部门、各单位要密切配合领导小组开展工作,加强沟通,服从指挥,要完善专工负责制、首问负责制等各项管理制度,严格执行下发的夏修工作计划。
第三,各参战单位必须严格按照计划组织施工。由于联合检修一环紧扣一环,时间要求相当紧,不论哪个环节出了问题,都将制约其他环节,影响施工进度,延误整个工期。因此,各参战单位丝毫不能松懈,一定要调动一切积极因素,抓紧抢工期、抢进度,力争提前完成任务。
第四,各参战单位必须坚持安全第一的方针。目前,高温、干燥季节已经来临,给安全施工带来诸多不利。各参战单位一定要时刻敲响安全警钟,要把安全工作作为保检修顺行的重点来抓,筑牢检修“安全堤”。在各个检修部位,要设置好保护棚、防护栏杆和安全警戒线,检查更换废旧安全带等劳保用品;组织安全部门,狠查安全隐患和违章作业,并在各部位指定安全负责人,实行安全区域负责制;各施工班组在检修全面细致地解决好当班存在的安全问题。
第五,要确保检修质量达标,现场文明施工。在确
保安全作业的同时,各参战单位还必须大力强调施工质量,要正确处理好质量与工期的关系,从工期中要质量,从严格把好质量关中求进度;各级质检员要自始至终跟踪在各施工点,发现问题及时提出并限期整改;各施工班组要严格按优质工序组织施工,严格执行“联审、联批”制等质量保证措施,确保各项目检修工作一次成功,从而促进夏修顺利进行。参战单位及职工还要精心搞好科学管理,既要保证现场备品、备件摆放整齐,又要使运送物件有序进行,使紧张繁忙的施工现场整洁有序、安全文明,达到“5S”管理要求。公司各单位、各部门要积极配合夏季检修做好各项工作,机关各部室要全心全意为夏季检修服好务,尽可能为检修创造条件。各职能部门,一定要深入基层,解决问题到现场,推进工作落实,确保夏修质量,做好夏修的验收工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以创建省级园林城市为目标,坚持“政府组织、全面参与、统一规划、突出重点、全面推进”的原则,调动全社会力量参与城市绿化建设,增加城市绿量,提高环境质量,增强城市综合服务功能,推进生态建设,确保年各项创城指标达到省级园林城市标准,跨入省园林城市行列。
二、目标要求
(一)园林绿化
1.城市建成区绿化覆盖率确保达到38%以上,绿地率达到33%,人均占有公共绿地面积10平方米以上,建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率大于60%。
2.城市道路绿地率、达标率分别在20%和80%以上。
3.城区主干道绿化覆盖率面积不少于道路总用地面积的40%。
4.新建居住区绿化面积占总面积的30%以上,辟有休息活动园地;旧居住区绿化面积不少于总用地面积的25%;全县花园式、园林式居住区达到30%以上。
5.花园式单位占单位总数的30%以上;主干道沿街单位90%以上实施拆墙建绿。
6.园林生产绿地总面积占建成区面积的2%以上。
7.全民义务植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在90%以上。
8.城市维护资金用于绿化养护的支出不低于15%。
9.严格实施绿线管制和绿色图章制度。
(二)市政设施
1.城市人均道路面积9平方米以上,城市主要道路养护完好率90%以上。
2.燃气普及率80%以上。
3.万人拥有公共交通车辆10标台以上。
4.用水普及率98%以上,水质综合合格率100%。
5.城市亮化工程效果明显,城市主次干道亮灯率97%以上。
6.道路机械清扫率20%以上,每万人拥有公厕3座以上。
(三)环境保护
污水处理率、生活垃圾无害化处理率90%以上,工业废水排放达标率、烟尘排放达标率100%。
三、工作任务
(一)绿化建设
今年重点实施道路、公园绿地、单位庭院和居民小区等绿化,完成绿化建设总面积202.9万平方米。其中新增绿化面积116.7万平方米,增绿增荫绿化改造86.2万平方米。
(二)市政设施、市容市貌及环保工作
1.建设和完善污水收集管网,抓好第三污水处理厂建设,完成垃圾处理厂扩建;加快城市供热管网改造,进一步完善燃气、热力、公交等基础设施。
2.开展环境综合整治行动,整治市容市貌及环境卫生,清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂等现象;规范户外广告设置,整治城市出入口环境,清理垃圾和白色污染。
3.开展消烟除尘工作,改善城市大气。
四、职责分工
(一)县政府办公室
1.负责牵头拟定我县向省住建厅提出的创建省级园林城市申请报告、创城工作汇报及城市概况、城市基础设施情况、环境状况等材料;城市园林绿化机构设置情况、相关文件及行业管理情况说明。
2.与创建省级园林城市工作小组办公室共同做好各创城责任单位的协调、督促等工作。
(二)县住建局
1.绿化建设。完成新昌路(月亮湾-南寨路口)、洪阳街(方山路-大沂路)、寿阳山路(宝通街-南寨路口)、潍昌路(向阳桥-潍城界)、永福路(辛安街-宝通街)、昌高路(南寨路口-潍临路)、流泉街(新昌路-大沂路)等道路绿化工程建设,绿化面积67.79万平方米;完成西湖公园改造、丹河水系、桂河水系改造工程以及方山路(昌盛街-宝通街)、湖滨西路(昌盛街-宝通街)、南肖北街(新昌路-宝通街)、东村路(方山路-大沂路)、宝石城三路(站北街-新城街)、站北街中段(宝昌路-新昌路)、利民街西段(湖滨西路-宝通街)等新建道路绿化,面积26.48万平方米。
2.制定并实施年度城市绿化方案,城市园林绿化工作达到全省先进水平,最近三年各项园林绿化指标的增长速度不低于全省平均水平。
3.负责局属道路绿化达标,道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,绿地率、达标率分别在20%和80%以上,其中城区主干道绿化覆盖面积不少于道路总用地面积的40%。
4.负责城市公共绿地建设,做到布局合理,服务半径不超过500米,城市中心区人均公共绿地面积达到5平方米以上。
5.合理组织城市广场建设,城市广场达到植物配置合理,建筑小品、雕塑突出城市特色,绿地率不低于60%。
6.认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《省城市公共绿地详细规划技术规定》等规范标准,城市园林绿化的规划、设计具有较高水平。7.负责局属单位庭院、居民小区绿化达标,居住区设有绿化管理处,资金、措施落实,绿化养护管理良好,花园式单位、小区达到30%以上。
8.对城市园林绿化工程实施质量监督,绿化工程优良率达到60%。
9.负责制定《县城市绿化管理办法》、《县园林绿化养护标准及考核细则》和《县城市古树名木保护管理办法》,对古树名木保护建档立卡,古树名木保护率大于95%。
10.负责落实城市绿线管制和绿色图章制度,城市绿线范围向社会公布;会同县规划局编制《县城市绿地系统规划》。
11.负责编制完成城市规划区范围内《城市生物种多样性保护规划》和实施措施,城市常用植物以乡土树种及乔木为主,植物品种不少于150个,已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查。
12.加强绿化管理,建立长效管理运行机制,积极开展“认养、认管、认建”等群众性绿化管理活动,城市绿化管理工作各项指标达到或超过省级标准。绿地采用节水型灌溉设施达到60%以上。
13.完善园林绿化科研队伍建设,落实科研机构人员配置、资金及科研项目。
14.城市新建建筑普遍采用节能措施和材料,节能建筑和绿色建筑达到45%以上。
15.搞好第三污水处理厂建设,完成西湖公园、丹河公园、桂河水系续建。
16.加强城市道路建设,城市人均道路面积9平方米以上;停车场、人行道采用透水性地面铺装材料。今年重点实施方山路(洪阳街-宝通街)、湖滨西路(昌盛街-宝通街)、南萧北街(新昌路-宝通街)、东村路(方山路-大沂路)、宝石城三路(站北街-新城街)等道路工程建设;对科技街(大沂路-宝昌路)等道路进行综合改造。
17.立体绿化推广。制定立体绿化推广鼓励政策、技术措施和实施方案,并组织实施。
(三)县规划局
1.编制实施城市总体规划,要求城市布局合理,建筑景观和谐,环境容貌美观;编制(1)《城市建成区范围图》:①城市现状建成区界线的划定应符合城市总体规划要求,不能突破城市规划建设用地的范围,以自然地形、地貌边界(如自然山体、水体)或基层行政单位的管理界线(如行政村的边界)为界;②图件格式:dwg格式;③图件比例尺1:10000;④图件底图:总体规划图。(2)建成区面积、人口说明:城市各城区的建成区面积,以及建成区内的城区人口数量纸质说明材料。(3)《城市总体规划》(文本、说明书及附图案):①图件格式:dwg格式(或JPEG格式)和纸制格式;②包括城市规划图和城市用地现状图;③经审批正在实施的《城市总体规划》。(4)《建成区内各城区行政区划范围图》:①图件格式:dwg格式和纸质格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(5)《建成区内公园绿地(5000平方米以上)分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(6)《建成区内2002年以后(含2002年)新建、改建居住区(小区)位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(7)《建成区内公共设施位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(8)《建成区内规划防护绿地位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。(9)《建成区内主干道位置分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图、《城市绿地现状图》。
2.协助县市政局编制《县城市绿地系统规划》;协助县水利局划定城市蓝线并制定管理办法;协助县文化广电新闻出版局编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》和《建成区内历史文化街区范围内公园绿地(1000平方米以上)分布图》。
3.负责城市绿线划定工作,按规定纳入城市绿地系统规划;协助县住建局抓好绿线管制和绿色图章制度。
4.按标准负责规划综合性公园3处以上、植物园1处(面积大于4万平方米),要求以植物造景为主,突出生态优先原则,绿化面积应占陆地面积的70%以上。公园绿地服务半径覆盖率大于70%。
5.配合县住建局搞好市区沿街单位破墙建绿、拆墙透绿,城区主干道沿街单位破墙建绿、拆墙透绿率达90%以上。
6.城市新建改建居住区绿地达标率大于85%,林荫停车场推广率大于60%,受损弃置地生态与景观恢复率大于80%。
7.城市其他绿地。依据《城市绿地系统规划》要求,建立城乡一体的绿地系统;城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等。
8.棚户区、城中村改造。建成区内基本消除棚户区,居民得到妥善安置,实施物业管理。制定城中村改造规划并组织实施。
9.健全户外广告管理制度,规范户外广告管理,沿街广告、招牌整洁美观。
(四)县环保局
严格城区生产企业排污、排尘标准,年空气污染指数小于或等于100的天数大于240天。建成区内的河流(丹河、桂河)及地表水环境质量达到IV类指标,城市工业废水排放达标率100%。加强环境监察,提高城市环境质量,确保城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准,地表水水质综合合格率100%,工业烟尘排放达标率100%,区域环境噪声平均值小于60.00db(A),城市热岛效应强度小于3℃。
(五)县市政局
1.做好城市环境卫生清洁,垃圾日产日清;加大机械化设施投入,道路机械清扫率达到20%以上;道路养护良好,完好率达95%以上,城市主干道平峰期平均车速大于35km/h。
2.组织、指导各街(区)开展城区环境综合整治,搞好辖区和城区出入口环境卫生,解决垃圾堆和白色挂树现象,营造良好的市容市貌。
3.完善污水收集管网,建设污水管线,总长度94.5公里,污水处理率90%以上,城市管网水检验项目合格率99%以上;完成生活垃圾无害化处理场扩建,建设垃圾中转站12个,垃圾无害化处理率达90%以上;每万人拥有公厕3座以上。
4.大力实施城市亮化工程,合理布局景观照明,城市道路照明装置率98%以上、主次干道亮灯率97%以上。
5.加大天然气推广、供热管网改造和自来水建设力度,改造供热面积300万平方米,住宅供热计量收费比例大于30%,燃气普及率80%以上,用水普及率98%以上,水质综合合格率100%。
6.城市市政基础设施安全运行。城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全,运行管理制度完善,监管到位,城市安全运行得到保障。
7.无障碍设施建设。主要道路、公园、公共建筑等公共设施设有无障碍设施,且管理、使用情况良好。
8.编制《县城市绿地系统规划》(文本及附图案)。图件格式:dwg格式(或JPEG格式)和纸制格式,符合省城市绿地系统编制大纲要求,并通过省住建部门组织的专家论证,按规定批准实施并纳入《县城市总体规划》。城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能完善,形成科学合理的绿地系统。
9.城市园林绿化管理信息技术运用:(1)负责开通市政热线并运行正常;(2)建立城市园林绿化数字化信息库、信息与社会服务共享平台;(3)城市园林绿化建设和管理实时动态监管;(4)保障公众参与和社会监督。
(六)县城管执法局
加大园林绿化执法力度,严厉打击毁绿占绿、乱砍乱伐等破坏绿化行为,保证没有破坏园林绿化的重大事件发生。加强城市综合整治,保持城区秩序良好、整洁,主要街道和公共场所的公共设施完好,无乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放和乱设经营摊点等现象。
(七)县林业局
1.负责全县苗圃建设,全县生产绿地面积占建成区面积的2%以上,苗木自给率达到较高水平;园林植物以乡土树种为主,种类不低于60种。
2.制定建成区农田林网、“四旁五荒”绿化建设实施方案并组织实施。
3.积极组织开展全民义务植树活动,统计近三年来全民每年义务植树数量、尽责率、成活率及保存率,确保植树成活率、保存率和尽责率不低于90%。
(八)县公路局
重点搞好潍九路、大沂路、胶王路绿化和增荫增绿,完成道路绿化67.9公里,完成增荫增绿13.3公里;负责国、省道绿化,道路两侧要建有不少于50米的绿化隔离带,形成城郊一体的绿化环境。
(九)县财政局
负责政府重点绿化工程资金筹集调度;负责城区绿化日常养护管理资金的筹措、安排。
(十)县国土资源局
1.负责所有绿化用地的征收。
2.协助县市政局搞好《县城市绿地系统规划》。
3.协助县住建局实施绿线管制和绿色图章制度。
4.编制《城市地形图》:①包括DLG(数字划线图)和DEM(数字高程模型)数据;②图件格式:dwg格式;③图件比例尺大于或等于1:10000;④地形图范围大于城市建成区范围。
(十一)县交通运输局
1.负责城区交通营运秩序良好,服务周到便捷,万人拥有公交车辆10辆(标台)以上。
2.负责局属单位庭院、居住区绿化达标。
(十二)县教育局
负责抓好系统内校园、单位庭院绿化达标。
(十三)县水利局
1.完成规划区内所有水系所辖范围内的水体防护绿地建设,沿岸绿化效果好,注重自然生态保护,按照生态学原则进行驳岸和水底处理,生态和景观效果明显;完成丹河、桂河等水体防护绿地建设。
2.抓好城区规划区水资源保护,地表水质综合合格率达到100%;划定城市蓝线,并制定城市蓝线管理办法。
3.城市湿地资源保护。完成城市规划区内的湿地资源普查,制定城市湿地资源保护规划和实施措施。
(十四)县文化广电新闻出版局
1.负责保护城市传统街区、历史优秀建筑等,措施有力,效果明显,文物古迹及所处环境得到有效保护。
2.划定城市紫线,制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划,经过审批实施效果良好;城市历史文化街区得到有效保护。
3.编制《建成区内历史文化街区位置及分布范围图》:①图件格式:dwg格式和纸质格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。
4.编制《建成区内历史文化街区范围内公园绿地(1000平方米以上)分布图》:①图件格式:dwg格式和纸制格式;②图件比例尺1:10000;③图件底图1:10000地形图。
(十五)旅游局
辖区内国家级和省级风景名胜区严格依据《风景名胜区条例》、《省风景名胜区管理条例》和相关法律法规进行保护管理。
(十六)县传媒集团、日报社分社
1.积极做好创建省级园林城市宣传工作,制定相应宣传方案,及时跟踪报道创建重大活动,使创建活动深入人心。
2.负责制作园林城市创建工作技术报告光盘(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片时长不超过12分钟。内容包括城市概况、环境状况、基础设施情况;绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标情况说明;公园绿地、道路绿化、单位庭院绿地、防护绿地、生产绿地等各类绿地建设情况;数字化城市管理、热线等建设运行情况)。准确、及时报道创建省级园林城市活动,做好深度报道和典型宣传,在全社会营造浓厚的舆论氛围。
3.负责制作反映我县创建省级园林城市活动的影像资料(时间长度10分钟)。内容包括动员发动、政策法规、机构建设、资金投入、绿化管理等方面的内容,反映出创建活动开展以来,城市园林绿化的发展变化。
(十七)有关街(区)
1.负责组织辖区内道路绿化建设,道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,道路绿地率、达标率分别在20%和80%以上。
2.负责辖区内公园绿地建设,做到布局合理,分布均匀,维护良好,服务半径不超过500米,人均公园绿地面积达到5平方米以上。
3.负责辖区内单位庭院、居民小区绿化达标,居住区设有绿化管理部门,资金、措施落实,绿化养护管理良好,花园式单位、小区达到30%以上。
4.组织开展全民义务植树活动,全民义务植树成活率、保存率和尽责率均不低于90%。
5.组织辖区内单位、居民区及居民利用阳台、屋顶、墙面及立交桥等构筑物开展立体绿化,拓展绿化空间,提高绿化效果。
6.辖区内建设苗圃总面积不低于390亩,植物种类不低于60种。
7.严格按照《县城市园林绿化养护管理标准》进行绿化管理,制度、机构健全,措施得力,落实绿化养护经费并随绿地增加逐年增加;绿地采用节水型灌溉设施达到60%以上。
8.严格按照《省园林城市标准》要求,搞好辖区内市容环境卫生及其他相关创建省级园林城市工作。
9.按照属地管理原则,在胶济铁路两侧建设不少于50米的绿化隔离带。
10.组织开展城市绿地的认建、认养、认管等群众性绿化活动。
11.社区配套设施建设。社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。
年重点抓好以下重点绿化项目:
经济开发区:一是道路绿化。主要对新修的东肖路、科技街东段、北三里街东段3条道路进行绿化,绿化面积6万平方米。二是小区绿化。对昌明花园进行增绿、补绿,绿化面积达到4万平方米;对奥运城市花园、同乐花园2个新建小区,按照绿化覆盖率不低于30%的标准绿化,绿化面积达到1.8万平方米。三是单位庭院绿化。对区内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35%的标准建设,年内绿地面积达到8万平方米;对区内工业企业的绿地率按照不低于20%的标准建设,年内绿地面积达到4万平方米。四是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种,年内绿化经济林带200亩。五是增绿增荫绿化改造。对辖区内已完成绿化的道路进行摸底,去除死苗,重新补植;对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化,最大限度的增加绿化面积;对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物,增荫绿化。六是创建11个花园式单位(小区)。组织昌明花园、奥运城市花园、温泉公寓、二中、体育公园、中泰宝石学院、世纪阳光纸业集团、盛世热电、计生服务中心、中传拉链、现代塑胶等11个单位积极进行花园式单位创建。
朱刘街道:一是道路绿化。完成和谐路、友谊街、元利路、团结路北段、朱孔路等道路绿化,绿化面积12.6万平方米。二是村居绿化。抓好魏家庄社区、戴家社区等村居绿化建设,完成绿化面积3.5万平方米。三是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,突出抓好钱家庄、山坡、九级、大石桥、西圈五个村居改造提升,绿化荒山1099亩。四是创建6个花园式单位(小区)。组织比德文电动车产业园、万山集团、东盛市政公路工程有限公司、杰富意振兴化工有限公司、魏家庄社区、戴家社区等单位开展花园式单位创建工作。
城关街道:一是小区绿化。对已建成的小区进行增绿、补绿,绿化面积达到12万平方米;对颐和家园、恒丰现代城、铂金水岸、新宇佳苑等新建小区,按照绿化覆盖率不低于30%的标准绿化,绿化面积达到15万平方米。二是单位庭院绿化。对区域内学校、机关团体、公共文化设施等单位的绿地率按照不低于35%的标准建设,年内新增绿地10万平方米;对工业企业的绿地率按照不低于20%的标准建设,年内新增绿地8万平方米。三是村居绿化。村居道路两侧、农村房前屋后栽植毛白杨、速生杨等当地绿化品种,年内新增绿化经济林200亩。四是增绿增荫绿化改造。对区域内已完成绿化的道路进行摸底,去除死苗,重新补植;对小区、单位、企业空地、围墙进行绿化,最大限度的增加绿化面积;对村居庭院引导居民栽植常春藤等攀爬类植物,增荫绿化。
宝城街道:一是道路绿化。重点绿化309国道尧沟社区段两侧和营丘街两侧,绿化面积3.5万平方米。二是小区绿化。重点对小李家庄社区内的主要道路两侧进行绿化,绿化面积1万平方米。三是村居绿化。对梁庄、东西王等重点村内干道进行绿化,绿化面积1.5万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,重点是街道驻地府前街的拆旧改丑和绿化,绿化面积1万平方米。五是创建4个花园式单位(小区)。组织欧尼斯塑胶设备有限公司、圣元酒业有限公司、悦宾包装有限公司、振兴橡胶有限公司等4个单位开展花园式单位创建。
城南街道:一是道路绿化。完成南寨创业园路、永福路中段、新安街、永安街、永顺街、永昌路、永福路等道路绿化,完成绿化面积3.2万平方米。二是小区、庭院绿化。抓好南寨社区、池子社区等小区绿化,完成绿化面积0.8万平方米。三是创建4个花园式单位(小区)。组织街办大院、中心小学、城南中学、乐化酒厂等单位开展花园式单位创建工作。
五图街道:一是道路绿化。重点绿化朱孔路五图段,完成绿化面积4万平方米。二是小区绿化。重点对贵和社区和五图社区内主要道路两侧进行绿化,完成绿化面积1.5万平方米。三是村居绿化。对各村内干道进行绿化,重点是围绕庵上湖村农业科技示范园进行绿化美化,面积0.8万平方米。四是完成辖区内道路、小区、庭院、村居等增绿增荫绿化改造,重点是对街办驻地拆旧建新,大力实施美化、绿化、亮化、净化工程,绿化面积达到5000平方米。五是创建3个花园式单位(小区)。组织驾驶人考试中心、市委党校、贵和社区行政服务中心等单位开展花园式单位创建工作。
(十八)其他部门、单位:县直机关党工委、经信局、农业局、卫生局、人民银行、供电公司等部门、单位负责抓好本系统庭院、居住区绿化达标。
五、方法步骤
(一)中旬召开动员大会,进行广泛宣传发动;
(二)份完成《县城市绿地系统规划》编制;
(三)份各责任单位完成创建省级园林城市工作的现场任务,下旬组织对创城现场工作完成情况进行自查验收;
(四)份完成各类创建省级园林城市资料的整理,组织对创城资料进行自查验收;
(五)迎接省住建厅航空遥感测量和实地考核。
六、保障措施
(一)健全机构,强化领导。为加强对创建省级园林城市工作的组织领导,成立由县长任组长,分管副县长任副组长,县住建、公安、财政、国资源土、林业、环保、城管执法等部门主要负责人为成员的县创建省级园林城市工作小组(成员名单见附件),定期召开会议,了解进度、掌握情况,及时协调解决工作中的重大问题。工作小组办公室设在县市政局,具体负责园林城市的创建、实施、申报等工作。有关街(区)、部门也要成立相应领导机构,负责组织协调,做好职责范围内的创城工作。县政府与各创建责任单位签订创城责任书,县政府督查室和县创城工作小组办公室要加强对各责任单位工作进展的督查,并将进展情况在全县通报。
(二)明确目标,落实责任。各有关部门、单位要按照创建园林城市的部署要求和职责分工,制定本地、本单位的创建实施方案,前报县园林处备案。同时,切实抓好创城资料的整理工作,各责任单位要根据任务分工和《省园林城市标准》,安排专人员搞好本单位创城资料的收集整理(包括单位创城工作情况、行业指标完成情况以及当前各项指标数据等),要求认真细致、实事求是、数据准确、内容翔实,并于前报县园林处。要按照创建任务的标准、要求和完成时限,倒排工作计划,做到环环紧扣,不留空隙,力争提前完成任务。
(三)严格规划管理,实现依法治绿。绿地系统规划是绿化建设的重要依据,要切实实行“绿线”和“绿色图章”等管理手段,确保规划执行到位。城市“绿线”内的用地不得随意改作他用,“绿线”范围内的原有建(构)筑物要限期迁出。城市规划区内所有新、改、扩建工程项目必须按照规定的绿化指标配套建设绿化工程,绿化工程的规划设计方案须经县规划、市政部门审查同意并报县政府批准,取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设项目绿化意见书》后,方可到其它有关部门办理开工手续。建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案组织施工,实行招投标制度和质量监督制度,确保城市绿化质量。建立绿化易地补偿制度,对确实不能达到绿化标准的项目,必须严格审批,采取补救措施。要强化规划绿化用地监督,对各类建设项目实行绿地率执行情况跟踪管理,纳入竣工验收程序。