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关键词:建筑工程;施工现场;管理制度
1建筑工程项目管理中施工现场管理的意义
1.1提高建筑工程的整体质量
现阶段建筑工程项目的整体规模正在不断扩大,参与建设的单位数量不断增加,导致了施工工期的延长[1]。因为很多企业的管理标准存在不同,在实际管理过程中,各企业之间的协调难度增加。如果不能及时制止此类问题,那么在实际操作过程中,势必会增加施工问题的发生概率。通过加强现场施工管理,可以准确梳理各施工企业之间的相互关系,根据梳理结果确定不同参与企业的自身责任,进而提高建筑工程的整体质量。
1.2减少施工事故的发生
与其他项目不同,建设项目涉及的内容相对繁多,施工工序也是非常复杂。在具体施工过程中,受到人为因素和自然环境的影响,很容易发生施工事故。个别施工事故会造成严重的负面影响,进而影响整个建筑工程的顺利推进。通过加强施工现场管理,管理人员可以及时发现施工中存在的问题,将安全隐患控制在合理范围内,减少施工事故的发生。
1.3提升资源分配的合理性
建筑项目的施工过程中涉及基本的资源利用问题,如果在施工过程中,参与施工的企业可以将资源进行最优化配置,最大限度发挥资源的实用价值,企业将会有效避免资源浪费情况,提升企业整体的经济效益。通过加强现场施工管理,管理人员可对资源的具体利用情况进行监管,进而起到优化企业资源配置的作用。
2建筑工程项目管理中的施工现场管理现状
社会经济的快速发展,传统制度体系已经不能满足建筑工程项目的现场管理要求,部分施工单位制度虽已更新,但制度内容没有明确的指向性,导致实际管理的可变性较高,无法对项目工程造价进行有效管理。第二,合同管理力度较小。部分施工单位只有出现赔偿事故时才会重点关注合同内容,平时对合同管理的重视程度较低,造成项目无法按照既定工期完成,增加了项目的施工成本。第三,技能培训较少。新型施工技术的应用可以有效提高项目施工进度,部分施工单位对技术人员的培训少,仍采用比较落后的施工技术,使工期延长,增加施工成本。第四,监管制度不完善。在项目施工过程中,虽然施工单位制定了比较完善的工程造价管理制度,但是缺乏有效的监督,降低了工程造价管理的有效性
3建筑工程项目管理中的施工现场管理的优化措施
3.1完善现场管理制度
完善的现场管理制度可以为建筑工程项目顺利推进提供坚实的保障[2]。完善现场管理制度,不仅可以明确现场实际操作标准,而且能够有效提升施工现场的管理效率。例如,某施工单位在完善现场管理制度时,主要从责任制度和质量管理制度进行操作。在责任制度方面,该施工单位对目前所有参与项目施工的施工单位关系进行明确梳理,根据最终的梳理结果,对目前所有参与单位进行关系分层。在施工任务开始下发的时候,根据梳理结果合理分配不同单位的具体责任,对于单位而言采用的也是定责制度,借此引起施工单位的重视程度。如果在施工过程中出现问题,根据定责制度找寻问题源头,在明确事故负责人的同时,可以加快问题的解决效率。在质量管理制度方面,该施工单位对于每阶段施工环节内容进行合理划分,根据划分的内容结果制定相应的质量管理标准,为了提升所有员工的责任意识,在现场施工正式开始之前,该施工单位组织人员展开了统一的培训,明确施工标准之后,再进行现场施工管理,有效提升建筑工程项目推进速度。
3.2重视合同管理
签订合同是保护双方经济权益的重要方式,这也是确保现场施工管理有效性的重要依靠[3]。重视合同管理,一方面施工单位可以及时发现项目计划中的问题,减少不必要的费用开支;另一方面,施工单位可以根据合同内容去保护自身权益,降低索赔事件的发生概率。如在建筑施工项目正式启动之前,根据现有合同内备注的材料信息,对施工各环节进行大致分类,分类主要围绕每个阶段的质量标准要求、必要费用支出项目、各阶段材料使用总量预估、使用原材料采购计划、索赔事件资金等内容展开。根据这些分类标准对项目内容进行细致分析,如果发现其中存在的问题,施工单位会及时进行修订,与发包方进行合同的二次确认,将一些发现的问题制作成补充合同,进而提升合同签订的有效性。另外,在签订合同之前,施工单位需要明确双方的责任权利划分情况,避免在后续合同履行过程中,造成不必要的权利纠纷。
3.3加强员工的培训
施工技术直接影响项目的整体推进速度和项目的施工质量。而员工则是施工技术的主要操作者,通过加强员工的培训,不仅可以提升施工现场施工的安全等级,员工综合水平的提升能够有效推进项目的施工进度。在具体操作过程中,可以从增加培训频次方面入手。培训内容包括理论知识培训和实践知识培训两方面内容,理论知识包括员工的责任意识、现场管理知识、安全意识等方面内容。实践知识主要是帮助施工人员重新梳理施工流程,加深员工培训印象。施工单位为了提高所有参与人员的重视程度,借助互联网技术构建了综合评价体系,在每次完成培训之后,参训人员都可以通过评价体系对自己的学习情况进行评估,筛选合格员工进入现场,对于不满足现场培训需求的人员,可对其延长培训时间,进而提升施工现场整体的管理水平。
3.4健全施工现场的管理制度
通过健全施工现场的管理制度,不仅可以提升制度管理的有效性,而且能够加快相关政策的落实速度。例如,某施工单位为了加快现场管理制度的落实速度,在施工现场建立了监督部门,监督所有施工过程。如施工单位在筛选施工原材料的时候,可以根据成本预算结果对所有材料的应用性能进行确定,筛选性价比最高的材料作为施工主材料。在施工材料正式进入现场前,还需要对材料进行复审,确保每个阶段的施工质量。一旦发现操作不规范等情况,根据监管制度对其进行处罚,提高了所有员工的重视程度。
关键词 供电所;基层机构;安全管理;现场管理
中图分类号 F4 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)170-0207-02
我国供电企业在现阶段的供电管理上采用的是层层递进的管理模式,在不同的供电地区设置不同的供电单位对供电单位进行管理。其中供电所是供电单位在基层设置的供电单位,负责对基层群众的生活进行供电管理。供电所安全管理的现状直接关系到对辖区人民群众供电质量和辖区人民群众在供电应用过程的用电安全。随着电力资源应用在我国的普及,供电所的供电量在不断的增加,随之出现的供电安全问题也不断的增加。供电所只有做好内部的安全管理事项,才能满足人民群众对电力资源的需求,实现安全稳定的供电。
1 新时期供电所安全管理主要存在的问题
1.1 供电所安全管理制度尚不完善
和所有的基层机构拥有一样机构性质,供电所在供电单位中虽然只是处于最底层的地位,但是在整个供电单位的供电环境中发挥着不容忽视的重要作用。供电所承担着地区所有用户的直接供电责任,其内部的安全管理直接关乎到人民群众的日常用电。由电力资源本身具有一定的危险因素的性质决定,供电工作本身有很大的安全隐患。对供电所日常工作进行科学管理,建立完善的安全管理制度,能够规范供电所日常稳定安全的运行,保障基层供电的安全。现在的供电所运行制度中缺乏有效的安全管理制度,在供电工作经常会基于供电操作和管理不当出现一系列的供电故障,严重影响了人民群众的用电安全。现在的供电所管理模式经常是粗放型管理模式,供电所内部要求的班组管理和供电要求的现场监督管理模式往往只是在形式上表现一下,不能做到有效的执行。对于供电所内部工作人员缺乏严格的检查监督,使得在供电过程中违法乱纪的现象普遍存在。
1.2 供电所内部缺乏专业员工
作为供电单位的基层结构,供电所一般被设置在地方乡镇之中。工作人员选择很多不是通过供电单位专门的委派,而是在地方上就近招募。地方乡镇中招募的工作人员受其本身的受教育水平和知识构成体系影响,一般不会有成熟的供电行业系统的知识构成。而且地方乡镇之中往往还会存在着地方保护主义,不愿意从外地引进高技术人员。种种原因直接导致了供电所内部的员工专业水平低下,不能对供电过程中遇到的专业难题提出专业的解决策略。由于员工专业知识的短缺,在当前的供电所内部,工作员工普遍没有在思想上对供电工作的安全隐患问题形成正确的认识,没有在工作中形成面对和解决各种供电安全问题的能力。现在供电所员工的工作大都依靠传统的工作经验,对于供电单位制定的安全管理制度不能形成正确的认识,在思想上不愿在供电所实行供电单位制定的安全管理制度,对于上级部门的安全检查也只是应付了事。
1.3 供电所内部员工的工作效率低下
对于大多数人来说,供电工作是一件很轻松的工作,只要很短的时间就可以完成自己的工作任务,这种思想在基层的供电所员工内部更是普遍存在。这就导致很多供电所员工只是把供电所工作当做兼职来说,只是在必要的时候处理一下供电问题就尽到了自己的职责。同时对于不同工作量的工作员工,给予同等的工资待遇,在很大程度上打击供电所员工的工作积极性。
2 加强供电所安全管理的策略探究
2.1 完善供电所安全管理制度
安全管理制度能够保障供电所安全管理工作合理的开展,建立完善的安全管理制度是做好供电所安全管理工作的最直接的途径。只有在安全管理制度的规范之下,供电所安全管理工作才能有序的进行下去。在供电所各项制度的制定完善中,要把安全责任制度放在重点的位置。通过对供电工作中的安全责任的细节化,让工作人员充分认识到自己在工作中的责任,对工作人员的工作形成警示作用,提高其供电工作的质量。在供电所管理的过程中建立重奖重惩的奖惩制度,对在供电现场和供电管理的过程中出现重大失误的员工给予从重惩罚,对于在工作中认真细致能够及时发现供电工作中的问题的员工给予重大奖励。用重奖重惩的奖惩方式,引起员工对工作中的安全问题的重视,避免工作中不必要的失误的发生。在员工的日常考评制度建立上,对于表现优秀的员工给予肯定和奖励,让他们能够在日后的工作中也能保持优秀的工作作风。对于工作落后的员工也不能忽视,应这针对他们在工作所遇到的问题给予指导建议,以提高他们的工作效率。
2.2 强化供电所员工的安全意识
由于供电所员工安全管理意识薄弱是导致供电所安全管理得不到有效提高的重点所在,所以在改善供电所安全管理现状的时候,应该把强化员工的安全意识放在重要的位置。在日常管理的过程中,可以采取措施加强对员工的培训教育,从思想上扭转员工对安全工作的认识,使员工对供电所的安全管理在思想上形成深刻的认识和理解,树立牢固的安全管理理念。只有对供电所安全管理形成了足够的认识和理解,员工在工作的过程中才能认真贯彻供电单位的安全管理理念,才能有效的执行单位制定的安全管理制度,才能在工作过程中做到按照要求工作,按照规章操作,有效的降低安全事故的发生概率。
2.3 加强对供电现场的管理
在供电所的管理上应该加强对供电现场的管理,做到现场管理到位,严格监督供电现场的工作,认真落实现场安全监督人的责任。及时发现在供电现场中存在安全隐患的行为,对发现的问题做到及时的纠正。在供电工作开展前和结束后要开好工会,对供电工作的细节和可能存在的安全问题进行认真讨论。在供电现场,相关负责人要布置好供电任务和对安全问题的针对措施,安排好供电工作过程中的每一个细节,把好供电工作的质量关。在供电检修开展前要做到“四明确”要求,明确工作任务,明确工作地点,明确临近带电部位,明确安全措施、危险点和注意事项。在工作现场要严格做到“四检查”,检查设备名称、编号是否与工作要求一致,检查设备电源是否断开,检查工作地点与带电设备距离是否符合工作规范的要求、安全措施是否适合工作的开展,检查工作地点是否在接地线保护范围之内。工作过程中要做到“四把关”,即工作人员在工作中要把好开工关,把好转移关,把好间断关,把好收工关。工作人员在供电工作的过程中要严格按照安全管理制度的要求开展工作,把工作中的安全隐患降到最低。
3 结论
供电所作为供电单位的基层机构,承担着把电力资源供给基层人民群众的重担,供电所内部的安全管理直接关系到基层人民群众的日常生活。随着生活水平的提高,人民群众的用电需求量不断增加,供电所日常的工作任务量也在不断的增多,供电所在安全管理上面临的挑战也日益严峻。为了做好自己的工作,更好的服务于基层人民群众的日常生活,供电所要不断的提高安全管理水平。
参考文献
[1]黄敬钟.供电所安全管理水平的强化路径研究[J].山东工业技术,2015(2):168.
【关键词】建筑施工管理;施工现场;优化管理
引言:
在建筑施工过程中,除了对施工计划安排、进行施工质量管控、安全管理和成本管理等必要工作之外,对整个施工过程影响最大的是现场管理。施工现场管理是以施工过程和施工资料应用为管理对象的最直接的管理活动,通过一系列管理制度的建立和管理行为的实施,保证现场秩序,保证施工效率和质量。
1. 建筑施工现场管理的现状
1.1 建筑施工现场管理的发展
传统的施工现场管理主要的工作方式是施工管理工作人员对施工现场的运动式观察和管理,能够及时发现施工过程中的问题,通过一系列管理手段解决问题,使施工现场保持秩序,但是,这种管理模式十分浪费人力和物力。随着现代管理学的发展,许多先进的管理手段也被施工现场管理所借鉴,如通过严格的管理制度和绩效管理来约束工作人员的行为等。
1.2 建筑施工现场管理中存在的问题
尽管施工现场管理工作已经有所发展,但是,施工现场的工作环境以及工作进展是瞬息万变的,简单的天气变化足以影响施工进度,材料运输路线的变动也可能影响材料的摆放和不同工种施工之间的衔接。因此,施工现场管理工作始终处于管理效力不足的状态,这是目前施工现场管理必须解决的问题,因此,优化施工管理,增强施工管理效率,减少管理资源的应用,成为施工管理活动发展的重要议题。
2. 施工现场管理优化的方向
2.1 提升现场人力资源管理的力度
施工现场管理是对参与施工的人力、物资、机械技术应用等活动的综合管理,在这些管理内容中,施工员工管理是中心。施工员工的主观能动性直接决定了建筑施工的质量和效率,而正是因为员工工作的主观能动性缺乏测评的客观标准,因此,现场人力资源管理也成为管理中的难点之一。要优化施工现场管理,必须首先从人力资源管理角度进行优化。观察当前施工现场人力资源管理的基本制度和基本模式,分析现行的人力资源管理方式对施工员工的影响,分析其中的问题所在,寻求解决问题的方法,是提升现场人力资源管理力度、提高现场施工管理效力的途径之一。
2.2 提高施工现场管理的效力
要进行质量较高的建筑施工现场管理,就必须动用到许多管理资源,其中包括了管理者自身的精力、管理工具以及管理制度的建立和执行等。从表面看来,现场管理四管理者的流动监督,但流动监督的背后却是大量资源的调用和耗费。要优化现场管理,应以减少管理资源的消耗为突破口,以提高现场管理的效力为目标。管理者有必要对现场管理中的各项管理内容进行管理效能分析,即计算管理资源应用与管理结果之间的线性关系,发现其中的问题,对管理方法、管理制度等进行创新。
2.3 发展管理工作人员的职业能力
施工现场管理效力的展现,与管理工作人员本身的能力直接相关。一个优秀的管理者能够将管理工作的条例理顺;能够够主动应用先进的管理理念、管理技术和方法;能够根据施工现场情况进行必要的创新;能够对管理问题进行客观地分析,对管理规则进行变通,在最短的时间里解决现场问题。这些管理能力并不是每个现场管理工作者都拥有的,因此,优化施工现场管理,应以管理工作人员职业能力的发展为基础。
3. 施工现场管理的优化途径
3.1 建立人力资源成本与人本化的双重管理模式
针对现场人力资源管理的优化需要,建议在施工现场人力资源管理工作中,采用成本管理与人本化管理结合的双重管理模式。将人力资源作为生产成本是建立在知识经济形态基础上的一种成本管理理念,此管理理念重视员工的个人价值的发挥,并将组织为员工支付的工资、福利等算在生产成本之内,以成本管理的方式实现人力资源管理目的。虽然建筑施工现场不是建立在知识经济形态基础上的,但是,建筑单位确实为参与施工的员工支付了工资和相应的福利,这些都被计算在建筑成本之内,因此,现场人力资源管理环境与人力资源成本管理环境是一致的。在进行现场管理的过程中,管理者可以从工人成本价值实现的角度去评价施工人员的工作态度、工作质量和工作效率,这能够客观地显示出施工人员的实际价值,避免人力资源管理中的不公平现象,也更容易被员工所接受。人力资源成本管理模式在员工个人需要满足方面存在欠缺,因此需要以人本化管理来补足,除了从成本价值实现角度去开展管理工作之外,管理者还应该重视员工的诉求,为那些积极主动参与建筑工作、在施工现场业绩突出的工人提供弹性工作时间、额外绩效工资等优厚待遇。
3.2 实施施工全过程的精细化管理
施工现场的管理效力由管理资源的应用和管理结果两方面共同构成。现场管理的结果指向施工进度和施工质量、施工效率,而管理资源的应用则指向管理制度的建立及实施。现场施工管理制度越复杂,管理实施过程越繁琐,花费的管理资源就越多。因此,管理者有必要创新管理莫斯,将复杂的管理制度简化,将模糊的管理活动和管理结果精细化,应用一套管理方法,实现施工现场的全过程控制。建议采用精细化管理的模式,将施工现场每个步骤的施工质量责任和施工进度责任分摊到每个参与施工的员工头上,使员工对自身的工作行为有清楚的认识,使每个细节性的施工步骤都能够可观察、可测评。以土建施工为例,应该事先将土建施工的日工作量、施工顺序和施工技术进行全面梳理,将每个细节的施工技术和施工时间进行精确估计,并使参与当日土建施工的员工对施工安排进行全面的了解,以日工作进度和工作效率作为施工人员绩效考核的标准。这样一来,土建施工的全过程管理就能够更精确、施工效率能得到根本保障,而且,参与施工的员工需要遵守的管理制度是固定的,没有过多的条款和规则,管理资源的消耗也减少了许多。
3.3 建立施工现场管理监督反馈机制
负责施工现场管理工作的管理者并没有许多时间去参与管理培训,职业能力提高的主要途径是不断总结管理经验,然而,来自于管理者自身的工作经验总结是片面的,为了更好地掌握施工现场管理的效果、发现管理工作中的问题,应该建立施工现场管理监督反馈机制,以监督促进管理,以反馈作为获得管理经验的主要途径。首先,应该针对施工管理工作建立监督机制,负责监督的可以是高级管理层,也可是是工地的工长,他们能够从客观的角度评价现场管理工作;其次,应该允许参与施工的各工种工作人员向管理者提供建议,无保留地进行管理结果反馈。只有这样,现场管理工作人员才能真正了解到管理工作的问题之所在。
4. 结语
综上所述,施工现场管工作已经成为建筑施工管理中的重要环节,要进一步优化现场管理,就需要从管理的各个角度寻求突破和创新。相信施工现场管理的优化必然能够使现场管理的效力完全发挥出来,为建筑施工顺利进行提供保障。
参考文献:
[1]王珊珊.浅析建筑工程施工现场的优化管理[J].现代物业(上旬),2013(08):105-106.
[2]华玉峰.论如何实现施工现场的多角度管理[J].江西建材,2014(04):115-116.
[3]魏 鑫.轮土建施工现场的优化管理[J].科技展望,2015(02):120-121.
关键词:建筑工程;项目安全管理;问题;制度创新
近年来我国经济发展迅猛,国家基础建设的逐步扩大和深化,使得建筑工程得到了极大的发展机遇,无论是在市场还是在资金发面,国家都给与重点支持。不过建筑行业在发展的同时,其安全事故也引起了人们的高度关注,并且传统项目安全管理在现代高速发展的社会机制和经济机制作用下,早已经不能适应其发展的要求,严重影响了我国建筑行业的深化发展。因而,建筑工程项目安全管理制度的创新也变得越来越重要,已成为建筑企业项目管理工作中的首要职责。
一 建筑工程项目安全管理的评价体系
通常建筑工程项目安全管理的测评体系主要由安全管理制度、人员安全意识与安全施工知识、设备管理安全、资金安全以及技术安全管理几个方面组成。因此,在实际安全管理中,我们必须对这几个指标进行重点管理。
1.安全管理制度。建筑工程建设是一项综合性的项目,其管理具备复杂性、系统性和综合性,其所含因素较广,是建筑企业不可缺少的制度。安全管理制度的完善与否是衡量建筑工程项目安全管理水平的重要指标。
2.人员的安全意识与安全施工知识。建筑工程是一项危险性较高的行业,其安全事故主要发生与管理人员的安全管理意识以及施工人员的安全事故知识上。
3.设备安全管理。项目现场的设备安全包括其使用性能安全以及维护安全。
4.资金安全。资金安全是项目安全的基础,它关乎项目的成本与利润,是建筑企业尤为关心的环节。
5.技术安全管理。技术安全是项目施工得以正常进行下去的保障,它包括操作技术安全、施工技术安全、项目规划安全、危险源头控制安全等方面。
二 现阶段建筑工程项目安全管理中存在的若干问题
工程项目的安全管理是随着现代经济的迅猛发展而逐渐兴起来的,由于我国快速的经济增速以及社会认识的滞后性,导致工程项目管理仍然处于低位运行状况,与现代建筑行业的发展存在诸多不和谐之处。
1.安全意识较为淡薄,管理基础较弱。建筑企业的项目管理者往往对安全工作重视不够,经常存在违章指挥的情况,重速度、效益,轻安全。另外现场施工人员的安全意识也非常落后,经常存在违规操作的情形。如某公司南方某大型开发区场地的施工建设,其进行现场爆破时,通常会按照爆破飞石、空气冲击波、有害气体扩散、爆破振动分别计算安全距离及《爆破安全规程》中规定的安全距离比较,取其中最大值设定安全距离,但是现场施工人员及周边防护对象由往往未撤出相对安全的距离,从而导致爆破区域周边设施、环境、生物也遭受损坏。
2.内部控制与员工安全教育培训缺失,特别是分包队伍员工教育没抓紧,项目安全培训教育没形成制度化。许多建筑企业在项目的成本管理方面存在诸多漏洞,突出表现在会计假账、坏账、漏账,款项收回等方面,使得企业的扩大再生产举步维艰。另外,建筑企业的施工人员一般素质较低,流动性大,企业对其往往也缺乏相应的安全知识培训,最终使得安全事故频发。
3.管理者的专业知识缺乏。建筑工程项目安全管理需要具备基础的专业知识才能制定正确合理的管理措施,但在我国,很多管理者却缺乏基本的专业知识,致使项目安全管理漏洞频发。另外新工艺、新技术的出现与应用也使得管理者跟不上现代企业发展的节奏,难以更新现有的防护技术、设备以及用具等等。
三 安全管理制度的创新举措设想
针对建筑工程项目安全管理制度所存在的问题,我们必须进行制度的创新管理,从根本上消除安全事故隐患,保障建设工程的顺利实施。
1.合理安排管理组织结构与职责。根据企业本身的职能分布与项目属性,制定合理的岗位责任制度,明确管理人员的安全职责,并确定各个部门、基层管理人员的责任与义务,层层执行、垂直监督,从上到下严格执行安全管理及监督体系,确保项目的顺利执行。
2.制定和形成管理者不定时突击安全检查制度。项目安全管理人员要了解项目基层安全状况就必须进行安全突击检查,其重点要检查基层管理者的安全防范意识、施工现场设备管理、施工临时用电安全防护、安全防护措施、现场危险物品存放等等项目,使基层管理人员和员工自发形成安全施工的意识。
3.建立有效的安全评估与反馈机制。明确安全评估的各项指标,充分认识到各个安全环节的参数,建立高效、科学的评估机制,对建筑施工项目进行预先风险分析,评价危险项目的等级,并制定相应的防范措施。同时要建立合理的反馈机制,及时了解基层施工和管理人员对项目安全管理与生产的意见看法。
4.建立项目安全应急措施制度创新。做好安全事故致灾状态的分析,特别是负面效应造成失控灾害,给供电、供气,以及该、排水系统故障等。可能产生事故的最大灾害状态,作为准备应急人力、物力方案的依据。
5.创新的条件支撑,要在思想上对每个项目有把握可控的观念,努力偿试新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在经济激励机制上对项目有绝对的资金投入,项目效益要靠安全来保证;要在培养开拓创新的员工队伍来支撑,不断培训工程技术人员、安全、质量、统计、核算、设备、材料、后勤管理人员,把创新考核纳入项目考核中;要建立健全技术中心为主要方式的企业安全技术创新体系和运行机制,逐步规范安全技术创新管理机制。
四 总结
建筑工程项目的安全管理是建筑工程管理的重要环节,但由于现阶段我国经济社会的过快发展与法律制定的滞后,导致了项目安全管理问题不断。建筑工程项目安全管理要想冲破现有格局,走向更大的舞台,就必须进行管理制度的创新,我们应该把安全管理制度创新作为一项重要工作长抓不懈、不断创新发展,以保障建筑工程的安全施工,提高项目的管理水平。
参考文献:
【摘要】GB/T50430-2007的实施,备受工程建设施工企业的广泛关注,在学习领会的基础上,本文就建立确定过程方法、修订完善管理制度、关注质量管理活动三个方面进行了简要阐述,提出了GB/T50430-2007的实施重点。
【关键词】施工企业;GB/T50430;实施重点
1. 引言
2010年6月10日,国家认可委和住建部联合“关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用《工程建设施工企业质量管理规范》(GB/50430-2007)(简称《规范》)的公告”,明确了在施工企业质量管理体系认证活动中,把GB/5043-2007与GB/T19001-2008标准同时作为认证的依据,体现了《规范》在实际应用中的重要地位和作用。基于GB/5043-2007的要求特点,施工企业在实施过程中应重点关注以下几个方面的内容。
2. 建立确定“过程方法”
过程方法是八项质量管理原则之一。一个组织的有效运作通常包括诸多相互关系的过程,因此,必须采用系统的方法识别这些过程和相互作用并对其管理,这种方法称为过程方法。
(1)运用PDCA方法建立过程。P-D-C-A(计划——实施——检查——处置)方法是确定、实施监视和测量、分析和改进过程的一种有效方法。在质量管理体系转换过程中,对每一个过程可按PDCA的方法对过程进行充分的描述,在文件实现增值的同时,为提高质量管理体系的有效性和效率打好基础。
(2)施工企业过程的确定。应结合施工企业管理的宗旨和顾客的要求、适用的法律法规要求、确定质量方针和质量目标,确定为实现质量目标所需要的过程、过程的顺序和相互关系,确定过程的责任部门和所需要的文件。质量管理过程通常包括:基础管理过程、资源管理过程、产品实现过程、测量分析和改进过程。
3. 修订完善管理制度
施工企业应对GB/T 50430中提出的管理制度的内容要求进行修订完善。
(1)质量目标管理制度。应明确质量目标制定/落实和考核的职责、制定的步骤/依据和要求、目标的内容、目标的展开和分解、目标的考核等要求。
(2)文件和记录管理制度。文件管理制度要明确文件管理的范围、职责、流程、方法和要求;记录管理制度要明确对记录管理的职责、填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处理要求。
(3)人力资源管理制度。主要包括人力资源规划的编制;员工招聘及录用;员工培训;薪酬体系;绩效考核;员工职业生涯管理;人力资源成本管理。
(4)施工机具管理制度。主要包括施工机具计划编制、施工机具采购或租赁(包括供方评价、采购合同签订等)、验收及不合格品处理、安装调试(包括方案制定和审批)、使用前检验、使用与安全操作(分别对自有和租赁设备、分包方自带设备进行描述)、维护保养(包括日常保养、大中小修、使用前检验)、特殊过程使用设备的认可、日常管理(建立台账、检查、考核、操作培训、操作人员管理、资产管理)、备件管理、拆卸、报废等方面的内容。
(5)工程项目投标及工程承包合同管理制度。主要包括市场信息获取及评审、投标资格审查、投标、合同谈判与签订、合同交底、合同履约及监控及纠偏、合同变更管理、合同收尾等管理流程和要求的内容。
(6)建筑材料、构配件和设备的管理制度。主要包括采购计划制订、供应方选择和评价、合同签订、实施采购、运输、采购验收、安全环保、现场管理(包括出入库、贮存、摆放、隔离、保管、保养、标识、搬运、防护、账目、盘点)、使用、不合格品处置、发包方提品的管理、盘点)。
(7)分包管理制度。主要包括分包策划(分包计划、分包招标、定标、分包合同签订及合同管理);分包方评价与选择(资格审查、现场考查、综合评价、合格分包方名册建立、使用及管理);对分包方的现场管理(分包方进场验证、分包方合同交底和施工方案交底、分包方施工过程控制、分包工程验收)、对项目现场分包管理的监督检查。
(8)工程项目管理策划至保修管理制度。主要包括项目质量策划管理制度、施工准备管理制度、施工过程管理制度、服务管理制度、回访保修管理制度、现场文明施工管理制度等。
(9)质量检查制度。主要包括对原材料、构配件、设备的质量检查;对半成品、中间品(检验批、分项、分部工程)和最终产品(单位工程)的质量检查;施工准备检查;施工过程和结果检查;对施工人员的检查;对施工管理的检查;对施工技术的检查;对施工设备的检查;文明施工检查等。
(10)质量问题处理制度。主要内容包括质量问题分类、事故报告、事故调查、评审及性质确定、原因分析、处理流程、处理方式、结果验证、责任追究等。
(11)质量管理自查与评价制度。由日常质量管理检查制度、管理体系年度审核和评价制度、相关方满意信息调查和利用制度组成。内容包括目的、范围、职责和权限、对象、流程和步骤、频次、组织管理、方法、发现问题的处理及记录要求。
(12)质量信息管理和质量管理改进制度。包括信息收集、获取、分析、利用管理制度、质量管理体系分析和评审制度、项目质量管理策划结果总结、分析评价制度、纠正措施和预防措施管理制度、质量改进和创新管理制度。其内容应包括目的、范围、职责和权限、流程、频次、渠道、方法和要求。
4. 关注质量管理活动
根据GB/T 50430的要求,在实施过程中要重点关注以下质量管理活动。
(1)基础管理。对组织机构的变化和权责的调整应以文件的形式予以公布。
(2)资源管理。包括技术、资金,如专利工法、资金来源等。
(3)人力资源管理。员工绩效考核结果应作为人力资源管理评价和改进的依据,与薪酬调整、岗位调配、员工培训等工作相关联。
(4)施工机具管理。施工机具配备计划应按规定经审批后实施,强调施工企业应依法与施工机具供应方订立合同;根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时,该方案应经批准后实施,安装后的施工机具经验收合格后方可使用,并保存施工机具验收记录。
(5)检测设备管理。对检测设备的供方进行评价,使用前对检测设备进行验收;对国家或地方没有校准的检测设备制定相应的校准标准。
(6)投标管理。依法进行工程项目投标及签约活动,工程承包合同在施工过程中发生的变更应形成文件,并使相关部门和人员掌握合同的要求并保存相关记录。
(7)合同管理。对合同履约情况进行监控,及时对合同履约情况进行分析和记录,并用于质量改进,如实施合同偏差分析,偏差责任分析、合同实施趋势分析,并实施纠偏措施。
(8)分包管理。对分包工程承担相关责任,按总包合同的规定依法订立分包合同。在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务}要求的交底,审核批准分包方编制的施工或服务方案,并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证;对项目分包管理活动进行监督和指导,应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定;对分包的施工和服务过程进行控制;对分包方的履约情况进行评价并保存记录。
(9)项目施工质量管理。对工程项目质量管理策划的结果应形成文件并在实施前批准,可形成项目管理计划、质量计划、施工组织设计等多个文件。策划的内容易被忽视的内容包括:影响施工质量因素分析及其控制措施、突发事件的应急措施、对违规事件的报告处理、应收集的信息及传递要求、与工程建设有关的沟通方式等;对项目施工质量管理进行监督、指导、检查和考核;对项目经理部的质量管理活动进行监控;并进行监督检查等;施工过程质量的控制要求易被忽视的包括:根据有关要求采用新材料、新工艺、新技术、新设备,并进行相应的策划和控制;对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控;对分包方的施工过程实施监控等。
(10)服务管理。包括按规定进行工程移交和移交期间的防护;强调应按规定的职责对工项目的服务进行策划,并组织实施。对服务质量应按相关规定进行控制、检查和验收。
(11)信息管理。收集工程建设有关方满意的信息,对质量管理活动监督检查中发现的问题及时提出书面整改要求,对审核中发现的问题及其原因提出书面整改要求;采用信息管理技术,如办公自动化系统、人力资源管理系统、物资管理系统、工程管理系统等。
(12)改进创新管理。要确定改进目标和创新目标,实施改进和创新措施,应对创新的效果进行评价估,确保在合理的成本、风险条件下实施创新的活动。
5. 结束语
GB/50430-2007理论上与GB/T19001-2008标准理论基础一致,结构上体现了施工企业管理活动的特点,突出了过程方法和PDCA模式。理解和把握GB/T50430-2007实施重点,并应用于施工企业质量管理体系,能更加有效的提高规范施工企业质量管理活动,提高工作质量和工程质量,提高顾客满意度。
参考文献
[关键词]高速公路;梁场;管理制度;标准化
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.171
在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下,在交通领域,高速公路作为国家建设的重要项目,尤其占有重要的地位。但是不同于过去,在产业升级的大背景下,更快的工程进度,更低的项目成本,更好的质量是现代工程项目必须实现的目标。
交通运输部印发了《高速公路施工标准化活动实施方案》,要求在全国开展高速公路施工标准化活动,从制度管理、工地建设、施工工艺、过程控制等方面全面推行标准化。
制度是项目管理的规范性文件,实行管理制度标准化就是通过建章立制,使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明。主要目的就是通过制度形式,明确界定在施工全过程管理中必须遵循的管理要求,提供科学成熟、简洁高效的管理模式,为最终实现既定目标提供行动指南。
1 技术管理制度
1.1 施工图纸核对制度
作业队在收到下发的施工图后,由作业队长负责、技术主管组织作业队技术人员对设计图纸进行全面核对。监理、施工单位必须明确施工图现场核对的重点内容、核明问题处理方式。
1.2 施工技术交底制度
(1)工程开工前,必须组织图纸会审,由技术负责人组织施工技术人员对施工图进行全面学习、熟悉、审核并做好图纸会审记录。企业技术负责人及安全管理部门,应向施工管理人员进行技术方案交底。
(2)所有技术交底除口头交底外,要有书面交底记录,交底双方应履行签名手续,交底双方留有书面交底。
1.3 编制作业指导书制度
编制作业指导书的专业技术干部,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策,依据施工装备、环境作业条件、各项专业技术、习惯施工方法等进行编制。作业指导书必须经过总工程师审批后下发执行。必要时,报上级技术部门审批实施。
1.4 基础技术资料管理制度
技术资料由各级技术部门具体负责,定人定岗、实行分级管理。各工点主管技术负责人均应建立技术资料档案袋,以便于系统汇集施工原始资料,处理有关施工技术问题,编制施工小结和编制竣工文件。各种技术资料做到内容填写正确,字迹工整,目录清晰,存档规范。
2 质量管理制度
质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度,主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度,质量试验制度,质量检查、申报与签认制度,成品保护制度,质量事故报告和调查处理制度。
2.1 材料、设备、构配件进场检验及存储管理制度
对主要材料、半成品、成品进场时,材料员应结合工程施工内容,核对所需材料质保书、合格证、外观质量、品牌规格型号、数量、进场检验情况等,并进行标识。工程材料、设备、构配件进场后,材料员按照分类、分级实施管理。
2.2 工程质量试验制度
(1)施工单位按合同约定设立现场试验室,并经国家技术监督部门认可,按有关规定开展试验检测工作。
(2)凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证,并按规定在开工前根据设计文件和现行标准进行检验鉴定,不合格又不能降级使用的原材料,严禁用于工程。
2.3 质量检查、申报、签认制度
(1)工程实施过程中,梁场应严格遵守施工过程中验收“三检制”(自检、互检、交接检)和“三工序”制度(检查上道工序、保证本道工序、服务下道工序)。
(2)每道工序完成后,应由作业班组长对工序质量进行自检,经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质检员。
2.4 成品保护制度
成品保护是保证工程质量的重要环节,应根据成品内容和施工范围,划分责任段,落实责任制,制定详细的成品保护措施,确保成品质量。
3 安全管理制度
安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据。
3.1 安全生产责任制度
应按照安全生产责任制度的规定,建立健全安全管理体系和相关制度、措施,明确各级领导和部门的安全职责。必须明确梁场安全生产第一责任人,每个工作班的责任人。
3.2 安全生产教育培训制度
必须建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员不得上岗。
3.3 特种作业人员持证上岗制度
(1)特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。
(2)对特种作业人员必须建立专门的档案,进行动态管理。
(3)必须落实专项的检查与考核要求,对特种作业人员持证上岗制度实行情况进行监督。
3.4 经常性安全检查制度
至少每月进行一次检查;作业队每周应进行一次检查;班组每天进行一次检查。其间还应组织不定期的检查,对重点工序增加检查的力度和次数,并做好检查记录。
3.5 意外伤害保险制度
施工单位必须为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
4 计财管理制度
计财类管理制度由计划合同部、财务部负责,在项目开始之后立即牵头制定,并在实施过程中负责牵头按年、季、月定期检查与落实,对实施的结果进行综合评价。
4.1 分包与劳务用工制度
分包队伍在签订工程合同之前,必须接受总包单位的资质审查;总包单位对分包队伍要有专人进行管理,进行施工工序、安全、质量、治安、消防等方面的全过程管理,做好每道工序安全技术交底工作,加强对分包队伍施工现场的安全检查,及时消除施工作业中的不安全因素。
4.2 计划、统计与进度管理制度
应按业主对项目的总进度计划,对工程进度进行全面管理控制。项目进度计划应编制年、季、月、旬、周施工进度计划,并向下层交底,落实控制进度措施具体到执行人、目标、任务、检查办法和考核办法。
4.3 分配与奖励管理制度
施工单位应根据作业队施工质量、进度、文明施工等情况,建立科学合理的奖惩办法,采用经济手段促使各作业队规范施工,确保工程整体质量与安全。内部分配要坚持“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则,正确处理集体与个人两者利益关系,努力提高员工的劳动热情和工作积极性。
5 综合管理制度
5.1 职业健康、劳动保护与社会保险制度
(1)宣传、贯彻国家的职业健康及劳动保护相关政策、法规。
(2)办理好员工的各项劳动保护事宜,做好员工社会保险的缴纳工作。
5.2 施工日志填写制度
应建立施工日志填写制度,对施工日志的填写内容、填写要求,施工日志的建立要求、保存要求做出明确规定,形成文件并实施,要做到施工日志填写的规范性、统一格式,要确保技术人员更换施工日志时记录的连续性、及时性、翔实性,要建立施工日志领导检查制度,对施工日志的填写效果进行考核评价。
5.3 文明施工制度
(1)必须制定具体的文明施工管理办法,明确具体的操作方法和考核要求。
(2)进场后必须按文明标准化工地要求完成建设后,方可继续进行后续施工。
6 结 论
健全完善、标准化的管理制度应该是在管理制度中明确管理目标,提出工作要求,细化工作程序,落实人员责任,这样施工管理过程中就有章可依,有规可循,明确责任,各负其责。管理制度是管理的依据,标准化的制度必须齐全完善、结构清晰、职责明确、内容稳定,体现质量、进度、成本、安全、现场管理等方面的目标要求,为新时期的高速公路建设做出贡献。
参考文献:
1.项目建设安全管理的重要性
近年来,随着我国工程项目建设规模的进一步扩大和建设数目的不断增加,建筑工程行业、石油化工建设生产行业等诸多生产建设领域或多或少的都出现了一定程度的安全生产管理问题,在给区域经济的发展、施工工作人员人生财产安全损失甚至施工项目所在地周围环境带来较大不良影响的同时,也给社会带来了行业不安全、不规范和不科学等较差的印象,给企业形象品牌的塑造和国民幸福生活度的提升等带来了一定的不良影响。另一方面,项目工程建设过程中出现安全问题,往往会在一定程度上直接导致工程项目建设工期要求进一步提高,而工程项目建设企业很有可能为满足工程项目建设合同工期要求,而出现实际建造过程中偷工减料等行为,给工程项目的建造质量带来一定的不良影响。因此,不论是从宏观还是从微观分析,进一步强化项目建设的安全管理都有其不容忽视的重要意义。
2.石油化工项目建设安全管理现状与问题
(1)安全生产意识薄弱通常情况下,生产建设企业出现质量问题、安全问题或进度管理不善等诸多问题大多是人为因素,而人作为企业生产建设过程中主观能动性较强的主体,能给石油化工工程项目建设的安全管理带来较大的不稳定影响。在石油化工工程项目的实际建设过程中,工作人员的安全生产建设意识较为薄弱是造成工程项目建设出现安全管理问题的最重要因素。一般而言,在石油化工工程项目的实际建设施工过程中,存在着较多的高空作业、用火作业、用电作业、吊装作业等高危作业行为,而作业环境的复杂又进一步增加了石油化工工程项目建设的安全隐患。在此过程中,施工工作人员和管理工作人员的安全生产管理意识的薄弱,就会极大程度地增加工人不安全操作和不安全行为的可能性,进而给工程项目建设带来一定的安全隐患。
(2)职责分工不明确石油化工企业职责分工不明确是造成石油化工工程项目建设出现安全问题的又一重要原因。在绝大部分情况下,石油化工企业在进行工程项目建设和生产管理过程中,往往都存在着员工工作内容相互重叠、职责权限分工不明确等诸多问题。而在石油化工工程项目的建设施工过程中,诸多施工工作人员并不清楚自己的岗位职责,且该项目的建设存在较大的复杂性,各施工工序之间的专业协调往往会因为施工工作人员职责分工的不明确而造成一定的脱节现象,施工技术交底、图纸交底及会签等的不明确很容易造成工程项目建设在出现安全管理问题时相互推诿、扯皮,进而造成工作效率低下且难以及时解决出现问题的情形,严重的甚至会导致突发的安全事故行为不能得到有效控制而进一步增大不良影响的后果。
(3)安全生产管理制度不落实安全生产管理制度不落实是石油化工项目建设存在安全管理问题的重要原因之一。尽管施工项目部和在施工现场制定了一系列的安全生产管理措施和管理制度,但绝大部分的施工项目部施工现场安全职责往往仅由施工项目安全管理部门承担,施工现场的诸多安全生产责任落实不到位,其他各个部门严重缺乏相应的安全管理意识,甚至会不配合安全管理部门对现场施工安全进行有效管理。同时,施工安全生产管理制度流于形式,安全管理部门不能严格按照安全生产管理制度和管理规范,对破坏安全管理行为的相关个人或班组进行严格的奖惩行为,在一定程度上破坏了安全生产管理制度的效力。此外,安全生产措施实行的不到位也是安全生产管理制度不落实的重要表现。安全生产管理中的班组检查、项目部检查及公司检查这三级管理制度不能进行科学融合,项目经理往往抓生产而不顾项目安全,甚至存在不能及时纠正和彻底整改安全隐患的不良行为。
(4)安全教育不彻底职工安全理念的彻底转变是保证石油化工项目建设安全事故不发生的重要内容,但就现阶段石油化工项目建设安全管理的现状而言,绝大部分项目部在其安全管理制度和程序中并未包含层层递进和严谨完善的安全教育内容,并没有为新入职员工制定科学的安全培训计划,而员工安全教育的不彻底、不及时、教育内容的不完善甚至教育内容和实际施工脱节等诸多原因,更是石油化工项目建设过程中安全事故频频发生的重要因素。同时,在项目施工过程中,相关管理人员未能根据实际市场施工进度及时调整员工安全培训的相关管理内容,不能有效根据施工现场所存在的安全隐患及时增加安全培训对应措施,从而导致相关工作人员安全素养达不到安全施工的基本要求,更在一定程度上增加了化工项目建设安全事故发生的概率。
3.石油化工项目建设安全管理的有效策略
(1)严格遵守石油化工项目基本建设程序在石油化工项目的实施阶段,严格遵守石油化工项目的基本建设程序是保障石油化工项目建设安全管理水平符合相关标准的重要措施。在工程项目实际施工过程中,严格遵守石油化工项目的相关建设程序,履行提前报批等重要手续,根据安全生产管理计划制定相应的安全管理措施和购买相关安全防护用具,尽可能地杜绝三边工程,做到先设计后施工等诸多要求是满足石油化工项目基本建设程序的重要内容。同时,石油化工项目在其实际验收过程中,还应严格执行石油化工项目建设过程中的HSE管理制度,严格按照HSE管理制度的相关管理内容,对石油化工项目进行科学管理以保证项目建设安全。
(2)落实安全生产管理制度在石油化工项目实施阶段开始前,根据项目的实际建造情况建立相应的安全管理机制,明确各参建单位和利益相关主体方的安全生产职责和权限,尽可能地提升各参建单位和各方主体对石油化工项目安全建设和安全生产的重视度与关注度,成立由业主、监理、设计、施工等多方利益主体组成的安全生产督查小组,建立相应的安全生产管理机构以强化石油化工项目的整个安全管理工作。同时,在石油化工项目的安全管理过程中,应严格按照业主方宏观管控、监理方仔细督查和施工方全面负责的安全管理原则,在明晰各方主体安全生产管理责任权利的同时,增强各方对各自安全生产管理工作的执行力度以确保工程施工安全。
(3)加强安全教育在对石油化工项目施工员工进行安全教育的过程中,项目部管理人员必须严格秉持着三级安全教育理念,根据石油化工项目的独特性质对员工进行定期培训和不定期安全知识考核。同时,管理人员还可根据施工现场所存在的安全隐患针对性地制定相应的安全培训计划和安全应对措施,增强工作人员的安全管理意识和自我保护意识。此外,项目部安全管理部门还应严格根据项目的实际施工阶段,在参考和学习国内外诸多安全事故发生原因、应对措施的同时,尽可能地强化项目部工作员工的安全防护技能,保证石油化工项目的安全建成。
(4)开展绿色施工技术开展绿色施工技术是有效提升石油化工项目建设安全管理水平的重要策略之一。在石油化工项目的实际施工过程中,相关工作人员应将绿色结构设计科学应用到项目施工的任一环节,尽最大的努力让科学环保理念深入人心,切实增加项目部实际施工工作人员的环保理念。在秉持可持续健康发展观念的同时,尽可能地充分利用现有的能源资源,在提高资源利用效率的同时降低资源浪费和损耗。同时,项目部管理人员还应根据项目的实际施工情况制定相应的节能减排措施,利用高效率低能耗产品设备的使用、降低产品设备的损耗以及对产品进行定期维护检修等诸多手段,减少石油化工项目建设成本支出的同时,也为保证石油化工项目的生产建设安全做出应有的贡献。
(5)注重结构设计效能对石油化工项目进行设计优化和施工进度管理优化,保证项目有效建成的同时,其安全管理水平符合行业标准。同时,项目部管理人员还应进一步加大对石油化工项目图纸的审核与控制,在明确项目施工整体性原则的基础上,对设计图纸上所涉及到的相关管理规范和管理数据信息等进行核算,保证结构设计能有效满足安全承载要求。
(6)提升应急管理能力提升石油化工项目建设过程中的应急管理能力是有效保障项目建设安全的重要手段与途径。提高项目部管理人员的应急管理水平,能有效降低石油化工项目建设过程中突发事件对工程项目建设所带来的不良影响和破坏。在对石油化工项目建设进行应急管理的过程中,相关管理人员应严格按照应急管理程序与步骤,从应急资源的相关需求分析出发,在对应急资源进行预先准备的同时,保障应急资源的后续管理,最大限度地减轻或降低突发事故给本项目工程建设带来的不良影响。此外,管理人员还应加大对应急资源的管理与控制,防止应急资源质量不合格而给工程项目建设留下安全隐患。
4.结语
要】随着经济发展,越来越多的公司对海外外拓展业务开阔市场。国际工程项目成本的控制和管理显得尤为重要,是国际承包工程项目中的重要环节。本文就如何更好的控制国际工程项目成本为议题进行探讨,重点讨论相关体制的建立和各阶段成本的控制管理方式。
【关键词】国际工程项目;成本;管理;体制
按照国家“走出去”的战略,公司不断向海外拓展市场,对国际承包工程项目实施积极的成本管理和成本控制是提高项目管理水平创造效益非常重要的环节,也是项目成败的关键。下面根据公司国外工程项目管理情况,围绕如何做好国际工程成本控制管理进行几个方面的探讨。
一、建立完善的成本控制制度
要实现国际工程项目成本的有效控制,必须从公司总部到项目建立一整套完善的成本控制管理制度。包括:市场营销管理制度、经营管理制度、人力资源管理制度、经济责任制度、项目管理制度、物质机械管理制度、财务管理制度等。
二、项目全过程成本控制跟踪管理
在公司总部设立项目策划部,全程指导和监督工程项目管理,负责公司总部各职能部门与国外项目部的协调管理,保证项目在可控范围运行。其主要职责:
对可能中标的项目,从项目投标,到合同签订全程跟踪参与,主要任务是,详细了解项目所在国的政治经济环境、人工、材料、机械设备、施工周转材料等资源及价格,以及税务、汇率、施工工艺、现场等情况。
在项目准备阶段完成项目策划工作,组织完成项目经济责任目标的下达,并按年度里程碑分解。根据项目实施情况,每年对项目策划进行一次检查、调整。项目策划部跟踪项目成本直至项目完工,保修期满全过程。
三、项目成本控制几项关键工作的探讨
(一)慎重选派领导团队。选派一个有敏锐国际工程视野、组织能力强、有国际工程素质,且能独立担当项目管理重任的领导团队,特别是项目经理。项目经理和项目领导团队要维护国家、公司、项目和员工的利益,树立公司良好形象。
(二)制定合理的项目经济责任制。包括市场营销经济责任制和项目经营管理经济责任制两部分。
1、市场营销经济责任制。在国际工程市场营销工作中制定合理的标书,是提高项目中标率和项目经营效益的关键,高质量的编标、投标和项目管理是取得国际工程项目经济效益的基础和保障。
2、项目经营管理经济责任制。项目经营管理经济责任制是一种责、权、利相结合,以提高企业经济效益为目的经营管理制度。
(1)项目部经理及项目领导团队任期薪酬与项目员工平均工资挂钩,项目部领导分别拿员工平均工资几倍系数,未完成公司费用和利润上缴,项目领导的工资系数要降低。超额上缴利润与项目部领导薪酬挂钩,同时与项目员工薪酬挂钩。
(2)项目部制造成本的分解下达,项目部依据公司下达的项目责任目标成本,编制制造成本,通过分解优化,以一项建筑工程为单元分解下达,进行成本控制。
(3)依据制造成本中核定的员工工资含量为基数,核定每项工程每月应完成工程量,在保证质量的情况下核定材料消耗量,按此基数分解金额发放,未完成或存在质量和浪费问题,则在基数分解金额基础上,扣掉相应的罚款,作为员工当月工资。
(三)制定有效监督机制
1、对国际工程应严格按照市场营销管理制度进行评标,避免只注重中标数量、低价中标现象发生;
2、建立严格的财务管理制度、设备和大宗物资采购审批制度、大额资金使用和经营费审批制度、定期统计报表汇报和定期检查制度,以及年度审计、项目竣工审计和离任审计制度等。
3、国际工程项目的成本控制,首先编制成本计划。计算出实际工程量,以及人工、机械和材料的含量,通过市场调查询价,在综合考虑公司各项管理费用和上缴利润、项目管理费用以及预估不可预料费用和一部分风险费用等基础上,编制出项目的成本计划并分解下达,在施工中对照进行控制。
(1)人工费的控制。人工费的控制是按实际工程量,所需人员数量和人员工资的控制。项目所需的人员数量和人员工资要根据需要完成的工程量以及对当地劳动力市场调查后,并通过对当地平均正常劳动力水平进行测算确定。
需要注意的是不同国籍的劳动力水平有所不同,因此在选用不同国籍的劳动力时,需要综合平衡考虑。
(2)材料费的控制。材料费的控制主要是材料采购价格和材料消耗两方面的控制。材料价格的控制。材料采购,应采用三家以上招标或询价的办法采购;材料消耗的控制。按照材料管理制度,核定工程材料使用量,加强材料计划、采购、验收、保管和发放等各个环节的管理。
(3)机械费的控制。保证较高的设备完好率和利用率,是提高机械设备使用效率的保证。合理配置设备,加强设备管理,合理组织施工,充分发挥机械设备效能。
(4)财务费和工程税费的控制。从事国际工程项目管理,应做好设备、材料配置计划和到场时间安排,减少材料库存和设备占用量,避免不合理设备和材料投入引发大量资金占用,造成财务费的增加。
国际工程项目各国税负不尽相同,我们应加强工程所在国税法学习,仔细研读合同中与税相关的条款,可以聘请当地懂税务的财务人员,共同做好财税管理工作,合理纳税。
(5)加强国际工程项目内部核算管理。项目部要定期对工程进展、资金流量、材料消耗、设备运行、对外关系及分包核算等情况进行分析,发现问题及时采取措施,研究制定出下一步工作计划,内、外核算要严格按照合同执行,并保证同步;避免内部核算无结算支撑资料,造成工程款超付或欠付,从而导致项目管控困难甚至失控。
关键词:建筑;企业管理;目标;途径
Abstract: With the rapid development of China's economy, the development of China's construction enterprises is also very quickly. From the current situation of construction enterprise in our country, in order to use the current change rapidly in the high technology and new technology as soon as possible, to catch up with the trend of the times, the advanced experience, we must boldly absorb foreign continuous innovation, and strive to improve the management level of enterprises, will enable the construction enterprise growing up, occupy a space for one person in the fierce competition in the world market.
Keywords: construction; enterprise management; target; way
中图分类号:F279.23
引言:随着建筑业的不断 发展 ,建筑企业之间的竞争已经越来越激烈,这种竞争不仅体现在建筑企业的技术力量和工程业务上,而且更重要的是体现在建筑企业内部的管理理念和管理水平上,因此,对于明智的企业管理者,已经意识到如何在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业只有通过管理创新,改变管理模式,建立 科学 的管理理念和管理制度。实现企业内部资源优化配置和最佳效益来提高企业的竞争能力
一、企业管理的规范化与企业管理的目标
企业的管理目标往往都是定格在实现利润较大化上。它的实质是在管理过程中以较少的成本投入,获取较大的经济效益。实现目标管理利润化可以从以下几方面着手:
1、要确定利润目标
工程项目目标利润是在一定时期内的经营成果,集中反映了工程管理的经营水平,也是一项考核工程项目管理的主要综合指标。可根据施工设计,编制施工责任预算,并对施工成本进行核算分析,建立项目成本帐,预测出成本费用支出总额。从而较合理地确定目标利润,使成本得到有效控制,增加单项工程项目的效益。
2、利润目标跟进实施
把企业内部的每一工程项目、每个岗位进行日、月、季、年利润核算、分析、反馈、考核。然后对工程、工资成本摊入,对利润形成实行全面监控。
3、实行分配管理
根据各部门、各工序、各职能、各岗位发生的实际成本、收入、质量去核算分配利润指标。使各个环节科学有序、高效,形成人人头上有指标,个个肩上有压力,最终达到工资与利润成正比并一路攀升的效果。最后应建立一套完善的分配机制,按照奖勤罚懒、奖优罚劣、多劳多得、少劳少得、不劳不得的原则,进行有效分配。在员工得到实惠的同时,使公司利润实现最大化。
企业的管理制度规范化是企业提高生存能力,发展壮大的核心动力之一。管理制度规范化的基本要求是企业管理制度具有完整性、实用性和可操作性,充分发挥指挥机关管理职能作用,保障企业追求经营利润较大化目标的实现。完整性是根据自身管理需要,从企业的基本行为到各项制度都要按照法人治理结构和公司章程,用严格的规范形式固定下来。内容要做到具体、翔实、全面、合理、合法。作为建筑企业中的一分子,要有自己的一套实施细则,来规范和约束自己的企业行为,建立健全一套完整的内部管理规章和制度体系,使企业运作有章可循。实用性是符合施工生产、企业管理需要,发挥管理职能效应,按新的公司管理结构,做到精干、高效、优质、科学、快捷原则的需要.杜绝人浮于事、职责不分、因人设岗、不思进取的现象发生。高层管理者,要言传身教,清正廉洁,为员工做出榜样。操作性是指企业的规章制度切合实际,操作方便,使方向、目标、措施得到全面、彻底的贯彻执行。管理制度要易于落实,还要具有一定的硬性和弹性。
总之,管理目标是企业前进的方向和动力,管理制度是保证企业实现目标管理不可或缺的措施和手段。只有明确了管理目标才能制定出合理的规范化管理制度,也只有合理的规范化管理制度才能保证企业的目标管理得以顺利实施,两者相辅相成,互相促进。
二、现场管理的主要途径
1、以人为中心,优化施工现场全员的素质
现场管理的复杂性和艰巨性突显了规章制度的局限性。庞杂的施工现场,众多的工种和岗位,越来越短的工期,以及不断压缩的管理层,使得我们不可能做到时时监督,处处检查。因此,优化施工现场的根本就在于坚持以人为中心的科学管理,千方百计调动、激发全员的积极性、主动性和责任感。充分发挥其加强现场管理的主体作用,重视现场员工的思想素质和技术素质的提高。
2、以班组为重点,优化企业现场管理组织
班组是企业现场管理的保证。班组的活动范围在现场,工作对象也在现场,所以,我们加强现场管理的各项工作都要无一例外地通过班组来实施。班组是施工企业现场管理的承担者。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。因此,优化施工现场管理组织必须以班组为重点。
3、以技术经济指标为突破口,优化施工现场管理效益
质量与成本是企业的生命,也是企业的效益。任何时候市场都会只钟情于质优价廉的产品,而质优价廉的产品需要严格的现场管理来保证。否则,企业将因为产品质量与成本问题而难以再开拓新的市场,从而影响企业的市场占有率和经济效益。三、积极采取措施提高建筑企业项目管理水平1、理顺企业与项目的利益关系。
企业高层管理者应认真研究市场,把企业项目管理纳入战略发展规划的范畴,优化资源配置,管理好企业内所有的工程项目,实现全局和整体绩效的最大化,而不是单个项目绩效的最优,从而提高企业综合管理水平,增强竞争实力。
2、优化项目部的组织机构。
项目部是施工企业的前沿和先锋,施工企业的信誉好坏和管理水平的高低最终由项目部体现。完善项目部的组织机构直接关系到项目管理的好坏,关系到项目工程质量的高低,项目的施工质量和效益又体现了项目部的管理水平。因此,加强项目管理必须完善项目部的组织机构,必须按照“精干管理层、优化劳务层、减少管理跨度、降低项目成本”的原则,实行管理层与作业层两层分开;同时,项目部各职能部门既要健全也不能臃肿,更不能为减少开支而对技术人员进行压缩使一人多职,这样容易导致技术人员因工作忙乱而造成工作失误,致使工程质量下降,从而造成对施工项目管理的失败。因此,要坚持按项目目标设岗,由岗定编,按编制设置人员,使组织机构精干合理。只有这样才能使项目部的整体管理效率提高,才能使项目部在代表施工企业履行合同时为企业增效创益。3、优化项目生产要素资源的配置。
企业的资源是有限的,优化资源配置,提高资源的利用效率,降低成本,是企业项目管理的重要环节;同时,施工项目生产要素资源配置是否合理科学,直接关系到项目施工的进度、质量、安全和效益,加强项目管理的重点之一是优化生产要素资源的配置。
1)、应根据施工项目的特点,对其认真研究,精心编制生产要素计划,使其能够满足项目在施工过程中的需要,并能保证及时到位。
2)、应按照管理水平与工程需要相适应、技术力量与工程需要相适应、机械设备与工程需要相适应、自有资金实力与工程需要相适应的标准进行。
3)、要完善人才考核体系,建立企业人才库,制定骨干员工培养计划,建立人才选拔机制,组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的项目管理团队。团结、凝聚、精干、高效的企业项目管理团队是实施企业项目管理的原动力,是实现企业整体绩效最大化的核心和关键,为此,要加强项目管理团队的建设,其重点是项目经理的培养,遵循“公开选拔,竞聘上岗,不拘一格,唯才是举,量德而用”的原则,既注重业务素质,又注重思想素质,保持适度竞争。
4)、要实行材料采购、专业分包、劳务招标,选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分承包商,加强过程控制和跟踪管理;应本着“诚信”、“多赢”的原则在设计、施工企业、材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟,实现跨地区、跨行业跨所有制间的联合,促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作,实现资源的有效配置。
4、建立和完善成本控制体系。
所谓成本控制体系,是指以项目经理为第一责任人,各个管理层面和施工班组人人参与其中的成本管理网络系统,系统中的每一个环节都担负着一定的成本管理内容。建筑企业要对项目部设定总的成本控制目标,项目部要将部分成本控制目标以责任状的形式落实到相应的部门甚至到班组。明确责任人和奖罚办法,然后根据工程的进度,按时间段或工程节点进行考核,并实施奖罚,这是成本管理取得实效的重要保证。与此同时,成本控制体系应根据工程的进展和需要及时调整和完善,不断加大力度,为此,还要注重对管理人员的业务培训以不断提高业务素质和管理水平。项目成本控制是否有效,很大程度上依赖于各项管理制度是否健全,要靠制度来规范操作行为,做到有据可依,有章可循。特别是材料、设备和管理费用的开支等更是管理的重中之重。
5、健全有效的激励、约束、调控机制。
建立科学合理的绩效考核与评估体系,是激励员工,调动积极性,激发创造性,确保企业活力的根本保证。要突出公正、公平、合理,收益与奉献挂钩,坚持按劳分配与按生产要素和贡献大小相结合的原则,适当拉开差距,兼顾公平。分析、定位每个岗位的价值奉献。当前要特别注意挖掘技术岗位、质量、安全管理工作岗位的工作价值,给予其合理的薪酬定位。运用激励机制实施考核奖罚。同时,建筑施工企业要完善工程项目管理的各项规章制度,通过规章制度来约束人、激励人和管理人,在规章制度面前人人平等,按规章制度办事,使员工各负其责,以此来提高工程施工质量。
结束语:建筑企业作为国民经济的支柱产业,其管理水平对国家的经济建设的影响尤为重要。建筑企业管理,就是对建筑施工企业的生产经营活动进行决策、计划、组织、指导、协调、控制和激励,以保证建筑施工企业任务的完成。因此,我们必须大胆吸收外国的先进经验,不断创新,努力提高企业的管理水平,才会使我国建筑企业在激烈竞争的世界建筑市场上占有一席之地。
参考文献:
[1]姜淳。建筑企业的工程项目管理探析[J].建筑科学,2006