责任督学精选(九篇)
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第1篇：责任督学范文
关键词：教育督导；责任区；科学发展
一、设立督学责任区的意义和作用
随着教育改革的不断深化和教育发展水平的不断提高，教育督导工作承担的任务越来越重，教育督导工作重心也由督政为主转向督政督学并重。新的任务和要求，使建立督学责任区作用变得越来越重要，建立督学责任区是落实全教会精神和教育规划纲要重要精神、完善教育督导制度的必然要求，使其及时掌握学校情况，服务教育决策，督导责任区的建立，及时了解与掌握中小学校的工作状况。发现存在的问题与不足，规范办学行为，提高教育教学质量。同时通过对责任区内中小学校教学工作的监督检查，及时发现典型、总结推广经验、对中小学校工作提出改进建议。为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策依据，促进和保障教育事业的科学发展。
二、建立督学责任区目前还存在的问题
2012年元月16日，山西省人民政府督导室印发《关于建立督学责任区的指导意见》，各市县都建立了督学责任区，但在实际工作中存在许多问题。
首先，需要加强督学责任区的队伍建设，选拔一批实力强的专业化专职督学，在上岗前进行岗位培训，坚持理论、实践综合性、专业性培训是提高督导队伍整体素质的有效手段，市县应安排督学培训专项经费，进行督导全员培训、研修和专业技能培训，从而使督导队伍有较高的理论水平和专业技能。其次，市县政府要为督学责任区设立开展工作的必要经费，保障责任区督学的正常工作的需要，经费额定多少，如何管理，需要进一步明确到位。再次，督导工作要处理好和学校工作的协作关系，《关于建立督学责任区的指导意见》明确了督导的工作任务、要求、办公条件和督导结果运用。但督学工作有它的客观性，督学除了督导工作外，没有行政决策任务，不对下级布置工作，没有改变决策和下达行政指令的权利，而联校是实行教育教学工作的主体，是政策行政指导的执行者，处
理监督和执行的关系，才能互相协作，共同促进教育教学工作。
三、建立长效机制，保障督学责任区工作正常进行
第2篇：责任督学范文
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
马集责任区责任督学
2020年10月15
根据县督导室本月随访督导安排和马集督学责任区2020年度督导工作计划，并结合自身情况，特制定马责任区责任督学10月份督导方案，以开展10月份随访督导工作。
一、督导内容：
学校校风、教风、学风建设及校园文化建设等
二、督导时间2020年10月25日至10月28日
三、督导方式:
校园巡视、座谈会、查阅资料、随堂听课。
四、督导学校：
马集中心小学，薛湖小学，郎庙小学，驼涧小学，祖师小学，蔺圩小学。
五、注意事项：
1.督导时严格参照《蒙城县责任督学随机督导工作流程图》，在校时间4小时左右。完成听评课、教师访谈、校园核查、功能室督导等工作，校园巡视、查阅资料等工作。
3.根据随访督导方案，进行实地督查。
4、10月29日下午下班前把个人的随访督导方案及报告微信发至邮箱：915754846@qq.com 。
第3篇：责任督学范文
上栗县第二责任督学区 荣联青
随着举国上下全面贯彻落实国务院教育督导委员会办公室《关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》(国教督办[2013]2号)，全面推行中小学校责任督学挂牌督导，深入推进督学责任区制度建设之际，我县“责任督学挂牌督导”这一作法也开始实施。现将这一年来的工作实践点滴记录下来，与同仁们切磋交流，共进共赢。
1、责任督学挂牌督导之好处。“责任督学挂牌督导”顾名思义就是教育督导室按统一规格制作公示牌，将责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项在相应学校校门口显著位置予以公示，责任督学对责任学校进行经常性督导，这样做的优点：一是畅通了家长、社会、学校、各界人士与督学人员的沟通渠道，有问题随时可以与责任督学取得联系，可以将问题矛盾处理在萌芽状态下;二是将督学人员的督学行为置在学校、家长、社会各界的监督之下，责任督学必须严守督学人员行为准则，确保阳光督导、科学督导的实行。这样一来全县人民对教育的满意率不断提升，近年我县的民调教育满意率一直处在全市乃至全省前列。
2、责任督学挂牌督导之关键。要做好这项工作，关键之一是在于责任督学“三有”。（1）有勇气，敢于将自己的基本信息公之于众，自己的工作行为接受社会各界的监督;（2）有信心，相信自己有能力将学校各类矛盾问题通过协调处理好;（3）有热心，不厌其烦地接受各界的信息反馈，不发脾气不推诿，耐心解释热心办理，有问必答，有行必果。二是在于学校重视责任督学的督导意见，积极投入整改。三是在于县教育督导室将督学情况汇总，定期召开联席会议，进行情况通报和交办。四是在于县教育局及相关职能部门重视责任督学的督导意见，积极运用督导结果，将学校的整改执行情况列入目标管理考核。
3、责任督学挂牌督导督学要处理好几个关系：一是要明确好自己的职责，给自己定好位，不能越位更不能缺位。督学的主要责任是监督、指导、反馈、提升，不是要你代替行政、代替校长、代替老师直接去解决问题，而是重在督与导，将意见提出来，最终达到敦促问题解决之功效。二是要明确好自己的身份，责任督学是学校的服务员，不是什么“钦差大臣”，要放下架子，融入学校，与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，不要高高在上，要以平等的身份与学校进行沟通交流，要有校荣我荣、校衰我耻的大局意识。三是要行使好自己的权利，不要做老好人总讲成绩，要洞察秋毫，分明是非，及时提出问题，及时向教育督导室汇报备案，还要跟踪到底整改到位，将学校整改情况列入目标管理考核，这是你的权利，有为才能有自己的位、有自己的威。
第4篇：责任督学范文
在王柯敏的报告中，我们能深刻感受到教育督导已经深入到教育工作的各个环节，成为教育改革发展的强大助推力与引擎。我们就积极打造督学责任区建设“湖南模式”为访谈主题，与王柯敏进行了深度对话。
记者：从去年开始，湖南在全省范围内建立并实施督学责任区制度。在建设过程中，着眼教育发展的阶段性特征，落实督政与督学并重、监督与指导并重的“两个并重”；注重制度框架的整体设计，构建责任区工作平台；突出引领学校内涵发展，明确责任区工作规范。湖南督学责任区的建设在推动学校提高办学水平、提升教育质量方面成效明显，督学责任区建设“湖南模式”初具雏形。请您谈谈这个过程的转变是如何实现的。
王柯敏：过去很长一段时间，湖南的督导工作基本上是督政为主。2004年，我们联合省委组织部，实施了县政府和县级党政主要领导教育工作实绩的“两项督导评估考核”，从2009年开始，我省又建立并实施了县级政府职业教育工作督导评估制度和教育强县市区督导机制。几年的实践证明，“三评合一”督政制度有效调动了党政领导重教兴教的积极性，增强了地方政府优先发展教育的自觉性，对于切实解决困扰教育发展的各种问题和困难、推动县域教育均衡发展起到了十分重要的作用。
湖南的督政工作在全国产生了一定影响，但在推进督政的同时，我们也深切感受到督导工作在提升教育质量、促进学校内涵发展等方面还缺乏科学、规范、有效的抓手。这不仅与新时期教育发展追求公平、均衡、高质量的阶段性特征和基本要求不相适应，督导本身也形成了督政强、督学弱，监督强、指导弱的局面。
全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要完善督学制度和监督问责机制，坚持督政与督学并重、监督与指导并重。我认为，这“两个并重”是新时期教育督导工作的基本指针。去年，为落实“两个并重”，湖南在全省范围内建立了督学责任区制度。湖南的基本目标是以督学责任区为平台，把每一所学校都纳入督学的“责任区”范围，实现对学校督导的“全覆盖”；督学实施不定期的随访督导和回访，全程了解学校发展，实现对学校的“全过程”督导；组建不同专业的督学队伍，深入学校的各个方面，实现对学校的“全方位”督导。通过全覆盖、全过程、全方位，指导每一所学校找准发展定位，帮助每一所学校提高质量，促进每一所学校走上内涵发展之路，最终让每一所学校在每个学期、每个年度都有进步。
记者：经过一年多的实践，湖南督学责任区制度正把各级督导力量引入学校，深入到教育改革和发展的第一现场，彰显出我省教育督导制度工作的新活力。那么，湖南是如何积极建设一套比较完善、科学的制度框架，让这股新活力充分得到释放？
王柯敏：在全省推进督学责任区工作，涉及面广，必须有一套比较完善、科学的制度框架。湖南主要抓了“五个重点”工作：尊重实情，合理设置责任区；强化责任，明确工作目标；把握标准，加强队伍建设；落实经费，保障工作条件；建立工作月报告制度。
我们鼓励各地因地制宜，从实际出发，大胆探索市、县两级督学责任区的设置。目前，湖南各市州县和县市区有的是按照行政区分设责任区，有的是按照学校类别或层次分设责任区，有的则是按照学校管理的隶属关系分类设置责任区。在省级，湖南不再分片设置责任区，而是成立省教育随访督导团，开展经常性的随访督导。
在责任强化方面，我们的做法就是对督学工作进行量化考核。要求市级责任区督学每人每月至少到县市区督导1次，到市州直属学校督导2次；县级责任区督学每人每月至少到责任区督导4次，每年要对责任区范围内的每一所学校至少督导1次以上。
办学需要专家，需要教育家，督导同样也需要专家，需要行家里手。在湖南各个督学责任区，每位督学都是中小学校管理专家或者是教育教学专家。我们同时实施研修制度和责任区督学资格认证制度，采取3年一轮的方式，由省和市州对全部督学实施培训，对通过结业考试的督学颁发《湖南省督学责任区督学资格证》，并每3年进行一次督学资格认证注册、复检和审核认定工作。
在今天的会议上，刘利民副部长特别强调了督导经费的重要性，我非常赞同。这几年来，湖南很多县市区都相继成立了督学责任区工作领导小组，并安排了专项经费、督学津贴和工作专用车，据统计，截至2010年年底，全省14个市州和120多个县市区共安排专项工作经费1026万元。
此外，我们还实施了督学责任区工作月报告制度。各责任区工作情况由各市州汇总后每月及时上报，省教育督导部门每月向全省一次情况通报。
记者：与会代表在听了您的报告之后，均表示湖南的督学工作真正“落了地”。我们也感受到，湖南在加强制度建设的同时，特别强调建立一套基本的督学责任区工作规范，从思想到行动上明确“督什么”、“怎么督”和“督导结果怎么运用”，也就是真正让督导工作脚踏实地，而不是走秀、走过场，确保了督学工作规范有序，科学高效。
王柯敏：为使督学工作真正取得实效，真正实现让每一所学校取得进步，我们下大力气专门研制了《湖南省督学责任区学校督导评价指南》，并颁发全省试用。同时，我们要求督学树立先进的督导评价理念。督学到校后，不再是挑刺找毛病，而是要帮助、指导学校查明问题的成因，确定解决问题的方案，制定改进工作的时间表与路线图；不再是“钦差大臣”“特派员”，而是以专业、平等的身份与学校沟通探讨，是推动学校持续发展的合作者与引导者；不再是只关注结果，而是强化过程监控，并从实际出发，差别化对待每一所学校，帮助学校总结成绩和经验，指导学校准确定位。
第5篇：责任督学范文
关键词：有效开展；责任督学工作；思考；实践
如何完善教育监督制度，发挥教育监督职能，加强教育监督，有效促进学校进步发展，是每个责任督学都必须思考和在督导工作实践中亟待探索的问题。
一、做好督导前准备工作
（一）详细调查了解学校的实际情形
比如，学校的规模如何？学校在教学质量、文化氛围、管理制度、科学研究等方面的实力如何？学校教师的业务素养如何？W生的发展如何？学校在哪些方面做得好，哪些方面不足？问题是什么？这一系列的问题，是督学人员在督学任务接受之前应该考虑的。所以，在去学校督学之前，对学校的具体情况了解的越充分，之后的督学工作就越容易开展。
（二）了解学校工作计划
在学年开始时，督学人员的责任就是提前与主管沟通衔接。这需要了解学校学年工作计划，了解和熟悉学校办公室的工作计划安排，然后，结合本区域教育系统的工作安排，制定自己的督学工作计划，有针对性地开展督学工作。
（三）事先学习并获取工作的有效方法
督学人员在去学校之前，就应该对相关知识进行战略储备。比如提前学习相关知识，并进行相应的思考。然后根据与督导主题相关的先进经验和思想，将其转换成新的观点和方法。经过精心的准备和大量的知识储备后，到了学校开展督学工作时才会更加自信，得心应手。
二、责任督学工作的目的与定位
督学人员如何给自己进行定位，督学人员的职责在哪里？督学人员对学校工作的责任如何使学校接受？如何充分发挥教育监督的作用？这一系列的问题是督学人员的责任，一定要思考。虽然督学人员的职责是对学校工作进行监督，指导，评估，但实际上是监督和指导更多。按照心理学分析，被监督，被检查，敦促整改，总是不快乐的事情。因此，重要的是要有准确的定位，掌握监督和指导的程度。责任督学工作如要顺利开展，则要遵循以下几点：
（一）人本化思想
督学过程中，督学人员作为学校的成员，与学校一起成长，是督学人员责任的体现。在进行监督的过程中，与学校相处时遵循平等、友好、共进的原则，经常帮助学校解决一些难题，为学校的发展出谋划策，与学校一起共同发展和进步。
（二）人本位思想
人本位，也就是说，督学过程中不要干涉学校的决策；不干涉学校的具体事务；不随意献策；不要给学校添麻烦。
（三）善于提出好建议
责任督学在指出学校问题、督促整改的同时，向学校提出有效建议、方法和策略，真正发挥其作用，使学校领导和教师感觉到督学人员不论何时，都是在帮助学校进步。
三、责任督学工作落实的策略
这是督导人员工作成功的关键。如果不能得到认可，督学工作的有效性将打折扣。因此，督学人员工作的责任不得仅仅是形式，必须扎实的“监督”，更有效的“指导”，真正帮助学校提高教学质量，促进学校内涵的发展，让督学人员在监督工作方面获得有形的结果，让老师感觉到督学人员在认真为学校做工作。
（一）多深入责任学校开展工作
责任督学深入学校开展工作要经常化，通过参加学校组织的各种活动，进行听评课，进行校园观察等发现学校存在问题，提供咨询、建议，帮助、指导和监督整改，使督学工作取得实效。
（二）勇于践行督学工作
督学人员对学校的监督工作应勇敢承担责任，并且不畏惧被冒犯，被轻视等。要敢于探寻真理，抱着实事求是，坚持负责任的态度。同时，对学校存在的问题不要盲目监督，也不要回避。应该找出问题，求取解决办法，并让学校充分意识到这个问题。当然，督学人员对学校负责任同时，考虑到现有的问题，提出合理的建议，提出建设性的“处方”帮助学校，负责学校改善工作，解决问题，履行督学职责，避免形式主义，本本主义。通过扎实的监督指导，促进学校走上一个更高的层次。
责任督学挂牌督导是学校规范行为标准、实施素质教育的助推器。在这个过程中，督学人员对学校有责任，提出学校的不足之处，提出学校解决之道。只有不断学习，不断探索、实践和创新，才能真正肩负起督学人员的责任，真正在学校教育中发挥监督作用，促进学校健康可持续发展。
第6篇：责任督学范文
一、加强组织领导，落实督学地位
各区县党委、政府要高度重视教育督导工作，始终把教育督导作为加快教育改革与发展的重要抓手，制定加强教育督导工作的政策和措施。要树立“强素质、硬管理、提质量”的教育改革与发展思路和“教育发展靠改革，工作落实靠督导”的理念，以此积极构建督学责任片区制度。区县政府要大力加强教育督导室建设，配备专职督学，配齐督导室工作人员，选聘区县政府督学。充分发挥督学监督、检查、评估和指导等职能作用，建立督学责任片区，可分为高中片区组、成职教和社会力量办学片区组、城区初中片区组、城区小学片区组、农村初中片区组、农村小学片区组等督学责任片区。区县教委和督导室赋予督学对学校校长及中层干部推荐任用、考核奖励的建议权；对所辖学校表彰项目的推荐权；对学校重大事项的评议权；对所辖学校校长的直接约谈权；对所辖学校教育投诉的处置权等职权，使督学成为教育工作中“有位有权的人”。
二、坚持改革创新，凸显督导职能
1.改革督导内容。完善《中小学课堂教学评价方案》，从师生的参与度、质疑拓展的深刻度、师生互动的有效度评价课堂。实施与“减负”评估相结合，真正把课堂教学的主动权让给学生，把时间还给学生，提升学生的幸福指数。突出与规范办学行为评估相结合，让学校严格执行课程标准，真正落实“我的课堂我做主”，真切地让学生感受“我学习我快乐”。着力构建立足“评”与“比”的课改文化设置共性目标、个性目标与发展性目标的学校评价方案，采取“规定动作、自选动作与创新动作”相结合的途径，推动学校的个性发展、自主发展。
2.完善督导程序。首先是“定区定人”。“定区”：区县政府教育督导室结合教育工作实际，把辖区内各级各类学校划分成六个督学责任区，每个专职督学负责一个片区。“定人”：将所有督学分成几个小组，与几个督学责任区相对应。其次是“定岗定责”。“定岗”：每片区组设一名组长、一名联络员、二名组员。“定责”：组长主要负责对本组督学情况的记载和整体把握，对如何进行督学做好人员分工和组织工作；组员主要负责开展本组的督学工作；联络员主要做好联络工作。最后是“定纪定规”。即督学每人每月至少要到责任区督导2次，每年对责任区内的所有学校督导1次以上。督导工作从程序上把好“过程关”，采取推门听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查等方式，获取第一手资料，加强过程监控；把好“交流关”，督学结束后，就存在的有关问题进行意见交换，要求校方加以整改，增强实效性。
3.创新督导方式。在随机督导、专项督导和综合督导中，创新“四方面的评估”。第一，用“活”标准，分层评估。坚持“分类评估”，以区县评估标准为底线量化不同层次学校评估指标，提振不同层次学校达标信心，提高督导评估的针对性和有效性。第二，注重实效，全面评估。建立了督导评估“包校指导”制度，政府教育督导室工作人员和责任区督学都有自己的包点校，经常有针对性地深入各自的包点学校进行自评指导，了解自评中存在的问题，提出整改意见，并督促整改。第三，发展特色，客观评估。强调对学校实施督导评估时，既注重基础性指标，又突出发展性评价，实行督导评估结果动态管理。第四，创新理念，准确评估。在督导评估时，选准切入点，抓住主要指标，把握关键环节，集中力量全力推进。
三、增强督学素质，提升专业水平
1.提高督学的沟通与协调能力。定期组织督学开展座谈交流、个别交流和交叉评估等方式，不断总结经验，提升督学沟通与协调的互动能力。
2.提高督学的监督、评估与指导能力。区县政府教育督导室要每年围绕“提高依法监督能力，提高评估能力，提高指导能力”组织两次区县级督学培训，选派督学参加市政府教育督导室组织的工作培训学习。
3.提高督学课改实施能力。督学要高度关注课程改革，提高督学课改实施能力，从四级（处室、年级、教师、学生）课改评价网络的构建；三种（案例研究、名师引领、课题带动）校本研训制度的建设；二层（师生、生生）合作互动模式的搭建和校园文化建设和学校发展性评价等方面对各责任区督学进行了课改实施能力培训。从根本实现区县教育督导工作的三个“重心”转移，即以督政为主向督教、督学为主转移；大型综合督导向过程督导、形成性评价转移；由督向导转移，增强督导的“导向”功能，导明学校发展方向，促进学校自主发展。
4.提高督学研究与反思能力。建立“督学研究例会十分钟报告讲评制度”，每次轮流由各责任区督学反思上一次督学实践中的成败得失，反思自身素质与督导工作还有哪些不相适应，存在什么主要问题，在哪些方面亟待提高。组织开展督导行动研究论文评奖活动，引领责任区督学立足教育督导工作实际，以科研的态度、思路及方法，研究督导实践中出现的新情况、新问题，及时找到解决问题的办法和思路。
四、加大考核力度，强化督学责任
1.健全督学考评制度。各区县要制定责任区督学奖惩考核办法，利用与责任区内的学校领导、老师和社区群众交谈、征求意见的途径了解对督学工作的满意度；按照考核意见，采取查阅督学工作日志、随访记录、调研报告、有关会议记录和热点问题跟踪调研的方法，对督学工作进行定性、定量分析、评价考察督学工作的达成度；通过督学个人工作述职、民主测评方式考核督学工作的有效度。对考核中不称职的督学给予批评，直至解聘，并纳入督学当年的绩效考核。对其中业绩突出者，予以表彰奖励。
第7篇：责任督学范文
加强和改进对幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长。以《幼儿园工作规程》为基本依据，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。下面是小编为大家整理的幼儿园_中小学责任督导案例参考资料，欢迎参阅。
案例一
【案例背景】
为完善我县幼儿园督导评估制度，加强和改进对幼儿园办园行为监管，促进我县幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神，分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园)，以《幼儿园工作规程》为基本依据，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
【案例描述】
我被分在第七督导组，负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园，其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班，规模小，幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园，按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转，教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要，附属幼儿园所在的义务教育学校，或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室，活动器材还比较丰富。但是由于种种原因，这些幼儿园活动形式相对单一，保教水平整体不高，保教内容有很大的随意_____材料不丰富，游戏环境简单，游戏时间特别是自主游戏时间无法保证，卫生和消毒工作也不容乐观。
【案例分析】
附属幼儿园整体办园水平不高，究其原因，我觉得有以下几点：
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业，且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”，义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育，对幼儿园科学保教水平的要求不高，甚至有只要老师把孩子看好，不出事，就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题，家长反而认为老师教的好，自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子，一个教师。这些教师由于工作抽不开身，基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校，由于平时业务学习的内容专业不对口，即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课，看她们开展活动，给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高，孩子人数又少，教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张，办园投入不多。很多幼儿园玩教具少，游戏材料少，没有图书或有图书不适合孩子阅读，部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
【整改建议】
当我看到有些条件较差的乡镇附属园，甚至有些冲动的说：这根本不适合办幼儿园，就应该把它撤了，让孩子到乡镇中心园去。但转而一想，这些孩子大多都是留守儿童，去中心园谁来接送?如果陪读，又去给家庭增加多少负担?那么，如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手：
一是多方努力，尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金，力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料，为教师配备一到两套教学参考书和教具，适量地为孩子提供点绘本，配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料，每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读，家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领，发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子，充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导，指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据，同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查，加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导，和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容，工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局，作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
案例二
【案例背景】
近年来，我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设，较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件，促进了义务教育均衡发展。__年10月，__县督导委选聘了第二届县督学66名，设置8个督学责任区，制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时，每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位，既为督学工作提供了便利，又体现了督导工作的双向监督。
【案例描述】
__实验学校__教学点地处__镇__村__组，始建于1950年，原址在__小街北头，1976年迁至__村中心――__组，学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建，2010年上拨经费进行抗震加固维修，__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导，督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂，且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言，生源流失严重。由于学校办公经费紧张，上述问题一直没有得到解决。
督导结束后，我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况，商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇，向教育局递交报告，争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导，呈述了__教学点的现状及安全隐患，递交了要求解决资金的报告。第三天，我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后，县教育局拨款15万元，用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨，__教学点新建的围墙冲垮，平整的运动场严重受损。得知灾情后，我及时赶往学校查看灾情，并协助学校报告灾情。连续几日，陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力，__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道，硬化场地600平方米，绿化面积1000余平方米，有羽毛球场、兵乓球场，新建了大门和水冲式厕所，总投入70.5万元。目前，__教学点消除了安全隐患，有了高标准的活动场所，可谓旧貌换新颜。
【案例分析】
一、围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂，随时都有倒塌的可能，给师生课间活动带来威胁，存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽，难以封闭校园，本来学校安保力量薄弱，给学校安全管理带来较大的难度。
二、无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材，该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生，学生体育教学只能在教学楼前的一块场地，运动设施器材无处设置，给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰，同时正常教学活动遭受干扰，给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三、安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡，义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准，生均运动场地：在达到生均运动场地面积的基础上，还要确保至少有一个直道，小学不短于60米，至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定，校舍抗震标准达标。因此，__教学点办学条件不改善，将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
【案例反思】
一、督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求，督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道，承担着类似“110”的作用，答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此，责任督学要有强烈的事业心和责任心，要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制，只要遇到与学校教育工作有关的事宜，都要帮助落实。
二、督学在督导过程中必须发挥“导 ”的作用。督导不仅要找出教育中的实际问题，更要为问题的解决、问题的预防提供指导。督学“导”的过程是分析、研究、改进的过程，而非管理检查过程;督学在督导过程中，要潜得下去，与责任学校一道，认真研究现状;督学既要善于发现问题，也要善于解决问题，努力做到监督与指导并重，及时指导点拨，强化工作措施。
三、督学必须助推学校建设取得新进展。责任督学不能“大红灯笼高高挂”，却不见督学身影。督学要在全面摸清学校情况后，树立责任意识，关注差异，发挥“四两拨千斤”的作用;督学要履职尽责，创新督导机制，为学校的发展当好参谋，让学校普遍感受责任督学对学校工作的督促、指导与帮助，要让学校欢迎督学经常走进学校，指导学校更好地取得新进展。
案例三
根据县教育局的部署和安排，本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学，这是两所地处乡镇中心的农村中学，社会关注度较高，本着“做一个称职的督导人”的原则，我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生，其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活，或寄宿在亲戚家，甚至有姊妹独自在家的，虽然在校期间老师们是备加关心爱护，可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻，学生的家庭环境相对较好，家长对老师的要求也相对较高，“提升教师的幸福感，促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命，安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式，加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感，促进教师的专业成长
一次的督导中，跟老师交流，有老师说，现在的老师没意思，工资不高责任大不说，孩子成绩提不高，怪老师没本事。也有教研组长说，唉，现在，连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠，与学校领导几次的交流后，我们决定从提升教师的幸福感入手，来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方，可不少老师却把它当成了闲聊中心，一些负面信息的传播，自然会影响老师的情绪，降低课堂效率，让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求，让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书，提升自身品位和综合素养，坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”，老师也应该有良好的习惯，要求学生不随地吐痰，老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来，而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师，学生能不爱吗，家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课，70后说自己老了，落伍了，那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力，或者说我一级评过了，高职还没有，费时劳心不值得;90后说我是班主任，哪有时间准备呀。其实，这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由，撕开了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太强，要么就是顾此失彼。不管哪个理由，背后都有极大的提升空间。那么，针对不同的年龄段，提出不同的要求，老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验，同时要与时俱进，苦心钻研，掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师，要淡化功利心，认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练，教师的个人价值不是靠几张奖状，中一或者中高来定论的。年轻的教师，平衡教育和教学的分配，多方面锻炼自己，才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间，帮助他们积极参与到教研活动中来，促进教师团队的整体发展。
五是更新理念，转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样，“教师的职责现在已越来越少地传授知识，而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动：讨论、激励、了解、鼓舞”，在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者，培养学生自主学习，合作探究的能力，提高课堂教学的质量，教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你，你要用整个的心去做整个的校长”，校长管理好一所学校如此，那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”，这不无道理，却不够全面，我们要俯下身到群众中去，去走访，去倾听，和学校领导协商，从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要，深入教学一线，做学校健康发展的助推剂，拿出好点子，指出好路子，做一名称职出色的督学人。
案例四
【案例背景】
20xx年，“国十条”的出台，标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式，如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合，进一步加强对幼儿园的管理，规范幼儿园办园行为，推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手，在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等，旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手，日常工作有目标，发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题，在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作，可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题，为管理决策提供详实可靠的决策依据，也可以发掘幼儿园闪光的“金子”，充分发挥行业“风向标”的作用，进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月，是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道，现有3个班， 78名幼儿，8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理，建筑造型和室内设计符合幼儿特点，满足教育需要，园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月，幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园，缺乏创建经验，针对这种实际情况，本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜，采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式，以期通过帮扶，使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题，推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色，一是幼儿园规划设计师的角色，二是工作指挥员的角色。园长心中有，手中才有，心中有的就是你的规划、设计，然后把这个规划变成手中的东西，现实的东西，就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状，在帮扶过程中，我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论，确定幼儿园的发展目标，形成共识，争取教职员工的最大支持，调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部，通过广泛的沟通交流，有效改进幼儿园和社区关系，增强幼儿园与政府、社会的联动，为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标，就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”，事事从细节抓起，谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时，指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实，也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据，它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果，因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”，明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人，限定了工作进度。依照这张“图、表”，园长就转而变成“指挥员”、“督察员”，定期检查，了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况，并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查，往往只停留在肯定成绩和发现问题层面，忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目，也是“压力”项目，处于迎评创建阶段的幼儿园，全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中，教师是中坚力量，他们是幼儿园工作质量的代言人，在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用，承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维，本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则，立足于评估的高层目标――教育与促进，务实地帮助教师解决实际问题，提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷，更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力，因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇，可以促使幼儿园各项工作再上新台阶，确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制，让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
【案例反思】
(一)规范督导行为，注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权，使督学有权可使，有据可依，但是如何被幼儿园接受和认可，以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想，做好帮扶工作。以往的教育督导工作，着重点在于检查与验收，研究的是评估方式和方法，获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程，评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施，使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”，还要“评估中督”，更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程，更突出了评估过程的强化指导与调节作用，不断在检查过程中去指导，将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发，根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位，才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高幼儿园管理水平，增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理，要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责，尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度，即幼儿园自查自评，自我整改;过程督查，帮助整改;评估检查，整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民，帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师，指导提高教学基本功;深入课堂听课评课，掌握高效课堂教改动态，促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念，提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革，教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视，教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
案例五
【案例背景】
__县__中心小学创办于1949年，1995年国家劳动部捐资45万元，社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建，1996年秋投入使用， 学校现占地面积8100平方米，校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班，在校学生一千余人。现有教职工47人，其中小学高级教师32人，市级、县级教坛新星各1人，县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
【案例描述】
__中心小学现下辖__五所完全小学，__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园，在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基，对民族未来负责”为办学理念，以“依法治校，以德立校，立足基础，循序渐进，发展特色”为目标。坚持德育为先，注重教学改革，全面推进素质教育，着力创建文化校园，书香校园。
【案例反思】
履行督学职责，推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议，按照教育局督导办的有关文件要求，以分小组督导和个人挂牌督导的模式，不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查，推门听课，对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中，经常深入学校，深入班级，深入课堂，和老师座谈和学生交流。通过这种形式，督促学校规范办学行为，指导学校创办文化学校，特色学校。
实施素质教育，彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围，在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校，特色文化学校，丰富校园文化活动，我积极参与学校的各项管理工作，经学校研究决定以乡村少年宫为阵地，从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手，充分发挥教师的个人特长爱好，利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排，拿出来具体的实施方案和小组工作计划，整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如：学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组，如：1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组，6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组，9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品，同时，各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品，学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如：校雏鹰篮球队代表__县，参加全国姚基金希望小学篮球季比赛，获得小组赛冠军，__年又获姚基金希望小学篮球季，六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理，注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分，学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为，彰显学校文化特色教育，我和中心小学的领导班子一起规划蓝图，和班主任一起深入班级和学生交流，找到班级文化建设的切入点，最后达成的共识是，从班级名片入手，确定班级名称，班级口号、班级公约，班级特色项目，成立班级特色组织，班级学生干部带头参加，写出计划、拿出活动方案，人人参与，达到班班有文化，一班一特色的学校班级文化局面，经过一年多的努力，现在18个班队，班班有文化，班班有自己的特色，例如：运动班，班级里有乒乓球爱好小队，篮球爱好小队，跳皮筋小组，跳绳小组;爱美班，班级里有模特小队、绘画小组，小合唱队;动手动脑班，航模爱好小组、泥人小组，折纸小组。18个班，班班有特色，班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升，同时也带动了辖区内的村小，南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设，她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习，回去后带领大家从班级文化开始抓起，从兴趣特色活动抓起，把学校的文化建设高的有声有色，我也经常深入到南畈小学进行指导，现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为，为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评，该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号，__年再次获“文化学校”称号，并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入，争创全国均衡教育先进县;近年来，在县政府出台一系列政策的推动下，该校又新建一幢900平方米综合楼，内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设，为学校开展素质教育，艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所，就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动，兴趣小组有了活动场地，就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌，在创建全国义务教育均衡县的过程中，为建设标准化校园，学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设，校容校貌焕然一新。
第8篇：责任督学范文
第二条对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。
第三条学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。
第四条本规定中的学校食物中毒事故，是指由学校主办或管理的校内供餐单位以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事故。
第五条本规定中的食物中毒事故按照严重程度划分为：
（一）重大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人以上并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
（二）较大学校食物中毒事故，是指一次中毒100人及以上，或出现死亡病例的食物中毒事故。
（三）一般学校食物中毒事故，是指一次中毒99人及以下，未出现死亡病例的食物中毒事故。
第六条行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，分别由当地政府、教育行政部门、卫生行政部门以及学校实施。应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。
第七条行政责任追究应当坚持公开、公正原则，做到有错必纠、处罚适当、教育与惩戒相结合。
第八条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究学校有关责任人的行政责任：
（一）未建立学校食品卫生校长负责制的，或未设立专职或兼职食品卫生管理人员的；
（二）实行食堂承包（托管）经营的学校未建立准入制度或准入制度未落实的。
（三）未建立学校食品卫生安全管理制度或管理制度不落实的；
（四）学校食堂未取得卫生许可证的；
（五）学校食堂从业人员未取得健康证明或存在影响食品卫生病症未调离食品工作岗位的，以及未按规定安排从业人员进行食品卫生知识培训的；
（六）违反《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第十二条规定采购学生集体用餐的；
（七）对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，未按要求的时限进行整改的；
（八）瞒报、迟报食物中毒事故，或没有采取有效控制措施、组织抢救工作致使食物中毒事态扩大的；
（九）未配合卫生行政部门进行食物中毒调查或未保留现场的。
第九条学校发生食物中毒事故需要追究学校行政责任的，应当按以下原则，分别追究学校主要领导、主管领导和直接管理责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数少于29人的，追究直接管理责任人的责任。发生一般学校食物中毒事故，中毒人数在30人及以上的，追究直接管理责任人的责任，但直接管理责任人在事故发生前已将学校未履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校主管领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人、学校主管领导和学校主要领导的责任。
第十条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地卫生行政部门有关责任人的行政责任。
（一）对不符合学校食堂或学校集体用餐单位卫生许可证发放条件的单位，发放卫生许可证的；
（二）检查发现学校食堂未达到卫生许可证发放条件要求，而未向所在地教育行政部门通报的；
（三）未按规定对学校食堂或学生集体用餐供餐单位进行监督检查或检查次数未达到要求的；
（四）未按教育行政部门或学校的请求，协助教育行政主管部门或学校对主管领导、卫生管理人员和从业人员进行食品卫生相关知识培训的；
（五）监督检查过程中，对发现的不符合卫生要求的行为未提出整改意见的；或者提出整改意见后未在要求时限内再次检查进行督促落实的；
（六）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场调查处理，或者未及时采取有效控制措施导致食物中毒事故事态扩大的；
（七）未按《突发公共卫生事件应急条例》和《食物中毒事故处理办法》的规定时间进行食物中毒报告的。
第十一条学校发生食物中毒事故，有下列情形之一的，应当追究当地教育行政部门有关人员的行政责任：
（一）未将学校食品卫生安全管理作为对学校督导评估的重要内容和重要考核指标或未按规定进行督导、检查的；
（二）督导检查过程中，对发现的问题未提出改进意见的，或对改进意见未督促落实的；
（三）未督促学校制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划或未定期组织培训的；
（四）接到卫生行政部门的相关通报，未督促学校落实卫生行政部门提出的卫生监督意见的；
（五）接到学校食物中毒报告后，未及时赶往现场协助卫生行政部门和其他相关部门调查处理，或者未督促学校采取有效措施控制食物中毒事故事态扩大的；
（六）未按规定向上级教育行政部门报告的，或存在瞒报、迟报行为的。
第十二条学校发生食物中毒事故需要追究当地教育行政部门、卫生行政部门有关责任人行政责任的，应当按下列原则，分别追究教育行政部门、卫生行政部门有关责任人的行政责任。发生一般学校食物中毒，追究行政部门直接管理责任人的责任。发生较大学校食物中毒事故，追究部门管理责任人的责任。发生重大学校食物中毒事故，追究部门主管领导的责任。
第十三条学校食物中毒事故行政责任追究情况应向上级卫生行政部门和教育行政部门报告。
第9篇：责任督学范文
关键词：企业社会责任；人类属性；利益相关者
中图分类号：F270-05文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）032(C)-0103-02
企业社会责任的研究已成为各学科的一个热点，但迄今为止，对CSR的基本概念界定仍未形成共识，社会学的有关研究也并不多见，因此，有必要从社会学的角度对此问题加以解读。
一、企业：具有人类属性的社会组织
探讨企业的社会责任，我们首先应把眼光放在企业本身上面。关于企业是什么，以及企业为何存在的问题，最早由美国经济学家科斯在其1937年发表的论文《企业的本质》中。科斯强调交易成本在企业出现中的作用，认为企业的存在有时可以节约交易成本，在一定程度上是对市场的替代。西方经济学家进一步指出，企业和市场之所以同时并存，是因为有的交易在企业内部进行成本更小，而有的交易在市场进行成本更小。即是说，企业是为了通过缩小成本来扩大利润空间而存在，“逐利”是企业的唯一本性。但是，经济学在这个问题上是有偏颇的，因为它完全将企业的人类属性抛弃了。本文的工作之一就是重拾企业的人性问题。
De Gues博士明确提出了企业是一个“人类社区”的概念（1996，1999）。他在其著作中批评经济型公司的定位总是用最少的资源创造出最大的利润，在这种公司里，员工被视为资产――金融资产的延伸。随后提出了“生命型公司”的观点，认为公司像一个实体一样，按自身的兴趣行事。在“生命型公司”里，经营管理者们更多的是将资金优化视作人员优化的补充。公司本身是个社区，他的目标是长期存在和发展自己的潜能，获利是达到这个目标的方法，为了同时获得赢利和长期存在的可能，必须实行各种措施以建立起一个社团性组织。正是由于是一个“人类社区”，所以企业就像一个生命体一样，要去学习和适应社会，要与企业的各个相关方去建立一种合约关系。企业的行为是为了持续发展和繁荣，而不仅仅是为了短期的利润。
惠勒和西兰帕的利益相关者分类如下表：
资料来源：惠勒和帕兰西，1997：167。
因此，我们可以将企业定义为：企业是一个特殊的“人类社区”组织，它有自己的生命特征，通过追求最大化的收益来追求可持续发展能力。
二、企业社会责任：基于“人类属性”的道德实践
承前所述，企业是具有“人类属性”的特殊组织，兼有经济动机和人类动机。它的经济动机就是追求利润和持续发展能力，其人类动机则是它会遵循人的行为方式来活动。那么，企业是否就是一个道德主体呢？
曹凤月认为，考察一个行为者是不是道德责任主体，要看它是不是行动主体，行为是否具有明确的目的性，它通过何种手段实现目的，行动是否造成了一定的后果。在现代社会中，企业为人们提品和服务、提供工作岗位，向政府缴纳税金，无可否认，企业是道德责任的载体，它理应对自己行为的一切后果负道德责任。
从现实的角度来看，外部力量推动了企业的道德实践。我们常常从道德上谴责一个企业的一种行为，我们可能是希望别人施加道德惩罚或施加压力使其改正错误或者改革所讨论的政策。从企业外部来看我们并不关心是谁制定并执行企业的规则并做出了行为，我们的目的在于证实这些行为是不道德的，使它们能引起人们的注意，使人们能团结起来形成对企业的巨大的道德压力，最终能达到使企业停止这些行为的目的。这也就意味着，将某一行为的道德责任归因于单个企业也许是难以理解的，但是从实践角度看可能是有效的，也即是说，这种做法从结果或目的来看是有用的、是奏效的。
三、利益相关者理论与企业社会责任
利益相关者理论产生并应用于企业社会责任的研究始于20世纪60年代，彼时正是美国的经济大萧条时期，人们在饱受经济危机之苦时，开始反思曾带来巨大经济财富的企业在经济社会中扮演的角色，即企业究竟在多大程度上影响着我们每一个人的生活，以及社会在赋予企业巨大权利的同时，企业是否承担了相应的责任。
利益相关者理论认为，企业处于一系列多边关系的中心，利益相关者是影响企业决策或受企业决策影响的个人或群体，企业在追求利润最大化的同时要对其承担社会责任。利益相关者（Stake holders）范围广泛，惠勒和西兰帕（1997：167）提出运用主要和次要、社会和非社会的维度划分法将利益相关者划分为主要的社会利益相关者、次要的利益相关者、主要的非社会利益相关者和次要的非社会利益相关者。主要的社会利益相关者在企业中拥有直接的权益，对企业的成功起着直接的影响作用。次要的社会利益相关者也具有对企业较大的影响力，尤其是在企业的声誉和社会地位方面。比起那些直接的权益，次要利益相关者在企业中的权益更能代表公众、特殊的利益。企业对次要利益相关者负有的责任往往较小，但是这些利益相关者对企业可能产生十分重要的影响，并颇能代表公众对企业的看法（惠勒和西兰帕，1997：168）。
因此，一个企业若想获得长期的生存和繁荣，最好途径是：考虑其所有重要的利益相关者并满足他们的需求。企业的在设定自己的绩效目标时，应根据利益相关者群体的需要而承担相应的责任。其原因是利益相关者能够影响你的组织，他们对你公司的发展有着十分强大的影响力。当企业组织只追求经济效益，不关注公众利益的时候，利益相关者就会影响你，甚至可能使企业面临破产的危险。
四、企业应承担社会责任的系统归纳
如前所述，无论是从企业经济行为本身，还是从更大的社会系统范围来看，企业承担社会责任是企业明智之举。然而，企业到底应该承担哪些责任，还需进一步分析与归纳。企业社会责任的主要对象可以归纳为六大类，即股东、消费者、职工、商业伙伴、社区和环境。下面我们在一般意义上具体分析企业对每一个利益相关者承担的社会责任。
（一）企业对投资者的社会责任，这也是企业最基本的社会职责。这一责任是指为投资者提供较高的利润和企业资产的保值与增值，以确保投资者在企业中的利益。
（二）企业对消费者的社会责任。企业对消费者的重要责任集中体现在对消费者权益的维护。一般来说，消费者有三个方面的权利，安全的权利、知情的权利、自由选择的权利，如果企业在这方面侵犯了消费者的权利，使消费者的利益受到损害，企业的行为不负社会责任的行为。
（三）企业对其职工的社会责任。这种社会责任要求企业对保证职工的就业择业权、劳动保持权、休息休假权、安全卫牛权、保险福利权和教育培训权等承担义务。企业与员工之间最基本的关系是建立在契约基础上的经济关系，除此之外还有一定的法律关系和道德关系。其中，企业对职工的基本经济责任和法律责任是企业必须履行的伦理底线。
（四）企业对商业伙伴的社会责任。在这里商业伙伴主要包括三大类：竞争对手、供应商和销售商。企业与商业伙伴的互动主要采取契约的形式，因此，企业首先要遵守契约内容。其次，公平竞争。企业与商业伙伴虽然是在以利益为纽带的市场关系，但是这种关系不能丧失公平竞争的底线。如果企业与竞争对手或者供应商采取恶性竞争的方式，不但给双方带来损失，而且对其他利益相关者带来影响，进而影响市场经济的良性运行，损害社会稳定持续发展。
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（五）企业对社区的社会责任。这种责任要求企业对其所在社区人员素质的提高、文化传统的继承与发扬和整个社区的建设发挥积极作用。企业存在于一定的社区内，社区内的人员素质、文化传统对企业的员工素质和价值观有一定影响，良好的社区环境和高素质的人群是企业发展的有利条件。
（六）企业对环境的社会责任。就是指企业在消除环境污染，保护环境中肩负着不可推卸的责任。人类进入二十世纪，由于科学技术的飞速发展，严重破坏了环境。环境的污染、土壤的沙化和物种的减少，不但破坏了我们的生存环境，同时也使企业的市场环境受到影响，不利于企业的长久发展。
五、关于我国企业社会责任理论与实践的进一步思考
理论研究方面，虽然关于企业社会责任的研究在西方国家已有80年的历史，但中国直到上世纪90年代才开始关注企业社会责任的问题。经过20年的发展，在借鉴国外已有学术成果的基础上，我国关于企业社会责任的理论研究已渐成体系，从基础理论到企业社会责任的绩效评估、财务审计都有专著，其中不乏令人称道之作。然而，企业如同人一样，在不同的环境中应采用不同的行为方式，因为同样一种行为在不同的环境下可能带来截然相反的效果。加强企业社会责任的本土化研究，使其更具有可行性，更好的引导企业实践，这是目前我国学者面临的一大挑战。
实践方面，随着企业社会责任理念的广泛传播，我国广大消费者、政府，以及环保人士都对企业有了更高的期望，这种期望推动了企业越来越重视其社会责任。一些企业，特别是大型央企，如国家电网、中国移动和中国农业银行每年都企业社会责任报告，向公众报告他们在过去一年中对公益事业所做的贡献，表明其关怀社会的信心与决心。但是我们同时也看到，近年来，特别是近十年来，企业受攫取暴利的欲望驱使，使我们看到山西、陕西矿难频发、三鹿奶粉事件、富士康“八连跳”等一幕幕悲剧上演，让人不禁惊呼企业的道德底线何在。其实，无论是企业社会责任报告的大型央企，还是缺乏道德底线的黑心工厂，同样受经济利益驱使，却采取了两种截然相反的行为方式，其根本原因是对企业生存发展与其利益相关者关系的认识不同。显然后者并未考虑到或低估了利益相关者的影响，对自身缺乏自律，而外部监管又出现了缺位，这便是悲剧上演的根本原因。
正如美国学者杰克比所说的，“企业应该对整体环境而非仅对市场做出反应：社会赋予企业各种不同的权力，反过来便有理由希望企业按照某种方式运作。”企业承担社会责任的根本原因在于企业与社会的联系，明确企业与其所处社会的利益关系，界定应承担的社会责任，对其获得长期稳定的发展具有积极作用。我国尚处于社会转型期，企业是我国社会主义市场经济中重要的经济主体，拥有广泛的社会影响力和利益相关者。作为市场经济的重要参与者和维护者，社会必然对企业提出更高的要求。因此，深入探讨如何通过承担社会责任将企业与社会的关系合理定位，以期实现企业与社会的共同进步，是本文的题中之义。
