前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的干部考察材料主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
二、考察对象的特点及不足
1、班子整体
近年来,尤其是现有领导班子组建以来,该场领导班子团结协作状况得到明显改善,形成了较强的合力,整体工作有创新、有起色,领导班子团结带领全场干部群众实干、苦干,在调整优化产业结构,推广应用节水灌溉技术和棉花新品种,推进农田水利基本建设和农村基础设施建设,争取项目支持,发展经济社会各项事业,促进农业增效、农民增收,解决历史遗留问题、调处矛盾纠纷,改善农场面貌等方面,做了大量卓有成效的工作,得到了该场广大干部群众的较好评价。
该场存在如下问题:一是该场应考虑制定农场长远发展规划;二是应注重对年轻干部的培养和后备干部的选拔;三是应引进较多的农业科技和管理人才;四是应调动所有领导班子成员的积极主动性,充分发挥班子的整体效能。
领导班子民意测评情况:参加测评的干部39名,“优”得17票,占43.59%;“良”得17票,占43.59%;“中”得3票,占7.68%。“差”得1票,占2.57%;弃权1票,占2.57%。
2、班子成员及推荐的后备干部
(1):注重团结,能与行政正职及班子其他成员搞好协同配合,能较好地开展政治理论学习和党建暨精神文明建设活动。爱学习,善钻研,有园林方面专业知识,有一定的农业和农村工作经验。性格内向,做人厚道,与人为善,对人谦和,处事稳重,是一名专业型干部。
不足之处:1、进一步增强工作魄力;2、多深入农户和农业生产第一线,全面了解情况,并抓好所安排工作的落实。
(2)XXX:注重班子团结,有一定的组织协调能力。性格耿直,敢说敢干,做事民主、严于律己。对农场今后的发展有清晰的工作思路,工作有魄力、有干劲,能为农场积极争取项目,近年来农场面貌改变较大。工作中以大局为重,对职工关心较多。
不足之处:与普通干部和基层群众的沟通交流较少,工作中需进一步讲究方式、方法。
(3)XXX:该同志工作认真、踏实,积极肯干,作风泼辣、有热情,有一定魄力,抓党建和综合治理工作方法得力,效果明显,能独挡一面开展工作。能摆正位置,有大局意识,注重维护领导班子的团结。
不足之处:1、工作中有时有急躁情绪;2、建议更多地深入基层了解民情,解决问题。
(4)XXX:平易近人,注重团结,有一定的工作能力,能及时完成各项工作任务,与上下级和同事之间的关系相处的融洽,在工作中积累了一定的管理经验和工作实践经验。
不足之处:1.需要提高汉语口语表达与写作能力;2.需要进一步提高工作责任心与领导能力。
(5)XXX:政治理论水平和政治思想素质较高。政治立场坚定,能够自觉维护民族团结,反对民族分裂。能够较好地开展纪检工作。能够及时解决群众反映强烈的突出问题。以身作则,自律意识较强。
不足之处:需进一步增强全局观念和大局意识。
(6)XXX:注重理论学习,理论水平和综合素质较高。政治立场坚定,大局意识强。能严格要求自己,工作认真、踏实,服从组织安排,敢于挑重担,工作上不张扬,不揽权、不抢功,具有较强的组织协调能力和文字功底,对领导交办的大小工作任务都能圆满完成。作风正派,团结同志,为人清廉,受到单位领导和广大干部群众的一致好评。
不足之处:1、建议在今后工作中进一步加强理论学习;2、办公室工作比较繁杂,希望在今后工作中克服急躁情绪。
(7)XXX:注重政治理论和业务知识的学习,有较高的综合素质,业务水平较高,工作积极主动,有能力,有魄力,能吃苦,尽职尽责,熟悉农业,生产上有一套。
不足之处:1、工作有时有情绪化;2、多注意工作的方式方法。
(8)XXX:平时注重学习、爱钻研,懂双语,工作热情较高,群众基础较好,责任心较强,不怕吃苦,在工作中没有民族化情绪,在反对民族分裂问题上立场坚定,旗帜鲜明,与上下级和同事之间的关系相处的融洽,工作中能够摆正自己的位置。
不足之处:进一步加强组织纪律性。
(9)XXX:注重理论知识和业务知识学习,能够联系实际,学以致用。能摆正位置,从工作大局出发,有事业心,工作作风扎实。善于思考,有服务意识,年轻,工作有热情。
不足之处:有时有牢骚情绪。
三、对适合拟任岗位工作的人选建议和原因分析
1、评定档次:
特别优秀:XXX。
比较优秀:XXX。
一般:XXX。
一般偏下:XXX。
2、具体建议:
一、通过素描画形象,把个性写活。一是对个性特征进行科学分类。为准确抓住考察对象的个性特征,勾画出不同考察对象的内在差异,我们把干部个性特征分为外在形象、内在素质、人际关系、性格表现和工作态度等五大类。二是对个性特征进行集体画像。我们设计的《干部考察对象整体形象测评表》涵盖了描绘干部个性特征的各项内容,考察期间组织干部群众对考察对象进行集体画像。考察组通过汇总分析《考察对象整体形象测评表》和个别谈话内容后,召开考察小组会议集体提炼归纳出考察对象最具有代表性的个性特征,力求把考察对象“轮廓和骨架”画准、画像。三是对个性特征进行真实评价。我们对干部形象素描的文字用语不画框框、不作束缚,提倡“百花齐放”,要求用群众语言原汁原味画出考察对象的“长短肥瘦”。
二、通过成果说能力,把实绩写实。一是社会公示实绩。要求考察对象将近3-5年来最能体现自己德才表现、工作思路、务实作风等方面的3件典型事例进行写实描述,经单位领导审核后,在单位及县委组织部党建网进行公示3天,接受群众监督。二是群众评议实绩。组织考察对象在干部大会上进行述职,干部群众对其工作实绩的真实性进行评议,这样较好地挤干实绩中的水分。三是组织审核实绩。考察组通过综合分析群众评议情况、个别谈话情况、实地考察情况后,对考察对象的工作实绩进行审核并作出客观评价。
三、通过事例找缺点,把不足写准。一是考察对象找不足。要求考察对象在写自己干得最满意的3件工作实绩的同时,还要写出自己“最不满意”的1项工作,并对自己思想、工作、学习和作风也要找出1―2件自己不满意或不足的事例。二是干部群众评不足。在干部大会上,采取反向测评的方式组织干部群众对考察对象的不足进行测评,并在个别谈话时进行论证。三是考察组集体议不足。考察组汇总分析各类材料,集体讨论、分析考察对象的不足,并以具体事例加以说明。
一是要认真落实好考察预告制。一般来说,考察预告要在考察对象所在的单位、地区或者其他范围内通过社会媒体或内部文告、召开会议等形式,公布考察组组成情况及联络方式、考察对象的简要情况等。为群众特别是知情人反映意见创造条件,便于群众的参与和加强监督,因此,不能只为了执行制度而简单地走过场。要尽量增强考察工作透明度,通过新闻传媒、网站、电子信箱和张贴告示等形式,考察预告,让群众做到有备而谈。
二是要认真做好干部考察准备工作。考察组成员不仅要具备考察考核工作相关业务知识、识人水平和发现分析问题的能力,还要熟悉考察对象所从事的工作或相关的工作业务。因此,在进入考察前,要对考察对象的工作职责,工作的内容做充分的了解,做好知识准备。
三是在考察范围上,要根据需要尽可能多地找知情人谈话。考察中,不能只机械地执行制度、死板地办事,要适当扩大谈话范围,针对不同岗位的特点,界定不同的谈话范围。要认真坚持群众路线,真正走到群众中间,问一问,听一听,看一看。了解情况做到深、细、透。不仅在本单位、本系统了解,还要从上下左右、横向纵向等各个层面去了解;不仅要在“八小时之内”的圈子中了解,还要深入到“八小时之外”的圈子中去了解,把干部考察的触角延伸到“生活圈”、“社交圈”。同时,应加强对干部的经常性了解和平时考察,变被动临时考察为主动经常了解,通过各种渠道和方式尽可能多地收集干部信息。
四是善于听取正反两方面的意见和少数人的意见。在干部考察中,要听到真实情况的难度很大,因此,对少数人或反面意见,要引起高度重视,认真调查、核实。采取实地考察、查阅资料或专项调查和考察对象面谈等方法,最大限度地接触考察对象,增加感性认识,做到知人知面知心,把问题了解清楚。
五是要注重谈话艺术,提高考察效率。在干部考察中,要善于抓重点,抓实质,保证考察的结果具体准确。要针对谈话对象“不会谈、不愿谈”的现象,做好谈话对象的思想工作,帮助他们消除“事不关已、高高挂起”和“甘当老好人”及干部考察是组织的事情的思想,增强他们的责任感。考察组要通过运用巧妙的谈话技巧,营造宽松和谐的谈话环境,积极引导群众把知道的情况完全真实地反映出来。
六是建立信任机制。在干部考察中,有的谈话对象对组工干部有所顾忌,认为被考察者和涉及对象一般都是上下级或同事关系,被考察者的不足一旦谈出去,谈话对象害怕组工干部跑风漏气,事后给自己造成不必要的麻烦、甚至遭到打击报复,所以造成有的群众“不敢谈”。这就要求在谈话对象和组工干部之间建立信任机制。首先要求组工干部要树立好公道正派的形象,消除他们害怕跑风漏气的顾虑;其次是要选择相对适宜谈话的环境,消除他们害怕泄密的顾虑;再次是要建立责任追究制度,明确各自责任和义务,对不负责任,提供虚假情况者进行惩戒,确保真实情况传送通畅。
一、人选提出
第一条选拔任用机关部门中层干部必须按照市委办公室、市政府办公室批准的内设机构和中层干部职数进行选配。
第二条机关部门中层干部职数出现空缺,或因轮岗、交流、回避等需要充实调整的,党委(党组)书记和行政主要负责人应事先协商,取得一致意见。
第三条选拔任用机关部门中层干部,必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐由党委(党组)组织。
民主推荐由下列人员参加:
(一)机关部门领导班子成员;
(二)局机关内设机构全体人员;
(三)机关直属单位、派出机构负责人;
(四)其他需要参加的人员。
民主推荐应当经过下列程序:
(一)召开推荐会,公布推荐职务、任职条件、推荐范围,提出有关要求;
(二)填写推荐票;
(三)对不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析。
第四条党委(党组)对民主推荐的结果进行综合分析后,研究确定考察对象。确定考察对象时,民主推荐的结果是重要依据之一,防止简单地以票取人。没有经过民主推荐或民主推荐不集中的,不得列为考察对象。
第五条个人向组织推荐机关部门中层干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。经党委(党组)审核后,按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不得列为考察对象。
考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
二、考察
第六条考察由组织人事科(或承担组织人事职能的科室,下同)负责。
第七条考察中层干部拟任人选,应当经过下列程序:
(一)组织考察组,制定考察工作方案;
(二)向单位党委(党组)主要领导和分管领导汇报考察工作方案;
(三)根据考察对象的不同情况,通过会议或书面的方式在机关内或所在单位干部考察预告,将考察对象、考察时间、考察方式和内容以及考察组成员、联系方法等内容预先向考察对象所在单位公告;
(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况;
(五)考察组将考察情况进行综合分析,提出中层干部调整初步意见,由组织人事科向党委(党组)书记和行政主要领导汇报后,提出任用建议方案。
第八条考察拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:
(一)机关部门领导班子成员;
(二)机关部门中层及以上干部;
(三)考察对象所在科室(单位)全体成员;
(四)其他有关人员。
对需要进行经济责任审计的考察对象,应当按照有关规定进行审计。
第九条考察组由两人以上组成。考察人员应具有较高的素质和相应的资格。考察组负责人应由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。坚持谁考察谁负责原则。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,并对考察材料负责。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,内容包括:基本情况,德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,以及民主推荐、民主测评情况。
三、酝酿
第十条中层干部职务拟任人选在提交党委(党组)讨论决定前(或呈报前)应充分酝酿。属双重管理的中层干部任免,主管方应事前征求协管方意见,进行酝酿。
第十一条党政主要领导分设的部门在党委书记、局长、党委副书记中酝酿,其他的在党委(党组)书记、副书记中酝酿,根据酝酿情况提出党委(党组)会干部调整讨论方案。
四、讨论决定
第十二条选拔任用机关部门中层干部,由党委(党组)会集体讨论作出任免决定(任免意见)。
第十三条党委(党组)会由党委(党组)书记主持,必须有三分之二以上的成员到会。分管干部工作的领导或组织人事科长介绍干部讨论方案形成情况、调整、任用理由及考察情况。到会成员就干部任免事项进行讨论应逐人逐个表明意见,应当发表同意、不同意或缓议等明确意见;表决可采取口头表态、举手表决或无记名票决等方式进行。如意见分歧较大或有重大问题不清楚的,应暂缓表决。对影响作出决定的问题,会后应当及时查清,避免久拖不决。
第十四条党委(党组)有关干部任免的决定,需要复议的,须经二分之一以上的党委(党组)成员同意后方可进行。
第十五条党委(党组)对纪委副书记、组织人事科科长、副科长、监察室主任等职务任免的意见需报市委组织部审批。报批时必须呈报党委(党组)的请示并附干部任免表、干部考察材料、本人档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。
不准临时动议决定干部任免。未经组织考察的拟任中层干部的人选,党委(党组)会不予讨论决定。
党委(党组)讨论决定中层干部任免会议须由专人用专用记录本记录,具体要求按照市委组织部《关于进一步规范党委(党组)讨论决定干部任免会议记录的通知》(溧组发[**]40号)执行。
五、通气谈话
第十六条由党委(党组)书记、行政主要领导、分管领导或委托组织人事科室负责人与被任免的中层干部见面谈话。
调整、任用的机关部门中层干部的见面谈话,应反馈组织考察情况,肯定成绩,指出不足,提出要求。
六、办理任免
第十七条实行机关部门中层干部任职前公示制度。对拟提拔任用的干部在党委讨论决定后、下发任职通知前,在本机关部门或所在工作单位内公示,公示时间一般为7天。公示内容和要求参照市委《关于党政领导干部任前公示制的试行意见》(溧委发[2000]68号)规定。公示结果不影响任职的,办理任职手续。
第十八条党委(党组)决定任免的机关部门中层干部,由党委(党组)或行政行文任免。并按规定及时报市委组织部、市人事局备案。
第十九条竞争上岗是中层干部选拔任用的方式之一,在机构改革中内设机构重新设置或内设机构中层干部三分之一以上作调整时,必须实行竞争上岗,竞争上岗应当经过下列程序:
(一)公布职位、报名人员的资格条件、基本程序和方法等;
(二)报名与资格审查;
(三)统一考试、民主测评;
(四)组织考察,研究提出人选方案;
(五)党委(党组)讨论决定。
具体程序仍按溧委办[1999]49号文件执行。
两点体会:
这次考察是为了全面掌握了解县直部门、单位领导班子的运行情况和班子成员的履职情况,及时发现问题,总结经验,为选好配强班子提供科学的依据。这不是我第一次参与考察工作,但这是我第一次参与到这么多单位的考察工作,绝大多数单位我是第一次去。在干部科工作已有两年多,平时在工作中和干部的个人档案、书面材料接触较多,但和干部本人面对面交谈的机会并不太多,因为工作的需要,也曾去过一些单位,所带的考察任务不同,对于许多单位、许多干部的情况只是存有片面的印象,了解的不够全面,通过这次广泛听取干部群众对单位领导班子和干部队伍建设方面的意见和建议,进一步增进了对单位和干部的了解,为全面的掌握情况,更好的胜任工作奠定了基础。
这次的考察工作时间紧,任务多,如何确保考察工作的严肃认真,真实准确的反映实际情况,对我们的工作态度和能力提出了更高的要求。一是做好充分准备。从考察工作的前期准备、沟通衔接,到考察期间的测评推荐、个别座谈,以及回来后完成考察材料,每一个环节都要求我们要熟悉考察工作的相关业务知识,熟悉考察工作的内容职责,并对考察单位的情况做充分的了解,做好知识备份工作。二是讲究技巧。考察工作中要和不同的人进行座谈,不能只是机械的、死板的按照要求来谈话,要针对不同岗位特点和性格特点进行谈话,营造宽松和谐的环境,引导谈话的方向,善于听取正反两方面的意见和少数人的意见,对于反面的意见,要引起高度重视,认真核实。三是认真撰写材料。考察材料是我们考察工作情况的文字综合表现,是最后也是最重要的一环。不同的部门有其自身的特点和工作重点,不同的领导干部在不同的领导岗位上他的领导风格、领导方法,解决问题的方式是各有不同。必须要抓住他们的重点和特点,客观公正,实事求是的反映考察情况,尽量把座谈中反映的情况记全记实,但也不能是所有信息的完全叠加,要进行总结提炼,勾画出真实面貌,体现出个性特点。
两点感悟:
李**同志XX年5月借调到县委组织部工作,他先后负责党员管理、干部任免和干部教育工作,现任干部任免科副科长兼任干部教育科科长。6年时间内,他始终以自觉的党性观念,兢业务实、谦虚谨慎的优良作风,守得清苦、耐得寂寞的奉献精神,坚持原则、与人为善的人格魅力,践行着一名组工干部对党的事业的承诺,诠释着组工干部公道正派的深刻内涵和良好形象。
他是一个求学不倦、勤于钻研的人。他自调入组织部门工作之后,深知组织工作的政策性很强;自己作为一名中专毕业生,学历浅,基础差,必须加紧“充电”。他以“勤能补拙”为座右铭,把学习作为第一需要,平常手不释卷,认真学习党的理论知识和有关业务知识。上级的文件必读,上面领导的讲话必学,与工作相关的材料必看。
从进部之初的“门外汉”,到组织工作的“行家里手”,学习,是李**最有利的武器,积累,是他学习的明显见证。部机关的同志普遍反映,李**在办公室不是工作就是学习。干部工作政治性、政策性都很强,对此,他能积极主动地学习干部工作政策,钻研干部工作业务,并与科室成员轮流备课,以讲促学,深化认识,强化记忆,在较短时间内就适应了岗位要求。几年来,他凭着一股钻劲和韧劲,成为部机关公认的业务骨干,干部选任、党员发展、组织建设等各项业务知识,他无所不精;6年来他的剪贴本贴满了6大本,先后撰写起草各类文件、讲话稿、汇报材料将近20万字,先后在省市党报党刊发表调研文章、经验材料、工作信息等20余篇,成为组织部门的“笔杆子”。
他是一个任劳任怨,乐于奉献的人。组织工作无淡季,一年到头始终处于工作任务重、强度大的环境。**同志有着一股强烈的事业心和责任感,不管是份内还是份外事,只要是组织安排的,他都是兢兢业业、任劳任怨,从不推脱。组织部起草文件材料多,到部机关工作后,他一直从事文字工作,加班加点已成家常便饭,经常是一个人在办公室、电脑前一坐就是大半天,甚至彻夜不眠,但他能守过得住清苦,耐得住寂寞,没有任何怨言,还乐在其中。
特别是从事干部工作以来,他对自己要求更严。今年县乡换届中,换届工作的筹备、干部人事调整方案的拟定、人选的推荐考察、选举工作的各项筹备任务都落在了他的身上,任务异常繁重。他以高度负责的精神,不知疲惫地忙碌着,在部领导的带领下,他与科室成员常常连续作战,昼夜加班。在那段时间,他曾经连续72小时工作在办公室,没有回过家,断断续续10多个晚上通宵达旦,饿了啃个饼子、泡袋方便面,困了在桌子上趴一会、沙发上躺一会。换届期间,工作上的大事小事他一次也没有耽搁过,一次也没有失误过。县乡换届工作的圆满成功,换届人选的全票、高票当选,领导满意、干部满意、群众满意的良好效果,凝聚着像他一样人的心血和汗水。
关键词:干部档案 现状分析 发展设想
干部档案是历史地全面得考察了解和正确使用干部的重要依据,是我集团公司档案的重要组成部分。干部档案与干部工作、干部人事制度改革精密相连,更与每名干部个人的成长和发展息息相关。
一、干部档案的含义
(一)干部档案的概念
干部档案是组织人事等有关部门,按照党的干部政策,在培养和选拔、任用干部等工作中,形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史的、全面的考察了解和正确选拔使用干部的重要依据,是干部档案的重要组成部分。
(二)干部档案的作用
1、干部档案是维护干部合法权利的可靠凭证。最高人民法院对民事诉讼中不同证据证明力大小作出了规定,具体的排序为:无证档案大于其他证据,原始证据大于传来证据,直接证据大于间接证据。由此可见,干部档案具有可靠地证据作用,是澄清相关问题,维护个人权益的法律凭证。
2、干部档案对干部人事工作有监督把关的作用。干部档案大多是组织人事部门形成的,涉及干部任免、考核、考察和奖励等方方面面情况。通过干部档案能发现干部人事工作是不是正确执行党的路线方针政策,是不是符合上级主管部门规定的工作程序,干部人事工作人员是不否严谨认真等问题。因此干部档案档案成为检查干部工作质量和开展巡视工作、进行廉政教育的主要依据。
二、干部档案发展的现状研究
(一)干部档案的发展现状
2013年3月集团公司向13个控股公司下发了《关于报送人力资源工作情况的通知》,从收集的报告看集团系统干部人事档案管理大致有一下三种类型:
1、干部档案单位管理型:秦龙公司、汇森煤业、清水川能源、金泰氯碱、水电公司、自然博物馆档案由办公室指定专人管理,并对所属公司档案管理工作进行指导、监督和检查, 其中,汇森煤业公司总部、秦龙公司完成了主管以上员工的人事档案审核整理工作;自然博物馆建立了全员电子档案信息库并完成了档案审核,工作基本实现了规范化。
2、干部档案委托管理型:华山创业公司、西部证券、金泰恒业、燃机热电、西部证券等公司将员工档案委托到人才交流中心管理。其中西部证券公司由于在全国分支机构较多,为了规范人事档案管理制订了《西部证券股份有限公司员工档案管理办法》,明确了员工人事档案通过人事的方式进行管理,公司与各业务所在地人才交流中心建立了关系,通过人才交流中心办理职称评审等相关业务。金泰恒业公司建立了员工工作档案纸质版和电子档案,并安排专人保管和整理;员工人事档案,由公司委托西安市人才中心进行管理。
3、干部档案部分自主部分单位管理型。金信实业公司、人民大厦公司员工分为两部分,一部分为业主管理公司人员,这部分人员档案由公司自管;两个公司下属的酒店系委托外方酒店管理公司经营管理,酒店员工属于市场化招聘人员,酒店为入职工作员工建立工作档案,员工以往档案不调入酒店管理,员工在酒店工作的人事档案信息属于酒店私有信息,员工离职时不能调出。
(二)干部档案发展的现存问题
1、部分单位对干部档案工作不够重视,没有按规定配足专职管理人员长期依靠借调或者返聘人员开展工作。
2、未定期对人事档案管理专业技术人员培训。部分企业在档案管理人员岗位进行调整后,未及时进行培训,导致新入职人员不了解档案管理流程,不知道如何收集材料,不懂如何认真审核接收资料,导致有些信息不准,手续不全,内容不实的信息归入档案。
3、档案材料收集不完整。大多数兼职人员无暇全面收集干部应归档干部资料,尤其是档案托管人才交流中心的单位,干部档案材料不及时报送归档,新入职干部档案调入不及时,发现问题滞后,有干部档案出现人挡分离现象。在干部考察任用时,无法通过干部档案全面了解干部的成长经历和各方面的情况,不能依靠档案记载和现实考察做综合分析并作出比较全面准确的评价,干部档案作为了解干部的重要依据的作用发挥不明显。
三、干部档案的发展设想
(一)加强档案专业技术人员的培训
2013年8月15日,集团公司组织控股公司参加了陕西省委组织部召开的全省干部人事档案工作培训会议,对部分控股公司人力资源部相关领导及专管人员进行了档案理论、档案制度、档案审核及信息化管理培训。
(二)配足并培养管挡干部队伍
凡是干部配备比较充足、培养和管理机制比较健全的公司,干部档案工作管理做都较好,因此,建议各单位人事部门的新进人员,首先安排做干部档案工作,经过一段时间历练之后,再轮换去从事干部人事工作,这样有利于他们熟悉组织人事工作的全过程。有了干部档案管理方面的经历,对他们将来考察干部中,能主动在形成材料时把好审核关,形成的材料就会更规范、更严谨。这样既给管挡人员一个好的职业规划,又能使档案管理工作吸引更多人才,推进档案管理工作。
(三)制定公司干部档案任前审核制度和干部任职公示信息审核制度
一是按照省委组织部要求继续严格执行干部档案任前审核制度和责任追究制度,制定实施细则,真正将通知精神落到实处,切实做到发现干部信息有异议的要立刻进行查核,在没有核准之前一律不得公示,也不得任职。另一个是审核把关不严造成公示星系不准确的要追究有关人员责任,要通过严格把关,形成各方面高度重视档案工作的良好氛围。要把档案管理工作列入集团公司年度考核内容。
四、结论
干部档案规范化建设对合理任用干部,推动人事制度改革具有重要意义,但是国内目前干部档案管理尚不完善,干部档案管理规范化的道路依旧任重道远,需要深入了解发展现状以提出解决方案,推动干部档案规范化管理。
参考文献:
要明确规定不称职、不胜任领导干部的认定标准
应以《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党政领导干部应具备的基本条件、《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》中评定是否称职的条件为主要依据。近几年,在干部人事制度改革的实践中,全国各地都进行了确定不称职、不胜任领导干部标准的探索。归纳起来,下列做法是切实可行的:
完善考核制度,通过考核认定不称职、不胜任领导干部。一是在年度考核或届中、届满考核中,民主测评不称职票超过30%;二是实行末位淘汰,在年度考核或其他考核中,对综合排名在后的领导干部,即相形见绌者,确定一定的比例(通常为3%);三是所在单位任期目标责任制综合考核不达标的。
加强和完善平时管理,对于在重大问题、重点工作中失职者认定为不称职领导干部。此类失职主要包括:一是对上级组织下达的重点工作,在无重大特殊或意外情况下,在规定的时间范周内未完成工作任务的;二是属于“一票否决”的工作被否决后,作为第一责任人的正职和分管该项工作的副职;三是对领导班子严重不团结应承担主要责任者,或领导班子成员之间闹不团结造成不良影响的主要责任者;四是重大事项不经科学论证,盲目决策或违反决策程序擅自决策而给国家或集体利益造成重大损失的主要责任者;五是对应在本单位、本地区解决的问题,由于解决不及时或不负责任推诿扯皮,造成所在单位或地区群众集体上访或聚众闹事,在社会造成严重影响的主要责任者;六是在急难险重任务和事关人民生命财产安危时畏缩不前,临阵脱逃或由于作风飘浮,工作不负责任,致使辖区内发生重大恶性事件,造成重大影响的主要责任者;七是不服从组织安排,在规定期限内拒不到岗的。
实行民主评议干部,对于群众公认程度差者认定为不称职领导干部。通过对于部实行民主评议和任前公示等制度,增强干部工作的透明度,强化对干部的群众性监督,全面了解干部的群众公认程度,把群众是否满意、是否信任作为干部任免的重要条件,把群众公认程度差者认定为不称职领导干部。
加强廉政制度建设,对于有行为,存在不廉洁问题的,认定为不称职领导干部。
要明确规定不称职、不胜任领导干部的认定程序
积极探索不称职、不胜任领导干部对象提出的方式和渠道。不称职、不胜任领导干部的提出主要通过年度考核,届中、届满和平时的考核,民主测评和民主评议,纪检监察机关及其他有关部门的建议等渠道。
对不称职、不胜任领导干部对象要全面考察。认定不称职领导干部应坚持走群众路线,由组织人事部门采取民主测评、个别谈话、座谈、走访等形式,全面准确地了解考察对象的情况,并针对有关问题进行专项调查。对考察对象要形成书面考察材料。考察材料应准确、全面、清楚地反映考察对象的情况。
近年来,为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度,收到明显效果。
一是严把条件资格关,把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布,让干部群众提前知晓。
二是严把民主推荐关,把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时,我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部,乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表,进行个别谈话,了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时,由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选,仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐,对多数人不拥护的,不能作为考察对象。
三是严把考察关,把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度,实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制,实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选,先在一定的范围内公示,而后在考察预告,公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽,考察的内容要全,考察的方式要活,考察的责任要严。在2002年县级部门换届中,公开了3个举报电话,接受广大干部群众的监督,考察派出了5个考察组,从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察,共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐,其中:座谈走访班子成员达到100%,基层单位负责人60余名,机关干部100余名,还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。