人民银行汇报材料精选(九篇)

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第1篇：人民银行汇报材料范文

全市经济工作一季度讲评会的调查情况汇报

市委：

市效能革命领导小组办公室接到市委办转来的通知，要求调查部分单位未参加或提早退出全市经济工作一季度讲评会的情况。今天下午一上班，效能办立即组成3个调查小组分别到5个缺席单位、2个早退单位了解情况。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

1、海门日报：成锦如总编解释说，海门日报确实收到了通知，且早就拿到了会议材料。因《海门日报》社早就发出了通知，30日上午九点半在供电局会议室召开全市通讯员表彰会议，要求总编主持，副总编参加，所以就派记者刘海滢参加市经济会议，并要求做好相关报道工作，故成锦如没有参加市里会议。

2、中国人民银行海门支行：27日上午，人民银行办公室办事员朱建华接到了会议通知，将之打印后放在办公室主任许明桌上。28日上午，许明赴南通开会，没有将会议通知汇报领导，所以领导遗漏了今天的会议。张惠仁行长表示，将进一步完善内部管理制度，同时追究办公室主任许明的责任，要求他作出书面检查，并在季度考核中扣10分，大约扣除奖金30元。

3、安监局：4月27日，安监局收到通知，杨正新局长批示王志强副局长参加市经济会议。王志强副局长于4月28日去苏州开会，4月29日晚回到海门，4月30日上午参加全市安全生产检查，没有在意放在办公桌上的会议通知，故未去开会。杨正新局长于4月30日上午11点左右接到会务组关于安监局未派人参加会议的通知，立即派杨慰华副局长赴会，会议签到表上的“王志强”签名是杨慰华代签的。杨正新局长表示，要求王志强在党组会上作出自我批评，同时安监局将进一步加强内部管理。

4、农信社：从尤其伟行长处了解到，该行办公室办事员王欲华于4月27日9：44从党政网上收到会议通知，看到标题后自以为与农信社无关，未将文件送领导阅示，故尤其伟行长未参加这次会议。尤行长表示，要加强内部管理，责成当事人王欲华写出书面检查，扣除奖金。

5、农业发展银行海门支行：从黄光伟行长处了解到，会议通知是办公室主任鲁成娟签收的，她认为参加会议对象没有发展银行，就没有将会议通知向行长黄光伟汇报，所以黄光伟行长不知道有这次会议。今天上午9点左右，黄光伟行长在市政府办公室向钮健副主任汇报海门市粮食基地项目1亿多元的资金落实情况。黄光伟行长表示，他们将吸取这次教训，对办公室主任鲁成娟这次工作失误要求其作出书面检查，并在季度考核中扣5分，大约扣除奖金30元。

6、人武部：为迎接省军区来海检查，近几天人武部除留个别人员值班外，其余人员都到海门港仓库参加劳动。经顾敏华政委排查，估计收文件人员为即将转业待岗的俞忠同志，由于疏忽未向领导汇报。顾政委表示，将继续排查下去，今后将加强内部值班制度管理，整顿机关作风。曹部长表示将追查相关责任人员，对责任人员通报批评，并加强会议文件收发传达制度。

7、供电公司：因秦健局长到南京开会，故请工会主席周建勇代开会。周建勇于今天8：10左右准时参加会议，当会议进行到颁奖议程时，接到溧阳有人来海与海门电力公司签订茶叶购销合同的电话，所以中途回公司签订合同。后接到市委办查询电话后，又重新回到会场开会，直至会议结束。秦健局长表示，将在党委会上对周建勇进行严肃批评，扣除其一个月奖金。

二、处理意见

经效能办这次调查了解，上述各单位主要负责同志对未参加本次会议或中途退场情况都很重视，表示一定吸取这次教训，进一步完善内部管理制度，并对相关责任人员进行责任追究。效能办将于五月十五日左右对他们的责任追究情况予以跟踪督查，看是否追究到位。

第2篇：人民银行汇报材料范文

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

按照“人民银行主导、政府支持、银行承办”的原则，通过银行卡收单机构在没有银行机构网点或ATM机的乡镇及以下地区指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询服务，方便当地农村居民使用银行卡，实现农村居民小额提现不出村、无风险，并在全市各种涉农补贴发放“一折通”的基础上，推行各种涉农补贴发放“一卡通”。

（二）工作目标

按照应布尽布的原则，力争在2013年底前，在全市无金融机构网点或ATM机的乡镇和行政村实现“银行卡助农取款服务”的基本覆盖。

二、业务内容及实施步骤

（一）业务内容

根据市农村金融服务网点的分布状况、农村支付工具和银行卡受理终端的功能特点，此项工作由农业银行分行、邮政储蓄银行市分行以及当地农村信用合作金融机构（下称承办银行）先行试点实施，其他符合条件的银行机构可根据业务发展需要申请开办助农取款收单业务。银行卡助农取款服务主要内容可概括为“四个一”，即“选一家商户、布一部机具、发一张卡、建一本台账”：

1.选一家商户。承办银行通过实地考察、信用评级等多种方式，在当地选择一家（最多不超过三家）有固定场所、信誉良好、热心为农户服务、能遵守银行卡结算相关规定、具备一定的资金实力的连锁超市或便利商店等作为助农取款服务点（下称服务点），与该服务点签订助农取款服务协议，协议内容应包括现金来源、差错处理、客户纠纷处理、风险防范等内容，明确双方的责任、权利与义务。

2.布一部机具。由承办银行为指定服务点安装一部POS机或电话POS机，服务点经营场所必须配备验钞机、保险柜等设施，确保“银行卡助农取款服务”能正常、安全运转。

3.发一张卡。推行各种涉农补贴发放“一卡通”，该卡将作为各种涉农补贴发放、小额提现的专用卡，真正实现各种涉农补贴发放、购物消费“一卡通”，为农村居民提供支付结算便利。

4．建一本台账。服务点要建立当地农村居民小额提现台账，逐笔登记取款日期、取款人姓名、取款金额等内容，并经取款人签字（或按指印）确认，以备核查。

（二）实施步骤

1.试点推广阶段。由承办银行在全市金融服务空白乡镇先行试点，完成服务点的选定、协议签订和POS机的布放等工作。

2.全面推行阶段。年至年底前，承办银行在先行试点基础上，在全市金融服务空白行政村全面推行，单个乡镇或行政村的服务点应控制在3家以内，力争年底前区、县、县达到行政村全履盖，年底前全部县（区）行政村全履盖。

3.总结验收阶段。由人民银行市中心支行会同市政府相关部门对银行卡助农取款服务工作进行总结验收，并对成绩突出的承办银行及服务点进行表彰奖励。

三、具体要求

（一）助农取款服务开通区域仅限没有银行网点或ATM机的农村乡镇和行政村，开通卡种仅限于借记卡，严禁信用卡开通，且每卡每日累计最高取款限额1000元（含）人民币；助农取款服务仅允许使用普通POS机和有硬件加密功能的电话支付终端。在固定线路通信网络缺乏或严重不稳定的情况下，经当地人民银行分支机构批准，承办银行可布放屏蔽SIM卡（用户身份识别卡）漫游功能的移动POS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。

（二）助农取款服务承办银行应具备以下条件：1.具备银行卡收单业务资质；2.开业两年以上，经营状况良好，无重大违规违纪行为，未发生过重大支付结算差错事故；3.内控制度健全，人员素质和数量符合管理要求，能对助农取款服务开展业务指导、监测和检查。符合上述条件的收单机构申请开办助农取款收单业务的，要将开展助农取款服务相关资料提交当地人民银行，由当地人民银行审核通过后确定为助农取款业务承办银行。

（三）承办银行要严格遵照人民银行有关银行卡安全管理规定，加强对服务点和POS机的管理，每季至少对服务点巡检一次，并对服务点的交易进行必要的监测和记录。对存在利用POS进行不正当牟利、故意使用假币等行为的服务点，承办银行应中止其业务，收回相关机具设备和标识牌。承办银行还应定期与服务点进行对账，确保账账相符；对服务点进行POS使用方法、安全用卡常识、假币识别、风险防范知识等业务和技能培训，规范服务点业务操作。

（四）承办银行对服务点的选择应坚持“平等自愿、风险可控”的原则。服务点申请材料须包括：工商营业执照、负责人身份证、税务登记证等资料。承办银行在收到申请资料并核验真实后，应对商户进行现场考察并拍照留存，必要时应听取当地政府、村委会和群众意见，在对商户进行资信状况调查后确定服务网点。承办银行可重点考虑选择农村地区连锁超市、便利店、供销社、农资店、农副产品批发店、村邮站、电信和移动运营商网点等作为服务点。对于规模较小、人口稀少的行政村可与相邻的行政村合并设立服务点。

（五）服务点应规范办理助农取款服务，实行挂牌运营，标牌内容统一为“银行卡助农取款服务点”，标牌由试点收单机构制作。服务点应在营业场所公示助农取款服务的主要内容和举报电话，接受社会监督。

（六）银行卡助农取款服务应使用中国银联规定的专门交易类型，余额查询业务不得收费，对于本行取款业务，同城不得收费，异地不超过本行异地汇兑手续费；对于跨行取款业务，不得超过农民工银行卡特色服务取款手续费。严禁服务点向持卡人收取任何额外费用。

四、配套政策

（一）提高认识，加强领导。在金融服务空白的农村地区开展“银行卡助农取款服务”，让农村居民获取最基础的支付结算服务，是各级地方政府贯彻落实科学发展观，为民富民的一项重要举措，也是人民银行畅通惠农资金结算的一项实事工程，对于促进城乡公共金融服务均等化、提升农村经济发展水平具有重要的现实意义。各级人民政府要充分认识开展助农取款服务的重要意义，按照“人民银行主导、政府支持、银行承办”的原则，认真做好组织和推广工作。

（二）明确职责，通力协作。人民银行当地分支机构负责金融政策指导，组织承办银行具体实施，并将存在的问题汇总后及时向当地政府汇报解决；各级人民政府负责协助推广工作，协调各涉农补贴资金主管部门，将各种农业补贴、新农合、流域治理补贴等惠农强农政策相关款项直接发放到银行卡。工商、税务等部门要结合各自的管理职能，协调结算纠纷，规范市场秩序，为“银行卡助农取款服务”创造良好的外部环境。公安部门应会同各试点收单机构建立防范和打击银行卡犯罪的情报信息交流机制和案件侦办协作机制，努力从源头上预防银行卡犯罪的发生。

第3篇：人民银行汇报材料范文

县金融发展服务中心

牵头指标：信贷保护中小投资者权益（答卷样本企业分工

配合指标优化财产登记 破产营商环境 企业开办）

2020年以来，县金融发展服务中心从精简贷款申请材料、优化业务办理环节、缩短业务办理时间等方面着手，提升标准，强化措施，积极打造优质高效的金融服务，全力提高获得信贷便捷性，切实为优化营商环境、实现经济社会高质量发展提供了金融支撑和保障，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，细化责任分工。围绕提高获得信贷便捷性，对标学习新泰市先进经验和做法，制定《便捷获得信贷专项行动方案》，成立领导小组和工作专班，明确责任人、便捷获得信贷内容及完成时限，推动专项行动有序推进。便捷获得信贷专项行动领导小组各成员单位根据自身实际制定了行动方案、成立了领导小组和工作专班，确保完成优化营商环境各项目标任务。

（二）提高获得信贷便捷性，优化营商环境。健全银企对接工作机制，依托企业金融辅导员制度，加大了融资政策与“获得信贷”评价指标解读力度，筑牢互信合作基础。拉出“获得信贷”办理清单，对标同质、同类机构先进水平，做深做实做细企业工作，精简业务办理环节及材料，缩短办理时间，除农发行外，其他金融机构平均办理环节由原来的5个减少至4个、办理时间由原来的10个工作日减少至6个工作日、申请材料由原来的12件减少至6件。

（三）畅通服务渠道，提升金融服务质效。在人民银行县县支行、建设银行县县支行2个征信查询服务点的基础上，引导农行尽快在县政务服务中心设置征信查询服务点，争取更多的金融机构在营业网点设置征信自助查询设备，力争征信查询服务点达到4个。积极协调银行进驻县政务服务中心，提供更加高效便捷的金融服务，目前，已有农行、建行、农商行3家银行进驻县政务服务中心办理业务。联合县自然资源和规划局于8月7日召开优化财产登记和营商环境工作，积极探索“互联网+不动产抵押权登记”模式，将不动产抵押权登记服务延伸至金融机构，实现资源共享，确保企业和个人在金融机构办理抵押贷款的同时，一并办理抵押权登记，无需再到登记机构申请。目前，县农商银行已设置“互联网+不动产抵押权登记”服务窗口开展业务，有6家金融机构已铺设登记专线，正在积极开展设置自助终端、设置专门服务窗口工作。

（四）搭建政银企合作桥梁，加大信贷投放力度。提高成绩的根本还是为企业提供贷款支持。。。。加大企业融资需求摸底调查力度，引导金融机构对上争取金融政策和金融资源，引导金融机构创新金融产品，严格执行减费让利政策，特别是大力争取降利率、新增授信、延期还本付息等政策，千方百计缓解企业融资难题。截至8月末，全县贷款余额268.04亿元，较年初增加7.67亿元，增幅2.49%；余额存贷比73.49%，居全市第二位。扎实开展企业金融辅导员进企辅导工作，成立县金融辅导工作协调小组，组建10支金融辅导队，配套明确10名金融服务专员，指导33名企业金融辅导员与105家县级辅导企业定向对接辅导，筛选推荐56家市级辅导企业，切实打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，经调研对接，有融资需求的县级辅导企业28家、融资需求额度9273万元，现已解决18家企业融资需求4453万元。

创新金融产品，开辟信贷绿色通道。细化措施，全力争取金融政策和金融资源，引导金融机构开辟服务“绿色通道”，优化业务办理流程，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，为企业提供快捷高效的金融服务。今年以来，6家银行为百货大楼3家纳入名单的重点保障企业发放贷款9013万元，年利率低至2.9%-3.15%，从评级授信到发放贷款压缩至24小时以内。同时，为支持中小微企业发展，引导金融机构积极创新金融产品，破解企业抵押、担保难题，截至目前，工行、农行、建行、邮储银行依据企业纳税、银行流水、工资发放或电费缴纳等情况，推出信用贷款，现已支持85家企业、7106万元；农发行开展政府购买服务资金抵押贷款1笔、额度5000万元；莱商银行开展政府采购贷1笔，额度500万元；邮政储蓄银行推出科技贷款，现已支持2家企业、1000万元；县农商银行推出创业担保贷款，现已支持9家企业、2090万元。

降低融资成本，减轻企业负担。面对资金链风险引发的三家担保企业流动资金紧张局面，争取银行采取降利率等措施予以帮扶支持，以降低企业财务成本，稳定企业正常的生产经营。同时，指导县农商银行、沪农商村镇银行2家地方法人银行科学合理确定贷款额度和利率，并在“风险可覆盖、商业可持续”的基础上，为企业贷款给予利率优惠支持，真正为企业节约了融资成本。

（五）开展督导调研，督促整改落实。为全面了解各银行优化营商环境工作推进情况，进一步提高获得信贷工作水平，由县金融发展服务中心、人民银行县县支行、银保监分局县监管组组成工作组，于8月25日-9月7日对各银行能否按照“4、6、6”标准办理信贷业务、不动产抵押权登记服务业务办理推进情况、企业开户办理时间、19年9月至今新发放贷款企业包保对接情况工作开展督导。在督导过程中按照各金融机构任务完成情况及时提出了反馈整改意见，明确要求各金融机构按照标准进行整改落实。

（六）落实优化营商环境企业包保责任制度，做好与样本企业联系对接工作。根据市、县优化营商环境工作推进会要求，2020年获得信贷指标企业样本筛选标准为评价期内参加银企对接会的企业，经与市地方金融监督管理局对接，现已确定12家样本企业，并建立了部门联系企业包保责任制度，明确了包保责任人和分工责任人，与样本企业相关负责人逐一进行了联系对接，确保企业法人与企业相关人员知晓、理解、配合优化营商环境与便捷获得信贷相关工作，确保优化营商环境评价工作取得良好效果。

（七）任务清单按时完成，问题清单即知即改。根据《县县便捷获得信贷专项行动实施方案》中优化营商环境事项任务清单工作安排，计划于9月底前完成的精简企业获得信贷办理环节、缩短企业获得信贷办理时间、减少企业获得信贷申请材料已于8月底提前完成任务。根据县营商办反馈的关于便捷获得信贷问题清单，县金融发展服务中心确定整改时限、细化整改措施、明确责任分工，及时进行整改，其中信贷产品及担保政策分散、建立僵尸企业出清制度已于8月底整改完成。

优化财产登记

第4篇：人民银行汇报材料范文

关键词:欧洲中央银行;货币政策策略;货币政策透明度

一、欧洲中央银行的货币政策策略

1.确立首要目标,着眼中期,求稳求变。

《马约》虽然规定欧洲中央银行的首要目标是维持欧元区物价的稳定,但该条约并未对物价稳定给出明确的界定。为使目标更具可操作性,ECB管理理事会(又称ECB货币政策委员会)于1998年给出了物价稳定的量化定义:整个欧元区的消费物价协调指数(HICP)年增长率不超过2%,而且物价稳定在中期内得以维持。经过近5年的货币政策实践,ECB管理理事会于2003年修正了对物价稳定的界定:中期内消费物价协调指数的通货膨胀年增长率低于但是接近2%。

从该定义可以看出:(1)ECB对价格是否稳定的判断是基于整个欧元区中期的价格水平。货币政策的变化对物价的影响有一个时滞,而且最终影响的程度也不确定,因此货币政策难以在短期内抵销意外冲击对价格水平的影响,通货膨胀率短期内存在一些波动是不可避免的,货币政策不会因几周或几个月的短期的物价或通货膨胀的变化进行调整,货币政策着眼于中期。(2)HICP年增长率低于但是接近2%,不仅为HICP通货膨胀率设定了上限,而且也指出通货紧缩和物价稳定是不相容的。

对物价稳定给出明确的量化定义,既有助于增加货币政策的透明度,也为社会公众提供了一个可以监督的标准;既有利于公众更好地理解货币政策框架,也能更有效地引导公众对物价走势的预期。不仅增强了单一货币政策的可信度,也提高了单一货币政策的有效性。

2.围绕目标,构筑框架,寻求支柱。

经济分析和货币分析两个支柱,构成了ECB的货币政策框架。在这个框架内,ECB为货币政策的制定和调整收集各种信息,充分利用各种分析工具,确保所有相关的信息都不会遗漏,从而确保货币政策决策的稳健性。两支柱策略既不同于通货膨胀目标的货币政策框架,也不同于传统的以货币供应量或汇率作为“名义锚”的做法。

(1)经济分析。主要是指基于大量的经济和金融数据、针对影响价格稳定的短期风险而进行的分析。该分析基于如下的认识:短期内价格水平的变化在很大程度上是由商品、服务和要素市场上的供给和需求所决定。因此,ECB关注的主要变量有:总需求、总产出和劳动力市场的变化,广义的物价和成本指数的变化,财政政策的变化,资本市场和劳动力市场的状况,欧元区国际收支的变化等。

(2)货币分析。着眼于中长期分析,该分析的基础是中长期内货币供应量增长率与通货膨胀率变化密切相关。货币的变化包含着未来物价变化的信息,因此有助于对物价稳定的风险进行总体评估。ECB把货币供应量指标从一系列备选指标中挑选出来,并公布广义货币M3增长率的参考值,向公众清楚地表明了它进行货币分析的意图。大量实证分析表明,在M3与物价水平和其他宏观变量之间,存在一种稳定的关系。M3还预示了未来,特别是中期的通货膨胀变化。

ECB将从双柱策略中得出的信息进行评估、反复核对和汇总,形成对经济的波动程度和本质、经济运行结果和物价稳定的主要风险的总体评估,为货币政策制定提供有力的依据。通过信息交流框架,公众能了解ECB制定货币政策所面临的复杂的环境,知道ECB在制定货币政策时考虑了哪些因素,又是通过什么样的程序来做出货币政策决策的。

3.注重货币政策策略的沟通职能。

透明的货币政策要求中央银行向公众和市场提供决策相关信息、制定政策所采取的程序、所使用的数据及考虑的因素,并就当前经济形势与公众进行有效的沟通。所有这些都能在一种开放、清晰、及时的状态下进行。

ECB的沟通面临的是一个多元文化的环境。欧元区12个不同的国家,10种不同的语言,无疑给ECB的货币政策沟通提供了挑战。ECB强调与公众进行有效的沟通和互动,确保公众能更好地理解货币政策的制定程序以及依据,从而提高中央银行的可信度,提高货币政策传导效率。为了让公众更好地了解货币政策,ECB通过多种渠道向公众传递货币政策信息:

(1)每个月第一次货币政策委员会会议结束后的新闻会,是ECB最重要的沟通方式。ECB是第一个召开新闻会的中央银行。新闻会上,ECB行长将向公众详细地介绍管理理事会对当前经济形势的分析以及与货币政策相关的物价稳定的风险评估,并通报管理理事会讨论的其他议题和决策的相关信息。与会者也可以与新闻发言人进行互动交流。记者招待会的文字材料也将于同一天刊登在ECB的网站上,以便这些货币政策信息能够及时地呈现给公众。

(2)ECB每月“月度公报”,向公众公布所有统计信息和货币政策决策所依据的数据,也提供专家对货币政策的分析文章。此外,ECB行长每个季度都向欧洲议会的经济与货币事务委员会汇报ECB货币政策的执行情况,并回答相关问题。ECB每年还向欧洲议会递交年度报告。

(3)ECB的行长、副行长以及货币政策委员会的其他成员,充分利用各种机会与公众进行交流,阐述ECB的货币政策策略、分析框架,不断提高ECB货币政策的可信度。交流包括定期接受媒体的采访,参加全球和区域经济金融论坛,到世界各地大学讲学。货币政策委员会委员的发言稿、演讲稿,研究人员的分析文章,公众广泛关注的政策研究结果,在ECB的网站和其出版的论文集和专刊上都可以找到。

4.注重中央银行研究职能的发挥。

ECB经济研究的目标,一方面是为货币政策的决策提供强有力的理论和实证的支撑,另一方面是为了更好地服务ECB与公众和市场的沟通。

ECB的经济研究通过多种形式展开:workingpaper主要是鼓励对ECB货币政策的相关问题展开研究,既包括ECB研究人员的阶段性成果,也包括一些学术界的专家学者对货币政策的研究。这些文章都可以免费在ECB的网站上获得,对于公众对ECB货币政策的了解很有帮助。同时,ECB也运用大量的宏观经济模型对欧元区经济以及欧元区内不同国家进行分析预测,以便为货币政策决策提供比较可靠的预测信息。针对欧洲资本市场和金融一体化、欧元区经济周期变化等问题,ECB建立了广泛的研究网络。此外,ECB和美国联邦储备委员会轮流召开国际货币政策论坛,鼓励从全球的视角来讨论货币政策的相关问题。

二、对我国货币政策操作的启示

1.进一步提高我国中央银行的独立性。

增强央行的独立性是各国货币调控机制改革的基本方向。实践证明,中央银行的独立性对其货币政策操作具有很大的影响。独立性强的中央银行,在制定和执行货币政策、抑制通货膨胀等方面取得了较好的效果。

《马约》赋予ECB货币政策目标上的独立,而且ECB还具有工具上、财务上和人员上的独立,因此为ECB独立进行货币政策操作提供了制度上的保障。

经过10多年的发展,中国人民银行的独立性虽得到了很大的提高,但依然受到很多因素的制约。从目标独立性来看,虽然《中国人民银行法》明确规定“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”,但我国货币政策当前仍受到多目标约束:物价稳定、增加就业、促进经济增长、保持人民币汇率稳定、化解金融风险等等。从操作独立性来看,也存在一些约束,比如金融市场不发达,货币政策工具选择的余地小,货币政策过度依赖国有商业银行传导等等。

多目标之间是存在冲突的,这就导致中央银行的货币政策决策相当困难。而在经济转轨过程中,货币政策的多目标约束将长期存在,因此提高目标独立性比提高操作独立性难度要大。在当前的体制安排下,我们应进一步提高中央银行的操作独立性,通过大力发展金融市场特别是货币市场,积极推进利率市场化,不断提高货币政策工具、操作目标以及中介目标变量的市场化程度,使人民银行的货币政策操作更具灵活性和前瞻性,为人民银行货币政策的预防性操作创造条件。

2.尽快建立更加灵活的货币政策框架。

以利率、汇率或货币供应量等工具变量作为中介目标都存在一个共同缺陷,即货币政策的灵活性较差。正因如此,绝大多数国家在放弃货币供应量目标后基本没有再简单恢复利率目标,反而是越来越多地采用了通货膨胀目标这类非工具变量目标。也就是说,货币政策操作直接盯住通货膨胀率,同时将货币供应量、利率、经济景气指标指数等其他重要经济变量作为监测指标。

欧洲中央银行在考察过一些其他中央银行已经或正在采用的货币政策策略后,决定采用以稳定为目标的双柱策略(即经济分析和货币分析)。究其原因,是因为ECB成立的时间不长,欧元区内经济形势的复杂性和不确定性,使ECB的货币政策操作面临很大的挑战,因此两支柱策略赋予ECB在操作货币政策过程中更大的灵活性,有利于提高其货币政策的自主性和传导效率。

鉴于我国目前的现状,近期内实施通货膨胀目标制的可能性不大。但是,我们也可借鉴ECB的做法,建立一个更具灵活性的货币政策框架,为公众的经济行为提供决策依据,从而提高货币政策的可信度,稳定公众的预期。积极构建更具灵活性的货币政策操作框架,提高对经济的预测能力,即时采取预防性操作,将会为货币政策操作提供更广阔的空间,提高货币政策的有效性。

3.注重与公众交流,提高货币政策透明度。

ECB非常注重与公众的沟通和交流,重视预期在货币政策传导中的作用。通过采用“两支柱”的货币政策策略,为央行与各个层面的公众沟通提供了一个框架。ECB不仅建立了内容广泛、容易理解的网站,而且还定期出版报告预测各种宏观经济变量,如通货膨胀、货币市场状况以及预测的风险等。ECB通过各种途径,向公众解释货币政策的目标,讨论近期通货膨胀的情况,评价已经采取的货币政策的效果,并描述未来通货膨胀的发展,因为货币政策非常透明,因此ECB有时只要显示其政策意向,并不需要真正干预市场就能达到调控的目的。

近年来,我国货币政策的透明度不断提高,这一点可以从中国人民银行的货币政策操作实践中看出。但略显不足的是,对于我国货币政策决策是依据哪些数据的分析,货币政策决策过程的程序,以及中央银行对经济形势的预测分析等相关信息还不够丰富,有待于今后进一步的改善。

第5篇：人民银行汇报材料范文

      通过学习和理解，我对农商行的企业文化由简单的识别层面过度到对其内涵的深入了解。根植三农、助力中小，是我们不变的旋律。服务社会、成就价值，是我们永恒的追求。共赢文化是我们农商行的主张和管理思想，是我们农商银行企业文化的核心与灵魂。

同时共赢文化为我们诠释了，爱拼才会赢，在工作中协作才能共赢，共赢是真赢。作为一名客户经理，我要始终将自己的命运同本行的发展绑定在一起，为农商行创造价值的同时，也为自己成功创造了机会，责任在当下，成功在前方。

作为一名客户经理，我深刻体会和感触到该岗位的职责，客户经理是我行资产业务对公众服务的一张名片，是客户与我行联系的枢纽，怎样更好地服务好客户是我要学习和进步的地方，一方面要熟悉自己行里的业务产品，明白自己能够给客户带来什么，另一方面，要明白客户需求什么，尤其是后一方面，明白了客户的需求，才能去有的放矢的服务客户。

第6篇：人民银行汇报材料范文

但是我一进公司我才知道，工作远超出我的想象。龙岩平安人寿保险公司在龙岩市区有几个营业网点，在各个县市都有营业网点，而且营业网点还在一直递增。就当说营业执照和组织机构代码证年检都要费好一段时间，加上总公司在深圳，用印非常麻烦，还要经过支公司、分公司甚至总公司逐级审批。一个都够累的，还得弄10个营业网点的营业执照和组织机构代码证年检材料。加上公司人力不断扩大，营业场所一直变更，营业执照及相关证照负责人一直变更，我也跟着一直变更相关证照信息。如果说只管公司证照也就算了，还得管印章，单证，物流，文件管理每天忙得不得了。我那么忙就算了，我的直接领导((人事行政部经理)什么都不做，嘴巴上还一直说我的工作比较轻松，我真想揍她一顿。难怪老总想开了她。

在进公司半个月后，承蒙后援总经理厚爱，居然把反洗钱工作又交到我手上，于是我又开始学习新知识，天天跟中国人民银行打起了交道，做报表，写反洗钱工作汇报，写反洗钱活动报道，而这些工作人事行政部经理什么都不知道，也不知道我的工作量有多少承担的风险有多少。悲哀啊。。。

而今天，运营支持岗的孕妇产期已到，根据老总的意思把她所有的工作交接于我。于是我又准备接手这份陌生的工作。运营支持岗是经常要做保费部，核保核赔部和客服部三个部门的指标分析和工作汇报，难度很大，压力很大。同时电销工作于今年五月份启动，我又开始接手电销工作，每月要汇总电销配送成功率反馈等。。。

第7篇：人民银行汇报材料范文

__市现有__县、__县、__县、__市、__县、__县、__县、__县、__各族自治县、__县等10个民族贸易县（市）。2013年，经各民贸县人民政府确认的民贸企业共330家，从2014年8月起，经自治区民委重新核定，__市民贸民品企业为242家，其中2家为民品企业。民贸民品企业涉及制糖业、医药、木材加工、造纸、桑茧、茶叶、书店、酒、果蔬、日用百货等行业。“十二五”期间（数据截止2015年第三季度末）辖区内金融机构累计发放民贸民品优惠利率贴息贷款共计70.16亿元，获财政贴息1.65亿。其中，2014年度累计发放优惠利率贴息贷款28.3亿元，获贴息6545.66万元；是2010年的34.42倍，增幅3342.5%；享受民贸民品优惠政策贷款的企业逐年增加，2010年，全市只有17家企业享受民贸民品贴息贷款，至2014年末，全市共有88家企业享受到民贸民品优惠利率贴息贷款，增加了71家，增幅417.6%，全市10个民贸县市均有民贸民品企业享受到了国家优惠利率贴息贷款。2012－2014全市年共获得贸易网点建设及民品技术改造贷款贴息308万元，其中，__县劲达兴纸业有限公司3年共获得技改贷款贴息220万元；2012年__壮锦厂获得8万元以奖代补生产补助金。优惠政策的有效落实，为我市民贸民品企业的发展注入了强劲动力。经过几年的健康发展，民贸民品企业对我市经济社会发展的贡献率也逐年增加，对促进民族地区经济社会发展发挥不可替代的作用。

（一）认真落实优惠政策，加快民贸民品企业发展

一是建立健全民贸民品工作联席制度，落实优惠政策。民贸民品政策是一项系统性政策，需要各相关部门通力配合、协作来完成。“十二五”期间，市人民政府始终把民贸民品企业发展作为一项推动地方经济发展的重要工作来抓，成立了领导小组，明确领导小组成员单位的工作职责，相互协调、共同配合做好民贸民品优惠贴息贷款等工作。如贷款贴息资金2014年前由人民银行划拨，2014年改由财政部门发放后，各民贸民品企业纷纷反映财政贴息资金到位慢，直到9月份，还没能兑现第一、二季度的贴息资金。为此，市民委、人民银行、财政部门多次沟通，共同协商兑现贴息资金问题，使我市落实民贸民品企业贴息资金兑现慢情况得到了改善，有效地促进企业发展。

二是制定落实民贸民品优惠政策的相关措施，促进企业健康发展。为推动民贸民品优惠政策落实，“十二五”期间，市人民政府相继出台了《“十二五”期间贯彻落实国家民贸民品优惠政策工作方案的通知》（__办发〔2011〕247号）和《2013年__市推进民贸民品生产贷款优惠政策工作方案》，制定并印发了__市“十二五”期间各民贸县落实民贸民品优惠政策实施内容和步骤，由于措施具体可行，“十二五”以来，全市民贸民品企业优惠贷款实现跨越式发展，均超额完成目标任务，有力推进我市民贸民品企业健康发展。

三是在落实优惠政策中做好服务，助推企业大力发展。各部门坚持服务民贸民品企业办实事的理念，对符合申报条件又积极申报优惠贴息贷款、民贸网点和技术改造、以奖代补等专项资金的民贸企业，提供多方位服务，及时引导民贸民品企业用好民贸民品优惠政策。如通过信贷政策引导、支农再贷款支持等方式鼓励承贷行将更多的信贷资金投向民贸民品企业，切实解决民贸民品企业融资难、融资贵的问题。

（二）落实优惠政策壮大民贸民品企业，有效促进我市经济社会发展

1.民贸民品企业充分发挥龙头作用，推动地方经济发展。我市自2011年落实国家民贸民品优惠政策以来，民贸民品数量和规模不断发展壮大，一些民贸民品企业由于享受国家优惠利率贴息贷款政策，降低了融资成本，提升了企业盈利的空间，逐步发展为地方龙头企业。如____糖业有限责任公司，2011－2014年共享受民贸民品政策优惠利率贷款11.5亿元，获得财政贴息1974.64万元，企业健康稳定发展，2011－2014年销售总额达10.9亿元，企业上缴中央、地方各种税额8074.85万元，年平均解决就业人数达837人，项目惠及全县百姓，也带动了地方经济发展。__县的劲达兴纸业有限公司，2011－2014年享受优惠利率流动资金贷款3.3亿元，获得财政贴息289.41万元，获技改贴息资金220元，企业如虎添翼快速发展，2011－2014年上缴各种税利共15663万元，为地方解决就业200多人，有力地促进地方经济的发展。

2.民贸民品企业不断壮大，辐射带动农村发展。在我市获贴息贷款的民贸民品企业中，涉农企业占总贷款企业的80%，如糖厂、茶叶加工厂、茧丝厂、农副产品加工厂等民贸企业生产经营范围涉及覆盖到民贸县市大部分乡镇农村农业人口，直接带动当地农村经济发展，增加农民经济收入。如__县浪伏茶业有限公司和__县羽腾制丝有限责任公司，在获得民贸民品贴息贷款后，实现企业的快速发展，解决了数百个就业岗位，既拉动当地种植业、

养殖业、加工业、服务业的发展，也带动了周边地区相关产业的发展，产生了很好的经济效益和社会效益。3.民贸民品企业勇于担责，积极回报社会。我市许多民贸民品企业在发展的同时，饮水思源，通过捐助民族乡基础设施建设、学校和卫生院建设，发放种子、提供技术培训、指导等方式回馈社会。如____糖业有限责任公司对有资金困难的农户给予种苗、化肥、机耕等补助款97.42万元，扶持农户无息借贷1216.76万元，惠及农户12000多户；投入204.68万元帮助维修农村公路89条263公里。__县汇宏工贸有限公司，每年都给农户发放种子价值86万元，并提供技术指导。__县奋飞木业有限责任公司多年来坚持每年赠送课桌椅给当地学校，改善少数民族学生学习条件。形成了政策惠及企业、企业回报社会的良性互动局面，受到了社会各界的广泛赞誉。

“十二五”期间，我市较好地落实了优惠政策，有效地促进了民贸民品企业发展。但受各种主客观因素影响，民贸民品企业在享受优惠政策中还存在一些问题，影响了政策实施效果，主要体现在：

（一）政策的惠及面较小，贴息贷款存在“三集中”。一是享受优惠政策企业集中在少数企业。如2015年三季度，全市民贸民品企业242家中，享受优惠政策企业83家，占比仅为34.01%。二是政策受惠程度集中于制糖行业企业。据统计显示，2015年三季度，全市制糖业各类贷款余额为11.42亿元，占所有民贸民品贷款余额的53.42%。三季度制糖企业贴息金额850.92万元，占当季所有贴息额的55.08%，政策惠及面难以实现广覆盖。三是政策铺开面集中于少数县份。由于部分县民贸民品企业基础薄弱及部门间沟通协调力度不够等主客观原因，落实优惠政策不均衡，目前我市民贸民品贷款业务主要集中在__、__、__、__、__五个县市。

（二）执行基准利率标准，承贷银行经营受到影响。民贸民品企业优惠利率贷款执行基准利率，不准上浮。期间，人民银行__市中心支行积极引导金融机构发放民贸民品贷款，让利于民族企业，特别在今年存贷款基准利率5次下调及利率市场化的背景下，企业贷款成本进一步减少，以现行的一年期基准利率4.35%计算，企业的利息支出仅为1.47%。但从承贷金融机构角度出发，在融资成本不断上升，存贷利差不断缩小，奖补政策缺乏的情况下，优惠贷款利率使得承贷金融机构要牺牲部分利息，经营状况受到影响。

（三）企业自身发展现状导致民贸民品企业无法享受优惠政策贷款。__是经济欠发达的民族地区，民贸民品企业大多属于中小微型企业，受企业生产规模小、产量不高，技术工艺简单，设备陈旧等企业经营规模的限制，普遍存在融资难的问题。一是固定资产不足以作贷抵押、财务管理不健全等问题，银行不予放贷；二是部分企业能贷也只能按照银行要求以企业老板个人申请贷款，而以个人名誉贷款又不能享受贴息政策。三是部分企业不良贷款记录制约其新增贷款的注入。

（四）办理贷款及贴息返还时间较长，影响优惠政策执行效应的及时发挥。一是申贷手续办理时间较长。民贸民品优惠利率银行贷款属于政策性贷款，根据政策要求，贷款要经历民族部门审核、银行审批等多环节，办理时间相对正常贷款有所增加。二是贴息过程需要较长时间。办理贴息补助频率根据民贸民品的管理规定为每季度1次，从贴息审核到贴息拨付历经的环节多，贴息审核结束到贴息拨付用时较长，季度贴息往往在计息日后将近3个月的时间才划到民贸民品企业账上，优惠政策效应发挥存在时滞性。

（五）贷款期限短，效率难发挥。根据文件要求，民贸民品贷款周期为1年，而为办理贷款的各种材料，要走的各个程序，花上不少的时间，企业贷款主要用于收购当地农副产品，加工后销售，但由于近年经济下行，市场低迷，产品库存多，往往还没到销售旺季，就要还贷，企业又要拿出一定时间回收资金，这笔资金投放下去也许还没有发挥作用，又准备拿回还贷，很难发挥最好的效率。

一是加强学习，深入贯彻落实党和国家民族政策。民贸民品优惠政策是国家对少数民族地区的帮扶政策，体现了党和国家对少数民族贫困地区的关怀和关爱。各民贸县市政府及相关职能部门要提高认识，加强学习优惠政策，从讲政治的高度来重视和准确把握中央民族政策，深刻领会政策精髓，用足用活民贸民品优惠政策。充分抓住机遇，加大工作力度，进一步总结推广经验，扩大优惠政策的受惠面，全面扶持民贸民品企业壮大发展，让企业更好地反哺社会，惠及广大群众，带动更多的贫困群众脱贫，更好地促进地方民族经济和社会发展。

二是加强领导，进一步推进民贸民品工作。“十二五”以来，各民贸县市均采取措施落实民贸民品优惠政策，但由于各种原因，各民贸县市落实政策力度不平衡，截止2015第三季度，__县享受民贸民品优惠利率政策贷款为6.34亿元，获国家财政贴息1604.49万元，而有的县享受民贸民品政策优惠利率贷款仅为1900万元，获国家财政贴息26.01万元。要加强对民贸民品工作的领导，进一步完善工作联席会议制度，研究制定民贸民品生产发展规划和管理措施，协调解决民贸民品工作中的重大问题，监督检查有关优惠政策贯彻落实情况，力争把优惠政策落实到全部的民贸民品企业，全力促进我市民贸民品工作全面开展。

第8篇：人民银行汇报材料范文

一、基层央行内控风险要点

根据《中国人民银行岗位风险防范指南》的标准，基层央行岗位风险点有50多个，从行政管理、业务操作、安全保卫到后勤服务等方方面面都存在风险点。按照风险部位、风险程度和风险危害性质，基层央行主要风险可归集为：管理风险、道德风险、操作风险、业务系统风险、监督风险等，具体表现为：

（一）管理风险。在实际工作中，有些基层行由于管理松懈，相关领导没有认真履行好管理职责也会给基层央行带来很大的风险。管理风险主要表现以下几点：一是缺乏有效制约机制，对职工管理难度加大。目前由于基层央行人员逐渐减少，年龄日趋老化，而金融业务更新变化快，一些员工难以适应业务发展的需要，工作积极性不高，进取心不强，导致对工作产生马虎应付情绪。由于人员少，支行对重要岗位人员挑选余地不大，尽管有些人员不适合在某重要岗位工作，但还是没有合适人员可调换，因此在人员配备上存在着潜在风险。二是分管领导管理表面化，难以触及到风险点的实质。由于现在人民银行业务发展变化快，新系统上线多，分管行领导很少参加具体业务培训，一般只是看看文件，不参与实际业务操作，难以起到有效管理作用。三是部门主管管理乏力。由于县支行内设机构整合，一个股室承担的职能过多，如办公室对口中心支行9个科室，综合业务股对口中支5个科室，股长应付开会、检查、写材料等耗费精力过多，没有更多精力进行业务监督把关。四是由于近年来各级行在工作管理中无论是实行目标管理，还是实行绩效考核，均实行“领导责任追究制”和“一票否决制”，这样，即使单位发生违规事件，也存在隐瞒不报的现象。领导“捂盖子”，员工“一团和气”，大事化小，小事化了，对案件事故姑息迁就，使违规违法行为得不到应有惩罚，为案件风险发生滋生了土壤。

（二）道德风险。一是在现实社会经济环境下，由于经商、炒股、投资活动盛行，目前基层央行部分员工也参与基金股票投资，有的参与经商活动。这也形成基层央行一个新的风险点，一方面部分员工在炒股、经商上花费精力较多，有的人思想情绪随着股票行情而波动，日常工作不认真细致，容易出差错。另一方面一些在要害岗位的人员职业道德意识不强，在炒股、经商中亏空较大，在走投无路情况下，铤而走险，贪污、挪用、盗用银行资金，如邯郸农行特大盗窃库款案件就是很好例证。目前国家没有规定银行从业人员不得炒股。二是在现行体制下，有库支行与无库支行员工在工作劳动强度上有明显差别，一般来说有发行库支行往往在交通不便的边远山区，人员少，又要承担发行保卫职能，员工工作强度要高于无发行库支行，但是在收入报酬上，有库支行与无库支行员工却无差别。特别是在目前物价不断攀升，基层央行工资福利逐步减少的情况下，职工实际收入水平在减少，对员工思想情绪产生一些影响。有些人难免产生一些抱怨情绪，工作责任性下降。

（三）操作风险。“十案九违规”，从基层央行已发生的案件看，绝大多数是内部工作人员违规操作造成的。目前操作风险主要有以下几点：一是要害岗位工作人员对业务操作规章制度学习不够，一知半解，按习惯做法进行违规操作；二是会计部门人员口令、密码串用。由于基层央行会计人手偏紧，在休假或外出人员较多的情况下，如果按正常程序办理交接手续就很容易被查处违规兼岗。为了完成当天账务处理工作，代班人往往以被代班人的口令、密码进行操作。三是业务处理流程不规范。我们在检查中发现，个别县支行会计部门在办理商业银行出库业务时，存在着记账员将支票记账后又将支票和出库单交给商业银行经办人员传递给发行库管库人员现象，这违背了银行内部凭证传递的规定。如果凭证丢失或调换就会给人行资金造成风险。四是私人印章保管不严、业务公章随意放置，经办人员临时离岗也不入屉上锁保管，本股人员很容易获得他人保管的印章，为有心作案人员留下可趁之机。

（四）业务系统风险。随着银行业务电子化建设步伐加快，新上线的业务系统越来越多，县支行仅综合业务股就有10多项业务系统，其风险主要表现在：一是系统维护风险。由于基层央行计算机专业系统维护员缺乏，县支行一般计算机维护人员只有A岗，没有B岗，如果维护人员外出学习或休假，则无人顶替。一旦计算机出现故障，业务就会面临无法操作局面。二是突发事件处置风险。由于基层央行较少进行应急演练，一旦业务系统出现故障则难以从容应对。目前虽然上级行为重要系统配有备用计算机，但从我们了解情况来看，有的行备用计算机没有按规定进行操作。如国库核算系统备用计算机需要业务人员每天在系统上对前一天的业务进行备份操作，如生产机系统需补丁或升级，备用机系统也要进行补丁或升级，在实际工作中由于业务人员忙于日常国库业务操作而疏于对备用机管理，没有按规定及时进行备份、补丁和升级。一旦生产机出现故障，则备用机也不能立即投入使用，因此这也是国库业务系统一个大的风险。三是业务系统自身设置风险。如同城票据交换系统上线，极大提高了资金到账速度，转出一笔资金，只要记账人员录入，复核人员一复核，资金几秒钟就达到对方银行账户上，如果记账、复核人员联合作案，或者记账人员盗用复核人员口令、密码，资金很快就被转走，这也是一个很大的风险点。此外银行结算账户管理系统也存在一定风险，从实际工作中发现，一些不法分子利用伪造的工商企业营业执照、税务登记证、机构代码等开户资料，向人民银行申请核准开户许可证。由于目前人民银行账户管理系统还没有与工商、税务、技术监督部门相关系统联网，所以对其提供的开户资料真伪难以识别，一旦为伪造者核准了开户许可证，人民银行将可能对此账户违法行为承担一定责任。

（五）监督风险。基层央行风险排查与监督具有重要作用，目前监督中的风险主要有：一是行领导监督浮光掠影。由于行领导不参与日常具体业务操作，领导监督主要是看材料、听汇报、组织检查等，有库支行的每月进行一次查库，对各项业务操作环节的违规现象难以监督到位。二是部门主管监督明知故犯。部门主管对本部门业务风险点是非常清楚，但由于人手紧张问题部门主管无法解决，在正常工作人员不能保证情况下，为了使业务正常开展，为了规避上级业务部门和内审部门检查，有的采取以他人口令、密码进行业务操作。三是支行内审部门监督有心无力。随着基层央行各项业务的电算化水平和操作手段的日益提高，内审人员很少参加新的业务学习培训，目前的监督方法仍局限于围绕报表、账簿、凭证、规章制度开展检查、找问题、提建议等传统思路，难以提出具有重要价值的监督信息。对于可能出现的各种风险及其后果缺乏必要的风险提示与预警。

二、防范对策

1.加强风险防范意识教育。基层央行主要领导要在思想上充分重视要害岗位风险防范意识，确保要害人员的配备，按照新核算体系对人员数量的需求配齐，保证岗位设置合理、分工明确，使得重要岗位及不相容岗位间不得出现兼岗、代岗等现象。要加强对要害人员思想道德教育，密切关注员工思想动态，对参与经商炒股人员注重引导，投资有风险，应该控制在自己的承受能力范围内。严把要害岗位人员准入关，对品行不好、责任心不强、有赌博习性的人要坚决调离要害岗位。

2.建立制度制约机制。基层央行在制定各项规章制度时，要在风险评估的基础上，制定涵盖每个岗位、每个业务流程和操作环节的的风险防范制度和措施，对新增加的业务种类，牢固树立“内控优先”的指导思想，实行动态管理，适时把新增加的业务种类纳入控制范围。在制定防范制度和措施时，重点进行健全规章制度、完善岗位责任制、规范操作程序三方面工作，要制定内部风险控制工作制度，囊括决策、执行、监督的全过程，要形成过程控制有效，上下游制约缜密的制度系统。

3.构建新的检查评价体系。一是建立新的检查评价机制。检查评价的内容应包括：基层央行要害岗位的各项制度、预案的建立和完善，学习贯彻和执行情况。二是建立新的责任追究和奖惩机制。要明确“领导责任追究制”和“一票否决制”的内涵，摒弃“一人违规，全行违规”的传统观念，应把各项工作的决策和执行及监督、整改、处罚等工作中是否有作为，作为领导追究制的一项主要内容，把个别员工的个人违法乱纪，如黄、赌、毒行为与“领导责任追究制”和单位“一票否决制”区分开，做到职责分明，奖惩分明，为领导解压，为员工减负；但对于个别员工明知故犯、屡教不改的违规或违法行为，造成了不良影响，单位领导不但不作处理，而且隐瞒不报，姑息迁就，员工一团和气，则要严肃“追究领导责任”和实行“一票否决制”，以此严厉打击各种违法乱纪行为，增强工作人员严格按规章制度办事的意识，减少违规违纪问题的发生。

第9篇：人民银行汇报材料范文

一、增强政策支持指导，积极推进金融产业发展

（一）鼓舞支持金融机构来设立分支机构。对来设分支机构的金融机构在运营场地选址、财务性存款等方面赐与支持；三年内置办或建设自有办公用房的，由受益财务按每平方米200元的规范赐与一次性津贴，而且减免城镇设备配套等行政性规费；企业以股权、期权等方式赐与高级治理人员的奖励，在计征个人所得税时，依照税收政策有关规则赐与优惠；其高管人员后代就学享用常住居民后代统一待遇，由教育部分安排就近入学。还,对当地金融机构迁址、新建、改建工作赐与支持。

（二）加大乡村金融系统建设支持力度。鼓舞支持有前提的乡村信誉社改制为乡村协作银行、乡村贸易银行。对乡村信誉社成功改制为乡村协作银行或乡村贸易银行的，自筹建批文下发之日起，享用来新设分支机构的优惠政策。对各金融机构在乡村地域新设分支机构的，享用来新设分支机构的优惠政策。对施行改制、重组、增资扩股的乡村金融机构，在对历史遗留房产和土地的规范及完善一切权(或运用权)证手续中，各级财务、税务、国土、房管等部分要积极共同，简化手续，实时处理报批、改名、过户等手续，并依法依规减免相关费用或执行最低收费规范。积极推进新型乡村金融机构创新试点工作，对银行业金融机构提议设立新型乡村金融机构的，由受益财务赐与必然的资金奖励。

（三）加大金融机构延长服务支持力度。支持股份制贸易银行和城商行异地设立分支行，鼓舞贸易银行在当地县域的具体掩盖。对新入驻的金融分支机构，各级县政府均可列入招商引资项目范围享用本地优惠政策。

(四)切实为金融机构供应优惠服务。对金融机构典当物评价、典当物注销和处置不良资产等营业环节中触及的各类行政事业收费、中介费用、司法费用、保险费用等，按有权部分同意的最低规范或最低规范的必然扣头幅度优惠收取。

（五）持续推进小额借款公司试点工作。争夺3—5年内，完成小额借款公司县域全掩盖。鼓舞各地尤其是税收受益地县政府出台扶持小额借款公司发展的政策办法。积极支持小额借款公司转制革新，对三年内依法合规运营、业绩优秀、没有不良信誉记载的小额借款公司，优先支持协助其改制为村镇银行。

（六）支持保险机构加速营业发展。加大《省政策性农业保险总体方案》施行力度，逐渐扩展试点领域和掩盖面，坚持健全政策性农业保险巨灾风险涣散机制；大力推进商品林保险，努力推进水稻、油菜、柑橘、生猪等特征农业保险，逐渐开展政策性乡村住房保险试点。积极宣传出口信誉保险政策营业，充分发扬出口信誉保险服务开放型经济的效果，坚持对外商业与出口信誉保险的协作机制。支持保险机构在开展灵活车交通事故责任强迫保险、承运人责任险、医疗责任险、校园方责任险和雇主责任险等传统险种的还，进一步开展火警大众、情况污染、特种设备和高危行业安全生产责任等与县政府公共治理、群众生产生活亲密相关的责任保险；鼓舞贸易保险参加全市医疗保证系统建设，支持保险公司发展与医改政策相联接的各类增补医疗保险和健康保证经办治理营业，探究“县政府托付形式”的低保医疗救助保险试点，积极支持开展各项科技保险营业。支持有前提的企业为职工坚持企业年金和经过贸易保险坚持员工养老保险保证方案，鼓舞各类企业组织职工购置集团不测损伤保险，支持发展学生安全保险，加大对乡村独生后代、二女户家庭保险、乡村外出务工人员不测损伤保险的扶持力度，积极推行乡村小额人身保险试点，推进坚持节育手术保险和乡村方案生育家庭养老保险准则。

（七）落实企业上市奖励政策。对拟上市企业在改制进程中发生的企业重组营业所触及的企业所得税事项，按财税[]59号文要求从优赐与支持。对拟上市企业在改制进程中，以出让方法处置原以划拨方法获得土地的土地运用权出让金的交纳，以及处理土地运用权等权证改变费用，依法依规减轻企业担负。对拟上市企业在股份制革新进程中处理资产置换、剥离、收买、财富注销过户手续，以及在改制、成本运营等进程中触及的各项审批手续，优先赐与处理，并依法依规减免相关税费。持续落实好科技型企业上市融资奖励政策，对拟上市的科技型企业，在高新技能企业认定、工程技能研讨中心建设、科技效果奖励、常识产权服务等方面赐与支持。

（八）支持企业进入股份代办让渡系统挂牌。对拟挂牌股份代办让渡系统的企业完成股份制革新和股份有限公司注册注销的，由受益财务赐与20万元奖励；企业立案请求资料被中国证券业协会正式受理的，由受益财务赐与50万元奖励；对进入股份代办让渡系统挂牌的企业，按其取得中国证券业协会出具的赞同企业进入股份代办让渡系统的立案确认函时间为序，前10名的企业每家由试点园区财务一次性津贴50万元，之后的每家津贴40万元。奖励资金用于津贴企业申报进程中的费用。

（九）推进信誉担保系统、风险投资系统建设。执行税收优惠政策，对符合免税前提的中小企业信誉担保机构，经省县政府主管部分认定后．免征三年营业税；对中小企业信誉担保机构依照规则比例提取的责任预备金和风险预备金，答应在企业所得税税前扣除。风险预备金累计到达注册成本金30％以上的，超出局部可转增成本金。担保机构实践发生的代偿损掉，可依照规则在企业所得税税前扣除。从2011年起，受益财务每年从工业发展专项资金中安排过量资金，用于对在绩效评价中成果优异的信誉担保机构赐与资金赞助。积极发明前提组建1-2家国有或国有控股的专业担保公司，探究金融机构与各类贸易性、市场化的担保公司、风险投资基金的协作方法。制订出台加速市风险投资系统建设的施行意见，运用市场化的理念，充分发扬“两金中心”的指导效果，大力促进国表里风险投资机构来发展营业。

（十）抓紧制订当地金融产业政策，持续落实和完善金融奖励办法。各级县政府要在充分听取金融机构意见基本上，研讨制订金融产业政策。在出台与金融相关的其他政策时，要对等供应金融发展平台，促进金融业公道有序竞争。市县政府将进一步完善加速金融保险业发展优惠方法，由受益财务每年安排专项资金，对支持当地经济发展成果突出的市级金融机构赐与奖励。鼓舞各县（市、区）结合当地实践制订本辖区金融机构审核奖励方法。

二、推进征信系统建设，营建优越的社会信誉情况

(十一)加速征信系统建设。积极推进行业信誉建设，抓紧坚持和完善行业信誉信息治理系统，依托人民银行全国统一的企业和个人信誉信息基本数据库，逐渐归集法院、公安、民政、质监、工商、税务、社保、环保、城乡建设、通讯、邮政等部分拥有的企业和个人信誉信息，还落实好《关于市中小企业信誉征集施行方案的通知》（府办字〔〕234号）要求,建设全市信誉信息交流共享平台，完成信誉信息的聚集、建档、交流与共享。

(十二)积极培养征信市场。大力发展征服气务机构，培养征信市场需求，积极引进天资品级高、公信力强的资信评级机构来设立分支机构或协作、合伙兴办征信机构，开展资信评级，构成品种完全、功能完善、公道竞争、运转高效的征服气务市场。扶持征服气务行业发展，对征服气务行业赐与恰当补助或减免相关费用。

(十三)加速培养微观信誉主体。深化开展信誉乡镇、信誉园区、信誉社区、信誉市民、信誉农户和金融生态县（市、区）创立评选活动，市县政府将在全市范围内开展最优金融生态县（市、区）的评定工作,评定后果作为市人民县政府对各县（市、区）县政府政绩和金融机构添加信贷投入的主要参考根据。关于最优金融生态县（市、区），各金融机构要制订优惠政策，切实改良金融服务，开发信贷投放“绿色”通道，加大信贷投入。大力开展中小企业、乡村信誉系统建设。坚持以工业园区为重点的中小企业信誉档案和合适乡村经济主体特点的信誉评价系统，指导中小企业规范生产、销售、财政、人事监督等内部治理准则建设，促进中小企业规范化发展。

三、优化金融服务情况，供应公道有序的法治保证

（十四）坚持市金融机构不良借款清收处置工作机制。由市县政府成立金融机构不良借款清收处置工作指导机构，制订工作方案，发动各方面力量，依据各金融机构供应的不良借款台帐，加大对行政事业单位、县政府直管经济实体、国有企业以及行政事业单位公职人员、金融系统从业人员的金融债权清收力度；对乡村天然人拖欠的借款，乡村基层组织和基层干部该当协助清收；对金融机构抵贷资产处置，应采取开通绿色通道、减免过户费用等支持办法。

（十五）优化金融法治情况。大力营建优越的司法情况，严厉依法实时稳妥审理触及金融的案件，依法保证金融企业健康发展。积极共同人民法院，加大金融案件的审讯执行力度，提高金融胜诉案件执结率和执行标的额兑现率。加大制裁各类逃废金融债权行为的力度，依法保证金融债务，切实维护金融机构正当权益。依法打击不合法集资、不合法接收大众存款、金融诈骗等各类金融违法犯罪过为，规范金融次序，保证金融安全不变。

（十六）坚持健全信誉惩戒机制。加大对不守信的企业和个人的制裁力度，发扬县政府监管部分、金融机构、用人单位和公同事业单位的联举措用，对失约企业和个人依法进行信誉公示、警示、限制消费、限制市场准入、降低信誉品级等惩戒，组成犯罪的，依法追查其刑事责任。逐渐规范企业和个人信誉行为，营建老实守信的优越情况。

（十七）推进金融中介服务机构健康发展。市中介行业主管部分应切实增强金融中介服务市场监督治理，严厉打击虚伪申报、虚伪信息、虚伪认证、虚伪评价等行为。由市中介行业主管部分牵头、人民银行市中心支行协助，坚持中介机构金融中介营业监测系统，坚持严厉的中介行业不良记载信息共享机制，对有不良行为的中介机构和从业人员要每季度在必然范围内进行传递，情节严厉的要强迫其退出金融相关营业。支持发展一批讲诚信、有必然实力的信誉评级机构、律师事务所、公证机构、审计机构和资产评价机构，加速坚持中小企业信誉评价系统，提高中介机构的专业化服务程度和诚信程度。支持和指导信誉中介机构坚持服务条约，增强行业自律和信誉建设，提高社会公信力。

（十八）规范与银行信贷营业有关的各类典当评价、注销治理。企业借款请求抵、质押注销或银行处置典当资产注销、过户时，有关注销机关不得强行指定评价机构对抵、质押物进行评价、公证；无论是动产或不动产，除司法规则要进行评价的，只需典当人和典当权人两边承认，可不进行评价；典当两边的确以为需求评价的，由典当两边或资产处置两边自立选择有评价天资的中介机构进行评价，各相关本能机能部分不得由于未到指定的评价机构评价而不予注销或过户。各有关部分要简化评价、注销环节，不得人设置注销期限和成心缩短评价有用期限，避免反复注销、多头注销。

（十九）规范发展当地县政府投融资平台。进一步增强财务金融监管系统建设，研讨制订规范当地县政府融资平台健康发展的政策性文件，坚持健全出资人责任制，将融资平台隐形财务担负的增进归入当地县政府业绩审核，增强对当地县政府投融资平台的风险管控工作。

四、提高金融服务程度，规范金融市场行为

（二十）坚持发展认识，加大对区域经济的信贷投放力度。各银行业金融机构要加大对上级机构的工作汇报和沟通联络力度，积极争夺上级机构的政策支持，用好用足用活信贷政策。充分发扬金融的调理效果，增强信贷政策与产业政策的协调，合理装备信贷资源，加大对中心城区、工业园区特别是泰工业走廊的信贷支持，有用添加对电子信息、医药化工、冶金建材和特征农业、农业产业化“双十双百双千”工程的信贷投放。要依照“三个不低于”即全市信贷增进不低于全省均匀增进幅度，中小企业、三农信贷增进不低于全市信贷增进幅度的要求，安排好信贷规划方案。人民银行要坚持信贷投放传递准则，按期传递各银行业金融机构信贷投放进度。

（二十一）增强窗口指导，积极开展信贷政策导向结果综合评价。从2012年起，人民银行要对辖内银行业金融机构贯彻执行钱币信贷政策状况进行综合评价，科学设定评价内容，合理划分综合评价后果层次，对钱币政策执行不力者要采取传递其上级行、约见说话等办法，以督促和指导辖内银行业金融机构认真贯实钱币信贷政策，提高钱币信贷政策的执行效率和导向结果，进一步增强和改良金融微观调控，促进当地金融与经济的协调发展。

（二十二）完善金融服务系统，打造优质高效的金融服务平台。加速中小企业信誉信息数据库建设，推进征信系统建设和服务获得本质性发展；构建安全高效、便利快捷的付出清理系统，为社会大众供应优质的付出清理服务；拓展国库营业范围，提高财务资金运转效率；推进银行卡产业发展，扩展非现金付出东西运用；改善钱币刊行和反假服务，让老百姓用上“安心钱”；履行外汇治理和服务新行动，完善外汇监管机制，对进出口企业执行分类治理，促进我市外向型经济发展；增强金融常识宣传服务，加强百姓金融认识。

（二十三）增强金融监管和行业自律，提高金融机构抗风险才能，维护金融消费者正当权益。进一步完善金融监管协调服务机制，坚持县政府与驻市金融监管机构联会准则，完善金融突发事情应急机制和风险处置长效机制，防备系统性风险。金融监管部分要增强金融监管，维护金融次序；还，要支持和督促金融机构完善内部管治构造，规范金融营业服务规范，提高服务程度，做到正当运营、公道竞争，切实维护金融消费者正当权益。金融机构要增强内部节制和风险治理，规范营业流程，完善内节制度，增强风险治理，提高本身抗风险才能。

五、增强组织机构指导，完善金融生态情况建设工作机制

（二十四）增强指导，落实责任。成立全市金融生态情况建设工作指导小组。组长由市县政府市长负责，副组长由市县政府分担金融的副市长负责，成员由法院、发改委、工信委、公安、财务、国税、地税、人力资源与社会保证、商务、工商、质监、国土、林业、计算、民政、房管、人民银行、银监、优化办、法制办、金融办、各金融机构等单位首要负责人构成。指导小组办公室设在市人民银行，由市人民银行行长兼任办公室主任，详细负责全市金融生态情况建设工作的组织施行和协调。各县（市、区）县政府、市直各部分要高度注重金融生态情况建设工作，把此项工作列入主要议事日程，并增强对此项工作的组织指导，采取切实有用办法，把推进金融生态情况建设的各项工作落到实处。要把本地资金吸引力能否加强、信誉情况能否获得真正改善，作为权衡本地金融生态情况建设成效的规范。从2012年开端，金融生态情况建设归入各县（市、区）审核内容，在特征工作考评单项中设立“金融生态情况情况”加分目标，拿出20个分值来审核各县（市、区）金融生态情况建设结果。