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有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内企事业单位的在职专业技术人员(含专
业技术管理人员)。
第三条本规定所称继续教育,是指对专业技术人员的知识结构和业务技能进
行补充、更新、拓展、提高的教育。
第四条各级教育行政部门宏观指导继续教育工作。
各级人事行政部门具体负责继续教育的管理、协调、指导和监督、检查。
经济管理、财政、科学技术行政部门,根据全省继续教育的规则,按照各自
职责,负责本系统的企业、事业单位继续教育计划的制定、实施和管理工作。
第五条继续教育坚持理论联系实际,按需施教,讲求实效的原则。
第六条继续教育应当根据社会主义市场经济和现代科学技术发展需要,以有关专业技术新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容。
第七条继续教育可以采取进修班、培训班、研修班、学术讲座、学术交流、电化教育、函授和有计划、有组织、有考核的自学方式。
第八条专业技术人员接受继续教育的时间每年不得少于56学时。
第九条参加和接受继续教育是专业技术人员的权利和义务。
专业技术人员接受继续教育期间,享受与本单位在岗工作人员同的工资福利待遇。
专业技术人员接受继续教育的权利受到侵害时,有权向其上级主管部门或者人事行政部门提出申诉。
第十条专业技术人员应当服从所在单位安排,完成继续教育学习任务。
专业技术人员连续脱产学习半年以上、半脱产学习一年以上的,应当与所在单位签订书面合同。除另有协议外,专业技术人员接受继续教育后应当返回原单位工作。
第十一条实施继续教育,应当利用高院校、科研院所、社会团体、行业、系统、企事业单位的现有办学条件和设施。
第十二条从事继续教育的教师应当具有较高的理论水平和丰富的实践经验。
第十三条继续教育经费由国家、企事业单位和个人共同负担。
事业单位继续教育经费从干部训练费中列支,企业继续教育经费从职工教育
经费中列支。
鼓励社会各界资助继续教育事业。
第十四条企事业单位应当保证专业技术人员接受继续教育的时间,并提供必
要的学习条件。
第十五条实行继续教育登记制度。企事业单位应当对专业技术人员接受继续
教育的情况进行登记考核,并将登记考核结果作为专业技术人员专业技术职务晋升、聘任的必备条件。
第十六条各级人民政府或者人事行政部门应当对在继续教育中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
企事业单位应当对学习成绩优秀的专业技术人员给予表彰和奖励。
第十七条企事业单位不安排专业技术人员接受继续教育或者阻挠专业技术人员参加继续教育的,由上级主管部门责令改正;拒不改正的,对单位负责人和直接责任人员给予行政处分。
第十八条专业技术人员拒绝参加继续教育或者未完成继续教育学习任务的,
摘 要:继续教育培训是提高专业技术队伍整体创新能力和素质的重要途径,也是对专业技术人员知识更新和能力提升的再学习、再升华过程。本文就如何提升专业技术人员继续教育培训质量进行了分析探讨。
关键词 :专业技术人员 继续教育 培训质量
一、专业技术人员继续教育培训工作的现实意义
随着社会经济的发展,继续教育培训工作也被更多的专业技术人员所接受,通过对知识结构的更新,业务技能提升成为专业技术人员职业生涯设计和自我价值实现的迫切需求,为使专业技术人员主动适应社会发展变化,提高在职专业技术人员知识结构水平,就必须通过多种继续教育形式,来满足专业技术人员获取新的知识的迫切需求。近几年来,针对新疆生产建设兵团第四师专业技术人才队伍继续教育培训工作实施中出现的问题,就如何提升继续教育培训的质量,依据专业技术人员对业务技能提升的较低要求作为培训出发点,改善培训质量,改变用人单位对继续教育培训认识上的缺乏具有重要的现实意义。
目前,四师很多单位只注重对人才量上的积累,缺乏了对专业技术人员的再学习、再深造的资本投入,造成人才固有知识停留在知识初期阶段,无法为单位再造价值。因此要通过继续教育培训,结合专业技术人员本身利益,重点开发专业技术人员知识的更新,确保专业技术人才能为单位提供智力支撑。
二、合理化的课程设置是专业技术人员继续教育培训工作质量提升的推手
专业技术人员在继续教育培训当中,课程的设计绝不能采取刻板的、单一的程式来进行,每一节课都应以自己的特点,以此达到专业技术人员知识更新与结构变化的目标。反观四师在往年培训课程的安排中,忽略了课程设计在培训工作中重要指导性作用,部局、委托机构、培训机构形成走形式、走过场的现象,导致培训效果不佳。2013年四师继续教育培训的课程实施调查问卷中,发放问卷161份,收回161份,整体反映出在课程内容的安排上,忽略了对专业的要求,更没有分析培训学员常用知识的储备量,教学内容没有充分考虑专业技术人员的实际需求,导致内容与实际严重脱节,不能学以致用。而委托进行培训的机构也出现了敷衍过程,完成培训根本达不到继续教育培训实质化提升知识更新的目标。从2014年起,四师人事局委托人才中心提出对专业技术人员继续教育培训课程的合理化设置的要求,结合培训人员的年龄及知识结构特征,除了设置传统专业课程之外,强化了专业技术人员行政礼仪及心理健康疏导的培训,一方面以此来提高专业技术人员个人素养的提升,另一方面来缓解专业技术人员在实际工作中面临的多方压力。如在四师开展的继续教育培训工作中,针对专业技术人员的行业性,邀请了具有高级职称的行业专家和领导授课,并针对专业重点开设了公共课:党的十和十八届三中、四中全会精神解读,中央第二次新疆工作座谈会精神解读,民族地方史等课程,还增设了特色课程:专业技术人员心理调适与压力管理、专业技术人员政务礼仪、专业技术人员职称问题解读等;在内容选择上较以往更注重了培训的实效性,坚持科学、系统原则,强调新理论、新技术、新知识、新方法的讲授,丰富了学习内容,达到了学以致用的效果。
三、推进继续教育培训机制保障,提升培训质量
专业技术人员继续教育培训工作存在着针对性不强、专业课学习的平台缺乏、工学矛盾突出、企业专业技术人员积极性不高等问题。为解决这些问题,更好地发挥专业技术人员作用,我们就必须建立长效机制,确保质量提升。一要顶层设计,确保质量提升。例如2014年四师继续教育工作得到局领导高度的重视,召开专题会议,研究部署继续教育相关事宜,做到人员、内容和时间“三落实”,为培训质量提升提供了顶层保障。二要组织精细,准备充分。培训工作事无巨细,只有做好每次培训的方案,才是成功办好一次培训班的前提。提供培训工作的良好后勤保障,也是提升培训质量的重要环节。
根据每年参与专业技术人员水平的层次水平不等,四师及时调整继续教育的培训师资队伍,选择有针对的教师队伍,对提高继续教育培训的效果有明显的改善,同时建立师资队伍资源库机制,充分发挥四师专业资源优势,及时填补、更新专家库,保证教学质量的提高。与此同时,与伊犁州直等单位联系,建立客座教师人才库,实行全社会人才资源共享的机制,充分发挥资源优势以及现代信息技术手段,加大培训的投资力度,真正使专业技术人员通过参加继续教育的培训,学到最新、最先进的科技知识,从而达到知识更新的目的。
参考文献:
[1]贺全进.专业技术人员继续教育培训有效性探讨[J].课程教育研究,2013(6).
[2]杨述厚.关于我国专业技术人员继续教育问题的探讨[J].教育探索,2003(4).
论文关键词:专业技术人员 继续教育 创新 保障
论文摘 要:专业技术人员继续教育是指已取得任职资格者继续进行培训和提高的教育。本文重点从创新专业化的继续教育观念、创建专业化的继续教育环境、完善专业化的管理机制、建设专业化的师资队伍、建立科学的培训模式等方面,探索专业技术人员继续教育的创新途径。
当前,建立终身教育体系和建设学习型社会已成为世界各国的共识,而继续教育作为终身教育的一种重要形式已受到社会的广泛重视。终生教育思想是当今世界继续教育发展的理论基础,终身教育体系的形成与发展将为继续教育提供更加广泛的发展机遇和空间。普通高校已将继续教育作为学校的主要任务之一,发挥着继续教育主力军的作用。为满足社会各行业专业技术人员继续教育培训的多种需求,专业技术人员继续教育创新势在必行。
一、专业技术人员继续教育的内涵与特征
专业技术人员是指掌握专门知识理论和技能,并以其所掌握的专门知识和技能运用到所从事的专业工作中去的社会群体,他们分布在社会各个领域,是推动社会生产力发展的重要生力军。
我国的《教育大辞典》对继续教育的定义是:“对已获得一定学历教育和专业技术职称的在职人员进行的教育活动。它是学历教育的延伸和发展,使受教育者不断更新知识和提高创新能力,以适应社会发展和科学技术不断进步的需要,是现代科学技术迅猛发展的产物。”简而言之,专业技术人员继续教育就是对专业技术人员进行补充、更新、拓展相关专业知识和技能,完善知识结构,提高综合素质,增强创新能力的教育。专业技术人员继续教育的目的是使广大专业技术人员能够及时了解世界科技的发展,及时补充新理论、新技术、新方法,不断提高经营、管理水平,提高创新能力。这就决定了专业技术人员的继续教育内容是发展变化的,形式是灵活多样的,不应有固定的学制和课程设置,也没有明确的专业划分,一切都应以实际生产需要为转移。
由于在培养对象、培养目标、教学组织形式与运行机制等诸多方面都与传统的全日制教育方式不同,这就决定不能简单照搬、复制传统教育教学的理论和方法,必须探索继续教育自身具有的独特属性和发展规律。
二、专业技术人员继续教育创新的基本途径
(一)教育理念要创新
1.完善学习型社会相适应的继续教育法律,创建专业化的法治环境。在贯彻落实《全国专业技术人员继续教育暂行条例》的基础上,制定并实施《全国专业技术人员继续教育条例》。积极制定、完善相关法规和配套制度,加大继续教育执法监督检查工作力度,逐步形成多层次的继续教育法规体系,为专业技术人员接受继续教育提供法律保障;同时,建立法律监督、检查机构和制度,建立教育资格审查机构,保证教育投资的有效使用。要树立全新的教育观,认识到实施继续教育是一项长期、系统的工程,是引导专业技术人员运用已有知识去分析解决实际问题的能力型教育,从一定意义上说,继续教育是建筑在学历教育基础上的高层次教育,它既不能脱离文化程度这一根基,又十分讲求教育培训的方法和创新意识的培养,它比学历教育要求更高、难度更大,更加注重个性化培训。
2.树立市场化观念,创建品牌教育。在社会主义市场经济条件下,要充分利用政府部门、企事业单位、高等院校、科研院所、社会团体现有的继续教育资源,引入市场机制,培育和发展继续教育市场,充分发挥市场的导向、调节作用,通过市场实现继续教育资源的优化配置。继续教育作为一项特殊的产业,应该树立营销的理念,以人才市场的需求为导向,以成本核算为基础,合理配置现有的教育资源,科学指定和运用营销策略,占领继续教育市场。发展继续教育要侧重分析外部环境对人才需求的影响,根据市场需求确定人才培养方案,打造高校继续教育品牌,制定与实施独具特色的“品牌战略”。创建良好的继续教育品牌要在以下几个方面做好文章,第一,在继续教育项目、质量、师资、管理、服务等方面逐步进行充实与完善。第二,通过树立全新的服务理念,提供周到细致的全方位服务,有助于继续教育品牌的创建。
3.坚持科学发展观,实现继续教育的可持续发展。继续教育是涉及各级行政部门、企事业单位的系统工程,非各级党政领导和党政机关带头促进、协调不可。只有各级党政领导,党政机关把继续教育作为贯彻落实“三个代表”和坚持科学发展观重要思想的实际行动,才能促进和推动继续教育朝着健康方向深入发展,才有可能带动和促进全民终身学习,创建学习型社会,促进经济和社会全面协调可持续发展;只有坚持科学发展观,注重品牌效应,兼顾规模、质量、结构、效益的协调发展,才能够实现继续教育事业可持续发展。
(二)培训模式要创新
随着我国科技、教育、经济体制和人事制度改革的不断深入,越来越多的企业、事业单位和个人认识到,继续教育是拓宽知识,提高科技、经济和社会效益的重要途径。越来越多的单位和部门重视继续教育工作,越来越多的专业技术人员自觉地参与教育活动。这也意味着继续教育的管理和培训工作必须走上程序化、制度化、规范化的科学管理轨道。不论培训时间长短,都要明确培训的目的和重点;要划分准备、组织、验收等几个阶段,每个阶段都要明确重点工作。继续教育的类型应当多元化,针对培训对象的不同,采取不同的培训类型。例如,为使培训对象更好地适应工作要求而开展的适应型进行继续教育;培训对象为获得晋级或晋级之后进行的提高型继续教育;根据岗位及专业的变化而进行的转岗型继续教育。2006年度,菏泽市专业技术人员4万余人参加了由菏泽学院继续教育学院承办的公共科目《专业技术人员权益保护概论》的培训与考试;2007年度,菏泽市公务员和专业技术人员7万余人参加了继续教育公共科目《保护人类生存环境是我们的共同责任》的培训与考试。2008年度,菏泽市公务员和专业技术人员9.8万人参加了继续教育公共科目《心态决定成败》的培训与考试。
菏泽学院继续教育学院作为“菏泽市专业技术人员继续教育基地”不断探索符合专业技术人员特点的继续教育培训模式。
1.举办辅导员培训班,以点带面。各市直单位推荐一名辅导员参加菏泽学院举办的培训班,再由辅导员组织本单位的专业技术人员继续教育公共科目的培训学习。
2.采取集中辅导,安排专家进行专题讲座。各县(区)人事局组织辖区各单位辅导员培训班。菏泽学院选派教授、专家到各县(区)巡回辅导,进行专题讲座。
3.采用现代网络技术进行远程教学。专业技术人员可以随时登录菏泽学院网站,浏览有关继续教育科目辅导内容,也可以收看专家辅导讲学的音像资料。
4.成立学习小组,坚持自学自修。各单位有5名以上专业技术人员的单位,应成立学习小组,定期组织学习,并做到有场所、有主持人、有考勤、有发言记录等。每位专业技术人员应坚持自学自修,作好学习笔记,并结合自己专业写出心得体会,疑难问题可与专家进行交流,进行个性化的继续教育培训。
菏泽市人事局和菏泽市专业技术人员菏泽学院培训基地通过采取灵活多样的培训方式,圆满完成了2006年、2007年及2008年菏泽市专业技术人员继续教育公共科目培训及考试任务,取得了良好的效果。
(三)教育内容要创新
教育内容即课程创新的核心就是要制订好教学计划。由于继续教育所特有的高层次性、创造性、新颖性、实用性等基本属性,从而决定了教育的内容必须是“最新知识、最新技术、最新研究成果、最新的教材。”结合专业技术人员继续学习的各种特点,根据实际情况科学、合理地开发专业技术人员继续教育的课程,必须遵循以下四个原则:1.针对性原则;2.速效性原则;3.复合性原则;4.创新性原则。这些原则的贯彻运用,能够促进课程开发科学、高效地进行,并且多快好省地提升专业技术人员的职业发展能力和水平。继续教育课程内容要适应和满足专业技术人员培训需要,还要注意五个方面。
第一,注重扩展知识、提高能力,增长才干的培训;
第二,注重现代经营管理理念和创新意识及创新能力的培训;
第三,注重全员化培训,继续教育要因地制宜、因需施教,重在学以致用,取得实效。
第四,注重调查摸底,了解了学员实际水平,进行有目的、有计划、有组织的培训。
第五,注重建立反馈渠道,根据培训对象的要求,边教学边改革,不断更新教学内容。
(四)教学手段和授课方式要创新
科技发展日新月异,传统的教育手段和教学形式,已经满足不了开展继续教育的需要。要充分利用现代化的培训设施和手段,创新继续教育培训的教育手段和授课方式。第一,要变单向灌输为双向交流。第二,要由注重课堂教学向实践演练教学模式转变。第三,注重理论与实践的结合,向以实践为主的订单培训转变。第四,要利用现代网络技术与多媒体技术,建立和开展远程网络教学,培养学员获取信息、分析信息及加工信息的能力,不断提高继续教育的信息化、现代化水平。
三、专业技术人员继续教育创新的保障措施
(一)各级政府要重视对继续教育的投入
继续教育可以通过对新知识、新技术的传播,使其迅速转化为生产力,投入少,产出大,产出快,有着巨大的经济效益和社会效益。对继续教育的投入是一项长期的战略投资。各级政府要根据本区域经济结构、就业及社会进步要求,来规划继续教育的中长期发展目标,加强对继续教育的管理。要加大基础建设投入和网络建设,制定各项扶持政策,让全体专业技术人员都能享有多样的继续教育机会。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投入机制,加大对继续教育事业的投入。
(二)加强继续教育基地建设,创建专业化的继续教育环境
继续教育基地应有相关的培训场所及设施、设备,满足参训学员吃、住、学的要求。要调动各方面的积极性,充分利用现有的办学条件。作为人才培养基地和继续教育重要依托的高校,不应该将其教育任务仅仅局限于传统的本、专科教育和研究生教育方面,而应与时俱进,树立终身教育思想,把在职人员的继续教育作为高等教育的重要组成部分,强化继续教育基地建设。必须正确认识到:继续教育是高校的基本任务之一,高等学校是开展继续教育的主要阵地。要创造条件,鼓励和支持高等院校充分发挥自身优势,把继续教育作为高校教育的主要内容,积极为社会提供各级各类不同层次教育服务。
(三)建设专业化的师资队伍。
师资队伍是开展继续教育的关键。优秀的教师能够做到让学员更好地开拓思维、挖掘潜力,造就自身的核心竞争力。所以必须在教师的培养和选用上下工夫,因为一个好的教师可以起到事半功倍的效果。首先,选用从事过培训行业或经过该行业科研项目的教师作为培训教师。第二,聘用相关行业的专家、学者作为培训教师;第三,培养后备的培训教师。此外还要健全继续教育评价制度,制定继续教育教师培养进修制度和资格认证制度。要建立继续教育师资库,实行动态管理,实现资源共享,按照兼职为主、专兼结合的原则,加快培养建设一支政治优良、业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。
(四)完善专业化的管理机制
实行制度化管理,建立和完善继续教育管理机制。一要建立健全考核评估机制。每次培训结束必须进行严格的结业考试;派出参训人员的单位在年度考核时,除德、能、勤、绩四个方面外,还要将参加继续教育的情况作为重要内容进行考核。二要建立学员学籍管理、教师管理、教务管理、考务管理、培训档案管理等一系列具体的规章制度。只有通过制度的建立、执行,才能够保障继续教育培训工作的规范化、科学化开展。
总之,当今世界竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争。只有高度增强创新意识,勇于创新继续教育培训的理念与运行机制,探索继续教育发展模式,才能不断开创继续教育发展的新局面。当前,要大力提升继续教育地位,加强继续教育基础建设,完善继续教育制度,提高继续教育质量,不断增强继续教育的针对性、实效性,才能够推动专业技术人员的继续教育事业又好又快发展。
参考文献:
[1]张伟.高校培训创新的对策研究[j].继续教育,2006,10.
执业药师网权威2016年北京药学专业技术人员网络继续教育培训对象,更多2016年北京药学专业技术人员网络继续教育培训对象相关信息请访问执业药师考试网。 2016年北京药学专业技术人员网络继续教育培训对象
北京地区药品生产、经营企业和相关事业单位中具有药学初级以上专业技术职称的人员,以及在药学技术岗位工作的其他人员。目前尚未获聘药学专业技术职称的人员也可参加。
详情查看:关于举办2016年北京药学专业技术人员继续教育的通知
关键词:专业技术人员 继续教育 培训 质量提高 措施
随着社会的进步,很多单位和个人都特别注意到继续教育在技术提升方面的重要性。通过接受教育,使自身的知识结构得到更新,相关的业务技能成为专业技术人员职业发展和自我价值的体现。为满足用人单位和人员自身对专业技术能力提升的迫切需求,就必须进行继续教育的培训质量必提升思考,通过不断优化教育形式,建立完善的评估和考核体系,使继续教育能够真正发挥其应用的教育价值。
一、思想上的转变
用人单位和专业技术人员必须从思想上对现代社会发展中技术革新的重要性形成认识。通过对知识革新的重要性和迫切性的领悟,增加专业技术人员进行继续教育的重视程度。否则,任何离开实际需求的培训和教育,都将是流于形式的,很难达到实际的教育效果和意义。
二、制定专业性和针对性的培训方案
在专业技术人员的继续教育方面,必须以实际需求来指挥理论设计,以满足实际需求,符合实效要求为原则,并根据受教育对象和学习条件制定针对性的教育方案设计,采取以组织培训班、研究班、学术讲座和会议等为形式的,以有计划,有评估,有考核的方式进行继续教育的实施。从需要接受继续教育的专业技术人员范围来看,多是企业的技术骨干或管理骨干,这就要考虑到他们实际工作时间紧张,工作任务重的情况,进行培训方法的灵活优化。通过按专业,按年龄,按学习,按岗位等进行系统性,可行性的学习体系和模式的选择。让学院能够根据自己的需求和时间,继续宁灵活的自主选择和计划参训。并在理论培训的基础上,不断地创新培训方式,加强理论教学和实践教学的结合培训。形成以需求为导向,参与度为效率的良好培训机制。并充分的借助现代多媒体和网络技术,进行远程教育与实践实习的有机结合。并以高效的优质教育资源和平台来助力培训质量的提升。
三、注重培训师资的配备和培训内容的革新
专业技术人员继续教育质量的提升中,教学师资力量和教学内容是非常关键的因素。为了确保培训教师的教学水平和质量,在继续教育师资力量规划方面,通过开展学校内部推荐,教师资质筛查,学校答辩等多种形式,选拔具有丰厚教学经验和优秀教学质量的教师参与到继续教育工作中来。同时,要加强行业内的紧密联系,聘请富有行业丰富经验的权威专家进行主讲授课,建立以高端技术人才为主的继续教育师资团队。
在培训内容上,要彻底的避免流于形式的教案,继续教育本身就是一种职业需求的刚性教育,必须以教育的实用性和可操作性为原则。另外,同一专业的教育还应该区分不同水平人员的技术能力,不同地区的专业需求方向,因材施教的进行针对性的能力提升培训。对专业技术需求较大的单位,还应该结合单位的内部业务需求,制定针对性的教学内容,并以送教育培训到企业的形式开展继续教育工作。
四、继续教育培训质量的提升离不开有效的质量评估
继续教育的质量评估体系详细来讲,含有质量策划及标准子系统、工程流程及过程管理子系统、组织机构与保证子系统、质量评估与信息收集等。
(一)质量策划与标准子系统
主要是围绕培训的特征、定位、策划等进行相关的质量目标、方针、纲要的系统化策划和标准制定。并对教育内容进行从课程、项目、学生接受情况的各环节的反馈,以此来制定各环节的质量标准和评估方法,评估周期等。
(二)工作流程与过程的管理
围绕继续教育实施中的各种关键因素和关键环节,制定教育巩固走流程,检查和评价体系等文件。并对过程管理进行一些规定和规范保障。并加强培训过程的管理和控制。
(三)组织机构与保证子系统
这个系统的目的是进行教育质量控制的领导、培训和管理。明确各个机构的相关工作职责和责任人,确保各个系统之间能够进行统一性,协调性和密切合作。促使相关的教学活动能够成为一个有机结合的整体。
五、建立科学合理的考核机制
专业技术人员进行了继续教育培训后,要从年度考核,执业注册情况,职称评定等的指标考核中进行挂钩。还应该考核他们在技术创新能力,技术创新所带来的价值等方面的进步。通过确定年度和季度的考核,结合参与培训的期限进行考核的制定。参与继续教育培训,是每个专业技术人员应有的权利和义务,在培训实施的过程中必须将培训质量和效果作为重要的任务对待,力争通过加大教育的管理和考核力度,以考核促教育,以教育提升素质为目的,不断的提升专业技术人员的综合技术能力和专业素养。
六、结束语
总而言之,在国家的现代化建设发展中,专业技术人员的继续教育是一项长远的发展战略。在继续教育质量提高方面,用人单位和施教机构应该以实际需求为导向,进行有计划,分层次的继续教育活动安排和实施。通过转变思想,提升培训的专业性,不断改进教学内容和形式,加强培训质量评估体系的完善和强化培训的成效考核,来确保专业技术人员的继续教育培训质量的稳定提升效果。
参考文献:
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[2]盛湘.专业技术培训需求分析的实践与思考[J].继续教育;2012年05期
关键词:专业技术人员;继续教育;混合学习模式
G434
人力资源社会保障部于2015年8月3日通过了《专业技术人员继续教育规定》,这是贯彻落实国家《专业技术人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》的重要改革项目。继续教育作为人才核心的二次培养,是专技人员学习新知识、新技术,不断拓宽知识面,提高创新能力的主要学习途径,其培训模式就显得越发重要。但是现在各培训基地开展的专技人员继续教育存在突出的问题是:培训模式单一,工学矛盾冲突,学习流于形式,无法满足培训学员差异化需求。传统的培训模式已经不能适应当今社会发展需要,探索和构建新的培训模式已经成为一种必然趋势。
混合学习模式是近年来兴起的一种新型培训模式,它吸取了传统课堂教学和新媒体教学的优势,并将二者有机整合为一种更有效的运作模式,笔者尝试将这种模式运用到专技人员继续教育培训中,来调动培训对象学习的积极性、主动性,以增强培训实效。
一、以问题研究为中心的讲授模式
这种模式的构想来源于问题教学法。问题教学法是以问题为载体贯穿整个教学过程,通过问题的提出、思考和解决来展开教学,使学生理解和把握知识,从而巩固和发展教学成果。专业技术人员会对生产发展中感兴趣的问题具有共识。这种模式高度关注他们在工作中遇到的实际问题和困难。从问题反思开始,通过层层分析和专题讲授,直接切入中心,形成聚焦问题的学习研究。做法如下:培训前通过向培训学员发放调查问卷来搜集他们在工作中遇到的各类问题,然后整理归纳出大多数学员面临的共同问题提交给培训老师,在培训过程中师生有了讨论和讲解的焦点问题,不仅让学员更好地融入到再学习的h境中,调动了大家学习的主观能动性,而且还使培训更具有针对性,将知识更新和实践应用紧密结合,体现出教学资源的先导性和共享性。采用这种培训模式需要培训基地有充分的前期准备,从对培训学员的需求导向分析到培训热点问题的关注,从培训课程内容的把握到培训师资的聘请都要做到仔细斟酌,认真筛选,慎重选择。
二、以案例分析为基础的讨论模式
这种模式的构想来源于案例教学法。案例教学法是将实际工作中真实的情景加以典型化
处理,形成供学员思考分析的案例,通过各种信息、知识、经验、观点的相互碰撞来拓宽视野,丰富知识的一种方法。专业技术人员已经具备较强的专业理论知识,用真实的企业内部典型案例把学员带入研究和发现的过程,让知识转化为能力,提高他们承担具有不确定结果风险的能力。这种模式突出学习发生在“真实情境”中,强调群体之间的“双向交流”、“协作”和“互动”。做法如下:在课程实施中,培训老师将案例告知学生,先让学员自己查阅相关资料,搜集信息,积极思考,初步形成个人对该案例的分析和解决方案,然后将学员按照一定的标准细分为几组,让学员在讨论中碰撞出火花,对案例产生新的结论,最后由培训老师进行归纳总结,针对案例中的重点做出强调,对整个案例做出合适的评价,这样可以让学员统一评判标准,规范行为流程,提升实战能力。采用这种培训模式需要培训双方有良好的参与性,而且课程中使用的案例需要经过精心选择和提炼,符合学员需求,要具有典型性和可以推广的价值。
三、以现场教学为平台的互动模式
这种模式的构想来源于体验式教学法。体验式教学法是通过实践和体验来认知知识或事物,其原理是感悟比告知更重要,发现比传授更重要。专业技术人员都工作在企业的第一线,他们更喜欢在真实的工作情境中讨论实践中可能出现的问题。通过把实践一线现场变成课堂,把实践一线经验变成教材,实现理论与现实互动、心境与情景互动、学员与学员互动、学员与教师互动,使获取的新知识、新技能更形象、更具体。做法如下:培训基地根据培训内容选择合适的实训基地、加工中心或是企业,带领学员进行现场观摩,在观摩中,可以采用现场讲解,提问解答的方式或者是让学员重现工作场景,对工作中存在的实际问题由专家进行模拟指导和操作,提示学员遇到相同情况该如何评估、沟通和处理,真正做到知行合一。这种模式在培训中深受学员的欢迎,但是在实际使用中常会受到时间、技术设备和人数规模的限制,因此培训基地要根据自身实力综合考量后再使用。
四、以移动学习为载体的体验模式
互联网技术的发展为专业技术人员继续教育开辟了新的广阔空间。为了落实《专业技术人员继续教育规定》提出的培训要求,丰富专技人员继续教育学习内容,提供便利学习的网络环境,培训基地可以采取移动学习模式。做法如下:1、积极开发继续教育网络在线学习平台。由于专业技术人员数量庞大,专业类别众多,网络平台功能复杂,网课需求多样,成本投入大等特点,有些培训基地没办法开发此项学习平台,建议可以与本地人力资源和社会保障局共同合作,以大数据、云计算、物联网等技术人员为主,构建政府引导、培训基地运作的专技人才培训平台,实现优质化、个性化、多元化的在线学习服务。2、有效创建群组。可以通过群组将线下老师上课的课件上传至群共享,让学员自行下载学习。群组的另一个强大功能是便于师生在线交流,学员如果遇到问题,可以给老师留言,老师也会在第一时间给予答复,避免了问题的积累。3、充分利用手机短信、微博等方式对学员进行培训小知识的推送,按照“看得懂、记得住、用得上”原则,根据不同专业、不同岗位的人员需求,组织编写学习读本、知识手册等精简教材,将学员的碎片化时间利用起来,体现“随时随地学习任我行”的特点。4、高效开设“微阵地”。通过微信平台让学员们参与一些专业知识竞赛活动,这种“动动手指学知识”的方式会让学习变得不再枯燥,而是变得更有趣、更有效。采用移动学习模式需要注意:学习内容要原创,要有自己的特色,学习时间要精炼,一般以5-8分钟为宜,学习知识需要定期更新,最好用有趣的文字、形象的图片来做网络课程,视频太吵,会影响正常工作及他人休息。
参考文献:
[1]杨蔚南,探索企业培养人才继续教育之路[A] 2003年中国成人教育年会论文集, 2003
第一条为加强继续教育管理工作,提高我市专业技术人员学习能力、实践能力和创新能力,落实省职改办《关于专业技术人员继续教育与职称有关问题的通知》精神,根据《全国专业技术人员继续教育暂行规定》、《河北省专业技术人员继续教育暂行规定》、《河北省专业技术人员继续教育证书登记管理办法》和《关于加强全省专业技术人员继续教育证书登记管理的通知》,制定本实施办法。
第二条继续教育登记制度是继续教育工作法制化、制度化建设的一项重要内容,也是掌握专业技术人员参加继续教育基本情况、加强专业技术人员队伍综合管理的一项重要措施。
第三条专业技术人员继续教育证书是连续记载专业技术人员参加继续教育情况的统一凭证,是专业技术人员报考、申报评审专业技术职务任职资格和优先聘任专业技术职务的重要内容之一。
第四条实行继续教育登记制度的对象是全市所有企事业单位(含非公有制企事业单位)在职的专业技术人员;在我市各级人事部门人事关系的非在职专业技术人员、大专毕业生。
第二章登记内容
第五条继续教育登记内容主要包括:学习时间(学分)、学习内容、学习形式、考核(考试)成绩。
第六条学习时间是指实际参加继续教育学习的累计时间,按学时计算。每45分钟为一学时,每天以8学时标准换算。赴外地或出国学习的旅途时间不应计算在内。
专业技术人员每年须完成继续教育时间累计不少于56学时,实行学分制行业或本系统对学时(分)有明文规定的可从其规定,参加省、市人事部门开展的专业技术人员公共科目继续教育学时(分),记入本行业、本系统规定的继续教育学时(分)。
第七条学习内容是指各单位根据继续教育规划和计划的具体要求,组织专业技术人员参加继续教育学习的实际内容。包括基础理论知识、专业技术知识、相关学科知识、工作技能知识、现代管理知识、外语、计算机等方面的内容。
公共课程的继续教育学习由人事部门负责组织;专业课程的继续教育学习由各行业主管部门和各单位负责组织。
第八条学习形式是指参加继续教育学习的具体方式,包括参加培训班、进修班、研修班、学术讲座、业务技术考核,接受电视、广播、函授等远距离教育及有计划、有考核的自学等。
第九条考核(考试)成绩可按分数成绩、等级成绩、合格与否或结业与否等方式进行登记。凡领取结业证书的,应注明结业证书号。
第三章登记办法及验证
第十条各县(市)区政府人事部门和有继续教育任务要求的行业主管部门以及各单位在每年2月底前将年度继续教育计划报市人事局备案,作为继续教育登记和验证的依据之一。
第十一条专业技术人员参加继续教育学习后,填写继续教育登记表,持施教机构发给的学习证明和继续教育证书,到本单位、行业主管部门和人事部门进行登记。
第十二条专业技术人员所在单位、行业主管部门和人事部门要依据学习证明,将学习时间(学分)、内容、形式、成绩等记入继续教育证书,并由经办人签字和加盖公章。
第十三条继续教育证书实行年审制。继续教育证书审验工作由市人事局负责,每年在职称申报推荐和聘任工作开始之前,完成上年度专业技术人员继续教育证书审验工作。
第十四条验证部门要根据继续教育各行业主管部门、各单位年度继续教育计划和施教机构发给的学习证明,对专业技术人员继续教育证书所登记的内容进行审验,审验合格的,由市人事局经办人员签字后,须加盖“河北省专业技术人员继续教育审验合格专用章”。
第十五条按照专业技术人员继续教育周期和专业技术职务任职资格评审(聘任)周期相一致原则,专业技术人员须完成本周期内各年度继续教育任务,并经审验全部合格,才能作为报考、申报评审专业技术职务任职资格和优先聘任专业技术职务的依据。
第十六条认真做好继续教育与职称管理衔接工作。对专业技术职务任职资格评审(聘任)周期内所缺年度继续教育学时(分),按照规定学时(分)要求,进行确认、登记和审验。学时(分)不足的,进行补训。没有补训的,不得晋升高一级专业技术职务任职资格或不得聘任专业技术职务。
第四章证书管理
第十七条市人事局负责全市企事业单位专业技术人员继续教育证书的综合管理工作。
第十八条继续教育证书与继续教育登记表同时使用。继续教育证书由省人事厅统一印制,由市人事局发放和管理。继续教育登记表全省统一式样,由市人事局印制,专业技术人员所在单位管理,存入本人业务技术档案。
卫生行业专业技术人员继续教育证书与继续医学教育学分档案同时使用。
第十九条继续教育证书由市人事局加盖钢印,按统一规则编号,由专业技术人员本人保存。
第二十条专业技术人员持有的继续教育证书应妥善保管,如有损坏或遗失,应及时向所在单位和发证机关报告,说明理由,申请补发。
一、考核登记的对象是企业、事业单位从事专业技术工作的具有初级专业技术资格以上的专业技术人员和管理人员。
二、接受继续教育时间每年15天以上(*年以前每年12天以上)。5年为一周期,周期内,可以集中使用,也可以分散使用。
三、继续教育的内容,主要是指结合本职工作的有关专业技术方面的新理论、新技术、新方法、新信息。
四、继续教育可采用培训班、进修班、研修班、学术讲座、学术会议、业务考察和自学等形式。专业技术人员可根据工作需要和个人实际,采用不同的形式参加继续教育,但在一个周期内,晋升高级专业技术资格(包括正、副高)的专业技术人员,要到省级继续教育基地接受两个以上不同内容课题(课程)的培训。
五、在继续教育证书内登记接受继续教育的基本情况,作为专业技术人员年度考核、专业技术资格申报评审和任职及人才流动的重要依据。
六、继续教育证书的发放与保管
l、我省专业技术人员统一使用由省人事厅印制的《广东省专业技术人员继续教育证书》。已发的《广东省科学技术人员继续教育证书》可继续使用至重新领证止。
2、证书的编号、发放和保管。证书由专业技术人员所在单位编号、发放,保管方法由单位自定。证书全部填满可续发新证;损坏或遗失可申请补发。补发时应将原接受继续教育的情况重新记入新证书内。新发或补发的证书的编号应与原证书编号相同。证书发放后,发证单位应填写《广东省继续教育证书发证名册》备案。
七、证书登记
(一)登记的标准
1、时间:以“天”为单位。6个学时为l天,45分钟为1学时。
2、继续教育的学时计算
学习班:参加各种形式的培训班、进修班、研讨班、电化教学班等短期培训,在学习结束后,以实际学习天数计算;
函授班、刊授班、境内外进修等较长时间的业余、脱产学习,学业完成后以实际时间计算;
自学:是指专业技术人员有计划、有内容、有进度的脱产自修学习。这种学习由本人向单位提出书面申请,经单位领导批准,学习时间以批准的天数计算。中、初级人员的自学时间应有区别,分别为不得超过每年规定接受继续教育总时间的二分之一和三分之一。
其他形式的计算方法:参加学术会议、学术讲座、业务考察等,学习时间按这些活动的有关文字凭证累计或分别计算。
(二)登记部门
专业技术人员在继续教育基地或其它办学单位学习的,由办学单位负责登记。专业技术人员到外地(包括境内外)进修和参加学术会议、讲座、研讨、考察和自学等由单位负责教育的部门凭证登记。
(三)登记内容
包括接受继续教育的学习形式、内容、时间以及成绩等。登记时,专业技术人员应主动提交有关学习证明材料,包括论文、心得等。
八、验证
l、验证部门
常规验证每年由专业技术人员所在单位的人事部门负责验证。
拟晋升高一级专业技术资格的人员(包括评审和以考代评的人员),由本单位人事部门验证后,根据拟晋升的专业技术资格等级,再送有关人事管理部门复验。复验工作的具体分工:
省直单位——初级晋升中级专业技术资格的,由主管厅局人事部门复验;中级晋升副高级专业技术资格和副高级晋升正高级专业技术资格的由省人事厅负责复验。
地级以上市的直属单位——初级晋升中级、中级晋升副高级、副高级晋升正高级专业技术资格的由地级以上市人事局负责复验。
县(市、区)、乡镇所属单位——初级晋升中级专业技术资格的由县(市、区)人事局负责复验;中级晋升副高级和副高级晋升正高级专业技术资格的由地级以上市人事局负责复验。
2、验证时间
常规验证,由专业技术人员所在单位人事部门自定,原则上每年验证一次。
晋升专业技术资格的专业技术人员证书复验时间,省人事厅定在每年1月至3月底。
省直单位、各地区复验时间自定。
3、验证内容
①检查证书填写内容:是否按证书内规定的项目如实填写,签证盖印。
②计算受教时间:常规验证累计当年受教时间(天数);拟晋升高一级专业技术资格的要累计上次晋升后到本次送检时总受教时间(天数),其中要完成两门以上继续教育公修课培训。
③验附件。除验证书外,以下情况同时附上证明材料:参加函授班、刊授班、境内外进修等附上结业证书复印件;自学者提交的读书心得、论文的首页复印件(该复印件要加盖本单位人事部门印章)。
4、验证登记
验证的结果填在证书的“验证登记”栏内,验证意见的写法统一为:“X年至X年已受教X天;公修课考核通过X门。核定已(未)完成继续教育任务。”验证单位盖公章确认;省直厅局盖人事部门印章确认。
各级政府人事管理部门验证使用统一规格专用章,专用章盖在同页“验证登记”栏的左上角。已完成继续教育任务者,发给“完成继续教育任务证明书”。
5、复验材料
①复验材料:继续教育证书原件;验证附件复印件;完成继续教育任务证明书;“继续教育验证材料报送表”一式两份。
②复验材料的装套:每个专业技术人员的复验材料放在一个7号标准信封内,信封面上注明姓名、材料件数。
③复验材料的递送:由上送单位将装套好的材料连同“继续教育验证材料报送表”一式两份送验证单位。验证单位验后将受检材料、已完成继续教育任务者的“完成继续教育任务证明书”和“继续教育验证材料表”退回原报送单位。
省直单位拟申报晋升高级专业技术资格(包括正、副高)的专业技术人员的验证材料,按部门单位归口,由主管厅局送省人事厅验证。
各地区、省直各部门的递送方法自定。
6、专业技术人员完成继续教育规定受教时间,作为职改部门在受理申报晋升高一级专业技术资格的审核申报条件之一。
第一条为了加强对本市专业技术人员的继续教育工作,提高专业技术队伍素质,适应*经济、社会发展的需要,制定本规定。
第二条专业技术人员继续教育(以下简称“继续教育”)的对象是从事专业技术工作的在职专业技术人员,重点是中青年专业技术骨干。
第三条继续教育的任务是使专业技术人员的知识不断得到更新、补充和拓宽,逐步完善知识结构,提高工作适应能力、创造能力和业务水平。
第四条继续教育事业要以马列主义、思想为指导,坚持社会主义方向,坚持振兴*、开发浦东、服务全国、面向世界的战略方针,为搞好国有大中型企业、调整产品结构、发展高新技术、实现本市国民经济和社会发展战略目标服务。
第二章内容和形式
第五条继续教育的内容必须根据行业(系统)和单位的业务发展和工作需要,以及专业技术人员的知识结构、业务水平等实际情况来确定,做到针对性、实用性、科学性和先进性的统一。
高级专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新专业技术知识,承担本行业(系统)重大科研课题,把握本专业发展动向,逐步成为本专业的学科和技术带头人。
中级专业技术人员主要结合本职工作,了解本专业发展现状,学习新理论、新技术和新方法,补充更新相关学科知识,拓宽知识面,培养独立解决复杂专业技术问题的能力,成为本单位的业务骨干。
初级专业技术人员主要结合本职工作,加强本专业知识学习和实际技能锻炼,掌握科学工作方法,培养、提高独立工作能力和岗位适应能力。
新参加工作的大学、大专和中专毕业生主要是运用所学的专业技术知识,进行基本技能训练,在专业知识、基本技能、工作方法等方面得到提高。
所有专业技术人员都要不断提高外语水平,努力学习和掌握电子计算机应用技术,从事涉外工作的专业技术人员还应提高外语口语能力。
第六条继续教育必须坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效、灵活多样的原则,可采用短期培训班、进修班、研修班、讲座、学术会议、函授、刊授、电化教学和自学活动等多种形式,有条件的还可派专业技术人员参加国际学术交流及出国考察、进修等。
第七条继续教育原则上以业余为主,但脱产学习不得少于规定的学时。高、中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于72学时,初级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于42学时。每三年为一个周期,一个周期内的脱产学习时间既可集中使用,也可分散使用。各部门、各单位要积极创造条件,妥善组织,确保落实。
第三章基地和条件
第八条实施继续教育要调动各方面积极性,充分利用现有的办学条件。高等院校、科研院所、大中型企业的培训机构及各类干部培训中心是继续教育的主要基地,各类学术团体、专业协会、学会和社会力量办学单位是开展继续教育的重要力量。要广开学路,提倡高等院校、科研单位、企业和学术团体联合办学,跨省市、跨国联合办班。
高等院校应充分发挥自身优势,把继续教育作为学校教育工作的重要内容,积极为社会提供继续教育服务。
第九条实施继续教育,除配备少量的专职教师外,可聘请本专业技术领域内具有较高水平和丰富实践经验的教学和科技人员担任兼职教师。
第十条继续教育所需经费,按市人事局、市财政局号文执行。
提倡集资办学,开展有偿服务,以增强继续教育自我发展的活力。
第十一条办学单位必须具备必要的条件,做到有场所、有师资、有经费、有管理人员、有教学计划,并根据实际和可能,承担不同层次的继续教育。办学单位的办学资格需经上级主管部门认可。
第四章权利和义务
第十二条专业技术人员要根据工作需要和实际条件,接受继续教育。专业技术人员在接受继续教育期间,工资、福利等待遇不受影响。
第十三条各单位负责安排和管理本单位的继续教育工作,审批专业技术人员参加有关继续教育活动;按照有关规定,登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育的情况;督促专业技术人员遵守学习纪律和有关规章制度,按时完成学习任务;要求专业技术人员学习后更好地为本单位服务。
第十四条专业技术人员接受继续教育,应服从所在单位的统一安排,遵守学习纪律和有关制度,参加考核;在接受继续教育后,有义务为本单位服务。
第十五条各单位要认真贯彻国家关于继续教育的方针、政策,接受上级主管部门的检查、指导,组织实施本单位的继续教育活动,保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其它必要条件。
第五章管理和制度
第十六条全市继续教育实行统一规划、分级管理。市人事局是全市继续教育工作的主管部门,负责全市继续教育的宏观管理和综合指导,制定继续教育发展规划和政策措施、规章制度,协调、督促、检查各部门的继续教育工作,组织编制继续教育科目指南,举办国内外继续教育学术研讨会、交流会及研修班,组织交流本市继续教育工作经验,表彰先进,负责本市高级研修班的管理。各级教育部门应组织力量,积极配合继续教育工作的开展。
各委、办、局、区、县的人事部门是本系统、本地区继续教育工作的主管部门,负责本系统、本地区继续教育的综合管理,会同教育、科技等部门制定本系统、本地区继续教育规划和计划,做好组织、指导和协调等工作。
各基层单位负责制定本单位继续教育工作的规划、计划和制度,进行继续教育登记,组织继续教育的日常管理。
第十七条继续教育是成人教育的重要组成部分,各级各类成人教育管理部门应予重视,搞好统筹,支持有关部门开展继续教育工作。
第十八条各单位要将继续教育作为整个职工教育工作的一项重要内容,纳入目标管理和领导干部的任期目标。各级人事部门要制定相应的考核办法,把继续教育工作作为考核单位和领导干部的基本内容之一。
第十九条各单位要将专业技术人员接受继续教育的情况记入个人业务考绩档案,作为专业技术人员考核、专业技术职务聘任和晋升的必备条件之一。
第二十条对认真执行本规定,在继续教育工作的组织、管理方面取得显著成绩的个人和单位,以及积极参加继续教育并在工作中运用所获得的知识与技能作出一定贡献的专业技术人员,应给予表彰和奖励。
第二十一条对违反本规定的部门和单位,应给予批评教育;情节严重经批评教育无效的,由其上级主管部门对有关负责人和直接责任者给予必要的处分。
对违反本规定的专业技术人员,由其所在单位根据情节轻重,分别给予批评教育、不予报销学习费用、扣发脱产学习期间工资和奖金、解聘专业技术职务等处理。
第六章附则