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一、安全与生产的关系
在安全与生产的关系上,有些人将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,安全生产相相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。人们常说:“安全促进生产,生产必须安全”就是这个道理。
在认识安全与生产的关系上,我们必须坚持唯物辩证法,用对立统一的观点来观察、分析事物和现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与掌握安全生产的辩证关系,反对形而上学,只见局部、不见整体观点,杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想,树立“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落到实处,落实到井上井下的全方位、全过程。
二、安全与效益的关系
就煤矿整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持安全第一,不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求,煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,如果没有安全保证,生产煤炭就是一句空话。事实上,一个煤炭企业安全生产的情况如何,必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。
此外,由于工亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到,安全毕竟不完全等于经济效益,安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行,企业效益低下,亏损严惩,因此必须深化企业改革,转换经营机制,降低生产成本,保证煤炭质量,提高经济效益。事实证明,效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务,企业领导必须坚持两手抓,要以安全保效益,以效益促安全,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。
三、偶然与必然的关系
在安全生产中中,常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比如,若发生死亡事故,便以事出偶然来开脱,这种偶然显然不符合事物的发展规律,对搞好安全生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生,尽管有各种偶然因素,但终究是“三违+隐患=事故”的结果。无论分析追查哪起死亡事故,都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故,其实都是必然。安全工作不同于其它工作,它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好安全生产,必须从基础工作入手,狠抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化安全管理,能逐步掌握安全生产的主动权,杜绝事故的偶然而走向成功的必然。
四、突击与持久的关系
安全生产涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成。同时,还要注意日常巩固,避免一阵风,走过场行为。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。在安全生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓打开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断巩固发展。如每年5月开展的全国安全生产周活动,一年一个主题,一年一个重点,通过短短的一周时间集中优势兵力,打好突击战。在此基础上抓巩固,求提高,达到以周促月,以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面,我们有经验,也有教训。
为什么事故安全教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可忽视的原因就是只重视社会突击战,忽视持久战。很多煤矿往往是文件一至,上下号召,声势浩大,完成了事。事故安全教育是一项基础工作,仅靠“突击”一下是不可能解决问题的,它需树立“持久战”的思想,从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制,惟有如此,才能搞好这项工作。在安全生产,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来巩固持久,以持久来检查突击,把突击与持久恰当地运用到安全生产活动。
五、硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行,这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得了长足进步,特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时,我们也要注重狠抓软件建设,深安全管理,狠抓职工培训,促进职工队伍安全素质的提高,把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。
但也必须看到,同样的装备,同样的条件上,同在一个矿生产,有些班队平安无事,有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明,硬件仅仅是搞好安全生产的基础,在抓好硬件的同时,不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。
六、爱护与袒护的关系
爱护与袒护虽然只有一字之差,但有原则上的区别。然而,在安全生产中由于有些领导对爱护的认识有偏差,往往错把袒护当爱护,这样,必须给安全生产带来负面效应。在安全产中,各级领导担负着重要的使命和职责,领导干部爱护下属既是领导工作的需要,也是安全生产的需要。如何才是爱护下属呢?各级领导要把对下属的爱护全部体现到安全管理中。寓爱于严,严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真爱护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育就教育,该追查就追查,该处罚就处罚,该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属,爱护下属。而在安全生产中,确有少数领导干部错把袒护当爱护,他们把严格要求同爱护下属对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,表面看来是关心爱护,实际上是害了下属,往往导致事故的发生。
七、情治与严治的关系
情和严只是两个字,说起来简单,做起来可就难了。在安全生产中,许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好,使自己陷入被动的处境。究其原因,问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严,也可视作一个对立的统一体,情应该出于严治之中,严应该立姜堰情治之上:两者是不应分离的。而在安全工作中,有些人往往处理不好两者关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放任自流,弄得松松垮垮,无章可循,不可收拾。有的一味强调严治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有严,严中有情,只有这样,才能搞好安全管理,促进安全生产。
八、大事与小事的关系
俗话说,小洞不补,大洞吃苦。安全工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体体现,搞好安全工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故,往往源于一些“微不足道”的小事,这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧安全生产这根弦;要知道,不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们,安全生产无小事。谁忽视小事、放松小事,谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系,把事故预防和消灭在萌芽状态,不然,放小变大,最易诱发大事故的发生,是很难搞好安全生产的。
九、独唱与合唱的关系
关键词:农村电网;安全生产管理;经营管理;电网改造;农村供电企业;电力系统
电力是人们日常生活生产中重要的组成部分,农电安全生产的效率与质量直接关系到社会经济增长、人们生存和构建和谐社会,对提高农电企业的经济效益具有重要意义。因此在农电安全生产运行过程中,企业必须加强农电安全生产的管理,认真仔细做好每一项管理工作,提高安全生产管理的效率与质量,实现县级供电企业管理和网、省公司管理的深度融合。然而在实际生产管理过程中,受种种因素的影响,农电安全生产管理过程中仍存在诸多不足之处,给农电正常运行埋下潜在安全隐患。
1当前我国农电安全生产管理存在的问题
1.1设备管理不到位
在农电生产安全管理过程中,受各种因素影响,资金投入不足,没有及时更新农电生产设备设施,配电设备陈旧,设备故障频繁,加上设备安装没有严格按照规定要求与设计图纸进行安装,设备管理不到位,给农电安全生产带来不利影响。此外,相关人员在更换变电、输电与配网设备后,没有及时做好相关记录,更新有关资料,并且设备没有挂标识牌,甚至是缺失标识牌,给设备运行埋下潜在安全隐患。
1.2生产作业缺乏管理
虽然县级供电企业已按照上级公司的要求,大力开展“三规范”、“安全风险体系管理”和“基础达标”等管理活动,并建立相关管理制度、工作流程与作业标准要求,但是由于没有形成一整套完善的生产作业管理体制,执行能力不足,导致生产作业管控落实不到位。加上在农电生产运行过程中,没有制定详细的年度、月度工作计划方案,管理工作具有随意性,极易造成管理工作监控失控。
1.3安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中,大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制,各管理人员的管理内容、工作权限不明,没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制,落实不到位,安全生产监督体制形同虚设,管理混乱,导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中,部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作,思想过于封建,工作中只是凭借着个人喜好办事,没有按照规范的操作程序进行管理,降低了安全生产管理效率。
1.4工作人员安全意识薄弱
部分工作人员安全意识薄弱,没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系,自我保护能力较低,习惯性违章操作,给整个农电安全生产带来不利影响。此外,在进行检修与施工过程中,部分工作人员没有严格按照有关规定进行,只是凭借自身工作经验进行操作,导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。
1.5“两票”管理不规范
部分管理人员对“两票”管理认识程度不足,认为两票管理可有可无,只是走个过场,没有严格按照规定要求进行填写,加上部分负责人没有严把审核关,漏写关键性内容,导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象,缺乏规范。此外,农电安全生产使用的工器具管理不规范,工具配置不齐全,没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具,并做好工器具的检查与试验工作,导致部分安全工器具无法正常使用。
2农电安全生产管理的解决方法
2.1加强设备的管理力度
供电企业部分管理人员过于注重农电带来的经济效益,忽视对农电安全生产的管理,导致变电、输电、低压设备与配网的图纸与实际不符,有关设备缺失标识牌,给农电安全生产带来不利影响。在这种情况下,相关人员必须加大设备与线路图实情况的普查与统计力度,详细列出需要整改的项目,并加以完善,做好设备常态化管理,保证接线图、设备标识牌和现场设备相一致。此外,还需根据相关规定与要求,巡视、测试和预防性试验设备的运行状态,对设备实际运行情况进行了解掌握,对于非正常运行的设备,还需采用先进技术进行排查,找出存在的影响因素,并采取有效措施进行处理。加强设备管理力度,增加资金投入,及时更换到期设备,将可能存在的安全隐患扼杀在萌芽中。
2.2加强生产作业管理
县级供电企业应结合农电生产管理的具体需求,在实行专业一体化的基础上,按照上级公司的安全生产工作制度、标准要求与工作流程,对有关规章制度进行完善,建立一整套完善的安全生产管理机制,并落实到位,明确有关人员的工作权限。此外,还需合理规划农电生产,制定年度试验、检修和防治措施,并引入到月度工作计划中,按照生产班组的月度工作计划方案,将工作任务分解到每一个部门、负责人与人员手中,并详细安排下一周的工作任务。同时各单位和部门安全生产监督员还需按照生产工作计划,做好自身职责工作,尽可能减少非计划工作安排,真正做到工作有计划,过程有监管。
2.3建立完善安全生产监督体制
各级安全生产监督部门应正确认识到农电安全生产的重要性,并建立完善农电安全监督体制作为执行“安全第一”责任者职责的重要任务,将安全生产目标落实到每一位职工手中,实现“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”。此外,一线管理人员作为农电安全生产管理的基础,还需适当增加一线生产岗位安全生产补贴,组织制定适合自身企业发展的班组经济责任考核奖惩措施,并落实到位,以制度和考核规范人员的安全管理行为,实现管理的规范化与制度化。同时企业还应按照安全管理机构,建立农电安全生产监督网,配齐安全监管人员,避免农电安全管理出现“真空”现象。
2.4强化员工安全责任意识
强化员工的安全意识是一个漫长的过程,首先,需要高层领导负责人、部门管理人员树立管理就是责任,责任重于泰山的管理理念,以发展眼光看待一切事物,提升忧患意识与职责意识,做到尽心尽责;其次,还需做好自身工作职责,将防范事故的重点放在预测、鉴别与判断是否对农电安全生产管理造成的影响因素与工作人员人身安全上,及早发现问题,及时处理,将危险扼杀在摇篮中。并建立安全管理网络,明确职工的安全职责、管理范畴与权限,定期组织开展安全教育和培训工作,加大安全生产管理的宣传力度,将安全第一、人人有责渗透到每一个工作环节中;最后,还应定期到现场进行巡视检查,督促每位职工严格按照规定要求进行操作,规范他们日常工作行为,实现农电安全生产。例如在每年10月份,以“农电安全生产整治月活动”为主题,开展为期1个月的交流活动,通过交流方式,加深职工对规章制度与规程的理解与记忆,切身体会到农电安全生产的紧迫性与重要性,并运用现行风险分析与作业管控流程分析近期出现的农电事故,汲取教训,做好事故预防工作。此外,在日常管理工作中,还需组织开展安全生产警示教育,安排工作人员观看《电力生产安全事故警示片》与《电网工程建设员工安全施工行为规范》,开展学习讨论交流会,与同行兄弟进行交流学习,努力提升自身安全责任意识,为农电安全生产管理奠定基础。
2.5加强“两票”管理
工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段,直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中,必须严格按照规章制度,定期抽查“两票”,避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理,对“两票”执行过程进行监督,约束有关人员的工作行为,确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题,企业还需按照班组安全工具配置标准,存放作业工器具、材料和安全工具,避免安全工具受潮,并做好维修与保养工作,安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一,预防为主”的方针,方便“两票”的执行、检查、考核与统计,企业可按照自身具体情况,制定有关细则,要求工作人员按照标准格式进行填写,填写字迹工整、条理清晰,并一式两份,做好存档工作。又如针对安全工具管理,管理部门加强已有工器具数量的统计工作,购置工器具专用柜进行保存,同时安排专业维护管理人员进行管理,建立完善安全工具交接追究制度,并落实到位,以规范人员的工作行为,确保安全帽、绝缘手套与防护工具等安全工具正常使用。
3结语
综上所述,农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作,具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点,受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量,确保农电安全运行,必须加强设备与生产作业管理,建立完善安全生产监督体制,并落实到位,为有关人员管理工作提供依据,做到有章可循、有理可依,从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。
作者:彭厚林 单位:国网湖南省电力公司沅江市供电分公司
参考文献
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1.1作业人员综合素质不高煤矿基层作业人员大多数来自农村,文化水平不高,受教育程度有限,且存在较大的流动性,外加培训工作落实不到位,导致作业人员综合素质不高,安全生产意识薄弱,时常出现违规操作。
1.2技术管理不足在煤炭企业中,缺乏业务水平和综合素质较高的管理人员、技术人员和工作经验丰富的基层作业人员,因工作环境和薪资待遇等多种因素的影响,煤炭企业存在严重的人才流失现象。因此,部分煤炭企业采区和挖掘时没有相关的设计图纸,凭借自身工作经验主观臆断,也不制定作业计划和流程,即便有些企业编制作业设计图纸,却不依照设计图纸盲目施工,忽略安全生产技术管理工作。我国规模相对较小的煤矿企业尚不满足国家规定的安全生产标准,这在某种程度上增加了煤矿安全生产管理难度系数,在实际开采过程中稍有疏忽,将会造成严重的安全事故。
1.3安全管理杂乱无章煤矿企业内部设有相应的安全规程,然而在具体的作业中,存在管理人员不依照安全规程开展工作的现象。例如,一些煤矿企业中虽然装设瓦斯监测系统,但是这只是为应付检查,探头摆放不正确,也不能对其进行有效的管理维护,失去了自身的价值。另外,因煤矿作业人才短缺的影响,存在无证上岗的现象,一旦出现紧急情况,无法及时处理,引发了不必要的损失。
1.4违规现象严重在经济利益的驱使下,部分煤矿企业领导为谋取更多的利益,忽视国家相关法律法规,以身犯险,违规操作,企业内部的安全生产机制形同虚设,外加作业人员自身大多数来自农村,文化水平不高,受教育程度有限,不服从管理,违规现象严重,这对煤矿生产管理构成了较大的威胁。2.5责任划分不明确目前,国家、地方和企业三位一体的监控体系是最为主要的监控体系,然而在具体的安全监管工作中,出现了这三者的脱节现象,责任划分不明确,时常出现违规操作现象。
2煤炭安全生产管理措施
2.1注重煤矿安全文化建设规避和降低煤炭生产安全事故是安全文化建设的根本目的,在安全文化建设中应坚持以人为本,结合煤矿企业实际情况构建科学、可行的安全文化运行制度,并制定有效的落实措施。通过形式多样活动加强宣传力度和安全教育,让全体工作人员均参与到安全文化建设中,明确安全文化建设的目标、内容和原则等相关内容。
2.2加强培训在加强安全教育的基础上,还应定期组织培训,以此来提高煤矿作业人员的业务水平,增强业务技能,提升综合素质,只有严抓安全教育和技能培训,并同步进行,才能提高全体员工的安全意识。
2.3实施安全管理目标责任制实施安全管理目标责任制,着重做好安全绩效考核工作,并及时和煤矿安全生产监管部门等沟通交流,全面考虑影响影响煤矿安全生产管理的各种因素,确定安全生产目标,稳步进行安全生产,进而创造可观的经济和社会效益,提升企业的社会形象。
2.4采取精细化管理旨在通过精细化管理来提升煤矿企业基层作业人员的规范化意识和管理人员的科学意识,进而调动他们的工作积极性,促进煤矿企业的稳步发展。首先,在作业现场中构建精细化管理体系。编制相应的精细化体系文件,该文件中应包含日常安全生产管理规章制度、手段、活动形式、流程等内容,进而系统控制安全生产管理中的各项工作。精细化的安全管理体系文件是煤矿企业全体员工的主要工作依据,缩减安全生产中的盲目性,做到持证上岗、规范上岗。明确划分岗位职责,保证各个岗位均有人负责;其次,煤矿企业的作业条件艰苦,环境特殊,存在大量的不确定因素和较多的安全隐患,因此,在此种环境下迫切需要制定严谨的管理体系,制定有效的奖惩制度,全面落实安全生产方针,改善作业环境,为作业人员提供一个安全的生产环境;最后,安全意识在煤矿作业安全生产防范中发挥着重要的作用,应借助媒体等手段加大煤矿安全生产宣传力度,避免安全生产的形式化,将安全意识深深地植根于全体员工的心中,营造积极向上的安全生产氛围。
3结语
关键词:煤矿企业;生产管理现状;人本管理;应用发展
人本管理指以人为本的管理。人本管理的提出始于20世纪80年代,人本管理的中心思想就是在企业发展中要以人为重点。企业管理层要多了解和认识煤矿职工兴趣爱好及工作特长,根据每个职工的具体情况合理安排工作岗位,这样可以更好地开发职工的潜能,提高职工自身的价值。人本管理是企业现代化管理的重要发展趋势。
1人本管理的内涵
人本管理主要是指以人为中心出发点,通过充分调动和激发人的积极性以及创造性,进而实现人与企业共同发展的管理活动。在生产经营过程中,决定煤矿企业经济发展的不是机器设备,而是人的智慧和技能。人作为经济活动中的主体是资源中的重要资源。重视以人为本的管理理念,各管理层应激励、尊重和关爱矿工,要做到平等待人、量才用人,这样才能构造良好的人际氛围,做到以情感来调动职工的积极性和创造性,主动参与管理之中;重视安全教育和技能培训工作,不断提高职工的业务素质,以实现职工与企业的同步发展;在生产过程中还要重视职工的身体健康和工作安全,要时刻奉行“安全第一”的工作理念,改善职工的工作环境,在物质方面提高职工工作待遇;人的价值的最好提现就是奉献自我、回报家庭、回报企业和回报社会,所以企业各领导层应该重视职工价值提现,通过对职工的信任和关心来激发他们内在力量,使员工自主和自愿地奉献自己的技能和力量;最后还应该加强企业文化建设,不断增强职工的凝聚力。
2煤矿企业生产管理现状
2.1工作任务重,劳动强度大
我国煤矿90%以上为井工开采,工作环境恶劣。井下常年潮湿、闷热且空气不通畅等环境,给矿工的身体带来极大的负压。矿工的作息时间通常都是三班制,长时间的井下作业不仅使矿工身体疲倦,而且还大大降低了职工的警惕性和反应能力,这样矿工在工作过程中很容易会发生安全事故。
2.2煤矿管理存在诸多不足
目前,我国很多煤矿的生产管理制度存在不足之处,尤其是罚款制度落实不规范,严重违背人本管理的理念。煤矿管理者为达到管理目的,在管理过程中忘记了罚款是手段这一本质,过于注重罚款,而忽略了情感管理、自主管理的作用。罚款制度得不到规范的落实,不仅不会起到管理效果,反而会让职工产生很多的不满情绪,会使职工对企业管理产生更多的误会。会在生产过程中抱有敌对心理,故意偷奸耍滑地工作。这样罚款制度就是适得其反,会给生产管理带来很多隐患。
2.3煤矿企业薪资梯度不合理
在煤矿企业的薪资梯度非常大,通常高层管理人员一年的工资约几十万元,基层管理层人员年薪均在10万元以上,而矿工月薪却仅为4000~6000之间。三者之间井下矿工的工作环境和劳动强度远比管理层大得多,且危险系数也较高,而所领取的工资却跟管理层差距极大,付出与回报严重不呈正比。这样久而久之会导致矿工内心产生极大的不平衡感,会带着情绪去工作,这样不仅降低了矿工的工作积极性而且也抑制了矿工真实能力的有效发挥,往往会导致一些技术人才的流失。
2.4重生产、轻安全
虽然每个企业的目标都是实现利润最大化,但是很多煤矿企业过分追求利润的同时却忽略了职工的健康安全。煤矿井下开采条件恶劣,矿工劳动强度也较大,部分煤矿往往为了加快工程进度而忽视工程质量问题,这样对矿工的生命安全造成了严重的威胁。要知道企业生产最大化是建立在工程质量和生产安全最大化的基础之上的。所以,在煤矿生产过程中,只有重视煤矿工人的安全,才能进一步提高煤矿的生产效率。
3人本管理在煤矿企业生产管理中的应用
人本管理涉及的范围广泛,涉及矿工成长教育,人员的选聘,矿工的主动性、积极性、创造性,同时还涉及团队建设、人员参与管理等很多方面的问题,同时人本管理还受到经济、政治、社会、技术和文化等多方面的因素影响。因此,煤矿企业要想实施人本管理,就要必须采取诸多措施和手段。
3.1强化人本意识,改变管理制度
人本管理理念一定要从人性的层面进行研究分析,并在人性的基础上建立科学管理制度。在尊重员工的基础上满足员工的合理要求,科学地调动员工的主动性、积极性以及创造性,以充分发挥员工潜能。此外,还要重视员工对企业的归属感,努力为员工创建良好、舒适的工作环境,继而实现员工的自我价值。
3.2提高薪资待遇
煤矿一线矿工从事的工种危险系数较高,工作环境恶劣,劳动强度大,工作时间长,为煤矿企业创造了较大的经济利益,但其付出与收入却不呈正比。因此,煤矿企业应提高一线矿工的薪资待遇,做到薪资合理公平分配,通过在物质层面提高矿工的生活水平,进而增强矿工的满足感,去除心理上的不平衡不公平感。此外,还应该完善奖惩制度,通过设立月度和年度奖金的方式来奖励为企业做出特殊贡献的职工,同时这样还能够激励其他职工的工作积极性和创造性。
3.3加强员工的教育培训工作
随着企业的不断发展,企业对员工的业务素质和技能水平的要求也会越来越高。因此,企业要以不断更新知识和提高职工的业务素质为目标,根据员工与企业实际需求,制定有效的培训计划以提高员工的技能水平,在确保安全的情况下进一步优化矿工队伍建设。
4结语
人本管理在煤矿企业生产管理中起着至关重要的作用,它是现代化企业管理发展的主要趋势。因此,在煤矿生产管理过程中,要将员工的成长与企业的发展相结合,要多关心职工安全问题,提升职工薪资待遇,为职工创造良好的工作环境,这样才能让职工产生幸福感和归属感,主动积极地为煤矿企业贡献自己,创造利益。
作者:王润斌 单位:中煤华昱五家沟煤业有限公司
参考文献:
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【关键词】人员;生产技术;安全;管理
近些年以来,我们国家粮食方面的价格一直是在走攀升的路线。尽管最近我们国家也实施了有关方面的强而有力的控制策略,但是企业面粉生产的成本费用的增加和供求的十分缺乏以及增强我国农民播种粮食的主动性和积极性的相关现实情况,都直接或间接的致使了我国以后的粮食价格将要逐渐走向攀升的无法逆转的趋势。当今,我国面粉的价格尽管已近有所上升,但是依然十分明显的低于了小麦价格的上升幅度,以至于导致了现在小麦强面粉弱的形势。面粉企业面临如此严峻的一个趋势,只能够选择提高企业面粉的生产和管理,想尽所有的办法去减低面粉的生产成本,才可以让自己的企业在激烈的市场竞争中拥有立足的地方。现在笔者结合自己多年来从事面粉生产这一工作的实际感受,来讲述一下该怎样提高面粉企业的相关的生产和管理的问题,以供参考。
1 企业制粉人员的管理
企业的生产管理当中关键因素在于人的因素。新时代的面粉制作企业中要求的就是应该具备基本的制粉理论的相关知识以及操作的技术能力,还要拥有基本的综合素质以及优良的合作精神的工作人员。如果一个企业缺乏了综合性高素质的工作人员,那么企业将不可能会有巨大的发展前程。
1.1 设置企业生产部门的岗位图
企业中每一位成员一定都有着员工自己的固定的工作内容和岗位,而在企业员工的工作岗位上和下之间的工作环节就是企业中的岗位图。制粉企业首先应该考虑到的就是生产部的高管层、中管层以及基层需要建立什么岗位,所有的岗位要求的是怎样条件的人员,而针对新时期先进技术的面粉企业而言,企业中部门岗位的设立应该要精简,千万不可冗员,要不然很容易导致岗位的责任模糊以及互相推脱、扯皮等的问题。
1.2 制定制粉企业的岗位描述
企业中的岗位和具体的工作人员明确之后,需要建立相应的企业岗位职责制度,职责制度的建立必须具体明白,一定得有实际的可行性和操作性。在新时代的企业的管理当中一般都是用岗位描述去替换岗位的职责制度,建立的时候基本要注明其直接的领导、直接的下属、本职的工作内容、直接的职责、领导的相关职责、主要的权利、事务的职责、事务的范围、相关的素质及要求等,使所有的工作人员都能够明白自己在工作中的责职责以及工作内容等,从而达到了分工非常明确以及责任非常清晰的目的。
1.3 制粉企业人员管理的相关要求
企业想要能够确保制粉生产和指挥的高效率,针对工作人员的管理,一定要强调:
(1)只有一个领导原则,也就是说每一个工作人员在其的岗位当中,通常的情况中只能属于一个上级管理。假如出了状况也只可以向这个领导报告,并且由其安排和处理。
(2)一定要听从原则,正常情况下直接的领导安排了工作之后,下属一定得无条件地听从,唯有如此才可以一层一级地实现上司的有关决策。
(3)层级汇报原则,企业工作人员有情况一般情况下只能向直接的领导进行汇报,千万不可以越级向其他的领导汇报。要不然就 会导致多头领导管理使得影响合理的决断。
2 制粉企业生产技术方面的管理
制粉企业生产技术方面的管理是要为了能够确保自己企业的生产水平位于制粉行业里面的先进水平,如果一个制粉企业缺乏了先进的制粉生产的技术,那么制粉企业将会失去该有的活力,制粉企业的发展将会没有后劲力。制粉企业生产技术的管理有下面几个内容。
2.1 制粉企业要有先进的制粉设备和完善的制粉生产工艺
制粉企业在构建制粉生产工艺以及选择制粉设备的时候,必须要结合粮食的相关特点以及成品后的面粉质量有关要求,要把清理和润麦以及制粉等方面的工作顺序的有关设备实施合理正确的分布和组合。努力做到选用最为成熟和先进的制粉技术、先进的制粉经验以及先进的制粉设备等,让制粉的生产工序连续化和机械化以及自动化,以便确保制粉工艺最合理、制粉设备最先进。从而实现最完美的制粉成果。
2.2 制粉企业生产的基础性工作
制粉企业生产的基础性工作在制粉企业生产的技术管理当中有着十分重要的地位。它一般都是经过制粉企业生产过程中的有关报表,例如,面粉生产日的相关报表、面粉质量测验日的相关报表、企业电流的负载日相关的报表、面粉的小时生产数据日的相关报表、原粮食收购质量日的有关报表等的一系列及时的汇报出每一天的企业生产的数据和企业生产的效果。工作人员只要进行数据对比、分析与整理便能够轻易的发现其中所存有的问题,可以很好的为制粉企业进行生产技术的相关分析打下良好的基础。
制粉企业的生产日报表主要是可以直接的反映出当天以下几个情况:(1)产品的品种和品种之间比例的多少;(2)制粉企业工作人员当天的出勤状况;(3)制粉设备当天开机的相关情况以及停机次数;(4)当天制粉过程中所有生产的数据,比如出粉率和电耗量以及总产量。
2.3 制粉企业生产工艺环节的控制
在制粉企业中,面粉的生产工作是流水线性质的作业,制粉过程中每一个生产工艺的环节都能够影响着下一个生产环节以及整体生产工艺成果的优劣,十分容易影响制粉生产指标的升降,掌握的好是优产,如若相反,严重的会导致停机频繁,致使面粉的生产起伏不定。因为稳定性的制粉生产是面粉生产指标以及面粉质量优良的前提条件,对于制粉企业而言是十分重要的,因此面粉生产工艺的管理一定要掌控好原粮食的品质、原粮食的清理活动、原粮食搭配以及水分的调控、原粮食研磨的掌控等一系列的生产工艺环节。
3 制粉企业安全文明生产管理
制粉企业的安全文明生产管理是评价制粉企业生产管理是不是成熟的主标志。企业的安全生产一方面是必须确保工作人员的人身财产安全,另一方面是必须确保制粉设备的安全。人身财产的安全唯独经过对制粉工作人员实施操作的培训和规范性的操作来达到。而对于设备的安全就是要经过对制粉设备的仔细检查以及定期保养来完成;此外,在清理面粉的时候要控制好不让粉尘大量产生,杜绝粉尘发生爆炸;在制粉车间里面必须禁止烟火并且配置好相关消防设备,在平时可以组织工作人员开展消防演练活动。
制粉企业的文明生产就是指应该维护好车间的环境卫生工作。应该把三洁一光落到实处,就是说整个车间的地面和墙面以及设备的表面要干净整洁,车间的玻璃要保持光亮。有的客户喜欢亲自到面粉生产的现场实施考察工作,倘若面粉的生产车间零乱和肮脏,就会直接让客户觉得面粉质量低和无法信赖的差印象。
4 结语
面粉企业的生产和管理对制粉企业的发展是极其重要的,但是面粉企业的生产与管理是一项十分复杂的工作。它涉及到了多个方面的工作内容。因此面粉企业的生产和管理的工作并无定式与标准,所有的现代化的企业生产和管理方法都不是一定十分有效。因此身为面粉企业的生产和管理者们来讲,切不可按部就班、墨守成规,应该加以探究企业生产中和市场竞争中发生的一些新情况,结合自己地区和自己企业的有关问题,提高制粉生产中的管理,找到适合自己企业的操作性和可用性强以及高效率的生产和管理策略,这也是我国新时代面粉企业的生产管理者未来工作中将要面对的难题。
参考文献:
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【关键词】 机械生产制造企业 生产管理 弊端 措施
机械生产制造企业的生产管理模式是不断变化的。由于企业的生产背景不同、企业规模不同、人员素质的比不同和企业领导的思维方式不同,机械生产制造企业的生产管理模式也存在千差万别。
1. 在我国机械生产制造企业生产管理模式中寻在问题及弊端
我国机械生产制造企业的生产管理模式,是在20世纪50年代学习苏联的基础上发展起来的,生产管理模式是“以产品为中心”组织生产,“以生产调度为中心”控制整个生产,与单一品种(少品种)大批量生产方式相适应的生产管理模式。这种机械生产制造企业的生产管理模式存在着以下弊端:
1.1企业的“多动力源的推进方式”使库存大量增加。
“多动力源的推进方式”。是指各个零部件生产阶段,各自都以自己的生产能力、生产速度生产零部件,而后推到下一个阶段,由此逐级下推形成“串联”,平行下推形成“并联”,直到推到最后的总装配,构成了多级驱动推进方式。由于生产是“以多动力源”的多级驱动,加各生产阶段的产量必然会形成“长线 ”和“短线”。长线零部件“宣泄不畅”进入库存。加大库存量,而短线零部件影响配套装配,形成短缺件。当“长线”越长,“短线”越短时,使各种库存不但不能起到协调生产,造成在制品积压,流动资金周转慢,生产周期长。给产品的质量管理、成本管理、劳动生产率。以及对市场的反应能力等方面带来极其不利的影响。
1.2生产单一(少品种)产品的“大而全”、“小而全”生产结构。
随着科学技术的不断进步和人们生活条件的不断改善,消费者的价值观念变化很快。消费需求多样化,从而引起产品的寿命周期相应缩短,为适应市场需求环境的变化,必将使多品种、中小批量混合生产成为机械生产制造企业生产方式的主流。在传统生产体制下的“大而全”、“小而全”生产结构方式,不但是一种效率低下的生产方式,而且也排斥多样化经营,靠增大批量降低成本生产。这样的生产非常不利于企业分散风险,提高效益。
1.3企业生产计划与作业计划相脱节,计划控制力弱。
机械生产制造企业在生产计划的编制过程中,作为厂一级的生产计划只能以产品为单位,按台份下达到各生产阶段,而不能下达到生产车问内部。生产车间内部则根据厂级生产计划,以零件为单位自行编制本车间的生产作业计划。由于各生产车间的工艺、对象和生产作业计划的特殊性和独立性,致使各生产车间产量进度不尽相同。而厂级计划是以产品为单位编制的,对各车间以零件为单位的生产作业计划不能起到控制作用。导致计划控制力弱。
2. 如何更新机械生产制造企业生产管理模式
面对新形势,我国机械生产制造企业应更新生产管理观念。采用先进的生产方式。构造出新的、适合中国国情的生产管理模式,我国的制造业必然会产生根本性的变化,带动整个国民经济的腾飞。
2.1生产组织方面,“以产品为中心”组织生产转变为“以零件为中心”组织生产。
“以产品为中心”组织生产,是指在整个企业生产过程中。各生产阶段之间的“物流”和“信息流”都是以产品为单位流动和传递的。该生产方式因为各生产阶段之间和各生产阶段内部的单位口径的不一致,便表现出了传统生产管理模式的特性。该生产方式在各生产阶段内部和各生产阶段之间,“物流”和“信息流”的单位是统一的,它克服了“以产品为中心”方式由于其单位口径不一致造成的“物流”和“信息流”的割裂和脱节,使生产计划和生产作业计划之问的信息传递无障碍,从而使各生产阶段之间及其内部的“物流”和“信息流”都能受控于统一的控制中心。
2.2品种结构方面,由少品种、大批量生产,转变为多品种、小批量、个性化生产。
“以产品为中心”组织生产,“以调度为中心”控制进度的管理方式,是与少品种、大批量生产方式相适应的。当今,一方面,在市场需求多样化面前。这种生产方式逐渐显露出其缺乏柔性,不能灵活适应市场需求的弱点;另一方面,飞速发展的电子技术、自动化技术以及计算机技术等,从生产工艺技术以及生产方式的转换成为可能。而当今的企业必须面向用户,适应市场,并依据市场和用户的需求变化进行不断地优化产品结构,最大限度地满足用户对产品品种、质量、价格与个性化服务的需求。这也是市场经济发展的客观要求。因此,大量生产方式正逐渐丧失其优势,而多品种、小批量、个性化生产方式将成为主流。
2.3生产管理制度方面,做到制度化、程序化和标准化。
我国机械生产制造企业的管理基础丁作是一个薄弱环节,生产管理的非制度化、非程序化和非标准化是我国传统制造业生产管理模式的特征之一。它反映在管理业务、管理方法、生产操作、生产过程、报表文件、数据资料等各个方面。生产管理的制度化、程序化和标准化是科学管理的基础,现代生产管理要求的是科学化的管理,在管理工作中。要完全按照各种规章制度、作业标准、条例等执行,一切都做到有据可依,有章可循,按制度办事,按作业标准操作,按程序管理。
3. 在管理模式更新时应注意的问题
虽然我国企业生产管理技术有了一定程度的发展。不少企业也引进了先进的生产管理技术和方法,但当前我国机械生产制造企业的生产管理总体水平还不够高,企业之间的生产管理水平差别比较大。因此,在生产管理模式更新中应注意以下几方面的问题:
3.1明确生产管理各个组成系统的关系。
生产管理系统主要包括三部分:一是生产准备系统;二是生产操作系统;三是生产过程控制系统。处理好生产管理系统的各个组成系统的关系,使各个系统相互服从,相互协调,及时有效地运行,提高企业生产管理系统的应变能力和适应能力。促进生产管理信息系统的强大,从而有利于加速企业生产管理模式的更新。
3.2正确处理企业制度创新、技术创新和管理创新三者之间的关系。
我国现阶段处于市场经济体制完善时期,过于重视企业制度创新,忽视技术创新和管理创新,必然会影响我国企业生产管理模式的更新。因此。企业必须正确处理企业制度创新、技术创新和管理创新三者之间的关系,坚持三者紧密相结合,在制度创新的基础上以及管理创新的组织保证前提下,通过技术创新开发新产品来适应市场的需求,或者通过技术创新来创造出新的生产方法。
3.3企业在引进中注意消化吸收和创新。
关键词:煤层气;排采技术;生产管理
中图分类号:TE375 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)30-0141-02
煤层气是一种储存于煤层及其邻近岩层中的自生自储式为主的非常规天然气,热值与天然气相当,因此,煤层气是一种热值高、污染少、安全性好的洁净能源,是上好的民用、商用、发电燃料和化工原料。煤层气的储集性能及力学特征与常规天然气的储层有明显的区别,煤层气在煤层中的储集主要是以吸附状态存在于煤层表面的,从而造成开发煤层气的钻井、完井、排采等技术有着一系列的特殊性,特别是煤层气井的排采与油气的排采有着本质的区别。所以排采设备与地面流程设施有着与油气井的不同之处。
1 煤层气井排采
煤层气主要是吸附在煤层表面的,少部分游离在煤层中的裂隙中。在排水降压阶段煤层气通过微孔隙扩散到裂隙中,煤层流体的运移规律决定了煤层气的产出特点,煤层气井产出的煤层气和水量的变化可分为三个阶段,即:排水降压阶段、稳定生产阶段、气产量下降阶段。
煤层气的产出机理决定了煤层气排采时必须进行排水工作,这不仅降低了储层压力,同时也降低储层含水饱和度,使储层裂隙更好的沟通,形成煤层气产出通道,从而增强解吸气体通过煤层裂隙向井桶内运移的能力,最终达到提高产气量的目的。目前,西区40口井已连续排采8 a,仍处于稳定产气阶段,平均单井日产气量达到2 200 m3。
1.1 煤层气井排采设备
常规的煤层气单井地面排采设备包括了供电系统、游梁式抽油机(抽油机型号和电机功率视井深而定)、电力控制柜、井口装置、气水分离器、煤层气管输设备、污水处理系统。
煤层气排采井所采用的井下设备包括:丝堵、筛管、尾管、冲程为3.0 m的Φ38或Φ44 mm的防砂防卡活塞式抽油泵、2.5寸油管,以上各部件按从下至上的顺序依次连接下入煤层气井内,最后将油管连接到油管悬挂器上并悬挂在井口大四通上。再依次下活塞、抽油杆组合、光杆等设备,安装井口,按泵挂深度调整防冲距,将光杆通过方卡子悬挂在抽油机悬绳器上。
煤层气井排采的整套设备在国内主要采用的是在游梁式抽油机的往复运转下,通过抽油杆带动井底活塞在泵筒内上下抽吸,而其中的游动凡尔和固定反尔的分别开合,控制液体只能向井筒上方运动,从油管抽出的水通过水管线进入污水处理系统。
1.2 煤层气井的排采管理
1.2.1 排水降压阶段
排采的第一阶段――排水降压阶段。煤层气井在排采前都采用活性水压裂,大量的活性水和支撑剂被注入煤层,所以排采应从压裂后的放喷开始管理。压裂后要等地层自然放压后如压力未降至零,在井口压力小于1 Mpa时则打开排水法门缓慢放压排水。为防止煤层大量吐砂和大量出煤粉造成煤层裂隙闭合或堵塞煤层裂隙,排液量要控制在2~4 m3/h。待井口压力降为零后,溢流量不大的情况下,可根据水文地质条件和不同泵型在供液充足时24 h的排量选好泵型,下入已选好的泵并安装好井下和地面排采设备,并安装好地面流程。冲程为3.0 m的不同泵径排采泵的理论排量见表1。
排采初期,泵挂位置调至煤层上35~40 m,下带尾管两根、筛管1根,筛管位于煤层上10 m左右。排采时关闭井口阀门,抽油机冲次调至4次左右带动活塞式抽油泵工作。由于排采初期煤层中含有大量压裂液和地层水,所以前期出水量较大。排采时要严格控制井筒环空内液面的下降速度,避免煤层吐砂和煤粉,堵塞煤层气产出通道。此时泵挂位置的选择原因:
①为了合理控制煤层水产出速度,避免沙粒和煤粉大量产出造成卡泵。
②为了控制井筒环空内液面高度,以控制煤层压降幅度,避免破坏煤层的原始状态,不使煤层的割理系统受到损害。这一阶段要使时间长一些,以保证压裂后形成一个稳定的高导流能力的裂缝。在这一阶段,随着水的大量排出,首先有部分游离气和溶解气产出。随着井内液面的进一步下降,当下降到解吸压力时,吸附气开始解吸。此阶段后期,井筒周围煤层裂隙大部被导通,形成了煤层气产出通道。这时煤层气有可能突然大量产出,套压增加,此时要严格控制套压,避免套压急剧变化,减小液面下降速度,以避免因为压力急剧变化造成煤层的损伤。
1.2.2 合理控制井底流压,煤层气稳产阶段
排采的第二阶段――合理控制井底流压,煤层气稳产阶段。在排采初期,由于液面降低,有效应力增加,导致割理间隙减小,孔隙度降低,渗透率减小。当吸附气开始解吸后,煤层割理收缩,孔渗性增加,继续降低流压有利于弥补应力作用造成的割理闭合。这一阶段开始调整泵挂位置,使泵的吸水口位于煤层下方。进一步控制井底流压,使井底流压保持稳定,以利于煤层中使远离井筒的裂隙沟通,逐步扩大压降范围,使煤层气井控制范围扩大。此阶段开始大量产气。此时要严格控制套压,使套压和产气量相对稳定,产气量成缓慢上升趋势。
1.2.3 产气量下降阶段
排采的第三阶段――产气量下降阶段。随着煤层中气含量的减少,排水量的减少,煤层气的产出量不断下降。要延长煤层气井衰减的时间,就要加强日常管理。排采时间要足够长,要考虑到煤层的产水量、地层压力与临界解吸压力、煤层气解吸时间、排采设备的影响因素,对产水量大的井和供液能力强的井,尤其要考虑到地层补水因素,需要一个很长的排采周期。在长期的排采过程中要尽量避免洗井,一旦需要检泵,在砂面过高时可考虑捞砂,并尽量缩短作业时间,可缩短恢复产气的时间。检泵后,排采降液不可过急,要缓慢降低液面。
1.2.4 稳定排采
煤层气排采的三个阶段是一个稳定而连续的过程,如果在排采阶段出现煤层气井套压突然变化、排采设备出现故障造成液面反复变化,会造成煤层破碎,煤层裂隙被破坏和堵塞,严重影响煤层气的产量。为保证煤层气设备的连续正常的运行,需要对排采设备、供电线路定期检查和维护,并对排采井进行诊断。常见的液井诊断技术包括:
①液体化验:分析原液组分(氯根)、含水、含砂、含气等情况;可以分析出煤层气井补水来源等情况。
②测静液面:了解地层静压变化以及整个煤层气井群所在区域压降情况,分析压降漏斗是否形成。
③测动液面:了解在抽油机正常抽吸时,地层的供液情况;在排采过程中,动液面的变化在一定程度上是煤层井底流压变化的一个定性体现。可及时发现因煤层中补给水的变化造成的液面波动,相应调整排采强度。
④测示功图:当抽油机正常抽吸时,测抽油机在上下冲程过程中的光杆负荷,来分析地层出砂、出煤粉、储集层供液及抽油泵工作情况。当出液管线堵塞井口时,最显著的现象是回压上升,抽油机上行负荷增大,电机上行电流增大。当排采井出砂、煤粉等颗粒时,在取液样中有砂粒,抽油机负荷增大。电机声音不正常,手摸光杆有震动感觉,视功图有锯齿状,严重出砂可造成排采泵砂卡。
根据对煤层气井的诊断分析,采取对应的措施(如碰泵、检泵等)保证煤层气井排采的稳定。一旦需要检泵,在砂面不埋煤层的情况下最好不要洗井,如必须洗井,最好用煤层产出的水,这样可防止煤层污染。另外,尽量缩短检泵作业时间,可缩短恢复产气的时间。检泵后,排采降液仍需一个缓慢的过程,切不可降液幅度太大,急于产气。
2 结 语
煤层气排采井生产管理是一项长期的工作,要保证排采的连续性和稳定性。排采过程中需注意以下几点:
①井下参数和排采井的套压、产水产气量以及现场设备的运转和维护都是现场管理人员要充分掌握的内容。现场管理人员要对煤层气井的各项参数进行分析,及时对煤层气井排采制度进行调整。
②在排采过程中,煤层气井吐砂和煤粉是不可避免的,在煤层气井排采过程当中,随着煤层水和煤层气的产出,煤层中的煤粉会随之向井筒运移,如果不能顺利排出,会造成井筒附近煤层气产出通道的堵塞,造成煤层气产量的下降,所以在煤层气井生产管理中,合理控制煤层气井的产水量和煤层中压裂砂、煤粉的产出量是至关重要的。
③每口煤层气井都是不同的,排采方式和排采设备需结合区域地质特征和煤层气井在前期施工建设中的情况以及排采过程中的不同表现进行合理的选择,使之适应不同的煤层气井的特征。
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[关键词]电厂;安全生产;事故
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.105
[中图分类号]TM621 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)24-0-01
电能作为我国的基础能源,人们的日常生产生活都离不开电能,电能极大促进了我国经济的发展、社会的进步。而电厂又是生产电能的主要场所,电厂一旦发生安全生产事故,必然会影响电能的正常产出,影响整个社会安定、有序的发展。电厂安全生产事故的发生原因有很多种,但总的来说大多数是由于管理不到位,没能及时发现电厂的安全隐患,或是发现了也没有及时采取有效措施进行处理,最终造成了安全生产事故的发生,因此要想更好地防止电厂的安全生产事故的发生,应从设备、环境、人为、管理等方面入手。
1 防止设备的不安全隐患
电厂在运行的过程中,若设备存在安全隐患,长期带病作业,通常会造成电厂安全事故发生,而要想把设备的安全隐患彻底消除,必须及时发现设备的缺陷或故障。这就需要值班人员加强监视设备运行的力度,把设备运行过程中出现的各种问题都记录好,一旦发现异常立即向上级汇报,由上级及时组织相关专业技术人员进行分析,并采取有效措施进行处理。上级管理部门要做好日常巡视巡查工作,巡视巡查时要全面、认真、仔细,确保设备运行的安全、稳定。
2 防止环境的不利因素
通道堵塞、材料工具乱堆乱放、光照不足、电器缺少继电保护、机械防防护装置缺乏等环境方面的不利因素,是电厂在生产过程中经常遇到的现象,这些现象给电厂安全生产事故的发生埋下了严重隐患,而出现这种现象的原因通常是由于生产现场的管理不到位引起的,要想杜绝这种现象的发生必须加强生产现场的管理工作,严禁乱摆乱放材料工具、通道要确保通畅,要管理与维护好照明设施,有效隔离不同工作性质的工作区域,这些措施对环境不利因素的产生都能起到很好的防止作用。
3 防止人为的不安全行为
造成人为不安全行为的原因可能是工作者工作态度不认真、没有足够重视安全问题,也可能是工人本身的操作技能不足或管理者管理不科学,其具体主要表现为工作物品随意摆放、工作时不戴安全防护装置、私拉乱接临时电源、无票操作、无证上岗、违章指挥等,这些行为的出现极易引起安全生产事故的发生,要想把这些不安全行为彻底消除,要做到下列几点。
加强安全教育,提高员工安全意识与安全技能。工作点复杂、涉及人员多,是电厂工作的主要特点,这些人员的素质和专业技能一般存在很大差别,这些人员中老员工与各类设备的专业技术人员安全意识一般都相对较高,而入厂新员工与外包施工人员的安全意识相对较低,因此,电厂安全教育培训工作的重点应放在提高入厂新员工与外包施工人员的安全意识上,对新员工的入厂教育培训工作必须抓好,不仅要让他们了解一些电力安全生产的规章和制度,还要让他们掌握安全防护器具及电厂各类工具的使用方法,培训完成后,要进行相关考试,通过考试者才能上岗工作。对于外包施工人员的培训,要把工作的安全注意事项交待好,并且要有电厂专业安全人员监管他们的施工过程,对于老员工与一些专业技术人员,要让他们严格按照操作规程进行作业,严禁违章作业。
培养良好的工作习惯,工作人员的不良操作习惯是造成大多数安全生产事故的主要原因,如很多员工在开始工作前对安全措施都不认真检查、不配戴工作需配戴的安全防护装置、下班前不及时切断临时电源,这些不良工作习惯都有可能引起严重的安全生产事故。因此,在工作时员工应对自己的工作行为不断进行规范,逐步把不良习惯改掉,避免由于自身的不良工作习惯而影响电厂的安全生产。
合理安排工作时间,严禁超负荷工作。电厂施工往往都是时间紧、任务重,若此时不能科学、合理的安排工人的工作量,经常让员工加班加点超负荷作业,这样必然会影响员工的工作质量,长期疲劳作业极易发生安全生产事故,因此电厂管理人员应从实际情况出发,科学、合理地安排员工的实际工作量,杜绝员工超负荷工作现象的发生。
4 防止管理上出现缺陷
管理不到位是造成很多电厂事故的主要原因,要想把电厂的安全生产事故减少,必须把管理上的缺陷消除。这就需要电力企业首先要把规章制度建立完善,让工作人员在工作时有章可循,其次要管理好个人防护用品,一方面管理人员要采购正规厂家生产的质量合格的防护用品,以便这些防护用品能真正起到防护作用,另一方面要做好防护用品的使用管理,最后要合理安排人力资源,要做到物尽其用,人尽其责,要让员工日常工作逐步走向规范化、标准化。
5 结 语
要想保障电厂的安全、高效运行,必须做好电厂的安全生产管理工作,要做到防止设备的不安全隐患、防止人为的不安全隐患、防止管理上的出现缺陷、而要想把上述几点做好,这就需要每一位电厂员工共同努力,严格规范自己的行为,人尽其责。只有这样才能有效避免电厂内部安全隐患的出现,保障电厂的安全、高效运行,进而让电厂更好地为社会发展服务。
主要参考文献
为进一步加大安全生产监督管理力度,实现我区安全生产形势的持续稳定好转,根据《常州市人民政府关于建立安全生产长效管理机制的意见》的有关要求,结合本区实际情况,现就建立安全生产长效管理机制提出如下实施意见。
一、统一思想认识,增强建立安全生产长效管理机制的紧迫性
建立长效管理机制,是强化安全生产责任、加强安全生产基层基础工作、实现又好又快发展的客观需要。各级各部门要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性,增强建立安全生产长效管理机制的责任感和紧迫性。建立和完善以落实安全生产责任制为核心的长效管理机制,实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,把安全监管的网络覆盖到基层一线,安全监管的触角延伸到作业现场,强化基础,管住源头,推动企业落实主体责任,实现安全生产管理由被动到主动、由局部到整体、由短期行为到长期效果的转变。
二、强化主体责任,建立完善企业安全生产长效管理的约束机制
1、建立法人代表安全承诺制度。要认真落实生产经营单位(以下简称企业)安全生产主体责任规定,以建立和完善企业内部安全生产责任制、安全生产规章制度和安全岗位操作规程为重点,实行法定代表人向政府和社会作出安全生产承诺,并签署承诺书。监管部门要根据承诺的内容,逐条逐项进行检查,督促落实。凡未按承诺条款履行责任的企业,采取“安全警示告知”、“约谈告诫”、“公开曝光”等措施,要求企业加强管理和投入,切实承担责任,把书面的承诺变成实际的行动。对违反法律、拒不履责的企业及其法定代表人,依法予以处罚;对发生死亡事故的,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究相关人员责任,切实把“最严格的安全生产监管制度”落到实处,促进企业及其法定代表人恪守承诺、诚信履责,推动企业形成自我约束的长效管理机制。
2、建立事故隐患排查整改制度。企业要建立健全岗位、车间(分厂)、公司(工厂)三级隐患排查治理责任制和危险源分级管理制度,定期进行自查自纠,并建立隐患排查治理“一患一档制”、“挂牌整改制”、“责任追究制”。对瞒报安全隐患或隐患限期整改不到位的企业,依法实施处罚,决不姑息养患。要实行区、开发区、街道和行政村(社区)三级隐患排查治理督办制度,建立隐患监督不力“责任倒查”制,确保事故隐患排查治理工作不走过场。
3、建立安全生产费用管理制度。为建立高危行业安全生产投入长效管理机制,要按照国家财政部、安监总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》,在全区高危行业企业全面推行安全生产费用管理制度。安全生产费用提取标准按国家规定的标准执行。安全生产费用由企业在规定限期内自行提取,专户储存,专款专用,并实行安全生产费用提取使用报告制度。安监部门进行核查,对未按规定提取或者发现虚提、虚报的,依法予以查处。
4、建立安全生产风险抵押金制度。根据财政部、安监总局、人民银行颁布的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,依法对道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业和领域的企业,依法存储一定数额的安全生产风险抵押金。安全风险抵押金的存储标准应在国家规定的幅度内合理确定,由职能部门督促相关行业、企业按标准足额缴纳风险抵押金,全力提高企业防范事故和抵御事故风险的能力。
5、建立企业安全生产准入制度。监管部门要严格按照有关规定和标准,对企业新建、改建、扩建项目把好“设立关”、“设计关”和“验收关”。凡不具备安全生产条件的项目和企业,不审查通过,从源头彻底杜绝不安全因素。对于不具备安全生产条件,通过整改仍达不到要求的项目和企业,要依法予以停业整顿或关闭。
三、创新监管模式,不断提升安全生产长效管理的实际效能
1、实施标准化管理。在全区范围内推行企业安全生产达标考核。本着“以点带面、分步实施、加快推进”的总体思路,重点做好危险化学品、冶金、建筑、交通运输、机械、建材等行业和人员密集场所安全生产标准化工作。开发区、各街道和有关部门要研究制定符合本地区、本行业和本单位特点的实施方案,提出年度中长期规划和达标计划,全面启动安全生产标准化工作。按照安全工作标准,开展安全评估,规范企业与从业人员的安全生产行为,提高安全生产的管理水平。要采取法律的、经济的和行政的手段,建立奖惩激励机制,对实施安全生产标准化工作成绩突出企业,授牌表彰,给予适当奖励。对安全生产未达标的企业,择时公布企业名单,挂牌督促整改。通过开展安全生产达标工作,努力提高企业本质安全水平。
2、实施规范化管理。按照“属地管理”和“谁监管谁负责”的原则,在实施危化品生产企业“红、橙、黄”分级分类监管的基础上,对所有企业实行分级分类监管。企业安全状况划分为四个等级。一级为安全生产条件好的企业,重点抓好巩固提高;二级为一般企业,重点抓好提升晋级;三级为较差企业,重点抓好整改落实;四级为未达标企业,重点抓好停产停业整顿。对整改无望或整改后仍不符合安全生产条件的,坚决依法关闭。要建立企业分类管理升降级制度,级别低的企业经过整改,重新评估、验收合格后予以升级;级别高的企业在检查中发现较多事故隐患或发生事故的要予以降级。要加强零星小企业、租赁企业的评估分类,做到一个不漏,消灭盲区。通过实行分级分类监管,逐步使安全生产监管工作规范化。
3、实施网格化管理。为积极探索和建立安全生产监管无缝隙、全覆盖的安全管理责任体系,在全区全面推行安全生产网格化管理。建立以开发区、各街道为块,以部门为条,以行政村(社区)为单元的安全监管责任区。编制安全生产网格化管理地图,明确标识各安全管理责任区、相关负责人、责任单位和重点监控企业分布等。要建立安全生产巡查制度,对网格内企业的安全生产状况进行不间断的综合监督管理。对巡查过程中发现的事故隐患,应督促责任单位整改,直至隐患消除,不留“死角”和“盲点”,提高安全生产监管检查的覆盖率和实际效果。
4、实施数字化管理。按照“反应迅速、信息畅通、资源共享、支撑有力”的建设目标,加快安全生产信息平台建设。主要包括三大部分:一是安全生产基础数据库。逐步形成重点监控对象安全生产基础情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、伤亡事故档案数据库、地理信息数据库、调度与统计数据库。二是重大危险源监控监管平台和安全生产应急救援指挥系统。对重点行业与领域的重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控,依托市级资源,逐步完善辖区重大危险源监控监管网络体系和安全生产应急救援指挥系统。三是安全生产信息管理系统。建立区、街道及安全生产职能部门间的安全生产信息网络,及时、准确的传送安全生产信息,做到信息互通、资源共享,形成全区统一的安全生产信息保障体系。
四、健全保障体系,为安全生产长效管理提供有力支撑
1、建立完善政府及部门责任考核体系。全区各级各部门要认真贯彻落实区政府《关于在全区推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》,落实安全生产“一岗双责”的要求,各级各部门主要领导和分管领导要切实履行领导职责。按照安全生产“谁主管、谁负责”的原则,各职能部门要认真履行安全生产监管职责。根据市、区政府制定的考评办法,加大安全生产目标管理考核力度,并把企业安全监管、基层监管队伍建设和安全经费保障作为考核重点,提高考评分值。加大目标管理考核频次,对开发区、各街道、有关部门及行政村(社区)采取每月随机抽查、季度分析点评、年终综合考评的方法进行,并公布点评和年度考评结果。建立安全生产保证金制度和目标管理考核奖惩制度。
2、建立完善基层安全生产监管组织体系。切实加强开发区、各街道安全生产监管规范化建设,按照有关规定和标准,健全开发区、各街道及行政村(社区)安全生产监管机构,配备安全生产监管人员,确保机构、人员、经费、装备、制度落到实处,形成基层安全生产监管体系。企业要严格按照《安全生产法》规定,健全安全管理机构,配备安全管理人员。努力构建“横向到边,纵向到底”的安全生产监管组织网络体系。
3、建立完善安全生产社会宣传教育体系。一是建立舆论宣传和公众监督机制。要紧紧围绕全区安全生产大局和重点工作,及时准确、公正客观地向社会安全生产信息,大力宣传安全生产法律法规、国家采取的重大举措、工作中涌现的先进典型和取得的先进经验,公开曝光隐患严重、管理不善并导致事故的典型案例和违法行为。在有关媒体上开办安全生产宣传栏目,加强安全生产法律、法规宣传,开展安全生产公益广告宣传,普及安全生产常识,逐步将安全生产相关法律法规纳入公民普法教育范围,纳入干部教育五年培训规划之中,提高安全生产法律意识。二是建立安全生产教育培训机制。做好全区安全监管干部、生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训组织工作。严格落实企业“三级教育”和岗位培训,加强农民工的安全生产培训教育。三是重视安全文化建设。按照省、市“*”安全生产规划要求,认真抓好以安全法制、安全诚信、安全科技为主要内容的安全文化建设,培养和造就更多的安全生产科技和管理人才,为全区安全生产提供有力的技术、智力和人才支撑。