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一、统一思想,准确定位,充分认识创建文明单位的重要性。
医疗卫生行业是窗口单位,她不仅是社会主义精神文明传播窗口,也是党了解人民群众生活,关心人民疾苦,联系人民群众的纽带。医务人员的精神风貌反映着社会的文明,医务人员服务态度好坏、医疗技术的高低直接关系到党和政府在人民群众中的威信。几年来,院党支部从这一高度去认识精神文明的重要性,坚持政治工作是经济工作的生命线这一观点。以人为本,加强政治思想工作,加快精神文明建设步伐,为创建盟级文明单位而努力。为使这项工作能够顺利、有效的开展,医院成立了精神文明领导小组,党支部书记任组长,成员由工、青、妇行政负责人组成。形成了党、政、工、青、妇齐抓共管精神文明建设工作的局面。并制定精神文明建设规划、实施方案、保证措施。使精神文明建设工作基本做到了认识到位,思想到位,组织到位,措施到位,保证了这项工作全面开展。
二、加强职工政治思想工作,优化创建文明单位环境。
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线。指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证,是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切,能判断一切,并自觉从事一切的时候,工作才能见成效。因此我们从抓好职工思想政治工作入手,组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件精神和规定,让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分,搞好精神文明建设,能够加快医院的发展,搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。搞好精神文明建设就是同志“三个代表”重要思想具体实践,最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中,用实际行动体现对这项工作的积极性。在创建文明单位过程中我们立足现实,着眼未来,以“内强素质,外塑形象”为创建工作的切入点,积极开展,旨在提高服务质量,技术质量,优化环境,公众形象为内容的系列活动,以活动为载体,不断推动创建工作的步步深入。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会,展示职工风采;承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛,宏扬民族文化,在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏,丰富观众文化生活等等,文化搭台,扩大民族医药影响;二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动,展示蒙医院精神风貌,展现新时代白衣天使的全面素质,锻炼了职工队伍,树立了良好的公众形象;三是开展“辛苦我一人,幸福千万家”、“无假日医院”活动,解决群众节日、假日、双休日就诊难问题,积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛活动,树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”,提倡文明行医,礼貌待患;开展“送去温暖献爱心,优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”,几年来为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费,送医送药下乡,扶贫捐款捐物达3.5万元,宏扬了中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德;“开通生命绿色通道,开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动,急救病人各科室,各环节一律开绿灯,先抢救后付费,体现时间就是生命价值;制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度,蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化,规范化,经常化;开展“做主人,比奉献,我为医院添光彩”活动,职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥,漆刷床头柜等,为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导,对医院管理提出合理化建议,把医院当成自己的家,开展建家、议家、评家活动,提高了职工参政议政能力,增强了职工的民主管理意识和主人翁意识;深化“以病人为中心”的医院改革,推行“住院病人一日清单”制度,让患者明明白白消费;实行病人选择医生制度,做到医患两相知;执行院长挂牌门诊,听取病患呼声,适应医疗市场需求;实施“药品集中招标采购”制度,降低成本,减轻患者负担;开展“放心药房”活动,让医患用药双放心。总之,开展的各项活动把握了正确的舆论导向,置职工于各项活动当中,让职工用实际效果自行纠正,用实践结果自行教育。通过活动增强了职工职业素质,讲究职业道德,树立职业理想,遵守职业纪律,熟练职业技术,职工情操得到了陶冶,职工思想得到了净化,培养树立正确的人生观、价值观,为人民服务的思想扎根于职工的心目中,急患者之所急,想患者之所想,热心为患者服务,爱岗敬业乐于奉献,助人为乐已成为全院职工的潜意识。良好的服务态度,清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。门诊、住院患者满意度调查和社会问卷满意度调查连续三年达到95%以上,较高的社会信誉,吸引了更多的患者到我院就诊。20*年门诊2.2万人次,住院1062例;20*年门诊达到了2.6万人次,住院患者1628例。
三、精神文明建设,推动了物质文明的发展
有效的精神文明建设工作,也使我们开阔了视野转变了观念,更加坚定了我们“科技兴院,质量兴医”建院思路,在实际工作当中我们具体抓了九件事。一是狠抓“三基训练”,强化专业技术基本功,夯实基础以利提高;二是坚持继续医学教育制度,把继续医学教育工作做为技术进步的根本动力来抓,鼓励专业技术人员参加自学考试,报考职业大专、本学习,每年选送8~10人到上级医院进修深造,加快了知识更新、技术更新,开展CT、胃镜、血气分析、脑外科等医疗新技术、新业务,促进医疗技术的不断提高;三是加快科室建设步伐,拓宽业务领域,主动适应医疗市场需求,增设骨科、眼科、口腔科、皮肤科、肛肠科、糖尿病科专科,为患者就医创造更多的方便条件;四是建立健全行政管理制度,业务管理制度,质量管理制度,编印科右中旗“医院管理手册”、“工作质量标准”、“医疗护理技术操作常规”等书,下发科室人手一册,各项工作有章可依,照章办事,用制度规范医疗行为;六是改革管理方式,建立全面质量目标管理体系,执行质量效益工资分配制度,充分调动了全院职积极性;七是以建设“二级甲等”医院为总目标,真抓实干,提升医院总体管理水平,促进了正规化、规范化、科学化、现代化医院管理的进程;八是坚持蒙医药特色,加强重点专科建设,积极开展科研工作促进技术进步;九是加大设备投入,引进和更新CT、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、全自动血球分析仪、500毫安X光机等,提高了诊断技术水平。九项措施全面提高了医院服务功能,加快了医疗技术发展,增强了业务素质,带来了经济效益持续增长好势头。20*年234万元,20*年295万元,20*年在达到了344万元,20*年预计能够达到400万元,固定资产由20*年240万元增加到现在的650万元。
四、抓好计划生育,搞好综合治理
文明单位和文明行业创建情况
1、文明单位创建:目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省(部)级文明单位×××个、创建地市(厅)级文明单位×××个,文明客运站巩固×××个,达到×××。省级文明单位×××个(),地市(厅)级文明单位标兵×××个()。
2、文明行业创建情况:**年3月,我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
**年创建文明出租车巩固2542台新创400台;文明客运班车巩固804台新创100台;文明客运线路巩固×××条新创×××条;文明汽修厂巩固×××户新创×××户。
现在,全市创建文明出租车达到2942台,占×××(总数为4897台);文明客运班车904台,占×××(总数为1448台);文明客运线路×××条,占×××(总数为×××条);文明汽修厂×××户,占×××(一二级总数为×××户)。
主要工作情况:
(一)、明确目标,落实责任。**年的全系统两创工作目标任务重、层次高,其中a运管站重创省级文明单位,b运管站、客运总站新创省级文明单位,文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早,坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县(市)运管站签订了创建“双文明”目标责任状,明确目标责任制,落实责任。三月份,结合全行业实际情况,制定了详实的两创工作规划,并把目标层层分解、量化、细化,把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导,各创建单位进一步加强了基础工作,做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
(二)、健全机制,加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中,我们建立健全各项机制,加强管理。一是实行创建目标预报制。年初,我们要求各创建单位以高于创建目标×××的基础上,上报本年度创建目标,年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂,保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作,进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《v1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》,要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改,在9月底进行严格考核打分,达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告,停业整顿;整改仍不合格的,将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者,提高运管人员服务质量,按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求,我们全面推行“六项制度”,通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》,做到有诺必践,违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施,为经营者提供一站式服务,简化程序、缩短时限,保证所有业务一次性办结。5月份,我们积极响应市政府要求,抽调×××名骨干人员,又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上,从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面,我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度,通过细化各项制度、对规范运管人员行为,起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督,不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等×××人为监督员,我们定期召开座谈会听取意见,走访用户、与经营者建立联系户,向社会发放征求意见信,做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了×××次经营者会议,对服务窗口的服务质量进行测评,对经营者反映的问题及时解决,做到件件有答复,有落实。9月份,市人大来我处视察指导工作,分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查,在肯定工作成绩同时,提出很多宝贵的意见和建议,我处针对提出的意见和建议进行了认真整改,收到较好的效果。
(三)、强化教育,提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习,带动全处职工的学习,以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动,在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动,把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务,贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去,教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令,按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己,不断强化服务人民,奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点,目前已组织培训班4期,培训×××人,通过服务技能培训,进一步强化了站务人员服务意识,提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上,紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机,分期、分批组织运管人员参加省、市的培训,举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座,使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法,增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求,在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作,7月23日,我们在b*召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会,党委书记、处长ii代表班子和个人公开承诺,廉洁自律向我看齐,为全市道路运输系统做出表率。7月,我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风,改变思路,实行招投标制,每个阶段全程由公证员公证,保证程序公开、过程公平、结果公正,通过专家评审、维修人员考试,评选出×××家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业,树立了管理部门良好行业风气和社会形象,得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中,各战线分别召开经营者座谈会,征求意见和建议,通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务,深入查找各方面存在的问题和薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改,集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治,累计查处违规车辆54台次,对其中非法经营车辆14台次,异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下,抓获×××人次,其中治安拘留×××人,通过专项治理,震慑了非法、违规经营,促进了道路运输市场秩序的进一步好转。
(四)、广泛宣传,营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物,树立行业形象,创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系,由处政工科组织协调,明确了各部门目标责任,不断加大宣传工作的力度,舍得投入,购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势,设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系,赢得理解和支持,今年,在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中,积极向市领导汇报,还专门制定了会战宣传报道方案,印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知,定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况,保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式,及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作,让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管,极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持,营造浓厚有利的舆论环境。
(五)、完善载体,培树典型。今年以来,全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上,深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程,努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动,进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体,坚持以人为本,把服务融入每个工作环节,为广大旅客提供优质服务,树立了交通窗口的良好形象;穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号,对站务员进行军事化培训考核,全面贯彻实施“三优三化”标准,塑造穆棱客运人的崭新形象;东宁、宁安客运站在创建上一年一创新,环境优美,服务优质,保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中,在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛×××预赛中,我市选派的×××上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前×××名,其中一名选手将与省内其内×××人进京参加全国比赛,展示了×××维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中,广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷,受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
(六)、加大投入,夯实基础。在客运枢纽站工程建设上,拆迁工作于**年10月启动,工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作,年底完成工程主体,**年10月完成主体装修,并交付使用。各县(市)也加紧运输基础设施建设。×××和×××两客运站改造、新建工程都于本月开工,两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市
农村经济的发展,加快发展农村客运,根据全省农村客运站建设推进会议精神,按照统筹规划、分步实施的原则,经过反复论证,确定了我市乡镇客运站建设规划目标,争取到**年建设完成×××个乡镇客运站和×××个村屯停靠站。目前,×××个和×××个乡镇客运站全部开工建设,10月1日前将全部竣工交付使用。
(七)、整治秩序,确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿,加强危货运输专项整顿,清理整顿空车配货、货运业经营秩序,全面整顿汽修市场,集中力量对运输市场进行了专项整治,保证在短时间内取得了明显效果,使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中,我们坚持“安全第
一、预防为主”的方针,通过开展百日会战工作,认真落实安全生产责任制,严格履行“三关一监督”职责,切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中,我们做了大量的工作,取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持,离不开处班子率先垂范,身先士卒的工作作风,离不开全体运政人员辛勤工作,恪敬职守,离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题:一是队伍素质需要进一步提高;二是创建的工作力度上还需要进一步加强,例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节;三是工作安排布置的多,深入检查的少;四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者,要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进:
(一)、创建工作搞好三个结合。
第一,创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落,通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二,创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来,以创建文明行业为目标,以整顿规范为手段,建立长效机制,实现秩序良好,经营规范,服务优质。另外,要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三,创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍,带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍,从而提升整个行业的文明程度,使行业形象、队伍素质明显提高。
(二)、抓好创建载体,加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动,改善服务设施,提供优质服务。实施品牌带动战略,开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动,充分利用电视、电台、报纸等各种媒体,造成大的声势和宣传效应,让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作,营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
(三)、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神,我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干
部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺,做到言诺必践、躬行实际,提高廉政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力,将规范行政行为与监督管理相结合,严格遵守八条禁令责任状,认真履行优化经济发展环境十项承诺,坚决预防违纪违法行为的发生,切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
(四)、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则,实行层级管理监督和责任追究,一级抓一级,层层抓落实,层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分,直至清退或开除处理,并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度,切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感,大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度,努力形成能上能下,能进能出的用人机制,通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感,激发创造性和奋发向上精神,用机制保证和促进队伍的提高。
(五)、整顿运输市场秩序。
关键词:创文档案;水业;档案管理;收集;档案保管;目录
中图分类号:G27 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)007-000-02
一、前言
创文档案是文明创建活动过程中直接形成的具有保存价值的文字、图片、声像、电子文件等不同形式的历史记录。
创文档案产生于文明单位创建过程中,能够全面反映一个创建单位的精神文明建设过程,具有一定保存和查考价值,阐述文明创建档案的收集范围、方法;文明创建档案的分类方法,文明创建档案的整理和保管方法。对当前文明创建档案管理工作的建议。
创文档案是机关、企事业单位档案的重要组成部分。按照档案法和《全国文明城市测评体系》的内容和要求,目前创文档案管理存在一些问题和不足亟待加强和规范。它真实反映了单位文明创建活动的历史轨迹,创文档案的完整收集、妥善保管与有效利用对丰富档
案资源,促进单位文明建设和社会文明进步具有重要意义,研究它的管理,是档案工作者义不容辞的责任和义务。
二、创文档案收集的基本要求有以下五点
根据中央文明办对”两个测评体系“作了较大调整,均采用“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”三种方法进行考评。其中待审材料是一种重要测评方法。全国文明城市测评体系涉及材料审核的测评标准共有198条,所占达83.5%,《全国文明城市测评待审材料收集整理任务分解一栏表》,高标准、严要求,按时收集、整理和提交,应严格对分类、鉴定、整理、装订、装盒、上架、排架等立卷环节进行监控。
1.档案整理单位。所有“待审材料”均以“件”为整理单位,每件材料编号要与《测评体系》中的测评标准的编号顺序相一致。
2.档案佐证材料。“一件”迎检材料总体把握“有计划、制度和机制,有活动、保障措施;有特色和成效”三大方面内容收集整理相关佐证材料,材料包括各类文字材料 、照片、图表、媒体报道、音(视)频资料。文字材料必须为原件,均需双面打印,每一份都要盖上出具单位的公章。
3.档案的完整性。提交的材料必须能体现整项工作的完整性。例如:会议的材料包括会议方案、会议通知、议程、主持词、领导讲话稿、会议相关材料、会议纪要、与会人员名单、会议总结、情况汇报、会议照片和新闻报道等。活动材料:方案、计划、通知,活动过程形成的资料,活动记录、情况总结、经验、简报、通报、媒体报道、照片、视频等。
4.档案逻辑性要求。严格做到待审材料翔实丰富,针对性强,能够全面、深刻、准确地反映测评标准的要求,材料的内容要前后一致,保存彼此间的内在联系,尤其文件与文件在时间、文号、数据和重要内容的表述上不发生逻辑性错误,杜绝出现自相矛盾现象。
5.档案排序和编号。排序:各份材料的排序与材料目录表中的排序一致。表格类材料接材料提交表、材料记录表、文件目录的先后顺序,排列在每件目录的最前面。每件材料,按照对测评标准佐证的重要性依次排放,同等重要的按时间顺序排放。每个测评标准的总体情况说明排在最前,然后是对应该测评标准的重要性综合性部署文件,总体遵循“由上至下,先宏观后微观”排序。若一条测评标准有几项工作或几项活动,同一项工作或同一个活动的材料应整放在一起,再按活动的的第一份材料的时间进行排序,保证文件资料之间的有机联系,同一问题的来文与复文,请示与批复排放在一起,同一文件的正件在前,附件在后;转发件在前,被转发在后。
三、水行业建立创文档案的内容
不同的行业,建立档案的内容不尽相同。根据水行业的特性,建立创文档案必须具备以下几方面的内容:
1.健康档案的建立。主要以从业人员(制水班、化验室和厨房)等涉水人员为主,收集一年一次的健康证,卫生知识培训证,一人一档。每月月初对涉水人员岗位进行学“五病”情况的检查。(五病是指痢疾、伤寒、中型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病)。做到“五病”调离率100%,建立“五病”检查记录,按年度归档,要有近三年的相关记录。
2.水质档案的建立。根据水行业的特点,主要以水质检测报告、管网水、出厂水、水源水和二次供水的分析报告为主,还收集水厂的日检测报告。按月份装订成册,每年年底归档,做好目录及检索。
3.消防栓档案的建立。在公共消防栓方面,对所在的市、镇范围内所有消防栓建立档案,对主干道阀门井盖检查,并且根据往年的阀门档案及水表档案做好具体登记记录并统计相关数据,按照相关要求收集整理消防栓整改及整改方案。若发现不符合的情况,根据整改通知书做好整改记录。按月收集记录一年一归档。 从消防栓档案,可以检查城市公共消防设施是否达到国家标准。
4.客服档案的建立。客服档案的收集点多面广,首先应从客户窗口服务方面入手,对公示了的承诺内容和服务公约要收集归档。按照培训要求,定期组织窗口员工进行业务培训的内容、效果以及签到表要归档,培训的目的是为了提高沟通能力和服务水平。自2012年1月至今收费出具统一的新版票据要归档,在《每月工作规范细则》中建立有效投诉处理机制产生出的记录,有效投诉记录和每日卫生检查表按月收集,对每年大客户管理范围规范产生的相关记录都列入归档范围,遵循一年一次归档。
5.其它零星档案的建立。在国企中准备迎检材料,比如上级下达的各类通知、标准、要求和规范,为创文工作开展所召开的班子会议记录、计划和总结都要收集归档,其中主要的饭堂和办公区域的各项检查表,利用各种途径宣传创文工作的宣传片、报纸、宣传画、板报、墙报以及街头巷尾挂出的横幅等,还有各类载体形成的纸质文档、声像、实物和电子档案,分别分类收集整理归档,要有三年的归档要求。
四、创文档案记录范围
创文档案记录社会及行业的方方面面,由于其形成范围、作用等不同,它又有其自身的特点,有一定的特殊性。创文档案是国有企业档案管理的重要组成部分,能积极推动社会精神文明的建设。
创文档案的特点:
1.创文档案有社会性
创文档案记录和反映的虽然是各行各业发展状况,但它从微观上反映了时代的变迁、社会的民生发展,具有社会性。
2.创文档案的广泛性
创文档案的形成有着更为广泛的社会基础,它所反映的内容包罗万象,另外,它的记录方式、载体形式也广泛多样。
五、创文档案的利用值得探讨的两个问题
1.制度建设。档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。
2.队伍建设。担负利用服务工作的档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案和档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的档案内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律。此外,还要有敏锐的工作能力和观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题。
参考文献:
[1]阴法鲁.中国文化史[M].北京大学出版社.
[2]刘国能.体系论-中国档案事业体系[M].档案出版社.
今年是区镇管理一体化的开局之年,新的领导班子,新的发展思路,新的管理模式,加之与朗森集团的合作,引入公司化管理机制,对开发区进行整体开发建设。在机遇和挑战面前,站在社会发展局角度,本着服从服务于开发区整体发展的宗旨,切实维护群众根本利益出发,合理制定失地农民生活保障措施,妥善解决失地农民就业,达到真心实意为群众解决问题的目标要求。我们掀起了以开展农村工作为主的情况调研活动,经过几个月的艰辛劳动,完成了安平镇29个村街的人口年龄结构、住宅面积、旧房建筑面积、村街占地情况以及村街土地利用剩余情况的制表统计,撰写了香河开发区发展情况调研报告和香河开发区占地村街情况调研汇报。为领导的决策,促进镇区管理一体化提供了第一手材料。
二、加强流动人口管理,开展“双居”工程创建活动
香河开发区作为全县改革开放的窗口,随着经济与各项事业的快速发展,流动人口大量增加,人口的流动,有利于促进经济发展,也给计划生育带来很多新的问题,为了切实抓好流动人口计划生育工作,进一步做好流动人口的计划生育管理与服务工作,今年以来,我们对辖区流动人口进行清查登记,建立了双向联系制度。同时,按照计划生育新条例开展计划生育工作,一是向企业、单位宣传计划生育政策法规知识,优生优育;二是加强流动人口管理,做到定期检查,确保辖区内流动人口不出现政策外怀孕;三是抓源头,严治理,通过签订合同使房主和流动人口全部纳入管理网络;建立“四帐一卡”(节育手术帐、人口规划帐、怀孕出生帐、结婚帐、已婚育龄妇女卡),做到准确、及时。
现“居住地管理,居民化服务”是对流动人口管理工作提出的新要求,按照这一要求我们在区工委、管委以及主管部门的领导和支持下,以现居住地管理为主,以居民化服务为理念,在开发区鑫义时装有限公司积极开展流动人口“双居”工程示范点创建活动,经过不懈努力,示范点已充分发挥了作用,实现了流动人口、工厂企业和计生工作部门三方共赢,使流动人口和当地居民一样享有同样的权利,真正体现了居民化服务。香河开发区流动人口“双居”工程示范点已成为全县流动人口服务管理的新亮点。
三、出台涉农问题举措,维护群众根本利益。
如何切实地解决好项目用地与保障失地农民权益,是我们践行“三个代表”重要思想,维护广大人民群众,根本利益的具体体现,也是推动全区发展的重要举措。为此,社发局深入占地村街进行调查,在全面掌握村民失地情况,年龄结构生活状况等基本情况的基础上,针对失地农民的自身特性(不同于普通农民,不同于普通失业工人),结合我区实际,借鉴先进经验修改出台了《香河开发区关于涉农问题的意见和举措》其总体原则是以土地补偿费和劳力安置费为主要资金来源,按照改革农保兼套社保的路子,引导失地农民土地换保障,培训促就业,为安置失地农民,人员培训提供了依据。
四、按照领导指示精神,认真完成各项工作任务
按照开发区工委、管委的指示精神。今年以来社发局齐心协力,认真开展领导交办的各项工作:一是认真贯彻落实县文明生态村创建工作的安排部署开展帮扶安平镇贾庄村文明生态村创建工作。截止目前,全村累计投入资金160万元,硬化道路10条,计2300米;村街美化,种植花木460棵、种草6000平方米、铺设草坪1500平方米、粉刷墙壁16000平方米,新建“两室”11间、清运垃圾1350平方米;可以说创建工作扎实推进、成效显著,达到了目标要求。二是3月份深入占地村街,走访安平镇,开展对后庄、延福屯一大、二大、谢屯村的情况调查。完成了香河开发区关于失地农民的生活保障征地补偿安置情况汇报,为领导汇报决策提供了第一手资料。三是按照县防洪抗旱指挥部办公室的通知要求组织完成香河开发区防汛工作实施方案。四是组织开展开发区内县级文明单位的申报命名,检查验收工作。五是配合安平镇开展了开发区副科级以上干部帮扶地方贫困户的“1+1”帮扶活动。六是调查安平镇各村街在开发区企业人员务工情况,一一统计。为安置就业、人员培训提供了依据,同时也为企业、村街的党建工作奠定了基础。
明年工作安排
为开创全区开发建设的新局面,按照开发区发展的总体思路,明年社会发展局的工作思路是:
1、深入推进农村工作,进一步开展新农村建设
一是进一步加强与区内村街的联系,从社会发展局的角度以强化服务,理顺关系,关注民生,健全机制为理念谋划协调,进一步开展新农村建设工作。二是当好民情调研员、当好群众服务员、当好政策咨询员,营造村、镇、区为一体的和谐发展氛围。
2、加强与区内企业联系,提高服务水平
一是勤下基层搞宣传,普及计划生育义务教育,及时掌握外来人口用工流动情况,服务企业,搞好计划生育工作;二是定期深入企业,及时掌握企业疑难,力争第一时间了解掌握企业之间、企业与有关部门之间存在的问题,排忧解难。
××××年完成任务情况及存在的问题
一、-月份完成的主要工作任务
××××年-月份,共完成综采工作面撤安;完成顺槽胶带机安装部,延伸部;完成顺槽胶带机机头回撤部,完成生产台班个;
-月份我们还利用空闲时间完成了:哈拉沟旧主运系统部胶带机拆除工作;完成榆家梁煤大巷部胶带机安装;完成了山西焦煤集团晋兴公司斜沟矿首采面的安装工作。
-月份通过落实安全生产责任制,完善安全生产控制指挥体系,积极开展危害因素辩识和班组建设,使安全质量标准化工作水平进一步得到提升。-月份共发生轻伤事故起,按工时统计事故率为万工时,(去年同期事故率为万工时)与去年同期相比事故率下降万工时,是去年事故率的,创神东公司历年搬家倒面最好成绩。
月份计划实现收入万元,原创:实际实现收入万元,比计划少实现收入万元,计划总费用万元,实际支出万元,节约万元,计划实现利润万元,实际实现利润万元,超额实现利润万元。
二、在安全上主要开展了以下几方面的工作:
⒈组织召开了安全生产工作会、安委会、宣传动员会、班组建设讲谈会等贯彻落实公司年初安全工作会议精神,统一思想、统一认识。根据分公司总体部署,认真开展××××年“四大战役”、首次“百日安全活动”。成立领导小组,对“四大战役”、“百日安全活动”进行了认真安排和动员,明确指导思想和工作目标,制定了措施,落实了责任;制定了考核办法与考核标准,并严格落实兑现。
⒉深入开展质量标准化建设。
在去年被评为质量标准化特级单位的基础上,年初对全年安全质量标准化工作进行了全面详细地安排,明确了各级人员安全责任与机关各部门业务保安责任。通过开展质量标准化,员工达标意识得到进一步深化,对质量标准化的认识显著提高,文明生产有了新的改观,做到工作环境整洁,物放有序严格,做到了干标准活、上标准岗。
⒊继续加强班组建设。二月份,中心召开了班组建设讲谈会,讲与谈相结合,与会人员发表意见,各明星班组长谈体会、谈认识,互相交流经验,提高了认识。班组健全和完善了安全管理制度,内部继续强化员工安全生产意识,严格劳动纪律,规范员工作业行为。中心制定了区队班组建设考核办法与考核标准,对明星班组进行了月度抽查、季度验收,并进行了严格的考核兑现。
⒋强化现场安全管理,重点抓措施落实工作。
在综采设备安装回撤期间,中心领导小时值班跟班协调生产、队领导现场跟班指挥作业、安监人员加强监督检查,强化了现场安全管理,保证了各项措施贯彻执行。对一通三防、顶板管理、特种车安全运行进行重点整治,检查出现问题进行了重罚。规范了“三违”人员管理,对于“三违”进行严格的脱产培训,直至考试合格方能上岗作业。
⒌认真做好员工培训工作。中心从科学制定计划、严格执行计划两个方面入手,以提高管理水平、提高员工素质为核心,以规范作业,完善管理为目标,认真组织开展了各类培训,个月来,共培训人次。鼓励员工在精通本岗位业务,且具有胜任本职工作熟练技能的基础上,向一专多能和复合型人才发展。
⒍严格规程的审核与贯彻落实。编写规程前,中心组织各部门进行现场验收,各队根据现场情况编制规程,中心领导与各部门进行严格的审核。在月份,对中心名工程技术人员编写的规程进行了评比,对于前三名进行了奖励,最后一名进行了处罚。并将在评比中发现的问题,责令编制人落实整改。规程评比的开展,规范了规程的编写,确保规程的科学性和可操作性,提高我中心工程技术人员编制作业规程的水平。
三、在经营管理方面:
中心始终坚持落实资产经营责任制,以层层签订责任书的主要形式,加大考核与奖罚力度。经营管理工作以规范业务、规范流程,创水平,上台阶为主要内容。为实现规范化管理,按照精细化的要求,我们在中心内部推行了全面计划、全面预算的管理方式,即中心的每项开支都有计划,每一项费用都控制指标,中心的每一项工程都有预算,中心每一项工程都有核算,全面计划、全面预算、全面核算规范了业务,规范了流程。中心加强了对专用工具的管理,并制定了奖罚制度,降低了工人的劳动强度,提高了工作效率,并且在安全上有了保证。在材料管理方面,中心实行集中交旧领新,统一发放、回收,严格按中心旧件回收管理办法进行考核兑现,月份中心开始进行单面核算、单项工程核算及机关绩效考核的试行工作,激发了各单位的生产积极性,机关职能部门增强了服务意识,提高了工作效率,取得了较好的效果。
四、在精神文明建设方面:
按照公司保先教育的安排,为开展好下一阶段的工作,我们提出了保干部优秀、促工作质量优良的学习目标。同时根据公司的要求出台了考核办法,督促他们保先教育活动的开展。中心通过开展党员先进性教育契机,根据生产任务开展形势多样的党员教育活动,加大了基层支部建设的力度,在分析评议阶段,广泛征求意见,研究分析中心在各项工作中存在的问题,制定解决措施,党员素质普遍提高,带动中心员工文明语言、文明行为,呈现了良好的精神风貌和队伍风纪。
五、在企业文化建设方面:
创建学习型企业是中心全体员工的共同目标。学习型企业最显著的特征之一就是先进的企业文化。中心根据自身的特点及员工的普遍心态,培育出了“团结协作、集体奉献”的企业精神,总结出了“科学管理、合理安排动态组织人员和车辆”的生产组织原则,提炼出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念,提出了“荣誉来自集体、成功依靠大家”的团队理念,开展“创品牌、树形象”提升员工及中心社会价值的活动。丰富多彩的企业文化活动,凝聚了全员的力量,提高了中心的管理水平和工作能力。
六、存在的问题:
()质量标准的工作开展的不够深入,全员质量标准化意识发展不平衡,没有明确的作业标准。
()作业规程从编制到贯彻实施还有差距,有流于形式的现象。
()危害因素辩识、预防预控有差距,以至于出现了崔保占事故。
()现场施工控制体系不完善,出现了放错电缆、安装错中部槽,拉坏泵站液管等低级错误。
()特种车司机驾车技术需进一步提高,碰坏设施损坏设备现象时有发生。
年的工作安排
年,中心按照三步走的原则进行总结部署工作,第一是解决问题,即针对××××年存在的问题,确定整改目标,制定措施;第二是提高能力,即制定提高性目标,对于做的好的工作要制定更高的标准,进一步提高;第三是持续改进,在员工培训学习、班组建设方面加大力度,实现长远发展。
根据年生产接续,回撤安装任务为撤安,任务增加%,我们需在加强安全工作的同时,不折不扣完成公司交给我们的任务。
具体要抓好以下几个方面的工作:
⒈要继续深化质量标准化建设,着手于制定所有安装回撤、皮带安装与回撤、车辆运行与检修保养等标准工艺,重点抓现场的实施落实,保证工程质量,争取一次成功、一步到位,杜绝返工,从工程质量、文明生产管理方面,不能流于形式,责任落实到每个人。
⒉全面实施计划管理。计划的制定要切合实际,不能闭门造假。根据劳动定额,从大的方面制定标准计划,根据实际再进行调整,有效提高劳动组织与生产效率。对特种车辆实行单双号出车及单面包机制。
⒊在安全上,一是进一步落实各级安全生产责任制,与各单位签订责任状;二是建立安全事故责任问责制,明确行政处罚细则;三是加强培训学习,组织全体员工学习有关法律法规,两级公司的各项安全规章制度,对回撤安装组织安全教育培训及专业岗位技术培训;四是推行精细化管理,质量标准化工作向深层发展,规范员工行为,实行定置管理,打造精品工程;五是全面推进综合管理体系的实施工作,完善职业安全卫生管理体系,全面进行危害因素辨识,强化班组建设的考核验收;党政工团齐抓共管,积极组织“安康杯”、“百日安全活动”、“安全生产月”活动,组织技术创新;六是强化现场监督检查,落实现场安全责任,严抓安全措施及作业规程的贯彻执行。
⒋在经营管理上,一是对指标进行分解下发各单位,要求对全部费用详细测算,中心重新修订调整,各队内部分解到班组。二是全面实行计划管理,对指标按月按面分解二是强化单项工程费用核算,要做到开工前有计划、施工中有控制,完工后有考核,有总结。四是做好库存材料、配件的管理工作,各队要建立台账,严格出入库手续,经营办要定期了解库存情况,在做计划时,要注明库存材料的数量。五是要做好修旧利废及物资回收工作。六是要编制生产服务中心经营管理手册,对各项管理制度进行收集、整理、筛选、修改、汇总。
⒌在党建及精神文明方面在组织建设方面,一是要重点加强党支部的建设,按照规范化党支部的标准进行实施,创建党务精品工程,促进安全生产与经营工作。二是要加强干部队伍建设,在制度上进行规范,实行逐级培养。三是建设学习型企业,争做知识型员工,为员工学习创建平台,全面提高员工素质。四是完善精神文明考核制度,考核不走形式主义,加大考核力度,原创:创建市级文明单位。五是创建服务型科室活动,制定措施和考核办法,按季进行考核,奖罚兑现。六是在企业文化建设方面,要按照公司视觉系统的标准,从硬件和行为上进行规范。七是在工会工作上,加强后勤服务,要制定标准和措施;推进创新创效工作,成立创新攻关小组,组织、总结、挖掘技术革新。
对公司提出的建议及需要解决的事项
()目前,公司安全管理仍以监督、检查为主,建议在此基础上应转入指导、辅导工作上,主要在新技术、新理论、新理念的应用上给予生产单位更多的指导、辅导。同时督促各单位在安全制度的执行上下功夫。
()建议安监局抓好基层安监处的建议。
()建议公司围绕建设节约型社会,出台节约奖励办法,提高节约意识
()专项资金审批要简化程度,要根据生产的实际需要尽快落实
()外出施工工时,由矿方配合提供好中心职工住宿就餐洗浴更衣办公电话网络等服务
根据区委区政府关于在区直单位开展“互学互比”活动的工作部署,结合实际,我办对“十二五”及2012年的职能工作进行了认真的研究梳理,谋划制定了行政审批“十二五”规划和2012年工作计划,现简要汇报如下:
一、“十二五”总体工作思路
按照上级党委政府关于进一步深化行政审批制度改革的总体要求和工作部署,积极贯彻落实《省行政审批服务管理办法》(浙政办发〔2011〕183号)精神,以“全市领先、全省一流”为目标,紧扣行政效能提速和优化审批服务两大主线,继续加大改革创新力度,突出联合办理、流程再造、代办服务三大抓手,围绕区委区政府中心工作,凝神聚力,破难攻坚,为“领先一步、率先发展”提供“高效便捷”的审批服务保障。
二、2012年主要工作
今年是实施“十二五”规划的开局之年,的改革、建设和转型发展面临着前所未有的机遇和挑战。宏伟的目标鼓舞人心,艰巨的任务催人奋进,努力实现“十二五”规划目标和2012年重点任务,我们责任在肩。据此,我办根据自身特点和职责要求,确定“十大项目”为今年重点工作,很抓落实并切实抓出成效:
1.“两集中两到位”改革的实施到位和“回头看”监督检查。在2011年完成“两集中两到位”改革的基础上,一是区政府发文对入驻审批中心的部门和项目予以明确;二是会同区监察局、法制办、编办对“两集中两到位”工作落实情况进行“回头看”监督检查,主要看是否真正建立了批管分离机制,是否真正实现集中到位、授权到位、高效便捷;三是对检查中发现的问题协调各有关部门进行整改;四是对暴露出来的体制机制性问题出台政策和其他配套措施予以解决。
2.牵头协调185项市级事权下放项目的对接与落实。根据市政府《关于调整市、区两级城市建设管理及部分社会事务权限意见》文件精神,协调区各相关职能部门认真核实市局下放项目,做到逐一对接,杜绝漏失项目。对新下放的项目,根据审批项目流程规范化以及行政效能新的提速要求,制订审批规范表,明确审批依据、申报材料、审批流程和承诺时限,规范表由我办会同区法制办审核后统一向社会公布。审核各部门上报的项目集中方案,确保下放项目进中心,切实方便群众办事。
3.负责推进政府及民间投资项目审批流程的进一步优化。结合实际情况,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,制订出台《区优化政府投资项目审批流程实施办法》、《区优化民间投资建设项目审批流程实施办法》。协调各有关职能部门,做好两个《办法》的实施管理,牵头召集投资项目联审会议,会同区监察局对重点项目审批流程进行全程跟踪和效能监督,对审批环节遇到的部门间政策性、规范性问题及时进行协调,并不断总结和完善,切实提高政府及民间投资项目的审批效率。
4.积极探索中介环节的提速提效工作。中介机构的办事效率是项目前期影响审批速度的重要因素,2012年我办将努着力推进中介环节提速提效工作。首先是做好调研工作,对区内各中介的种类、数量、工作流程、办理时限、收费及服务水平进行全面调查摸底和汇总分析;其次是积极探索引导中介机构规范运作、有序竞争、优质服务的办法和措施,逐步挖掘中介环节提速提效的有效空间;其三是在条件成熟时将各种类实力强、信誉好的中介机构引入审批中心,形成“中介超市”,既方便项目业主一次性下单,减少周折,也方便我们有效进行协调监管,更方便重大项目中介机构提前介入,审批部门与中介机构同步联动,最大限度地提速提效。
5.认真做好基本建设项目联合竣工验收的政策出台和组织实施工作。在审批流程优化的基础上,积极探索和推行我区工业建设项目竣工联合验收实施办法,将原来多个部门各自独立组织实施专项竣工验收的方式转变为由一个部门牵头组织,多个部门集中验收的运作模式,在保证质量的前提下,缩短验收时间,减少企业成本。通过认真调研和部门意见征求,制订出台《区基本建设项目竣工联合验收实施办法》,我办将会同区监察局积极督促实施,使这一便民举措常态化、制度化、并不断地健全和完善。
6.加快推进电子监察系统建设。根据省、市政府有关文件精神和工作部署,我办将综合协调区各相关职能部门,拟定有关加强行政审批电子监察工作的政策意见,报区政府审议通过。在政策文件出台后,认真履行好我办职责,对全区审批项目进行流程规范,对审批行为进行全程电子监察,对各行政审批职能部门的电子监察系统建设应用情况和审批效能情况进行考评,对电子监察系统上反映出的红、黄牌审批业务和其他异常情况,协同其他职能部门及时进行调查核实和督促整改。加快推进审批分中心、基层站所和街道乡镇便民中心的电子监察系统的建设联网,促使行政审批电子监察全覆盖。
7.全面加强投资项目审批代办服务。根据《区投资项目审批代办服务工作实施意见》要求,全面推进我区无偿代办服务工作。健全代办服务机构,加强专职代办员力量,细化代办工作流程,明确代办工作职责,开展专、兼职代办员的业务培训,做好群众委托的各类审批项目的代办服务,牵头协调项目推进遇到的政策性问题,使代办服务工作真正成为惠民工程。
8.努力开展新中心整体化建设。一是进一步认真做好新中心便民配套设施的齐全和美化亮化工作,充分体现以人为本理念,保证群众来中心办事能在比较宽敞舒心的大厅环境中享受到优质的审批服务;二是积极推行窗口服务的标准化建设,包括服务项目的标准化、服务言行的标准化、服务流程的标准化、服务质量管理的标准化,促使窗口工作更加体现出“高效便民、优质服务”中心宗旨;三是努力开展审批中心的文明创建活动,争取更多的财力投入、部门联动共创机制的形成、窗口优质服务主题活动的开展、社会监督评价促进体系的有效运作等方面做进一步的积极努力,保持创建的热度不退、力度不减,不断缩小与市文明单位的创建标准的差距,为最终创成市文明单位打下坚实的基础。
9.继续完善乡镇(街道)便民服务中心规范化建设。重点加强乡镇(街道)便民服务中心制度建设,加快形成区、乡审批便民服务系统、电子监察系统联网,做到统一工作制度,统一办事流程,统一发展要求。要求制度上墙、办件公开、规范运作、投诉通畅。通过整合优化和服务创新,建立健全“高效便民、服务基层”的行政服务体系,为群众办事和乡镇改革发展创造良好的政务环境。
(20__年1月12日)
同志们:[找文章到文秘站 ()一站在手,写作无忧!]
经市委、市政府同意,今天我们在这里召开创建国家卫生城市20__年度总结会。会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市第二届党代会、人代会精神,在系统总结20__年创卫工作的基础上,对中心城区创卫工作进行再动员、再鼓劲、再部署,以百倍的信心、扎实的举措、过硬的作风,努力推进创卫工作实现“一次申报、一举摘牌”的奋斗目标。
等下,市委任__副书记将宣读20__年度创建国家卫生城市工作及创建国家园林城市工作先进单位及先进个人名单,通报在创卫工作中受批评的单位名单;市政府__市长将作重要讲话。请大家按照会议的总体要求特别是龚市长的讲话精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、充分肯定创卫工作成效
自20__年4月中心城区创卫动员大会召开以来,我们按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针,坚持“条块结合、属地管理、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长抓不懈”的工作原则,从群众最关心的热点、难点问题入手,从创建最关键的重点、弱点项目抓起,发动全体市民和社会力量广泛参与,精心组织开展了六大战役、九项整治,中心城区创卫工作取得了阶段性成效。
(一)广泛宣传,重在教育,市民健康意识明显增强
始终高度重视健康教育工作,积极发动全体市民参与,不断强化宣教力度,提高了群众对创卫工作的认识。
1、新闻宣传强而有力。宜春日报、宜春电视台、宜春广播电台、赣西晚报、宜春新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“创卫大家谈”、“曝光台”、“健康教育”等栏目,以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识,形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。
2、社会宣传面广量大。在中心城区醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌,并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语;市、区各部门、各单位制作相对固定的宣传标语760余条、宣传教育栏650余个;移动、电信、联通每周定期向用户3条创卫公益短信;市创卫办印发《创建国家卫生城市相关管理规定的通告》20__份,编印《创卫快报》>!<98期等,推动了创卫工作深入开展。
3、健康教育深入开展。宣传部门在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座,每周一定期邀请专家为市民讲授常见病防治知识;卫生部门印发《市民健康教育手册》10万册、创卫宣传资料及健康入户资料各6万份、健康教育宣传画4000张、创卫宣传桌签2万份、禁烟标示牌1000份,组织开展健康教育义诊宣传和街道、社区健康教育讲座培训100余场(次);各相关单位开展创卫知识竞赛、测试60余场(次)。
通过持之以恒的宣传,极大地提高了市民健康知识知晓率和参与创卫的自觉性和积极性,使“创建国家卫生城市,促进经济社会发展”、“创建国家卫生城市,享受健康美好生活”、“创建国家卫生城市,构建健康和谐宜春”的理念逐步深入人心,成为广大市民的共识和共为。
(二)多方筹资,着力治本,城市基础设施日臻完善
为切实完善城市基础设施建设,根据宜春城区总体规划,按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则,采取政府投资、争取国债、市场运作、社会筹资等多种形式,打响了硬件建设战役。截至目前,中心城区新建垃圾中转站8座,垃圾中转站由原来的7座增至15座;新建公厕8座,改造22座档次较低的公厕;新添果壳箱880只,背街小巷、居民区设置密闭式垃圾桶275个;改造小街小巷28条,改造路面71920平方米,管道7630米;新建2个空气质量自动监测站,达到了所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统的要求;粪便无害化处理厂已投入使用;污水处理厂生化池、厂区办公楼、进厂道路等土建工程完成工程量的70;医疗废物处理厂土建主体工程完成80,进口的医废处置设备已在车间全部安装;城南排水设施改造进展迅速,城市服务功能、城市品位与档次有了一个较大的提高。
(三)重点整治,全面推进,创建难点问题逐步解决
针对创卫工作的难点和弱点,我们按照“严格标准,分类指导,重点突破,全面推进”的原则,坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,先后实施了“市容环境卫生综合整治、公共场所食品卫生整治、病媒生物防制”等战役,开展了“小餐饮及‘五小’行业整治、楼院及背街小巷整治、乱吐乱扔乱倒整治、建筑工地整治、农贸市场整治、交通秩序整治、家畜家禽整治、环境污染整治”等专项整治活动,做到了每个战役、每项整治都有具体方案、具体目标和细化标准、完成时限,有复查整改、长效措施和考核评分,有力推动了创卫工作的深入开展。通过重点整治,共清除垃圾死角650余处,疏通下水道110余条,取缔违章饲养鸡、鸭、兔、猪等家禽家畜场所52个,现场捕杀无证放养犬57条,清理地上口香糖30余万块;拆除不规范广告700余处;整治搬迁石材加
工厂7家,城区26个单位的锅炉烟尘污染得到全面治理;取缔无证和不达标小餐饮及“五小”单位244家;城区15家农贸市场已有10个在升级改造,其中新东门市场、珠泉菜市场、箭道市场已改造到位;城区乱搭乱建、乱贴乱挂、乱涂乱画等不良现象基本得到根治;苍蝇、老鼠、蟑螂、蚊子密度大幅度下降。
(四)创新机制,拓宽思路,城市创建工作活力倍增
构建了灵活高效的工作机制。为强化组织领导,落实创建责任,在联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的基础上,按街道划片分区,由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区(人武部)、组织部、宣传部各负责一个片区,117个市、区单位进驻59个社区。特别是省技术指导组和国家爱卫办对我市创卫工作提出指导性意见后,我们进一步确定了“硬件软件并举”的工作思路,完善了工作机制,在调整充实创卫领导小组的基础上,成立了创卫指挥部,重新组建了市创卫办,并在市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组,形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。与此同时,还出台了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》,实行目标管理、评比排名,确保了“一个目标干到底,一种声音喊到底,一把尺子量到底”。
实现了被动受理向主动发现的转变。为建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制,我们从倾听市民呼声、发现问题入手:一是开设了创卫投诉热线,并与市长热线、“12319”城管服务热线联动,定点受理、解决群众反映的各类问题。二是建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统,在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组,实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组坚持每天对辖区进行全面巡查,及时发现问题,查清责任主体,督促解决问题,并将梳理分类的问题录入电脑联网,进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理,及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责,就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的,市创卫办进行通报,从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变。20__年9月份开通信息网络系统以来,通过创卫巡查主动发现问题2160多个,解决1800余个,余下的问题正加紧处理。
开展了形式多样的创建活动。先后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城,争做文明宜春人”万人签名活动,开展了“环境卫生日”和“环境卫生专项整治周”等集中性整治活动,市、区几套班子领导带头参加“环境卫生日”活动,并多次组织现场办公,既当指挥员,又当战斗员。市、区各单位结合实际开展了形式多样的创建活动,袁州区创卫办牵头组织学校开展了“小手牵大手、创卫路上一起走”活动;秀江片区对社区实行红、黄旗流动评比;官园片区建立了辖区单位联席会议制度,迅速推进城中村改造工作;化成片区对创卫工作中成绩突出的社区实行重奖;凤凰片区自筹资金数十万元对6条背街小巷进行了环境综合整治;灵泉片区强化市民自治管理,并组织开展了“创建无吸烟”单位活动;珠泉片区以点带面强化了改制企业楼院的管理;湛郎片区推行“门前三包”公示制;下浦片区积极协调污水处理厂建设问题,协调供水部门帮助200余户居民解决了自来水安装问题;市文明办组织中心城区19个国家、省级文明单位向59个社区赠送了一万余册、价值20余万元的图书;市直机关工委切实把创卫工作当作自己的事情来抓,牵头组织了对市直单位创卫工作的督查;卫生部门指导创建了高士路、高士北路、正荣街3条示范街,为300户小餐饮及“五小”行业达标单位授牌;城管部门制定了“一切工作为了创卫、一切工作围绕创卫、一切工作为创卫让路和创卫资金优先、创卫项目优先、创卫人员优先”的“三一切,三优先”措施,并组织开展了临街店面(单位)业主门前“三包”评点、“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”活动;教育部门开展了创卫漫画比赛;工、青、妇等群众团体组织老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”及“争当文明使者,争做创卫主人”主题实践活动;一些企业也纷纷为创卫工作出力,如三九医药公司开展了“100个烟头换20个创可贴”活动,安利公司开展了支持创卫捐赠活动等。通过一系列活动,形成了“领导带动,宣传促动,部门联动,社会推动”的全民创卫新格局,涌现出了一大批可圈可点的人与事,如下浦街道83岁老党员项生茂,几十年如一日,为社区义务保洁;灵泉街道鼓楼社区陈小军、郭惠兰、唐思安三位居民积极配合社区创卫工作,不计个人得失,不计报酬,主动承担市民自治员的责任,在小街小巷义务巡查。
在各级、各单位的积极努力和广大市民的踊跃参与下,通过层层发动、级级带动、全民创建,创齐了人心,创美了环境,创实了基础,创高了素质,创绿了家园。目前,中心城区城市绿化覆盖率达到42.07、绿地率39.18、人均公共绿地12.85平方米;生活垃圾无害化处理率100;环保水、气、声三大指标优良,水质检测全部达到二类以上标准,20__年空气质量一级优的有173天,占47.4,二级良190天,占52.1,轻度污染2天,仅占0.5;区域环境噪声平均等效声级为49.6分贝,道路交通噪声平均等效声级为67.7分贝,声环境质量达标;近两年内未发生重大食品安全事故,未发生甲、乙类传染病暴发疫情。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是市创卫领导小组和指挥部统筹协调的结果,是市、区各部门各单位和广大市民共同努力的结果。 借此机会,我谨代表宜春市人民政府和市创卫指挥部,向为中心城区创卫工作付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持创卫工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、正确认识存在的问题
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到,与国家卫生城市标准相比,还有一定的差距,主要表现在:城中村“破、烂、旧”,改造工作尚未真正起步;背街小巷“多、杂、乱”;改制企业楼院存在卫生死角;农贸市场整治一拖再拖,改造动作太慢;部分小餐饮及“五小”行业无证经营,“露天厨房”依然存在,经营人员素质普遍较低、卫生意识差,卫生设施或必要的措施不到位;“四害”密度超标,尤其是农贸市场、食品、餐饮服务行业苍蝇、鼠迹、蟑迹较多,有的单位蟑螂密度远远超出国家卫生城市标准;传染病防治差距较大,城区儿童计划免疫实施免费接种不到位;市民素质还有待提高,乱吐乱扔乱倒行为依然存在,乱闯红灯的行人大有人在;各单位创卫资料收集不完善、整理不规范,等等。
上述问题的存在,固然有诸多客观上的因素,但更多的是主观上的原因,有的单位认识不到位,引导不到位,管理不到位,处罚不到位,特别是领导不到位,有些事情往往是只管到局部,没有管到全面,只管到一时,没有管到长久;有的单位对创卫工作要求不严、标准不高、作风不实,处于应付状态,推一下动一下,没有把创卫工作真正当作自已的事情来抓。创卫工作不是哪个领导的事情,也不是哪个部门的事情,更不是临时突击那么简单容易。郑州创卫付出了十年的心血与努力,南昌创卫付出了十六年的艰辛与汗水。全市上下必须把思想和精力统一到创卫大局中来,绷紧创卫这根弦,拧成一股绳,齐心协力,齐抓共管,进一步整合资源,落实责任,形成合力,尤其是袁州区政府必须牢固树立主体意识,真抓实干,全力以赴,切实履行自己的职责;市、区各责任单位,要根据出现的问题仔细排查,不断反思总结,进一步拿出更具体、更有针对性的措施,突出重点,攻克难点,集中力量,逐个击破,逐个解决。
三、全力做好今年的创卫工作
按照市委、市政府提出的“力争20__年一次申报、一举摘牌”的目标时间越来越紧,任务依然艰巨,而国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法又在修订之中,申报条件将更为苛刻,标准又将有新的提高,暗访时间将要延长。这不仅需要我们要有一举摘牌的雄心、战之必胜的信心,还需要我们树立攻坚克难的决心、经得起考验的耐心,更需要我们一鼓作气,紧咬目标,全力推进,一干到底。
(一)着力抓好春节前三项重点工作
第一,再度完善创卫工作机构。为提高创卫的科学性、技术性和针对性,我们要充分借鉴外地创卫的成功经验,再度完善创卫工作机构,按照“整体性推进,专业性运行,科学性指导,长效性管理”的原则和《国家卫生城市标准》的十大块内容,进一步理顺专业工作组机构和职责。各专业工作组要对照标准,强化技术指导,抓好进度落实,要全面负责单项考评、模拟检查和对口迎检,进行地毯式、无缝隙创建,确保不留一寸地、不漏一个人,标准一个样,管理无漏洞,创建无死角。
第二,迎接好创卫专家来我市现场指导。1月14日左右,我们准备邀请国家及省爱卫办创卫专家来我市现场指导创卫工作,请各单位务必高度重视,既要认真细致地准备好现场,又要认真组织听取专家讲座。
第三,积极开展模拟检查。春节前,各专业组要对照《国家卫生城市标准》、《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》展开模拟检查,要专盯薄弱环节,进行全面查,回头查,反复查,以检促建,以建迎检。
(二)加大各项整治工作力度
1、扎实推进专项整治。现在,小餐饮及“五小”行业整治、楼院及背街小巷整治、环境污染专项整治、公共场所食品卫生整治、农贸市场整治、在建待建工地整治等工作刚刚有些成效,但还没达到国家卫生城市标准。我们必须趁热打铁,把高昂的工作干劲保持下去,要敢于碰硬,善于碰硬,以铁的纪律、铁的手腕、铁的作风推进工作,坚持一个一个过关,一项一项达标,做到标准更严、力度更大、工作更细、管理更勤,把问题切实解决好。同时,要追求长远的整治效果,防止问题反弹。
2、切实做好除“四害”工作。消除“鼠、蚊、蝇、蟑螂”有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的3倍,是创建国家卫生城市十个入门硬件之一,根据中心城区“四害”监测情况,今年要在做好经常性病媒生物防制的基础上,集中开展两到三次大规模的除“四害”活动,真正做到“五统一”(统一领导、统一部署、统一时间、统一用药、统一行动),实现“四不漏”:不漏单位、不漏户头、不漏房间、不漏外环境,力争除“四害”工作提前达标。
(三)加大重点项目建设力度
硬件设施建设是创卫工作中的重点和难点,是创卫工作成败的关键所在,尤其是污水处理厂、医疗垃圾处理厂、公厕改造、农贸市场是创卫的门票工程,袁州区政府和市城管局、卫生局要加大力度,积极协调解决工程建设中的困难和问题,加快建设进度,切实把创卫这项最根本的基础性工程抓紧抓实抓好。污水处理厂建设必须在3月31日前完成,医疗垃圾处理厂建设必须在3月15日前完成,农贸市场改造必须在3月5日前全部到位。
与此同时,城中村环境卫生是创卫工作中的薄弱环节,是创卫考核中“感官性”最强的指标,是创卫成功与否的关键,必须重点抓、认真抓、抓出成效。袁州区政府与建设部门要尽快拿出切实可行的办法与措施,中心城区52个改造点,每个点都要落实工作组,落实具体责任人,并全面推行“六清六改”,全面清除乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱占乱倒,全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地搞绿化。
(四)加大市民教育力度
要把提高市民素质教育贯穿于创建工作的始终,多渠道开辟宣传阵地,开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,引导广大市民养成良好的卫生习惯,形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的社会氛围。市文明办、工青妇等群团组织要进一步发动群众参与文明社区、文明行业创建活动,提高市民群众的卫生公德和卫生素质;市、区卫生部门和中心城区各街道要加大健康教育的工作力度,重点抓好行业和社区健康教育达标工作。市、区教育部门要抓好中小学校健康教育工作,重视对学生良好卫生行为和习惯的培养,防止重视知识传播、轻视行为培养的倾向,切实做到健康教育有课时、有教师、有教案、有课本、有考核、有评价。1月中旬,市创卫办将组织市区教育部门召开城区学校健康教育大会,加大健康教育力度,把健康教育真正搬进学生课堂,建立并加强学校与家庭、社会的健康共建,让“小手牵大手”活动真正“牵”动一个家庭,“牵”动一片人群,最终“牵”出文明,“牵”出效果。
(五)加大创卫档案资料建设力度
国家卫生城市验收主要是通过看现场、查资料、听汇报进行,建立健全规范的创卫档案,不仅能够为创建国家卫生城市考核验收提供全面、真实、准确的基础性数据和材料,同时也能够全方位展现我市创卫的过程和成 果。为切实做好创卫资料建档工作,确保创建工作顺利通过考核验收,最近,市创卫指挥部下发了《宜春市创建国家卫生城市建档规范》和《宜春市创建国家卫生城市资料建档工作指引》。各级、各单位,尤其是重要职能部门,务必把建立健全档案资料作为一项重要的基础性工作来抓,严格按照文件要求,收集、汇总、整理、保存好创卫档案资料,缺什么补什么,做到内容齐全、分类清楚、整理规范、排列有序。市创卫办资料组要加强督查,深入现场进行指导,定期对各归档责任单位资料建档工作进行督查,审核验收,最终形成统一、规范、有效的档案资料,确保在档案资料上“一分不失”。
(六)做好卫生街道、卫生社区、卫生单位创建工作
社区是创卫工作的重点,创卫工作很多内容最终要落在社区。要广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动,从基层抓起,从基础做起,把各级各类单位调动起来,把全体市民动员起来,积极投身创卫,使创卫工作真正变为千家万户的自觉行动,以卫生单位、卫生社区、卫生街道的创建促进卫生城市的创建。市创卫办要尽快制定创建活动工作方案,并做到成熟一个、验收一个,对工作不力的单位,要通报批评,并追究相关责任人的责任。
滨江中学自从开始办学的那一天起,就确立素质教育现代化的目标,并且把环保教育作为素质教育的一项重要内容来抓,向师生提出了“争做环境卫士,创建绿色校园”的整体要求。为响应诸暨市创建国家环境保护模范城市的奋斗目标,2003年3月,市教育局和市环保局向全市中小学提出了创建“绿色学校”的任务。对此,我校积极予以响应,随后全面开展了以“争做环境卫士,创建绿色校园”为主题的创建绿色学校活动。继2004年成功创建诸暨市级绿色学校以后,我们继续申报创建绍兴市级绿色学校。现将创建的主要工作及成效汇报如下:
一、继2004年成功创建诸暨市级绿色学校以后,我们没有停下脚步沾沾自喜,而是一鼓作气,继续创建绍兴市级绿色学校。我校及时召开了行政会议,经过讨论作出了开展创建绿色学校活动的决定,同时向全体师生公布了这一决定,继续把“争做环境卫士,创建绿色校园”作为创建绍兴市级绿色学校的主题,并向全体学生提出了“做环境的卫士、学习的主人、守纪的模范”的总体要求。学校成立了创建领导小组,组长由校长担任,成员由各部门负责人,教师学生代表组成。领导小组下设办公室,负责创建方案的制定、具体活动的开展和有关工作的协调。经过校长室的动员,全体师生热情高涨,开展了各种形式的环保活动。
二、根据市教育局和市环保局的要求,我们随后制定了《滨江中学创建绿色学校实施方案》,确立了创建活动的指导思想,总体目标,主要任务和实施办法。《方案》对我校创建绿色学校总体目标做了如下表述:——大力加强校容建设,抓好校园的绿化,美好和净化工作,形成既具有浓烈的现代化教育气息,又具有深厚的民族文化底蕴的育人环境;持久开展环保教育,不断增强师生的环保意识,用爱环境、惜资源的高尚情操净化师生的心灵,激励师生走向成功。
三、我校近三年来不断充实环保方面的教育教学资料,以满足创建绿色学校的要求。购买了环境科学书籍及环保内容的录像带、光盘等视听资料;并拥有大量的网上资源。
四、将环境教育渗入到各学科的课堂教学中。在德育教育中,把环境教育作为一项重要内容,提出了绿化、美化、净化校园,营造具有现代化气息和文化底蕴的育人环境,把争做“环境的卫士、学习的主人、守纪的模范”作为滨江学子奋进的目标。在自然教学中教育学生深入理解人与自然的相互依存关系,认识到只有实现人与自然的和谐,我们这个地球才会永葆青春。在社会教学中引导学生领悟到,随着人类的迅速繁衍和科学技术的巨大进步,人类环境的恶化呈加速发展的态势,从而强化环境忧患意识,增强环境保护的历史责任感。
五、全校性的环保教育活动搞得有声有色。以班级为单位,确定“五个一”环境教育活动:即每学期举办一次环保主题会,刊出一期环保宣传专栏(黑板报),开展一次环境调查活动,组织一次校外参观,落实一次环保公益行动。校园所有花坛由班级负责护养,学校还制成绿化标牌标语,以随时提醒师生。学校每学期作一次环保知识讲座,组织开展社会实践活动和环保兴趣小组活动,组织环保知识竞赛和世界环境日环保知识竞赛活动、“环保小报设计”比赛和“环保电子小报设计”比赛。组织学生参加诸暨市“我与环保模范城市”知识竞赛有三人获一等奖、三人获二等奖,本学期又组织学生参加诸暨市“环保杯”英语征文比赛(成绩尚未揭晓)。04年3月开展“环境保护宣传教育周”活动,2004年5月由校政教处、团委发起开展“讲诚信、别陋习、树形象”系列活动,并举行了千人签名活动。
六、我校近两年来“三化”工作(绿化、美化、净化)成绩显著。校园绿化由校总务处组织实施,配备了专职绿化管理员,可绿化部位得到了充分绿化。在校园内建立了一些环保设施,如:在学校的各个部位都设立不锈钢垃圾筒;在设立了废旧电池回收装置;在办公楼卫生间安装了感应式自动冲水装置等。
七、我校在节水、节电方面采取了一系列措施并取得明显效果。一是配备一名专职水电维修工,随时检查维修,杜绝水电的跑冒滴漏;二是对全校的饮水机,一律要求下班后切断电源,发现违者,予以罚款;三是教室宿舍的楼梯、走道安装节能灯泡;四是在学生中提倡水的二次利用,养成用洗脸、洗脚水冲洗拖把,冲洗卫生间的良好习惯。由于措施有力,用水量、用电量呈下降趋势。
八、我校师生总数2000多人,每天产生的垃圾较多,对此我们的对策是:(1)垃圾减量化:教育学生少吃零食;食堂采购食品实现成品化和半成品化;配备1名清洁工,每天在校园里巡回收拾垃圾并及时运出校园。(2)垃圾袋装化:教师办公楼、教学楼、学生宿舍的生活垃圾全部袋装,定点放置,定时外运。(3)垃圾资源化:分出纸材料垃圾,塑料材料垃圾,金属材料垃圾,进行分类包装,回收利用,变废为宝。
九、采取思想教育与制度约束相结合,在师生中倡导绿色文明,推行绿色消费。学校制定了《校园秩序管理条例》,要求师生员工均应遵守环保法律法规,杜绝环境违法行为。从我做起,从点滴做起,自觉爱护校园内的一木一花一草;少用一次性用品,不用一次性竹筷,不用一次性泡沫饭盒;节约一张纸、一支笔、一度电、一杯水,随手关灯,随手关水龙头;不吸烟,不随地吐痰,不乱丢废弃物,不乱刻乱画。学校采购处统一采购绿色产品,如岩峰矿泉水、无污染水果等;学校食堂不用一次性竹筷,不用一次性泡沫饭盒,不出售野生动物佳肴。
十、通过创建绿色学校活动,广大师生增强了对绿色学校理念的理解,掌握了环境保护和可持续发展的基本知识:
认识到由于工业化带来二氧化碳增加,引发温室效应、全球气候变暖,造成海平面上升、南极上空出现臭氧空洞,因此世界各国均要减少二氧化碳排放量;
认识到由于滥砍乱伐,森林面积减少,植被破坏,造成水土流失、土地沙漠化,引发严重旱涝灾害,因此要保护森林,扩大植被,保护绿色生态;
认识到由于工厂大量废水排放,造成江河湖泊水源严重污染,导致大量鱼类、鸟类灭绝,导致人类多种疾病发生和蔓延,因此要珍惜水资源,减少污水排放,加强污水净化;
认识到由于放任开垦、开采及基本建设,造成珍稀动物消失、生态失衡和环境恶化,因此要提倡珍惜每一寸土地,保护野生动物;
认识到环境保护是全球性的问题,环境保护要从我做起,从现在做起,从点滴小事做起。
十一、创建活动的开展营造了良好的环保氛围,强化了广大师生的环保意识,校园的绿化、校园的绿化、美化、净化程度得到提高。近年来,我校先后获得了诸暨市文明单位、诸暨市卫生先进单位、诸暨市学校食堂卫生先进单位的称号。
我校创建绿色学校的活动,虽然取得了可喜的成绩,但严格对照“绿色学校”的标准,还存在不尽为人意的地方。值此评估验收之机,我们将听取领导、专家的批评和建议,总结经验,改进工作,把创建活动持久地开展下去,精心打造滨中品牌,开创滨中美好的未来。
长清公司是山东省公司代管的趸售县供电企业,现有主业员工161人。拥有110千伏变电站2座,35千伏变电站10座,主变总容量300兆伏安,高低压输配电线路4595.3公里。高低压电力客户16.65万户。完成供电量4.86亿千瓦时,综合线损率完成3.78%,同比下降1.69个百分点,高压线损率完成1.54%,同比下降1.74个百分点;低压线损率完成8.24%。首批被国家电力公司命名为“一流县供电企业”;被国家电网公司授予“电能损耗管理先进县供电企业”称号;、连续两年被评为国家电网公司线损管理专业标杆单位;获得“国家电网公司文明单位”称号。
近年来,长清公司在山东省公司和济南市公司的正确领导下,始终坚持以人为本,以科技为支撑,以建设“一强三优”现代供电企业为目标,以提高企业综合管理水平和经济效益为宗旨,依靠扎实的工作实践和先进的降损技术理论,建立起符合长清农电实际的线损管理方式和方法,取得了优异的创新成果。主要作法是:
一、积极探索,深入研究,夯实基础,线损管理开创良好局面
多年来,公司始终重视节能降损的理论研究和工作实践,较早提出了高、低压线损理论计算模型和配电线路无功补偿优化方法,开展了低压三相不平衡理论研究;实行电价、电费和电量“三公开”。重视电网建设与节能降损相结合,抓住“两改一同价”有利时机,投资1.6亿元,新建改造变电站10座,增容134.4兆伏安,主变全部更换为节能型有载调压变压器;新建改造35千伏及以上线路76.6公里,10千伏配电线路994.4公里,增加线路25条,解决超半径、迂回等问题;新建改造0.4千伏线路1724公里,新增s11型节能配变533台。通过不断努力,线损管理水平大幅提高,在供电量增幅80%的情况下,综合线损率较网改前降低了2.33个百分点,低压线损率降低了1.39个百分点,供电可靠性和电压质量得到显著提高。前国务院副总理曾培炎曾来长清公司视察工作,对公司工作给予了高度评价。
二、抢抓机遇,创新机制,规范运作,线损管理水平不断提升
被国家电网公司确定为电能损耗管理模式试点单位,公司抢抓机遇,规范创新,构建了坚强有力的线损“管理、技术、保证”三大体系。建立双指标管理体系,考核激励更加科学;引用双指标管理理念,加大无功电压管理的考核力度;规范计量工作流程,创新计量工作票制度;开发供电所同业对标管理系统,总结典型经验,加强学习交流;变电站、10千伏线路全部安装无功补偿装置;投资多万元,完成全区15万只低压户表、变电站及公用台区关口表的电子表改造;投资500多万元,新增或更换s11型配变300台,公用台区使用率达到100%,并在业扩工程中推广使用s11型配变;应用远抄、大客户在线监测等新技术,有效减少线损波动和差错;成立稽查中心,实现监管分离;运用“2+1”抄表法(即“2个密封,1个变更”,电能表码、抄表底码密封,抄表人员变更。),有效遏制人为控制线损行为。综合线损率同比降低了0.04个百分点,低压线损率同比降低了0.77个百分点。
三、抓住重点,重心下移,精益管理,线损管理迈向新高度
今年国家电网公司下发《关于开展“抓基础、上台阶,大力推进农电标准化建设”工作的意见》,我们超前部署,合理安排,逐步将线损管理重心下移,制定了农网10千伏线路和配电台区降损专项整治工作实施方案,全面开展整治工作。在规范制度管理、无功电压管理、计量管理、营业管理等日常管理的基础上,精益求精,推动线损管理工作在规范化管理的基础上向精益化管理方向迈进。
(一)摸清线损管理现状,制定科学整治规划
对全区所有10千伏线路和配电台区开展普查调研,通过跟踪实测,共有9条10千伏线路综合线损率在9%以上,138个公用台区低压线损率在15%以上。据此作为重点整治对象,按照30%、60%、100%的目标进度,制定了三年整治规划和分年度工作计划,根据工作计划,逐级分解工作任务,进行实地调研,制订整改方案,做到资金投入有方向,项目实施有落实。
(二)开展线损理论计算,提供指标考核依据
全面核实完善10千伏线路和配电台区的基础信息,确保用于线损理论计算的基础数据、图纸准确可靠;分解线损理论计算工作,35千伏及以上网损由发展策划部负责,10千伏线路和台区由供电所负责,便于供电所根据指标完成情况进行计算对比,提高了工作的时效性;调整线损理论计算周期,对10千伏线路理论计算由每年一次增加到两次,0.4千伏典型台区的线损理论计算改为每个供电所每月选取至少两个以上台区,增加了线损理论计算的时效性,有效降低了因信息变更造成的计算偏差。上半年对所有10千伏线路和120个公用台区进行了线损理论计算,通过和实际完成指标的对比,偏差均在正 负0.5个百分点以内,对正确下达考核指标起到了指导作用。
(三)建立需求侧管理系统,加强线损动态监测分析
公司投资130万元,安装了变电站远程抄表及大用户集中抄表和在线监测装置。去年又投资150万元,开发应用了cbs低压终端监控系统,实现了从高压到低压,从变电站到低压终端用户的抄表、核算、动态监测分析等的一体化管理。今年抓住有序用电的时机,对全区100千伏安及以上单位客户安装负控装置219套,并计划在三年内投资800万元,公用台区负控装置安装率达到100%,逐步建立起了较完备的需求侧管理系统,具备了远程抄表、负荷控制、电能质量分析、预购电管理、用电异常告警、防窃电、实时数据监测、高低压动态线损分析管理等功能。
营销部计量人员通过系统弹出的报警信息,发现10千伏镇直线8月9日至10日间的线损达到了42%,线损异常,经过统计分析,为小庵村台区电量异常所致,现场查看发现该配电台区计量箱内电流互感器二次线圈烧坏,随即进行了更换。计量人员根据失流时间和本村低压户表的电量,对该台区进行了电量追补计算,确保了10千伏镇直线线损和小庵村低压线损指标的真实考核。
(四)创新抄表模式,推行抄管分离
公司率先在全国推行供电所专业化管理,由供电所取代电工抄表,解决了人为搞小平衡的问题。今年公司又成立了抄表中心,负责台区及低压用户抄表工作,实现了由供电所抄表到公司抄表的变革。加强过程监控,进行不定期调换抄表线路和实行无底码抄表;在有条件的台区加装视频监控装置,其余由监管部门随机放置标示卡,通过监控信息和标示卡回收情况,考核抄表到位率。以上措施有效杜绝了漏抄、估抄等现象的发生,电能表实抄率达到100%,减少了人为因素,使线损指标更加真实可靠。
(五)应用先进技术设备,提升无功补偿效果
积极采用先进的无功自动补偿装置,在崮山变电站投运了国内先进的静止式动态无功补偿装置(mcr型svc),使系统感性和容性无功趋于平衡,无功功率达到平滑调节的效果;投运补偿容量24400千乏,变电站vqc安装投运率100%;10千伏线路安装34台柱上无功自动补偿装置,并对原有29台手动投切补偿装置进行了自动化改造;投资25万元在配电台区推广使用集成无功补偿电容柜;100千伏安以上变压器全部保证无功补偿装置的健康运行。上半年完成35千伏及以上功率因数0.97、10千伏功率因数0.94,同比分别提高了0.02和0.03个百分点。
(六)加强计量管理,堵塞各种漏洞
严格执行计量器具定期轮校、轮换规定;10千伏及以上客户专用变和公用配变电能计量装置采用新型低耗、宽负载、准确度高的电压、电流互感器和多功能电子表,动员用户出资更换台区多功能电子表480只,所有台区多功能电子表使用率达到100%;投资30万元,轮换5000余只低压电子表,确保计量准确,减少了电量流失;建立临时用电表计库,统一编码,按审批流程领用,杜绝计量管理死角。
(七)建立统计分析平台,细化指标分析
利用营销mis系统的数据支持,开发了线损综合统计分析管理系统,该系统分为两大模块,一是线损统计分析功能模块,实现线损统计的分站、分压、分线、分台区统计分析及考核功能,该模块所涉及到的子功能包括主变损失、母线损失、分线线路损失、公用台区变损、低压线损均能实现月度环比和同比分析;二是辅助分析模块,实现功率因数、平均电价、分类电量的分供电所、分线路月度同比环比分析及考核功能。该系统的应用,既解决了手工统计数据进行分析考核的繁琐,又能自动生成各类线损、分类电量、电价、功率因数等报表,将各项指标以图形的形式直观表达出来,便于进行线损异常分析,为实现线损管理各环节的可控、在控提供了坚实的平台。
(八)探索新的指标考核模式,激发降损积极性
在重点应用双指标考核的基础上,逐步引入线损波动指标考核。以年度测算并下达的线损考核指标为标准,根据负荷和电量情况,分别核定线损率波动幅度,纳入月度考核。低于(高于)考核指标的,每下降(升高)一个幅度,奖励(处罚)标准为供电量乘以下降(升高)幅度,再乘以每千瓦时奖励(处罚)额度,按照整倍数关系计算奖罚。
推行多重奖罚的措施,使得个人利益与公司利益变得密不可分,提高了供电所全员参与线损管理的积极性。
(九)开展专项用电稽查,发挥用电稽查效能