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您好!一年一度的系分团委学生会换届又将拉开帷幕。作为分团委社会实践部的一员,鄙人__XXX,向系分团委学生会申请社会实践部部长一职。
本人来自梅州,是一名地道的客家人,有着客家人普遍存在的勤劳、淳朴的性格。偶尔喜欢看书、听音乐、写文章,偶尔喜欢打篮球、交际。又动又静的自己常常被人说成两面派。做起事来细心周到,立竿见影。人无完人,每个人都有优点和缺点,我也不例外:说话不够得体大方,语言描述欠佳,常常令人发笑或陷人和己于尴尬之中;发现问题没有及时提出,解决,想得太过复杂。但在意识到自己的不足下,我也在慢慢改善中··· ···
在高中,我曾在学生会工作过,搞过宣传,拉过赞助;又因曾是文学社的副社长,也参加过校刊校报的编辑和出版。
在大学,我在一次加入分团委学生会的行列,成为实践部的一份子。在过去的一年里,我学到很多东西:“学做人”是我进实践部的第一节课。无论是在哪里,都要懂礼貌,做人要低调:“团结”这一简单而熟悉的名词,我对其有更深一层的了解。每一项工作、活动的策划和开展都必须团结一致才能顺利完成,孤军奋战只会打败仗:“听从指挥,积极配合”是工作中赖以生存的法则:“提出意见和建议”又是系分团委学生会日益完善、日益壮大的重要指标:“服务于民”则是系分团委学生会多年不变且永远不变的宗旨。
在我看来,社会实践部虽说是刚开设几年部门,但也有着举足轻重的地位。虽然很多时候只是搬搬抬抬的简单工作,但如果没有实践部,桌椅谁来搬?工作还搞不搞?学校一年一度的“女生节”,贺卡物语事件的沸沸扬扬,是我们上任部长的新创意:“外校交流”“联谊”,哪一项没有实践部的身影;每年“雷锋月”,在敬老院照顾孤寡老人,是实践部的必修课。且不说这些,本系的龙头工作__暑期三下乡,是实践部一手策划与实施的。
我再次重申:社会实践部部长一职。望领导,老师给我一次施展拳脚的机会。我一定会尽全力发挥我的才能,让“社会实践部”五个字脱颖而出!
在此,我预祝系分团委学生会越办越好!
员工试用期转正申请书范文(一)
尊敬的公司领导:
我于20**年 月 日成为公司的试用员工,到今天3个月试用期已满,根据公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。作为一名应届毕业生,初来公司,曾经很担心不知该如何与人共处,该怎样做好工作,但是融洽的工作氛围、团结向上的企业文化,让我很快完成了从学生到职员的转变。
在试用期间,我先后在市场部、海运操作部两个部门的学习工作了一段时间。经过领导和同事的耐心指导,使我在短时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司运作的整个业务流程。在市场部的工作中,我一直严格要求自己,认真向身边的同事学习,及时做好领导布置的每一项任务,不懂的专业问题虚心向同事请教,不断充实自己的业务知识,希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。在此,我要感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
在以后的工作中,我要不断的学习与积累,不断的提出问题,解决问题,使工作能够更好的完成。我相信我一定会做好工作,成为优秀的环发人中的一份子,不辜负领导对我的期望。
这是我的第一份工作,这三个月来我学到了很多,看到同事们每天开心努力的工作着,我也深深的被感染着,更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。
在此我提出转正申请,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想、报答公司培养的机会。
申请人:
申请期:xx年x月x日
员工试用期转正申请书范文(二)
尊敬的领导:
我于20**年7月9日成为公司的试用员工,到今天6个月试用期已满,根据公司的规章制度,现申请转为公司正式员工。
作为一个应届毕业生,初来公司,曾经很担心不知该怎么与人共处,该如何做好工作;但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化,让我很快完成了从学生到职员的转变。
在轮岗实习期间,我先后在工程部、成本部、企发部和办公室等各个部门的学习工作了一段时间。这些部门的业务是我以前从未接触过的,和我的专业知识相差也较大;但是各部门领导和同事的耐心指导,使我在较短的时间内适应了公司的工作环境,也熟悉了公司的整个操作流程。
在本部门的工作中,我一直严格要求自己,认真及时做好领导布置的每一项任务,同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教,不断提高充实自己,希望能尽早独当一面,为公司做出更大的贡献。当然,初入职场,难免出现一些小差小错需领导指正;但前事之鉴,后事之师,这些经历也让我不断成熟,在处理各种问题时考虑得更全面,杜绝类似失误的发生。在此,我要特地感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助,感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
经过这六个月,我现在已经能够独立处理公司的帐务,整理部门内部各种资料,进行各项税务申报,协助进行资金分析,从整体上把握公司的财务运作流程。当然我还有很多不足,处理问题的经验方面有待提高,团队协作能力也需要进一步增强,需要不断继续学习以提高自己业务能力。
这是我的第一份工作,这半年来我学到了很多,感悟了很多;看到公司的迅速发展,我深深地感到骄傲和自豪,也更加迫切的希望以一名正式员工的身份在这里工作,实现自己的奋斗目标,体现自己的人生价值,和公司一起成长。在此我提出转正申请,恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作,为公司创造价值,同公司一起展望美好的未来!
申请人:
申请期:xx年x月x日
员工试用期转正申请书范文(三)
尊敬的社领导你们好:
我叫XX!,于20**年12月15日成为陕西人民教育出版社的一名实习生,作为一个应届大学毕业生,这是我迈入社会的第一步,是实现自我价值的第一步,是打拼人生事业的第一步。那时我已下定决心工作须认真,要吃苦,不怕累,勤请教,虚心学,要珍惜这个难得的工作机会。初到社里,曾经担心过不知道如何与同事相处,如何做好工作。但是出版社家庭般的温暖,和谐融洽的工作氛围和团结创新的企业文化,让我很快的完成由青涩的大学生到有集体责任感的单位员工的转变,很快适应了新的工作环境。
目前我在民营直销部担任业务员的职务,主要负责西安市莲湖区,长安区,阎良区的市场化图书的直销工作。今天我以一种平常人的心态申请出版社销售人员转正的申请。首先感谢各位社领导给予我们这次转正申请的机会,经过这一年多的工作锻炼是自己各方面的素质有了很大程度的提高,也正是这一年的工作使我深深感受到机遇与挑战并存,成功与辛酸同在。物质的收获固然重要,但社领导提供了一个能够让我站在社会一线销售市场的平台展示自己,磨练自己,突破自己,这种在工作岗位最终实现自我价值的精神的升华才是我这一年过程中最宝贵的财富。
一年以来,从开始对业务的不熟悉到开始独立分管片区业务,从开始人际交流的生硬死板到商务谈判拿捏轻重缓急,从对图书市场的概念模糊到有意识关注同类市场趋势发展,从对业务细节问题的马虎失误到发货对账都严格自我把关。再次感谢社领导和同事们的热心帮助和关心,使我在业务水平能力上才取得一定的进步。对于这一年的工作情况,我主要在我所负责的分管片区针对本社的市场化图书有目的的对中小学校和片区内的民营书店展开工作:
1.主要产品为中小学、幼儿园的市场化教辅类图书,尤其以我社的中考图书接触最多。新书上市随之对下线民营书店客户铺货,同时进行把样书送给一线在校老师进行内容交流,以产生订数为最终目的,努力完成自己的销售码洋任务。
2.在片区内的中小学、幼儿园展开业务工作的同时,也在关注其他同类的市场化图书,有意识的搜集信息,图书,有利于帮助对自己产品更深层次的理解和透析,有时也能对图书选题有新的创新和灵感。这正所谓知己知彼百战不殆。
3.在与下线客户合作一段周期后,我会及时的与对方对账,回款,保证在有效的账期内不留旧账坏账,不遗留呆死帐,有问题也会及时的处理。为出版社的盈利做好自己的本职工作。
4.平时注意向社里周围的老师们和同事们学习,在工作中处处留意,多看,多思考,多学习,以求更快的融入到这个和谐而温暖的大家庭里。在规定的期限内完成任务,保证出版社的形象,做到让社领导,客户,自己都满意。
我在平时严格要求自己,工作认真、细心,有较强的责任心和进取心,时刻保持饱满的工作热情;性格随和,乐于与同事和客户交流,经过一年的磨练已经具有良好的沟通技巧,注重团队合作,有很强的团队协作意识;责任感强,确实完成上级领导交付的工作;工作之余不断学习新知识,新技能,注重自身全面的发展和进步,提高自身综合业务素质。自己看到的优点和肯定的地方在今后的工作我会继续保持并不断的完善做的更好,但是整体看来这一年的工作中仍然有一些的不足和缺点,做事工作条例性还不够清晰,与客户沟通交流过程中有些需要言简意赅,表达干脆的应再处理的合理妥善。感谢部门领导及时给我指出,促进了我工作的成熟性。
一年的时间转眼已经过去,我在出版社所学习的知识,所收获的财富又何止这一年所能承载的下的,有太多太多已经不是物质能够衡量的,古人云:学无止境。正值青春四溢的热血男儿,等待我去开拓的领域还很宽广,迎接我去挑战的困难还很繁多,事业成功的这一条披荆斩棘的道路依旧漫长,我愿不断学习,完善自我,愿吃苦,肯耐劳,一个和谐、共进的团队是非常重要,有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。出版社给了我这样一个舞台,我就要珍惜这次机会,为出版社的发展竭尽全力,我愿意把我的满腔激情挥洒在陕教家园。
在此,我提出申请,希望自己能够成为陕西人民教育出版社的正式员工,恳请领导予以批准。
尊敬的各位领导:
您们好,在现今社会,我们的生活有很多美好事情都会在一瞬间发现,而就在这仅仅的一瞬间内,所以,为了记录下我们美好的3年高中生活,我在此申请创立拍客社。
社团成立可行性分析依据如下:
一。社团介绍
社团名称:拍客社
社团目的:繁荣文化生活,让每一位学生有一个展示自己才能的平台;推广校园文化。
社团人群:在互联网时代下,利用各类相机、手机或dv摄像机等数码设备拍摄的图像或视频,通过计算机编辑处理后,上传网络并分享、传播影像的人群。另外,本社团主要招收艺术生。
社团活动:①运动会摄影比赛
②摄影展
③社团组织拍摄dv,微电影
社团口号:小小的镜头,大大的梦想。
拍客定义:拍客是一种眼界,是一种积极、主流、社会公德的态度,这样一种态度比技术更难能可贵。一个对生活和他人充满爱心的人,用自己手中的手机、数码相机或数码摄像机记录生活,那么,这就可以称得上是拍客。
二、社团制度
1.个人成员
(1)拥护本社的章程
(2)自愿参加本社的活动
(3)由本人通过面试笔试入社
(4)本社侧重招收艺术生
2.成员权利
(1)享有选举权和被选举权和表决权
(2)参加社团活动,领取有关资料的优先权
三、组织职位
职位:社长
社长a:负责策划拍片内容,与团员沟通想法,拍片时需在现场,并负责最终短片审核。
社长b:负责组织团内大小活动,与领导沟通,有较广人脉,负责招生考试。
职位:导演
职责:在拍摄现场对镜头进行指导,负责整片制作的全过程。是片组的老大。
要求:热爱电影电视剧,热爱拍片,有基本的专业知识,敢于创新,冒险,开拓。(艺术生优先)
职位:编剧
职责:编剧主要负责拍客社所拍片的主题思想以及剧本写作。
要求:热爱文学艺术,热爱电影电视剧,擅长写作,敢于创新,有个人主见,有艺术感觉。(艺术生优先)
职位:摄影师
职责:负责镜头拍摄以及担当大小摄影比赛的评委。
要求:热爱电影电视剧,懂得使用dv数码相机等拍摄工具,能掌握镜头,有双发现美的眼睛,敢于发现创新。(艺术生优先)
职位:剪辑
职责:将拍好的片子剪辑连贯成一部具有完整意义的作品。
要求:懂得剪辑技术,会打字幕,添加音乐,处理镜头,会基本的图片ps技巧。(艺术生优先)
职位:配乐
职责:负责添加背景音乐。
要求:热爱电影电视剧,懂得基本音乐常识,对音乐有所了解与认识
职位:播音(记者)
职责:音色较好,容貌较好,面对镜头自然大方,性格外向,普通话标准。(艺术生优先)
(本社团人数不限,只要是有才能的学生,本社希望多多益善)
时间:__.2.24.
一、认真把握扩大农民资金互助合作组织试点的原则、条件和数量
农民资金互助合作组织是在家庭承包经营基础上,以一定区域内农户为主体并为社员提供资金融通服务的互经济组织。
(一)严格坚持开展农民资金互助合作组织试点的原则。
1.坚持为农方向。农民资金互助合作组织成员以一定区域内农民为主体,以服务成员、促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨。
2.坚持合作制性质。实行民办、民管、民受益、民担风险;坚持入社自愿、退社自由;坚持民主管理且成员地位平等。
3.坚持区域性。合作社发展社员和资金融通严格限制在一个村或几个村,不得超过所在镇区范围。不得跨区域开展业务,不得对城市居民和单位开展业务。同一区域不得重复设立分社或分部。
4.坚持社员制。开展农民资金互助合作吸纳社员股金、互助金和发放融通资金,必须严格限制在本社社员内进行,成为农民资金互助合作组织社员必须履行必要的手续。禁止农民资金互助合作社向不特定对象吸纳和投放资金。
5.坚持风险可控。充分认识和评估可能存在的风险,建立健全风险预警和防范机制,使风险处于可以控制的范围内,确保农民资金互助合作社安全稳健运行。
6.坚持规模适度。农民资金互助合作社吸纳基础股金和互助金的规模根据社员资金需求确定,不盲目扩大规模。农民资金互助合作社应根据实际,提出年度吸纳股金和互助金及投放资金的规模额度,报县领导小组办公室备案。
7.实行盈余返还。农民资金互助合作社的部分盈余按照当年社员存入互助金的积数比例及章程规定的方式向社员进行返还。
(二)严格把握设立农民资金互助合作组织试点的条件。
1.有符合规定要求的章程。
2.有10名以上符合社员条件的发起人(其中农民社员比例80%以上,必须有所在镇区农经服务中心人员参与)。
3.有符合要求的基础股金。
4.有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员。
5.有符合要求的服务场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施。
6.有符合规定的组织机构和管理制度。
7.有全体发起人就依法、规范运行及风险自担的书面承诺,有所在镇区人民政府(管委会)就风险控制和处置所作的书面承诺。
(三)严格控制开展农民资金互助合作组织试点的数量。
严格对照市印发的指导意见和监管办法规定的试点条件,严把准入门槛,真正做到成熟一个发展一个,发展一个规范一个,原则上每个镇区(尚未开展试点的镇区)发展1个。确定试点坚持四个优先。
1.“三农”发展资金需求量大,试点工作规范的镇区优先。
2.空白镇区优先。
3.合作组织办公选址较准的优先。
4.领办人熟悉农村经济和经营管理,有较好群众基础的优先。
二、规范扩大农民资金互助合作组织试点单位的设立审批程序
新设立农民资金互助合作组织应履行以下手续和程序。
(一)发起人申请。发起人向所在镇区人民政府(管委会)提出筹建申请。申请时须提交筹建申请书、可行性研究报告和筹建方案。可行性研究报告必须就当地经济金融情况、组建农民资金互助合作社的可行性和必要性、未来业务发展规划、风险控制能力进行分析研究;筹建方案必须对组织机构、注册资本、股本结构、股权设置、股金认购、从业人员配备、机构选址、管理制度制定、筹建工作步骤和时间等事项作出组织和安排。
(二)镇区人民政府(管委会)向县申报。镇区人民政府(管委会)接到发起人申请后,必须组织人员进行调查核实,并就农民资金互助合作组织试点工作落实监管部门、监管人员、监管措施和必要的工作经费,在此基础上向县领导小组申报,申报时必须由所在镇区政府就风险控制和处置作出书面承诺。
(三)县审核审批。首先,由领导小组办公室组织人员进行调查并提出初步意见;其次,由县领导小组成员会议进行会办研究;最后,报县领导小组组长审批同意后予以批设(由县委农办发同意设立的批复,到县民政局登记为民办非企业法人)。审核审批时,发起人必须向县领导小组办公室提交以下资料:
1.筹建申请书。
2.筹建方案。
3.发起人协议书。
4.申报审批表、牵头发起人报名表、从业人员登记表。
5.章程(草案)。
6.主要管理制度。
7.拟任理事长、监事长(执行监事)、主要从业人员任职资格的相关材料及资格证明。
8.农民资金互助合作组织依法、规范运行及风险自控、自担的书面承诺。
9.营业场所、安全防范设施的相关资料。
10.发起人基础股金到位证明。
三、强化对扩大农民资金互助合作组织试点工作的组织领导和协调服务
(一)成立组织机构。根据市统一要求,结合阜宁实际,成立阜宁县农民资金互助合作组织试点工作领导小组。由县长王连春任组长,分管农业和金融工作的副县长周广展、孙为祥为副组长,县政府办公室副主任姚为政、县委农工办主任王树林、县财政局局长陈华、县审计局局长潘道中、县民政局局长郑怀春、阜宁工商局局长栾建军、县人行行长蔡卫成、县农合行董事长吴耀祥、县公安局政委王其灿为成员。领导小组的职责为:学习、研究和贯彻中央、省、市有关文件精神;对全县面上试点工作进行指导、监督、管理和服务;对新发展的试点单位按规定条件和程序进行审核把关;制定并落实业务、风险监管办法和措施。领导小组下设办公室,办公室设在县委农工办,由王树林同志任办公室主任。办公室主要负责领导小组的日常工作,抓好业务指导、风险监控、协调服务等工作。
(二)明确实施步骤。整个扩大试点工作分三个阶段进行,第一阶段:准备阶段(3月底前),主要做好市会精神的汇报,成立阜宁县农民资金互助合作组织试点工作领导小组,设立办公室,拟定实施方案;第二阶段:实施阶段(4-5月),按照市文件精神和实施方案的要求,及时召开相关会议,明确扩大试点的条件、程序及相关要求,按发起人申请、所在镇区申报、县审核审批的程序,规范、有序地做好扩大试点的相关工作;第三阶段:总结提高阶段(5月份以后),及时总结扩大试点的成功经验,将新扩大的试点单位纳入报表统计、季度审计、业务培训的范围,使之始终在数量可控、规模可控、风险可控的轨道上健康有序发展。
我是本校##院的一名学生,因为热爱大学生活,热爱学生活动,希望通过组织社团为我校的学生社团活动发展贡献自己一份微薄之力,也想更好的为在校喜欢吉他的同学服务并在此过程中锻炼自己的综合素质。于是向校学生递交此社团申请书。
启发:
大学校园是学术的天堂,因为她的博爱,给了我们在校大学生无拘无束的生活,和自由发展的空间。同时也是因为这种宽松的环境容易产生懈怠情绪,因此也会使很多人沉迷于自我的世界不能自拔,比如网络游戏和大学生对感情的认识不足严重影响了个人发展和整体学术氛围。大学是通向社会的最后一个驿站,毕业后我们就要真正踏上自力更生的人生之路。而单纯的大学生活无法教会我们更多的社会生存技能,所以当代大学生急需要一个锻炼成长,为适应社会需求完善自我提高自己的平台,从而使自己的能力发展符合社会上用人单位的要求,为我们大学生踏上人生道路之前提供一次充电学习的机会。只有积极的人生态度才会有积极地人生;才有幸福的生活;才能享受生活的乐趣。所以我认为大学有必要培养一些兴趣爱好和好的习惯(例如吉他,乒乓球,篮球等兴趣;热情,大方,乐于分享等习惯),为以后进入社会后的发展做准备。
于是我发现有很多学校为此成立了很多学生社团,他们个具体色,为丰富我们的大生活做出了很多贡献,同时因为有校学生会的大力支持和严格管理,使我们学校的社团活动得以顺利开展和蓬勃发展,也使得我们对社会的认识更加完善,提高了自身的能力,我深深地被社团活动的魅力所吸引。于是我经过认真而周密思考,在和几位志同道合的同学商议之后,我们决定一起把我们自己的社团活动搞起来。
所以我们决心成立吉他社。
社团简介
我们社团叫吉他社。筹备成立时间是2014年,社团筹备组织人有……我们一心为丰富校园文化生活,为热爱吉他的同学提供学习和展现自我的机会,同时锻炼自己,提升自我。
社团成立的初衷
通过为提供丰富的学习和实践机会,并给每一位成员提供一个良好的展示自我、相互学习与交流的平台,全面提升成员吉他面的素质与能力,挖掘会员对吉他的爱好,提升其吉他技能,成就音乐精英。
社团的宗旨
积极,向前,热情,大方,相互学习、交流,共同进步提高
社团的精神
一切皆有可能!人的潜力是可以无限挖掘的,不断挑战,不断超越,不断突破!只要有恒心,有毅力,坚持不懈,没有不可能只要去做。互相交流,互相激励,互相提高,众人拾柴火焰高。所有人的思想,不断碰撞,就能不断擦出灵感的火花!永不言弃,发奋图强!
社团结构组成
监事部,秘书处,宣传部,外联部,财务部,对外交流部。
社团费用来源
1,外联收入
2,会员会费
社团活动的开展
我们的活动宗旨是全心全意为学生服务,培养会员吉他方面的兴趣,以提高会员自身素质,提高会员吉他演奏技能,提高会员个人能力,服务回报学校社会为最终目的。
《进一步吸引人才放宽部分户籍准入条件户口登记工作规范》 市政办发〔2017〕11号
一、全日制普通大中专院校学生集体户口迁移工作规范
(一)全日制普通大中专院校新生落户,按照西安市公安局印发的《关于规范高校新生落户等户籍办理程序的通知》(西公通〔20XX〕461号)文件精神办理。
(二)2017年3月1日起,户口在本市全日制普通大中专院校学生集体户的在校大中专学生,在本市市区拥有合法固定住所的,可进行市内迁移,材料齐全的,由迁入地派出所户籍民警当场办结。
没有合法固定住所的,毕业后派遣到本市市区用人单位的,根据本人意愿迁往本市市区用人单位集体户或负责其档案托管的人才交流服务中心集体户。
二、全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校),国民教育同等学历和留学回国人员落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
全日制普通高等院校、中等职业学校(含技工学校),国民教育同等学历和留学回国人员,年龄在35周岁(含35周岁)以下,无论是否在就业择业期内,愿意在我市市区就业、创业并定居生活的。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场将原件退还。
1.审核申请人入户申请表及户籍申请材料真实性声明书;
2.审核申请人学历证书,核原件,留复印件;
3.落居民家庭户的,审核申请人合法固定住所证明,核原件,留复印件;新建商品房小区的,还应提供物业企业开具的入住证明;落本市市区用人单位集体户的,审核用人单位出具的入户介绍信;
4.审核申请人身份证、户口簿或集体户口卡,核原件,留复印件;
5.国外留学回国人员办理落户,除需提供上述材料外,还需提供教育部留学服务中心认证出具的《国外学历学位认证书》原件及复印件。具体事宜请咨询中国留学服务中心西安分中心(西安留学人员工作站);
对于出国前已注销户口的国外留学人员,符合华侨身份的,按照华侨来西安定居落户规范办理;非华侨身份的,按照国外留学回国人员入户要求(不审核用人单位资质文件、劳动合同等)办理;
6.入户人员一寸彩色证件照2张;
7.户籍民警除审核上述所需材料外,还要登录“中国高等教育学生信息网”等学历身份信息系统,对申请人学历身份进行认证核查;对于中专、技校等学历的人员,各公安分局将此类人员名单(省内学校)整理成册,定期请同级教育和人社等部门进行认证核查。
(四)办理流程。
1.有合法固定住所的,申请人持所需材料在工作日,向合法固定住所地派出所户籍室申请;
2.无合法固定住所的,需要在用人单位集体户落户的,由用人单位开具入户介绍信后,到用人单位集体户所在地派出所户籍室申请落户;
3.无合法固定住所的,需要在社区集体户落户的,就近向就业创业地或居住生活地的派出所户籍室申请;
4.户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,签署审核意见后,报主管所长审批;
主管所长审批同意后,户籍民警上传人员信息,前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后,持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给户口簿或集体户口卡。
(五)办理时限。
15个工作日。
三、人才引进落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
本市市区的用人单位,非调动引进专业技术人才和技能人才,符合《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(市政发〔2006〕17号)文件中第六条、第七条及西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)文件规定,可申请迁入落户。
1.符合下列条件之一的高级人才,可迁入本市市区落户,其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁:
(1)中国科学院院士、中国工程院院士;
(2)国家科技奖获得者;
(3)享受国务院特殊津贴专家;
(4)进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选;
(5)省、部级有突出贡献专家;
(6)中国青年科技奖获得者;获国家杰出青年科学基金资助者;
(7)国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人;省部级以上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者;
(8)获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者;
(9)中华技能大奖、全国技术能手称号获得者;
(10)具有正高级专业技术职称人员;
(11)博士后研究人员;
(12)省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。
2.被用人单位聘(招)用,按规定办理聘(招)用手续或依法签订劳动合同,符合下列条件之一的专业技术人才,可迁入本市市区落户,其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁:
(1)拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术;
(2)具有中级以上专业技术职称或职业资格证书;
(3)取得硕士以上学位的研究生、或在国外留学取得硕士以上学位并经国家教育部留学服务中心认证;
(4)本市市区内无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术人才。
3.依法与本市市区用人单位签订劳动合同,参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费,符合下列条件之一的技能人才,可迁入本市市区落户:
(1)省级、地市级和行业(部级)技能大奖、技术能手称号获得者;
(2)具有技师、高级技师技术等级者;
(3)具有中级工、高级工等级者,年龄在35周岁(含35周岁)以下;
(4)本市无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊技能人才。
以上人员,在本市市区拥有合法固定住所的,其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
1.审核用人单位出具的入户介绍信,并填写《西安市引进人才户籍准入登记表》;
2.审核有关人才身份的证书、证件或证明文件,核原件,留复印件;
经省、市人社部门核准的其他特殊专业技术和技能人才的,审核人社部门出具的证明文件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件,复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章,并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期,要留下用人单位审核人姓名及办公电话,以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门,但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的,审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的,提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的,提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的,审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的,审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的,审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的,审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证,以其他方式为职工缴纳社保的用人单位,要出具证明,将申请人的社保缴纳情况阐述清楚,加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话,方便民警核查。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织,依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员,要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章,并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期,要留下用人单位审核人姓名及办公电话,以便民警核查)。此类人员申请入户时,不再审核单位资质文件;
5.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同,核原件,留复印件;
6.技能人才身份的,还要审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
7.技能人才身份的,申请配偶、未婚子女随迁的,还要审核其合法固定住所证明,新建商品房的,还应提供物业企业出具的入住证明;
8.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供)、户口簿,核原件,留复印件;
9.申请配偶、未婚子女随迁的,审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
未婚子女提供本人未婚声明书(未达法定结婚年龄和户口簿载明婚姻状况的不提供),并亲笔签名;未婚子女为离异人员的,审核离婚证;
以上材料要由用人单位先行审核后,在要求提供的复印件上加盖公章及审核人名章并整理成册。
10.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.用人单位持所需材料在工作日,向所在地的公安分局户政(治安)大队户籍窗口提交申请;
2.户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,签署审核意见后,报公安分局户政(治安)大队领导审批,并由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后,持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给户口簿或集体户口卡。
若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址在同一治安管辖区域内,可直接在其合法固定住所登记户口;若申请入户人员合法固定住所与用人单位地址跨治安管辖区域的,可先行落单位集体户或社区集体户,再由申请人按市内迁移程序自行办理;
4.高级人才的引进工作,要本着特事特办的原则,既可以用人单位名义引进落户,也可以由本人直接申请落户,若无合法固定住所,可以在各级人才交流中心集体户或生活所在地的社区集体户落户。若本人直接申请的,只需要审核符合“高级人才”身份的证明、证件以及户籍证件。
(五)办理时限。
15个工作日。
四、投资纳税落户工作规范
(一)办理依据。
西安市人民政府《关于印发调整我市户籍准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
1.国有企业,在最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在100万元以上,依法为员工缴纳社会保险费的,其企业法定代表人和中层以上管理骨干,以及全日制普通大中专院校、技工学校毕业生,具有国民教育同等学历及留学回国人员的职工,在本企业连续任职、就业3年以上,参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费,在本市市区有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
2.股份有限公司和有限责任公司自然人股东、合伙企业出资(合伙)人、个人独资企业出资人,在最近连续3个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在10万元以上、或在最近连续5个纳税年度内以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已纳税的税额累计在15万元以上,参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费,在本市市区有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
若出资比例最低的股东也达到上述纳税标准,可申请一名在我市有合法固定住所,且由用人单位为其在本市缴纳城镇职工基本养老保险一年以上的企业骨干及其配偶和未成年子女落户(每个企业只能申请一次)。
3.个体工商户最近1个纳税年度内缴纳的税款累计在2万元人民币以上,或最近连续3个纳税年度内缴纳的税款累计在3万元人民币以上,参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费,在本市市区有合法固定住所,其本人及配偶和未成年子女可申请落户。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
1.国有企业投资纳税落户所需材料:
(1)审核国有企业出具的入户申请报告及入户人员花名册;
(2)审核国有企业的有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的,提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的,提供五证合一后的营业执照)复印件,复印件上要加盖公章。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门,但登记的地址必须在本市市区;
(3)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核申请人任职文件或劳动合同,核原件,留复印件;
(6)审核合法固定住所证明,核原件,留复印件;
(7)审核入户人员的身份证(16周岁以下人员无需提供身份证)、户口簿,核原件,留复印件;
(8)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
审核子女不满18周岁,超过18周岁的在校高中生,要审核在校在读证明;
(9)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业投资纳税所需材料:
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
(1)审核用人单位出具的入户介绍信;
(2)审核申请人入户申请书,申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚,并声明无多重户籍身份,亲笔签名落款,留下联系方式;
(3)审核申请人所在用人单位有效期内的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的,提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的,提供五证合一后的营业执照)复印件,复印件上要由用人单位加盖公章,并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期,要留下用人单位审核人姓名及办公电话,以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门,但登记的地址必须在本市市区;
(4)审核主管税务机关出具的该企业最近连续3个(或5个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(5)审核工商部门出具的企业登记信息证明;
(6)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(7)审核申请人在本市市区合法固定住所证明,核原件,留复印件,新建商品房的,还应提供物业企业出具的入住证明;
(8)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿,核原件,留复印件;
(9)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
审核子女不满18周岁,超过18周岁的在校高中生,要审核在校在读证明;
(10)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
3.个体工商户申请投资纳税所需材料:
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份证号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
(1)审核申请人入户申请书,申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚,并声明无多重户籍身份,亲笔签名落款,并留下联系方式;
(2)审核个体工商户营业执照,核原件,留复印件;
(3)审核主管税务机关出具的该个体工商户最近1个(或最近连续3个)纳税年度的《中华人民共和国税收完税证明》;
(4)审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件;
(5)审核入户人员身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿,核原件,留复印件;
(6)审核申请人在本市市区合法固定住所证明,核原件,留复印件,新建商品房的,还应提供物业企业出具的入住证明;
(7)审核随迁人员情况;
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
审核子女不满18周岁,超过18周岁的在校高中生,要审核在校在读证明;
(8)入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.国有企业投资纳税落户办理流程:
(1)由用人单位持所需材料向所在地公安分局户政(治安)大队申请;
(2)单位所在地公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,签署审核意见后,报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后,由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人持准迁证回原籍办理迁移证后,再持迁移证到用人单位集体户或社区集体户(单位未设立集体户的,可落社区集体户)所在地派出所办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给集体户口卡。
2.股份有限公司和有限责任公司、合伙企业、个人独资企业等企业及个体工商户投资纳税落户办理流程:
(1)由申请人持所需材料向合法固定住所地公安分局户政(治安)大队申请(若企业股东及业务骨干的合法固定住所不在一个治安辖区的,可分别申请);
(2)公安分局户政(治安)大队户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,签署审核意见后,报公安分局户政(治安)大队领导审批;
(3)公安分局户政(治安)大队报市公安局审批后,由公安分局户政(治安)大队核发准迁证;
(4)申请人回原籍办理迁移证后,持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
五、设立单位集体户口工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
凡在本市市区依法注册,拥有产权属本单位所有的办公场所的用人单位,均可设立单位集体户口。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核用人单位提交的以下证件证明,所有材料复印件都要与原件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
1.审核设立单位书面申请;
2.审核设立单位办公场所产权证明,核原件,留复印件;
3.审核设立单位依法注册证照复印件,复印件上要由用人单位加盖公章。注册证照登记机关可以是省、市、区主管部门,但登记的地址必须在本市市区。
(1)用人单位为企业单位的,审核营业执照复印件;
(2)用人单位为事业单位的,审核事业单位的法人登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的,审核非企业单位法人登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的,审核社会团体登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的,审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件复印件。
(四)办理流程。
用人单位持所需材料向所在地派出所户籍室提交申请,调查审核后,由主管所长审批设立。
(五)办理时限。
15个工作日。
六、买房入户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府《关于印发西安市促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的通知》(市政发〔2017〕15号)、《西安市人民政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》(市政发〔2017〕32号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
非本市户籍居民,2017年7月1日以后,在西安市市区内购买建筑面积90平方米(含90平方米)以上商品住房(以买卖合同网签备案时间为准)和二手住房(以买卖合同网签时间为准)的,取得房屋所有权证且在本市缴纳一年以上城镇职工基本养老保险后,即可在房屋所在地办理购房者本人、配偶和未成年子女的户籍登记。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的,要当场将原件与复印件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书,申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚,并声明无多重户籍身份,亲笔签名落款,并留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿,核原件,留复印件;
3.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件,实际缴费要满一年(自申请人申请办理落户事宜之日为止,累计缴纳满一年);
4.审核申请人的《房屋登记查询结果证明(购房落户)》,新建商品房的,还应提供物业企业出具的入住证明;
5.审核随迁人员情况:
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
审核子女不满18周岁,超过18周岁的在校高中生,要审核在校在读证明;
6.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.市房管局是买房入户办理事项的第一受理单位,申请人首先持所需材料到市房管局申请出具《房屋登记查询结果证明(购房落户)》并加盖印章,新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央区(含高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区和沣东新城)的查询证明由西安市房屋产权产籍管理中心在西大街、香米园、城南、城北房产交易大厅设立专项窗口办理。长安、临潼、阎良、高陵、鄠邑区,蓝田、周至县的查询证明由当地房产部门在各自的办事大厅设立专项窗口办理。工作程序参照《房屋权属登记信息查询暂行办法》的有关规定办理;
2.申请人持所需材料在工作日,向房屋所在地派出所户籍室提交申请;
3.户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,签署审核意见后报主管所长审批;
4.主管所长审批同意后,户籍民警上传人员信息,前往公安分局户政(治安)大队领取准迁证;
5.申请人持准迁证回原籍办理迁移证后,持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
15个工作日。
七、长期在本市市区就业并具有合法固定住所人员落户工作规范
(一)办理依据。
《户口登记条例》、《劳动法》、《社会保险法》、西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》(市政发〔2006〕17号)、西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)、西安市人民政府办公厅《关于同意解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的批复》(市政办发〔2008〕50号)、西安市人民政府《关于印发进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件意见的通知》(市政发〔2017〕4号)。
(二)办理条件。
持外省市常住户口,年龄在35周岁以下(含35周岁),与本市市区用人单位依法订立劳动合同,并参加本市城镇职工基本养老保险实际缴费满3年以上,在本市市区具有合法固定住所的人员,可迁入本市市区落户,其配偶和未成年子女可以随迁。
1.本市市区用人单位:
用人单位是指在本市市区依法注册、具有独立法人资格和用人自、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织,以及在本市市区依法注册,依法参加本市社会保险并缴费的分公司和分支机构。
2.依法签订劳动合同:
申请人应当与本市市区用人单位依法签订劳动合同,且应在有效期内。
3.缴纳社会保险:
在本市实际缴费满3年,包含从外省市转入社会保险缴费期限。对于本市市区用人单位员工参加省社会保险统筹的,可参照执行。
4.在本市市区拥有合法固定住所:
根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件中第二十四条规定,合法固定住所包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》或《不动产权证书》的住所;直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所;租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。
为方便群众落户,在小区已具备落户的条件下,对于尚未办理《房屋所有权证》或《不动产权证书》的,可提供购房合同、购房发票及物业企业开具的入住证明。
5.年龄在35周岁以下:
在35周岁(含35周岁)之前开始在本市缴纳城镇职工基本养老保险。将城镇职工基本养老保险从外省市转入本市的,首次缴纳的年龄不得超过35周岁(含35周岁)。
6.随迁人员:
配偶和未成年子女可随迁。
(三)所需材料。
户籍民警应当严格审核申办人提交的以下证件证明,且所有入户人员信息均须在网上对个人身份信息进行核查,要重点核查人像、姓名、公民身份号码及在逃人员和违法犯罪人员等信息,核查无误的,在身份证人像面复印件上加盖“个人身份信息已与网上核对”核验章及审核人名章;申请材料中要求提供原件与复印件的,要当场将原件与复印件核对,核对无误的,在复印件上加盖“经审核此复印件与原件一致”审核章及审核人名章,核验完毕的,当场退还原件。
1.审核申请人入户申请书,申请书中要将本人及随迁人员户籍情况以及是否符合受理条件诸要件逐项阐述清楚,并声明无多重户籍身份,亲笔签名落款,留下联系方式;
2.审核入户人员的身份证(16周岁以下人员不提供)、户口簿,核原件,留复印件;
3.审核申请人所在用人单位有效期内的资质文件复印件,复印件上要由用人单位加盖公章或人事部门公章,并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期,要留下用人单位审核人姓名及办公电话,以便民警核查。以上证、照登记机关可以是省、市、区主管部门,但登记的地址必须在本市市区;
(1)用人单位为企业单位的,审核其企业单位的营业执照、税务登记证、社会保险登记证复印件(三证合一的,提供三证合一后的营业执照和社保登记证;五证合一的,提供五证合一后的营业执照);
(2)用人单位为事业单位的,审核其事业单位的法人登记证、社保登记证复印件;
(3)用人单位为民办非企业单位的,审核其非企业单位法人登记证、社保登记证复印件;
(4)用人单位为社会团体的,审核其社会团体登记证、社保登记证复印件;
(5)用人单位为律师事务所等依照相关法律法规设立的执业机构的,审核其执业许可证等依法办理的核准执业证件、税务登记证、社保登记证复印件;
(6)未申办社保登记证,以其他方式为职工缴纳城镇职工基本养老保险的用人单位,要出具证明,将申请人的城镇职工基本养老保险缴纳情况阐述清楚,加盖用人单位公章并留下承办人姓名及办公电话,方便民警核查;
(7)城镇职工基本养老保险实际缴费累计达到缴纳年限要求,与不同单位签订劳动合同的情况,只需审核提交申请时申请人所在用人单位的资质文件。
4.申请人系本市市区党政工群等机关或组织,依照相关法律、法规、政策文件等招录聘用的公益性岗位或辅助等类人员,要审核上述有关批准录用文件的复印件(复印件上要加盖用人单位公章或人事部门公章,并注明“经审核此复印件与原件一致”及审核日期,要留下用人单位审核人姓名及办公电话,以便民警核查)及用人单位开具的入户介绍信。此类情况,不再要求用人单位出具资质文件;
5.申请人系本市市区个体工商户经营者的,审核其个体工商户营业执照、税务登记证原件及复印件(两证整合的,提供两证整合后的营业执照),核原件,留复印件;
6.申请人系灵活就业人员的,审核其就业失业登记证或就业创业证原件及复印件(证件第5页就业登记情况“就业单位名称或自主就业类型栏目”须注明“灵活就业”),核原件,留复印件;
7.审核申请人与现在的用人单位依法签订的有效期内的劳动合同,核原件,留复印件(用人单位法定代表人、用人单位产权人、个体工商户及灵活就业人员无需提供劳动合同,用人单位产权人申请的,审核工商部门出具的产权证明);
8.审核陕西省或西安市各级社会保险机构出具的城镇职工基本养老保险个人账户原件,实际缴费要累计满3年(包含从外省市转入的社会保险缴费期限);
9.审核合法固定住所证明,新建商品房的,要提供物业企业出具的入住证明;房屋所有权人为申请人直系亲属的,应审核亲属关系证明(户口簿能反映亲属关系的,提供户口簿原件及复印件,不再提供亲属关系证明),核原件,留复印件;
10.审核随迁人员情况:
审核亲属关系证明(户口簿上载明亲属关系的,不再提供);
审核子女不满18周岁,超过18周岁的在校高中生,要审核在校在读证明;
11.入户人员一寸彩色证件照2张(16周岁以下人员不提供)。
(四)办理流程。
1.申请人持所需材料在工作日,向合法固定住所地派出所提交申请,派出所户籍民警对材料进行审核,填写调查审批表,报主管所长审批,主管所长审批并签署意见后,报公安分局户政(治安)大队审批;
2.公安分局户政(治安)大队审批后,核发准迁证;
3.申请人回原籍办理迁移证后,持迁移证到入户地派出所户籍室办理落户,核对常表信息,签署“以上信息属实”意见并落款,派出所发给户口簿。
(五)办理时限。
30个工作日。
八、注意事项
(一)根据西安市人民政府办公厅《关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知》(市政办发〔2006〕52号)文件第二十七条规定:“用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件,通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的,一经查实,由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地,有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请”。上述情形一经发现,公安机关将严格按照规定对涉事单位及申请迁入人员进行处理,将其列入办理假户口黑名单,同时在社会征信系统里作不良征信记录。对于伪造公文、印章等违法行为,公安机关将依法追究法律责任。请民警向申请迁入人员进行宣传,要珍惜自己的信誉名誉,按照规定提供申请材料,杜绝弄虚作假行为。
(二)我市户籍准入政策中,凡涉及随迁子女的,其普通高中学生高考招生报名按照省教育厅、省公安厅、省人社厅有关文件规定执行,具体办法按照高考当年省招办有关文件执行。目前的政策是:
1.截止高考当年,高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年,即从第一学年开始,在我省高级中等教育阶段学校注册学籍并连续就读3年,按规定完成学业并可获得陕西省高级中等教育阶段学校颁发的毕业证书;截止高考当年8月31日,本人常住户籍在陕应满3年。
2.考生户籍未转入者,截至高考当年,高级中等教育阶段在陕连续学籍满3年;截至高考当年8月31日,本人的父亲或母亲或法定监护人应持陕西省居住证3年以上,并按照国家规定,在陕缴纳职工基本养老保险3年以上(含3年)。
具体情况,请咨询各级教育部门。
(三)为了让群众少跑路,各公安分局可以参照目前身份证办理中,在群众自愿并缴费的前提下,以邮政速递等方式将准迁证等户口证件寄给群众。
关键词:合作社;资金互助;普惠金融;南马庄
一、问题的提出
农业作为国民经济的基础,其发展的好坏直接关系到国计民生。总的来说,农民贫困现象的大量存在和正规金融机构的冷遇,是农民合作社产生的主要背景。农户因为缺乏抵押品、交易成本大、融资规模小、信息不对称等问题被正规的金融机构拒之门外,使得他们缺乏基本资金或技术改造资金而丧失了很多生产发展机会,从而陷入贫困而不能自拔。就现实情况来看,成立由农民自己组织、自愿入社的合作社来自生解决资金问题为此提出了新的出路。
普惠金融也称为“包容性金融”,2013年,党的十八届三中全会明确提出发展“普惠金融”,将保护弱小群体的金融利益提升到一个新的层面。而合作社正是普惠金融的一个践行者,作为一个经济合作信用组织,它不仅帮助弱小群体获得资金,更帮助他们发展生产。
南马庄经济发展合作社(兰考县南马庄生态农产品专业合作社前身)成立于2004年,是一家农民专业经济合作信用组织。2007年5月26日南马庄经济发展合作社更名为南马庄农民合作联社。2007年7月1日专业合作社法出台后,为适应市场需求成立了兰考县南马庄生态农产品专业合作社,并于2008年4月在当地工商局注册。历经十余年发展,合作社已然开拓出一套集大米加工厂、资金互助部、植保部、销售部、生态水产养殖部多项服务于一体的专业生产管理模式。截止至2014年底,合作社存款余额达到549万元,贷款余额为390万元。年底有效贷款客户有130户,有效贷款笔数为150万元,累计贷款金额达680万元,回收率高达100%,带动了十几个行政村420多户农户的发展。 那么合作社内部的资金互助机制如何,取得的成效如何是值得研究的。
二、南马庄生态农产品专业合作社内部资金互助的运行机制分析
(一)兰考县南马庄生态农产品专业合作社发展概况
兰考县三义寨乡南马庄村位于兰考县西部,距兰考县城八公里,南马庄村有八个村民小组,共有350户,1486口人,现有耕地2860亩,生产水利条件优越,兰杞干渠从村东流过,农田内支、斗毛渠纵横,形成了合理的自流灌溉区域。2004年,南马庄村民在县、乡政府的大力支持下,著名“三农”问题专家温铁军先生及何慧丽老师的指导下,成立了南马庄生态农产品专业合作社,下设资金互助部、植保部以及大米加工合作社。合作社除了统一组织耕、种、收,组织社员进行新项目、新技术、新品种的引进和开发之外,合作社还统一组织进行成员内部的资金、技术、信息等相关的交流、互助、培训、咨询。经过十几年发展,合作社协同购买、协同加工、分红返利等诸多模式的优势渐渐明显,截止目前,合作社成员达到420户。
合作社于2008年4月在兰考县工商行政管理局注册,注册资金为1000万元。截止至2014年末,合作社净利润为120万元,有效发放贷款笔数达150笔,有效贷款客户为130户,其中,农户贷款客户数占100%,有效服务帮助了南马庄农民的生产发展。
(二)合作社内部资金互助的小额信贷运行机制分析
农民作为国民经济创造者中重要的一员,其资金需求具有交易成本高、融资规模小、信息不对称、抵押物品少的特点。正规的银行机构往往不愿贷款给他们,为了生存发展,农户只能内生解决资金需求问题,资金互助社在这种情况下便应运而生。
2004年12月26日,兰考县南马庄农民经济发展合作社成立,下设资金互助社,共有社员39人,总股金3.75万元。互助社规定,社员需缴纳200元入社费,流动股资金不得大于互助社资本金的20%,单户社员借款不得超过总资金的10%,前10户借款资金不得超过合作社总资金的50%。初期,互助社的发展并不理想,社员不仅无人存款,贷款也是少之又少。2009年,互助社被迫清理。随后大米加工厂建立并发展,一度承担了资金互助社的功能。直至2014年7月26日,由19名发起人出资50多万元作为发起额,南马庄生态农产品专业合作社资金互助部作为生态专业合作社的下属机构才重新成立。
截止至2015年底,资金互助部共409户农民入股,每个农民的入股金额起点为300元,股金总额达73万元,新吸纳存款709.6万元。截止至2014年底,资金互助部贷款总余额达390万元,存款总余额达549万元,贷款回收率达到100%。作为“准农民银行”,资金互助部对外设置了两个业务窗口,一个借款窗口,一个存款和现金支取、结算窗口。从促进农户生产和发展方面来说,资金互助部发挥了莫大的作用。
1、法人化的内部治理架构
为保证资金互助部的合理运行,互助部采取了法人化的管理机制。社员入社需填写入社申请书并缴纳入社金,缴纳起点为300元,小企业社员入股金额起点为3万元,单个农民社员或单个农村小企业社员入股金额不得超过互助部股金总额的10%;社员缴纳股金必须以货币出资,不得以实物、贷款或其他方式入股。申请得到批准同意后,互助部向入股社员发放记名股金证,作为社员的入股凭证。
互助部内有社员大会,大会下设有理事会和监事会,理事会下又设有常务理事会(见图1),其中,理事会有9人,监事会有3人,常务理事会有3人,资金互助部内由顾问、经理、会计和柜员来运行日常事务。
图1互助部的法人治理结构
为保证资金互助部的有序运行,合作社制定了《兰考县南马庄生态农产品专业合作社资金互助部章程》。章程规定,社员大会由理事会召集,每年至少召开一次;经三分之一社员提议,或理事会、监事会提议,可在20日内召开临时社员大会。理事会应当将会议召开时间、地点及审议事项于会议召开15日前通知全体社员。召开社员大会必须有三分之二以上的社员出席。不能出席会议的社员可授权其他社员代表其行使表决权。授权采取书面形式,并明确授权内容。社员大会选举或者做出决议,应当由本部社员表决权总数过半数通过;做出修改章程、或者合并、分立、解散和清算的决议应当由本部社员表决权总数的三分之二以上通过。本部社员参加社员大会,享有一票基本表决权,入股前九名的农民社员、前一名的农村小企业社员在基本表决权之外,共同享有本部基本表决权总数20%的附加表决权,并按照农民社员和农村小企业社员的入股金额或比例进行分配。这一系列现代化、规范化、科学化、体系化、法人化的股权架构无疑给资金互助部的运行提供了强而有力的保证。
2、贷款条件设低,贷款流程简化,加快资金的可获得性
与正规金融机构相比,资金互助部作为“农民的银行”,其贷款条件相对门槛较低,互助部规定:贷款额度在1万元以下,若是与本社无不良交易记录,可以进行信用担保,5万元以下均可进行社员担保(见下表)。借款条件的设低,使得更多农户获得资金。
资金互助部为了加快农户贷款资金的可获得性与便捷性,简化了资金贷款流程。农户根据自己的贷款额度填写借款申请书,合作社根据申请据实核查,核查通过上交常务理事会组成的审核小组审核,审核通过签订借款合同,需要担保的则需同时签订担保合同,最后由互助部发放资金。
3、业务设置多样化,业务办理简单方便
资金互助部是针对合作社内部资金不足而设立,互助部除吸纳股金、发放贷款以外,还针对社员办理存款、资金支取、结算等业务。互助部一年期定期存款利率为8.4%,活期存款利率为1.8%,资金随用随取,方便快捷。农户无需再去几公里以外的正规金融机构存款、结算。针对贷款业务的办理,互助部也是简单、方便、门槛较低,大大增加了贷款的可获得性和普惠性。
4、二次分红,利益共享
资金互助部产生采用二次分红模式,但这种二次分红却又不失其独特性。资金互助部的定期存款利率高出同期银行定期存款利率的一倍,算是合作社的第一次分红;而第二次分红则是社员可以免费享用合作社公共积累所建设的敬老院、幼儿园、托儿所等所有福利和生活用品的免费供应(盈余利润的50%用来建设敬老院、托儿所等公益事业)。资金互助部的盈余利润20%用于风险准备金,50%用于公益建设,30%用于发起股股份分红、相关人员工资及各项费用支出。互助部的具体分红模式及办法见下表:
5、多方位的风险防控机制
严格根据银监会规定,资金互助部以审慎经营为原则,从贷前、贷中、贷后三个流程面严格控制自己的风险。资金互助部只针对社员的种植、养殖借款,借款5万元以下由常务理事会决定,按季结息;5万元以上由理事会表决通过,按月结息。农户申请贷款以后,由合作社从借款人的诚信度、资金使用项目的风险等方面进行综合分析审查,需要担保的,需找一至两位合作社成员做其借款担保人。调查通过,由3个常务理事组成的审贷会专门讨论审核,审核通过,互助部发放贷款。贷款额落实以后,互助部会在3个月内派人进行跟踪调查。此外,理事会及柜员对其所放出的款项由连带责任,对到期不能还款的扣发经手人奖金,但互助部也根据实际情况允许农户延期还款。同时,担保人也负有连带责任,对延期到期后仍不能还款的,由合作社出面进行法律诉讼。
(1)严格的财务管理制度。资金互助部在风险防控方面严格按照银监会规定的相关审慎原则进行管理。根据互助部章程规定:资金充足率不低于8%;对单一社员的贷款总额不超过资本净额的15%;对单一农村小企业社员及其相关联小企业社员、单一农民社员及其在同一户口簿上的其他社员贷款总额不超过资本净额的20%;资金盈余的20%用来作为风险准备金等等。
(2)特殊的信用环境。农村的信用环境与城市大有不同,每个人几乎都是相熟相知的。资金互助部的资金是千家万户的农民所筹集,每个社员也是深谙这一点的。
(3)信息化的操作流程,降低风险发生率。资金互助部有自己独立的网点办理自己的业务。网点内有两台电脑专门办理日常业务,不管是每个社员的相关信息,还是互助部各类业务的相关信息都是记录在系统里的。信息化、规范化、科学化的信息操作流程使得互助部发生风险的系统性概率大大降低。
三、普惠视角下合作社内部资金互助机制的绩效评价
(一)合作社机构本身财务可持续的绩效评价
1、资金互助部贷款规模日益扩大
资金互助部自2014年7月成立以来,逐步取得了广大村民的信任与支持。伴随着时间的推移,资金互助部的存贷款规模日益增加、服务覆盖范围日益扩大,社员人数与日俱增,互助部亦以其得天独厚的地理条件被村民亲切地成为“农民身边的银行”。资金互助部采取“股一借十”的方式发放贷款(投放金),所谓 “股一借十”,就是成员借款前要先存入借款额十分之一的现金。
2014年8月(互助部建立之初),资金互助部贷款(投放金)为763万元,而截止到2015年底,互助部贷款已高达5032万元,互助部贷款总量增长了56倍之多。截止到2015年底,互助部的贷款有效笔数为150笔,有效贷款客户数达130户,其中,农户贷款客户数达100%。
业务开展以来投放资金对象主要分为农户小额种植业投放金、农户小额养殖业投放金、个人社员种植业投放金、个人社员养殖业投放金及个人社员其他投放金五大类。就贷款金额(见下表)来看,互助部投放金累计总额为503万元,其中金额最大的当属农户小额种植业,投放累计金额达264万元,最小的个人社员累计金额为10万元。就五者贷款占比大小(见下图)来看,投放金占比最大的是农户小额种植业,其余依次是农户小额养殖业、个人社员种植业、个人社员养殖业、个人社员其他。
2、资金互助部存款余额日益俱增
资金互助部内部窗口办理专门针对社员的存款业务,其中一年期定期存款利率为8.4%,活期存款利率1.8%。互助部的定期存款利率较高,活期存款利率也是参照银行同期利率所定,加上其优越的地理优势以及农户的信任,互助部在仅仅一年之内,存款金额得到较大幅度的增长。
从成立至2015年底,互助部的活期存款金额由13.9987万元增长到92.67万元,一年期的定期存款总额由45.53万元增长到334.5万元,一年期以上的定期存款总额也由1万元增长到12.4万元。截止至2015年6月30日,互助部的存存货业务使用次数达到354次,存定业务使用次数为233次。
(二)合作社内部资金互助效果的绩效评价
1、方便快捷的大小额支取服务
互助部有专门的窗口办理社员的支取服务,从支取服务上来看,互助部业务办理具有办理手续少、时间快、距离近、大额取现无需预约的特点。正规金融机构办理业务手续相对繁杂,大额取现更需要预约,另外,南马庄与正规机构距离较远,使得资金互助部的支取业务异常受广大农户的信任和欢迎。对于临时支取资金较多的农户,互助社可谓方便快捷。支取业务的优势使得办理支取业务的农户越来越多,支取业务量也与日俱增。截止到2015年底,资金互助部的支取业务使用人次为449次。
2、不断拓展的业务覆盖范围
合作社服务的对象主要是附近的农户,它的出现帮助农户降低了生产成本,获得了生产及技术服务,解决了资金及销售难题。历经十余年发展,合作社顺应潮流、顺应时势、顺应当地实际发生了日新月异的转变。与此同时,这种转变也渐渐赢得了农户的支持与信任,很多邻村的农户也慕名而来入社。截止至2015年底,合作社服务的客户辐射覆盖12个行政村,服务农户达420户。
另一方面,资金互助部位于兰考县南马庄村内,而去离村内最近的正规金融机构网点也需要8公里。资金互助部靠这种地理优势极大的方便了村民,发展了自己。互助部以其得天独厚的地理条件和方便快捷的服务帮助村民办理各项资金业务,服务范围大,业务范围广。
四、强化合作社良性发展的政策建议
兰考县南马庄生态农产品专业合作社自成立以来,以农民为服务对象,以帮助农民发展为宗旨,积极探索出了一条属于自己的发展道路。合作社的存在不仅降低了农民的生产成本、解决了农户资金需求难题、提高了农户收入,还一定程度上帮助农户解决了销售问题和技术问题。总体来看,专业合作社在普惠方面的表现是显著的。但是就发展来讲,合作社还需有一些改进:
(一)培养或引进专业人才
人才是一个机构发展的基石,缺乏人才的机构发展举步维艰、困难重重。兰考县南马庄生态农产品专业合作社在帮助农户生产种植、办理各种金融业务方面取得了不小的成就。但无可否认的是,合作社依然缺乏专业人才。几年的发展虽然使其在一定程度上引进了一些人才,但那远远不够。作为一种合作金融经济组织,合作社需要的不仅是管理人才,更多的也需要金融方面的人才。合作社可就内部人员加强金融方面的教育和培训,为相关人员的继续学习和深造提供机会和支持。
(二)加强对社员的素质培训
合作社的“六统一”模式、“二合一”分红以及资金互助部的便利让社员切切实实享受到了优惠,但合作社在这方面依然有很大的发展空间。很明显,合作社对社员的帮助都是外在的,是实实在在的,但很多情况下,大部分社员的内在相关知识很贫乏,很不足。他们养殖技术不够专业,生产能力不够强大,种植知识比较缺乏,金融意识比较淡薄,这个时候,合作社就可以充当这种中介功能,运用合作社的一些资金研发新技术、加强产品创新、组织社员学习、普及基本种植或金融知识,让社员切实享受到合作共赢的优惠。此外,合作社若想变强变大,必须加强对其宣传,让更多的人了解,知道,并认识到合作社的好处。
(三)鼓励资金互助部多元化服务模式的探索
合作社内部的资金互助机制在很大程度上为社员提供了便捷的服务。资金互助这种“准银行”的操作模式,其业务种类主要为简单的存款和贷款业务。尤其是贷款业务主要以社员入股资金为担保金贷款。伴随着农户生产的需要,更多元化的担保模式、贷款产品、信托方式将会为资金互助部的发展带来可持续发展的动力。(作者单位:平顶山学院经济管理学院)
基金项目:平顶山市社科联调研课题研究成果,项目编号:20150434。
参考文献:
【关键词】汉语 知识 基础 学习
一、教师在上课时有必要对《应用文写作》教材内容进行取舍
教材内容分日用文书、行政文书、事务文书、专业文书四个单元共26个文种。我们应该清楚,技工学校培养的是技术工人,不是文秘人员。所以教材所列的26个文种,教师在教学时不必面面俱到。日用文书可以选条据、启事、申请书、求职信4个文种精讲;请示、函、会议纪要等行政文书可以作为一般了解,不必要求学生都掌握;事务文书可以选计划、总结给学生学习;专业论文可以选技改论文、劳动合同给学生讲解,其他可以作一般了解或不讲。其实应用文写作并不难,在以后的工作中如果需要写,有一定汉语基础知识的人大都可以现学现用的。所以,没有必要把《应用文写作》专门作为一门课程来给技工学生学习。
二、增加汉语基础知识教学内容的必要性
首先,我们的学生绝大部分来自农村,而在我们桂西北农村基本上是壮话地区,讲壮话本来就是进行汉语交流的一大障碍,也就是我们通常讲的“夹壮”;其次我们的学生在“九义”阶段大都是厌学的后进学生,语文基础知识薄弱,主要表现为错别字多、病句多、语言表达凌乱、书写不规范等。如果汉语的这些基本的东西不能解决,我们的学生又如何能在应用文写作中把需要表达清楚的内容表述清楚呢?再说,我们的学生毕业走入社会后,需要用到的语文知识又何止是应用文?而最基本的也是最重要的恐怕首先是在与人交流时做到落落大方、清晰、得体地表达,这也是我们语文教学的目的之一。而要做到落落大方、清晰、得体地表达,就得有扎实的汉语基础知识。
三、增加汉语基础知识教学内容要讲究实用性
针对我们学生语文基础知识掌握的现状,在进行语文教学时应当增加或者说是重新学习一些汉语基础知识。
一是汉语拼音。讲壮话地区的学生一般都是汉语拼音没有学好,尤其是一些生母发音不准,送气与不送气、翘舌与不翘舌分不清,如“b和p、d和t、g和k”“zh、ch、sh、z、c、s”等。这些是可以通过强化训练掌握的,之前学生没有掌握可能是老师没有强化训练或者是学生觉得读得准与不准无所谓。那么现在他们长大了,面临着走入广阔的社会接触更多的都市人,教师可以用找工作时会遇到面试、在工作中需要语言交流等生活例子,让学生知道如果表达不准确、不清楚就会影响到自己面子甚至自己的工作,学生认识到把汉语讲好的重要性后,教师再对其进行强化训练,加上平时有意识地进行纠正,是完全可以把方言改掉的。
二是句子的表达。虽然现在“九义”阶段的语文教学提倡淡化语法,但我认为“九义”阶段之后的中职阶段应该让学生掌握基本的语法知识,让学生懂得汉语语句的基本结构。教学时教师要收集常见的病句结合语法进行分析,让学生认识到自己平时讲话中哪些是病句,应该怎样说句子才通顺。
三是语言表达训练。农村学生的一个通病是比较腼腆,在与人谈话或是手足无措、面红耳赤,或是吞吞吐吐、语无伦次。这除了是因为由“壮话”到“汉话”的表达存在障碍外,还有就是因为见世面少,与别人交流少。教学时可以有意识地对学生进行胆量锻炼。比如每节课设置10分钟说话训练,让学生轮流上讲台说一段话、朗读文段等,还可以通过演小品等形式锻炼语言表达能力。表达训练的最终目的是与人语言交流时做到仪态落落大方、表达条理清楚。
四是语言的表达技巧训练。有这么一个故事:明朝主修《永乐大典》的翰林大学士解缙,有一天他和明太祖朱元璋一起钓鱼,不一会儿,解缙就钓鱼数条,朱元璋却一无所获,场面十分尴尬。解缙察言观色,随口吟诗一首:“数尺丝纶垂水中,银钩一抛荡无踪。凡鱼不敢朝天子,万岁君王只钓龙。”朱元璋听了,龙颜大悦。这是语言透析出的机敏睿智与应变技巧。教师可以多收集这样的例子或故事讲与学生,让学生明白语言技巧的作用,与人沟通时要做到语言得体。
关键词: 高等教育 职业教育 发展
一、问题背景
中国人口众多,约占世界总人口的1/4。前些年因为中学生过多,而高等教育资源有限,不能满足所有学生接受高等教育的需求,于是出现了“千军万马挤过独木桥”的现象,而挤过“独木桥”的毕竟是少数。近年来,国家加大对高等教育的投资,各高校纷纷扩招,升学率总体达到50%以上。然而仍有不少学子未能进入高等院校接受高等教育。此外,近几年还出现了这样一种怪现象:一方面,大学生毕业出来却找不到工作,于是“读书无用论”又慢慢抬头。另一方面,在大批大学毕业生找不到工作的同时,社会上某些特殊技工岗位却难觅人才,有的企业提出年薪十万甚至几十万却无人应聘。如何解决上述矛盾和问题?我作了以下几点思考。
二、大力发展职业教育
日本教育的特色之一就是大力发展职业教育。
日本是一个自然资源严重缺乏的国家。这个无情的现实逼着日本人更重视开发“头脑资源”。职业教育能将科学技术与现实生产力结合起来,使科技成果迅速地转化为生产力,因而备受日本重视。日本认为职业教育是开启民智、发展社会生产的最直接、最有效的手段,并在中等、高等教育阶段的条款中明确了有关职业教育的政策法规,从政府到民间、从学校到企业、从雇主到雇员,都将职业教育提高到国家振兴的高度,并主动结合本国的经济现实及发展趋势,制定职业教育的阶段性目标,从而为制造业提供了一支高素质的劳动力大军,进而为本国经济的迅猛发展提供了强大的智力支持。①
我国大力发展职业教育有三大好处:第一,能促进我国经济快速发展。职业教育把“学”与“用”紧密结合起来,为“用”而“学”,大大缩短了科学技术与现实生产力相结合的周期,使科技成果迅速地转化为生产力,因而成为发展社会生产最直接、最有效的手段。因此,大力发展及普及职业教育,可以提高劳动生产率,从而大大促进我国经济的快速发展。第二,能拓宽学习和就业的道路,解决我国人口众多与高等教育资源有限之间的矛盾,分流高等教育的压力。一部分人选择了职业教育,而不去与“千军万马”挤过“独木桥”,可以大大分流高等教育的压力。第三,可以缓解社会需求与大学生就业难之间的矛盾。目前,在大批大学毕业就业难的同时,有些特殊技工岗位却难觅人才,有的企业提出年薪十万甚至几十万仍却无人应聘。职业教育是根据社会和企业的某种工作需要而设置的,有的是企业直接委托学校培训,大大减少了学习的盲目性,因而学成之后容易找到相应的工作。近年来,职业学校、技工学校逐渐热门,学子们不再唯大学马首是瞻了,这是职业教育逐渐兴起的表现。但这仍远远不够,我国的现实国情仍需要我们下大力气大规模地发展职业教育,树立职业教育与高等教育同等重要的观念,这就需要我国政府和教育部门的大力支持。
三、高等教育仍需进一步完善
我国的高等教育相对初等教育和中等教育来说已经较为合理,但仍存在着诸多不足之处。
(一)高考及其评价制度问题。中国教育评价制度是整个教育的龙头,牵引和制约着整个教育的发展。中国教育以考试分数为考核标准的单一评价制度,导致我国初等、中等教育的部分畸形发展,如高分低能,德育和体育一定程度上的失衡,性教育和法纪教育仍较欠缺,网络陷阱问题突出,扼杀了孩子们的想象能力、创新能力、动手能力、实际操作、生存技能教育和锻炼的机会。为解决这些问题,我们应在高考评价方面引入思想品德、创新能力、技能特长等方面的考核,把考核标准改为基础文化分、综合素质分、个人特长分三大方面,高校可以参考学生的基础文化水平、综合素质和个人特长来录取新生。只有这样,才能抛开分数至上的思想,扭转我国初等、中等教育畸形发展的局面,真正重视学生在其他方面的锻炼和发展。
(二)部分学子经济困难问题。现在国家已经加大对初等教育的投资,在各乡镇村免费普及九年义务教育,这一点受到国民的一致欢迎,在一定程度上提高了我国整体国民素质。然而,我国仍有不少贫困人口,部分贫困学子辛辛苦苦,十年寒窗苦读,最终考上了大学,却因家庭经济困难无法顺利就读。现在解决这一问题的途径主要是靠企业和个人捐款、国家助学贷款、学校奖学金和助学金等。这在一定程度上解决了一部分学子的上学经费问题。然而,企业和个人捐款只能解决极少数贫困学子的上学经费,而国家助学贷款、学校奖学金和助学金毕竟名额和金额都有限,况且常常出现政策宣传不到位、手续办理不及时、相关单位职责不明确等情况,仍有许多贫困家长和学子为学费问题一筹莫展。这一问题广泛而棘手,我们同样应通过多个渠道来解决:第一,继续大力鼓励企业与个人积极捐款,通过“一帮一”的方式解决部分学子的上学费用。第二,对贫困学子减免学费。贫困学子应在开学时填写贫困学生学费减免申请书,学校层层把关,实际考核,最终决定给予减或免。日本的人均公共教育经费是世界上最高的,达1203美元/人/年。在非义务教育阶段,日本学校采取了按家长的收入情况收取费用的方式,即高收入家庭缴纳较高的学费,低收入家庭缴纳较低的学费,经济困难的家庭可以申请减免学费,体现了一种教育平等的精神。②日本的这一做法非常值得我们学习。第三,学校要努力为在校贫困学子提供勤工助学、校外兼职打工的机会,让贫困学子通过自己的努力来获取一定的报酬,解决生活费甚至学费问题。
(三)大学毕业生就业难问题。目前,由于各高校扩招,所学内容相似,培养出来的“人才”没有个性,而社会提供的岗位有限,需求多样化,于是逐渐出现大学毕业生就业难、某些高薪岗位却难觅人才的问题。这是我国高等教育面临的又一大难题。解决这一难题,办法有五:第一,大力发展职业教育。这一点在前面已说过,不再重复。第二,教育主管部门应把办学下放给学校,让学校根据社会需求灵活办学。学校应根据社会需求设置专业和课程,实行较有伸缩性的3―6年学制,实行学分制度,修满学分可以提前毕业,以免造成不必要的浪费。第三,校企合作,联合办学。企业给学校提供部分资金,实践场所,学校按照企业要求培训人才。学习期间,企业可以派相关人员到学校上课,学生也可以根据需要到企业实习实践,相关企业人员和学校教师进行跟踪指导、培训,这样的培养方式贴近社会、贴近实际,可避免学习的盲目性,实现校、企“双赢”。第四,大力扩展现代学徒制。现代学徒制在英国做得最好,16―24岁的青年在学习之余,到工商企业当学徒,时间可长达18―24个月,边工作,边学习,既可以获得职业资格等级证书,又可以获得一定的工作报酬。学徒结束后,可以根据双方的意愿选择留下,或选择新的工作岗位,或进入高等教育机构继续深造。③英国的这一做法十分值得我们学习。大学最后一两年,如果高校尽量安排一定的时间让学生以部分报酬的形式提前进入社会、进入企业进行实践、实习、打工,时限不定,为1―6个月甚至更长,让学生及时了解自己在哪些方面还有欠缺而及时补回来,也让企业单位随时考核和培养学生的实际工作能力。兼职或实习期间,指导老师随时给予相关指导。最后,用人单位和学生之间可以根据双方意愿进行正式签约或解除实习关系。这等于在用人单位与求职者之间提前进行招聘与应聘,这比毕业期的即性招聘有着更大的弹性和自主选择性。第五,鼓励大学毕业生自主创业,社会在资金、政策、经验等方面给予支持和帮助。这一点在我国仍处于起步阶段,需要不断完善。
总之,国家大计,教育为本。教育直接为社会经济发展服务,尤其是高等教育,它是学生跨进社会的直接前期准备,所以,我们必须以社会需求为导向,不断完善我们的高等教育,同时还要下大力气发展职业教育,以促进我国经济更快更好地发展。
注释:
①齐欣,赵田峰.中国教育调查.九州出版社,2005.1:270.
②齐欣,赵田峰.中国教育调查.九州出版社,2005.1:268.
③齐欣,赵田峰.中国教育调查.九州出版社,2005.1:259.
参考文献: