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一、高度重视,及时部署相关工作
为了进一步明确责任,落实相关工作要求,及时召开例会强调了防汛工作的重要性,明确了我司防汛工作的具体要求和工作重点。要求各科室结合所属工作范围,及时开展厂区构筑物、设备设施、工艺管线、供水管网、防汛物资等各方面的安全自查,做好各项防汛备汛工作。同时,按照工作要求制定详细的度汛计划,确保工作落实过程中有计划、有要求、有目标、有保障。
二、加强领导,成立组织机构
单位关于明确防汛组织机构及成员职责的通知的相关要求,为了确保汛期各项工作平稳有序进行,及时成立了防汛工作领导小组。明确了各成员的职责,细化了各科室的防汛工作任务。
三、扎实开展工作,逐项落实防范措施
1.工作人员按照防汛工作要求,提前对所有下水道、进行了全面检查,及时查看了有无井盖丢失或损坏情况,有效避免了在夏季暴雨来临时发生安全事故。
2.定期对防汛物资进行了仔细核查,确保物资数量准确、完好有效,根据情况及时补充配备,并按要求定点专柜存放。
一、总体工作目标
*年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,按照科学防洪、依法防洪的要求,高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署,加大汛前检查力度,修订完善防汛抗旱预案,狠抓各项工作落实,把握工作主动权。总的目标要求是:遇建国以来最大洪水,保证长江堤防不决口,保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全;遇设计标准内洪水,保证各类水利工程的安全运行;遇超标准洪水有应急对策,把灾害损失减少到最低程度;遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水;遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要,最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟,责任上一环不漏,指挥上一着不失,措施上一抓到底,确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,把保障人民群众生命安全放在第一位,在总结以往防汛防旱经验的基础上,按照全区防汛工作的要求,做好*年防汛各项准备。强化落实各项措施,扎扎实实做好以下防汛准备工作:
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始,区防指办公室已下发通知,要求各街道(乡)、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查,检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况,区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间,再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪,努力做到每一处工情清楚,不留盲区和死角。检查的主要内容包括:(1)对今年检查发现的险工隐患,检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。(2)对遇暴雨,易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查,检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施,是否制定了应急预案。(3)对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查,确保汛期正常运行。(4)通过防汛检查,要建立险工信息资料库,内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。(5)各级、各单位防汛责任制制定和落实情况,各种防汛预案制定的情况。(6)检查各单位防汛物资储备情况,对库存的防汛物资认真查点,查清物资器材的数量和质量,落实防汛物资保管值班责任制,制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患,各有关单位要高度重视,明确工程修复的行政责任人和技术责任人,制定修复方案,落实施工队伍进行修复,确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患,必须明确行政责任人和技术责任人,制定度汛预案,汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守,确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度,各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》,调整充实防汛防旱指挥机构,落实以行政首长负责制为核心的各项责任制,将责任落实到部门,落实到具体责任人,落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点,对*年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化,使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导,督促各街道(乡)完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备,落实好防汛抢险队伍。防汛物资的储备是防汛准备工作的重要内容之一,没有足够的物资储备,“抢险”就成了无源之水,无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视,都要按照防汛责任状的要求,认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐,做到心中有数,抢险时能拿得出,用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓,进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容,切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规,严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种,侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤,确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期(6月-9月)后,各地要全面进行组织发动,认真落实各项防汛防旱等工作措施,确保全区安全度汛。
1、区、街道(乡)、沿江各单位要加强防汛值班,认真执行24小时防汛值班制度;明确工作重点,认真落实各项工作预案;深入一线,加强对防汛防旱工作的督查,检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化,要加强与气象部门的联系,及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况,及时与上级相关部门和专家进行会商,增强决策科学性。充分利用现代科学技术,认真做好雨、水情和灾害分析,提高决策的科学性、准确性,为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制,加强对防洪工程的巡查,落实日常巡查制度,责任到人,发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作,进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求,指定专人负责,通过及时报送灾情险情。要规范上报程序,及时掌握突发险情、灾情,并及时与有关部门核实沟通,在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后,要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情,评估灾害影响及防洪减灾效益,总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题,提出下年度工作要点,区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查,对汛期出现的险工险段登记造册,制定除险加固和维修工程计划,并付诸实施。
防汛上半年工作总结范文一
20xx年,我局的防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,立足防大汛、抗大灾,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。我局党组高度重视防汛工作,为扎实做好交通运输行业防汛工作,成立了以党组书记、局长任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合交通运输行业的实际,拟制下发了《成都市新都区交通运输局关于做好20xx年汛前准备工作通知》,召开了防汛工作专题会议,对防汛工作进行了安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,我们加大了防汛物资器材的储备,储备了麻袋20xx条、编织袋20xx条、柴油2吨、编织胶布100平方米、砂石料1万立方米、水泥50吨、桩木10立方米,铅丝10公斤、救生衣30件、抢险工具30件、发电机2台等物资器材,并组织了50辆货车、20辆客车备勤,完全满足防汛抢险物资器材的需要。
选调了240人,组建了5支抢险队伍。并在9月5日,假想我区天降暴雨,路政人员雨中巡查发现“石化大件路下游新都岸护岸被洪水冲刷,有部分段面垮塌现象,对大桥桥台构成威胁”这一情况,组织了公路抢险应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。4月上旬,由局领导带队组织局安全监督科、交管所、执法大队、公路所等相关人员对全区的道路交通、客运企业、车站、在建工地等进行了一次汛前安全大检查。检查中发现新新路、成环路等6条道路部分边沟和排水设施被填埋或占用,道路排水不通畅,石木路4号桥左侧第4、5块桥板出现较大纵向裂缝等隐患问题,我局立即采取对石木路4号桥左侧进行封闭交通措施,组织人员对第4、5块桥板进行现浇换板,消除隐患。
安排道路养护单位对管养的道路边沟、涵洞、桥梁、下穿通道泵站和道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中清掏,共计清掏边沟7.4公里、水箅子294处,转运淤塞物380.2m3;对新新路、新犀路、什新路3座下穿通道泵站排水设施进行了清掏转运淤积物12m3,同时对3座水泵房设施进行了检修,保证了抽(排)水设备的良好运行。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,我们以雨为令,加强巡查,突出道路运输、水上运输、客运企业、车站、在建工地等单位的的检查督导,查出隐患2起,整改2起。7月初,我局还联合区安监局对青白江大桥施工项目部及施工现场进行了检查,发现施工现场存在配电设施设置位置不合理等安全隐患问题,责令施工方限期整改。
加大对渡口、道路桥梁、下穿通道、泵房等防汛重点部位的巡查力度,发现并处置病害桥梁3座,恢复石木路光辉村道路左侧挡土墙25米(高2.5米,宽0.9米)。
(五)集中力量,加快水毁桥梁修复。去年,“7.9”洪灾中,我区石化大道新三邑大桥、新洛路张家庵大桥、青白江大桥等8座桥梁受到不同程度的损毁。为了使受损桥梁尽快恢复正常通行功能,我局集中力量,组织人员在今年4月份启动了修复加固工作,目前已完成7座桥梁加固修复工作,其中老成彭路龙桥因汛期暂停施工,目前现已复工,抓紧抢修。
(六)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,我局专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《成都市新都区交通运输局值班安排通知》。要求全局在编人员无条件地参加防汛值班工作,严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
二、存在的问题及不足
个别单位防汛工作开展不及时,防汛预案可操作性不强,防汛抢险演练针对性不强。
三、下一步打算
在20xx年防汛工作的基础上,加强对我区交通运输行业防汛工作的督导和隐患治理工作,强化防汛抢险应急演练,以确保我区交通运输行业平安渡汛。
防汛上半年工作总结范文二
在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,通过精心组织,周密部署,确保安全度汛.现将我镇2015年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51147人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查, 4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。
对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实责任是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。
在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。
对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照上级要求,结合我镇的实际情况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。
县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月16日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不同程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。
全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量达到5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不同程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。
罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户2015间,倒间户13户257间;危房户191户1116间,其中严重危房户41户14间。
罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、14组、16组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。
因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,积极科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛上半年工作总结范文三
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈**同志为组长,李**同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
四、巡查防汛重点部位,科学合理调节水位
对库区的重点防汛部位,制定了专门的防汛预案,并落实专人巡查,及时发现和掌握汛情。对人工围堰、泄洪排水沟渠等重点部位实行严防死守,进一步加强对上游巡查力度,并做好安全巡查记录,及时发现大坝及围堰可能存在的渗漏、裂缝、滑坡、垮塌等安全隐患。同时科学合理调节水位,指定在水库上游设立水位监测员,实行24小时水位监测,明确了水位监测员的工作职责,强化责任意识,做到了早预测、早监测、早报告,为确保安全度汛创造了有利条件。
五、严格防汛值班制度,确保24小时监控
制定并完善干部防汛值班制度,在汛期,项目部坚持24小时值班制度,各相关施工责任单位设置固定防汛值班室,并保持24小时畅通。值班期间,值班人员准时到岗,按照区防汛办要求及时将雨情、汛情向施工单位通报并做好相应应对措施。做到了一般事务自己处理,特殊事件或遇紧急汛情、灾情及可能发生的重大隐患立即向管委领导报告。并认真做好了值班记录和交接班工作。
六、坚持防汛督查,促进隐患治理
专业防汛队员坚持对库区开展定期和不定期的防汛检查,对检查中发现的问题,明确责任单位,限期整改,及时消除隐患,对解决难度较大且影响防汛安全的重要问题,先采取临时保护措施,并向局防汛指挥领导小组汇报,确定处置方案。督促有关部门重点责任部门制定切实有效的应急预案,项目部督促施工单位抓紧落实整改措施,确保隐患得到彻底排查整治。
20**年的汛期结束,但防汛工作还远没有结束。在来年的防汛工作中,我们将继续根据项目要求,早动员,早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓。加强宣传教育工作力度,注重提高建设局干部和群众的防洪防汛意识。为下游人民提供良好的环境和有力的保障。
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2.防汛工作总结1500字
3.2016年乡镇上半年工作总结和下半年计划
一、指导思想和整治目标
(一)指导思想
贯彻市委、市政府和区委、区政府工作要求,坚持“以块为主、条块结合,市区联手、上下联动,各方参与、形成合力”原则,通过“三违一堵”专项整治活动,着力消除我区防汛安全隐患,提高全社会的防汛抗灾意识,建立区域内黄浦江、蕰藻浜沿线防汛墙安全管理长效机制,努力实现“两个确保”:确保城市防汛安全、确保人民群众生命财产安全。
(二)整治目标
实现“三无一畅”:防汛墙管理范围内基本无违规搭建、无违规堆载、无违规靠泊、防汛通道畅通,确保我区防汛和港口安全。
二、组织机构和工作分工
(一)组织机构
根据本次专项整治工作的总体要求,为确保工作的有序开展,成立区“三违一堵”专项整治工作领导小组,由区府办副主任潘卫国任组长,成员由区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、区防汛指挥部办公室、市海事局吴淞海事处、区地方海事处和相关镇、街道负责同志组成。
区“三违一堵”专项整治工作领导小组办公室设在区水务局,由区水务局分管副局长主持办公室日常工作;办公室成员由区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处、区防汛墙管理所、区水政所等部门负责同志组成。
(二)工作分工
(1)区“三违一堵”专项整治工作领导小组办公室:负责全区专项整治工作的组织协调、推进指导。
(2)区建设交通委:负责牵头区“三违一堵”专项整治推进工作,负责协调“三违一堵”推进过程中存在的问题,协调相关单位的有关事宜。
(3)区水务局:负责指导相关镇、街道开展专项整治工作;制订我区水务专项整治工作实施方案,具体负责防汛墙保护范围内的违反规定堆物、未经批准设置带缆设施、堵塞防汛通道行为的排查、执法等工作。
(4)区城管执法大队:制订我区城管执法专项整治工作实施方案,具体负责防汛墙保护范围内违法搭建行为的执法工作。
(5)市海事局吴淞海事处:制定**区域内黄浦江沿线船舶违规靠泊的专项整治工作实施方案,负责黄浦江沿线水上交通船舶的监督管理,加强船舶违规靠泊的行政监管等工作。
(6)区地方海事处:制定蕰藻浜及支流沿线船舶违规靠泊的专项整治工作实施方案,负责蕰藻浜及支流沿线水上交通船舶的监督管理,加强船舶违规靠泊的行政监管等工作。
(7)区公安分局:具体负责对暴力抗拒执法的当事人采取措施。
(8)相关镇、街道:根据安全管理以块为主,条块结合的原则,镇、街道管辖区内防汛墙安全具有监管职责,涉及的镇、街道积极排查管辖范围内《三违一堵》情况,及时同相关条线沟通,确保管辖区内防汛墙的安全。
(9)**区域内黄浦江、蕰藻浜沿线码头单位,应按实施意见的要求,自我排摸,发现隐患及时整改,确保自身的安全。
三、整治内容和法规依据
(一)整治内容
本次专项整治范围为区域范围内黄浦江、蕰藻浜沿线。针对违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道的“三违一堵”违规行为,开展宣传教育、隐患排查、自我整改、执法检查、总结提高等专项整治活动。
(二)法规依据
1、《中华人民共和国水法》
2、《中华人民共和国港口法》
3、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
4、《**市防汛条例》
5、《**港口条例》
6、《**市河道管理条例》
7、《**市黄浦江防汛墙保护办法》
8、其他相关的法律规范
四、实施步骤和工作要求
第一阶段:宣传教育(4月18日至5月10日)
采用宣传发动、安全培训、典型案例教育、分发宣传资料等多种形式,宣传“三违一堵”专项整治工作内容、目标、意义等。借助新闻媒体广泛宣传,突出专项整治工作的重要性,营造浓厚的专项整治工作氛围。在全区范围内召开动员大会,布置专项整治工作的具体安排,并逐级宣传教育到防汛墙、港口码头沿线单位,做到层层落实,环环紧扣。
第二阶段:隐患排查(5月11日至5月20日)
区建设交通委、区公安分局、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门按照工作分工,编制相应的调查表格,开展黄浦江、蕰藻浜防汛墙、港口码头沿线“三违一堵”隐患排查。在对“三违一堵”情况调查登记的基础上,区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处分门别类提出整改要求。
镇、街道管理部门应组织力量现场踏看,检查管辖区域内《三违一堵》情况。
黄浦江、蕰藻浜沿线码头单位自动员会议后,根据会议要求,积极排查,及时发现安全隐患,采取积极措施进行整改。
第三阶段:自我整改(5月21日至5月31日)
对照区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门提出的整改要求,相关责任单位要主动开展自查自纠工作,对存在“三违一堵”情况的,要积极主动落实整改措施,并将整改情况逐级上报区专项整治工作领导小组。
第四阶段:执法检查(6月1日至6月15日)
区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等部门对“三违一堵”自我整改情况进行检查监督,对已经完成整改的有区建设交通委牵头复查,符合要求的及时进行消项,对拒不整改的依法立案查处。
第五阶段:总结提高(6月16日至6月30日)
区专项整治工作小组对“三违一堵”专项整治工作情况进行总结,形成专项整治工作报告。通过本次专项整治工作,研究建立黄浦江、蕰藻浜安全管理长效机制,巩固专项整治工作成果,确保我区防汛和港口安全。
五、工作要求
(一)广泛宣传,营造良好的专项整治工作氛围
各部门、各相关镇、街道要层层召开专题会议,将本次开展黄浦江、蕰藻浜“三违一堵”专项整治工作的意义、目标、实施步骤、工作要求及“三违一堵”的危害性,宣传到每一个装卸作业岸段单位。要充分利用宣传海报、宣传手册、网络等手段,在黄浦江、蕰藻浜沿线镇、街道、村、社区等范围内开展宣传,设立、公布举报电话和电子信箱,积极引导广大市民、社会各界共同关注和参与整治“三违一堵”违规行为。要结合“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月系列活动,开展防汛墙、港口码头安全管理法规规范宣传,提高市民安全管理意识。
(二)全面排查,不留任何死角和盲区
各部门要针对违规搭建、违规堆载、违规靠泊、堵塞防汛通道的行为,分别制定隐患排查表,对隐患进行排查、登记、信息统计,建立隐患排查、专项治理信息报送制度和隐患数据库,加强专项整治的基础工作。在专项治理的过程中,要注重与国务院办公厅部署的**年安全生产“隐患治理”工作紧密结合,建立隐患排查、整改、监控、评估和消项管理制度,对隐患排查、专项整治工作,实施全程督查,对排查发现的隐患,按照各自职责,实施分级管理和动态监控。要对经过教育未主动整改的进行监控,重点执法整治。要与防汛检查相结合,做到没有检查过的地方不放过、检查中发现的违规行为不放过、没有主动整改的不放过、责任人不明确的不放过,全面、细致地开展隐患排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角和空白。
(三)严格执法,确保整治目标的实现
对经过宣传教育未按期自我整改的违法当事人,区建设交通委、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处、区地方海事处等执法部门要按照各自职责分工,制定周密执法计划,对实施违法行为的当事人开展执法。涉及违规堆物、违规设置带缆设施、堵塞防汛通道的违法行为由区水务执法部门负责,涉及违规带缆泊船的违法行为由市海事局吴淞海事处或区地方海事处执法部门负责,涉及违法搭建的违法行为由区城管执法大队负责。对拒不改正的违法者,要加大处罚力度,必要时依法采取强制措施。对隐患排查治理、专项整治不认真、走过场的法人单位要予以公开曝光;对逾期不整改或整改不力的,依法给予行政处罚或责令停产停业整顿,直至关闭、取缔,起到处罚一个、警示一片、教育一片的效果。
(四)落实责任,扎实推进专项整治工作的开展
区专项整治工作领导小组全面负责专项整治工作的组织、协调、落实。区建设交通委、区水务局、区城管执法大队、市海事局吴淞海事处和区地方海事处等部门要分条线制定详细、切实可行的实施计划,精心组织,周密部署,协调配合,扎实推进。各部门要加强资源共享、信息互通,对在实施专项整治过程中遇到的困难和问题,及时协调解决,扎实推进专项整治工作的开展。
组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作,确保渠道通畅;下面是小编给大家带来的2020年乡镇半年防汛抗旱工作总结,希望大家喜欢!
为切实做好X年防汛抗旱工作,根据县防指要求以及当前防汛抗旱的需要,我镇从机构、责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面,针对重大隐患、重点部位、重要环节,切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)防汛工作。X、加强领导,完善体系。全县防汛抗灾专题会议结束后,我镇党委政府高度重视,迅速组织,传达贯彻会议精神,召开全镇防汛抗灾工作会议,印发了《X镇X年防汛工作意见》、《防汛工作预案》和《X镇X年X湖防汛工作意见》,完善了指挥体系。
X、明确任务,明晰职责分工。全镇X淮堤全长X米,设防水位X米,确保水位X米。明确任务,具体安排,至北向南:拱辰中队段长X米,渔工商中队段长X米,航运公司X米,解阜中队段长X米,建设中队段长X米。内河:设防水位X米,确保X米;
建设圩堤任务:三岔村段长X米,红旗村X米。枸杞圩堤:谭套村X米,北台村X米,王祠村X米(含李家渡口至徐家桥X米)。
镇成立防汛抗旱指挥部,指挥部下设两大队一个组,即X淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组,具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势,各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村(街)成立防汛工作领导小组,在镇防指的统一领导下,负责组织安排群众防汛工作。
X、完善各项预案,强化应急演练。我镇完善了《X镇防汛抗旱预案》、《X镇X湖防汛预案》等各项预案;
对镇内X座小(二)型水库分别制定了防汛抢险工作预案,在建工程制定了防汛抢险应急预案和逃避险预案。模拟应急演练,紧盯重点部位,落实三个责任,落实了行政负责人、技术负责人和管理责任人,落实了行业防洪责任,实行了汛期防汛常态化督查检查 X、加强物资储备,落实抢险队伍。
全镇各村(居)要严格按照镇防汛工作要求做好物质储备,落实三线民工和防汛车辆。淮堤和内河防汛巡守组、抢险组、预备队花名册上报镇防汛指挥部。要抽调防汛经验丰富、身体强壮、水性好、组织纪律性强的民工上堤,严禁年老病残者上堤防汛。建立岗位责任制,根据上级通知分批上堤。所有参加防汛的干部、民工都要服从领导听指挥,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤时间,不得擅自撤离或开小差。
各村(居)要将防汛器材按分配任务落实到户,及时送到镇、村指定地点存放备用,并根据汛情随时增加筹集数量。同时,各村要安排足够应急车辆,确保防汛应急所用。
X、排查度汛隐患,积极整改落实。按照省、市、县防汛抗旱工作要求,镇组织相关单位和人员对辖区内的险工险段、小水库及防汛薄弱环节等进行检查,同时就有关问题提出了整改意见并要求相关单位和村(居)限期抓整改落实,确保安全度汛。
X、狠抓河道清障,确保行洪畅通。结合县“清四乱”专项行动,对全镇境内的淮淠河、X湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金X余万元,清除阻水围堤X处,收缴捕鱼网具迷魂阵X处,拦河网X道,对阻水杂草、杂树和违章种植进行了清理,消除了河道的行洪畅通部分隐患。
(二)抗旱工作。面对今年严峻的抗旱形势,镇党委、镇政府高度重视,及时召开全镇抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市、县会议精神,总结过去抗旱工作的经验和教训,对今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部门立即行动起来,成立抗旱工作队,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度,沿X湖泵站全部开启,全力提水,全镇共开启X处泵站,装机X千瓦,投入抽水机X台套,全镇X余口抗旱井全部投入使用,投入劳动力X.X万个,投入抗旱资金X余万元,确保我镇的抗旱工作取得成效。
二、下一步工作思路。
X、统一思想认识,加强督查。利用会议、培训、媒体QQ平台等方式,加强防汛抗旱宣传和防灾减灾知识普及,在全镇范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围和思想意识,提升防范自救能力。再组织再强化督促检查,重点查问题整改、查安全隐患、查问题死角、查工作短板。
X、部门联动,确保信息及时畅通。镇直各单位要务必树立全镇一盘棋思想,自觉服从大局,加强部门之间沟通协调,全力支持防汛工作;
各村(居)、相关单位实行领导带班、X小时值班;
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了20__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
关键词:信息化技术 防汛 重要 思路 作用
一、在防汛工作中的信息化技术
1.涵闸远程监控系统
在防汛工作中使用涵闸远程监控系统,这样就可以对放水流量得到有效控制,目的就是减少人员的监管,远程监控可以在重点部位,直接不间断进行监控,有效的对水资源进行合理分配。专门进行水利的通信联络,使通信设施出现故障的几率大大减少,能够保证汛期通讯线路的畅通无阻,为防汛抢险的现代化增添了耳目。
2.实时水情查询系统
安装实时水情查询系统,目的是对监控的水域进行水情搜集,并且实时输入系统,这样可以在汛期,实时对不同部位水情进行查询,第一时间获取准确信息。极大的缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,争取到更多防汛减灾的有效时间。
3.网络电视电话会议系统
在防汛的重要时期,网络电视电话会议系统的安装,让异地的上下指挥部之间,通过网络防汛,进行网络会议,实现了面对面的沟通和会商。这样让指挥人员和防汛专家,对各个基层的防汛工作有第一时间的了解,对在防汛工作中出现的问题和情况,能够及时给予帮助和指导,给出有效解决方案,保证防汛工作的顺利开展。
二、防汛工作中的信息化技术的重要意义
1.信息技术是防汛工作的技术基础
信息化的标志就是在各个行业,实现大量数据、资源、资料等的存储和查询,以便更好的进行社会服务。而防汛工作的开展,也是需要大量的数据储存、分析和查询,才能对防汛工作进行部署,所以信息技术是防汛工作的技术基础。
2.信息技术是防汛工作的决策基础
我们知道,防汛工作中信息技术的使用,让防汛工作实现了数字化、网络化,提高计算机和网络的普及应用程度,加强信息资源的开发和利用,加快信息化步伐,提高防汛决策水平。要想防汛工作做好,首先解决的就是防汛信息,只有准确和及时的防汛信息,才能为防汛决策提供有力信息保障,才能正确分析和判断防汛形势,科学制定防汛调度方案。因此,信息对防汛指挥具有十分重要的作用。
3.信息技术提高了防汛工作的管理水平
信息技术的使用和普及,可以让防汛指挥部信息自动化水平提高,这样通过计算机网络和办公自动化技术,让工作人员可以随时对防汛情况进行了解,大大提高了防汛工作的管理水平。在防汛工作方面,江苏省水利系统的信息化,让防汛工作的决策和管理更加快速和直接。为了保证及时有效的对省内的防汛工作及时了解和做出决策,克服一切困难,基本实现从水利厅到各级市、县的内网、视频会议、便携式的3G无线视频系统等信息化设备的安装和使用,一些有条件的涵闸监控画面也已经融合到了内网当中,这样在水利厅就能随时查看各地的防汛情况,及时进行视频会议,及时做出决策,保证防汛工作顺利开展。
三、信息化建设在防汛工作中存在的问题
1.对防汛信息化认识不到位
一些防汛工作人员,思想上不愿意接受新的工作方式,认为按照以前的工作模式也能进行防汛工作。虽然现在加大了对信息化工作的普及和宣传,大多数的防汛人员也认识到了防汛信息化的重要性,但是缺乏紧迫感,没有形成统一指挥的建设机制,没有统一的规划和明确的发展目标,认识没有完全到位。
2.缺乏资金支持
由于缺乏资金支持,信息化建设速度较慢,而且不能形成系统建设,缺乏后期及时的系统维护,导致不能正常运行。同时信息基础设施十分薄弱,信息源开发严重不足,信息采集和传输手段普遍落后,导致不能及时和准确的进行信息的搜集和传输,不能达到现阶段防汛指挥的要求。
3.缺少专业信息化人员
现阶段,由于早期对信息技术的忽视,导致了长期以来专业人员水平参差不齐,很多人员文化素质低,技术水平差,真正的专业人员较少,根本无法正常开展信息化建设工作,影响了自身业务的开展。因此引进专业的信息化人员,对现有的专业人员进行专业知识的培训,提高专业素质,迫在眉睫。
四、加快防汛工作信息化建设的相关措施
1.增加资金的投入
要想实现防汛工作的信息化,必须加大这方面的资金投入,要千方百计筹措资金,保证信息化系统建设顺利开展,能及时对系统进行维护和补充,保证系统的正常运行,为防汛工作提供及时准确的信息。
2.加强领导,落实责任
各级领导应提高信息技术在防汛工作中重要作用的认识,要能紧跟时展,从以往众多历史教训中得到启示,能够加强领导、统一规划、强化管理、落实责任、检查督促。要能以高度的社会责任感,以对人民、对社会、对党的事业高度负责的态度,来对待防汛工作信息化建设工作。
3.全面合理规划、建设和管理
只有进行全面合理的规划、建设和管理,才能保证防汛信息化工作提高开发水平,避免重复建设,浪费资金,还得不到应有的效果。因此要按照上级的统一要求,结合本地实际情况,加强深层次的调查分析研究,综合考虑,长远规划,科学地编制好信息化规划工作。
4.引进信息化专业人才,加强专业人员培训
防汛信息系统需要一批高素质的精通信息技术,以及掌握现代水利知识的技术人员。因此必须要引进高素质、精专业的人才,保证防汛信息系统的顺利使用。同时针对当前的专业人员,要进行内部的选拔和培养,定期进行专业知识的培训和深造,提高现有专业人员的技术水平,提高整个信息化队伍的综合素质。
五、总结
防汛工作是关系国计民生的重要工作,如何在现阶段加大防汛工作信息化建设,提高防汛工作的工作效率,更好适应现阶段防汛指挥的要求,要当重点工作来抓,只有实现防汛工作信息化,才能更好的为防汛工作服务。
参考文献:
20*年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划的重要一年,也是全面落实科学发展观,加快推进“一城三地”建设,保障我县社会经济可持续发展的关键一年,做好防汛防旱工作意义重大。20*年我县防汛防旱工作在县委、县政府的正确领导和上级防汛防旱部门的指导帮助下,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾,紧紧围绕“不死人、少伤人”的工作目标,经全县各级各部门和广大人民群众的共同努力,最大限度减少洪涝台旱灾害损失,圆满完成了今年各项防汛防旱工作任务。现将今年防汛防旱工作总结如下:
一、汛情、台情和灾情
20*年我县汛情较为平稳,汛期内除6月份梅雨期的连续降雨外,没有发生较大的灾情,现将今年汛期基本情况进行回顾。
1、汛情。今年汛期全县降雨量创十年历史以来最高记录,达到1133.4毫米(历年803.5毫米),降雨天数81天(历年77天),降雨主要集中在入梅后的6月份,受梅雨带的影响出现连续降雨,这个月降雨总量达372.2毫米,占汛期总雨量的32.8%,10月份降雨量最少,为64.3毫米。今年汛期最高水位为于城站4.06米(*)。梅汛期27天,其中雨日为18天,总降雨量为357.1毫米,水位普遍较高,基本在3.20米左右。
2、台情。汛期靠近我省东南沿海且我县作出防御的台风有4个,分别为7号(*)、8号(*)、13号(*)、15号(*)。分析今年的台风主要呈现以下四个特点。一、台风生成个数偏少。汛期共有17个台风生成,较常年同期(21.6个)偏少,直接登陆我省的个数更是为零,出现了多年未见的“空台”现象。二、台风强度强。今年影响的几个台风中,“*”登陆强度为台风,“*”、“*”为强台风,“*”为超强台风(时),登陆时达到台风以上强度的个数较常年同期(2.5个)明显偏多。三、秋季台风活跃。今年秋季以来(9月1日至10月15日),共有5个台风生成,2个影响我省,秋季以来登陆影响台风较常年同期(平均1.63个)明显偏多。四、台风持续时间长。“*”和“*”从生成到气象台停止编号,均持续了十多天,受其影响,给我省沿海一带带来了长时间的大风和降雨过程。
3、灾情。今年全县没有因台、涝灾害而发生人员伤亡事故,梅汛期的洪涝灾害给我县造成一定的经济损失。今年6月8日我县入梅后,受梅雨带影响,出现了连续暴雨天气,持续时间长,雨量大,上游来水下泄,对我县工农业生产、水利工程设施、城区街道、居民生活等造成巨大影响。具体灾情信息统计:全县10个镇(区)不同程度受灾,受灾人口5.63万人次,倒塌房屋5间,城区局部严重积水,农村低洼区域农田受到淹没,全县直接经济损失7783.8万元。其中,农林牧渔业直接经济损失5557万元:农作物受灾面积4970公顷,水产养殖受灾面积440公顷;工业交通运输业直接经济损失1461万元:停产企业161家,毁坏路面3.05公里;水利设施直接经济损失685万元:损坏堤防68处、长度18.06公里,护岸48处等。
二、防汛防旱工作
我县今年度汛总体上比较平稳,没有出现因灾造成人员伤亡的安全事故,直接经济损失降到最低限度。这一方面与我县高度重视并认真做好各项防汛防旱准备工作有关;另一方面,也与我县防御部署到位,抢险措施得力分不开。
(一)未雨绸缪,防患于未然,扎实做好防汛抗旱各项准备工作。
1、开展防汛检查,消除安全隐患。我县汛前大检查从二月中下旬着手部署,下发检查文件,各镇(区)开展自查,在此基础上,县防指分4个检查小组对各个镇(区)、围垦工程及城防工程进行了实地检查,到三月上旬结束。从检查情况来看,总体良好,但也反映出一些不足和问题,对此,在汇总各检查组的意见之后,以书面的形式向县政府作了报告。与此同时,各级领导也高度重视,在汛前及汛期间,省、市、县等多位领导先后对我县防汛工作进行督查指导,提出意见和要求。
2、健全防汛组织,落实责任到人。在汛前,及时调整了防汛防旱指挥部成员,新增新居民事务局为成员单位。并于4月17日召开*年度全县防汛防旱工作会议,简要总结去年的工作,研究分析今年的防汛防旱形势,安排部署防汛防旱任务,全面落实各项准备措施。为进一步明确防汛责任,在会上,县政府与各镇(区)签订了*年度防汛防旱工作责任书。
3、完善应急预案,开展抢险演练。在前几年编制了有关防汛防台预案的基础上,总结以往工作经验,在汛前出台了县防指的《防汛防台工作应急方案》,保证了人员组织分工明确,高效、有序地做好防汛防台工作。同时,全县各镇(区)也针对今年基层村干部换届选举和其它变动情况,对各自区域的应急预案作了重新修订。为全面检验我县防汛防台工作预案的可行性和实用性,提高各级部门的抗灾救灾组织指挥及综合协调能力,县防指于7月14日举行了*县防御超强台风演练,本次演练以模拟第8号超强台风“海燕”正面登陆我县为背景展开,共设12场模拟场景,按台风影响时间和“防、避、抢、救”的不同时段循序渐进,逐步实施,整个演练过程历时1个小时,并取得了显著成效。
4、储足防汛物资,加强规范管理。为做好今年防汛物资的储备与管理,确保在第一时间里拿得出用得上,对防汛物资储备工作做了进一步规范管理。一是新增一批防汛抢险物资,清扫整理防汛仓库,按物资品种、新旧程度作了归类存放;二是首次尝试“委托储备”机制,与供销社、石料厂等代储点签定有关协议,发放储备点告示板,解决了木材、块石等大宗物资储备保管难、资金和资源浪费等问题;三是与电信部门签订汛期通讯保障协议,提供通讯中断时卫星电话的应急保障,确保防汛指挥、抢险工作的顺利进行。
5、开通信息平台,建成会商系统。我县水利防汛信息系统平台经过设计、开发、试运行等阶段,至今年上半年全部完成,于5月下旬顺利通过验收并交付使用,至今运行情况良好。该平台能对水雨情、工情等多种信息进行相关分析和管理,做出综合评价,同时更新各类动态文稿,使水利政务和防汛公文进一步公开透明化。为了提高我县防汛现代化水平,进一步加强与各镇(区)防汛防台信息的沟通联系,在去年完成沿海4个镇(区)视频会商系统一期工程的基础上,组织实施了其余6个镇(区)的建设。至此在全县8镇2区全面建成防汛视频会商系统,也使我县成为*地区首个率先将会商系统延伸至镇(区)的县(市),实现了市——县——镇三级连网。
6、多措逐步实施,开展基层建设。根据浙防汛《关于加强基层防汛能力建设的意见》要求,结合我县自身实际,于今年汛后开展实施了基层防汛能力建设,要求各镇(区)对照标准,逐条落实,通过一年时间的建设,加强我县基层防汛能力,提高基层防汛体系整体水平。
7、加强防汛值班,完善制度管理。入汛后,水利防汛部门和各镇(区)加强防汛昼夜值班,保持通讯畅通,密切关注水雨情变化,及时做好汛情的上传下达。在此同时,防汛短信、传真群发网络系统积极发挥作用,播发各类紧急和宣传信息。为规范当前防汛中的各项工作措施,落实完善了配套的规章制度建设,并将这些制度张贴上墙或编入防汛手册中,印发给防指成员单位、各镇(区)及防汛责任人等。
(二)周密部署,精心组织,全力以赴投入到防汛防台救灾。
今年汛期虽受连续降雨侵袭,也受台风活动影响,但由于领导重视、部门配合、群众支持,最终顺利完成了全年度的防汛防台任务,实现了安全度汛。
我县自6月8日入梅以来,出现了连续暴雨天气,7日至12日平均雨量达204.0毫米,10日至11日雨量144.0毫米,更是为有记录以来(1964年至今),梅汛期单日降雨量最多的一次。11日7时,于城水位达4.03米、*闸水位达4.12米、*闸水位达4.02米,均超危急水位,城区内河水位也大大超过警戒水位。
受暴雨影响和上游洪水的涌入,我县长时间处于高水位,内陆各圩区和县城局部地区频频告急,多处受淹,防汛形势严峻。*南排工程、县城防工程、各镇(区)圩区设施全力启动排涝,有效地控制了水位的持续上涨。
县防指高度重视梅汛期的防汛工作,县防指总指挥、副县长黄江莺就安全度汛工作多次召开紧急会议,安排部署防御准备,下发通知,及时启动防汛四级预警响应。指挥部内24小时坚守岗位进行现场办公,并派出多支督查协调组到各镇(区)、各重点水利工程,检查指导防汛工作的准备和措施的落实情况。各级各部门根据指挥部的要求,责任人迅速进岗到位,安排落实抢险救灾工作。
12日下午,沈晓红县长对当前及下一阶段防汛工作作出重要指示,13日下午,沈晓红县长率水利局、教育局、武原镇政府等有关单位负责人,深入一线检查梅汛期防汛工作,听取情况汇报,了解核实灾情,部署指导防汛抗灾。
今年台汛期,第7、8、13、15号台风先后侵袭我省,受影响,我县也出现了明显的强风降雨过程。我县防台工作在县防指的统一决策指挥下,坚持以人为本,防患于未然,将损失降到最低程度。在每次台风的防御中,县防指及时召开紧急会议,认真贯彻落实省、市防台工作会议精神,具体部署防台工作。各级各部门迅速进入临战状态,密切关注台风动向,加强值班,保持通讯畅通,根据职责分工部署防范重点,落实各项防台措施。及时通知出海船只回港避风,转移海上船只人员、沿海建筑工地、工棚、危房等危险地带人员。加强对排涝设施检查,做好预排、抢排的启用准备。
由于准备充分,防范到位,几次台风都未对我县造成人员伤亡和大的经济损失,取得了防台工作的巨大胜利。
三、存在的问题和对策
在看到20*年防汛防旱工作取得显著成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节。主要表现在:
1、海塘防御能力有所削弱。由于建设水平、地面历史沉降、车辆超载行驶等原因,我县一线海塘防御标准在降低。同时,澉浦*围堤的20年一遇防御标准过低,以及林龙港口、东方船厂的建设使自然山体屏障被破坏,从而形成了多道防潮薄弱点。
2、城防、圩区工程防汛压力大。我县外河水位经常处于较高水位,加上近年来地面沉降严重,使得低洼农田在非台汛影响期也有受淹的情况,如果汛期有连续强降雨和上游洪水下泄涌入,水利工程作用的发挥将受到影响,大大增加我县的防汛压力。
3、转移安置点存在安全隐患。我县城乡所建民房的框架结构只占少数,大多为抗风能力不高的混砖结构。被确立的各镇(区)集中转移安置点,也存在着数量少,未经过安全鉴定、没有向社会公告等现象。
4、尚未建立安全的避风港。到目前我县尚没有专门的避风港,给船只管理带来诸多不便和安全问题。同时我县海上紧急救援能力不足,也给船只和人员发生险情时实施抢救带来很大的难度。
5、物资储备不足,专业抢险队伍匮乏。目前我县的防汛物资储备对照省级定额标准,仍存在着品种不齐,数量较少,覆盖面较窄的现象,在处置各类险情方面也缺乏专业的应急抢险队伍,这对于人员救援、工程抢险等应急工作的支持相当有限。
6、圩区工程管理体制急需改革。“重建设,轻管理”问题突出,启动运行成本费用偏高,对基层财政的经济负担重,个别村因考虑运行成本,该启动防汛设施时不启动,群众引起不满,造成工作被动。
7、水利工程设施被盗现象严重。由于排涝机站远离村庄农户、基层日常管理不到位、设备贩卖价格高、周边县(市)均已安装防盗装置等多种原因,导致我县当前机电排涝设施成为某些盗窃人员的作案目标,偷盗现象时发生。
对策措施:
1、紧紧围绕“强塘固房”工作的总体部署,实施防洪封闭线建设,提高海塘防洪标准;继续做好对海塘的沉降观测,掌握沉降情况;加强对围垦、海塘的全面检查,确保工程安全。
2、加大财政投入力度,保障对城防、圩区工程的建设与管理,抓紧对城防管理人员、职责、制度建设的落实到位;对现有防洪标准存在隐患的圩堤加高加固,加快对有关圩区工程的设计建设,尽早发挥排涝减灾作用。
3、按照《县防御洪涝台灾害人员避险转移办法》规定,要求有关责任单位对现有安置点进行摸底调查,评估鉴定房屋质量与抗风能力,并建设改造公共集中安置点。
4、增加防汛物资储备数量和品种,对于在防汛中已消耗减少的物资,要及时补齐入库,备足到位,并结合*本地的防御重点,有针对性,有条件地储备常用防汛物资器材。
5、加强圩区工程管理体制建设,通过政策制订出台,建立合适的财政补助机制,能够较好地解决泵站日常运行、管理经费等实际问题,使泵站可持续运行能落到实处。
6、积极做好与*南排的协调沟通,在台风、强降雨影响到来前提前进行水位预排,尽可能地减少降雨给我县带来的灾害损失,并积极向上级争取,建议降低南排开闸泄洪的水位标准,缓解我县目前严峻的防汛压力。
7、大力加强水利工程设施的防盗工作,一方面要积极争取联合各有关单位,组织力量加大打击力度,切实制止违法行为;另一方面从人防、技防入手,做好设施防盗、防破坏的长期防范工作。
四、明年工作思路及建议
以党的十七大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足于防大汛、抗大灾,坚持防汛防台抗旱并重,大力推进防汛抗旱“两个转变”,着力提升防汛防台抗旱综合能力,依法、科学、规范、高效处置洪涝台旱灾害,尽最大努力减少灾害损失,保障我县经济社会又好又快发展。
1、继续做好防御洪涝台旱各项准备工作。明确组织领导,完善工作责任机制,规范工作程序和内容;加强日常监督检查和整改,确保各项度汛措施落到实处;强化防汛值班,做好信息收集、报送和预警,掌握防汛抗灾全面动态;科学提升应急处置能力,做好物资队伍准备,加强防汛防台预案的修订和演练,研究人员船只的避险管理。
2、全面推进基层防汛能力建设。以各镇(区)为单位,进行基层防汛防台工作标准化建设管理,对照具体的实施方案和计划,主要内容包括各镇(区)成立专门的防汛防旱办事机构,落实办公场所、配备专兼职人员和设施,完善防汛责任制体系,推进防汛预警和信息化建设,加强抢险救灾队伍建设等,通过动员准备、建设实施、完善提高、总结验收等四个阶段,最终实现全面建成。
2019年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市水利部门的大力指导下,我局以“四水同治”工作为抓手、以“乡村振兴”战略为契机、以“生态清丰”建设为目标,按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,高起点谋划布局、高标准推进实施,求真务实、真抓实干,各项工作进展顺利,现将上半年工作总结如下:
一、重点工程开展情况
一是开展了“丹江水润清丰”供水项目。采取管网延伸的方式,连通16个供水厂和135个单村或联村供水站,并新建三处集中供水厂,1处增压站,实施单村供水站并网工程。止目前,我县2个乡镇已通上丹江水,2个乡镇具备通水条件,6月底前我县将完成4个乡镇的管道铺设工程,其余乡镇10月底前全部完成。
二是开展了开展了引黄能力提升工程。治理东大屯等6条干支渠,长度约38千米。目前,已治理孟德河等河道长度21千米。
三是开展了农村防汛预警系统建设项目。建立群防群策体系、应急救援保障、预警设施设备、监测预警平台等。
四是完成了地下水动态监控建设工程。建设地下水自动监测站点17处。
五是完成了永固沟治理工程。清淤河道9.2千米,土方30万立方米,建设桥梁20座。
六是完成了坑塘治理工程。治理3个村的坑塘约400亩,坑塘清理、河道联通等。
二、重点工作开展情况
(一)深化水利工程运行监管能力。对全县河道进行排查,疏通河道堵塞段12处,维修水闸6座,充分发挥水利工程效益。强化水利安全生产、质量监督和扬尘污染防治,守住水利工程安全和扬尘污染治理底线。积极发挥行业职能,排查并解决4户贫困户通水问题,着力打好水利脱贫攻坚战。
(二)强化河湖监管能力。一是开展河长制工作进机关、进单位、进企业、进学校、进社区、进乡村六进宣传活动,设立宣传台、摆放宣传展板开展集中宣传活动7期,发放宣传倡议书8500余份。二是持续开展河长巡河,三级河长累计巡河1.2万余人次,配合县河长办下发交办通知9期,交办解决河道水环境问题50余项,清理垃圾115起,共2.6万立方米。三是开展清溪清丰巩固提升专项整治行动,对全县河道进行排查,疏通河道堵塞段12处。四是深化水利与公安等部门联合执法机制,开展联合执法行动5次,查处案件3起,维护了良好河湖秩序。
(三)不断提升水旱灾害防御能力。立足防大汛、抢大险、救大灾,早动员、早部署、早准备,严格做到“四个到位”。防汛预案到位。及时修订完善了马颊河、卫河、潴泷河等全县面上河流的防汛预案。责任落实到位。成立防汛抗旱工作领导小组,明确了责任人,实行24小时防汛值班和领导在岗带班制度。应急队伍到位。成立防汛抗旱应急队伍,在出现险情时防汛抗旱队伍第一时间能履行抢险救灾工作职责。储备物资到位。储备编织袋10万条,排水设备20台套,麻袋3000条,彩条布3000平方米,发电机组5台,为掌握防汛抗旱工作的主动权打下了坚实基础。
三、下步工作打算
一是全面加快丹江水润清丰项目建设。6月底完成6个乡镇管道铺设,其余乡镇10月底前全部完成。
二是实施灌区续建配套与节水改造工程。完成对灌区内6条沟渠,共42公里的清淤治理。
三是大胆运作实践,探索改革经验。10月底前高标准完成9个村1.5万亩农田的省水价改革试点任务,为全省建立健全农业水价形成机制提供先进经验。