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1.重要性原则
现如今的会计工作能够大规模地运用到信息技术使原本复杂繁琐的一系列会计工作能够简便快捷地进行，提高运行效率，并且能够有效使会计信息经济的成本最大化地降低。针对一些原本存在需求，但由于各方面条件的限制未能得以考虑的信息事项，可以重新进行考虑，如此地进行核算，原本没有太过关注的一些事项就会变得相当重要，对于一些信息就有必要重新进行核算计量和确认。会计信息对各种事项的处理能力由于信息技术逐步增强，从而可以发展越来越多的事项能够符合重要性地条件。因此，选择的范围能够广泛扩大，对于一些重点就需要会计人员进行深入研究。
2.真实性原则
互联网经历了几十年的发展已经遍布全世界，而且深入人心，当下网络迅猛发展，人们在网络上以虚拟的身份自由发表言论，因此网络上也存在大量的真真假假的信息。作为一个专业的会计人员，对于信息的真假性也不能在短时间内迅速地做出判断，大量的丰富杂乱的信息充斥着人们的眼球，会计人员的判断能力也或多或少受到一定的影响，单纯地依靠自己主观的判断和认知把一系列的信息与会计工作相融合，引发会计信息的真实度降低。
二、信息技术对会计信息质量要求原则的冲击
1.一贯性原则
在企业运行时，首先要树立起正确地经营理念，使市场份额得到扩大，尽早地发展“走出去”，走向广阔的国际经营市场，从而与激烈的国际市场进行竞争，但是就这样的形式来讲，对于财务经营必然会增大一定的风险。国内外相关的风险在企业中为了能够使能力增强，应该时刻关注国际市场的需要，进行有效地并更坏账损失准备，准确计量固定资产后续累计折旧。在发展的信息化时代下，经济的发展特征也逐渐走向全球化，也更加朝着网络化数字化发展，更重要的是颠覆了传统的会计核算，改变了它的社会和经济发展环境，对于会计的基本原则能够在修改上达到及时性，最大化地适应社会经济发展。
2.相关性原则
在会计工作中，准确的会计确认和会计计量在某个项目中的信息系统的操作上起着至关重要的作用。严格的确认标准的制定，出现的项目仅仅符合其中的某个标准但是不符合全部标准，对于此类的项目不能被纳入会计系统。但是有些项目对信息的使用者的决策起到至关重要的作用却没能考虑到位，会计信息的有用性就会降低。关于相关性地含义，就是说它提供的信息在会计核算的过程中对于使用者的需要能够得到有效且及时地满足。此外，它还被称为充分披露的原则，对于企业当下所公布的一些财务报表、补充报表以及附注等。对于企业各方面的财务状况和现金流以及企业的经营成果等在反映时都要真实且全面，不能违反职业道德和法律，不论出于何种原因在财务数据上面进行任何的纂改，也不能故意无视忽略。当下变幻莫测的社会经济环境，愈加复杂，经济风险在经营发展过程中也会具有一定的传染性和危险性，甚至还会发生扩散的现象，投资者们在操作时也越来越小心谨慎，理性地处理突发事件，所有的一系列变化都能够整体地表现出披露会计信息的重要性。
三、结语
对于政府相关部门来讲，医院的会计信息是做出各项决策的重要依据，对于政府开展宏观调控有着十分重要的价值。会计信息失真对财政政策，产业政策、医改政策等宏观政策制定可能会起到一定的误导，从而弱化国家宏观调控能力，给社会的健康发展造成负面影响。
二、防范医院会计信息失真的主要措施分析
（一）完善医院自身的治理结构
医院在发展的过程中，应当注重自身的治理结构的完善，建立起科学的现代医院管理制度，真正的做到权责分明，这样才能够为医院会计工作的开展营造良好的环境，促进医院各项工作的顺利开展。当然，要适当的对医院内部结构开展调整，适当的分散财务管理权利，这样才可以更加有效的促进财会人员之间的相互约束，最大限度的减少可能出现的舞弊行为。此外，还要健全医院自身的考核制度，结合医院发展的实际情况制定出和医院经营情况相吻合的财务指标，不给医院的发展添加过重的负担。只有这样，才能够更好的促进医院财务工作的健康有序发展，确保会计信息能够真实有效，为医院自身的发展奠定比较好的基础。
（二）提升财会人员自身的道德修养
要想从根本上减少会计信息失真的问题，关键在于提升医院管理者和会计人员的职业道德修养。高素质的财会管理人员是医院健康发展的必然要求。提升医院会计人员道德素养的途径多种多样，归纳起来，比较常用的方法有：
（1）要在医院内部开展诚信教育，让财务人员认识到诚信的重要性与不诚信的危害性，让医院的会计人员了解到不做假账不仅仅是道德问题，同时也是法律问题。医院的会计人员要严格的遵守《会计法》的相关规定，爱岗敬业、遵纪守法，另外还要引导会计人员在工作的过程中树立起正确的价值观和人生观，遵守会计职业道德，以会计职业发展的要求来要求自己。
（2）要对医院的会计人员实施必要的继续教育，让他们能够紧随时展的步伐。在工作中，为了保证会计人员能够跟上时展的步伐，能够更加清楚的了解目前最新的会计准则，对会计人员开展必要的继续教育很有必要。会计岗位和别的岗位有着比较大的区别，会计准则不断的在进行更新，如果会计人员不进行学习，很有可能就会造成工作中的失误。医院应当经常性的组织财会人员开展各类培训，引导他们加强继续教育，这样才可以更好的提升会计人员的综合素质，为医院的发展奠定良好的基础。
（3）要提升会计人员的综合素质，开展多种形式的业务交流，将工作中比较好的会计处理方法进行推广，让每一名会计人员都能够具备扎实的理论基础，从而减少人为因素所造成的会计信息失真，以提升医院会计部门团队的综合素质。
（4）对会计人员要开展必要的绩效考核，建立完善的奖惩制度，为会计人员的发展营造良好的空间，使会计人员愿意通过“提升技能，减少误差”来获得医院的认可、来提升自身的待遇。
（三）完善医院自身的监督体系
我国财政部2006年颁布的新会计准则（包括1项基本准则和38项具体准则），是继1993年会计改革后又一次具有重大意义的会计改革，标志着中国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立，对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有重要意义。
新会计准则体系，由基本准则、具体准则和应用指南三部分构成。其中，基本准则是纲，在整个准则体系中起统领作用；具体准则是目，是依据基本准则原则要求对有关业务或报告做出的具体规定；应用指南是补充，是对具体准则的操作指引。新会计准则填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白，提高了会计准则的国际化，使会计准则更具趋同性，减少了中国投资人了解境外上市公司以及境外投资人了解中国上市公司的成本，消除了相互之间理解会计政策与会计信息的隔阂，必将促进国际间的贸易与投资活动。具体反映为以下几个方面：
一、基本准则方面的变化
（一）对基本会计准则适用范围及财务报告目标的修改。首先是对适用范围的修改，原基本准则第二条规定“本准则适用于设在中华人民共和国境内的所有企业，设在中华人民共和国境外的中国投资企业（以下简称境外企业）应当按照本准则向国内有关部门编报财务报告”，其适用范围包括设在中华人民共和国境外的中国投资企业，新准则调整为“本准则适用于在中华人民共和国境内设立的企业”；其次是对于财务报告的目标进行了修改。原准则对会计目标的规定是“满足国家宏观经济管理的需要”，新准则指出，财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者做出经济决策。财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府以及有关部门和社会公众等。
（二）对基本会计准则依据会计基本原则的修改。继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。公允价值应用是新会计准则修改的重点。新准则体系在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币易等方面均谨慎地采用了公允价值。公允价值的实质是客观价值，公允价值会计在本质上是强调对资产客观价值的计量。公允价值会计的真正创意有两点：一是资产计价必须坚持客观价值计量，价格要能真正反映资产客观价值；二是资产计价必须立足于现在时点，坚持动态的反映观。公允价值会计是会计反映从静止观点向运动观点转变的开始，是科学的会计反映观的开始。公允价值的运用能有效地增强会计信息的相关性，为投资者、债权人等众多利益相关者提供更加有助于其决策的信息。
二、具体准则方面的变化
（一）《存货》准则的调整。新准则中，取消了存货流转的“后进先出”法，主要考虑成本流与实物流在大多数情况下是不一致的。同时新准则规定允许为生产大型机器设备、船舶等生产周期较长的资产所借入的款项所发生的利息资本化，计入存货价值，而不再计入损益，也就是可资本化的资产不再限于使用专门借款购建的固定资产，也就是某些存货发生的借款费用可以资本化，扩大了借款费用资本化的范围。
（二）《资产减值》准则的调整。按照新准则，“存货跌价准备”、“固定资产跌价准备”、“在建工程跌价准备”和“无形资产跌价准备”，从2007年开始，计提后不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。在这样的背景下，对于一些以前年度通过计提跌价准备来操纵利润的公司，以及迫切需要通过转回跌价准备来达到某些经济指标的公司，很可能会在新旧准则交替的一年空白期内，集中于2005年、2006年转回部分资产减值准备。新的资产减值准则实施后将有效地遏制利用减值准备作为“秘密储备”调节利润的情况。准则实施后，利用减值准备调节利润的空间将变得越来越小，利用计提手法调节利润将越来越难。
（三）《债务重组》准则的调整。新的《债务重组》准则重新界定了债务重组的定义，定义中强调了“让步”的概念，新准则明确了只有在“债务人发生财务困难的情况下”的前提条件，才可以对获得债务的让步确认为债务重组收益和损失。债务重组的结果计入当期损益，原《债务重组》准则规定对债务重组的损失计入当期损益，而债务重组收益则计入资本公积，而新准则改变了这种做法，将债务重组收益和损失均计入当期损益。以非现金资产方式清偿债务时，引入了公允价值计量，而原准则规定采用企业以非现金资产方式清偿债务时，采用账面价值计量。
（四）《所得税》准则的调整。目前所有的A股上市公司，所采用的所得税会计方法只有应付税款法或纳税影响会计法。但是，新准则将规定采用资产负债表债务法，这将改变所有企业的所得税费用，并导致净利润的改变。
新准则的资产负债表债务法，与原来的纳税影响会计法的不同之处在于：它要求企业在取得资产或负债的时候，除了在会计上根据付出价值确认资产的入账价值之外，还需要同时确认该项资产的计税基础，并将差额计入递延所得税资产或递延所得税负债。然后每个会计期末，根据资产或负债的会计账面价值与计税基础的差异来调整递延所得税资产或递延所得税负债，再根据当期应交所得税来确认当期的所得税费用。
（五）无形资产准则的调整。新准则修订了准则的适用范围，修正了无形资产的定义，无形资产不再区分可否辨认，也排除了商誉。取消了原准则中第10条的“企业为首次发行股票而接受投资者投入的无形资产，应无形资产在投资方的账面价值作为入账价值”的规定。对研究开发费用的会计处理进行修订，对研究阶段发生的支出进行费用化处理，但是对于开发阶段发生的费用，在符合相关条件的前提下，允许资本化。增加了有关使用寿命不确定的无形资产的会计处理规定。
三、会计处理方法的变化
（一）企业合并会计处理方法的调整。新准则中明确了企业合并的概念，对企业合并进行了分类，将企业合并分为同一控制下的企业合并与非控制下的企业合并两大类，规范了企业合并会计处理的基本原则，对企业合并过程中发生的与合并相关的费用的处理进行了明确的规定，并对企业合并的披露进行了规范。目前我国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并，不一定是合并方和被合并方完全出于自愿的交易行为，合并对价也不是双方讨价还价的结果，不代表公允价值，因此以账面价值作为会计处理的基础，以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并（包括吸收合并和新设合并）可以有双方的讨价还价，是双方自愿交易的结果，因此有双方认可的公允价值，并可确认购买商誉。
（二）合并报表基本理论的调整。与《合并会计报表暂行规定》相比，新准则所依据的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。这一变革，对上市公司合并报表利润将产生较大影响。
资产核算方面
1．货币资金中的“其他货币资金”的明细科目取消了“在途货币资金”，增加了“信用卡存款”、“信用保证金存款”、“存出投资款”。
2．应收项目核算
（l）计提坏账准备的范围不同。新制度规定企业发生的购销活动产生的应收账款和非购销活动产生的应收债权（例如各种赔款、存出保证金、备用金以及向职工收取的各种垫付款项）都可以提取坏账准备。
（2）计提比例不同。新制度规定企业在确定坏账准备的计提比例时，应当根据企业以往的经验。债务单位的实际财务状况和现金流量的情况以及其他相关的信息合理估计，没有原制度的3‰－5‰比例限制，但是下列情况不得全额计提坏账准备：当年发生的应收账款；计划对应收款项重组；与关联方发生的应收款项；其他已逾期，但无确凿证据表明不能收回的应收款项。
（3）坏账损失的处理方法不同。原会计制度使用的直接转销法有修于权责发生制，新会计制度一律采用备抵法。
（4）为了解决计提坏账准备的随意性问题，新会计制度规定不得提取秘密准备。秘密准备是指超过资产实际损失多提取的资产减值准备。
3．存货核算
（1）期末存货的计价不再仅仅是原始成本，采用成本与市价孰低计价。
（2）接受捐赠的存货计价方式不同。新制度要求分不同情况处理：捐赠方提供凭据的；捐赠存货存在活跃市场的；不存在活跃市场的。
（3）债务重组和非货币交易取得的存货，按会计准则处理。
（4）按估计价值入账的盘盈存货，改按市场价格计价。
（5）旧会计制度对盘盈、盘亏的存货进行挂账待处理，然后转批；新制度规定本经股东大会批准的，可以先处理，如果其后批准处理的金额与已处理的金额不一致的，应按其差额调整会计报表相关项目的年初数。
（6）期末存货市价低于存货历史成本的差额，新制度规定直接计入“管理费用”，年末在资产减值准备明细表反映。旧会计制度是计入“存货跌价损失”科目，年末在利润表反映。
4．固定资产核算
（l）对外商企业购买国产设备退还的增值税款冲减固定资产的账面价值。
（2）投资人投入的固定资产，原来按投资方投出资产的评估价值入账；新制度规定按各方确认价值入账。
（3）融资租赁，旧会计制度规定按协议支出数入账，新会计制度改变为按租赁开始回租赁资产的原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者为入账价值。如果融资租赁资产占资产总额比例等于或小于30％的，在租赁开始日按最低租赁付款额作为入账价值。
（4）对捐赠固定资产，旧会计制度规定按重置完全价值入账；新制度规定按捐赠人提供的凭据入账，没有凭据的按同类资产的市场价格入账，没有同类固定资产的市场价格的按其可带来的未来收益的现值入账。
（5）对无偿调入的固定资产价值，旧会计制度按调出单位的原值入账，新制度改为按调入单位净值加运杂费、安装费等相关费用，以后折旧按尚可使用年限计提。
（6）通过债务重组、非货币易换入固定资产的处理，执行会计准则规定。
（7）盘盈的固定资产，旧会计制度规定按重置成本入账；新制度改为按同类市场价值减去按新旧程度估定的折耗价值后的净值入账。
（8）对所建造的固定资产，如果已经达到使用状态，但未办理竣工手续的，按估计价值转入固定资产账户计提折旧。
（9）对固定资产预计使用年限和使用方法，旧会计制度按净残值率3％－5％，外资企业为10％；新制度规定由企业自行决定，根据固定资产的类别、特点、自己的实际情况确定。
（10）对于接受捐赠的使用过的固定资产，应当根据调整后的预计价值和预计尚可使用年限和净残值率，及选用的折旧方法进行处理。
（11）新增“未确认融资费用”科目，核算企业在融资租赁固定资产中，租赁开始日租赁资产的原账面价值与最低租赁付款额的现值之间的差额。
（12）盘盈的固定资产与盘盈存货处理相同，年末不得挂账。
（13）新增的“固定资产减值准备”科目，期未按单项计提固定资产减值准备，损失计入“营业外支出”。
5．无形资产核算
（l）新制度对无形资产核算定义为：为企业生产商品和提供劳务、出租给他人、或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产。
（2）增加了非货币易无形资产的处理。
（3）无形资产后续发生的费用，计入当期损益。
（4）出售无形资产的净收益，计入营业外收入，出租无形资产的收益，计入其他业务收入。
（5）增加“无形资产减值准备”科目，按单项计提减值准备，减值损失计入“营业外支出”。
6．新增“在建工程减值准备”科目，减值损失计入“营业外支出”。
7．取消“递延资产”科目，筹建期间发生的费用计入“长期待摊费用”，自开始生产经营当月起一次计入损益，计入管理费用。8．投资核算
（l）投资成本划分为初始成本与新的投资成本。
（2）以非现金资产投资视为非货币易。
（3）增加“委托贷款”科目，下设“本金”、“利息”、减值准备三个明细科目，核算企业按规定委托金融机构向其他单位贷出的款项。委托贷款利息按期计提，确认收益，但逾期未收回的，要冲回利息收入，在备查账上登记、催收。收回后再调增收益。老本金可收回额低于原计成本，要计提减值准备。
负债核算
1．流动负债科目增加2个：“待转资产价值”和“预计负债”；报表项目增加五个：“预计负债”。长期负债包括的内容增加了“专项应付款”，取消了“住房周转金”。
2．对于受托代销商品需确认为一项负债“代销商品款”。
3．统一分配给股东的胜利和利润，列为“应付股利”，原制度仅包括现金股利，不含应付利润。
4．对符合负债确认条件的或有负债，应该确认为现实的负债
5．单独核算的专项拨款，计入“专项应付款”，待项目完工后，按照形成固定资产的价值转入“资本公积”。
6．无法支付的应付账款原来计入营业外收入，新制度规定计入资本公积。
7．借款费用核算单独设立准则。
所有者权益核算
1．接受现金和非现金捐赠分开核算。
2．新设“资本公积——拨款转入”，企业收到国家拨入的专门用于技术改造、技术研究等的拨款项目完成后，形成各项资产的部分，应按实际成本，借记“固定资产”等科目，贷记有关科目；同时，借记“专项应付款”科目，贷计本科目。
3．新设“资本公积——股权投资准备”，一直到企业投资转让后，减去未来应交所得税后的金额入账资本公积；准备是不允许直接转增资本的，只有待实际价值实现时才转。
4．确实无法支付的应付账款计入“资本公积”。
5．新制度允许盈余公积用于分配现金股利或利润。
收入、成本、费用及利润分配
1．收入强调“实质重于形式原则”。
2.处置无形资产的净收益计入营业外收入。
3．处置无形资产的净损失、计提的无形资产减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备都计入营业外支出。
4．存货跌价损失计入“管理费用”。
5．进一步明确所得税费用的核算原则和方法。
6．利润分配明细科目新增7个，分别是：提取储备基金（外资）、提取企业发展基金、提取职工奖励及福利基金、利润归还投资、单项留用的利润、补充流动资金、归还借款的利润。加上未变的8个，总共15个。
财务会计报告变动
1．增加的报表和内容：
（l）增加了“资产减值准备明细表”。
（2）较详细的规定了附注的内容及编制要求。
2．会计报表的变动：将原分部营业利润和资产表分为分布报表（地区报表）和分部报表（业务分部）。
3．新制度规定报表9种，附表6种（资产负债表附表3种，利润表附表3种）。
4．资产负债表变动情况：
（l）各项资产均按净值反映（固定资产除外）。委托贷款准备分别反映在短期投资和长期投资项目中。
（2）表内不再有“待处理财产损益”，科目还存在，年末要处理，不许挂账。
（3）负债类增加“预计负债”项目。
5．利润表的变动情况：
（l）将“营业费用”挪到“其他业务利润”下。
（2）取消“存货跌价损失”项目，转入管理费用核算，不再作为利润表的一个项目。
6．现金流量表变动情况：
（l）经营活动现金流量中，不再将增值税价税分离。
（2）项目内容进行适当合并，简化了项目分类（详见《企业会计制度》）。
从本次会计制度改革来看，主要体现了以下3个内容：
1．贯彻谨慎性原则，全面计提资产减值准备。《企业会计制度》根据会计稳健原则的要求，对会计要素进行了重新定义，对那些不符合会计要素定义、不符合会计要素确认和计量的内容进行了全面的修改，规定企业对不实资产必须提取减值准备，包括坏账准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、在建工程减值准备、无形资产减值准备、委托贷款减值准备。从会计制度规范的角度，努力解决企业的盈亏不实、短期行为和会计信息失真等问题，促使企业卸掉包袱、轻装上阵。
2．实行会计与税收相分离的做法。企业实行的会计制度与税收制度相分离是国际上通行的做法，在实际工作中，会计制度如有与税收制度不一致或不协调，要根据会计制度计算财务成果，按照税收制度计算调整后的应税利润。比如，现行的会计制度规定股份公司提取吕项准备，提取比例由企业自行确定，这就必然出现会计制度与国家税收规定不一致的地方，在这种情况下，企业要按照会计制度核算，在计算所得税时进行纳税调整。如果不实行会计与税收相分离，会计的稳健等若干会计原则将无法贯彻。
3．强调“实质重于形式”原则。实质重于形式作为一项重要的国际会计惯例，是指经济实质重于具体表现形式。例如，我国会计制度对收入的确认做出如下规定：“销售商品的收入，应在下列条件均能满足时予以确认：
（l）企业已将商品所有权上的主要风险转移给购货方；
（2）企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施控制；
（3）与交易相关的经济利润能够流入企业；
（4）相关的收入和成本能够可靠地计量。
在医院会计核算的发展过程中，随着时代的进步以往的医院会计核算已经不能满足实际的需要，其中在医院会计收支核算的制度方面还没有得到完善，在会计制度中医院的药品采用的是售价核算方法，药品的售价和进价差额应在药品进销差价科目核算，在进行管理过程中支出费用及采购费用应在药品支出科目中核算。但实际由于财务人员对药品收发差价及医疗服务收入、支出和药品的收入、支出等还存在着操作不规范的现象，在收支的条目上不清晰。其次是在固定资产的核算方面没有得到完善，医院在依照着固定资产账面价值的比率进行提取修购基金的过程中，应当是借记医疗支出以及药品支出等科目，贷记专用基金科目。在这一过程中医院资产负债表作为净资产组成部分，并没有像企业会计制度那样设计专门的核算固定资产磨损程度项目的雷击折旧科目，从这一方面来看医院资产负债表的固定资产项目记录永远是原值，使得虚增额难以确定。另外在医院会计制度中的成本核算当中也有诸多的问题，主要就是成本核算的对象没有得到明确，使得成本核算存在着诸多的漏洞。在成本项目的分类方面还没有得到合理化，比如没有设置专门的核算成本会计科目，对政府对医院的财政不住的成本项目也没有详细的考虑。还有就是成本分摊的方式在处理上不够完善。
2.新会计制度对医院会计核算的影响分析
在我国的医院会计制度的完善过程中，新的医院会计制度对以往的制度有了很大程度上的调整变化，首先在适用的范围上有了调整，在这一制度中把会计制度的使用范围调整为公立医院，对乡村以及社区等基层医疗卫生机构没有包括在内，对社会上的非营利性的医疗机构可对其参照执行。然后就是在权责发生制方面进行了强调，要求医院管理部门对固定资产折旧采取全部计提的方式加以处理，增设了零余额庄户用款额度科目和财政应返还额度的科目。其次就是对财政补助资金预算管理进行了强化，在新的会计制度当中设置了财政补助资金收入以及支出和转账的科目，并增设了待冲基金科目。同时将科教资金统一归入到了医院收支管理当中，从而来提高医院会计核算工作的规范性。新的会计制度对医院的成本核算进行了完善，对以往制度当中的核算对行模糊以及范围的不明确等现象，都给出了详细的要求，在成本报表的展示内容方面也得到了完善。还有就是对基建项目会计核算管理以及医疗会计报表体系等也进行了调整完善。在新会计制度的实施过程中对医院会计核算产生了多层次的影响，首先新会计制度对医院会计核算的体系进行了完善，在多个方面都有了改善。例如会计科目的改善以及药品进销差价的取消和对支出类会计科目的调整等。其中在会计科目方面增加了对公益性会计核算科目，从而对医院公益性支出进行准确统计，根据实际的需要对部分会计科目进行了取消，从而将医院会计核算体系的规范性以及科学性进行了有效提高。然后就是对医院成本的管理产生了重要影响，对其管理的规范化起到了促进作用，最为主要的就是使得成本核算的对象比较明确化，科室的费用得到了归集处理，对科室管理得到了有效加强。在新的会计制度方面对项目成本以及病种成本和科室成本等核算的对象有着明确的规定，在科室成本方面将其分为行政后勤类以及医疗技术类和临床服务类、医疗辅助类这几个类型，对其成本进行了归集，对其范围进行了统一。对科室管理强化方面主要就是规定了三级分摊制度。还有就是对医院的会计信息质量进行了提高，在新会计制度的实施下，对医院会计信息的可靠性以及真实性得到了提高，对医院的发展也产生了很大影响。对资产负债管理有了加强，对医院的收支核算进行了规范，不仅是规范了医院教学科研资金的核算，同时还表现了医院收入完整性的这一特征。对医院的财务报表进行了完善，增加了绩效考核表以及现金流量表等报表，细化了医院会计核算工作。最后就是对政府财政性的资金核算进行了规范，反映了医院资金补偿信息，规定了政府财政拨款以及科教项目资金结余不能作为年终分配，应通过财政补助情况表进行反映。
3.结语
与其他供奉碧霞元君的圣地相比，妙峰山上的碧霞元君以“灵验”闻名。“灵验”是中国民间信仰的核心概念。神灵的灵验通常与信众的许愿相关。“许愿就是在神灵面前表达愿望乞求帮助，如果愿望实现了，许愿者就会再次进香并供奉祭品。还愿是愿望实现后向神表达感恩之情，无论是病愈还是家财兴旺，或是生育男孩等，人们都不会食言，一定会来还愿。”如愿意味着神灵灵验，诚如王斯福所言，灵验是一个神灵信仰在地方社区兴起的基础条件，并成为信众笃信神灵的关键。神灵的灵验与信众的仪式实践之间形成一种互惠的关系。对于灵验的乞求，使得中国民间信仰并没有形成相对一致的神灵体系，而是更多体现出以灵验为本位、以情境为取向的特征。如前所述，在中国民间信仰中，灵验是信众个人宗教经验的起点。然而，信众对于神灵的灵验却有着完全个人化的感知。多年来一直坚持着前往妙峰山朝顶进香的会头刘鑫的说法颇具代表性：拜神并不是说你拜多少就给多少，灵不灵是有她自己的打量。你心里有娘娘，跟娘娘亲，娘娘自然跟你也亲，你心里没有娘娘，庙会的时候，花得再多，也没用，娘娘不灵。①在刘鑫看来，尽管人神之间存在着一定的互惠关系，但作为神灵庇佑的灵验并非平等地面向所有的信众，而是呈现出一定等级的差序。这种灵验的差序并非仅是建立在信众在仪式现场上的表现，而是根植于日常生活，取决于人神关系的亲密程度。简言之，在朝顶进香的信众们看来，作为神灵回报的灵验是建立在人神关系亲疏远近的基础上，是基于彼此关系而呈现出阶序等级的差序的灵验。神灵的灵验不仅取决于人神关系的亲疏远近，两者之间更是具有相互建构和转化的可能。
狮子会会头郑伟的经历颇具典型性。2005年，由于父母双亲身患重疾，加上自己身患糖尿病，郑伟家里捉襟见肘。万般无奈之下，他前往妙峰山进香。在身体好转之后，他将此归因于娘娘的灵验。他在家里为碧霞元君设坛供驾，碧霞元君成为“他们家的老娘娘”。此后，村里赶上拆迁，得到补偿款后，郑伟家庭的危机迅速解决。他越发地认为，家里状况改善的根源在于“我们家的老娘娘”对他的庇佑。对家里的老娘娘，他越发恭敬。每逢初一、十五，他都在家里上香供奉。狮子会出局时，他更是提前在神案面前向娘娘汇报。在他看来，灵验的娘娘就如同他的家人一般。正因为如此，娘娘才能灵验地庇佑着一家的平安。信众们对于神灵的不同信仰取决于神灵的个性以及他们对神灵的个人体验。并在这一基础上形成了“个人的万神”和“有意义的神集”两组概念。个人的万神是指个体的信仰者所了解的神的集合，有意义的神集指的是在个人的万神中处于核心位置的神灵，它包含那些对于信仰者而言有着特殊含义的神灵，对于个人有着个人的意义和突出的特点。在妙峰山香会的个案中，个人的万神及其基础上的有意义的神集是建立在人神之间的差序关系及其差序灵验的基础之上。会头们对于神灵灵验的说法反映出他们的神灵观，在他们看来，尽管人神之间存在着一定程度上的互惠关系，但是人神之间的互惠关系并非是简单的等价交换，作为回报的神灵的灵验是基于彼此关系的亲疏远近而呈现等级差别的差序的灵验。信众们的这一神灵观深刻地影响着他们的仪式实践。
二、仪式实践：与神灵建立亲属关系的表征
信众们对于灵验的认知形塑了他们的仪式实践。这一形塑首先表现在对妙峰山主祭神碧霞元君的称呼上。尽管妙峰山“天仙圣母碧霞元君”的名号很早就出现在文人笔记中，但在顾颉刚的调查中，前去进香的民众均称碧霞元君为“老娘娘”。如今，“老娘娘”仍然是前往妙峰山朝顶进香的信众们对碧霞元君的唯一指称。每逢香会进香，在会头们向碧霞元君呈起表文、宣告来到的时候，他们口口声声地向着这位“老娘娘”表虔心。在介绍碧霞元君灵验的故事时，“老娘娘”亦是他们对待碧霞元君的唯一指称。称呼碧霞元君为“老娘娘”，显然是与天仙圣母碧霞元君女性神的神格特征有关。在对碧霞元君神灵演变过程的分析中，彭慕兰发现从泰山神中诞生、并获得神灵特征的碧霞元君最初是作为繁育神的角色出现。信众们称呼其为“老娘娘”，一方面是出于对碧霞元君的尊重，突出碧霞元君在神灵众多的妙峰山上的重要地位。另一方面，“老娘娘”意味着子孙繁盛，是信众对其超凡生育能力的肯定。此外，信众们使用“老娘娘”这一拟亲属称谓指称碧霞元君，无疑拉近了人神之间的距离，使彼此之间的关系更具生活化特征。事实上，即便至今，在碧霞元君信仰兴起的山东地区，信众们仍然执着地称呼碧霞元君为“老奶奶”。京郊的怀柔农村也是如此，按照只走一股香道的规矩，怀柔区的信众一般前往东山的丫髻山进香朝拜碧霞元君，“东山奶奶”是他们对丫髻山上碧霞元君唯一的称谓。与“老奶奶”相比，“老娘娘”的称谓在表达亲属意味的同时多了一层皇权等级的色彩。这种政治隐喻的叠加是与清廷对妙峰山庙会的参与有关。尽管如此，却依然不能掩盖“老娘娘”这一称谓背后亲属关系的含蕴。信众们不仅亲切地称呼碧霞元君为“老娘娘”，他们更是用多样的仪式实践“伺候老娘娘”。朝顶进香是妙峰山香会最为重要的仪式实践。前往妙峰山朝顶进香的香会分为文会和武会两种。文会是指在庙会期间搭棚设驾，为香客、碧霞元君服务的会档。谈及文会朝顶进香的意义时，会头赵凤岭说到：文会就是吃喝拉撒睡，什么会都有。吃饭有馒头会，喝水有茶会，给娘娘扫灰有掸尘会，给娘娘献花有白纸献花会，这些都是伺候娘娘的。还有些修道会、缝绽会、燃灯会，这些会是让香客上山好走道，给过往香客服务的，虽然这些会不是直接服务于娘娘的，但也是为了给娘娘催香火，也是给娘娘服务的。①
尽管武会是“练技术之会”，但会头们认为，与文会一样，旧时京城的十三档武会，也都是“伺候老娘娘”的。与文会不同的是，武会的伺候有着多层次的含义。首先，行香走会的武会通过朝顶进香，给老娘娘催香火，这是最为直接的伺候。此外，武会还要在娘娘驾前献档表演，为娘娘献艺。最为重要的是，旧时京城十三档武会都有着深层次的象征意义，他们通过营造一个象征的庙宇空间，伺候着位于正中的碧霞元君。开路（会）打先锋，五虎（棍会）紧跟行。门前摆设侠客木（高跷会），中幡（会）抖威风。狮子（会）蹲门分左右，双石（会）门下行。掷子石锁（会）把门挡，杠子（会）把门横。花坛（会）盛美酒，吵子（会）响连声。扛箱（会）来进贡，天平（会）称一称。神胆（大鼓会）来蹲底，幡鼓齐动响太平。在这十三档香会中，“狮子”象征庙门前的石狮，所以有守驾的责任，行香时狮子守驾，各会由狮子前经过，狮子殿后起行。“中幡”像庙前旗杆，所以先行（以下略按次第），“自行车”会像五路催讨钱粮使者，“开路”像神驾前开路使者，所以练杖，“打路”、“五虎棍”、“少林棍”皆为引路使者。“天平”（什不闲）像称神钱者。“挎鼓”像神乐。“杠箱”像贮神钱粮者，所以更有杠箱官。以外“秧歌”（俗称高跷会）、“小车”像逛庙游人。“双石”、“杠子”、“花坛”……等，既像神前执事，又像赶庙玩意档子。民国年间，当踏车会、小车会和旱船会想要加入到进香武会的行列时，新增的踏车会声称自己是为娘娘催讨钱粮，为各会档跑腿送信的，小车会说自己是为老娘娘从陆地运送钱粮的，旱船会则称自己是为老娘娘从水路运送钱粮的。因为只有是“伺候老娘娘”的，才能加入朝顶进香的香会名录。除了朝顶进香外，不少会首会员家中更是供奉着碧霞元君的神案，他们将自己供奉神案的行为也称为“伺候老娘娘”。供奉茶案的亲友同乐清茶圣会的会首老卢每逢初一、十五，都会给娘娘上香。家里有了什么新鲜的水果，也会及时给娘娘驾前上供。茶会出局朝顶前，老卢也会给娘娘上香，请求得到老娘娘的庇佑。在他的眼中，他天天伺候的老娘娘更像是他的长辈，庇佑着全家的安康。与老卢一样，前述聚义同善天缘狮会的会首郑伟也在家中“伺候老娘娘”。娘娘驾所在的客厅是家里的圣地，在这里的一言一行都有着一定的讲究。每天早上，郑伟先要给娘娘请安，初一、十五要给娘娘上香上供。每逢狮子会出局，郑伟更是早起叩拜娘娘，心里默念，祈求得到娘娘的保佑。前往妙峰山朝顶进香之前，郑亦要要率领会众，在娘娘驾前磕头叩拜。
朝顶进香、燃香供奉，这些颇具象征意义的宗教实践是中国民间信仰中最为常见的仪式活动。但在香会群体的陈述中，他们并不关注仪式本身的象征属性，而是关注仪式活动具有表达与建构人神关系的属性，强调宗教实践作为“伺候老娘娘”的方式。信众们用“伺候老娘娘”来指称自己的仪式活动，用晚辈对长辈的孝敬来比拟自己的仪式实践进而强调宗教实践义务性的特征，其实质是用亲属之间的交往来比拟宗教实践并试图以此与碧霞元君建立起拟亲属的关系。用亲属称谓指称神灵、用亲属交往比拟宗教实践是中国民间信仰中普遍存在的现象。在碧霞元君信仰兴起的山东，女性香客们认为自己前往泰山碧霞元君祠进香是“回娘家”。如同出嫁的女子，进香的妇女们要自己制作食物为义务，对娘家的老奶奶做出贡献。在河北赵县范庄，每年农历二月二龙牌会，信众们认为自己是在“伺候龙牌老人家”；在河北宁晋，信众们平时在家中“伺候三皇姑奶奶”，每逢农历三月初一到十五的苍岩山庙会，信众们更是不远数百里，前去苍岩山“探望三皇姑奶奶”。在对马来西亚一个华人社区民间信仰活动的调查中，白晋（JeanDeBernardi）也发现中国人更倾向于用父母与子女而非政治等级来隐喻人神之间的关系，信众们如同对待长辈一样对待着神灵，对其毕恭毕敬。中国民间信仰中的仪式实践表达着信众们对于人神关系的理解与建构。他们试图通过对亲属交往的比拟，将神灵纳入亲属关系的序列中，进而与神灵建立起拟亲属的关系。信众的宗教实践与中国民间信仰的神灵观有着密切的关系。如前所述，中国民间信仰是以灵验为本位，作为神灵回报的灵验是建立在人神关系的基础之上，是依据彼此亲疏远近呈现出效力差别的“差序的灵验”。想要确保神灵的灵验，信众们必须与神灵建立起各自的联系。因此，信众才会通过对神灵的拟亲属称谓以及用亲属交往比拟仪式实践，与神灵建立起拟亲属的关系，进而用亲属交往的道德确保着作为回报的神灵的灵验。四、差序格局的宗教图景无论是信众们关于神灵灵验的差序认知，抑或是他们试图与神灵建立亲属关系的仪式实践，信众的宗教实践鲜明地体现出中国社会差序格局的深刻影响。费先生所提出的差序格局，本质上是在强调不同于西方社会的中国社会的组织形态。在差序格局的社会中，它的基本起点是自我，是自我由己外推、与他人建立多重关系的过程，不同的关系存在着一种“有等差的次序”。在这一社会中，个体的行为方式亦是服从于彼此等差次序基础上的差序人伦。费先生对差序格局在道德领域内的运作做了分析。在道德领域内，社会道德与私人关系发生了联系。“传统的道德不另找出一个笼统性的道德观念，所有的附着标准不能脱离于差序的人伦而存在了”。
同样，在人际交往的互惠中，彼此的收益也是服从于相互之间差序关系而呈现出大小的差别，这便是“差序的互惠”。诚如涂尔干所言，社会构成了个体认知世界的基本模型，而个体的经验就是在社会的模型中得以形塑的。个人所熟知的世界必然是社会的世界，恰恰不是社会反映世界，而是世界就在社会之中。涂尔干的分析强调着作为文化范型的社会对个体实践的基础性、决定性的作用。这一观点与布迪厄对于场域与惯习的认知是不谋而合的。对于个体的人而言，作为社会存在的事实是外在于个体，并通过支配人类的实践从而在人类中获得了主导的地位。这也意味着，人类的实践作为历时性存在的社会事实，是依赖于既有的文化范式。涂尔干与布迪厄的论述在对中国民间信仰信众实践逻辑的分析中得到了深刻的验证。正是中国社会的差序格局形塑了中国民间信仰完全不同于西方宗教的神灵观与仪式实践，并支配了中国民间信仰的实践逻辑。如同人际关系中“有等差的次序”一样，在信众眼中，人神关系并非是平等的、均质的，神灵的庇佑是依据彼此之间关系的亲疏远近而呈现出效力大小的差别。因此，他们通过对神灵的拟亲属称谓以及用亲属交往来比拟仪式实践，试图与神灵建立拟亲属的关系，进而用附着在亲属关系上的道德约束并维系着作为神灵回报的灵验。对于信众们而言，亲属关系的道德属性不仅从根源上确保了神灵的灵验，并在一定程度上掩盖了人神交往的功利性。这也意味着，在中国民间信仰中，尽管人神之间存在着一定程度上的互惠关系，但简单地运用商品交易的原理对人神之间的关系做出功利性的评价，实际上并没有注意到人神之间互惠关系背后所具有的道德属性及其背后的社会隐喻。信众的实践逻辑反映出原生性的差序格局的重要影响力。在乡土中国，人们通常是遵循着血缘关系的亲疏确定交往的取向与模式，这种按照血缘关系表征的差序格局即为原生的差序。尽管在现代化的当下，原生性的差序格局面临着基于利益关系基础上的利益格局的冲击，但其仍然在当下的社会中起到了基础性的作用，并成为影响和决定人们行为方式的重要依据。正因为如此，即便在利益关系冲击的今天，信众们仍然会通过多样化的、在地化的仪式实践试图与神灵之间建立起拟亲属的关系，其根源则在于儒家思想主导下原生性差序格局在当前社会中仍然起着的基础性、决定性的作用。
在传统社会，差序格局支配着的中国民间信仰实践逻辑对于信众们而言有着重要的意义。对于乡土中国的大多数信众们而言，神灵灵验的回报是处于社会底层的他们在缺乏社会资源的背景下可供诉求的唯一资源，是在充满风险与不确定性的社会中支撑他们维系生活的重要源泉。信众们通过仪式实践与神灵攀交情、拉关系，进而用亲属关系的道德约束并保障着作为回报的神灵的灵验。信众们仪式行为的实质是为自己不确定的生活加上了一份保险，并为他们在经历苦难时提供精神支柱，成为他们安身立命的主要支撑。正因为如此，朝山进香、日常供奉，这些民间信仰的实践已经内化为他们日常生活的组成。如同亲戚之间的走动一样，他们年复一年地重复着同样的仪式，并且每一次仪式实践都充满着期望。杨庆堃对于中国宗教的分析，本质上是在结构功能主义的影响下，以西方宗教为参照，从外在形式化的特征中把握中国民间信仰不同于制度性宗教的特征。诚如杨念群所言，杨庆堃的这一分析范式并没有注意到东西方宗教的比较分析并非是一个功能结构的问题，其本质是观念的问题。进言之，这种东西方宗教观念差异的核心则在于社会结构的差异，其表征便在于根植于差序格局的中国社会的神灵观及其基础上的仪式实践。包括杨庆堃在内的诸多学者并没有认识到这一点，只是与西方宗教外在特征的对比中，做出了中国宗教弥散性、功利性的判断，甚至在一定程度上，这一判断本身隐喻着东西方宗教之间的阶序等级。然而，无视社会结构的差异，单纯地在与西方宗教形制的对比中把握中国宗教的外在特征，显然只是一种文化偏见。
三、结语
阻碍会计信息可靠性的提高并不单单是其本身因素引起的，而是由多种因素导致的，主要包括以下影响因素:第一，作为会计信息可靠性的保障是会计制度，因此，会计制度的不健全会严重影响会计信息的可靠性。我国会计行业发展相比其他发达国家比较落后，会计制度并不规范，这就导致在具体财务会计工作中出现了很多可靠性问题。我国的会计信息的相关制度与准则与国家经济发展水平并不在统一进程范围之内，经济发展速度远高于制度建立，相关制度还不够甚至没有，当具体工作在落实时，如果出现相关问题，就无从下手，此外，对与不同的会计信息，其核算方式也不尽相同，相关监督管理部门又没有相应的制度章程作为其保障，这就严重的阻碍了会计信息的中立性，给人以可趁之机，可以利用人工方式对会计信息的主体内容进行操作。因此，应该在传统会计信息技术的基础之上，加快建立健全相应的会计制度，尤其是会计准则，它可以在一定程度上解决相应的问题，并可以对未来会计信息的发展提出可靠依据，保证我国的会计核算工作的完备性与规范性。第二，在会计信息体系当中存在较为明显的委托关系。所谓委托关系是在企业法人、经营者以及企业内部系统之间所形成一整套行之有效的委托关系，这种关系会导致在企业运营过程中出现难以避免的成本。此外，企业法人希望企业资本可以保值或增值，但是企业的经营者则追求更多的利润，二者在对目标的追求上出现了差异，严重地影响了企业内部会计信息的有效真实性，正是因企业内部出现了不同层级与管理者的信息不对称。企业经营者会为了自身目标的内部会计信息进行操作，严重阻碍了会计人员的工作的正常进行。第三，相关的监督机制并不健全，也没有根据相应的实际情况建立监督机制。虽然我国颁布了《会计法》，制定了单位内部、国家以及社会为一体的会计监督系统，企业所提供的相关参考信息并不一致，从而导致企业内、外以及不同部门所获得的信息有一定差异。目前企业内部存在较多的独立性部门存在，导致许多财务计算结果并不能被控制，这就导致会计信息的不真实性。
2新时期保障可靠性的思考
如何最大限度地保障会计信息的可靠性应该从以下几点进行思考:第一，对会计信息的思考应以一种动态性的思维去理解。会计行业的最基本职能是反映，它的主要作用在于反映客观变化中所伴随的复杂性，即使在反映过程中，会计人员并没有掺杂主观评价，但是也很难实现对会计信息的精确把握。因此，对该信息的深入理解，应该以一种动态性的思维去理解，会计信息并不是唯一的存在，其中包含着众多因素，此外因为社会发展程度具有差异性和不稳定性，因此，对会计信息的理解也有一定的差异性。第二，应该根据情况，选择不同的内容与方式，来增加会计信息的可靠性程度与适应强度。利用对不同的经济事件采用不同的计量手段与方式，可以有效地增加会计信息的可靠性。对某些模糊的会计信息理论区域，应该采用哪个分段式进行计算，即划分出核心业务区与非核心业务区，用来分别表示会计信息的原始数据与加工数据，增加会计信息的有效描述程度，与真实可靠性。第三，在现实条件下，应该加强对会计信息系统的综合性处理，在我国，会计信息存在着一定程度的不真实，这主要是因为会计信息的系统所限制，这也因某些会计人员的素质不够，存在一定程度的主观偏向，此外它还受到外在系统的影响，应该从综合因素方面来考量，对会计信息进行综合处理。第四，以现有会计信息系统为基础，建立相应的法制体系，并要严格进行，对会计信息系统中存在的某些违法行为坚决打击，为会计信息系统的运行创造良好的运行环境。利用外在条件的约束力，可以提高会计人员的水准，实现更加真实、可靠的记录相关的会计信息，以此来降低因人为因素而导致的某些会计信息危机问题。第五，应该建立相应新型的监管部门，加大管理力度，实现财务会计信息的有效记录与反映。随着社会复杂程度与开放性加深，社会内部，尤其是财务领域出现了众多诈骗以及由人为欲望所引起的某些违法行为，严重的导致了会计信息安全性与可靠性，尤其是某些大型公司内部的财务信息，如果没有相应的监管部门进行全程控制与管理，可能引起不可估量的严重性后果。
3结论
一. 引言
企业的内部控制是属于全面风险系统重的，能够对企业的各种活动起到良好的监督和管理作用。会计信息的质量则是会计的相关信息满足明确和隐含的需要能力的各种特征的总和。因此，在会计核算中，内部控制起着对数据和账目进行监督的作用，会计信息质量的高低对于企业的决策具有引导作用，高质量的质量信息为企业领导做出正确的决策提供了必要的条件和保证。在市场经济体制深入运行的社会下，会计信息失真的现象屡见不鲜，影响了企业的发展与稳定，严重的话还能导致企业的破产和倒闭。因此，需要加强内部控制来提高和改善会计信息的质量，从而推动企业的健康有序的经营。
二. 内部控制与会计信息质量的涵义及关系分析
1. 内部控制的涵义
所谓内部控制就是企业的相关部门为了保证资产的完全和可靠而采取的保证会计信息质量的一系列的措施和制定的规章制度。在企业的经营中，内部控制是企业的自我检查与调节，从实践中来检验运行系统是否正常，以保证他们及时采取有效的措施来避免风险的发生。
2. 会计信息质量的涵义
会计信息质量就是相关的数据和报表来表明企业一定时期的财务状况和经营的实际情况的程度。会计信息质量要求是会计核算的基本要求，根据投资者和利益相关者对于财务报表的不同需要，会计信息质量也会有不同程度的体现。
3. 内部控制与会计信息质量之间的关系
内部控制与会计信息质量的统一目标都是为了使财务报表能够反映企业的真实经营情况。内部控制能够突出财务报告的可靠性，显示企业一定时期的经营成果，它的提高加强了会计核算的透明度和真实性，它们相互作用促进会计核算的质量的改善。
三. 企业内部控制与会计信息质量的现状
1. 企业治理结构不健全
随着社会主义和市场经济体制的发展，我国国有企业通过改革成为上市企业，但是股市处于高度集中的状态，无法达到董事会、监事会及经理层之间相互制约的良好有效地治理结构，高层控制着股票，导致无法在市面上自由流通，也就是说监事会无法发挥较好的作用，即使出现财务管理方面的问题，也不能及时得到制约。
2. 企业内部制度缺乏必要的执行力
企业的内部控制制度上也出现了较大的问题，有些企业的管理层过度追求眼前利益，对货币资金进行有效地管控，导致对信息系统缺乏总体的制约，不重视企业员工的职业道德建设，有的虽然在制度上有相关的介绍和说明，但是没有进行具体的实施，缺乏执行力，这些因素综合起来就难以使内部控制发挥有效的作用。
3. 审计监督系统不太完善
企业的经营活动需要进行审计，企业的内部审计应该由独立的第三方来进行，能够对企业的各项活动和工作效率进行有效的监督和管理，但是由于我国缺乏对这方面的政策规定，致使有些企业无法开展有效的内部审计工作。因为缺乏独立性，就容易在审计者和被审计者之间出现问题，从而无法对各部门的活动进行监督和评价。
四. 加强内部控制，提高会计信息质量
1. 建立良好的内部控制制度
企业治理结构的合理与否对内部控制有着很大影响，它直接决定了内部控制实施的条件和基础。为了营造良好的企业内部环境，需要建设良好的企业董事会制度，发挥监事会的功能，完善企业治理结构，加强企业的综合管控。在企业中，建立独立于第三方的审计委员会，发挥有效的监督，确保执行力，从而促进企业内审的有效开展。
2. 实施科学有效的会计控制体系
为了提高企业会计的信息质量，在企业的经营管理中应该建立预防为主、查处为辅的方针政策，抓好对关键内容的监督和控制，并设立一系列的保障措施，保证会计信息的真实性、可靠性。在企业的部门设立上应该将不相容的职务进行分离，让各种权利进行有效的制约和牵制，在制度上规避徇私舞弊的现象，只有这样，才能保证良好的企业会计控制体系的实施。
3. 建立完善的内部审计与监督机制
企业的内部审计实际是对企业的各项经营活动进行的再控制，以便更好的对企业内部控制进行有效的监督，对各项活动的合理性进行有效的评价，控制企业的相应风险。从每种意义来说，企业的监督机制主要是为了维护企业的内部控制活动，提高会计信息质量，以促进企业持续健康发展。
五. 结语
事业单位的基建会计工作主要包括会计核算、项目投资管控、概算工作的执行与控制、招投标项目管理、项目合同管理、工程总体量价的审核、工程竣工核算以及项目财务核算等基本事项。在事业单位的基建会计核算工作中，事业单位往往会在基本的会计并账体系之外为基建会计核算单独建账，并且这种建账可以表现出以下几种特征：第一，基建投资的收支都应该通过专户进行专业核算，并且将资料统一保存，这种专户单独核算能够更为准确的向相关需求者提供真实、可靠的会计信息。第二，大多数情况下基建会计核算问题会与项目工程同时开展，并同步进行，所以呈现出跨度时间较长、中间处理环节相对较多、涵盖问题较为复杂的特征。第三，基建项目核算在工程竣工或办理交接手续之前，一般不增加固定资产，只有竣工和交接手续全部完成后才会增设固定资产。
二、目前事业单位基建核算工作中存在的主要问题
（一）基建会计对账难
基建会计核算工作中对账难的问题已经成为会计行业的共识。在我国大多数行政性质的事业单位之中，受到基建工程项目资金支付方式和立项问题的影响，会出现上级单位委任几个下级单位共同完成项目建设的情况，隶属于项目代建管理的范畴。在这种建设模式的作用下，一个项目的基建会计核算资料可能会分别由不同的单位进行记录和保存，再加上建设项目的工程周期一般较长，极易在工程建设的过程中发生财务或管理人员变更的情况，甚至一些财务管理不到位的事业单位日常财务记账工作的质量也无法得到保证，错记、漏记现象时有发生，极大的增加了基建项目的会计对账的工作量和实际操作难度，不利于对账工作的开展。
（二）拼盘项目成本分摊难
从基建项目的资金来源看，如果一个基建项目的建设资金同时具有政府拨款和事业单位的社会筹资，那么这个项目就可以被称之为拼盘项目。对于这一类基金项目的会计核算来说，具有不同资金性质基建项目之间的分摊问题是核算工作中的重点和难点。在传统会计核算制度影响下，基建核算往往会在前期将成本按照既定的标准分摊，分别录入不同的项目之中，并在竣工结算阶段由造价单位进行二次分摊核算。但是这种方式存在一定的弊端，无法对工程建设期间的各项目成本进行科学的把握。在新制度实行后，基建项目开始实行双轨式并账管理，但是大帐中“在建工程”一项的明细核算也不够准确，不仅不利于单独建账的实施，也不利于对项目进行科学的成本控制。
（三）基建项目中固定资产折旧补偿成本核算问题
在基建项目完成后会形成一定的固定资产，可以通过会计核算中固定资产折旧计提的方式进行成本补偿。而对于计提固定资产的折旧核算问题，新制度借鉴外国先进经验开创性的提出了“虚提折旧”模式，既能够在获取固定资产时按照全额正式计入到支出项目之中，真正的满足了会计工作中预算管理的需要，又因为资产的折旧展现了资产在使用过程中逐渐损耗的现实管理需求，具有一定的先进性。但是，这种先进的计提方式在对基建项目进行固定资产核算时却出现了一些问题，一方面，当基建项目投资出现时，大帐中无法及时计入支出科目；另一方面，项目收支问题也无法形成配比，对资产的成本补偿造成一定影响。
三、新制度视角下解决上述问题的建议
（一）加强对会计核算的日常管理，提高会计人员的核算水平
基建会计对账难的问题从本质上说仍然是会计工作管理方面的问题，一个事业单位的基建项目从建设伊始就应该对相关部门的责任进行明确并落到实处，端正工作人员的工作态度。在日常的常规记账过程中，工作人员可以根据基建项目工程的资金支出频率等实际建设情况与各个项目方约定适当的对账周期，如按周、月、年等设定对账周期，以便能够及时发现问题并解决问题。此外，一旦在记账工作中发现了错记、漏记等不良现象，则应该对该会计人员进行适当的处罚并组织其进行会计核算工作培训，提升其会计工作水平。例如，对极易出现记账问题的“待摊投资”科目，可以明确为工作人员划定核算记账范围和该科目的核算性质，提升工作人员在该科目核算上的实际操作水平，保证会计核算的真实准确。
（二）细化会计核算，通过多种措施提升分摊工作的准确性
要想解决基建项目中拼盘项目成本分摊难的问题，具体可以分为两个主要步骤着手：首先，进一步提升基建会计核算的精细化处理程度，对能够明确区分的成本进行明细会计核算。例如，可以对建筑类基建项目中产生的直接费用、间接费用按照会计核算中的明细科目进行设置。其次，对于真正无法明确区分并准确计入到建设项目中的投资支出问题，可以根据资金性质的不同对具体的均摊标准进行合理测算。例如，以建设项目中建筑的面积和实际建设工程量为标准进行测算，最大限度的为每一笔资金支出找到对应的资金来源项目，从而解决基建项目成本分摊难的问题，促进基建会计核算的现代化发展。
（三）将基建项目中固定资产折旧计提相应的支出类科目
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