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一、加强零售档案管理,强化工作重点
今年以来,中队加强对卷烟零售档案的管理,确保卷烟在本辖区落地、正常销售。此外,加大对各类零售商档案数据的跟踪和分析力度,加强对专卖管理员、客户经理及送货员的监管,建立相关台帐,实现工作方法的创新与多样化。通过检查台帐、并将记录管理纳入考核目标,加大对各项内管工作的检查力度,以考核促进各项机制的实施,使专卖内管真正实现“重心下移”的工作目标,使零售市场健康有序!
二、加强市场监管力度,提升监督建设执行力
中队始终把提高辖区内市场净化率作为工作重点,重视情报信息的作用,以拓宽情报信息渠道为突破口,建立信息网络,深挖信息来源,提炼有效信息,进一步加强与公安、工商等部门的协作,加大对辖区内不法烟贩等的打击,确保卷烟市场协调、稳定、健康发展。
三、进一步提高中队烟草查办案件能力和水平
中队今年共查获案件起,涉案卷烟条,案(标)值近元。截止月日,今年以来因涉烟犯罪判刑人数达到人,取保候审人,人被列为现在正在追逃之中。
四、中队回顾过去工作中存在的问题与差距
2014年我们虽然取得了一些成绩,但是也存在一些问题,首先是专卖内管的长效机制尚不完善,零售业务还不够健全,基层零售的工作还需完善;其次是内管员的信息化监管水平有待加强,先进的技术手段还需加强,中队的队伍整体素质与其他先进队伍相比还存在差距。
五、中队未来工作计划和安排
面对问题我们2015年积极整改,深刻自省,因为2015年是“十二五”的开局之年,中队将继续坚持“卷烟上水平”根本方向不动摇,抓牢市场监管和内部监管两个重点环节,同时进一步完善考核机制,提高员工工作积极性,力促烟草专卖行政执法监督管理“上水平”,切实打响、打好“十二五”的“开门炮”。
一、加强组织领导。为及时协调和处置突发事件,我局符登松局长亲自分管应急管理工作,并成立了由局长任组长、副局长和各股室负责人任成员的“处置突发事件协调领导小组”,具体负责建立和制订预防、处置全县司法行政系统突发事件工作机制和方案,督查、指导、协助开展相关工作,收集报送有关信息,做到统一领导、统一指挥、统一协调,确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。局基层股具体负责全县司法行政系统突发事件处置的基础性工作,在“处置突发事件协调领导小组”的领导下专门承担应急管理职责,同时指定一名政治素质好、责任心强的干部担任应急工作联络员和应急工作信息员,并将应急管理工作成效列入股室和个人年终考核内容。
二、健全工作机制。我局积极落实县政府应急管理工作部署和要求,根据我县司法行政工作实际情况制定了局应急管理工作计划和应急预案,明确了应急管理工作的工作原则、适用范围、指挥机构、工作程序和报告制度,为我局从容应对和妥善处理突发事件建立了制度保障。局机关各股室、下属法律服务机构均根据工作实际,结合突发事件的特征,制订了针对性强的专项工作制度。同时,我局非常重视应急管理宣传和应急学习培训工作,通过开展全局性的应急制度学习,在局域内网上应急管理制度、组织参加应急培训、在全县的司法所长例会和律师联席会议上部署基层突发事件的监测、预警和信息上报工作等多种方式强调和强化应急管理工作。由于领导重视,机构健全,宣传到位,全县司法行政系统已形成了认识到位,措施有力的应急管理工作良好氛围。
三、开展应急演练。我局坚持“预防为主、平战结合”的工作原则,把应对突发事件的各项管理工作与日常管理相结合,加强基础工作,完善网络建设,增强预警分析,提高防范意识,充分发挥司法行政职能优势及法律工作者在依法防治突发事件工作中的积极作用,利用各种途径宣传普及突发事件工作所涉及的相关法律依据,提高公众法律意识。并在实际工作中将预防与应急处置有机结合起来,争取有问题早发现、早报告、早解决,将突发事件造成的损失降到最低。今年,为确保基层和谐稳定,防患于未然,我局组织各乡镇大力开展了全县民间纠纷和社会不安定因素的排查和调处工作,全年开展了6次矛盾纠纷专项排查调处工作,共排查出民间纠纷2016件,调处成功2005件,成功率为99%,为避免突发性的,推进“平安”建设做出了积极的努力。
根据学校下发关于《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》(津医大保卫[20xx]4号),药学院将今年防汛抢险减灾工作做出如下安排:
1、调整加强防汛抢险队伍,落实防汛值班制度。
2、教研室、实验室负责人进行认真自查,做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。
3、将防汛工作列入议事日程,以高度责任感,抓紧防汛工作的落实,确保政令畅通。
4、学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查,要求防汛抢险队员通讯畅通,随时联系得上,收的拢,拉得出,用的上。
5、向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》,提醒全员做好防范工作。
6、进一步加强门卫管理,一旦发生灾情,做好楼内巡视,防止各类案件的发生。
7、防汛值班及防汛抢险队伍名单
略
一、指导思想和目标
(一)指导思想。坚持以人为本的科学发展观,按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则,坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合,强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设,完善网络、健全机制、强化基储提升能力,形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。
(二)工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强,全体师生应急知识和自救能力明显提升,人员伤亡和经济损失大幅降低,全体师生财产安全进一步得到保障。
二、工作机构和职责
(一)成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组(以下简称临小防灾减灾工作领导小组),执行县教委、镇党委、政府的各项指令,领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作,落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
(二)建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部,下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点,作好应对各类突发灾害的应急处置演练,提高应急处置能力,做到召之即来,来之能战。
(一)指挥部:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:1、制定应急处置决策;2、调动应急队伍;3、和解除应急救援令;4、组织指挥应急救援行动;5、做好事故善后处理工作;6、总结事故应急处置经验教训;7、组织实施演练。
(二)综合协调组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:1、传达指挥部的指令,协调各应急组的统一行动;2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况,当好指挥部参谋。
(三)情报信息组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:及时收集掌握信息,将突发性灾害事故情况立即报告指挥部,并准确地作好记录,负责有关信息。
(四)抢险救援组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:负责对现场受伤人员的救助,排除现场各种险情,组织抢修、控制和稳定事故现常
(五)现场治安组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:维护现场治安秩序,做好宣传,教育、疏导工作,控制事态发展,监控事故主要责任人及相关当事人。
(六)后勤保护组:
组长:
副组长:
成员:
主要责任:负责保障救援人员的饮食安排及物资准备,做好现场救护工作。
(七)事故调查组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:查明事故发生的经过,原因、人员伤亡情况及经济损失;认定事故性质和事故责任,对事故责任者提出处理建议;提交事故调查报告,送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。
(八)善后处理组:
组长:
副组长:
成员:
主要职责:负责对受灾人员实施救助、安抚,妥善安置受灾人员,做好保险理赔工作,维护社会稳定。
三、主要工作任务
(一)切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育,加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度,在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点,印制、发放宣传资料,采取多种形式,加强宣传,同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。
(二)开展隐患排查整治。我校在副校长(分管负责人)的带领下,由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组,全面排查D、C级危房,校内设施设备疏散通道,凡居住在D级危房的人员,必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字,排查出的隐患必须如实记入隐患台帐,整改措施必须及时有效,整改效果必须明显实在,排查资料必须完善齐全,并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室(学校安全监督科)”备案。
(三)抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域,以15分钟内步行到达为宜,做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备,确保信息畅通。
(四)积极开展应急演练。我校由校长负总责,从4月12日—5月12日,开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要,按照“全面演练,昼夜结合,突出重点”的原则,由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上,演练时各校特别注意拥挤踩踏,严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内,达到安全有序疏散为止。
四、有关工作要求
(一)加强领导,落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观,执政为民的具体体现
我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度,将开展好此项工作作为当前重要的政治任务,由校长亲自抓,落实专门工作人员,成立工作领导小组,认真制定工作计划,全面落实具体要求,保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作,绝不搞形式,走过场,敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制,并将责任分解落实到相关人员,确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。
(二)加强值班,保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度,不得对值班电话进行呼叫转移等处理,坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通,坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达,加强演练隐患排查整改相关收集,及时向教委“防灾减灾”办公室(学校安全监督科)报送信息。
[中图分类号] R197.32[文献标识码] B [文章编号]
医院档案工作是医院管理中的重要组成部分,科技兴院的重要环节,医院的宝贵文化财富。也是医院工作计划、决策的可靠依据和指导并协调各项工作正常运行的参考资料,随着医疗事业的进步和科技的发展,医院档案综合管理对医院领导决策科学化和医院快速发展的作用日益重要。
1.医院档案综合管理势在必行
医院档案综合管理,是指按照统一管理的原则,将按医院职能分类的档案集中起来,在专门设立的由院级领导的直属机构――综合档案室进行归档、分类、整理、开发、利用等项管理工作。
医院档案综合管理,一般所指的集中管理有更为明确的内涵。它不仅是医院各职能分类,各种载体形式档案实体的统一管理,而且是对医院全部档案进行组织管理和提供利用的组织形式,是集中统一管理的具体化,一方面它使档案管理规范化、科学化,另一方面使档案信息的开发利用更加完善、实用。实践证明了档案集中统一管理的优点,克服了分散管理的许多弊端,这不仅发挥了档案的整体功能, 更有利于医院工作和档案事业发展。
2.医院档案综合管理的形成
医院档案综合管理,是医院档案集中统一管理原则在新形势下的发展和继续。综合有广义的宏观理解,是封闭式向开放式体制的转变。因此,档案综合管理是医院档案工作发展的必然趋势。
2.1形势的需要。档案管理应同医院各项工作同步、协调共同发展,应及时向医院提供各种信息,为医院综合管理和科、教、研服务,医院档案综合管理迫在眉睫。同时,在医院达标升级中,档案综合管理为达标条件之一。
2.2医院自身建设的需要。如何在瞬息万变的竞争机制中求生存发展,就必须提高服务态度与服务质量,重视信息开发,引进先进医疗技术和设备,培养出一支高超医疗技术人材的队伍。只有这样,才能立于不败之地。档案工作和医院建设密不可分,档案综合管理在医院改革中应运而生,是医院自身建设的需要,并服务于医院建设。
2.3单位管理升级的需要。医疗改革的不断深入,给医院建设带来生机,赋予新的内容。医院建设和医院档案综合管理都要达标升级。这是新时期标准化管理的统一的两方面,缺一不可。因此,医院档案综合管理是单位管理升级的需要。
3.目前医院档案综合管理存在的问题
3.1领导对档案工作认识上的差异,对档案综合管理重视不够。很多医院管理者受各方面条件的限制,对档案管理的专业知识了解不多、不深,这就容易形成一些偏见,忽略档案综合管理工作的重要性,同时也影响了档案工作的整体优化和同步发展。
3.2档案管理方法单一,档案的分头管理和分散保管现象严重。有的机构开展的科研成果项目比较多,为图自己查阅档案方便,不愿将档案交综合档案室集中统一管理。有的因库房紧张就将档案分散由各科室保管, 势必造成这些档案资料既没有整理,也没有专柜存放,即使经过整理, 没有任何检索工具,也不规范,影响全宗的完整性。
3.3重视档案,忽视资料。许多综合档案室,只管整理档案,而没有把资料作为综合管理的重要内容之一,平时不注意收集,使许多有价值的资料流失,许多重要的内容无从查找。
3.4重文书档案,轻科研档案及其它门类的档案。由于思想观念的陈旧,有些单位认为档案就是文书档案,忽视了其它档案,有的即使保管了部分其它门类的档案, 但也存在着档案不齐全,不规范,没有检索工具等,没有真正实行档案的综合管理,从而影响了档案完整、齐全和有效的利用.
3.5开展编研少,被动服务多。档案的价值只有通过不断开发才能实现,这就需要档案工作者充分利用档案信息,及时地编出较深层次的编研材料来。由于档案的分散管理,档案室就不能提供综合性、宏观性、整体性强的档案信息,不能把死档案变活材料,也不利于综合档案室对档案信息进行综合分析研究和开发利用。
4.如何做好医院档案综合管理工作
在此结合国家档案局及卫生部颁发的《医院卫生档案管理暂行办法》,医院档案综合管理应做好以下几个方面的工作:
4.1强化档案意识及领导层的意识,建立综合管理机构
档案管理人员要积极宣传《档案法》和医院综合档案工作的有关规章、制度,让医院领导和行政人员正确认识档案综合管理工作的重要性,树立与时俱进的档案管理观念,提高他们的档案意识和法制观念,将档案管理工作纳入医院计划、总结中,凸现档案在医院管理中的重要地位。医院的综合管理机构是实现整体优化的关键。只要有机构的保证,领导的支持,什么困难都能克服。
4.2档案综合管理实现制度化、规范化、标准化管理
制订并逐步完善档案综合管理的各项管理制度与技术标准,使档案工作逐步制度化、规范化、标准化,档案综合管理工作有章可循。医院要根据单位的实际情况制定计划、标准,对文件材料形成把好关。对积累、归档、保管、利用等做出统一要求,保证各环节的疏通,逐步做到档案管理完整无误。
4.3综合分类,建立医院档案信息一体化管理模式
实行档案、信息、情报一体化管理。过去,医院档案分:文书、科技、会计、声像、基建等档案,各自为政,现在医院综合管理优化组合,从便利角度出发,加强相互联系,集中起来统一保管,达到整齐实用,建立统一、科学、合理的类别体系,实现档案信息一体化管理模式。
4.4开展医院综合档案信息编研开发
档案管理人员要对医院档案、病案、图书资料等信息进行综合筛选、加工和编辑,转化为深层次的编研资料,对综合档案信息进行综合分析和研究为领导决策出谋划策,为医院行政管理,临床质量管理等方面提供信息支持。
4.5成立综合档案信息情报中心,开发利用信息资源
2009年,某某派出所按照市局工作部署和派出所年初制订的工作计划,以强化三基建设为重点,以实施治安防控和奥运安保为平台,充分发挥打击、防范、管理、服务职能,经过全体民警的团结拼搏,扎实工作,队伍、业务、后勤建设取得较大成绩。今年来,派出所被省公安厅评为“二级派出所”,被××市委授予“花园式单位”称号,户籍大厅被省妇联授予“巾帼建功示范岗”称号,11月初,我所被××市公安局、科技局授予第二批科技强警示范派出所称号。先后有省政法委副书记孟富强、省厅副厅长于长安、治安总队副总队长魏桂岭、××市局万庆阳局长和滕州市委王忠林书记、政法委颜景焱书记、孟宪纲副市长等领导来所检查工作。先后有××、××、××等公安局到派出所参观三基和正规化建设工作,并给予高度评价。全年共有10名同志受到省市公安厅局嘉奖或被授予荣誉称号。具体做了以下工作:
一、狠抓队伍建设,民警素质有较大提高
一是组织干警认真学习《人民警察内务条令》、《人民警察行为规范》等规定,完善服务承诺,加大民警的养成教育,树立了警察的良好形象。
二是全面开展“作风建设”教育整顿和“大学习、大讨论”活动,以每周五例会学习为总抓手,强化民对民警的学习教育,提高队伍整体素质,确保干警全年无重大违法违纪。
三是认真落实千分制量化考核。将市局下达的目标、任务层层分解,兑现奖惩,调动全所民警的积极性。
二、咬定严打不放松,严打工作成绩斐然
今年来,先后开展以打击“盗抢”犯罪为重点的严打整治和追逃活动。通过采取强化巡防抓现行、严守阵地重管控、多方施策追逃犯等方式,在辖区实施"打、查、巡、守、堵"工作方式,收到良好的效果。今年来,共抓获各类违法犯罪嫌疑人
名,其中批捕人,劳教人,行政拘留人,转外地处理名,其它处理人,解救妇女、儿童人。有效的维护了辖区社会治安稳定。
三、擦亮窗口,强化三基,基层基础工作进一步夯实
1、强化服务,推动窗口规范化建设。工作中,增强窗口服务的针对性和实效性,进一步完善窗口服务承诺。今年来,在接处警工作中,严格按照“接警规范化,管理制度化”和《市局110接处警细则》的规定,做到警容整齐、出警及时、处置妥当、交接清楚。年内共接处警6720起,调处各类纠纷2100余起,有力维护了辖区的治安稳定。
认真贯彻落实省厅、市局人口信息管理会议精神,全力以赴狠抓户口信息清理及信息采集录入工作。在户籍大厅实施暖心工程,全年共办理四项变动人员人,换发第二代居民身份证人,超额完成任务数个。年内没有发生因服务不到位而被群众投诉现象。
2、基层基础工作强力推进。重新对警务室建设进行了选址、筹建,划分5个警务室,按照社区警务建设要求,以“民警沉得下、留得住、防得严、效果好”和“流动人口管得住、出租房屋摸得清、九小场所控得住”为目标,全面开展社区警务工作。并加强九小场所消防安全管理和行业管控,对辖区治安问题及时整治。7月27日,会同治安、巡防大队集中对等场所列入重点整治范围,加大警力投入,先后组织开展了6次集中行动,开展拉网式、地毯式清查,最大限度地挤压犯罪分子生存空间,成效显著。期间,取缔美发厅21家,小旅社20家,行政拘留22人,治安处罚17人。对在通衢街旅行社中容留介绍的3名违法人员劳动教养。10月26日、27日,在东寺院和橡胶厂宿舍通过清查出租房,连续打掉3个传销团伙,谴返1000余人,刑事拘留18名骨干人员,取得良好的社会效果。
3、以奥运安保为主线,全力做好各项安保工作。奥运期间,全体干警加班加点,以“思想认识到位、重点措施到位、组织领导到位、责任落实到位”为目标,确保奥运期间辖区的治安稳定。7月下旬,先后召开辖区内部安保会议和公共场所安全管理会议,安排部署管理防控工作。奥运期间,上报的6条预警信息被上级采用,为领导决策提供了依据。我们把工作作为当前重中之重,通过责任到人和从源头上解决,确保了从""向"息访"的转变,连续成功查处两起案件。7月27日晚,民警在火车站设卡期间,及时将进京上访人员刘某(男,北辛街道西七里沟村人)成功控制,避免了一起上访事件的发生,得到了市委和市局领导的好评。
4、做好各类信息的收集、上报工作,特别加强了对群体上访、聚众闹事事件的信息上报及控制工作。按照市局大信息格局部署,完善情报信息室,健全收集上报预警、研判、反馈制度,在各居委、厂企内部,重点要害部位新物建情报信息员36名。今年以来,共收集上报各类信息830条,上报市局560条,被市局采用72条。没有一起因上报不及时引起群体上访案件的发生。
5、全面开展治安保险工作。积极争取街道党委、办事处的支持,全面完成了8965户的治安保险参保户的投保任务,并配合保险公司妥善理赔10家发生被盗户,理赔金达10000余元。
6、坚持不懈地推行弹性工作机制和夜间工作机制,加强辖区夜间巡逻防范。充分发挥民警带队巡逻、专职巡防队巡逻在治安防范网络中的突出作用,采用灵活机动的车巡、步行等多种形式的巡逻,加大夜间巡逻密度。一年来,巡逻队共抓获现行违法嫌疑人42人。
7、落实消防管理措施,加强九小场所管理。不定期在辖区各消防单位进行防火、防盗、防治安灾害事故的宣传教育,先后张贴标语6000余份,出动宣传车28辆次,悬挂宣传横幅30幅。由于工作到位,辖区内没有发生一起消防安全事故。
8、积极配合街道党委、办事处的中心工作。年内,围绕鲁南装饰大世界的改造、工业机械园区的招商引资及老市政府的改建等中心工作,发挥职能优势,全力配合党委工作。并参与完成了红荷节和××市科学发展观流动现场会、104国道城区段改造暨北立交桥奠基仪式等大型活动的保卫任务12次,确保了这些活动的顺利开展,受到了上级领导和各界人士的好评。
四、从优待警,后勤建设有了长足的进步
今年来,街道党委、办事处领导非常重视公安工作,在资金十分紧张的情况下,关心干警生活,为公安工作提供了坚实的物质保障。9月份,一次拨付120万元购置了8部警车、2台摄像机、单警装备等警用设备,改善了干警工作条件和为人民服务的能力,提高了工作效率,把后勤保障提高到了一个新的水平,为干警创造了良好的工作、生活环境。
同时,派出所加大规范化建设力度,加强五小工程建设,对院落进行了绿化;改建高标准电视监控系统,并通过监控抓获各类违法嫌疑人8人,成效明显;为每名干警配备单警作战装备,提高了快速反应能力;六个警务区全部配齐了统一规格的办公桌椅,增添了微机,对暂住人口、重点人口、公共场所、特种行业实行了微机化管理.
工作中存在的不足:特殊的区域地理环境,干警总觉工作压力大,始终有如履薄冰的危机感,从所长到每名民警都感觉工作危急感。主要表现在:
1、队伍难带,由于个别民警思想松懈,偶有违纪行为发生。虽规章制度建立了不少,但真正落到实处的不多。
2、治安防控有待加强。由于辖区面积大,环境复杂,“两抢一盗”等可防性案件的防控措施有待加强。侵财案件多发还没有得到有效控制。
3、基层基础工作薄弱。治保会等群防群治组织防范措施不到位,广大人民群众和干部职工的防范意识淡化。同时,治安管理基础工作相对薄弱。虽然我所规范了各种公共场所、特种行业、出租房和暂住人口等的管理,但由于基础工作日常管理跟不上,为侦查破案发挥作用不大。
4、由于警力少,警务室的工作仍然比较薄弱。在接处警较多的情况下,要确保辖区警务工作,略显警力不足。
2010年,我们将按照市局党委部署,以学习贯彻“十七大三中全会”精神为主线,立足某某实际,把2010年目标定位在:“五个狠抓,五个确保,创建一级派出所”上。
“五个狠抓”即:
一、狠抓队伍管理,提高队伍的免疫力。
1、加强班子建设,进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。
2、加强民警政治、业务学习,提高民警政治、业务素质和执法水平。
3、严格执行“五条禁令”,确保全年不发生影响公安队伍形象和民警违法违纪案事件。
4、认真总结07年千分制考核工作经验和不足,将08年目标任务合理细化。2009年力争在千分制考核基础上再上新台阶。
二、狠抓严打整治,提高打击犯罪态势。深化严打整治斗争,适时开展有声势、有力度、有效果的专项斗争。严厉打击控制侵财性犯罪,积极查破辖区内发生的治安和刑事案件,使查破案件数、逮逋人数、行政拘留人数、劳教人数和追逃人数5项指标均高于07年,并加大执罚力度。
三、狠抓窗口服务,提高工作效率。以提高效率为中心,着力于办公效率的转变,力争实现一流的服务。采取措施解决治安案件和群众办理户籍、身份证的办理效率。强化接处警工作,做到有警必接,有警必处,对110指挥中心指令的接处警,及时反馈率达100%,坚决不发生电话出警、不及时出警或因未及时接处警而贻误战机,确保不发生被市局通报批评的情况。
四、狠抓执法质量,提高民警的执法水平。加强执法工作,严格执行执法责任制,提高民警的执法水平和办案质量,力争把我所的个案办成精品案,在年终执法质量考评中要进入派出所优秀行列。在全力做好维护政治稳定工作的同时,及时妥善处置,深化信息上报和接访工作,集中时间和警力解决群众反映的涉法上访问题,对上级机关转办的案件,按期查结率达100%,年内力争确保不发生进京赴省集体访、串联访、重复访等事件。
五、狠抓三基建设,提高治安防控能力。加强对辖区黄赌毒的管控,确保不发生被新闻媒体暴光和被投诉事件。加强网上操作应用,实行民警“网上办案”和网上操作技能培训,力争达到“人人会办案”的目标。暂住人口、重点人口实行微机管理,录入率达100%,派出所综合信息录入率达100%。发挥派出所网站功能,及时运转交流治安动态、警务信息平台;强化九小场所的管控,建立长效管理机制。完善建立消防档案和管理档案,对重点单位、企业经常进行消防安全检查,确保辖区不发生影响大、危害大的火灾事故,为维护辖区的治安稳定和经济发展做出更大更好的成绩。
“五个确保”即:
1、确保队伍、干警不发生违反“五条禁令”和违法违纪行为;
2、确保辖区不发生重大恶性治安事件和案件;
3、确保不发生被新闻媒体爆光和被上级督察部门通报批评事件;
一、回顾**年工作
**年1-11月份,**市烟草专卖局共查获各类卷烟违法案件587起,去查年查获案件560起,与去年同比增长4.8%,今年查获6228.34条,去年查获4563条,与去年同比增长36.5%,其中假冒卷烟2615.04条,去年1685条,同比增长55.2%,罚没款173345.9元,去年170131元,同比增长1.9%,移送工商已处理案件98起,移送司法部门追刑案件7起,已经判刑2起2人,破获国家级网络案1起,取得了较好的成绩。
(一)转变理念,打假破网取得新突破。
一是三线联动,打假破网取得突破。年初,省、市局在各级会议上明确提出打假破网仍然是今年专卖工作目标考核的重要指标,我们在卷烟打假工作中实现“三个转变”:从截流端点到网络并重的思想上转变;从见人见物到见源见网经营案件理念上转变;从微观管理到宏观全面治理的策略上转变;不断深化三线联动的打假工作机制,打假工作的质量和水平明显提高。**年8月28日,我局将前期侦查的一个售假案情况和市局专卖领导作了专题汇报,9月4日,市局领导决定与市公安局成立专案组,命名为“9.4网络案”,由市局稽查支队担任整个案件侦破指挥,截发稿日止,经营长达半年之久的国标网络案成功告破。
二是加强情报网络建设、积极培养耳目。举报线人的培养在案件的稽查中起到了非常关键的作用,一个成功的案例必须要有准确的情报信息来支持,一年来我局把举报线人的培养,情报信息的搜集放在了稽查工作的首要地位,要求每位稽查人员至少培养一名有价值的举报耳目,在一个月内成功突破了3个大要案。
三是进一步提高案件质量、程序化、规范化。现在是法制社会,烟草专卖法律、法规的透明度日益加大,我局务必将每个案件做成“铁案”。在案件查处时,有举报的及时做好举报记录,特殊情况先查处后补上,做好卷烟入库登记,网上办案案件及时登记,按程序处理,该移交的案件及时向领导汇报,做好一切移交手续,不出现案件滞溜现象。
(二)全员参与,加强内部专卖管理监督工作。
**年按照省市局的文件精神我们制定了内管的工作流程和标准,对当前的内管工作存在的问题进行分析、整改、落实进一步统一思想,提高认识,增强内管工作的紧迫感、责任感。并积极采取措施,在全局范围内逐步普及内管内控知识,为进一步形成全员内管的工作氛围打下基础。
一是精心准备,迎接上级检查。一年来,**市局积极迎接了国家局内管工作抽查、温州市局的06年11月-07年2月内管工作检查和半年度检查。特别是国家局抽查,局领导非常重视,连夜召开迎接国家局内管检查工作部署会,制定迎检实施方案,确立领导小组,出台了迎接国家局内管检查工作实施方案,明确分工,针对国家局确定的检点,进行仔细梳理,所有的资料进行归档,做到资料、台帐整齐完整。**内管工作得到了国家局比较好的评价。
二是网上监管,寻找代订购蛛丝马迹。内管人员通过网络监管,对**辖区内全部卷烟经营户进行抽查,通过对卷烟入网、落户、落地销售的日常监管,一年来,查处了内部人员违法、违规案件两起,处理内部人员45人,并对45人进行了通报批评和经济处罚。通过可疑订单查处经烟户违反烟草专卖法案件3起。并对45户经烟户客户类别进行降级。其中我们意外收获了一个由内管入手,到公安机关刑拘的案件。
三是区分阶段,进行内管知识培训。根据内管工作的相关要求,我们对内管知识普及分阶段进行培训,第一阶段为内管基本知识培训:5月8日,李建林局长组织了全体业务人员有关内管基本知识培训,明确全体内部人员一定要思想认识到位,去除消极抵触的心理。第二阶段为追究规定培训:9月份我局组织全体人员,对《温州市烟草专卖局(分公司)行业内部专卖管理责任追究规定》进行培训。第三阶段为对新进人员培训:8月份,我局对新进烟草人员进行了法律法规、内管知识、专业技能的培训。
四是手段延伸,实现内管工作全员化。7月30日我局向温州市局申请内管试点工作,在9月份被温州市局被确定为全员化监管试点工作单位。之后,马上召开所队长会议,出台了**市烟草专卖局内部监管全员化工作方案和标准工作,方案中明确了内管全员化监管的指导思想、职责定位、监管标准等相关工作。在工作标准基础上制定了8张监管表格,使专卖片管员更快掌握监管内容,更有效开展全员化监管。
(三)不断完善培训、考核体系,提升队伍素质建设。
根据贯标要求,我局对岗位工作职责有了明确的标准,对全部专卖相关人员进行了多次培训,以狠抓专卖队伍建设为动力,力求专卖工作规范发展,力求扎实推进依法行政,力求有力保障乐烟市场秩序,做到“一提高、两加强”。
一是以学习培训为载体提高队伍综合素质。针对今年行业发展的需要和专卖工作的新变化,把提高人员的综合素质做为加强队伍建设的重要环节,合理制定年度培训规划。在3月30至4月1日及9月21日进行烟草专卖人员职业技能培训班,对许可证管理办法、案件操作流程、真假烟鉴别等方面的内容进行系统的讲解。在10月16日至19日,参加温州市局组织的为期四天的专卖智能培训,培训内容丰富,重点突出,贴近实际,互动频繁,使专卖人员受益匪浅,收到了良好效果,在今年温州组织的全区专卖人员“双能”验收中取得了第二名的成绩,与去年相比名次有了较大的提升。
二是加强内外监督。通过星级考核和二级考核在日常管理中的执行,强化专卖人员的责任意识、自律意识、危机意识以奖优罚劣的方式来调动专卖人员的工作主动性和积极性。
三是加强队伍的整合优化。为适应新型专卖管理工作的要求,我局公开向社会引进优秀人才,要求具备全日制普通大专以上学历,能熟练使用电脑,体能较好者。相信此工作的落实将给专卖部门带来新鲜的血液,工作开展更为快捷,同时与内部的考核机制相结合,实行双渠道,做到优胜劣汰,做到队伍建设整合优化。
(四)推行执法责任制,构建执法监督体系。
在构建社会主义和谐社会和行业处于行风评议风口浪尖的背景下,转变执法理念,已成为当务之急。在法律授权的范围里,遵循公平、公正的原则,合理使用自由裁量权,平等对待行政管理相对人。全面贯彻落实《行政许可法》、《行政复议法》,推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制,做到化解矛盾而不是引发矛盾。
一是以贯彻执行《烟草专卖许可证管理办法》为契机,进一步提高依法行政能力。因为《**市卷烟零售经营户记分制诚信等级管理办法》与《烟草专卖许可证管理办法》相互抵触,在**年5月30日正式发文停止适用。为加强执法公正性,加大行政执法监督力度、规范行政执法行为,促进**烟草健康、协调、可持续发展,制定了《**年度**市烟草专卖局法规工作计划》和《五五普法工作计划》。
二是召开了**烟草制品合理布局听证会。为提高依法行政水平,促进卷烟市场稳定有序,我局根据温州市局关于许可证合理布局会议纪要精神,于11月7日,在**市局在大楼15楼会议室召开烟草制品合理布局听证会,邀请了市府法制、市人大、政协、工商、公安的相关人士参加了听证会上,卷烟零售户也选派代表参加了听证会。
(五)横向协作,加强联络室建设。
随着烟草专卖管理工作的不断深化,专卖执行权限的不足成为了制约专卖工作推进的一大瓶颈。**烟草和工商部门就此项规定的具体内容协商多次,并召开专题会议进行研讨,做了大量细致的细节工作。**年3月中旬,**市工商行政管理局和**市烟草专卖局联合下发了《**市工商行政管理局驻**市烟草专卖局联络室工作职责的暂行规定》的通知,确立工商人员常驻烟草,为了两部门之间的协作写下了新的篇章。6月13日下午,召开烟草、工商座谈会,下发了《烟草移送工商案件及查办案件简要流程》,两部门人员都畅所欲言、交流经验,形成了良好的联横氛围,取得了很好的效果,为6月25日三部门联合召开“无假冒卷烟商店”评选活动工作会议奠定了良好的基础。
加强了与公安机关的联系,今年在公安和检察机关的协助和共同努力下,我局共查获大要案15起,刑拘@人@起,破获一个国标网络案,获得了喜人的成绩。
(六)三方合作,促进无假冒卷烟商店的评选。
“无假冒卷烟商店”评选可以切实维护国家利益、消费者利益,进一步提升我市卷烟零售经营户诚信、自律意识,营造安全、放心的卷烟消费环境,构建规范、服务、高效的专卖管理体系。为做好此次工作,我们做了大量前期部署,要求各个专卖所对辖区内的经烟户做了整体的调查摸底,并强化宣传活动,在**电视台“无假冒卷烟商店”评选活动的公告,让所有经烟户了解评选活动的有关情况,并和电视台签订长期合作计划,做好评选活动的后期监督曝光工作,扩大声势和影响力。
(七)加强宣传,进一步提升烟草专卖管理执法形象
今年以来,我局利用各种媒体宣传专卖管理动态,在群众心中留下了管理有序,为民负责,为民服务,生机勃勃的专卖管理形象,为今年的专卖宣传工作添上浓墨重彩的一笔。
一是形成年度系统宣传规划。为达到宣传工作的科学化、规范化,**市局在总结近年来宣传工作实践经验的基础上,出台了《****市烟草专卖工作宣传规划》,对宣传工作的目标、内容、方式、组织实施等方面做出详细规定,进一步明确了行业内外的宣传重点,从制度上保障了宣传工作的有序开展。突出主题,注重特色,开展对外宣传。
二是联合新闻报刊进行全方位报道。与《**日报》等新闻报社协商专卖宣传事宜,达成共识,两部门将在今年的专卖行动中不定时的进行通联,及时跟踪新闻报导。3月14日,做了整版的宣传**烟草及烟草专卖相关内容的事宜,受到广大群众的好评。
三是联合电视台进行公益性宣传。为进一步开辟专项行动的宣传舆论阵地,取得行业外各系统和社会公众的广泛支持。**市局还积极地与**电视台就专题宣传进行了协商,达成意向,固定期限在重要时段插播专卖相关行动。借**电视台的有力平台,播出**专卖所开展的活动,通过持续性的宣传,努力营造全民积极参与的社会氛围,树立**烟草专卖良好的社会形象。
四是利用平时工作之便,采用发放传单的手段对工作进行宣传。今年上半年,各个专卖所利用日常检查市场的机会,共发动专题宣传四次,包括对取缔无证户的宣传、对新许可证管理办法的宣传、对卷烟掉掉调包工作的宣传、对“无假冒卷烟商店”评选活动的宣传,群众反响强烈,取得了很好的效果。
二、存在的问题
**年**市局在上级领导的关心和帮助下,在同志们的共同努力下很好地完成了预期的工作目标,然而,工作中仍然存在很多问题:
一、“无假冒卷烟商店”的评选活动没有达到年初的既定目标。温州市局要求到今年年底,全市无假冒卷烟商店覆盖率要达到20%以上,争取达到30%,我局虽然下了强制指标,但是由于历史和部门之间的协调问题,没有完成预定的目标。**辖区共有卷烟经营户7000户,评为“无假冒卷烟商店”的零售店516户,离考核的目标1400户,还差63.14%,
一、所做的主要工作及成绩
⒈针对去年年终考核摆出的几个问题认真进行整改。去年年底,党委组织部对我处的工作进行了认真的考核评估,在肯定成绩的基础上,指出了我处及其个人的存在问题和不足。我们通过民主生活会的形式,提高认识,统一思想,并制定相应措施,逐一落实整改。
⒉加强情报信息工作,维护学校政治稳定。这是我所主管的工作之一。主要通过培训信息员,实行公秘结合的方法获取多种有用的信息,综合整理后上报党(校)办或上级主管部门,共签发信息多条。原创:在校庆、国庆节、十六大召开前后等重要时期,组织查找不稳定因素,及时发现影响稳定的苗头并妥善处置,确保学校一年内未发生重大影响的群体性案(事)件。
⒊认真准备,制定方案,确保百年校庆保卫工作万无一失。在校分管领导的直接指挥下,我牵头制定了《百年校庆庆典活动安全保卫工作方案》及其《庆祝大会安全保卫工作方案》等个子方案,并通过走访、学习、调研,深入实际,精心组织,靠前指挥,恪尽职守,刻苦努力,圆满完成了百年校庆期间各项活动的安全保卫任务。
⒋认真抓好处内机构调整和人员调配工作。为了精简机构,理顺保卫工作关系,经过充分酝酿和认真准备,九月份顺利地完成了处内科室调整,并对管理人员进行优化组合,重新调配,未发生任何问题。
⒌继续抓好校卫队社会化改革试点工作。今年月,在认真总结去年聘用保卫试点工作的基础上,又开展了自建保安工作的试点,为校卫队管理及社会化改革积累了经验。
⒍根据省公安厅和省保卫学会的安排,牵头承办了三期全省高校保卫人员岗位证书培训班,受训人数达多人。得到了省主管部门领导和全体学员的一致好评。
⒎认真抓好国庆期间及党的十六大召开前后的安全保卫工作。这是一项十分重要的政治任务,不容许出现任何问题。我和同志们一道,多次到各校区去进行安全检查,明确重点部位,控制重点人头,加强重点保卫,采取有效措施,确保校园稳定和安全。
⒏在全省统一进行的“净网一号”行动中,我指导并大力支持调查研究科加强对计算机网络安全管理工作,认真对全校多个网络终端进行了重新登记备案,并与网络中心一起研究落实安全技术管理措施,确保我校校园计算机网络安全有序地运行。
、针对我校涉外安全管理中存在的一些薄弱环节,采取指定专人以礼相待,教育在先、跟踪服务、落实各项预防措施的方法,有效地控制了各类涉外安全事故的发生。
加强安全教育,是提高全校师生安全防范意识的重要手段。我除了利用各种工作机会进行安全宣传教育之外,还多次为医学院等单位的师生作专题讲座。
⒈为了快速有效地处置校园内发生的各类案事件,努力为全校师生提供良好的安全服务,我把建立校园报警服务中心当作一件大事紧抓不放。校园自月底组建以来,为师生员工提供各种服务多次,受到了广大师生的欢迎和好评。
⒉综合治理是本部门的一项重要的常规性工作。今年扬州市行政区划调整以后,我和分管处长一道多次到市区两级政府主管部门协商,理顺管理关系,减轻学院负担,保证学校的综合治理工作健康有序地开展,不受校外区划调整和校内学院调整的影响,并得到了省、市、区主管部门的肯定与表扬。
⒊本部门的机关作风建设是今年所抓的重点工作之一。一年来,通过对全体人员尤其是保卫干部进行教育、示范、检查、考核等手段,要求做到:唱响一个主旋律,即内强素质、外树形象;搞好两个服务,即为教学科研服务,为全校师生服务;增强三个意识,即全局意识、服务意识、责任意识;争取四个满意,即师生满意、领导满意、社会满意、自己满意。经过努力,改善了保卫部门的形象。
⒋党风廉政建设是每年必须坚持抓好的重要工作。一年来,我积极参加廉政建设的各项学习教育活动,警钟长鸣。不仅自己不行贿受贿,不谋私利,而且主动负起部门廉政建设责任人的责任。在今年招生期间拒收学生家长所送的礼金。
⒌在工作繁忙,几乎没有节假日和休息天的情况下,能挤出空余时间学习和钻研保卫工作业务知识,开展保卫科学研究,参加编写了《大学生安全教程》一书,任副主编,撰写了《合并高校保卫工作体制改革的实践与思考》、《论高校保卫组织的服务功能》等论文,并在江苏省保卫学年会和全国特大规模高校保卫工作研讨会上交流,获优秀学术成果二等奖。
⒍和人武部的全体同志一起,原创:积极地完成了双拥、国防教育、学生集中军训、人民防空、冬季征兵、民兵、国防潜力调查等各项工作。我校被表彰为江苏省学生军训工作先进单位。
二、存在的主要问题和不足
综上所述,今年以来,我所负责的工作取得了比较好的成绩,但距离校领导和全体师生的要求还有差距,与其他同志相比也有许多相形见绌之处,主要表现在以下几个方面:
⒈创新思维能力还不够强,大胆地创造性地开展工作的思路还不够宽。
⒉对安全保卫工作的宣传、报道抓得还不够细,不够有力。
一、 高校图书馆有能力为学校党政提供“决策”服务
当今的高等教育,招生与就业密切联系,入口与出口息息相关,市场因素比以往任何时候都更加深刻地渗透到高等教育中,影响着高等教育。教育主管部门多次明确指出高校毕业生差的专业要减少甚至停止招生,学生就业工作的好坏直接关系到学校的生存和发展。在大众化教育时代,地方高校培养的主要是应用性人才,非研究性人才,据不完全统计,毕业生中能进一步深造――读研的只占5%左右,他们中的95%直接进入就业市场。从地域来看,绝大多数都在中等城市,而且大部分是非重点本科院校,学校的知名度不高,无形资产小,学生在岗位的竞争中与“重本”学校毕业生比常常明显处于劣势,但同时也应该看到,那些只要符合社会需要的实用人才, 即使是非“重本”院校的毕业生也非常容易找到理想的工作,如浙江省江山职业中专毕业生在用人单位供不应求。因此,高校的专业设置与学生的成功就业有着重要的关系。合理的专业设置使人才资源按社会的需求得到更有效的配置,使培养的人力资本适销对路,减少人才市场的结构性矛盾 。 但如何调整专业结构,社会发展急需哪些人才,高校的决策者需要全面掌握国家有关政策和社会发展对人才的需求,以及全国高校在校学生专业人数等数据作为依据,不是盲目的调整。不能像现在,今年哪个专业的毕业生好就业,很大一部分高校都跟着设置该专业,到该届学生毕业时,供过于求,造成该专业的毕业生阶段性过剩,就业困难,特别是地方高校该专业的毕业生就业就更加困难了,而是要根据对就业市场的趋势认真研究,并做出前瞻性的专业设置调整, 庞大的政策、数据统计,分析研究,各高校决策者需要图书馆。图书馆具有资源优势,高校图书馆经过多年的资源建设,特别是近年来通过“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”本科教学评估的促进建设,拥有丰富的藏书,各种统计数据、产业政策等资料齐全,还有许多成熟先进的现代网络数据库。图书馆大量的文献信息和网络资源,具备为学校党政提供决策的信息服务基础。图书馆具有人才优势,图书馆长期开展为教学科研服务的信息咨询工作,培养锻炼了一大批收集、整理、分析和研究各类信息的专门人才,这些人员在实际工作中积累了比较丰富的知识与经验,能够为学校党政领导提供所需调整专业、学科、课程设置的决策数据。
二、拓展图书馆为教学服务的功能 提高学生就业能力
随着高等教育由精英化向大众化的转变,在经过连续几年的扩招后,毕业生人数从2001年的115万增加到2007年的495万,但招聘毕业生需求并没有伴随高等教育规模的扩大保持快速、同步增长,意味着学生在毕业时,面临着比精英化阶段更多的竞争对手。特别是地方非“重本”院校毕业生所遇到的就业困难就更为明显。于是,加强和提高高校学生,尤其是地方高校毕业生的就业能力,显得更加迫切和重要。
国际劳工组织(ILO)指出,就业能力是个体获得和保持工作,在工作中进步以及应对工作生活出现的变化的能力。美国培训与开发协会(ASTD)将就业能力分为5个类别、16项技能:基本胜任力(阅读、写作、计算)、沟通能力(说和听)、适应能力(问题解决、创造性地思考)、群体效果(人际技能、团队工作、协商能力)、影响能力(理解组织文化、分享领导)等。
对高校学生的就业能力的开发与提升,是个系统的工程,它涉及诸多方面,其中显得非常重要的是专任教师。专任教师在就业能力的提升中发挥重要的作用,他们既是学生产品的制造者,也是学生产品质量的打造者,他们往往是站在行列前列的代表,他们对本行列的了解程度往往比专门的就业指导部门还要强,因此,改革后纳入就业指导体系的专任教师,对高校毕业生的就业能起到事半功倍的作用。因此,图书馆作为学校的信息中心,有能力、有义务,积极主动拓展为教学服务的内涵,作为专题对相关资料信息收集、整理,做到定期的以“资料找人”,分送专任教师,使专任教师得到简明扼要的就业能力的培训资料。
三、开发图书馆为就业指导部门服务的功能
就业率的高低是评价一所学校的重要指标,它关系着学校的生存和发展,就业指导是促进就业的关键,过硬技能+就业指导=就业市场。就业指导在我国是一个新兴职业,高校学生就业指导的历史很短,没有理论基础,有关方面的书籍或资料很少,且都研究的不深。就业指导人员、就业部门迫切需要相关的理论作支撑,成功的指导实践范例作学习参考、借鉴。图书馆作为文献资料存储和信息资源的发源者,应该急他们之所急,想他们之所想,在每年的图书购置费预算中划出一定比例,制定出与就业指导与时俱进的采购计划,确立以就业指导为专题,全面、系统、长期、稳定地收藏与就业指导相关的多载体文献资料,收集、整理和保存,特别是国外专业权威性论著以及必备的工具、参考书等。全心全意为就业指导部门提高指导质量服务,使就业指导做到有效性。
四、加强研究,提高图书馆自身提供就业指导的服务水平
作为高校“三大支柱”之一的图书馆,应充分利用自己的先进设备和情报信息资源优势,尽全力为大学生就业提供服务。一是指导学生掌握收集就业信息资料的途径和方法。在咨询活动中,有意识地加强对学生就业意识的培养,教给学生搜集、整理和分析就业信息的方法,尤其是如何利用图书馆了解、掌握就业信息的方法。二是利用橱窗宣传就业政策、就业形势、成功就业范例等。三是利用丰富的报刊资源及时整理提供符合本校毕业特点的供职信息。报纸期刊上刊登了大量的人才招聘广告,尤期是报纸,一般发行量大,覆盖面较广,时效性特别强,图书馆是全校报纸、期刊种类最多,门类最全的信息中心。图书馆应及时开发报纸期刊上符合本校培养的人才特点的招聘信息,用简报专栏、图书馆就业指导网页等方式,及时把就业岗位信息提供给毕业生。四是设置与就业指导为主要文献的专门阅览室。高校图书馆如何为大学生提供有效的就业指导服务,目前还没有现成的行之有效的经验,我们应该借鉴欧美等国家的经验,与我国国情相结合探索出符合本校培养目标一致的图书馆就业指导体系,这就要求每一个图书馆人,要不断地加强相关的理论学习,结合本校实际,结合不断变化的就业市场和学生特点开展持续的研究,只有这样,才能把握时代的脉搏,做好就业指导工作;只要这样,就能在就业市场的激烈竞争中,为本校的持续、稳定、跨跃式的发展,做出应有的贡献。
五、对发挥好图书馆功能的建议
一是领导重视是关键。高校图书馆的馆长要充分认识到本校毕业生就业率的高低是学校生存和发展的重要指标,是和每个教职工的利益息息相关的,在制定年度计划时应把学生的就业指导工作纳入每年的工作计划中,并指定一名副馆长主抓该项工作。二是组织机构是保障。应设置专门的机构,如就业指导情报部,内容包括:工作任务、指标、流程,并定期进行检查和考核。三是 配备高素质的专业人员。就业指导服务工作有其特殊性,其工作人员应具备:就业信息市场开拓能力和社交能力强,善于与市场和社会打交道;有广博的知识,敏锐的洞察力和良好的职业道德;心理健康,社交广,普通话好,善于做学生思想工作。四是经费是进行就业指导的支柱。在每年的预算中要保证预留与就业指导的有效开展的资金支持。五是建立就业指导专业阅览室,使其成为交流集散有关信息的专门阵地。名称可叫:理想阅览室、创业设计阅览室等。低年级的学生对就业指导的需求低,一、二年级只有11.6%和10.1%,就业指导涵盖于学生的四年,这样有利于吸引低年级的学生进入该阅览室学习,以达到潜移默化的作用。对高年级的学生,有利于快捷地查阅与就业相关的资料信息。
在区统一领导下,以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务群众、关注民生,坚持“谁主管、谁负责”的原则,以社区为重点,集中排查矛盾纠纷,做到底数清、情况明;积极整合工作力量,集中化解社会矛盾,构建“党工委、办事处领导、政法综治牵头,职能部门协作、各方齐抓共管”的大排查工作长效机制。着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力,着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力,着力提高对各类矛盾纠纷的化解能力,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力做到“小事不出社区,大事不出街道,纠纷不激化,矛盾不上交”。
二、工作阶段
集中开展社会矛盾纠纷大排查活动,分为组织动员、全面排查、化解矛盾完善机制三个阶段:
1.组织动员阶段。从现在起到9月下旬。各社区、单位、各部门要结合实际,制定大排查活动工作计划,全面组织动员部署。要把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位、部门和具体人员,明确时序进度,确保各项措施按时落到实处。各社区要相应成立集中开展社会矛盾纠纷大排查活动工作小组,将成立的工作小组发街道综治办。
2.全面排查阶段。。按照上级的要求,坚持“条块结合、以块为主”的原则,以社区、企业为主,对各类社会矛盾纠纷进行全面排查。社区、企事业单位的综治和调解组织、社区民警、居民小组长、治安中心户(楼)长、平安志愿者以及辖区内各方面的力量和资源,要采取条块结合的办法,进社区、进居民小区、进企事业单位、进家庭,开展拉网式排查,特别是要向新经济组织、新社会组织延伸,确保不留盲点和死角,切实做到排查工作全面有效覆盖。通过大排查,摸清社会矛盾底数,找出突出的热点、难点问题。
3.化解矛盾、完善机制阶段。。各社区、单位对排查出来的矛盾纠纷,要认真进行梳理和分析,按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性,分别协调与有关部门进行调处,明确责任,落实专人。对一般的矛盾纠纷,及时就地调解,并做好填写登记表,经社区、单位领导确认后,建立电子台帐;对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷,经梳理研判后,由社区、单位领导落实相关责任人,组织力量集中化解,并建立电子台帐;对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题,以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题,要在稳定事态的基础上,引导当事人通过合理合法的渠道加以解决,避免出现严重后果;对大排查中发现的重点人员,要落实帮教措施,对其中可能危害社会的,要落实包案责任人,严格管控措施。
三、排点
在矛盾纠纷的类型上,重点排查因动迁引发的矛盾纠纷、涉企矛盾纠纷以及容易积累激化升级的单位内部、家庭成员、邻里之间的个体性矛盾纠纷。在排查区域上,要重点排查动迁安置小区、“城中村”、企业等地区的矛盾纠纷。在排查对象上,加强对进京人员、刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等重点群体的排查,并注重排摸有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的人员。在集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的过程中,要坚持边排查、边化解、边总结,在此基础上形成大排查工作的长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展社会矛盾纠纷大排查活动是当前街道一项重要政治任务,各社区、单位主要领导、是本地区社会矛盾纠纷排查化解工作第一责任人和直接责任人,要亲自动员部署,亲自组织排查,亲自协调解决问题。要履行职责,主动参与,密切配合,形成合力。把大排查活动的开展情况纳入综治和平安建设工作总体考核之中,加强检查考核,严格兑现奖惩。各社区、单位要精心组织,周密部署,狠抓落实,确保大排查活动取得实实在在的成效。各社区、单位要在每一个阶段工作结束后1天内向街道社会矛盾纠纷大排查活动领导小组办公室书面报告该阶段工作情况,街道综治办将在每一阶段工作结束后2天内向区综治办书面报告该阶段工作小结。
(二)建立工作机制。街道将建立“党工委、办事处领导、政法综治
牵头,职能部门协作、各方齐抓共管”的社会矛盾纠纷大排查活动工作机制。由综治办牵头,、公安派出所、司法等部门领导参加的矛盾纠纷大排查活动分析研判例会,定期对排查出来矛盾纠纷进行整理、会商、研判、分类、报(告)送、指导和督办。街道、社区二级大调解组织,要将上报信息的专职联络员报街道综治办,依靠群防群治力量,及时全面动态地掌握各类矛盾纠纷信息。要构建网上网下相结合的排查研判平台,提高网上发现控制处置社会矛盾的能力。要畅通社情民意渠道,全面掌握本辖区、本单位群众关心的热点、难点问题,以及容易引发民转刑案件、重大、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。
(三)落实工作制度。一要落实情况报告制度。各社区、单位把排查出来的各类矛盾纠纷情况,依托公安机关社区警务平台如实录入登记管理,建立电子台账,各社区每天向街道综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况,街道综治办每3天向街道党工委、办事处及区综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况,重大矛盾纠纷信息要及时报告,实行快报、日报、直报和“零报告”制度。二要落实受理分流、挂牌督办、领导干部包案制度。各社区、单位对排查出来的和需要协调化解的矛盾纠纷,及时提出调处方案,明确调处时限,依法调处,防止反复。三要落实督查指导制度。街道将成立督导组,对各社区各单位大排查工作进行督导检查。确保做到大排查工作不漏。