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随着经济的发展,人才的竞争成为企业之间的竞争关键。通过科学有效的培训可以提高员工的整体素质,加强企业的核心竞争力。企业管理人员的综合素质,决定着一个企业的成败,因此要重视管理者的培训,才能加快企业的发展。培训效果的评估是培训系统中必不可少的一个环节,是对整个培训项目的总结。
一、对企业管理人员培训的意义和特点
第一,开展对企业管理人员培训研究的意义。
在我国,对管理人员的培训效果评估的研究发展滞后,企业对管理人员进行培训后没有对培训效果进行评估,大大降低了培训效果,使企业不敢对管理人员培训过多投入。由于缺乏一套科学的管理人员培训效果评估工具,在培训经费有限的情况下,企业看不到对管理人员培训带来的实际收益价值,使很多企业减少了对其培训的投入,管理人员本身也没有意识到培训对其自身发展产生的意义,这就造成企业对管理人员的培训不重视,使企业的发展受到影响。因此,研究出一套科学的管理人员培训效果评估工具,对企业的培训前景,乃至企业整体发展战略都是有着实际意义的。
第二,对企业管理人员培训的特点。
其一,企业在战略的高度重视。
在人力、物力、财力等各个方面,企业都对管理人员培训进行了大量的投入,把管理人员培训作为公司经营的一种战略,形成了完整的培训制度,设有管理人员培训机构或培训中心,并拨出专项培训经费,显示了企业对管理人员培训的高度重视。
其二,培训方式的多样化。
根据培训内容和培训对象的不同,企业采用了不同培训方式,如:在职培训、脱产培训、半脱产培训、送外培训等。并较多地使用了多媒体和计算机网络等先进的教学设备和培训手段。如用有的管理者意识到国内企业与国外一流企业在培训上的差距,2008年与清华大学合作,成立了干部训练营,对所有干部进行系统的管理知识培训,方式上设计为互动式操作训练队干部进行培训。
其三,利用一切资源优化管理人员培训。
企业不仅通过自身的管理干部培训学院和在职培训来对管理人员进行培训,还较多地借助于社会各界的力量,广泛利用社会资源来为企业管理人员培训服务。培训师资不仅有企业内部的高层管理人员和培训讲师,同时还有来自于社会上各种高等院校的教师和专家,且十分重视他们的交流。
其四,企业把管理人员培训与其职业生涯发展相挂钩。
企业普遍重视管理人员的职业生涯设计,把培训与管理人员的职业生涯发展紧密结合,在不同的发展阶段提供不同的培训课程,为管理人员的成长提供帮助。如日本对企业职工的晋升顺序是“系长――课长――次长――部长――公司分长”。每名管理人员晋升前、后各有一次强制性培训学习,内容包括如何管理下属、管理章程、熟悉新的上作环境等等。
二、企业管理人员培训效果评估方法的一般过程
第一,培训前的效果评估。
其一,培训前动员会。
在培训开始之前,企业领导及培训负责人应主持召开培训前的动员会,向受训管理人员宣传培训的重要性,上个年度的培训工作总结,本年度的工作基本情况及所要达到的目标,以及培训的具体安排等。培训前的动员会实际上是向调动学员的培训积极性,对培训需求的评估,也是培训效果评估的前提与基础。
其二,学员培训前的情况调查。
培训前还需要对受训管理人员进行基本的情况调查,调查的内容包括管理人员受训前的绩效水平、管理水平、出勤率、工作态度等。当然,根据管理人员所受训的项目不同,所要调查的指标也会不同,如:管理人员将要针对领导方法进行培训,那么培训前将主要调查收集管理人员受训前的领导力、与下属的沟通能力、帮助下属发展提高的能力等指标的数据,用来为培训后的效果评估做比对。如果管理人员将针对项目的实施进行培训,那么培训前将要对项目管理人员的项目绩效、技能水平、职称等级等进行情况了解和调查。
第二,培训后即刻的效果评估。
培训后即刻评估就是在培训刚刚结束后或不久,对培训进行效果的评估,这个阶段主要可以评估反应层次和学习层次的培训效果。
其一,反应层的评估。
反应层评估主要是评估学员在培训结束后,对培训各个方面的态度和满意度。在这个层次,可以使用测量矩阵法、问卷调查和访谈等方法来进行评估。反应层的问卷设计主要采用利克特量表的方式设计,把指标的反应等级量化,易于作答,而且易于统计分析。对于比较繁忙的管理人员来说,可以省去很多时间分析文字化的问题。但是如果这个问卷只有数字化的选择而没有文字性的评论,会降低问卷的有效性,但是使用大量文字评论会使问卷的规模扩大很多,反而会对调查效率产生负面影响,因此,我们设计成为学员在打分之外,还有适当的书面评价,那么调查问卷的有效性就大大增强。
其二,学习层的评估。
学习层次主要评估受训者掌握培训内容的程度,表明了培训的质量。在一定程度上标明培训的实际效果,且可用来预测培训的最终效果。学习层次比较典型有效的测量方法是测验。对于企业管理人员而言,根据培训项目的不同,在学习层次所使用的方法也不同。比如,如果项目管理人员接受了项目管理的培训,那么学习层次的评估方法可以使用考试获取等级认证等方式来反应学习的效果。如果管理人员接受的是沟通能力的培训,那么在培训后使用数字化的测验法不是很合理,因为沟通能力有些指标可以测验获得,但是更多的是在实践中才能进行评估的。但是可以采用访谈或者案例模拟等方法来评估管理人员的沟通能力是否有提高。
第三,培训一段时间之后的评估。
有些培训的影响不是在培训后立刻就能够看出来或者测量出来的,因此要在培训后的一段时间才进行培训效果的评估,分为行为层的评估和绩效层的评估。时间上不确定,一般在培训后3个月到1年。
其一,行为层的评估。
行为层的评估更多地考虑到学员在接受培训回到工作岗位后再工作表现上产生的变化。它实际上评估的是知识、技能和态度的迁移。根据柯克帕特利克的研究,行为上的变化可能在学员们第一次培训后的任何时间发生,也可能根本不会有行为上的变化,有的学者用“睡眠效应”(sleeper effect)来形容这种从培训到行为迁移时间上的滞后。企业管理人员的的行为层评估可以采用问卷调查的方法,主要对企业管理人员和其下属进行发放,可以得到管理人员自我评估的调查数据和下属对其行为改变的评估数据。
其二,绩效层的评估。
由于组织绩效指标的评估比较复杂,培训转化受许多因素的影响,比如受训者特点、培训项目的设计、管理者支持、同事支持、技术支持、转化氛围和在工作当中应用新技能的机会等。因此,本文对绩效层的评估主要是想对培训的有效性进行分析,采用的是成对样本均值检验,采用的检验指标是企业管理人员的绩效指标。由于管理人员的绩效考核本身就是难点,不像其他种类员工可以以一些定量指标来进行绩效的考核,管理人员的定性指标较多,所以企业管理人员绩效层的评估必须依赖于企业的绩效考核体系,需要有管理人员的绩效结果,在企业绩效考核体系不完善的情况下,绩效层次的评估该如何进行呢?本文认为可以灵活弹性的用绩效指标中的某个指标或某几个指标来评估,前提假设是:这个或者些指标完全能够代表管理人员的绩效水平。
三、改进管理人员培训效果评估的建议
第一,建立科学公正的绩效考评体系。
科学的培训效果评估结果应该是与绩效考评体系相挂钩的。对于培训工作,考绩不但可以发现和找出培训需求,据此制订培训措施与计划,还可以检查培训效果。在进行培训效果评时,不论采用何种评估模型,都要对受训者培训前后的绩效进行评估,因此,完善的绩效考评制度有助于培训效果评估工作效率、工作质量的提高,提高管理人员的满意度和士气,减少流动率。
第二,建立科学的评估信息系统。
评估信息系统的建立是每个企业必不可少的工作之一,是企业基础管理的重要组成部分。该系统的建立可以为企业各个方面提供便利条件,同时也是企业基础管理水平的重要体现。培训效果评估的信息数据收集工作在很大程度上依赖该系统。因此,建立科学的评估信息系统也是管理人员培训效果评估的保障。
第三,重视非货币性指标的识别与分析。
不是所有的评估指标都能转换成货币价值,根据项目设计的不同,有的指标是非货币性的,尽管不能像可转换成货币价值的硬数据那样度量其价值,但对整个评估流程来说确实很关键的。管理人员的一些培训项目,诸如人际交往技能培训、团队建设、领导能力、沟通培训和管理开发培训等,非货币性收益指标比货币价值或可度量指标往往更加重要,因此在整个评估流程中应测量这些指标并将其作为报告的一部分列出来。实际上,每个培训项目除了其本身的性质、范围和内容之外,都包含不可度量的非货币性指标,重要的事有效确认并加以描述。
四、总结
关键词:企业;管理人员;培训;思路
对于企业来讲,人力资源开发战略与管理离不开培训体系的建立,建立良好的企业管理人员培训需求体系,才能使企业更好地发展。虽然终身雇佣制被抛弃了,但建立双赢的培训体系、职业发展体系确实更多地被企业接受,也成为企业管理人员选择企业重要条件。进入知识经济时代,劳动者的个人智慧和知识从企业发展的资本意义上获得承认,个人也开始意识到智慧和知识可以作为资本参与到企业创业和发展之中,而企业也认识到人力资源是形成企业竞争力的要素之一。在这样的理念和认识的基础上,企业开始重视企业管理人员(以下简称管理人员)培训及培训发展等投入产出效应,也就是更深入地理解到人力资源开发对企业发展的重要意义。事实证明管理人员培训、职业发展方面的投入与企业持续发展、保持竞争力是相辅相成的。
一、目前我国企业管理人员培训现状
目前我国企业的管理人员培训取得了一些成就。成绩虽然很多,但问题也不少。这主要表现为以下几个方面:(1)培训投资仍严重不足;(2)培训体系不健全,模式单调僵硬;(3)培训实践效果差。
二、企业管理人员培训和开发效果差的原因
为什么在人力资本重要,管理人员培训重要的呼声一浪高过一浪的今天,我国企业培训仍存在诸多不尽人意的地方呢?主要原因在于:(1)培训投资的风险性;(2)思想上的徘徊与迷惘;(3)趋于形式,讲究“不求有功,但求无过”。很多企业,尤其是国企,迫于外界培训高涨的压力,为吸引人才,对外宣称个人发展机会良好,有很好的培训机会。实际上的确是给了个人很好的培训“福利”,挂职锻炼一段时间后回来开展“办公室娱乐”。这种名“负”其实的培训其意义只是浪费了时间,浪费了金钱,更浪费了人力,于人于己均无益。
三、建立与企业发展相适应的培训体系
(一)培训的需求评估
即便在人力资源培训这个大前提下,企业也不能机械地安排培训。必须遵从绩效理论和经济学理论的指引,通过详细分析培训需求来做好培训规划。
企业的培训需求应考虑到岗位的技能和知识要求,并对就职人员的知识结构、学习能力等进行评估,从工作分析、技能要求、经验要求、知识要求等方面来进行。在需求评估的基础上为企业规划出培训所需的资源,拟定培训目标,培训效果指标等。
(二)培训体系的建立目标
企业培训体系的建立应该在投入产出模型和对企业的需求评估的基础上进行,包括培训目标、培训资源、培训对象、培训效果的评估、受训后的能力检验、实践提升等等。培训体系的建立一定是符合企业可持续发展战略的,优秀的员工才能建立出优秀的企业,这一点是不可否认的(可见培训体系的建立模式)
(三)培训设置的理论指导
企业的培训设置的理论指导包括绩效理论、学习理论和投资收益理论(ROI)。绩效理论主要是在工作管理中发现培训方面存在的瓶颈,做出培训选题。在培训标准方面绩效理论给出了有意义的指导,岗位设置时需要充分考虑绩效因素,提出素质要求,使企业各方面的价值链正常运转。学习理论主要用于指导设计培训、评价培训效果、选择培训形式,比如就宣讲法、传递法、讨论法等培训形式的安排。培训学员的资格评定,教师的资格评定等。投资收益理论侧重在建立培训的投入产出模型上,分析各种培训内容、培训方式所形成的产出效益,分析利用内外部培训资源所得到的让度价值。
(四)内外部培训资源的利用
培训可简单地划分为:技能型培训与思维开发型培训。在整理出培训目标后,培训资源的选择对培训效果有举足轻重的作用。工作流程、生产技能这方面的培训可以主要依靠内部的资源进行,以传帮带为主要方式,通过反复练习来达到理想的培训效果。对于需要行业比较,从行业发展角度形成理念、决策思路的培训项目,则需要借重外部的培训资源,比如咨询顾问公司。他们在新理论的掌握上及行业情况的熟悉情况方面都更有优势。
(五)利用虚拟组织
在企业内部或外部实际都存在许多虚拟组织,这些组织的特点是成员有共同的爱好或倾向。在企业管理人员培训和职业发展上,也可以发挥一定的作用,比如英语俱乐部、MBA同学会、技术改进小组等等,都能在一些方面起到很好的传递培训作用,他们一起讨论时便能彼此影响,起到培训的作用。虚拟组织在互联网的作用下迅速发展起来,企业不能消极地看待这些组织,虚拟组织中的人群往往具有很大的能量,犹如埋藏在地下的火山,哪个企业掌握了火山口,哪个企业就能从中获益。
(六)培训的实践安排
1.岗位技能型培训。企业的培训与职业教育不同的一点在于更多的实践性、操作性,理论的体系研究便不是其追求的重点目标,即便是企业的开发部门或其他知识密集型的部门,岗位培训也都是不可缺少的。对于高级技术人才或管理人才的岗位培训当然不是完成表格设计等内容,需要通过培训来帮助他们理解公司的决策过程、交流沟通的渠道和建立完善的人际关系。
2.价值创造培训。白领人才在企业的贡献主要体现在产品开发、技术改造、流程规划、组织管理方面,其工作具有一定的创造性,对这一群体所进行的培训与技能培训应该区分开来。在知识的学习方面,他们经历的大学教育或者更高的教育已经奠定了基础。通过脑力激荡法、扩散思维法、逆向思维法等专门的培训课程可以使他们在价值创造方面得到进一步的提高。
3.培训与实践安排。无论采用演示培训、传递培训或团队建设培训,在受训者获得技能、理念上的进步之后,巩固的效果需要来自于实践机会,通过实践使培训成果在生产、管理、开发中得到体现,培训才真正达到了目的。
(七)培训效果评估
关键词:管理培训效果评估关键指标
在人力资源开发领域,最热门的话题,也是最难解决的问题就是培训效果评估。关于“培训效果评估”的概念,雷蒙德·A·诺伊教授认为,就是指“收集培训成果以衡量培训是否有效的过程”;而英国的管理服务委员会(MSC)将其定义为“用来判断培训是否达到既定目标的过程”。培训是一个由培训需求分析、培训设计、培训实施和培训效果评估组成的系统,如果说前三个环节的开展越来越受到企业重视的话,培训效果评估却远远落后于培训的脚步。长期以来,企业对管理人员进行培训后没有对培训效果进行评估,大大降低了培训效果,进而影响了企业的发展。而企业不重视效果评估的一个重要原因是缺乏一套科学的管理培训效果评估指标体系。
效果评估是对各评估指标的信息综合,评估结果是否客观、准确,首先依赖于被综合的对象——各评估指标的信息是否准确、全面和有代表性,评估指标的选取和评估指标体系的设计是否合适,直接影响到综合评估的结论。因而,选取什么指标来刻画管理培训的效果,是本文要解决的重要问题。本文采取的指标选择方法是文献资料的提炼和专家访谈。
一、管理培训效果评估指标的相关研究综述和指标的初建
(一)关于管理培训效果评估指标的研究
目前,我国管理培训效果评估指标的研究相对较少,多是一些一般培训效果评估的指标研究。如周勇、张燃(2001)提出培训效果评价的几个方面:培训力度,技术适用度,效益增长度。晏秋阳、曹亚克(2002)提出员工培训评估指标分为两大类,硬指标和软指标。王鲁捷、钟磊、孙启霞(2002)认为培训绩效评估指标体系,包括成本—效益评估指标和顾客满意度指标两大类。陈卫(2006)提出了包含对培训项目的评价、对培训教师的评价……受训者的工作态度总体表现、人力资源绩效指标、运行指标等4个一级指标、12个二级指标、11个三级指标的指标体系。熊敏鹏、杨小东(2007)根据Kirkpatrick的四层次评估模型设计了培训效果评估的指标:反应指标(如培训对象的满意度等)、学习指标(如推销知识、辅导技能、选材技巧等)、行为指标、结果指标(如培训成本、组织发展的状况等)。肖娟(2007)将培训效果评估指标分解为:反应类(对培训感兴趣、培训内容对工作帮助程度等)、学习类(知识学到程度等)、收益类(培训对企业的货币价值贡献率)、战略支持类(人员流动率等)。
但管理培训,由于其培训的特点,效果评估都有不同于一般员工之处,因此,效果评估的指标也有其独特之处。虽然这方面的研究相对较少,但还是为我们提供了指标设计的依据。
1.WilliamH.Clegg的观点?譹?訛。美国学者WilliamH.Clegg(1987)对639位企业管理人员进行了调查研究,结果显示,被调查者认为的管理培训效果评估指标的重要性排序应该是:工作绩效的改善、学员对培训的反应、学员知识的增长、学员技能的提高、学员态度的改变、企业运作绩效的提升、对课程设置的评价、对课程讲授的评价、对后续课程的需求程度、对培训活动组织情况的评价、企业经理对课程的推荐程度、学员的激励程度、学员的参与程度、培训项目成本等。
2.国内学者的观点。萧鸣政(2004)教授提出评估的指标与内容表现为过程评估与成果评估两个方面。管理开发的过程评估指标包括完善的管理开发规划、相关的配合措施和适当的评估与追踪管理措施。完善的HRD规划包括:确定HRD需求、建立管理开发的客体与对象、课程设计、教育培训技术的选择与确定。相关的配合措施包括:师资的选择、对被开发者的了解、时间场地的安排、管理开发前后的相关措施。适当的评估与追踪管理措施包括:成果导向的评估内容指标、评估规划内容。成果评估指标包括内部成果与外部成果两个方面。内部成果包括:被开发者的意见与满意度、学习成就评估。外部成果包括:被开发者在岗位工作中的变化、对组织整体的影响与效益。
陶祁、王重鸣(2006)在管理培训的背景下,提出了在培训效果评估中可使用适应性绩效作为培训效果的效标的一个重要方面。据此,开发出了包含压力和应急处理、创新解决问题、岗位持续学习、人际和文化适应四个因素,共25个项目的适应性绩效问卷。
曹如玲(2009)提出了培训课程的启发性、培训课程的实用性、学员的课堂参与程度、教师的感染力与课堂气氛、教师讲解的逻辑性与清晰度、学员对相关知识和原理的掌握情况、学员的人际和文化适应能力的提高、团队合作精神的增强、员工满意度的提升、制度执行力的提升等22个评估指标。
(二)基于文献研究的管理培训效果评估指标的初建
在整理总结了大量有关培训效果评估、管理培训效果评估的研究成果的基础上,以培训过程理论、综合性培训模型和层次培训模型为依据,从管理培训的目的、需要出发,结合管理培训的特点,本文预选出符合指标体系构建目的和原则的三大类、七种、29个有代表性的指标,其指标定义、来源和理论基础如表1所示。
二、基于专家访谈的管理培训效果评估指标的完善
结合研究内容,本次访谈目的在于了解企业管理人员培训目的、需求,管理人员培训的特点以及他们所关注的培训效果评估指标,并通过访谈对已汇总出的评估指标进行修订,使得评估指标更加具有针对性、操作性。
专家访谈的对象共7人,由三部分组成:(1)企业管理或人力资源开发和管理领域的专家、学者;(2)管理培训领域的培训师和组织者;(3)企业中高层管理人员。这部分对象的数量不必很多,但要求有较强的理解能力,并对培训评估问题有较深刻的认识或实践经验。
专家访谈主要问题:
(1)能描述一下贵公司的的发展战略吗?如何将该战略应用到管理人员的培训上呢?(2)近年来,企业开展了哪些针对中高层管理人员的培训活动?能具体描述一下吗?您觉得效果如何?您觉得效果不错或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企业在管理培训效果评估时通常会使用哪些评估指标?您觉得有效吗?(4)我们已总结出了一些评估指标(如上所述),您认为它们是否重要?(5)您认为是否有其他的评估指标需要加入?
访谈结束后,对访谈内容进行整理和评估指标提炼。
最后,汇总访谈结果,结合评估指标筛选原则,对已总结出的指标项进行了修改和补充。具体结果是:增加了“体现管理人员学习特征”的指标“被培训者的课堂参与程度”;将原来的“培训需求与战略”指标细化为“培训目标明确”、“培训目标与组织战略目标一致”、“培训计划完善且有针对性”、“培训需求分析有针对性”四项;增加了“培训手段先进性”、“企业员工积极性”、“企业员工流动率”、“企业市场份额”等指标。
三、管理培训效果评估指标体系的确立和关键指标的描述
总结上述文献研究和专家访谈的研究结果,本文得出管理培训效果评估的指标体系,包括三个一级指标、8个二级指标、22个三级指标,18个四级指标。如表2所示。
(一)培训准备类评估指标——培训需求与战略
在企业实践中,每个企业的情况是不同的,必须根据企业不同的定位来评估培训对企业发展的支持,制定不同的指标体系。培训的预期效果和培训重点的确定来源于对企业目标的正确认识。培训需求分析是整个培训管理活动的第一个环节,它决定了培训能否瞄准正确的目标,进而影响到能否设计与提供有针对性的培训课程,因此对培训的有效性起着至关重要的作用。所以,本文中培训准备阶段的指标的设计就确定为企业管理人员培训需求与战略的联系进行论述。包括:培训目标明确、培训目标与组织战略相一致、培训计划完善且有针对性、培训需求分析有针对性。
(二)培训过程类评估指标
1.课程内容。管理人员培训课程涉及的内容非常广,因此,课程内容设计得是否合理、是否能够满足企业和被培训者的实际需要,在很大程度上决定了企业培训的效果。本文中,课程内容类评估指标涵盖了对课程的启发性、实用性和内容的丰富性三个方面的评估,主要通过管理人员自身的学习感受来进行评估。
2.手段和方法。该类评估指标设计为:培训方法的多样性、培训手段的先进性,主要用于评估管理人员开发培训中培训方法能否与内容相符合。如对知识类培训时,可采用讲授法、专题讲座、研讨法;对提高和开发综合性能力的培训时,可采用案例研究法、头脑风暴法、模拟训练法、敏感性训练;对行为调整和心理训练时,可采用角色扮演法、行为模仿法、拓展训练法。同时,还要重视手段的现代化。
3.师资的选择.教师是培训工作的具体实施者和引导者。培训教师的组成可以内外结合,既包括高校从事企业管理的学者、从事企业管理研究工作的研究人员,也应有长期从事企业管理工作,具有丰富工作经验的领导者,甚至企业自身的成功的管理人员。教师的感染力、教师的责任心、教师的专业水平等情况都会直接影响管理人员学习兴趣和学习效果。因此这三个指标成为评估师资选择是否恰当的依据。
4.培训的保障。这一类指标用于评估培训的组织与实施等方面的情况,其中,教材与相关资料的准备情况、教学环境与设备情况这两项会对培训效果的迁移产生一定的影响;而培训时间安排是否合理、培训组织工作是否到位,则会影响到被培训者、甚至是所在企业对培训的满意度。
5.管理人员的特点.本文提出的培训效果综合评估体系,是基于战略绩效和学的,因此在评估指标设计别设计了“被培训者的课堂参与程度”这一指标,目的在于考察管理人员培训能否遵循成人学习的特点,充分调动成人学习的积极性。
(三)培训结果类评估指标
1.个人学习效果。在效果评估系统中,个人学习效果分为知识的效果和技能效果两种。知识效果指的是通过不断学习和经验的积累获得的智力上的进步;技能的效果指的是管理人员在某一个专业领域中,通过学习和经验获得的产生绩效和最佳效能的行为。由于管理人员的职业角色和素质要求,对管理人员培训效果的评估指标就侧重在是否达到决策能力的提高、组织协调能力的提高、创新能力的提高、持续学习能力的提高、团队合作能力和精神的提高等。
2.组织绩效效果。组织绩效的提升是几乎所有培训的最终目标,也是企业主最关心的目标,但管理培训对组织绩效方面的影响往往不会那么直接、快速地从这些指标中体现出来。因为管理人员培训的目的是通过个人管理能力的提升,进而提升企业的管理能力,以实现组织的战略目标。所以,本文借助平衡计分卡这一战略管理工具、绩效管理工具,设计了管理人员培训效果评估的组织绩效指标:学习与成长类,内部流程类,客户指标类,财务指标类。
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一、指导思想
生产经营单位全员安全培训的指导思想是:坚持以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》、《省安全生产培训管理规定》(鲁安监发[2006]81号)和《市安全生产条例》为依据,以预防和减少伤亡事故为目的,以全面提高生产经营单位从业人员安全素质、责任意识、法规意识和安全技能为重点,把安全培训提升到一个新的水平,确保我市安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
2011年市安监局将根据分类培训的原则,对不同的对象实施相应教学内容和教育频次的培训,工作目标为:1.市安监局及各镇政府、街道办事处安监执法人员,执法监察业务培训不少于2次,培训率达100%;2.高危行业企业主要负责人、安全管理人员培训率达100%,一般生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训率达90%以上,特种作业人员培训率达100%;生产经营单位从业人员三级安全培训率达100%,全面提高我市生产经营单位从业人员安全素质和安全意识,为我市安全生产的稳定发展奠定坚实基础。
三、培训对象
1、市安监局及各镇政府、街道办事处安全生产分管领导和安监执法人员;
2、生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作负责人和企业从事安全管理人员;
3、从事特种作业人员;
4、生产经营单位其他从业人员;重点是危险化学品生产、经营、储存企业,非煤矿山企业,烟花爆竹(批发)经营等企业的从业人员(包括农民工等外来务工人员)。
四、培训内容及学时
1、安监执法人员及分管领导主要培训安全生产相关法律法规及执法业务相关法律法规等,培训总时间不少于24学时;
2、生产经营单位从业人员安全培训按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局第3号令)规定的内容和时间执行。
五、组织实施
(一)制定年度培训计划。各镇(办事处)要根据市安监局下达的安全生产培训考核指标(见附件),制定年度安全培训计划;各生产经营单位要根据各镇(办事处)年度安全培训计划,结合本企业实际,制定本企业年度安全培训计划,并认真执行,达到全员培训的目标。
(二)分级管理,分工负责。全员安全培训工作,按照“统一规划、分级实施、属地管理、分类指导、稳步推进”的总体要求,将培训任务层层分解到各镇(办事处),落实到生产经营单位。各有关单位按照“谁主管、谁负责”的原则,具体抓好本辖区从业人员的安全培训工作;生产经营单位负责本单位其它从业人员的安全培训。具体分工如下:
1、市安监局负责组织市安监局、各镇政府、街道办事处安监执法人员执执法人员及各镇政府、街道办事处分管领导培训和参加上级组织的培训;负责高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训的组织实施;负责督导镇(办事处)安全培训计划执行情况;负责指导、监督辖区生产经营单位从业人员培训持证上岗工作;负责承担以上企业安全培训授课辅导人员的培训。
2、镇(办事处)负责监督检查本辖区生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员和从事特种作业人员的持证上岗情况,做好本辖区内生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从事特种作业人员上岗前培训取得相应资格证书的组织、指导和监督工作;负责本辖区生产经营单位其它从业人员的培训指导工作。
3、企业作为安全培训责任主体,要将全员培训纳入本单位年度工作计划,自行组织或委托有资质的培训机构对本单位其它从业人员进行安全培训教育工作;保证本单位安全培训所需资金,以及从业人员在安全培训期间的工资和必要费用。
(三)培训形式。培训采取因地制宜、因人施教,在保证教学计划、学时的基础上,灵活多样、不拘形式。可采取举办培训班、讲座、播放影碟、集中授课或分时段授课以及到镇(办)驻地、到企业授课等多种形式进行。
(四)考核发证。
生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的有安监部门考核发证。
其他从业人员经生产经营单位根据年度培训计划进行培训并组织考核,考核合格的颁发《安全教育合格证》。
对考试不合格者必须进行补考;对补考不合格的,进行再培训。
(五)建立全员安全培训档案。
生产经营单位要建立保管完善的安全培训档案,即“建立一卷一册,持有一证”。“一卷”包含材料:年度培训计划、课程表、培训教材(或教案)、上课签到表、考试试卷、从业人员培训考试情况汇总表;“一册”包含材料:安全教育汇总表、从业人员安全教育登记卡(含培训证书编号);“一证”是指:高危行业主要负责人、安全管理人员的《安全资格证书》、其他行业主要负责人、安全管理人员的《安全培训合格证书》;特种作业人员的《特种作业操作证》、其他从业人员的《安全教育合格证》。
六、主要措施
1、大力宣传,营造氛围。要利用各种舆论工具和宣传手段,加大对安全生产全员培训工作的宣传力度,强调安全培训的重要性、必要性以及法律法规规定的强制性,从而提高生产经营单位组织从业人员参与全员安全培训的积极性和能动性,营造全社会关注安全生产的氛围。要坚持以点带面,注重开展安全培训典型单位和个人的发现、树立和宣传,充分发挥典型的带动和促进作用,促进全员培训工作的全面开展。
关键词:检验检测机构;人员培训;质量管理体系
引言:
作为能够提供公正数据的机构,检验检测机构常常是以技术为依托。但实际上,想要确保检测数据的准确性,不仅需要拥有成熟的检验检测技术,还要拥有高水平的检验人员和高效率的质量管理体系。而通过加强人员培训,则能确保质量管理体系保持高效运行,继而使实验室得到科学的管理。因此,有必要对检验检测机构的人员培训与质量管理体系运行问题展开分析,以便更好的促进实验室的发展。
一、实验室质量管理体系运行与人员培训分析
对于检验检测机构来讲,建立有效的质量管理体系才能确保实验室检测质量。而想要使该体系保持良好运行状态,还要抓住ISO/IEC 17025实验室质量管理体系中的“培训”要素,以便对体系运行的“人、机、料、法、环、测”过程中“人员”这一环节进行把控和提升。在此基础上,才能确保实验室各项管理工作能够得到落实,从而实现实验室的科学管理。
(一)人员培训与检验工作管理
在实验室开展日常检验检测工作时,想要确保出具的实验数据准确可靠,还要使人员加强检验工作管理。为达成这一目标,实验室需要按照《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等质量体系文件中的管理要求,组织实验室全体人员加强对相关管理规定的学习。而通过加深对实验室质量管理问题的认识,才能使人员按照有关规定实现检测室技术工作的管理。具体来讲,就是需要使人员完成检测室的操作规程、标准文件管理规定和检验检测报告管理规定等多种规定的学习。而通过明确各种规章制度,则能够实现检验工作的定岗定责,继而确保相关的规定能够得到落实[2]。
(二)人员培训与检验设备管理
为加强实验室检测设备管理,还要对实验室的仪器和设备进行划分,从而实现设备的分类管理。而想要开展该项工作,就必须要确保设备管理人员能够熟练掌握各种仪器的操作、维护和维修方法和技术。在此基础上,人员才能将设备管理工作划分成仪器日常管理工作、仪器系统管理工作和仪器技术管理工作,从而进行仪器设备管理工作的落实。为达成这一目标,便要制定详细系统的培训计划,以便对仪器管理人员进行大、小仪器操作、维护和维修培训,并且对内审员、计量员等仪器操作人员定期进行质量管理体系培训。在此基础上,划分各项管理工作的职责,同时采取以岗定人的管理方式,从而确保设备管理工作能够持续和有效开展下去。
(三)人员培训与档案资料管理
在检验检测机构质量管理体系运行的过程中,还要安排专人负责进行档案资料的管理。在开展该项工作时,需要进行资料管理目录的建立,以便对资料进行编号和分类管理。此外,还要确保人员能够及时完成档案建立和归档工作。比如在每完成一台设备的安装后,就需要及时进行设备档案的建立,并且将出具的报告单与原始记录一起归档,从而尽快实现设备的规范管理[3]。对相关档案管理人员进行特定培训,使其能够基本掌握质量管理体系中档案管理的方法,清晰明确档案管理中应着重注意的要求与规定,才能确保档案管理工作能够得到落实。
二、实验室质量管理人员培训方法
(一)实施分类培训
在对检验检测机构的人员进行培养时,需要按照不同培训目的将人员划分成新入职员工、在岗员工和特种作业人员。针对新入职员工,需要开展安全教育、职业道德教育、政策法规教育、业务职能训练和质量管理体系教学等工作。完成入职培训后,各接收部门还要开展上岗培训,以便使人员掌握岗位需要的实验技能和设备操作技能。针对在岗人员,需要根据业务需要开展相应的岗位培训活动,以便使员工能力的稳定性和连续性得到保证。而针对特种作业人员,则需要开展特种作业技能培训,并确保人员能够获得上岗资格证书。
(二)实现多样化培训
为提升检验检测机构的人员培训效果,需要开展多样化的培训工作。一方面,可以安排老员工带新员工,从而帮助新员工掌握部门内知识和技能。另一方面,可以根据工作需要安排人员参与机构内外部的培训活动。再者,可以安排人员到相关机构接受实训教育,从而使检验人员的发现问题和解决问题的能力得到培养。此外,机构可安排工作人员参加学位教育或到国外进修,从而使人员的理论基础水平和实际工作能力得到提升。需要注意的是,无论采取哪种培训方式,都需要预先制定详细的培训计划,以确保培训工作的顺利落实。
(三)落实培训效果评估
根据培训的目标、内容和计划,检验检测结构需要对人员培训效果进行评估。根据培训效果,则可以对现有人员培训工作进行完善,从而使人员培训取得更好的效果。为达成这一目标,还要开展有效性的评价。针对新入职员工,可以通过书面考核方式评估入职培训效果,然后通过理论和实践考核对上岗培训效果进行评估。针对在岗培训和特种作业培训,则可以利用培训总结报告和现场演示进行培训效果评估[1]。此外,还要采取召开座谈会和发放调查反馈表等方式进行培训效果追踪,以确定培训对人员实际工作产生的影响。
结论:
综上所述,人员培训和质量管理是实验室需要开展的重要工作。只有确保人员培训效果,并且确保质量管理体系有效运行,才能够使检验检测结构出具准确的检验报告,从而为社会提供更好的服务。因此,相信本文对检验检测机构的人员培训和管理体系运行问题展开的分析,可以为相关工作的开展提供指导。
参考文献:
[1]肖镜,殷悦,李景云等.药品检验机构实验室质量管理体系内的人员管理[J].中国医药导报,2016,10:154-157.
[2]侯学文,徐凌忠,翟慎永.卫生检验机构管理体系运行效果自我评价方法研究[J].中国卫生检验杂志,2013,02:508-509.
[3]肖镜,陈F,廖斌等.药品检验机构实验室管理体系文件系统的架构及编制要点[J].中国医药导报,2014,33:151-157.
一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,紧紧围绕安全生产工作大局,统筹规划,改革创新,强力推进以企业主要负责人、安全管理人员、从业人员为重点的企业全员培训,大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化,全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质,为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
二、培训工作安排
1.烟花爆竹经营安全知识培训班
主要对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全管理、事故应急救援与烟花爆竹事故案例等内容进行讲授辅导。拟于3月份举办1期培训班,培训对象为全县烟花爆竹经营网点负责人和从业人员以及烟花爆竹批发企业从业人员。
2.危险化学品从业人员安全知识培训班
重点对危险化学品安全生产法律法规、操作规程、危险源辨识、事故应急救援与职业危害及预防等内容进行讲授。拟于5月份举办1期培训班,培训对象为全县危险化学品生产、使用、经营和储存企业从业人员。
3.金属非金属矿山从业人员安全知识培训班。主要对矿山安全生产法律法规、矿山安全管理、露天开采安全或地下开采安全、爆破安全、机电安全、职业病防治及事故应急处置、自救与现场急救等进行讲授。拟于7月份举办2期培训班(其中1期地下矿山从业人员培训班、1期露天矿山从业人员培训班),培训对象为全县地下矿山和露天矿山所有从业人员。
4.砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员安全资格及从业人员安全知识培训班。重点对安全生产法律法规,本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害和伤亡事故,各工种的安全工作方法及强制性标准,事故应急处置及如何预防事故等问题进行培训和学习。拟于9月份举办1期培训班,培训对象为砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员及从业人员。
5.职业健康安全知识培训班。重点对职业健康法律法规,本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害,职业健康安全技术知识和典型事故等问题进行培训和学习。拟于10月份举办2期培训班,培训对象为建材、制鞋、制衣等职业危害较严重的行业的单位主要负责人、安全管理人员及从业人员。
6.乡(镇)人民政府和县安委会成员单位分管领导及中小学校校长安全生产研讨班。重点对我县安全生产形势和任务、安全生产法律法规体系、安全发展理论、现代安全生产管理、案例分析与事故调查处理、职业安全健康、应急管理、安全生产长效机制建设等问题进行学习和研讨。拟于8月份举办1期,培训对象为乡(镇)政府和县安委会成员单位分管安全生产的领导、全县中小学校校长。
7.其他企业主要负责人、安全管理人员安全知识培训班。联合工信局、民营局、工业小区管委会、消防大队和水利局等部门,对其他企业主要负责人、安全管理人员进行安全生产知识培训。
三、几点要求
一是各单位要高度重视安全生产培训工作,层层落实责任,充分认识安全培训工作的重大意义。把安全培训工作作为事关群众生命安全的大事,作为生存和发展的大事,作为推进安全文化建设的一项重要举措来抓。
关键词:工程质量;施工;管理制度
中图分类号: E271 文献标识码: A
一 分析工程特点与难点以及重要意义
要做好实施工程的技术、质量管理工作,首先要对实施工程的特点与难点了解清楚,并对各个分部、分项工程内容、以及各个工序之间的逻辑关系、各个单位工程、分部工程之间的总体施工组织安排进行仔细地分析,然后根据工程特点与难点策划出相应的技术、质量管理方案与方法。
二 明确施工技术、质量管理人员体系架构
根据实施工程的建筑面积与工程量,配备对应数量的技术管理人员,然后根据不同技术人员的业务能力、工作态度、以及性格特点,合理设置不同技术岗位,构件出技术管理人员的体系架构。
三 根据各岗位特点,制定详细的职责分工与岗位职责
根据工程特点及施工涉及的内容,制定出详细的职责分工,以及各岗位的岗位职责,并对岗位进行讲解说明,让所有技术管理人员明确自己的职责范围以及每项工作的完成时间。此项工作一定要严格认真的落实到位,在具体施工技术、质量管理过程中,如果没有明确的职责人工,对于经验少的岗位就会迷失工作的方向,每天不知道应该干什么,以致于整个施工技术、质量管理运行体系与机构就不能正常运转,严重的实施就会造成现场使用的瘫痪,或者造成现场施工技术、质量管理处于无政府状态。
四 编制及优化技术、质量管理策划
4.1 施工条件的调查和分析。包括合同条件、法规条件和现场条件,做好施工条件的调查和分析,发挥其重要的预控作用。
4.2 施工图纸会审和设计交底。理解设计意图和对施工的要求,明确质量控制要点、重点和难点,以及消除施工图纸的差错等。因此,严格进行设计交底和图纸会审,具有重要的事前预控作用。
4.3 施工组织设计文件的编制与审查。施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心,统盘考虑施工程序,施工质量、进度、成本和安全目标的要求。科学合理的施工组织设计对于有效的配置合格的施工生产要素,规范施工技术活动和管理行为,将起到重要的导向作用。
五 作好施工工艺、施工质量验收规范与图集的培训与教育
根据不同岗位技术管理人员的专业技能水平,规划不同的专业技能培训计划。具体如下:
5.1 学生或经验少的技术人员培训的侧重点:设计图纸、施工工艺、常用规范与图集、公司技术与质量管理制度的培训。
5.2 具有经验与专业能力的技术人员培训的侧重点:常用规范与图集,公司技术与质量管理制度以及管理的思路与系统性技术方法的培训。
5.3 经验丰富与专业能力比较强的技术管理人员培训的侧重点:公司技术与质量管理制度、重要规范与图集、技术攻关项目的研发、施工工艺的创新与改进、新工艺与新材料的应用及研究。
六 做好施工组织设计、施工方案、技术交底的编制工作
掌握技术知识的快慢与深度,看图纸、理论不如实际检查,实际检查不如亲自编制与计算。认真、仔细地编制一项施工组织设计或方案,对于没个技术人员业务能力的提高是很大的。因此,我们在项目整体实施前,认真编制施工组织设计、施工方案、各分项工程技术交底为技术人员提前掌握设计图纸内容,相关分项工程的施工工艺,为实施阶段技术管理创造了前提条件,也发挥了技术先行在工程建设中的重要作用。
七 做好设计图纸、施工组织设计、施工方案、分部分项工程的交底工作
正所谓技术先行,对于大型工程现场技术管理尤为重要,要做到技术先行,全员管理,首先必须将实施工程设计图纸整体宏观情况,施工组织总设计,主要施工方案,主要分部分项工程向工程一线全体人员(包括工程、技术、预算、班组)进行全面的交底,对于实施工程的顺利进行与宏观把控,具有至关重要的意义。同时使得一线管理人员在大脑中形成了一条清晰的技术管理主线与思路。
在具体工序施工工艺上的交底方面,不能片面地进行书面技术交底,还要对一线班组及作业人员进行口头交底。
八 做好各道工序的样板引路工作
样板引路技术管理的意义在于,给予一线人员直接的感官认识,便于一线技术、工程、班组与作业人员对每道工序具有具体施工工艺水平、标准有直观的认识,对现场具体施工具有明显的指导意义。
九 编制完善的质量计划
质量计划的编制过程,其实就是让技术人员提前学习与掌握质量管理的方法、制度、检查及验收程序、以及工程建设过程中质量控制的重点与关键点。
方法就是让技术、质量管理人员系统掌握质量管理的思路,知道怎么管质量,怎么才能管好质量。
制度就是让技术、质量管理人员系统掌握各个公司对于质量管理的相关规定,告诉每一名技术、质量管理人员如何管理才能符合各个公司的一些基本要求。
检查与验收程序就是让技术、质量管理人员知道要管理好质量必须要理论与实践相结合,要亲自到施工一线检查质量,及时发现质量问题,并根据出现的质量问题提出整改意见,对现场施工质量进行及时的纠偏或纠正工作。
验收程序就是告诉技术、质量管理人员管理要按照国家相关建筑法律管理质量,不能违反这些程序。
质量控制的重点与关键点就是告诉技术、质量管理人员从宏观与微观上知道实施项目质量管理中重点与难点。
十 工程技术、质量管理制度的运用
10.1 日检、周检制度
实施工程质量管理中,过程监督―日检、周检制度的严格执行极为重要,这种方法也就是人们常说的过程控制。对于质量管理而言,任何质量问题消灭于未然状态是最好的时机,这个时候主要作业是最大限度节省了时间与费用,对于任何工序,一次性成活,不返工时间成本与经济成本都是最低的。
10.2 涉及安全与使用功能的重要工序与原材料,关键、重要工序旁站制度为重要部位的施工质量提供了坚实的保证。
10.3 每道工序严格执行技术、质量管理流程:图纸、规范、施工工艺培训书面及口头技术交底样板制度的宣贯过程检查及纠偏日检、周检的严格执行施工方法的提炼、总结及改进。
10.4 工序报验制度、验收程序的运用
工序报验制度主要分为施工单位内部验收制度与对外报验制度。
内部验收制度是工序的检查与验收,是对工序质量的评价与总结,也是把控工序工程质量内部控制的最后一道关口,这种制度的正常运行是把控工程质量的重要法宝。
验收程序:主要指检验批及分项工程、分部工程、单位工程外部报验程序,这种验收程序的应用是现代企业工程质量管理方法的一种改进与完善,对于规范建筑施工企业、监理单位、建设单位的建筑行为具有重要作用,对于提高现代工程质量具有划时代的意义,是与国际工程管理接轨的必经之路。
10.5 做好工程材料、构配件进场验收与复检验收
工程材料、构配件的质量是保证工程质量的根本,也是保证工程质量的前提。因此,做好工程材料的进场验收与复检验收,是把好工程质量的第一道关口,是管控好工程质量的重要环节,在实施项目中,要严格执行。
十一 全员管理、全方位管理、全过程管理是做好技术、质量的主线
随着社会经济的快速发展,许多企业不断地发展壮大,施工的单项工程总面积不断创新高,都面临技术、质量管理人员不足的情况,身兼多职的情形时有发生。在这种形式下,许多施工作业点无人及时监控,造成施工技术、质量管理出现盲点、漏点。因此,我们在施工过程中要发挥全员管理的思想,做到全方位管理,使我们所有工程一线的工程、技术、质量管理人员做到全过程管理与监控,将工程技术、质量管理工作贯穿于整个施工过程,这样才能保证我们施工的总体工程技术、质量管理水平。
十二 责任心、主动意识、质量意识的培养、提高与转变是做好技术、质量工作的灵魂
在施工过程中,没有责任心、主动意识、质量意识就没有做好做好技术、质量管理工作的意志与信心。因此,责任心、主动意识、质量意识是做好技术、质量管理工作的灵魂,也是做好技术、质量管理工作的根本。
十三 高标准、严要求是把技术、质量工作推到优秀的必要保障
如果要把技术、质量工作做好,做到优秀,那高标准、严要求就是我们技术、质量工作必须使用的管理方法,也是我们把技术质量工作推到优秀的必要保障。
十四 做好工程施工技术、质量管理的总结与改进工作
每施工完一个大型工程,经过系统回忆、归纳总结曾经应用过的施工技术、质量管理方法,对以后类似工程施工技术、质量管理提供了更为完善的施工技术、质量管理方法与理论;对新材料、新工艺、新技术的推广与应用提供了更为完善的实践经验与施工方法。
结束语
关键词:石化企业;专业技术人员;培训
1加强专业技术人员培训工作的迫切性
近几年来,随着石化企业生产规模的提升、大型项目的建设和投用、产品的升级换代、技术的创新,企业对专业技术人才的要求越来越高。同时,由于行业内外竞争的激烈,专业技术人员的流失,中年技术骨干知识结构老化,高层次专业技术人才不足,新进大学生缺乏技术实践。因此,加强专业技术人员队伍建设面临着巨大的挑战,培养一批高素质的专业技术人才队伍已迫在眉睫。
2教育培训工作中存在的问题
2.1深度培训知识体系相对欠缺
专业技术人员有一定的专业技术知识,他们需要的是本行业、本岗位、本专业内复合型、前瞻性、技术领先的知识。但在实际的培训中却没有各专业技术知识领域内纵向深入、比较完整的知识体系。而且,拥有这类知识技术能够担任培训教师的专家又十分缺少。所以,在培训中就显得共性的东西多,过于笼统,缺乏针对性,真正需要且能满足专业技术人员不同需求的专业知识和技术少之又少。深度培训知识体系的欠缺,成了专业技术人员培训的一大难题。
2.2有效培训方式方法有待改进
专业技术人员岗位分散,不同的岗位需要不同的专业技术知识,差异性较大,而且专业技术知识相近的岗位对专业技术知识的需求程度又有所不同。因此,在培训过程中,如何分类组织实施,充分满足不同专业技术人员的需要,成了另一个培训难题。
2.3系统培训总体规划尚需完善
连续几年来,以领导干部为主要对象的经营管理人员培训,坚持根据企业生产经营和改革发展实际,围绕岗位需要和当前重点工作任务,以理论教育和党性教育为基础,以提高思想政治素质为重点,突出抓好通用知识、岗位知识、业务能力等方面的专题培训和研讨,开拓经营管理人员视野、思路和胸襟,着力提高经营管理人员管理能力,基本上至少每两年轮训一次,2012计划是一年“地毯式”轮训一次;以岗位操作骨干为主要对象的技能操作人员培训,突出技能操作人员解决疑难复杂问题能力和革新创造能力的培养,以操作规程、新技术、新设备、新工艺、新方法等为主要内容开展岗位培训,每年都高密度地组织实施,并以岗位练兵和技能比武的形式进行培训效果的检查验收。相比而言,专业技术人员这支企业发展中的重要力量的培训却缺少与企业发展相配套的专业技术人员培训总体规划,从培训的目标、规模、到具体的分步组织实施等缺少明确的思路和措施,每年只是有少量常规的适应性的培训,没有形成像经营管理人员和技能操作人员培训那样有影响和有特色的培训模式,在三支队伍培训中显得默默无闻。
3多措并举加强教育培训工作
3.1建立长效机制,营造人才成长的良好环境
为了吸引人才、留住人才,公司建立了“使用与培训考核相结合,待遇与业绩贡献相联系”的激励机制,突出复杂劳动岗位、高技术含量岗位类别,努力向生产一线倾斜。对具有绝招绝技、能够明显提高生产操作质量、为单位创造巨大效益的人才实行特人特薪制度。公司命名了26项职工技术创新成果,被评为“能工巧匠”的人员享受更高的岗位工资。
3.2开展企校合作,建立人才培养的坚实基地
国家级大学生工程实践教育中心已通过教育部专家评审,清华大学、中国石油大学、北京化工大学、北京石油化工学院等4个中心在燕山石化挂牌。公司建成了北京市校外人才培养基地,与多所高校深入合作:与清华大学继续教育学院合作,开发并实施工程师继续教育培训项目;与北京外国语大学合作举办3个语种的高级培训;与北京市教委和市总工会职工大学合作,启动高等职业教育改革“学分银行”计划。还与北京化工大学、中国石油大学、天津大学等多所知名高校合作,联合举办工程硕士班,为企业培养人才,从1992年起与9所高校联办研究生班28期,培养硕士研究生580人,其中双证7期170人,工程硕士410人。
3.3推动以赛促学,搭建一线员工的成才平台
为了拓展技能人员成才通道,公司制定并实施了《燕山石化公司职业技能竞赛管理办法》,有计划、有针对性地组织主体工种参加职业技能竞赛,通过层层培训选拔、强化训练、竞赛奖励和破格晋升,打通了专业技术人员和高技能人才快速成长的通道。自2004年以来,公司每年组织了近10个工种的职业技能竞赛,每年全公司有5000多人次参加各单位组织的技能竞赛,并积极选派选手参加国家、集团公司组织的业务竞赛,取得了优异的成绩,其中技能操作人员取得国家二级竞赛个人17枚金牌、15枚银牌、14枚铜牌;技术人员获得个人6枚金牌、1枚银牌、6人获得单项一等奖。
3.4推进远程教育,开辟职工学习的全新渠道
中国石化远程培训系统已于2011年7月上线,公司筹建了远程教育站,建设课件录制室、课件制作室以及视频直播室。为便于开展有针对性的远程培训,公司在中国石化远程培训系统建立内部网络培训平台,开设42个培训分站,组织制作了ASPENPLUS入门培训、炼化企业班组长现场管理、油品计量操作规范、离心泵操作等16个课件上传中石化远程培训系统,用以弥补远程系统中石油化工生产相关知识和操作课件偏少的缺陷,满足生产一线人员学习需要。
4总结
档案管理专业培训是企业在职继续教育的重要内容之一,是把企业相关专业人员培养成为管理专家的一项重要手段,也是加速企业技术创新、技术进步的重要途径。目前大部分县级供电企业已认识到企业档案管理的重要性,客观上受县级供电企业档案管理人员业务技能水平的限制,县级供电企业档案管理规范化和标准化建设步伐已远远落后于地市公司,也成为影响信息化企业建设的短板之一。由于县级供电企业管理较为粗放,以及结构性缺员问题的影响,县级供电企业的档案管理存在着诸多问题,主要有:相对于安全生产、电网建设等专业,档案管理专业并非供电企业的主营业务,在人员配置、培训安排等方面存在明显的弱势;且绝大多数县公司档案管理人员身兼数职,档案管理专业知识掌握不深不透;档案管理人员素质参差不齐,部分人员年纪较大,学习的积极性和主动性不够;除上岗取证培训外,档案管理人员培训力度远远低于其他专业培训,造成档案管理人员很难跟上企业信息技术快速发展需求。面对这些问题,笔者从县级供电企业档案管理人员现状出发,结合多年档案管理的经验,提出针对县级供电企业开展档案管理培训的有效途径。
二、县级供电企业档案管理专业培训的有效途径
在企业培训工作总体要求下,档案管理培训应结合县级供电企业档案管理人员现状及工作特点,采取灵活的培训方式,开展实用性、针对性强的培训,在实践基础上学习培训,使档案工作人员能克服工学矛盾,有效提供业务技能水平。1开展专业集中培训结合七个县(市)公司档案管理工作实际情况,在全省供电系统率先开展档案专业技术帮带,采取集中培训的方式,通过每年定期举办档案管理培训班,学习和强化各类载体档案的收集、整理、分类、期限划分等基础理论知识,掌握数字档案的操作与运用,各专职档案管理人员通过理论培训与现场实践相结合的方式,现场学习取长补短互为所用,提高各档案管理人员业务素质。开展集中培训,可以合理集中利用人力物力财力资源,一次性将大量人员集中起来统一培训,在学习培训的基础上相互沟通、探讨,增强档案工作人员学习的系统性、专业性。2采取个别针对辅导结合集中培训人员的学习成果情况和新任职档案管理人员业务盲点的情况,采取一对一的个别指导的培训方式,组织业务能力强的教师给集中培训结束后有疑问的档案管理人员进行单独答疑和指导,并在后期工作中做好经验总结。各县级供电企业新任职档案管理人员到供电公司综合档案室进行跟班培训,学习国网公司、省公司有关档案管理标准和各类档案整编规则,做到手把手的传帮带,培训各类载体的收集、整理、分类、组卷、编目及数字档案馆系统的实践操作。引导新任职档案管理人员独立完成文书、单项基建工程、全宗卷等档案整编工作。根据整编结果进行点评,汇总存在的问题及改进工作的对策和方法,短而快的提高新任职档案管理人员的理论和实际操能力。集中针对全体档案管理人员进行短期综合培训,辐射面广,但是却不能兼顾到每一位档案管理人员,此时,个别指导的培训方式就显得尤为重要。同时,当有极少数新任职档案管理人员参加到工作中时,个别指导比组建业务学习班级来得更高效和更经济。所以个别指导也是档案管理专业培训的一个重要手段。3实时在线及时答疑电脑和网络技术的发展,对档案管理是一个新的机遇和挑战。合理利用数字化档案管理系统来培训档案管理人员,是当今档案管理培训的必要手段。根据全省供电系统统一采用《国家电网档案馆信息系统》的信息平台优势,开展定期和不定期的在线数字档案检查、指导和督促,及时解决、梳理县级供电企业在日常档案工作存在的难点、疑点、定期通报各公司档案工作完成情况,在线指导各公司专职档案管理人员在数档系统中完成文档、科档、会计、照片、实物档案的整理与归档,提高归档率、准确率和完整率。4以查代培整体提升每年定期组织各县公司专职档案管理人员开展档案互查工作,各专职档案管理人员检查兄弟单位各载体档案年度归档整理情况及归档及时率,部门立卷制度和档案月度绩效考核执行情况等。通过互查平台,了解各县公司档案管理现状,协助做好诊断分析,有针对性地开展业务对接指导,发挥基础较好的县公司的辐射示范作用,以先进带落后的方式开展县公司之间的帮扶,带动管理基础较弱的县公司快速提升档案规范化管理水平。在检查基础上,为档案管理人员提供沟通交流机会,形成比学赶超、取长补短互为所用的良好氛围,真正达到以查代培整体提升的效果。5上下协同夯实基础充分利用外部资源,采取“走出去”的培训方式,组织档案工作人员参加国家档案、省市档案局、省电力公司等上级单位举办的档案业务培训,通过培训使档案工作人员及时了解档案工作新动态、新方向,掌握档案规章、标准和规范等,为档案专业工作奠定坚实的基础。
三、结论