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一、医疗卫生工作成效显著
(一)狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。
在全院深入学习实践科学发展观活动中,进一步转变了工作作风,提高了医疗服务理念和竞争意识,将医德医风贯穿到实际工作中。
1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率,树立务实高效的良好形象,我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理,形成了在工作中人人有职责,处处有人抓的良好局面。
2、以人为本,搞好服务。为改善服务质量,落实承诺服务,我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动,设立了举报箱,公开举报电话,发放征求意见卡向社会问卷调查,为使意见和建议落到实处,我们严格按查处制度处理,通过整治,一年来,未接到一起因服务不周而引起群众不满现象;未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响,使我院行风有了很大改观,整体形象明显提升,群众的满意度明显增强,受到广大群众的一致好评。
(二)公共卫生工作有序推进。
1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中,我们高度重视,认真组织,广泛宣传卫生科普知识,成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生,层层筛查,做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份,通过严格的防御和排查,共查出手足口病疑似病例1人,按照要求得到了及时转诊和治疗,全年没有发生医疗差错与纠纷。
2、扎实做好防保、防疫工作。一是坚持每月例会制度,今年共召开乡村医生例会16次,并通过以会代培方式对14名乡医进行了卫生法规、规章制度、计免知识的学习和培训;同时积极组织村医参加卫生局举办的继续教育卫生法规、专业知识培训和学习教育,完成全镇9所村卫生室考核办证事宜,同时,实施了每月一次的入村督导检查工作,从而使我镇的村医管理工作和防保网建设得到进一步加强。二是计免工作常抓不懈,认真做好儿童卡、薄、证、册的管理工作,对每日新生儿童查行及时上卡,按程序接种。截止12月末,接种各类群体——人次。其中:(1)全镇0—7岁儿童——人,今年出生——人,实建——人,建卡率——%,乙肝及时接种率——%,8—15岁儿童乙肝疫苗强化免疫一次,应接种——人,实接种——人,接种率达——%。(2)四苗单项接种率—— %,强化免疫率——%。(3)出血热疫苗接种——人次,接种率—— %。(4)流感、风疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接种率达100 %。今年未发生一例接种事故。
3、加强妇幼保健工作,切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作,同时建立了诊治档案,对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查,按照三年普查规划,全镇1600名妇女今年完成普查587人,普查率——%。其中查出阴道炎——人,宫颈碘染色——人,乳腺增生——人,其它疾病——人,未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表,做到“降消”项目补偿工作按时兑现,无虚报漏报现象,圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年,共对7岁以下儿童体检——人,5岁以下——人,3岁以下——人。
4、医疗卫生服务工作明显提高。今年,我院克服人手少,设备简陋的困难,经全院干部职工地共同努力,共接受门诊患者——人次,平均日门诊——余人。开放病床使用率10张,住院——人,实院病床使用率——%;开展外伤手术——余例;b超、心电检查——人次;化验检查——人次;放射检查——人次;药品收入比例控制在——%以内;处方、病历书写规范率达100%;急危重病人抢救成功率达——%,实现医疗总收入——万余元,药品收入——万元,其它收入——万元;总支出——万元,收支结余——万元,同比增长——%。
5、抓好老年人健康普查和家庭健康档案采集工作。一是2010年11月至12月,我院集中时间,集中人力、物力和财力,对全镇729名65岁以上老人进行了健康体检,实际体检688人,体检率达94%。二是对全镇——户居民开展了全民家庭健康档案信息采集工作,通过逐人逐户调查,共筛选出糖尿病患者——人;高血压患者——人;65岁以上老人——人,按照上级年体检80%的要求,圆满完成了目标任务。
(三)新农合工作稳步发展。
随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改进,在新的形势下,我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现,院领导亲自挂帅,积极投入到新农合工作中去,取得了一定成效。其主要做法:
1、加强管理,严肃报销制度。为方便群众就诊报销,我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组,由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记,规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时,对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关,按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动,经核实无误后,按标准对来我院就医出院参合农民,当日兑现补偿,截至目前,我院未出现一起不合理报销病例,从而杜绝了冒名顶替现象的发生,使参合农民明明白白住院消费,清清楚楚享受政府的惠民政策,有效地保证了参合资金的安全使用。
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2、方便群众,搞好服务工作。我们始终把新农合服务作为医院工作的重中之重来抓,一是我们在改善服务态度、提高服务质量和技术水平的同时,为方便群众,我们历经一个多月的时间,深入17个村屯,在千家万户开展了门诊小额补偿会战工作,实施了送医送药进万家活动,真正做到“以病人为中心,以质量为核心”,为广大参合人员提供了便利条件。二是经全院职工的积极努力以及各部门的协调配合,2010年,我院新农合工作一步一个脚印,健康有序的运行。经统计,全镇应参合人数——人,已参合人员——人,参保率达——%,同比增长——%。在报免工作中,今年共为参合人员实施各类补偿——人次,补偿金额——元,直接减免——元。其中:补偿住院——人次,补偿金额——元,门诊小额补偿——人次,金额——元,使农民真正得到了实惠,并为下年新农合医疗的顺利实施打下了坚实基础。同时,医院也取得了良好的社会效益和经济效益。
二、存在的不足
2010年,我们虽然取得了一定成绩,但存在着诸多差距,主要体现在:
1、乡村卫生医疗基础设施条件较差,离目标管理要求仍有一定差距。
2、我院卫生技术综合素质偏低,全院中级以上职称的卫技人员比例不足,门诊医师尤其是骨干医师较为缺少,人才缺乏,无后备力量。村医综合素质不高,短时间内难以实现乡村一体化管理目标。
3、业务收入尽管有所增加,但遗留债务较大,尚还欠款——万元,加之部分患者流向市院,职工工资全额发放依然艰巨。
4、虎头卫生院距离县城100余里,是虎林东部重要的医疗救护中心,辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场,无交通工具,无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。
三、2010年工作思路及工作举措
2010年,我院将以预防保健为中心,创建一流卫生院;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不但提高医疗服务水平;以安全治理为重点,切实保障医疗安全,全力完成各项工作任务,促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。
一、目标任务
预期完成——所标准化卫生所建设;定期安排进修培训——人;全面完成医疗卫生各项指标。
二、工作思路
1、进一步加强村所建设,提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱,基础设施相对落后,特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重,因此我们要以“新农合”为契机,大力破解资金难题,积极争取国家投入,着力完善基础设施建设,形成以镇卫生院为骨干,以村卫生所为基点的卫生服务网络,2010年力争——%的村实现标准化卫生所。另外,要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导,提高村医的业务水平。
2、进一步加强人才兴院战略,不断提高卫技人员素质能力。2010年,我院一方面制订完善进修深造制度,加强与牵手医院的技术,有计划的定期公派进修,鼓励开展适宜新技术,拓宽医疗领域,增加公益效益;另一方面要加强院内业务学习质量管理,深入开展继续医学教育,不断提升职工技能水平;第三是积极探索高层次人才的引进工作,吸引市属医院退休专家来社区坐诊,提高卫生服务质量。
3、进一步加强医疗、护理和医技质量治理。一是要进一步加强医院内部管理,打造一流卫生团队,狠抓医疗质量和公共卫生核心制度落实,加强医院内部管理效能建设,深入开展医疗安全质量管理。二是进一步强化护理队伍建设,规范各种护理文书,严格遵守护理操作规程,严惩护理差错,竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。三是加强医技质量治理建设,提高医院整体诊疗水平,树立医院良好形象;利用现有设备,充分发挥使用价值。四是建立健全质控职能,不但完善质量控制体系,细化质量控制方案与质量考核标准,实行质量与效益挂钩的治理模式,达到基本诊疗更加完善;急救转诊能力更加明显;人员素质显著提高;服务能力不断提升,医德医风不断改善;管理体制和运行机制科学高效,基本满足农村居民基本医疗卫生服务需求。
4、进一步加强基本医疗服务质量。一是要始终坚持以人为本,树立“以病人为中心”的服务理念,把社会效益放在第一位,转变服务模式,由以往坐诊服务变深入村屯、家庭提供基本医疗服务,使农村居民一般常见病、多发病得到就近治疗,有效控制医药费用增长,减轻群众医药费用负担,努力解决农民“看病难”、“看病贵”的问题。二是严格执行基本用药目录和诊疗目录,不得使用目录外药品和诊疗项目,做到合理用药、合理检查、合理收费,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。三是进一步加强市、镇两级畅通、高效的急诊救治“绿色通道”,及时救治病人,适时转诊急危重症患者,增强孕产妇难产应急处理和紧急转送能力。
总之,我们决心在市卫生局、市中医院和镇党委、政府的正确领导下,明确工作目标,扎扎实实工作,把我镇卫生工作推上一个更高的台阶。
【2】
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为将公共卫生工作落到实处,变由上级盯一步走一步的格局,为主动解决问题,主动调整思路,在狠抓实际工作以增强社会效益的同时,狠抓纸质资料的收集和完善,并以纸质资料的完善为前提,加快电子档案的录入及完善工作,最终,令纸质资料为公共卫生工作服务,令电子档案为公共卫生服务提高效率,特整理并本《关口镇卫生院加强公共卫生工作总体思路》一文。
一、强化管理公卫管理班子管理意识,变管理工作之被动为主动。
由于人事改革及经费等原因,公共卫生工作人员配置相对受限。目前,我院人事改革限定公共卫生科只能上岗3人。3人必须完成11大公共卫生工作项目,不能再事事充当排头兵,事事亲力亲为,而必须加强管理意识,以管理为主,充分调动公共卫生工作的村级工作人员主动性,将繁复的公共卫生工作通过科学管理手段,简化并具体分解至一线村级工作人员完成。主要步骤是:公共卫生科3人转变观念,强调管理功能,对各方面工作先要熟悉、体验、参与,得出正解,然后,引导村级工作人员以正确方法完成相关工作,并时刻监督并纠正其工作中的不足及错误,以使村级工作人员逐步适应相关工作,并最终能独立完成相关工作,达成相关工作目标。这一过程中,公共卫生科工作人员必须引导村级公共卫生工作人员转变工作观念、理解工作价值、掌握工作技能、形成工作习惯。
只有这样,才能转变当前村级公共卫生工作人员不懂则等、等不到则不管的工作书面,才能转变村级工作人员不能切入相关工作时,院公共卫生科有限人员不得不一再抽调非公共卫生科人员及非村级公共卫生工作人员帮忙突击且突击效果不理想的劳民伤财却不能达成相关工作目标的格局。事实上,突击令阶段时间内的工作强度加大,至超出工作人员的负荷,却往往急行无好步,拿不出令人满意的结果。只有院公共卫生科人员主司管理之职,将工作重点转移到管理上来,以引导村级公共卫生工作人员、包村人员开展各自服务辖区内的公共卫生工作为主要工作形式上来,才能达到化繁复为简单、化临时突击为日常消化的良性工作局面。
二、充分解读各自工作职责,细致分析各自工作意义。
除院公共卫生科需要明确各自工作职责之外,各包村责任人、村级公共卫生工作人员,也必须充分解读各自工作职责,细致分析并理解相关公共卫生工作意义。避免将公共卫生工作视为与社会效益、与工作成绩无关的“搞形式”、“应付面子”的事情。
1、卫生改革的深入,必然令村级公共卫生工作成为村级卫生工作人员的主要服务内容。
很明显,随着医疗制度改革的不断深入,本着为人民健康高度负责的精神,各级卫生机构担负的工作职责会越来越明确,并限定于某一可开展的范围。例如:一般乡镇卫生院不再被允许开展大型医疗手术业务。而村级卫生室,也必将以开展公共卫生为主。随着基药制度的推行,以药养医的村级卫生室必须转变思路,从顺应医疗制度改革、重视公共卫生工作入手,转变工作观念,全心搞好公共卫生工作。
2、卫生改革的深入,必然令村级公共卫生工作成为村级卫生工作人员的主要收入来源。
实行基药制度后,乡医不能从药品销售中获得差价,只能通过农村合作医疗制度中的挂号费收入中获得一定补偿,但这远不能解决因药品零差价所带来的收入下降。村级卫生工作人员必须认识到从事公共卫生工作,并从相关工作中获得相应补贴,作为解决基药零差价销售之后收入下降的唯一途径。
而公共卫生工作的相关补贴,并不是吃大锅饭、平均主义,而是必须有真抓实干。当前村级卫生室均开通了公共卫生专属帐号,因此,国家具备对村级公共卫生的实际表现及效果进行全面管理及监控的软件能力。村级卫生工作人员必须放弃侥幸心理,切实完成相关工作,才能得到相关补贴。
3、提升公共卫生服务形象,激发公共卫生社会效益,是当前基础公共卫生工作的一项重要政治使命。党和国家越来越关注民生,关注农民兄弟的身体健康和幸福指数。加强公共卫生服务便是其中一项重要内容。基层卫生工作人员要真抓实干,以真诚、诚恳的服务,让新时期的农民兄弟感受到公共卫生的真切,感受到党和国家对农民兄弟的关心和关怀,让农民朋友更加安心地投入新时期农村经济体制改革及农业生产中来。
二是进一步抓好基本药物制度的实施。目前,我区基本药物制度已经实现了全覆盖,下一步要加大工作力度,对政府办社区卫生服务机构要按照基本药物采购计划,组织实施好新一轮基本药物制集中采购工作,保证基本药物及时有效供应。对于非政府办社区卫生服务机构,积极探索,加大考评工作力度,根据具体实施情况,及时调整和完善实施办法及考核方案。要强化培训工作力度,实时监测评价,提高合理用药水平。
三是继续抓好社区卫生服务提档升级,完善基层医疗卫生服务体系。按照市政府、市卫生局有关要求,继续抓好社区卫生服务提档升级工作,加大基层社区卫生服务机构服务能力建设。合理调整基层医疗卫生服务机构布局,推进基层卫生服务体系建设。打造我区功能到位,硬件设施齐全,布局流程合理,就医环境良好、服务质量优良的社区卫生服务品牌。
四是稳步推进基本公共卫生服务均等化。加强重大疾病防控。继续认真抓好手足口病、艾滋病、结核病、狂犬病、乙肝、霍乱等重点传染病的预防控制工作,全面落实综合性防治措施,确保不发生疫情暴发流行。加强健康教育工作。广泛开展卫生防病宣传教育工作,提高全社会防病意识和水平。结合各种卫生宣传日活动,针对季节变化、传染病流行特点及不同人群,坚持卫生宣传的广泛性和经常性,引导广大人民群众养成良好的卫生习惯。加强妇幼保健工作。做好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女补服叶酸及预防艾滋病梅毒和乙肝母婴传播等3个重大妇幼卫生服务项目。加强基本公共卫生服务。做好10大类国家基本公共卫生服务项目,着力提高服务质量、居民知晓率和满意度。
五是强化食品安全和卫生监督管理。切实发挥食品安全综合协调职能,不断创新监管模式,组织开展食品安全专项整治,严厉打击食品安全违法违规行为,提升我区食品安全监管的整体水平。加强卫生监督所能力建设,全面开展传染病防治、公共场所、放射卫生、饮用水安全等卫生监督工作。
一、全面加强社会卫生管理工作。
组织发动各居民组做好巩固和发展创建成果的工作,1加强对各居民组环境卫生的监督检查。同时,积极推进专业清洁队伍和专业除“四害”队伍,防止出现管理松懈,卫生状况滑波等现象,进一步巩固、发展和提高创建成果。
全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动,2加强辖区单位卫生工作的督促检查。推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型,推广经验,互相比、学、赶、超,营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度。有效降低全辖区“四害”密度
清理杂物,努力打开“全民参与、全民动手”爱国卫生工作新局面。家庭住户翻盆倒罐。搞好室内外环境卫生,以实际行动积极参与统一行动日活动,营造声势,掀起爱国卫生运动的。组织开展以除害防病为重点的全民爱国卫生运动中,增强居民的自我防疫能力,人人动手消除“四害”大力整治社区环境卫生,提升社区环境卫生整体水平。
全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,1组织开展全辖区除害统一行动。动员社区广大干群积极参与迎新春、五一、国庆统一除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭鼠、灭蝇灭蟑周等专项行动。加大公共场所的消杀力度,组织专业消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地、等的日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在辖区的发生和流行。
努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求,2积极开展“四害”防治基础设施建设工作。全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作,制订全辖区具体实施方案,各居民组推广安装四防装置。
三、广泛开展社会卫生宣传教育活动。
努力将我居委会爱国卫生宣传工作开展得有声有色。充分发挥宣传作用,1采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式。通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版、举办知识讲座、组织老人、义工、学生上街宣传等多种形式,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向社区居民工作信息,提供咨询等服务;加印《除害防病识小册子》进行全面派发,保证居民每户一册,积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
组织开展专题群众国卫生宣传活动。清洁活动月”除“四害”统一行动等大型爱国卫生运动期间,2结合全年不同时期的中心工作。组织各居民组集中开展爱国卫生统一宣传活动,突出活动主题,广泛深入地发动群众参与爱国卫生工作。
一、强建设
一是积极当好参谋,争取市政府新出台的各项卫生保障政策到位,市公共卫生中心项目尽早立项,建立健全适应传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。二是以疾病预防控制绩效考核评估为标杆,促进全市疾病预防控制工作的规范化、程序化、标准化建设。三是以卫生监督机构实行参公管理为契机,创新工作机制,强化内部管理,规范执法行为,加强卫生监督机构内涵建设。
二、提能力
一是提升公共卫生服务能力。疾病预防控制机构要发挥公共卫生的技术支撑作用,提高监测预警、疫情预防控制、卫生检验检测、应急处置等能力。二是提升卫生监督机构监管能力。完善联动合作、网格管理等工作机制,强化监管职能,提高监管效率,提升执法水平。三是提升科技创新能力。深入实施科技兴防战略,以培养创新型科技人才为基础,以建设重点学科和重点实验室为目标,加强疾病预防控制和卫生应急应用性研究,不断提高疾病预防控制和卫生应急技术含量,增强公共卫生软实力。
三、创特色
一是加快统一建设标准、统一机构标识、统一服务流程、统一接种管理、统一服务收费、统一管理制度、统一服务内涵的规范化预防接种门诊建设。2011年,全市预防接种门诊100%使用同一标识,预防接种公示率和群众告知率100%,70%的接种门诊达到规范化标准,推动星级接种门诊建设的开展。二是扩大免疫预防。以提供便捷犬伤处置服务为目标,按照规范化犬伤门诊标准要求,大力推动有条件的基层医疗机构开设犬伤门诊,并通过扩大宣传,倡导开展狂犬病高危人群暴露前免疫接种工作。探索县级医疗保健机构开展免疫预防工作的试点,扩大预防免疫服务,促进疫苗针对疾病的效益最大化。三是加强医防结合。职业病诊断、健康体检及传染病专科门诊等技术性较强的业务工作逐步由医疗机构承担,疾病预防控制机构发挥网络优势,承担管理职能。开展传染病单病种如乙型病毒性肝炎诊断、报告、免疫预防及抗病毒治疗的规范化管理,遏制疫情高发势头。四是调整结核病诊治门诊设立条件。在结核病项目实施不顺畅的地区,探索在有条件的基层医疗机构设立诊治门诊的工作机制,保证新发涂阳发现率和治愈率的提高。五是建立联动合作机制。加强上下联动,密切部门合作,强化医疗机构、职业病防治执法管理。
四、抓重点
一是抓好消除麻疹、消除疟疾工作。采取切实措施,推进两消工作顺利开展。二是落实重点传染病防控工作。加强艾滋病、结核病、狂犬病、手足口病、血吸虫病等重点传染病的监测预警,落实预防控制措施,降低发病率。三是开展城乡饮用水监测与消毒指导行动。三区争取开展实时监测,监测信息向社会公布,让老百姓喝上“明白水”。四是将履行食品安全综合协调职能、饮用水监测与消毒指导监管、打击非法行医列为全市卫生监督工作重点。五是平战结合、常态管理,有效应对突发公共卫生事件。六是加强公共卫生信息系统建设。整合现有卫生信息系统资源,逐步建立完善卫生应急指挥与决策、学校公共卫生监测与预警、医院症状监测信息系统。全面推广使用“浙江省卫生监督信息系统”,建立全市卫生监督信息网站。
关键词:需求分析;学生管理;新思路
中图分类号:G642 文献标识码:A
文章编号:1009-0118(2012)09-0063-02
一、引言
大学生活对于很多大学生,尤其是大学新生来说都是全新的挑战,因为进入大学校园的他们不仅仅要面对陌生的校园环境、不熟悉的面孔,甚至还要面对学习方法、生活方式、人际交往、个人发展等各方面发生的巨大变化。面对全新的变化,如果缺乏必要的心理调整、正确的引导和有效的管理,有的大学生会显得无所适从,无法及时适应大学学习和生活环境,这不但影响他们大学四年的正常学习和生活,严重的还有可能影响到他们的身心发展。
为帮助大学生及时调整自我,适应新的学习和生活环境,发现自我,正确定位四年大学发展目标,实现自我,努力成为社会有用人才,高校学生管理发挥着不可替代的作用,因为通过正确的引导、必要的教育和有效的管理,高校学生管理帮助学生逐步形成和发展正确的生活观、学习观、法制观、价值观和世界观,圆满完成大学学业和顺利实现社会就业。
二、需求分析理论
马斯洛认为,人是整个社会发展的主体,人类需求是促使社会发展的动因。基于不同的视角、对象和背景,研究者对需求的定义、分类不完全相同。普遍意义上的需求指个体在生活中感到某种缺失而力求获得满足的心理状态,是人的生物机体本身或外部生活条件的需要在头脑中的反映。需求表现为个体的主观状态和个性倾向性,常以意向、愿望、动机、抱负、兴趣、信念、价值观等为主要表现形式。需求是个体行为的直接源泉,是个体进行活动的基本动力。需求越强烈,由它所引起的个体活动也就越有力。需求由低级到高级不断发展,当个体通过有效活动使原有的需求得到满足时,又会产生新的需求。
在社会主义市场经济大环境下,作为高等教育主体的大学教育也正由公益事业逐步向产业化和市场化方向发展。为适应日趋激烈的社会竞争环境,同时促进高等学校的可持续发展,现代大学发展必须以需求为导向,即既积极研讨社会职场对高等教育人才培养的客观需求,又努力满足不同学生成才就业的发展需求。大学生是大学的主体,高校学生管理是高等教育的重要组成部分,旨在根据大学生对社会就业、专业学习以及能力培养等方面的客观需求和对高校学生管理工作的期望和态度,制订科学的规章制度,采取有效的管理措施,引导学生形成和发展积极和合理的需求,积极创造条件,努力实现学业成才和职业规划,成为社会有用人才。
三、高校学生管理工作新思路
高校学生管理以相应的科学管理制度和具体措施为依据,通过积极的引导和有效的管理,帮助学生圆满完成专业学习后顺利就业。为此,满足学生的合理需求是市场经济大背景下高校学生管理工作的出发点。
(一)以职业规划为目标的管理思想
职业规划是帮助学生明确未来发展方向的重要方式,是正确引导学生职业发展,帮助学生选择正确实践活动的重要步骤。伴随着近几年来高校毕业生人数不断增长的态势,大学生的就业形势日趋严峻。据统计,全国高校本科毕业生2009年至2011年每年均超过600万,到2011年,社会未就业的高校大学毕业生有近800万。空前严峻的就业形势要求高校学生管理必须贯彻以职业规划为目标的管理思想。
接受高等教育的直接目的是实现顺利就业,为此合理的职业规划理所当然是在校大学生最普遍的需求。职业规划包括理论设计和实践操作两方面的内容。从理论上讲,职业规划就是帮助学生做好个性化职业生涯设计,从实践的角度上讲,职业规划就是有计划地通过具体实践活动,实现规划目标。鉴于实现职业规划是大学生四年学习、生活和工作的主要依据和发展动力,高校学生管理一方面应帮助学生尽早根据自己的兴趣爱好、学业能力、专业方向、社会需求等客观实际,精心设计、适时调整、不断完善个性化的职业规划,包括总体目标、实现途径、具体步骤等;高校学生管理另一方面还应积极创造条件,有意识地安排丰富多彩的课堂教学和社会实践活动,不断组建功能各异的学校社团组织,帮助学生在专业学习和实践活动中培养和提高发现问题、分析问题和解决问题的能力,在社团组织活动中,不断自我管理、自我锻炼、自我发展、自我完善,培养协调能力、组织能力、领导能力,陶冶竞争意识和合作精神。
每当大学毕业之季,我们总会看到校园里有那么一帮忙碌而焦急的人群,他们要么忙于重修、补考,以修完足够的学分而顺利毕业,要么忙于散发各式求职简历,以求找到一份工作。这样的情况与学生本人大学四年期间求学目标不明等当然有着直接的关系,但如果高校学生管理部门能将满足学生合理需求视为工作重点,尽早帮助学生制订个性化的职业规划,以便学生能在近四年的大学学习、生活和工作中,积极创造学业成绩、工作能力、组织发展等方面的条件以实现职业规划目标,以上情况即使不能完全杜绝,但至少也可以极大地降低。
(二)以专业学习为重点的管理内容
一、加强领导 ,明确职责 ,落实措施
xx中心卫生院拥有一个团结的领导班子 ,他们对公共卫生妇幼工作非常重视,将公共卫生妇幼工作各项保健指标任务当成重点来抓,院长亲自抓 ,副院长具体抓,下设主任 、办事员等各级领导,落实专人负责日常具体工作,每人定任务目标 ,各有分工。给卫生室主任签署责任状,主任给成员定任务 ,这样工作任务层层分解,责任到人。同时卫生院也制定了公共卫生妇幼工作相关管理制度和处理办法,使公共卫生妇幼工作有法可依,有度可查,故此卫生院公共卫生妇幼工作稳步前进,为确保公共卫生妇幼工作指标落到实处打下夯实的基础。
二、坚持依法执业,依法管理
xx中心卫生院为了提高整体服务质量,经过院委认真研究出台相关政策规定,严格控制执业人员的准入制度,禁止无执业证人员从事妇幼工作,加强相关执业人员管理,认真做好基层妇女儿童两项保健工作。卫生院不断组织公共卫生妇幼人员,结合卫生室负责人和信息员,入村逐户逐人随访督导和开展妇幼保健工作,宣传国家和地方关于孕产妇和儿童保健工作相关政策,向农村孕产妇免费发放叶酸预防神经管缺陷,使广大农村孕产妇能平等的享受安全、有效、规范和便捷的孕产期保健服务等基本服务项目,筛查“两个”高危人群(高危孕产妇和儿童)进行个案追踪管理,入村逐户随访孕产妇和新生儿情况,及时指导乡村医生作出危险情况的干预措施,准时上报,确保高危孕产妇及儿童得到及时救治服务。多次给孕产妇和儿童开展健康知识讲座,让广大妇女和儿童充分了解妇幼保健的好处,有效降低了xx镇的“两个”(孕产妇和儿童)死亡率。维护了xx镇广大妇女儿童的健康权益,把党的惠民政策全面均等地惠及与民。
三、抓住亮点 巩固成效
一、努力做好公共卫生服务工作按照公共卫生体系建设总的目标要求,全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务;已完成基建任务的县区重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则,市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用,逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系,完善突发公共卫生事件应急机制。切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制,落实防治措施,防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点,全面完成十五地方病防治和95000户防氟改灶任务,组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度,制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和达标县区创建活动,首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务,市、县疾控中心和80%以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务,提高接种质量,七苗有效接种率保持在90%以上。加强重点疾病的预测、预警和预报,建立和完善传染病疫情网络直报制度,提高网络直报质量,杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。按照改革发展,依法监管,网络规范,住院分娩的工作思路,组织开展妇幼卫生基层工作年活动。进一步规范基层网络建设,依法规范母婴保健技术服务市场,完善孕产妇、儿童系统管理,管理率分别达85%以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用,加强综合医院、妇幼保健机构产科建设,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好降消项目实施工作。广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施,加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村,做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水,不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构,充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神,坚持把卫生工作的重点放在农村,从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜,不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策,对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院一长两干、离退休人员的工资实行财政全额预算管理;对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80%补助标准的,可分年度逐步达到;对村级两员报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作,制定管理措施和办法,加大管理力度,提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院所实行撤并重组,采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营,增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制,保证人员素质,提高服务能力。加大农村卫生基础设施建设力度,增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目,落实项目配套资金,按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作,积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照政府主导,农民自愿参与的原则,切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作,努力提高农民参保率。要及时总结经验,完善管理办法,确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革按照整合资源,优势互补的原则,对现有卫生资源进行合理规划,突出各自特色,加强优势、强势专科建设,最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。按照所有权和经营权分离的思路,进一步深化公立医院运行机制改革,建立公立医院出资人制度和法人治理结构,明确政府、资产管理组织,医院之间的责权利关系,做到既扩大医院经营自主权,又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。要大力发展非公立医疗机构,支持社会力量兴办医疗卫生事业,打破公立医院的垄断局面,促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革,积极落实财政补偿政策,认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路,发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。组织实施新一轮医院创建等级工作,完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系,减少医疗纠纷和事故,开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设,市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》,建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案,做好物资储备和人员培训工作,建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍,组织开展经常性模拟演练,保证各项应急任务顺利完成。严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法,确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作,健全机制,落实责任,开展经常性的警示教育,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督进一步加强卫生执法综合监督,切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管,强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施,提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则,强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设,完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式,充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传,加强临床用血和采供血监管,杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动,确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
一、努力做好公共卫生服务工作
按照公共卫生体系建设总的目标要求,全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务;已完成基建任务的县(区)重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则,市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用,逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系,完善突发公共卫生事件应急机制。
切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制,落实防治措施,防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点,全面完成"十五"地方病防治和95000户防氟改灶任务,组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度,制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和"达标"县区创建活动,首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务,市、县疾控中心和80%以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务,提高接种质量,"七苗"有效接种率保持在90%以上。加强重点疾病的预测、预警和预报,建立和完善传染病疫情网络直报制度,提高网络直报质量,杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。
按照"改革发展,依法监管,网络规范,住院分娩"的工作思路,组织开展妇幼卫生"基层工作年"活动。进一步规范基层网络建设,依法规范母婴保健技术服务市场,完善孕产妇、儿童系统管理,管理率分别达85%以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用,加强综合医院、妇幼保健机构产科建设,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好"降消"项目实施工作。
广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施,加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村,做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水,不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构,充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。
二、切实加强农村卫生工作
认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神,坚持把卫生工作的重点放在农村,从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜,不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策,对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院"一长两干"、
离退休人员的工资实行财政全额预算管理;对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80%补助标准的,可分年度逐步达到;对村级"两员"报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。
深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作,制定管理措施和办法,加大管理力度,提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院(所)实行撤并重组,采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营,增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制,保证人员素质,提高服务能力。
加大农村卫生基础设施建设力度,增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目,落实项目配套资金,按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作,积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。
做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照"政府主导,农民自愿参与"的原则,切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作,努力提高农民参保率。要及时总结经验,完善管理办法,确保试点工作顺利运行。
三、大力推进城镇医疗卫生体制改革
按照整合资源,优势互补的原则,对现有卫生资源进行合理规划,突出各自特色,加强优势、强势专科建设,最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。
按照所有权和经营权分离的思路,进一步深化公立医院运行机制改革,建立公立医院出资人制度和法人治理结构,明确政府、资产管理组织,医院之间的责权利关系,做到既扩大医院经营自,又保证政府提供基本医疗服务目标的实现。
要大力发展非公立医疗机构,支持社会力量兴办医疗卫生事业,打破公立医院的垄断局面,促进多种所有制医疗机构有序竞争。对经营不善的国有医院实行股份制、国有民营等产权、经营权改革。
对政府主办的公益性医院要进一步深化和完善人事分配制度改革,积极落实财政补偿政策,认真执行医疗服务价格、药品费用分开核算分别管理、药品集中招标采购、病人选择医生、住院费用清单查询及医疗收费公示制度。召开医院管理和经营体制改革研讨会。
大力发展社区卫生服务。按照投资多元化、工作规范化、服务多样化的思路,发展社区卫生服务。逐步引导部分二级医院延伸办社区卫生服务。卫生行政部门依法加强准入、监管和指导。
组织实施新一轮医院创建等级工作,完成等级评审任务。进一步建立和完善医院临床质量控制体系,减少医疗纠纷和事故,开展医疗质量大检查。抓好示范中医院和重点中医院中医优势特色专科建设,市中医院中医药科技大楼竣工投入使用。做好医院内交叉感染管理工作。继续开展创建示范中心卫生院工作。
四、做好突发公共卫生事件应急工作
认真执行《突发公共卫生事件应急处理条例》,建立完善应对传染病爆发流行、食物中毒、救灾防病、安全生产等重大突发公共卫生事件工作机制、工作预案,做好物资储备和人员培训工作,建立一支反应迅速的医疗卫生应急队伍,组织开展经常性模拟演练,保证各项应急任务顺利完成。
严格执行突发公共卫生事件信息报送管理办法,确保信息畅通无阻、及时准确。要高度重视安全生产工作,健全机制,落实责任,开展经常性的警示教育,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。
五、强化卫生执法监督
进一步加强卫生执法综合监督,切实做好传染病防治、食品卫生、医疗卫生和职业卫生等重点领域的监管,强化法律教育培训、监督检查、监测抽捡、案件查处等措施,提高依法行政能力。全面实施食品监督量化分级管理。按照属地管理和责权一致的原则,强化市级指导、培训和督查职能。加强卫生监督机构和队伍建设,完成卫生监督执法体系建设项目。探索在乡镇设置卫生监督派出机构的监管模式,充实加强基层和农村地区卫生监督执法力量。广泛开展无偿献血宣传,加强临床用血和采供血监管,杜绝经血液传播疾病的发生。组织实施好传染病防治、医疗市场和食品卫生等专项整治活动,确保群众公共卫生、食品卫生、医疗卫生和职业卫生安全。
六、加大卫生人才培养力度
牢固树立人才资源是第一资源和科教兴医的观念,切实抓好培养、吸引和用好人才三个环节。组织实施好"235"人才发展战略。加强重点学科、优势专科建设,建立结构合理的人才梯次队伍。加强继续医学教育,完善继续医学教育学分制管理办法。以高层次卫生人才队伍建设为重点,加强农村和公共卫生人才队伍建设。继续组织城市医疗机构,从设备、技术、人员、管理等方面,采取"一对一"对口支援的方式帮助农村卫生机构发展。做好省、西安市和市级医院对口帮扶工作。积极开展医疗卫生科研工作,推广新技术,拓展新业务。
七、转变职能,全力推进卫生行业精神文明建设