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在工作中,我们工程部以自己的实际行动,谱写了一曲“优质工程部门、爱岗敬业员工”的赞歌。我作为工程部副经理,站在副经理的角度,代表工程部门就一年来的工作情况总结如下:
一、加强理论学习,推进政治思想和工作作风建设
2014年,我们工程部人员一直从各方面严格要求自己,一方面不断努力党的十七大、十七届三中全会和全国两会精神,学习科学发展观,增长才干,另一方面努力做好自己的工程部门工作,积累工作经验,时刻注意自身各方面的协调发展,锻炼自己各方面的能力,推进政治思想提升,作好工程部工作,使自己成为一名政治素质过硬的优秀工程部门人员。
二、2014年工作亮点和不足
(一)、根据岗位要求,认真履行岗位职责。
今年,在邮政局上级的正确领导下,工程部按照职责分工,较好地完成了各项工作任务。我工作岗位是工程部副经理,主要负责管理工作是设备,设备配件的采购,设备的维修和维护保养等。作为工程部门副经理,我时刻要求工程部门员工时刻注意根据岗位要求,认真履行本岗位职责。
(二)在14年中工程部主要的业绩:
我们公司是浙江瑞新药业股份有限公司,在14年中工程部出色的完成了各项公司交代的任务。
2月份及时的对锅炉进行了抢修更换了烟囱引风机,利用5。1月份,10。1月份假期加班加点对水针,片剂,粉针车间的地面自流平进行了修补。10.1号还更换了水针1号线洗瓶机,灭菌干燥机,使产品的成品率有显著的提高。3月份粉针增加了一台胶塞烘干机。7月份片剂三维混合机主轴出现断裂,经过工程部维修人员的及时抢修后正常工作。
14年我公司总共经过了多次PM其中3月份国家局对粉针车间进行复认证,9月11省局对中药质量安全专项检查,10月份市局对我们固体制剂,工业用水生产质量管理进行了飞行检查,11月份乌干达卫生部官员来公司检查,这5次的检查认证,都能顺利的通过。我们工程部做了大量硬件软件准备工作和后期检查组提出的整改工作。特别要提到的是粉针的复认证通过,这次的通过给公司节省了上百万的设备款。
接下来原料药车间在1月份马上就复认证,前期工作做了外墙重新进行了粉饰,车间内部墙壁也进行了大面积的粉饰,楼梯走廊铺上花岗岩,对铁门油漆。检修车间对管道反应罐等设备进行了改造维修。
工程部一贯将设施设备的安全工作放在首位,每到节假日前一个月都会制定节假日设备设施安全检查、保养和维修工作会议,制定工作计划,落实计划内容、完成时间和责任人,以及检查时间,明确各项工作重点,事后进性检查,以确保商场的设施设备安全运行;
在日常工作时,我们工程部一贯强调维修工作时的安全操作和自我安全防范的意识,杜绝工伤事故的发生。
三、工程部门存在不足与2015年工作目标
针对工程部去年工作中发现存在的不足,例如工程遗留问题跟踪检查力度不够,管理机制不够完善等等,工程部总结一年来的实际工作情况,将工作目标与2015年定工作思路制定为:
1对工程遗留存在的问题进行检查、跟踪和维修,
2.加强设施设备的安检、维护和保养工作,确保设施设备安全运行;
3.规范管理机制,完善管理制度,以提高维修和保养工作效率和质量.
4.加强设备监管力度;
5.加强节能降耗的管理工作,从管理上求效益;
四、2015年工作工作思路
达到上述工作目标工程部将做如下工作:
1.制定全年的保养工作计划和保养工作标准;工程部在去年的工作基础上,分工种制定详细的设施设备保养计划,将计划分解到每个月,制定了详细的保养工作内容与标准,实施时落实到人,保证了工作的质量和效率。
2.建立库房工程材料最低库存量,保证维修材料的供应;
回首xxxx初,虽然在07年公司取得了可喜的成果,但是公司领导并没有沾沾自喜,反而为xxxx年制定了更高的目标。我也在经过短暂的调整之后马上进入自己的角色,当时按照领导的指示,我负责研发部管理和电气车间生产管理的工作。、我首先指定的部门工作范畴细则,明确了整个部门的工作任务。又对每个部门的成员在整个部门工作中所负责的范畴做了规定并已书面的形式发放到他们手中,我制定了部门成员结构组成图,明确上下级的从属关系。我想在完成公司交给的部门任务的同时建立一个有纪律,有向心力的团队更好的为公司服务是领导更希望我能做到的。在xxxx年初我的部门人员发生了很大的变化,首先是李鑫的离职按照公司领导的指示我迅速调整了部门的结构,将原来主要负责电气生产的董建军接替李鑫的研发工作,将原来只参与电气生产的许建文安排在负责生产管理并参与生产的位置,在我整理李鑫的工作备份时候,我发现一体机单片机程序不能正常工作,我用其他方法找到李鑫要回了能用的程序,并完成当时李鑫负责的一东项目, 4月份董建军离职,影响了第一台微电机自动平衡机部分编写,为了保证设备参展,我连续加班,五一长假也不例外,最后实现了设备参展前有流畅动作的目标。
这时公司领导也不断的给我提供新的技术人员来补充部门工作。在新的人员还不能完全胜任的阶段,为了能完成生产任务,我经常是身兼多职,从电气图设计,到指导和参与配电完成再有新plc程序和触摸屏程序编写,设备厂内调试都由我一个人来完成。很多时候为了不耽误工程的进度我就利用自己的业余休息时间加班加点。加班到很晚没有车我就自己花钱打车回家。重庆自动线项目,上海自动打孔机项目,德惠大华自动机项目都是这个阶段的完成的。
我还努力培养新人,把许建文掉到研发办公室,指导他使用PROTEL制图软件,制作电气原理图,在plc编程上,我也经常把思路告诉他让他动手编写程序,但是由于我太急功尽力给他的压力太大,使得他承受不住压力提出辞职。在此事情上人身上我重新认识了培养人才的方法和观点,要想炼出好钢,就应该找到好的材料,不管在意志品质上还是道德修养上,选中人才后再努力培养才不能造成人力和物力的浪费。在接下来的工作中我也是按照这样的思想去选材,后来公司输送的人才里也确实有比较适合的人选,只不过都因为这样和那样的原因他们中的一部分离开了公司。
xxxx年公司完成自动机7台,其中我独立完成了上海奥柏,德惠大华,和重庆三工位三台的电气设计工作,程序设计和厂内调试工作,一东钻削的厂内调试工作和程序后期查错工作,东风车桥制动鼓厂内调试工作,我组织其中4台设备的电气配线工作。
公司完成双面机4台,其中烟台大学的曲轴平衡机的vb软件更改和厂内调试,一四环和山东凯马的厂内调试由我完成。
公司完成单面机18台,在董建军离职后电气图纸设计由我独立完成。如售后人员不在公司我也对设备进行厂
内调试。
在电气设计,生产和程序上没有因为失误给公司带来损失。
在公司办公设备或办公网络出现问题时,我随时给予处理,保证公司正常办公。工控机百分之七十由我安装调试。在客服人员不在的时候,我能够协助客服部解答客户疑问和市内客户的维修。其中天合富奥维修维护数十次。
无论是作为一名普通的工程技术人员,还是作为一个工程项目的技术负责人,我感到要干好一个工程,不仅要严格遵守国家施工规范规程,还要理论联系实际,活学活用,不断总结施工和管理经验,技术上不断改进和创新。
本人在工作中,接触到许多烟囱,体会到只有技术上不断创新,设备不断更新,才能创造出更大的经济效益和社会效益。
比如,以前在造粒塔和烟囱的滑模中,我们用来提升滑模平台的是小吨位千斤顶(额定起重量为3.5t),后来经过论证和技术经济分析比较,决定从xx烟囱开始采用大吨位千斤顶(额定起重量为6.0t),与小吨位千斤顶相比有以下优点:可以节约一半的支承杆;支承杆脱空长度更高,滑模安全性可以得到更大的保证;减少了支承杆的加固工作量。在XX年和XX年施工的贵州xx工程的2个烟囱和xx供热工程的烟囱,就采用了大吨位千斤顶,其技术和经济效益十分明显。
另外,在滑模测量技术上我们也进行了改革。以前一般是在造粒塔或烟囱的中心安装一台激光对中仪测偏移,而平台扭转则在外面用一台经纬仪测量,显得非常麻烦。后来我们在烟囱内部相对于中心的对称半径上同时布置2台激光对中仪,根据测量数据就可以直接计算出平台的偏移和扭转值了。其精高提高了,工作量也减小了。
尽管我们现在在滑模技术方面取得了一定的成绩,但距世界滑模的先进水平还有不小的距离,这需要我们不断改进技术,总结经验。就我公司施工的烟囱和造粒塔来说,主要存在以下几个问题:1、我们目前还未涉及双曲线塔和框架的滑模,只限于圆形构筑物的滑模。
2、在垂直运输方面比较落后,传统方法是采用落地井架加变幅拔杆或者是随升井架加变幅拔杆,此种方法比较落后,我们可以改进为:在筒体外侧配一台自升式高塔,不但可以满足钢筋和混凝土的垂直运输,而且可以节省几台卷扬机的费用。从长远效益来看,后者肯定比前者明显。
3、按传统方法制作的钢平台只能使用一次,不仅浪费了钢材,还增加了拆卸平台的工作量。如果在保证平台安全使用的前提下,我们将平台杆件的焊接连接形式改为螺栓连接,这可以多次重复利用;
4、在滑模纠偏和纠扭上,设想在提升架外侧安装自动收分控制装置。
对于长期从事技术管理工作的人而言,无论是他的技术水平,还是施工能力都不容置疑,但是在经营管理上感觉要欠缺些。当然这除了与他自身是否愿意学习有关,但还与我们企业内部各专业分工过细不无关系。因此一个企业要想造就更多的复合性人才,就必须加强技术人员的经营理念培养和适应市场经济的能力。这点是我本人体会最深的。
一、定目标,遵章守纪,抓好组织建设。
1、工程项目部成立后,根据本项目工程的特点和规模,公司决定由朱总经理担任项目部项目工程总指挥,主抓项目部的全面工作。在项目经理的直接领导下,从组织结构上入手,做好组织建设工作。项目部的组织结构形式,采用直线式组织结构形式,即:根据工程特点和平面分布,划分了三个区域,成立了三个项目部,负责本区域所辖范围内的工程建设管理工作。
2、项目部一部在蒋经理的领导下,负责制定工作[:请记住我站域名/]目标,其中:安全目标是:零死亡。进度目标是:小高层20__年4月31工程竣工,高层20__年11月30日工程竣工,交付使用。质量目标是:按市优质工程的标准要求,完成全部的建设内容。
3、目标确定后,为能实现上述工作目标,我们遵照执行指挥部制定了切实可行的各种规章制度,如:《岗位工作职责》、《项目例会管理制度》、《设计交底与图纸会审制度》、《施工组织设计与施工方案审查制度》、《工程质量与验收管理制度》、《工程变更管理制度》、《文件资料管理制度》、《安全管理制度》、《安全检查、文明施工检查工作制度》、《安全工作会议制度》、《文明施工管理办法》、《甲供材管理制度》等。做到了凡事有章可循、凡事有据可依、凡事有监督、凡事有人管理,行为有约束、管理有依据,减少了随意性,增加了责任感。
二、做好事前控制
1、工期事前控制:
工期目标确定后,项目部要求常州一建施工单位编制工期进度计划,合理的安排施工工期,提报到各监理部及项目指挥部进行审核后。经审批后方可施工。在这个问题上,施工单位的编制、监理部及组团项目部的审查都不是很认真,认为没有必要。后经指挥部、项目部、监理例会多次召开会议讲施工进度计划对工程工期的控制是十分重要的,意义十分重大,使大家提高了认识。尽管现场施工计划不尽人意,我部在三个标段相比之下名例前茅,在监管中起到了督促推进作用。
2、质量事前控制:
2.1施工单位在进场时,项目部严把施工单位进场人员资质关,并要求施工单位进场管理人员编制职责表并附有联系方式,幢号负责人在监理的过程中保持联系和落实整改措,对推进工程进度、质量、安全、现场文明施工,取得了一定的效果。
2.2质量目标确定后,项目部要求施工单位在工程未施工前认真编写施工组织设计及施工方案。同时对质量控制要点,组织幢号负责人进行培训学习,认真掌握,以达到监督和运用的目的。
2.3工程施工前要求各专业专责工程师认真熟悉施工图纸,以便在施工中能正确监督和指导。同时,在此基础上,组织设计单位、监理单位、施工单位,以标段为单位,进行图纸会审,按图纸会审制度要求,认真记录整理图纸会审记录,作为设计文件的一部分,按记录内容进行施工。
2.4对施工中常见的质量通病,由施工单位编制施工方案,项目部协同计划部认真审核,办理会签,编写施工工艺要点并画出节点大样图、统一了做法,下发到监理单位及施工单位,如:墙体砌筑工程,外墙面砖,内墙保温,屋面防水工程、门窗安装工程、水电安装等等,并取得良好的效果。
三、事中控制
1、基础工程:
1.1本项目工程中的住宅楼基础采用的是高强静压管桩基础,对静压管桩基础,我们收集了大量的有关静压管桩的施工资料及相关工艺要求和规范标准,组织监理单位认真学习,以便掌握,在施工中监督控制。
1.2施工开始后,我们根据地勘单位提供的地质报告,首先进行试桩。通过试桩,确定桩长及桩的终压值,在压桩过程中,我们同监理单位、施工单位一道克服地质条件复杂、地面及地下施工障碍等种种不利因素,确保压桩记录真实可靠,组团项目部及监理部派人轮流值班,监督检查,从而保证了压桩记录的可靠性。
1.3在桩基础施工中,我们按规范要求,对高层3#、4#、8#、11#、12#五个栋号全部做了单桩承载力试验及小应变试验。检测结果全部满足设计及相关规范要求。其结论:高强静压管桩的基础施工是成功的。
1.4本标段有五幢楼这独立基础、筏板条基,在施工时要幢号负责人认真检查几何尺寸,钢筋间距和需用的钢筋马镫支撑,并做好实点实量记录,对浇筑砼严格把关,控制水灰比,从而保证基础工程的质量。
2、主体工程
2.1高强静压管桩基础施工完成后,进入了基础承台梁及地梁、主体短肢剪力墙的施工阶段。为了确保上部荷载的正确传导,项目部总工办要求各监理部、组团项目部加 强对静压管桩的植筋及接桩等工序的巡视检查及旁站监理,保证上述部位的施工,满足设计及相关规范的要求。对不符合设计及相关规范要求的,必须整改,重新施工。达到设计及相关规范标准要求,方可进入下道工序的施工。经过严格的检查和验收,收到了良好的效果。
2.2在钢筋工程施工中,我们首先从材料的源头抓起,为确保工程质量,钢材为甲供材,由材供部通钢采购,保证了钢材的合格可靠性。钢材进场后,由施工单位在监理单位见证下取样进行复试。复试合格后方可使用到工程上。在钢筋的绑扎施工中,我项目部除进行巡检外,要求监理单位及幢号监管对关键部位进行旁站监理,防止钢筋间距及搭接长度满足不了设计及规范要求。通过的严格要求和巡视检查,严格监理,施工单位认真按施工方案及施工工艺施工。钢筋工程经检测基本满足了设计及规范要求。根据易出现的质量通病及易发生的质量事故,我们吸取经验,采用下发工程变更通知单的方式,以求问题的解决。例如:阳台板及梁板相交处的负筋,施工中经常被踩踏,使负筋位置下移,钢筋保护层加大,易发生板塌落事故。针对这个问题,我们项目部提前预控,下发了结构平面布置塑料马凳的通知。采取这种技术措施后,保证了钢筋不下移,钢筋砼保护层厚度不变化,经主体检测后证明此措施行之有效。
3、模板工程
模板工程在施工中,施工单位缺乏质量意识,不愿意进行生产投入,每幢楼号只投资二层模板,这样造成在浇完上一层模板时,就要拆除下层模板,从而对砼结构造成严重的影响,我部通知监理下发停工通知,立即整改,为了保证砼浇筑后的外观质量及几何尺寸不发生变化及变形,我们要求施工单位重新编制拆模方案,明确了在上层结平浇筑24小时后,商品砼拆模报告合格后,方可拆模,经过严格检查模板的质量,模板施工中的严格控制。在主体验收中,基本满足了观感质量的验收标准,项目部非常重视砼的浇筑质量,加强平时巡视检查的力度和巡视检查的频率,对在检查中发现的质量问题,及时处理,使得工程质量有了很大的提高,同时不重视质量的现象得到了有效的遏制。
4、砼工程
施工用的砼,全部为商品砼,为了保证商品砼的质量,工程程指挥部从原来施工自购,更改甲供,精选商品砼供应商,从而保证了施工质量,节约施工成本,供应到施工现场。我们采取了定期或不定期的检查方式到砼拌制厂进行检查,防止了不合格的商品砼进入施工现场,在施工现场严格检查砼的坍落度,控制加水施工,采取这些有效的措施后,保证了砼的供应质量。经小高层主体检测后,砼质量全部满足设计及砼规范要求,全部为合格。
5、砌筑工程
为了保证砌筑工程的工程质量,我们抓了如下几个环节:
5.1按设计及规范要求,放置墙体拉结筋。在施工中采用的是后在砼的墙体中植筋的方法,并且是沿墙体通长放置,我们重点检查植筋是否牢固,在检查中发现植筋不牢固及不通长放置接结筋的部位,必须拆除,重新植筋及布筋,此举,收到了良好的效果。
5.2外墙窗间墙上必须浇筑窗台梁,如7#楼一层外墙体施工中,施工单位不按方案要求进行施工,进行先砌后浇,对此现象立即停工整改,对已砌好的窗间墙拆除,待窗台梁浇好后,方可砌筑,达到要求为止。通过严格的管理,结果很奏效,使得施工单位重视起来,减少了其它楼号发生相似现象,砌筑工程质量得到了很大的提高。
5.3在内墙砌筑时,墙体与梁相连接部位,为防止墙体沉降、有裂缝出现,砌筑时,不能连续砌筑到梁下用砂浆填满,而是要按标准图集及规范要求,砌筑到梁下留200㎜高度不砌筑,待砌筑砂浆有一定的强度及满足技术间歇时间后,再用水泥砖斜砌,并用砌筑砂浆填塞密实。在实际施工中,有大部分施工单位没有按要求施工,项目部为此加大了巡视检查力度,并召开会议,提出严格要求,对凡是没有按图集及规范标准施工的全部拆除,重新砌筑填塞,不拆除的将停工整改。采取了这一强制措施,内墙抹灰后,墙体与梁连接处才能少有裂缝出现。
6、粉饰工程
6.1现在我项目部进入内墙抹灰工程,只有小高层7#、10#、14#、15#楼进入内装饰阶段。
6.2内墙抹灰最常见的质量通病是墙体与梁结合部易发生贯通的裂缝,为避免此通病发生,要求施工单位在结合部位用钢网丝网粘贴,并经检查合格后才能进入抹灰工序。
6.3为保证内墙抹灰的工程质量及给以后用户不遗留隐患,我们协同监理、施工单位进行“一房一验”按要求在抹灰前先做好灰饼,弹好楼层控制线,抹灰的工程质量得到了保证,更为重要的是给用户提供了今后装饰后不发生质量问题的可靠保证。
6.4内墙内保温做法指挥部、计划部、材供部正在检讨确定阶段。到施工严格按操作工艺进行监督施工。
7、外墙面砖
为了保证外墙施工要求,在抹灰前,要求施工单位必须把抹灰的基层处理好,砼胀模处必须凿除,有污染的必须清洗干净,从上到下挂垂直通线,之后冲筋、贴灰饼,柱梁交接处贴好钢丝网,经验收做好实点实量,然后才能开始抹灰,保证墙面的整体平整。在贴面砖前先检查底层是否有空鼓现象,发现空鼓及时整改,来保证面砖的的施工质量。
8、屋面保温及防水工程
8.1屋面保温:采用新型防水材料轻质砼找坡。本月份计划7#、10#、14#、15#小高层准备进入施工。
8.2屋面防水:屋面防水工程是最易发生渗漏的,是常见的质量通病。为防止此类质量通病的出现,在总结其它工程经验的基础上,要求幢号监理员进行全过程旁站监理,防水工程施工完毕后进行注水,进行48小时蓄水试验。直到没有漏水点合格为止。
9、铝钢窗安装、防盗门安装、防火门及管道井门的安装
9.1目前有四幢小高层进入窗安装,各种门、窗安装前为防止安装出现偏差,造成安装完成后重新调整困难或不易调整,安装分包施工单位不经检查验收就进行安装所造成安装质量缺陷的,由安装施工单位负责自行处理调整,总包施工单位不积极配合验收工作或验收不合格强行让安装施工单位安装的,造成的质量缺陷由总包施工单位负责,划清责任,为安装工程打下良好的基础。
9.2为控制好安装工程质量,保证原材料的产品质量是合格的,加工制作的成品是合格品。制作的成品进场后,由基础部做好窗下料嵌好砂浆、来保证窗下口堵补密实,合格后方可开始安装。
9.3为防止出现透风、结露、反霜、发霉、渗水现象的发生,我们项目部要求现场监理加强对发泡、窗框四周打胶的检查力度,幢号负责人加强了巡检频率,发现不合格的发泡部位及打胶不合格的窗位,要求施工单位必须清除原发泡及打胶,重新发泡和打胶,经检查合格后方可抹灰贴砖施工。
10、安装工程
10.1我们项目部根据__小区安装工程自身的特点,让施工单位编制施工方案时,重点突出以下二方面的内容:一是施工准备工作,二是策划施工活动过程。施工配合多:该工程由多家施工单位同时施工,安装工程在施工中必须与弱电安装、消防安装、室内装饰单位等多家施工队伍密切配合,以确保工程施工进度和质量符合合同规定的要求。
10.2安装工程前期施。为提高施工准备工作的质量,加快施工准备工作的进度,必须加强建设单位、设计单位、监理单位及总包施工单位四者之间的协调工作,并要做到统一步调,共同做好施工准备工作。
10.3技术准备;项目部专业人员在尹经理带动下,认真熟悉和审查施工图纸,了解设计者的意图,结合水、电、通风与空调及相关的弱电施工图纸,进行纵横比较和联系,使水、电、通风专业相结合、相对照。发现有不合理或有疑问的地方,及时作好记录,作为日后图纸会审的内容,并把会审记录作为资料保存好。了解水、电及通风各专业图纸上预留、预埋的孔洞和管线位置,并结合土建结构施工图纸,核对总包单位已留孔洞的标高、坐标,以保证安装工程的施工不受孔洞预留的影响。编制施工图预算,列出各分项工程的工作量,并确定安装工程中各分项工程用料、用工和机具使 用情况,并汇总成表,以便为材料准备提供可靠的理论依据。审核安装工程施工技术方案,确定采取的技术措施,保证施工技术既合理先进又能提高施工进度,缩短工期。编写详细的安全和技术方面的交底记录。交底内容应具体、明了且具有针对性,以保证安装工程施工安全和施工质量符合规范要求。
四、事后控制、总结经验、去粗取精、吸取教训、长足发展
目前四幢小高层已主体结构验收,高层主体结构才完成70但还存在很多问题,需要克服、改正,以求完善,使管理水平再上一个新台阶。
1、进一步完善、细化各种规章制度,不是靠人管人,而是靠规章制度约束、规范人的行为,靠制度促使所有的管理人员去主动工作,而不是被动工作,真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查”。
2、加强业务培训,利用业余时间学习,特别是对新标准、新规范、新工艺、新材料的使用等学习和掌握,使得自我的知识得到更新。同时学好工程预结算,对施工单位工程量认真核对,降低企业成本。作出贡献。
3、工程开发项目确定后,就应进入“早谋划、早安排”的程序。加强部门之间的协调、沟通,做好一切施工前后准备工作,特别是前期、技术、计划、甲供物资等准备工作,做到有备无患、恰好衔接。
4、协调好各方之间的关系,特别是与监理单位的关系,如何调动监理人员的积极性,充分发挥监理人员的潜能,实现“小业主、大监理”的管理模式,是摆在我们面前的大难题和大课题。因为目前的实际情况是监理单位聘用的监理人员业务水平普遍较低,而且责任心较差,监督不到位,监理工程师人员数量不足,不能满足工程管理的实际需要。
5、有部分施工单位管理人员的业务素质较差,技术水平低下,不能满足施工管理的实际需要,比如:不会编制施工组织设计及施工方案,照抄照搬,不符合本工程的实际,对施工图纸不熟悉,吃的不透,不求甚解,不能正确的指导施工。造成返工现象严重。同时,自检体系不健全,有些单位根本不自检,只靠监理单位及项目部的专责工程师检查出问题后再整改。既影响了工期,又保证不了工程质量。有些承包人在工程上不舍得投入资金和材料,以次充好,质量意识不高或者严重的说没有质量意识,使得工程质量很难控制。如在实际工程施工中不采取一些强有力的措施及时的扭转事态,靠承包人的修养和素质,其后果是不堪设想的。因此选择优秀的施工队伍是尤为重要的。
6、__工程项目部一部在实际工程管理中,虽然取得了一定成绩,但还是存在着一定的缺点和错误,我们有决心克服缺点,总结经验,不断丰富和完善自我,在探索和摸索中发展自我,以取得更佳的业绩,回报地产领导及上级对我们的支持和信任,回报广大业户和社会,为建设更加美好的家园和现代化住宅小区贡献我们的力量。
风建设及队伍建设,努力开创我县交通工作的新局面,全县交通基础设施和道路运输服务水平得到有效提升。
20*年交通工作情况
一、突出重点,保证质量,全力抓好交通工程建设。
20*年我县实施交通基础设施建设建设项目44个,总投资19295万元。我们坚持进度、质量、安全并重,按照计划,落实措施,加快推进交通工程项目建设。
1、重点工程建设情况。
1)金华十八里至武义公路二期改建工程(范村至履坦段):全长6.5公里,二级公路,路基宽17米,水泥砼路面宽15.5米,设计时速80公里/小时,总投资4400万元,20*年2月份开工建设。于今
年9月29日建成通车。
2)上松线樊岭段改建工程:全长2.4公里,二级公路,路基宽17~12米,水泥砼路面宽14~10.5米,隧道路面宽9米,设计时速60公里/小时,总投资3000万元,20*年6月开工建设。今年9月29
日建成通车。
3)柳四线改建工程:全长4.2公里,二级公路,路基宽12米,水泥砼路面宽10.5米,设计时速60公里/小时,总投资1650万元。今年6月4日开工建设,截止目前,路基、桥涵工程完成100%,路面
工程完成20%,工程形象进度70%。
4)*至武义公路:全长30.*公里,武义境内6.68公里,武义段约投资2.7亿元。目前武义段工可已通过专家会审,并上报省发改委待批(工可因缺少*市的土地预审初审意见而未能批复);水
保方案已批复;地质灾害危险性评估报告已通过有关部门的审批;环保咨询报告已完成并通过专家会审;武义段土地预审已通过,土地报批工作正着手准备相关材料,需报国土资源部审批。现已完成武
义段1:2000带状地形图,并委托省交通设计院进行初步设计。
5)山赤线改建工程:全长约11.9公里,三级公路,路基宽8.5米,路面宽7米,设计速度40公里/小时,概算投资5538万元,分二期建设,一期工程于今年11月完成招投标工作,并动工建设。
2、农村公路新建和改造工程情况。
农村联网公路建设:20*年我县实施农村联网公路建设22个项目36.9公里,总投资1341万元。加强对农村公路的安保设施建设,共建设了防护墩18729只,连续防护墙5411米,钢质波形护栏15000米
示警桩6003根。
县乡道大中修项目:今年实施改造县乡道项目10个,改造里程45.03公里(东夏线2公里、*线7.1公里、吴郑线——包括0.5公里和1.01公里2段、上下线3.046公里、桃白线0.5公里、武丽线7.487
公里、*0.81公里、王岱线0.43公里、龙新线11.2公里),总投资1635万元;改造县道危桥6座(*线*和*、*群英桥、*线*桥、*线水头桥和*桥等),总投资
630万元。
二、精心养护,强化管理,努力确保公路安全畅通。
1、抓好公路日常养护,确保公路路况稳步提高。围绕日常养护管理这个中心抓好公路路况,并着重抓好春运、雨季养护和公路大中修等几项关键工作,及时处理险情,疏通公路,确保我县道路交通
的安全畅通。由于受13号“韦帕”、16号“罗莎”台风影响,公路水毁严重,省道上松线、永武线,县乡道梁上线、*线、王岭线、有前线等10多条线路发生塌方38处,计4万多平方米,均得到及时抢
修,修复率达100%,共投入抢修费310多万元。全县公路路况好,好路率稳中有升,县道以上公路好路率为90.57%。
2、集中力量,着重抓好44省道上松线文明公路创建工作。全长76公里的44省道上松线武义段被列入今年文明公路创建计划,我局精心组织,周密安排,积极开展创建活动。从3月下旬开始,即进行
认真、细致的调查摸底,制订创建计划,落实创建任务;5月份,成立以县政府、人大、有关部门及沿线乡镇、主要行政村负责人参与的创建工作领导小组,及时召开创建工作动员会,加强配合,营造氛
围;以44省道主干线为创建工作重点,加强和完善公路执法、公路养护、穿村镇公路路段整治等管理和建设工作。11月底,各项创建工作全部到位(包括完成了路面和路基修复、公路接口路面硬化、公
路设施修复与完善、绿化、公路站建设、路政违章整治等)。12月中旬,44省道上松线武义段以“畅、洁、绿、美、安、优”六位一体的良好状态迎来上级部门的检查验收,并得到了充分肯定。
3、进一步建立健全农村公路养护管理机制,逐步实施规范化管理。继去年在全县农村公路建立起初步的养护管理体制之后,今年则着重进行规范化建设。组织开展了农村公路建设“回头看”;帮助
每个乡镇建立了养护考核、公路巡查、安全生产等制度,使乡镇养护站走向规范化管理轨道;及时组织了第二轮业务知识培训及现场技术指导,提高养护工的业务水平;抓好日常的养护考核工作,保证
养护质量。
4、加强路政管理,依法、文明执法。近一年来,通过加大公路巡查、“双超”整治力度,加强标志、标线的规范管理等工作,切实行使好路政管理职责。共依法查处违章案件980件,其中超限运输
285起、污染公路627起、损坏路产68起,清理路障及临时建筑物42处/11629.18平方米,拆除围墙720米、违章建筑4间/116平方米、非公路标牌237块。无公路“三乱”发生,无行政复议变更、撤销案件
和执法败诉案件,行政处罚和行政许可正确率达100%,依法有效维护了全县公路的路产路权。
三、引导整治,规范提高,着力加强行业管理。
1、优先发展公共交通,深入推进城乡客运一体化。县政府于年中出台了《关于优先发展城市公共交通的若干意见》,目前我们正按照以上意见,着手编制《城市公共交通专项规划》。通过调研,我
们基本掌握城乡公交、客运班车开行情况和社会需求,采取相应措施,增加了白洋渡、牛背金、深塘工业园区的车辆运行班次,对桐琴工业园区定时、定班开通城乡公交,现在全县的城乡、城区公交日
运行班次合计达743班;在柳城、上坦、新宅三地建立完善城乡客运二级网络,提高客运线路覆盖率,年内新增已通班车行政村15个,累计全县已通班车行政村503个,占总数的92%。
2、加快运力结构调整,努力拓展快客新线路。组织进行了新宅、郭洞、塘里和柳城区域、上坦区域班车车辆更新改造,累计淘汰旧运力35辆,新增中级客车14辆,普通客车14辆。4月底对武义至杭
州快客进行改造,更换尼奥普兰大客3辆,提高车辆档次。针对我县对外公路交通发展缓慢的现状(20*年年初,我县原有跨地以上线路13条,车辆数18辆,其中快客线路2条),运管部门积极引导运输
企业拓展跨地以上线路,特别是快客线路。6月1日温州至武义快客开通,9月1日武义与温州、武义与宁波间实现快客班车互通。还拟新增武义至长兴、武义至江西客运线路,现正积极报批中。
3、继续化安全生产监管,实现行业安全发展。认真贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立健全安全生产基础网络,狠抓各项责任制落实,严格把好“四关
一监督”,定期组织开展安全生产大检查,大力推进安保工程建设,积极构建“平安交通”,促进行业安全发展。交通工程建设安全生产形势基本稳定,安全生产综合目标管理总体良好。全县交通系统
安全生产形势保持平稳。
4、开展各类专项整治,规范道路运输市场秩序。交通运管部门联合公安(交警)、城管等部门开展各种专项整治活动(货运市场、客运市场、机动车维修市场及“黑车”营运专项整治活动),净化
道路运输市场经营环境。同时,针对几度出现的客运出租汽车与永康班车经营矛盾,王宅与宣平班线经营矛盾,我们注意掌握动态,及时调处,避免了事态扩大。
随着运输管理、稽征等工作力度的不断加大,我县道路运输业健康发展,确保了道路运输组织工作圆满完成,春运、五一、十一黄金周期间的交通运输安全、畅通、有序。全年计征各项税费3523.5
万元。其中征收汽车养路费2482.89万元,公建金394.78万元,运管费128.69万元,分别为去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉机、摩托车养路费331.29万元,为任务数的118.3%。
四、强化服务,注重实效,大力开展作风建设。
今年,局班子把开展“作风建设年”活动作为一项贯穿今年全年的主题活动来抓,周密部署,扎实推进,全面加强队伍建设、效能建设、廉政建设和行风建设。
按照上级统一部署,局党委确定了“二抓一优”(继续大力抓好交通基础设施建设,继续大力抓好交通行业管理,优化交通服务我县经济发展的环境)为活动主题,有步聚地开展“作风建设年”活
动,并取得可喜成效。在开展“走进矛盾,破解难题”专项行动中,我们进行了认真调研和梳理,有针对性地重点解决了“工业园区进公交矛盾”和“吴郑线9300米安全防护设施问题”,不仅受到了群
众的认可和好评,而且进一步优化了我县交通服务经济发展的环境。
20*年,局党委根据上级部署,紧密结合交通实际,积极推进交通系统党风廉政建设和反腐工作深入开展,着力打造廉政保障工程,努力巩固、提高建设成效,以廉政建设保障交通事业健康顺利发
展。首先,认真研究,突出重点。局党委高度重视党风廉政建设,召开专题会议研究确定交通系统的廉政建设和反腐败工作思路:坚持以改革统揽防腐工作,围绕实施交通“六大工程”建设和实现交通
新的跨越式发展这一中心,以加强交通基础设施建设领域的廉政工作、对权力运行过程的监督制约和解决群众反映的突出问题为重点,深入开展党风廉政建设。其次,切实落实,有序推进。一是明确职
责,认真落实党风廉政建设责任制。抓住党风廉政建设责任制这一党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”,把党风廉政建设责任制的落实与交通业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查
、一起考核。与下属各单位及施工、监理等单位层层签订廉政建设责任书,廉政合同签约率达100%。特别强调领导干部必须廉洁自律,坚持为政清廉做表率。重点加强交通基础设施建设领域的廉政建设
工作,对工程建设管理重点实施招投标制度、双合同制度、执法监察制度、全程监察制度、廉政建设奖罚制度等五项保廉制度,推行廉政保障工程,用制度规范管理工程
建设。二是标本兼治,努力构建实施惩治和预防腐败体系。为适应新形式下反腐倡廉工作的需要,局党委建立健全各项制度,建立起有效的预防腐败机制,坚持用制度管人管事,治本抓源,逐步铲
除腐败现象滋生、蔓延的土壤和条件。按照上级部署和要求,认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,结合交通实际,充分调查研究,系统分析归纳,制定了
交通系统构建惩防体系工作计划,并具体落实到科室、岗位及人员。形成了一套较为完整的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。三是依法公开,提高办事透明度增进服务水平。今年我局进一
步规范和完善了交通政务工作,继续在交通系统广泛有序地推行政务公开工作。局党委对党委议事制度、财务管理制度、接待用车等十一项制度进行补充完善,用制度规范财务管理、公务用车、来客招
待等日常工作。继续坚持“两公开一监督”制度,规范行政办事。做到政务、财务公开、政府采购、建设工程招投标、预算外资金管理、干部任命、人事调整等全部公开,提高透明度,简化办事程序,
提高办事效率。严格按照《武义县交通工程建设廉政规定》进行工程管理,所有工程建设项目全部进入交易中心招投标;大宗物品采购全部由政府采购中心采购;规范征
收、管理、使用各类专项资金。
通过全局和全系统广大干部职工的积极努力,20*年的交通工程建设和行业管理等各方面有序推进,总体情况良好,同时也存在一些困难和问题。如:建设资金缺口较大、*至武义公路因*段
工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程,能对监理效果进行综合描述和正确评价,能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。
2、监理工作总结的划分
工程项目全部完成后,应对监理工作进行两方面的总结:一方面,是向业主提交的监理工作总结,其主要内容包括监理委托合同履行概况;监理任务或监理目标完成情况的评价;由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单,监理工作总结的说明等。另一方面,监理内部提交的工作总结,主要是监理工作经验,可以是某种监理技术、方法的经验,采用某种经济措施、组织措施的经验,也可以是签订监理委托合同或如何处本文转载自理好业主、设计、承包单位关系的经验等。
3、监理工作总结编写的主要内容和组成
监理工作总结内容一般包括工程概况,项目监理组织体系情况,工程实施“三控、二管、一协调”的措施、效果和经验与教训等四大部分。
3.1工程概况应说明工程所在地理位置、建筑面积、层数层高、设计、施工、建设单位、建筑物功能、结构类型、装修特色和投资情况。
3.2项目监理组织体系情况针对监理合同和监理目标建立了哪些工作制度,如何规范工作程序建立和健全组织机构,从而使工程监理工作得以制度化、规范化地开展。结合工程情况,说明监理部怎样开展工作,提高人员素质,通过努力工作取得业主信任。
3.3对工程实施“三控、二管、一协调”的措施和效果监理的工作质量、进度、造价控制和合同管理、信息管理、组织协调是工程监理的基本内容,须着重说明在这几项工作中如何进行有效控制,采取何种措施和技术方案,取得什么样成绩,要有一定的数字说明和依据资料。
(1)质量控制方面:要体现督促承包单位建立和完善自身质量体系,重权预控、自检、试验检查和旁站等情况,建立质量责任制,规定质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施,以及控制标准,取得了多少合格率和优良率等情况。
(2)进度控制方面:如何依据合同和业主要求,加强并细化进度计划中监督管理,重视施工进度的记录、信息收集、统计、分析预测和报告工作,从而达到监理进度控制工作成效等情况。
(3)造价控制方面:要详细说明做好工程计量与支付的审核签证工作,如何进行合同变更、设计变更等审核控制。在合同工程总量控制的前提下,如何加强分析预测、提高审核工作准确性、可靠性和原则性,实现投资效益,累计为业主节约资金程度的情况等;
(4)合同管理与组织协调:重点说明熟悉、执行合同的情况,公正地处理各种关系,协调好业主、设计和承包单位各方关系的情况。
3.4经验与教训包括对监理工作成效和存在问题以及改进的建议,为提高和指导今后监理工作服务。
4、编写工作总结要符合下列几点要求
(1)用词要准确、明了、简洁、通顺,尽量使用专业语言。并按打印方式处理。
(2)有正规封面:封面文字要注明“xx工程监理工作总结”标题,有业主、承包单位和监理单位名称,以及编制人、审批人和批准人签名。
(3)总结规格尺寸和编号:资料规格尺寸为16K或A4纸,并按公司工程竣工技术资料归档管理的要求统一编目和登记归档。
(4)报送监理工作总结,须有项目总监、以及相应的审核人和批准人(可总工程师)签字,并加盖该项目监理部公章后,由项目总监递交业主。
一、城建工作取得突破性进展
一年来,建设局以“科学发展观”教育活动为契机,从思想教育、制度建设、规范行为、狠抓落实入手,不断强化机关作风建设,致力于打造一支廉洁高效、爱岗敬业、务实创新的新型队伍,为建设工作作保障。
(一)服务态度明显改善
检验一个单位、一个部门服务质量、服务态度的好坏,关键是看单位干部职工是否对群众动真情、用真心。为此,建设局从以下几个方面进行强化和提升:
1、转变服务职能。着重教育引导职工从管理职能向服务职能转变,要求职工体察民情、了解民意,想群众所想,急群众所急,把服务意识渗透到职工一言一行中,落实在每个细小环节上,着实为群众解难题、办实事。
2、用制度管人管事。制定出台了《机关文明用语规范》、《机关劳动纪律制度》等多项规章制度,倡导微笑服务、快乐工作,用以规范职工言行。
3、推行服务承诺。全面推行“三公开”(公开办事程序、收费依据、收费标准)、“四第一”(群众利益作为第一目标、群众需要作为第一重点、群众情绪作为第一信号、群众满意作为第一标准)、“五不让”(不让公务在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让工作在我这里中断、不让前来办事的人员在我这里受到冷落、不让机关形象在我这里受到影响)承诺服务,并设置举报箱、举报电话,接受群众监督。
4、建立窗口服务。在办公条件十分有限的情况下,尽最大可能建立窗口服务平台,实行窗口服务,限时办结工作机制。
5、打造“阳光城建”。城市规划、重要基建项目、房屋拆迁等重大涉民事项全部公开、公示和听证;行政审批事项、程序、收费依据、标准全部公开;招投标实行“八统一”(统一招标公告媒体、统一监管投标保证金、统一评标办法、统一评标专家库、统一开标评标地点、统一进场资格审查、统一招标备案监管程序、统一中标通知书),阳光作业。
6、严格依法行政。进一步加大执法培训教育、监督管理力度,逐步规范执法行为。
(二)办事效率明显提高
为杜绝办事拖沓、推诿扯皮行为的发生,保证建设项目的优质、高效推进,建设局多措并举,全面提升工作效率。
1、认真贯彻执行四项制度。打造阳光政府“四项”制度出台后,建设局配套制定了“四项”制度落实措施,实行重要事项跟踪问效、群众事情限时办结、日常工作承诺服务,并自觉接受群众监督。
2、首推“一表审批、一站办结”服务。针对项目审批、房产办理多科室审批、多环节办理冗杂的实际,推行科室合署办公,一表审批,一站办结、一口收费,大大方便了群众,精简了办事程序,提高了工作效率。
3、进一步规范行政审批行为。对报建项目,实行定期讨论上报,在规定的工作日内办结和答复;对行政审批事项、审批程序、收费项目、依据、标准通过政务信息网、建立公式栏等形式公开公示,运作过程置于群众监督之下,依法严格办理。
4、优质、高效推进项目实施。年初拟订全年工作目标任务,建立工作目标责任制,把建设项目、工作目标任务责任到领导,分解到股室、细化到个人,各负其责、各司其职,大事集体会议讨论决定,小事现场协调处理,分头分责抓落实,有效确保了建设项目的推进与实施。
(三)城市建设快速推进
建设局始终坚持以科学发展观为指导,立足“发展”这一要务,围绕中心,超前谋划,立足本职,狠抓落实,全力推进城镇规划、建设管理工作。
1、超前谋划促发展。城市建设离开项目的支撑寸步难行,靠单一的土地资金难以推进。为此,建设局把项目储备作为建设工作的重头戏,细致做好项目前期测设储备工作,主动协调、积极争取。到目前为止,县城垃圾处理场、污水管网改造通过向上争取项目补助资金达4000余万元,污水处理厂通过招商引进资金3000余万元,石湖景区、城北片区开发建设、部分旧城改造项目已初步与投资商签定了框架协议,为全面推进县城建设打下了基础。
2、立足本职抓建设。一是结合土地利用规划修编和县城格局调整的需要,适时启动了县城总规、控规、修规及城北片区详规的修编和新编工作;二是完成凤凰大道绿化及文笔二号小区农貌市场建设2项工程;三是稳步推进通源广场、凤泉公园2项市政建设项目和龙凤庄园、安瑞新城三期、明辉花园、青海园小区、能源小区、工商红盾苑小区等9个商住小区建设;四是启动了污水处理厂、垃圾处理场、××建材城、2万㎡廉租住房五项重点建设工程,近期计划启动通源大街北段、县城供排水管网改造2项重点工程。项目概算总投资达到12亿,年内可完成投资7.38亿元。
3、加强队伍建设作保障。一是强化班子及组织建设。班子成员带头学习、带头干事、带头执行动纪律,讲团结、讲大局,讲奉献、树榜样,以班子建设带动队伍建设,强化组织的凝集力、战斗力;二是强化干部职工的思想教育。把专题思想学习教育与日常教育管理紧密结合,进一步统一干部职工思想,激发干部职工干事的激情;三是通过各项规章制度的健全落实,规范职工的言行;四是鼓励、支持职工参与不同形式学习培训、资格考试,明确只要取得相应资格证书,单位另行以资奖励。通过多形式的教育管理,干部职工学习、干事、服务的氛围逐渐浓厚。
4、服务基层办实事。一年来,以开展“互联共创”为契机,先后两次组织股所以上干部到扶贫挂钩村平寨村进行专题调研,体察民情、了解民意,帮助其出主意、解难题、谋发展。承诺投资8万余元,扶助建设一座桥涵、解决一村的人畜饮水、一村的道路建设和一校的门窗修复,并委派专人住村抓落实。到目前为止,已投入资金6万余元,完成预定工程的75%,年内可全面完工。
(四)廉政建设得到加强
廉政建设一直是建设工作的中心,并致力于打造“廉洁城建”。
1、强化廉政警示教育。把廉政警示教育与干部日常素质教育紧密结合,认真学习把握党纪法规,邀请纪检检察领导组织开展专题讲座,组织干部职工参访中安监狱,强化党纪法规、正面典型、反面案例警示“三项教育”,教育引导干部职工树立正确的权利观、地位观、利益观,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、截堵滋生腐败的源头。突出抓好项目规划审批、项目招投标、项目实施三个重点环节,项目规划审批严格执行会议讨论,集体审批制,有效避免个人说了算的现象;项目招投标严格执行曲靖市十个文件管理规定,按规操作,阳光作业;项目实施层层签定廉政合同,严格审计结算;财务管理主动邀请审计、财政、发改部门定时不定时开展审计检查,发现问题及时整改,做到事前有警示、事中有监督、事后有落实。把拒腐防变的关口前移,有效遏制不良行为的产生。
3、健全落实监督制约机制。年初,把党风廉政建设与日常工作同部署、同安排,年中、年末同检查、同考核;主要领导与副职、副职与中层干部、中层干部与职工,层层签定《廉政建设责任书》,并交纳风险保证金,并明确廉政建设的目标任务、工作措施、奖惩办法;年中、年末定期开展廉政建设分析会,进行自检自查,发现有矛头性、倾向性问题,及时纠正;以规范权力运行为重点,建立健全民主决策议事制度、行政审批制度、权力监督制约机制等制度,做到以制度规范行为,以制度约束人。同时公开、公示党务、政务及行政许可事项,把权力运行置于人民群众监督之下。
4、贯彻执行党政方针不动摇。贯彻执行党风党纪若干规定和“四大纪律”、“八项要求”,严于律己,从严要求;财务开支提倡厉行节约,精简压缩,较大数额开支实行会议讨论,民主决策,日常开支实行办公室委派、财务审核、分管领导把关、主要领导审批的四级审查机制,有效避免大吃大喝、铺张浪费、滥发资金、公款出游等行为的发生。
5、着实办理来信来访及矛盾纠纷。建设局始终把办理来信来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重,做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求。在1-9月,共排查矛盾问题43件,已办结38件,办结率达88%以上,其他案件在积极的协调办理中。
二、当前存在的主要问题及不足
城市建设工作通过不断的努力实践,机关干部队伍建设及县城规划建设管理工作取得了一定成绩,但建设工作量大、面广、任务重,以下工作还需进一步加强和改进:
㈠县城规划滞后不全,实施难度大。县城总体规划于2005年完成第三版修编,但随着县城工业经济的快速发展,县城北片区(恩荣片区)纳入县城近期建设,县城格局发生了重大调整,总体规划明显滞后,并且仅有总规,指导性不强。实施中,部分群众执行规划的自觉性不强,乱塔乱建、违法建设时有发生,难以杜绝。
㈡旧城改造推进难,很多拟建项目难以实施。××县城旧城区由于历史原因,建筑混乱,设施不配套,城市景观、人居环境较差。县政府于年初拟订了多个旧城改造项目,但由于改造房屋拆迁安置难、群众意见难以统一、生产生活问题难以解决、涉及面广、情况复杂等问题被迫搁置。
㈢县城辐射力、带动力、吸引力不强。我县仍是一个农业大县,工业基础薄弱,城市建设缺乏产业支撑,后劲不强,长效性、持续性不足。特别是旧城区绿化、亮化、美化投入不足,建筑零乱、设施不够配套,绿地率低,整体环境距园林城、生态城还有较大差距。
㈣县城长效管理机制、公共配套设施还需进一步健全完善。现阶段履行城管职能是从涉管部门抽调人员成立综合整治办公室,开展日常管理工作,机构本身缺乏长效性,加上县城规模专业市场、停车场、公厕等设施还不配套,特别是不能满足传统节日农特产品交易需求,占道经营、乱停乱放、乱摆乱设、乱泼乱倒等突发性、随意很难控制。
㈤齐抓共管、全民共建的氛围不浓。城市建设工作涉及面广、与广大人民群众生产生活息息相关,仅靠部门的努力很难适应新形势建设发展需要,更多的是广大人民群众要增强“建城、管城、爱城”的主人翁意识,自觉参与、理解、支持城建工作,齐心协力共创生态园林城市,共同打造和谐宜人、发展进取的城市形象。
㈥服务、便民的条件十分简陋。建设局于2005年与环保局分设,但一直是合署办公,在有限的办公楼内已容纳近90人办公,推行“一条龙服务、一站式办结”便捷服务硬件条件受到限制,职工办公、群众办事的环境条件较差。
三、整改措施及下步工作打算
针对工作中存在的问题和不足,下步工作中,我局将从以下几个方面加以完善和改进:
㈠编制完善“四项规划”。高起点、高标准修编完善“总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、北片区专项规划”,力争在2010年完成,用以指导建设,服务发展。
㈡快速推进13项重点工程建设。分别是垃圾处理场、污水处理厂、通源大街北段、通源广场、凤泉公园、石湖景区开发、园林城市创建、污水管网改造、城北片区开发9项近期重点市政工程及明辉花园、龙凤庄园、青海园、能源小区4个规模商住小区建设项目,逐步完善城市功能,扩大城市规模。
㈢逐步启动4个旧城片区改造。研究制定出台配套城市建设改造惠民政策,多渠道筹措建设资金,逐步启动电影院片区、粮食局片区、木材公司片区、农贸市场片区改造工作,渐进改善居住环境,提升县城整体形象。
㈣探索健全县城管理长效机制。逐步理顺管理职能职责,健全机构队伍,创新管理措施,配套完善停车场、城市公厕、规模专业市场等设施,逐步实现市容环卫的长效规范管理。
㈤多渠道、多形式宣传城镇建设。通过各种有效媒体,加大规划、建设项目、行政审批、机关内部建设等的宣传、公示、公开力度,增加工作的透明度,让市民充分享有规划、建设、管理的知情权、参与权和监督权,并主动参与到建设中来。
一、加强学习,不断提高业务能力和服务水平。
通过集中学习、专题学习、座谈讨论,开展交流等形式组织各乡镇农村经济技术服务中心负责供销工作和基层供销社现有的负责人认真学习《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发40号)和《省政府关于加强推进供销合作社改革发展的意见》(苏政发44号)等新时期新阶段指导供销合作社改革发展的纲领性文件精神,认真研究探讨。不断地解放思想、更新观念、创新思路,改进工作方法,提高工作能力,在学习中借鉴,在借鉴中学习,成为眼界宽、知识宽、胸襟宽的“三宽型”带头人。立足实际、突出重点,真正把《意见》提出的各项目标任务落到实处。
二、抓规范、带社员、量质并举创“五好”专业合作社作为工作突破口。
以开展“农民合作组织规范年”活动为契机,实现合作组织发展由注重发展数量向发展质量上转变,建立合作组织名录,引导合作社规范化发展;加强合作社会计指导,强行入轨推动合作社规范化建设;加强入社成员数的考核,促进各类创建主体带动更多农户加入合作社,增加农民收入。以组织创建“五好”农民专业合作社为契机,实现合作社内部联结机智由松散型向紧密型转变,通过加强成员帐户管理和合作社与社员之间交易来往的检查,强行入轨,建立健全合作社内部联接机制;通过下发《宿城区创建“五好”农民专业合作社实施意见》文件,推动“五好”农民专业合作社创建工作的深入开展。以现代生态农业产业园建设为契机,实现农民专业合作社由大小齐抓向扶大促强转变,按照宿城区省市区三级现代生态农业产业园建设规划和省市社要求,结合本系统实际,通过政策扶持、资金支持、技术指导、土地流转等多种措施推动合作组织做大做强。
三、农业产业化龙头企业发展又遇新机遇。
农业产业化龙头企业职能的“回归”,既是其发展的新机遇,又是对我们商务局的新挑战。我们按照“扶优、扶强、扶大”的原则,大力发展和培育壮大农业龙头企业,采取公司+合作社+农户、公司+基地+农户等多种利益联接机制,在企业和农户之间建立分工合作,利益共享的合作机制。引导、鼓励龙头企业通过建立,辐射带动农户加入到农业产业化链条中来,在分享农业产业化成果中增加收入搞好重点龙头企业的检测,实行动态管理。要推进农产品质量安全建设,农林局要推行标准化、优质化、规模化、无公害、绿色和有机农产品生产。支持农业龙头企业新产品、新科技研发,提高农产品精深加工水平,创立科技含量高,市场竞争力强的品牌产品。要加强农产品加工企业经营管理,利用“三资”的改造,全面推进农业产业化经营。目前完成宿迁市润宝食品有限公司的年加工10000吨变性米淀粉及配套原料基地建设申报农业产业化龙头企业项目支持资金工作。
四、为农服务社建设工作
我区高度重视为农服务社创建工作,按照“因地制宜,实事求是,量力而行,讲求实效”的原则,坚持抓巩固保成果,抓完善增服务,抓提档促升级。根据市供销总社工作大纲和目标任务分解的要求,将为农服务社创建工作作为区政府为民办实事项目,纳入乡镇目标责任状进行考核。今年上半年已经完成新建三星级为农服务社4个,已通过省级验收,现还有1个三星级为农服务社等待验收。
五.农产品市场营销体系建设工作
⒈继续做好农产品网上直销、配送中心及市民菜园建设工作。为转变销售模式,减少流通环节,自农产品网上直销、配送中心及市民菜园“三位一体”建设工作仪式启动以来,我办会同宿迁市沃尔普科技发展有限公司充分利用“天下粮缘”网站平台认真组织方案实施,有力推进我区农产品的电子商务化进程。到目前为止,网站已与国内22家农副产品生产加工企业、市内8个高效农业示范基地及5个大学生村官农产品基地建立了网上销售合作关系,“天下粮缘网”销费卡已销售80万元,销售合作关系网初步建立。在线销售产品达65类,既有各地的土特产品,如连云港赣榆的土特产品,也有国内知名农副产品,如山东“鲁花”牌花生油等。网上同城配送工作已的启动,从短期效益看,按照目前网站运营良好势头,伴随着销售合作关系网的进一步扩大,预计近几年内的网站年营业额可从100万元起点、以倍数增长的方式递增;从长期效益看,尤其是在“天下粮缘网”与“新浪商城运营中心”合作后,目标定位是争做全国最佳农副产品电子展示交易的新兴电子商务平台,力争在持续盈利后5年内在国内创业板上市,为全国1万户以上的涉农企业提供优质的在线服务。
2.培育“农超对接”龙头企业,支持大型连锁超市、农产品流通龙头企业与农村专业合作组织对接;把基地的农产品直接进入苏果、大润发、华诚、千百美、普玛特等超市。大幅减少农产品流通环节,建立集农产品生产、加工、包装、销售为一体的新型农产品供应链,使农民、消费者、企业三方受益。要拓展销售渠道,实行产销对接,推行“订单农业”,要发展跨地区物流配送和连锁企业,实现外销增量。接着是3.促进“农超对接”基地品牌化经营,提升基地农产品品牌知名度和市场竞争力,要强化质量意识,充分利用市区内各类资源优势,不断提高市场占有率,宿迁市利华高效农业科技有限公司将自己基地和其他合作社基地的农产品经过分拣后送到自己在楚街租赁超市直接对外销售,质优价廉新鲜,运转很好。宿迁市金大地合作联社等基地也都在南菜市市场租赁摊位进行直销。
4.按照“重特色、优环境、聚人气、兴产业”的目标要求,坚持“三集中、三靠近”原则,树立“镇当城建”理念,按照“规划先行、彰显特色,突出重点、分类指导,统筹兼顾、加快推进”的总体思路,进一步加强农产品市场管理力度,逐步取消露天马路市场,建设上规模上档次的集中式农副产品综合市场。积极引进连锁超市和品牌店,要按照省级重点小城镇规划建设不少于3000平方米的超市,市级重点小城镇规划建设不少于2000平方米的超市的要求,进一步增强服务功能,提升人气商气。要结合康居示范村建设来打造农产品市场建设体系。逐步推进小城镇发展由传统模式向现代模式转变、由外延扩张向内涵提升转变、由稳步发展向又好又快发展转变,使之布局更加合理、功能更加完善、特色更加鲜明、经济更加繁荣、环境更加优美、乡风更加文明、社会更加和谐。
5.加大农产品宣传力度。围绕打造“中国知名、第一”的生态高效农业基地目标,从速提质提量,规模生产。充分运用电视、报纸、网站、简报等各种载体,采取各种方式,通过各种渠道,广泛宣传我区特色农产品。进行市场化运作。要精心组织龙头企业,农民专业合作社、生产基地负责人积极参与省、市举办的农产品展销会。要加强开展产销对接工作,还要加强对产销对接成果的跟踪和服务,使产销对接真正成为农民增收致富的平台,企业抢占市场、发展壮大的有效载体。
6.在省委、省政府省和相关部门大力支持下,我区的鲜活农产品运输“绿色通道”通行证数量年年在增。今年我区共发证26个,有了“绿色通道”通行证不但保障鲜活产品运输不因违规而被扣车,而且也优惠收取运输期间过路支出的相关费用,为农副产品运输远销提供宽松环境。
七、加大工作查处力度,确保系统内部稳定
由于历史遗留原因,供销系统在工作上一直存在“难点”和“热点”问题,今年又恰逢第七届“园博会”、在宿迁召开,稳定工作压力更大,任务更艰巨。我局安排专职人员认真、耐心、热情接待多批次人员群访。一方面做好解释和来访人员的思想工作,另一方面针对他们提出的五、六十年代精退人员生活补助费、和陈集供销社等问题及时介入调查处理。对自身有能力解决的问题不推诿,不扯皮。对90多位频繁群访、急访的“双代店”人员反映发放生活补助费,解决生活困难的无政策依据问题,我局高度重视,及时把掌握的情况进行梳理向市、区领导和区工作领导小组以及相关单位请示汇报,争取他们对工作支持,建议对重点人员按照规定进行属地包保。通过上下共同努力,目前频繁群访、急访的态势得到有效控制,近期无上访现象。
2003年,是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年,“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计26项,其中新开工的12项,续建的14项,投资估算100.89亿元,任务繁重,时间紧迫,责任重大。围绕市属重点工程建设任务,总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标,紧紧依靠全体人员的顽强拼搏,一手抓抗击“非典”,一手抓工程建设,初步实现了上半年预定的建设目标,为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。s0100
目前,重点工程建设进展顺利。14项续建工程正在加紧建设:包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等7项城市功能配套类工程,莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等6项市政交通设施类工程和1项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。其中,行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪,正在加紧后续工程建设,积极准备竣工验收,移交管理。5项工程正式动工:包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。4项工程正积极准备或基本完成招投标工作:包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。3项工程正在进行施工图设计:即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争,确保工程进度
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近80次,参会人员达12000多人(次)。充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园6项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的46户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。截至6月底,共拆迁2566户,拆迁建筑面积881827平方米,征地1198186平方米,签订征地、拆迁补偿协议书1790份,共拨付征地、拆迁补偿款5.25亿元。
二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年,共召开交底会、投标会共68次,签订合同222份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。有些项目在条件允许的情况下,还采取24小时倒班施工或将后续环节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款11批、12.22亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精,确保质量优良
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请省内外的专家反复评审论证,优化方案。上半年,共收到、审核20项工程施工图,设计变更总计269份,有122份发现原设计图纸遗漏进行修改,有67份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约2500万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。工程开工前,会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织8条(104个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》,加强检查考核,狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准,严禁违章作业,野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》50多份,组织各种检查17次,通报现场管理混乱的违章施工单位6家,并按规定给予了相应的经济处罚。同时,及时通报建设行政主管部门和交易中心,不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理,确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标,加强和完善各项管理,规范建设投资行为,防止了工程腐败,节约了投资成本。
一是完善管理制度。总结工程管理经验,进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则,所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论,审核确认。上半年,共召开财务专责小组会议14次,讨论各类问题254项。其中,涉及工程变更100项,经审核,有25项不同意变更或需作进一步调查研究