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“健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。”这是十七大报告中有关健康的表述,也是第一次从党的指导纲领中明确健康的地位。它反映了党和政府把保护和促进人们的健康作为重要的民生工程来抓,同时也反映出,人们的健康幸福不但是社会进步、经济发展的最终目标,也是社会进步和经济发展的重要条件。
一直以来,医院是健康教育与健康促进的重要场所。健康教育是精神文明创建工作的一项重要内容,不仅关系到广大职工的身体健康,也关系到各项工作的正常开展。为了不断提高职工的健康意识,养成文明的生活、科学饮食习惯,不断提高健康水平和生活质量,根据上级主管部门的要求和我院的实际情况,现制定2011年医院健康促进工作计划如下。
一、加强领导健全机构
1、在主管院长的领导下,发挥健康促进委员会的作用,落实各项健康政策,加大管理力度,通过各职能部门的积极配合,动员全院职工积极参与,在全院上下努力营造一个促进健康的良好环境,使广大职工及就诊、住院病人不断增加健康知识,掌握更多的健康的技能,建立有益于健康的生活方式。
2、制定2011—2013年医院健康促进工作规划;把落实《中国公民健康素养》及医务人员控烟为重点,结合公共卫生的大环境、关注健康与食品安全等方面的热点话题,掌握传染病的流行防控动态,明确健康教育健康促进工作的重点任务。
3、调整、落实健康教育宣传网络,充分调动宣传网络人员的积极性,配合临床医疗工作,有针对性地开展健康教育健康促进活动。
4、依托工会开展文娱、体育活动,推动职工参与体育锻炼的自觉性,通过健康讲座提高职工健康知识和健康意识,促进健康干预活动的开展。
5、积极参与社区健康促进工作,传播健康知识,普及预防疾病知识,构建和谐社区,做到人人重视健康,人人讲健康,人人都有健康的体魄。
6、制定健康教育经费的使用计划,争取院领导对健康教育健康促进工作的支持,落实必要的健康教育活动经费。
二、提高思想认识,保证日常的工作开展
(一)日常工作
1、保证健康教育健康促进工作每季度有计划,有小结,有条有理工作规范。
2、做好年初健康教育宣传员的调整工作,做到院、科领导重视、积极参与,宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用,层层深入,科室合作,推动健康促进工作的开展。
3、依据《北京市健康促进医院工作考核标准》、《东城区2011年健康教育与健康促进工作要点》进一步完善院内门诊、病区健康促进考核标准,将健康促进工作纳入医疗管理规划中,加强医疗部门及行政管理部门对健康促进工作的参与指导、监督和管理力度。
4、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议,利用院周会有效地向全院职工传达健康促进的新信息。
年度内召开两次健康促进工作委员会会议。
每季度召开健康教育宣传员工作例会。
5、积极参加市、区健教所举办的各项培训活动,按时参加例会。
(二)门诊、病区工作
1、有计划地完成全年各大型宣传日的院、内外宣传咨询活动,大力倡导及普及卫生知识,倡导人们采纳科学、文明、健康的生活方式,营造有益健康的环境。全年完成不少于16个卫生宣传日的宣传,及时总结,按时上报活动统计报表。
2、依靠各科宣传员做好门诊病人的日常宣传教育工作,门诊各科有针对性地向病人发放健康教育处方。护士、医生在病人候诊和治疗时适时进行专科疾病知识的指导。
妇产科每周为孕妇播放两次《孕产期保健知识》录像。
3、门诊大厅的电子显示屏定时播放卫生科普知识。候诊区通过电视传媒播放健康知识。
4、继续做好门诊35岁首诊患者测量血压工作,定期进行检查。
5、病区开展多种形式的健康教育工作。每周进行一次健康宣教小广播向住院病人宣传健康知识,每月举行一次病人工休座谈会。宣传专栏、健康知识园地为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识,力求宣传内容通俗易懂,提高宣教质量,宣教覆盖率100%。
6、根据病人住院期间的不同阶段有针对性地开展健康教育工作。各病区认真做好病人的入院宣教和出院指导,使病人尽快适应病区环境,减轻病人对医院的陌生感和恐惧感,减轻心理负担,清楚了解疾病恢复期的注意事项,降低疾病复发率,提高病人对医院的满意度。
7、手术室继续做好手术病人术前、术后访视宣教工作,减轻病人术前的焦虑心情,指导术后病人的恢复。
8、做好健康教育总结资料的收集工作,各种健康宣教记录完整。
9、及时与《健康提示栏》承办单位(健康杂志社)沟通,结合形势,针对科室特点,定期更换院内健康教育宣传专栏内容。
(三)社区工作
配合社区在辖区居民中开展健康教育传播、指导,通过卫生宣传日、传染病流行趋势、突发公共卫生事件适时开展居民健康教育讲座、宣传咨询,普及传染病及慢病知识,提高居民防控疾病的知识水平和自我保健的健康意识。
三、以健康管理为主题,深入细致地开展活动
1、年度内计划举办两次全院性、纳入学分管理的健康教育讲座。
时间
内容
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单位
职称
2、继续开展《中国公民健康素养》的学习,普及“健康素养66条”,针对职工中存在的不良生活方式,开展多种形式的行为干预活动,逐步提高医务人员健康促进观念,强化个人健康技能,充分发挥职工的潜力,以达到身心健康的目的。
3、在有关业务部门的指导下,继续在掌握常见病、传染病,困扰人类健康的“四大杀手”(脑血管病、心血管病、恶性肿瘤、糖尿病)和预防艾滋病的基本知识和技能上下功夫,开展健康促进活动,提高职工自我预防能力,扎扎实实做好健康教育工作。2011年健康促进工作要达到:活动参与率>95%;知识知晓率>85%;体育锻炼参与率>70%,健康行为形成率>85%。
4、继续做好职工控烟工作,加强对患者及家属控烟知识的宣传,控制烟草危害与成瘾行为,保持无烟医院的称号。
5、每季度对门诊、病房病人进行健康知识、健康需求及对宣传教育的满意度调查。
四、做好宣传培训,鼓励医务人员撰写健教论文
1、把健康促进的科研纳入医院整体的科研工作中,制定医院对健康促进科研工作的奖励机制,鼓励更多的医务人员参与到健康促进的科研工作中,进一步调动医务人员撰写科普知识文稿的积极性。
2、开展不同层面的健康教育与健康促进的研讨,鼓励医务人员、健康教育宣传员参与健康教育论文的撰写。
在新的一年里继续开展健康促进医院的建设,进一步贯彻落实《北京市健康教育与健康促进工作规划纲要实施方案》;围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能66条》、无烟医院、健康促进医院的创建工作开展活动,把医院健康教育和健康促进工作推上新台阶。
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乡镇卫生院工作思路及工作举措
地铁工程中的项目物资管理对于地铁的质量以及成本运算都有着重要的影响,并且物资管理工作的有效实施是地铁建设的基础。对此,本文介绍了地铁工程项目物资管理工作的重要性以及在工作过程当中的部分常见问题,最后针对这些问题提出相应的解决对策与改进路径,旨在推动地铁工程项目物资管理工作的优化与发展进程。
关键词:地铁工程;物资管理;工作要点;优化路径
引言
在企业的经营活动中,工程项目物资在其施工成本中占有很大的比重,其在工程的核算以及项目的盈利中起着决定性的作用。此外,随着科学技术以及社会经济的不断发展与进步,使得市场竞争越来越激烈,施工企业成本管理形式也变得日渐多样化且日趋复杂,因此加强对地铁工程项目物资的管理工作,有利于提高公司的管理水平,也有利于提高自身的市场竞争力。
1.地铁工程项目物资管理工作的重要性
物资管理对于任何一个企业来说都是非常重要的,在工程单位中更是如此,并且对其管理的好坏与企业的经济效益息息相关。物资管理的恰当,可以保证工程的有效实施,同时还能提高工程的质量,此外还能够降低项目成本、加速资金的周转等等。对此,强化地铁工程项目物资管理是提高工程实际质量的前提条件和重要保障,因此我们必须要明确地铁工程项目物资管理工作的重要性,在实际工程实施过程中重视这项管理工作的内容。
2.地铁工程项目物资管理工作常见问题
2.1物资管理制度不完善
制度是一个组织发展与正常运行的联系中心,良好的制度可以帮助组织创造巨大的效益,否则就会造成人员以及资源的各种浪费。对于地铁工程项目物资管理工作而言也是同样的道理,良好的管理制度可以促进地铁工程建设的有效实施,但是我们在日常工作中却经常见到很多地铁物资管理制度不完善的现象,比如说没有规范好物料收受的标准,并且由于管理制度的不完善导致相关管理人员的综合素质不高,这就对地铁工程建设的质量产生一定的影响,最终可能还会造成物资施工建设过程中的浪费,或者是物资清算的混乱,这些都不利于工程项目的管理。
2.2对项目物资成本没有详细的核算
准确精细的核算地铁项目物资成本可以避免无关费用的浪费以及预算成本上的偏差,并且最终可以提高企业的经济效益。但是在具体的工作流程中却存在着很多对项目物资成本核算不合理的状况,一方面是在对各项工程进行预算时有很大的随意性,没有根据实际需要进行标准化式的分析和规划;另一方面是在对项目物资成本核算时没有综合或者全方位的考虑各个工程细节,使得核算误差比较大,这样就可能在后期的工程进行和实施过程中不能把握好对物资的利用度,从而可能会增加一些不必要的额外成本。
2.3没有规范的管理施工现场的物资
在地铁工程建设过程中有效合理地管理好施工现场的物资也是相对重要的工作内容,但是在实际的施工现场中,却存在着很多对物资管理不善的情况发生。比如说由于管理人员未能够及时、准确地盘点目前物资库存量,也没有掌握和了解相关物资的种类、质量以及它们的使用效果等等,使得在施工的过程中可能会出现物资短缺的情况发生,或者还会出现工程项目质量不过关的现象。此外,在施工的过程当中还可能由于管理者对物资的使用说明以及储存事项的不了解,导致物资管理的滞后,甚至还有可能出现物资变质、腐蚀以及丢失等问题的出现,这同样会增加项目的成本。
2.4物资质量监管体系不完善
地铁工程中需要构建质量方面的监管体系来保证工程建设的合理性,但是在很多地铁项目建设中,物资质量的监管体系并不健全与完善,因此使得物资管理部门的管理工作得不到有效的实施。就目前来说,尽管有相关的地铁项目物资管理机制的管理规定,但是很多物资管理部门的工作人员存在一些侥幸心理,在实际的工作过程中不能去认真对待质量的检查工作,这就可能会导致在施工过程中出现物资的质量问题,从而给地铁工程带来巨大的损失。
2.5物资采购招标制度贯彻不彻底
物资的合理采购与招标有利于地铁工程项目的顺利运行与发展,同时有利于企业获得高额收益,但是在实际操作过程中,很多环节都没有按照物资采购制度来进行和实施,这就使得工程可能缺乏对物资采购各部门和各个环节经营活动以及内部控制等所进行的独立监督和评价,并且也缺乏对采购计划、采购招标、采购数量、采购价格、采购质量、结算付款等相关事项的审计环节。
3.地铁工程项目物资管理工作要点及其效率优化路径
3.1物资管理组织机构的优化
要想优化物资管理组织机构,首先要细化地铁各个部门的相关职责,通过帮助各个部门调整与完善之前不合理的组织方案以及工作细则来提高地铁工程项目的工作效率。如可以通过采用公开竞聘和公开考试的方式来选拔精英人才,提高管理人员的管理素质与管理水平。此外,还可以通过合并相关部门来提高工作效率,两个或者几个部门的合并可以产生相比较于之前任何一个部门都无法产生的效益,从而通过这样的方式来为企业创造收益。最后,还要通过多种方法提高工作人员的素质,如可以通过加强教育培训或者交流进修的方式来提高工作人员的职业技能与工作素养。
3.2物资管理工作流程的优化
地铁工程项目物资管理这一工作主要包括有物料的选取、使用、储存等环节。所以说在工作过程中,要围绕着这三点来加强对地铁物资上的管理,比如说对于物料的选取环节,要针对实际工作中对产品的要求来筛选性价比最高的产品,通过多家销售商的对比来选择成本最低,花费最少的商品;在对选购的产品进行使用的过程中,也要尽量做到产品的高效与合理的使用,要让员工产生出对物料节约、实现最大利用率的意识,这样才能够节省资金并且获取最大的收益;最后在对物料的储存上也有很多的讲究和注意事项,如要清楚的了解每个物料的储存说明以及对环境的要求,按照说明和要求来管理并保存待用的物料,以避免不必要的浪费和损失等。
3.3具体实施策略
(1)管控物资的招标以及采购
要想实现对物资的严格招标与采购,就要在工作过程当中坚持公开、公正与公平的原则。在保证物资质量的基础上,选择合理的价格,坚决地抵制不按规定进行的采购程序。尤其是在近些年来,很多地铁物资生产商们可谓良莠不齐,鱼目混杂,尽管很多厂家都有着自己的生产许可制度,并且这些制度都能够显现出该厂商所生产的物资合理性,但是这些表面上的合理并不能够代表真正的合理,也就是说,其内在可能会存在着一定的欺骗与隐瞒性。所以说在实际招标与采购过程当中一定要秉持公开、公正与公平的原则,保证物料的优良质量。
(2)强化施工现场的物资管理
除了前文所提及的要管控好地铁项目工程中物资的招标以及采购环节以外,还要强化施工现场的物资管理工作,只有管理好施工现场的物资与物料,才能保证工作的有序进行,也才能够实现企业的最大收益。比如说在工作中要对施工现场的库存物资进行核算,并且还要进行定期的进行检查,保证物资的充备性以及质量性,一旦发现了问题就要及时上报并解决,如施工人员发现某些物料质量不过关或者储存过程不合理,要及时更改以保证地铁工程施工与物料使用的高质量,这样才能真正实现地铁工程项目物资管理的有效性。
结语
总之,我们地铁项目物资管理人员必须要明晰地铁工程项目物资管理的重要性以及认清在现实的管理过程中出现的各种问题,并且针对各个地铁公司的自身实际情况来更新物资管理,使得最终能够形成一种良好的物资管理理念,这样才能够提高企业的经济效益,提高市场竞争力。
参考文献
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[2]高斌,高云芳.“数”说服务铁路建设——记中国铁路物资总公司部管物资服务[J].铁路采购与物流,2010,(1).
[3]侯宇,陈姗姗.浅述铁道物资管理建立物资管理信息系统的重要性[A].中国铁道学会物资管理委员会物资管理与营销暨物资流通系统理论学组学术研讨会论文集[C].2008.
【2017年中小学安全工作计划范文一】
2017年,教育局将继续依据《辽宁省学校安全条例》,认真落实《大连市学校安全管理办法》,以《大连市学校安全教育和管理手册》为切入点,坚持教育为先、预防为主、普及与提高相结合的原则,以争创大连市平安校园工作为载体,以强化常规工作管理为重点,以监督检查、科学评价为手段,确保学校财产和广大师生的安全,进一步提升沙河口区学校安全宣传、教育和管理工作的整体水平。
一、工作目标:
切实履行校长作为学校安全第一责任人的职责,以《大连市学校安全教育和管理工作手册》为抓手,以《沙河口区中小学安全工作指南》、《沙河口区中小学日常安全工作要求》和《沙河口中小学应急疏散演练工作指南》为推手,以推行《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点,以学校安全专干和班级安全委员为纽带,以安全培训和主题教育活动为载体,以安全视导与评估为平台,健全学校安全工作管理体系,完善各项安全管理制度和工作机制,确保本年度无重特大安全责任事故。
二、工作主题:
切实提升安全工作意识,切实履行安全工作一岗双责制,努力实现日常管理工作常态化。
三、工作措施:
1、完善全区安全工作组织机构,指导学校修订各项安全工作制度、预案和岗位安全工作职责操作手册,以制度为保证开展各项安全宣传、教育和管理工作。
2、以安全教育为载体,以安全培训工作为切入点,努力提高全区学校的安全工作意识和工作方式方法,促进全区学校的安全工作日趋规范、科学、实效、常态。
3、通过组织开展丰富多彩的安全主题教育活动,将安全宣传、教育和管理工作落到实处,努力提高全区师生的安全意识和安全防范技能。
4、以学校安全管理工作百日专项行动为契机,深化安全隐患排查与治理回头看工作,通过学校安全工作综合视导、评估,全面促进全区学校的安全工作,为全区广大师生营造一个健康、安全、愉悦的学习生活环境。
5、将学校安全管理工作纳入家长委员会职能中,通过座谈、研讨和家长志愿者服务队等形式,努力实现安全管理学校、家庭和社会的有效对接。
6、充分发挥校园及周边治安综合治理专项工作组的积极作用,针对校园周边治安方面的热点、重点和难点问题会商相关成员单位协调解决,努力做好校园及周边治安综合治理的各项工作,切实保障学校财产和广大师生的安全。
四、工作要点:
1、切实落实学校安全管理责任,履行安全管理工作一岗双责制。牢固树立依法治校,安全第一的思想,加强安全培训,不断提升教职员工的安全意识和防范能力;落实学校安全岗位责任制,签订安全工作责任状,规范校园安全管理行为,推行《学校岗位安全工作职责操作手册》,切实保障学校师生的人身和财产安全,努力营造平安、和谐的校园育人环境。
2、完善学校安全管理制度、健全安全管理体系。坚持学校安全定期例会、安全隐患排查与治理、应急演练等各项制度,不断完善学校安全管理各项制度,强化制度落实;健全学校安全管理工作网络体系,层层落实安全工作责任,做到组织健全,分工合理,职责明确。
3、全面加强学校安全教育,提升安全意识,提高安全防范能力。认真落实安全教育课程计划,保证安全教育时间、内容、师资、教案和学习记录五落实,确保安全课程的实效性;通过专题教育、板报、墙报、宣传栏、广播、校园网等有效载体,积极进行安全教育,大力发展校园安全文化,使广大教职员工和学生学习安全知识,掌握安全技能,树立安全意识,规范自身行为,提高广大师生的安全防范能力。
4.指导全区中小学全面落实岗位安全工作职责,切实指导学校将日常安全管理工作落到实处。自2017年起,安体卫科以每所学校制定的《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点,通过日常调研和专项调研,深入全区中小学切实指导学校各项岗位职责的推进和落实等相关工作,力争将安全管理工作一岗双责制落到实处。
5、做好学生集体活动的安全防范工作。健全学生大型集体活动各项规章制度,执行学生集体活动报告制度,按照谁组织、谁负责,谁批准、谁负责的原则,切实落实学生集体活动的安全责任制。切实指导全区中小学进一步规范学生用车信息审核工作,努力促进学校用车管理工作的制度化、规范化、科学化和常态化,切实保障广大师生的出行安全。
6、认真贯彻落实《食品卫生法》。加强学生餐安全管理,建立严格的食堂管理制度,强化生产、储存等各个环节管理制度的有效落实,杜绝三无食品在校内销售。加强饮用水卫生管理,定期做好设备维护和消毒工作,确保师生饮用水达到国家规定的有关卫生标准,并严防投毒事故发生。加强学校传染病的防疫的工作,学校卫生保健人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况,采取切实有效的预防措施,杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。
7、做好交通安全宣传、教育和管理工作。密切沟通市、区交通管理部门,深入推进交通安全进校园工作。聘请沙河通大队的民警担任学校交通安全辅导员,指导学校有序推进交通安全的宣传、教育和管理工作,努力维护校园周边交通秩序,保障广大师生的平安出行。
8、切实加强突发事件应急处置信息报送工作。自3月1日春季开学起,学校突发各类应急事件须在1小时之内报送由校长签字并加盖校印的文本报告,须在40分钟之内上传报告的电子版(报告模本详见群共享11-3号)。同时,学校要针对事件建立健全专项工作记录,如实记录每一个时间节点学校领导及相关教师所开展的各项工作。班主任教师要对报告中所涉及到的基本信息部分做到底数清楚、准确有效;学校硬件方面的隐患报告须附加实景照片报送教育局党政办公室(一)。
五、工作创新点:
1、全面实行360云盘电子档案管理工作,促进日常管理工作常态化。在2017年试点的基础上,自2017年春季开学起,全区中小学正式实行360云盘电子档案管理工作。日常工作中,视导员随机登陆各校的安全云盘,及时了解并掌握学校的安全工作动态,对发现的问题及时反馈并指导学校完善相关工作,在努力推进日常安全管理工作常态化进程的同时,进一步规范全区中小学的安全宣传、教育和管理工作。
2、切实指导全区中小学进一步规范防拥挤踩踏演练的组织与实施,防患于未然。2017年,教育局将把学生的防拥挤踩踏演练列为重点工作,以《沙河口区中小学应急疏散演练工作指南》为切入点,切实指导学校加强防拥挤踩踏方面的日常训练,切实增强广大师生的防拥挤踩踏意识,提高师生防拥挤踩踏应急避险能力。
【2017年中小学安全工作计划范文二】
一、指导思想
坚持安全第一,预防为主的工作方针,以科学发展、和谐发展、安全发展为主题,以构建平安校园、和谐校园为目标,全面贯彻落实上级有关安全生产法律法规,不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力,最大限度消除校园及周边安全隐患,全面提升学校安全管理水平,杜绝重、特大安全事故和责任事故,有力防范一般事故,确保校园平安稳定。
二、主要工作目标
1、强化安全管理机制,完善各类安全管理制度。积极完善学校安全防范机制,健全学校安全隐患定期排查、安全预警、情况通报、应急处置、责任追究制度,完善校园安全突发事件应急预案。杜绝重特大安全事故和责任事故。
2、强化安全宣传教育,提高防范技能。通过集会、讲座、板报、班主任晨会(午间管理)教育,确保涉及学生安全教育的内容常教不怠。学校每学期开展各类安全演练次数不少于1次,不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力。
3、加大隐患排查力度,建立排查整治台帐。经常性开展安全方面的隐患排查,防范于未然。加强学校食堂五常法管理,切实做好食堂安全工作。
4、巩固平安校园创建成果,进一步加大校园及周边环境治理,强化校园内文化、班级文化建设氛围。发挥社会各界的作用,大力加强校园治安防控体系建设,确保校园周边秩序良好。师生共建、警校共建平安校园,确保师生生命和财产安全。
5、学校将安全培训工作纳入议事日程,强化相关人员的培训工作,开好专题安全培训。
三、主要工作措施
1、完善制度,明确责任。
(1)继续执行安全工作责任人制度,校长为学校安全工作第一责任人。校长与各分管部门、教职员工签订安全责任书,明确各自的职责。
(2)完善各项安全工作制度,建立健全学校安全管理机构,聘请派出所、交警队、卫生监督等部门的同志为校外法制副校长、校外安全工作指导员。把学校安全责任全面落实到班级与各个职能部门,确保安全工作横向到边、纵向到底。
2、突出重点,强化管理
学校安全工作要以食品卫生、消防、流行性疾病防控、学生溺水、道路交通、学生伤害等为重点。
(1)严把病从口入关。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,大力开展爱国卫生运动,搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作,有效预防和控制流行性疾病,自觉接受主管部门和卫生防疫部门的监督检查。
(2)严格按要求配齐消防设施设备,定期组织消防安全疏散演练。指定专人负责定期检查消防器材,及时更换相关配件。定期组织开展校义务消防队的培训和和全校师生安全疏散演练。
(3)认真做好交通安全教育工作,定期组织交通安全知识讲座。加强交通安全工作计划和学生乘车安全工作管理。一是外来车辆不进校园,防止意外交通事故发生。二是进一步加大交通安全宣传教育力度,教育学生未满12周岁不准骑自行车,对年满12周岁骑车学生实行年龄、交通知识专题讲座和车况等登记查验制度。三是学校不组织学生参加没有安全保障的社会实践活动。
(4)加强校园重点部位(食堂)、重点时段(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。明确值周教师安全监管和突发事件现场处置第一人职责。做好学校体育资源对外开放的安全管理工作。
(5)做好防溺水安全教育工作。教育学生严格做到六不(不私自下水游泳,不擅自与他人结伴游泳,不在无家长或教师带领的情况下游泳,不到无安全设施、无救援人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉水性的学生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救护知识。如遇暴雨等灾害天气,启动相关应急预案。
3、加强检查、整治隐患
(1)坚持每月召开一次安全工作专题会,通报学校在人、物、管理等方面存在的安全隐患,专人落实负责整治。
(2)定期开展校园安全检查。检查内容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全及用电安全、楼道安全等。对检查出的安全隐患要逐一登记造册,做好台帐,并制定整改方案,落实整改措施,限时排除安全隐患形成完整的检查记录和总结。
(3)建立并严格执行学生每天晨检观察制度。要求各班每天及时上报情晨检情况,专人负责记载并负责对上级或相关部门的及时上报工作(周安妮老师负责)。
4、加强教育,提高认识
(1)学校将进一步加强安全法制教育培训,就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训,不断提升校园安全管理水平。
(2)继续加强与派出所、卫生、文体等相关部门的联系,定期与不定期开展学生安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座,共创平安校园新局面。
(3)把安全、法制教育工作计划纳入教育教学内容,做到每周一个安全教育主题,每周有1课时的安全教育时间,安全教案内容全面,要素齐全,过程详实,针对性强。要结合季节特点和学校所处特殊环境开展有针对性的安全教育,有计划的开展各类安全演练。
一、以制度建设为出发点,夯实共青团组织基础工程
团的制度是有效开展团工作的依据和标准。在已经初步建立的制度体系的基础上,我们从完善抓起、从创新抓起、从规范抓起、从落实抓起,切实加强各级团组织的基础建设。
1.进一步完善团内选举增补、团代表常任制等有关制度,确保制度更贴近实际,更具有操作性。
20**年,我们进一步完善了团内选举增补、委员分工、团代表常任制等有关制度,团委班子建设做到“调离一个,增补一个”,确保委员增补工作的及时性和共青团工作的延续性。同时,作为团市委“团代表常任制”试点单位之一,我们学习研究了宝山团区委的相关经验,经过反复讨论,结合实际制定了《团代表常任制试行办法》,进一步明确了代表的职责和代表团定期活动的要求,为发挥团代表议事职能,畅通团内民主协商、上下沟通的渠道打下了基础,进一步推进团务公开,促进团内民主。
制度出台后,我们狠抓执行落实工作,通过定期召开团代表代表团会议,我们将局团委工作情况向团代表进行了传达,听取团代表对于团工作的意见和建议;我们还实地走访调研各基层单位,与团代表进行面对面的沟通交流;同时,我们每半年收集团代表建议案,发动团代表为团工作献言献策,并对建议案进行逐级反馈,确保了团代表常任制在知情环节、沟通环节、反馈环节上的全贯通。
2.进一步细化团组织考核评价办法,提高团工作激励机制的有效性。
在考核办法的优化方面,今年年初,我们对团组织工作评价标准进行了重新修订,根据年度工作要点,将“四个凝聚”建设作为评价重点,将工作的数量、质量、工作贯彻的及时性和团青的满意度作为考核项目,以定量和定性的方法相结合,细化、优化考核指标、权重和标准,提高考核的针对性、科学性和有效性,确保工作的执行力。
在考核过程的管理控制方面,我们通过事先沟通、明确考核指标,事中跟踪控制考核指标落实情况,事后客观评价并及时反馈、指导改进,形成了对团工作考核过程前馈控制、过程控制和后馈控制的闭环管理。
在考核结果的应用方面,我们紧紧依托党的组织优势,坚持党建带团建,积极争取党政领导对团工作的指导和支持,将团的工作纳入党的工作的总体格局,把团委对各基层团组织年度工作的量化考核成绩计入所在单位领导班子年终考核总分。
3.进一步加强对基层团组织在团的制度贯彻、落实上的检查力度。
我们以狠抓团内组织生活正常化为重点,通过组织团委班子成员每季度下基层走访、调研、检查等方式,加强考核督促和学习借鉴。同时,对检查结果进行整体点评和逐一反馈,促进基层团组织不断提高工作执行力。
二、以团委班子建设为落脚点,打造共青团组织形象工程
1.通过建立团委班子双月学习汇报制和团干部轮训制,积极营造团队学习的氛围。
今年,我们以班子成员学习导读制的形式,每双月进行一次集体学习。学习内容既有涉及党的大政、方针、政策,也有团中央就如何开展好共青团工作的指导意见;既有企业重要会议上的领导讲话精神,也有相关社会主义改革与发展的评论文章,由团干部轮流主讲。到目前为止,已组织开展了多次团委班子学习交流,并形成了固化的长效学习机制,良好的团队学习氛围正逐步形成。
同时,结合行业团干部队伍普遍兼职化、流动相对快的现状和新形势下共青团工作的新情况、新要求,我们以“培训、实践、沟通”为主要抓手,努力塑造一支“党放心,青年满意”的团干部队伍。我们坚持通过强化培训,提升团干部综合素质。从政治理论、团务知识的培训到职业素养、创新管理能力的培养,从专家授课式的培训到案例分析、情景模拟的自我培训,从集团内部“请进来”办班到与兄弟集团“走出去”联合办班,几年来,我们在团干部培训内容和形式上不断创新,帮助团干部开阔视野,增长见识,为团工作的开展打下了良好的基础。今年,在总结经验、听取意见的基础上,我们对联合办班的师资力量、授课内容、交流方案进行了进一步改进,继续以每季度分批轮训的方法,对团干部加强在演讲技巧、青年心理研究、公文写作和青年职业生涯导航等方面的培训。半年来,共有50余名团干部参与了培训。
2.通过团内品牌培育,积极倡导务实创新、协作服务的工作作风。
各级团干部以“一团一品”建设为抓手,以争创“创新特色奖”为目标,立足实际,积极探索具有创新意义和各自特色的团工作模式。同时,为加强资源共享、信息共通,我们还尝试了“基层单位团内活动项目菜单管理”模式,在为团员青年提供跨单位参与团活动机会的同时,更进一步培养了团干部的服务意识和整合资源能力。
3.通过实践锻炼、深入基层,切实提高团干部工作能力。
重实践,锻炼能力。我们根据党委提出的青年思想政治工作“群众性、思想性、针对性、实效性”的要求,通过设立团干部基层联系点、团支部书记接待日和团青思想动态反馈汇报分析制度等,要求各级团干部深入基层,加强对团青思想的把握和引导,积极提高团干部做青年思想政治工作的能力和水平,努力打造一支有战斗力的团干部队伍。
三、以队伍建设为着力点,推进共青团组织素质工程
1.以团内“”制度的落实和执行为根本,不断规范团内组织生活,强化团员青年的先进性意识和组织观念。
今年,从规范团的组织生活着手,建立了团员青年组织生活学习制度、每季主题实践和特色组织活动制度,实行了季度填报《基层团组织生活安排计划表》。此外,我们还专门设计制作了《团员学习、团组织生活记录本》共计2000本,确保团员青年人手一册,在方便团青学习记录的同时,也加强了痕迹管理。各级团组织在组织生活中坚持把握内容和创新形式并重,采取了团干部导读、党支部书记辅导、团员青年大讨论、主题实践等方法,多法并举增强学习教育的实效性。例如,卷烟厂科室联合团支部开展了“青树林——我为企业发展献一计”青年谏言活动;机关团委以青年论坛为载体,组织了“责任文化”的讨论。此外,烟机公司、海烟物流分别以迁入新址十周年和公司成立五周年为契机,组织各支部开展了征文和座谈会等活动;高扬公司从细节入手,开展了“查找我身边的陋习”主题实践活动,使青年在行动中深化认识,提升素质。
2.以“身边的事教育身边的人”为抓手,变教育为启发、体验和感悟,激发青年人自我提升的内驱力。
今年,我们以“舞动青春、感动青年”为五四先进表彰大会主题,授予了30名个人、28个集体各类局级荣誉称号,同时有5个集体、2名个人获得市级荣誉,会上通过“走近青年”专题访谈,进一步激励和引导广大的团员青年向先进学习,倡导“讲责任、讲学习、讲激情、讲奉献”的道德风尚。
其次,我们举行了“实践中体验,生活中感悟”**烟草青年先进事迹演讲会,以挖掘、宣传行业优秀团员青年先进事迹和感人故事为内容,加强正面宣传和典型引路的示范效应,进一步引导团青立足岗位、敬业奉献、提升素质、不断进取。
三是组织了“喜看上烟新貌,共话集团发展”的参观活动,先后有10多批共200多名行业团青代表观摩了新落成的办公大楼和**烟草陈列馆,通过回顾上烟发展历程,感受集团今日新貌,激发和引领广大青年投身**烟草新一轮的改革发展中。
3.以青年志愿者活动、主题实践活动为途径,强化青年的道德实践,培养社会公德意识和责任感。
我们组织开展了“雷锋精神入我心,志愿行动伴我行”**烟草青年志愿者服务行动。在系列活动中,青年志愿者为行业职工提供婚庆咨询,手表电池更换,眼镜、首饰清洗等服务总计700余人次。废旧电池以旧换新共计4300余节,倡导了“保护环境,人人有责”的理念。在“安全月”活动中,还配合安全保卫处开展安全知识问卷调查,共发放1322张问卷,增强团青安全生产的意识。同时一些基层团组织还举行了各类慈善义卖、帮困结对、慰问孤老等活动,体现了上烟青年“服务、奉献”的价值追求。特别是烟机厂团委,为配合“20**年**世界特奥会”的举办,组织了20余名志愿者参加志愿者招募活动,为构建和谐社会,提升企业形象,献出青年应有的力量。
四、以活动阵地建设为立足点,推进共青团组织凝聚力工程
团组织要吸引青年、凝聚青年,就必须从团的活动如何把握青年需求、团的阵地如何有效服务青年上进行思考,活动内容有创意,形式有新意,青年才能受益。
1.以青年技术人才培养作为深入推进青年职业生涯导航活动的重点,引导青年立足岗位成才,着眼技术技能提升。
在前阶段青年职业生涯导航活动扎实推进、成效良好的基础上,今年,我们在集团劳培处领导的关心和指导下,通过深入基层青工一线调查研究,在形成调研报告的基础上,制订下发了《**烟草青工技能振兴实施意见》,力求通过搭建学习交流平台、依托名师资源施教、借助团内品牌建设载体、挖掘树立先进典型、开展“积分制”试点和形成评价激励机制等手段,在青工中形成积极向上的学技术、讲技能、钻业务的良好氛围。而行业五四大会上的小品《从机台走来的青年讲师》也形象生动地演绎了在青年技术进步、技能提升过程中青年自身、团组织和人力资源部门所应承担的职责,起到了良好的宣传动员效果。烟厂和烟印厂作为试点单位,在贯彻领会《实施意见》的基础上,更是结合实际制订具体的实施细则,扎实有效的积极推进。如烟厂不断探索、完善各类团内技能交流平台和机制:“到岗培训机制”、“青年机台”、学习沙龙等具有工厂特色的青年技术交流载体已初见成效;烟印厂成立了青工技能振兴行动领导小组与工作小组、召开了“点亮青春、感悟成长”青工技能振兴行动动员大会,以强有力的组织保障和宣传效应来推动青工技能振兴行动有重点、分步骤的有序开展。
2.以深化开展青年示范群体建设为载体,更高要求、更高水平地开展青年突击队、“共青团号”建设。
今年,我们各单位团组织纷纷以“我与集团同发展”青春建功行动、“青年论坛”、大中专生协会等为载体,引导青年投入企业生产、技术、管理的创新实践,初步形成了“青年有项目,项目有青年”的良好局面,广大青年在参与技术项目锻炼中发挥了积极有效的作用。如,今年烟厂大中专生协会申报项目共11个,其中一车间的《运用人员信息集成管理系统,构建现代员工管理模型》及科室的《团员满意率测评系统开发与应用》等项目均体现一定的创新水准;而在高扬公司今年确立的各类项目课题中,有近半数由团青担任组长,负责项目的组织推荐工作,青年群体的作用发挥明显。在市级先进青年群体的评选中,有1个青年班组获得“**市新突击队”称号,3个青年群体被授予市级“共青团号”,呈现出知识型、科技型、营销型、创新型的创建特点。
3.以形式多样的阵地建设为抓手,搭准青年思想脉搏,满足青年发展需求,增强团员青年的认同感和归属感。
关键词:应用型人才内涵;结构;人才培养模式
近年来,随着社会经济不断深入发展,社会对人才多样性的要求愈发强烈,这给我们高等职业教育的快速发展带来了新的机遇,但同时也提出了挑战。目前,就高职高专法语专业来说,人才培养目标不明确、教学方法单一、实践能力薄弱、校企合作不足、双师队伍建设有待加强等,概括为一句话便是人才培养模式老旧,因此要求我们不得不思考、改革。本文特对应用型人才的内涵及其结构要求进行一些探析,提出如何合理制定应用型人才培养模式,目的是更好地建设应用法语专业。
一、应用型人才的内涵
从生产或工作目的来分析,社会将人才可划分为学术型(理论型)、工程型、技术型和技能型。按照联合国教科文组织1997年颁布的世界教育分类标准,与普通高等教育培养学术型、工程型人才相对应,高等职业教育培养高等技术应用型人才。教育部2014年度工作要点明确提出,要引导一批本科高校向应用技术类高校转型。当年,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》全面部署加快发展现代职业教育,明确今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施,提出“到2020年,形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,体现终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。从此应用型人才不仅对应高等职业教育,同时也对应本科教育。而对于什么是应用型人才至今没有确切的说法,不同研究背景的学者给出了不同的答案。笔者通过对多个应用型人才的定义的梳理,大致可以归结为:应用型人才是指具有扎实的专业知识和理论知识,能够将所学知识创造性地应用于生产实践中,具有较强的实践能力,同时具备良好的素质和团队合作精神,具有较强的社会适应能力。对于应用型可以从类别和层次两个方面来理解,研究型与应用型属于不同类别;本科教育有别于高等职业教育。同样的专业,高等职业教育应用型人才也是有别于本科教育。将应用型人才培养目标融入高职高专法语专业中,使我们对应用型人才又提出了新的要求,即培养学生的语言应用能力。高职高专具有语言应用能力的应用型人才所具有的特征是:①具有扎实的语言基础知识,突出语言的实用性。②具有较强的实践能力和创新能力。③具有较高职业素养。④具有团队合作精神。
二、培养应用型人才的能力结构要求
在高职高专的院校中,根本任务是培养符合社会需求的应用型人才。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求,表现之一是“学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺”。《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确指出人才培养的目标:高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分,培养拥护党的基本路线,适应生产、建设、管理、服务第一线需要的,德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才那么结合自身专业法语而言,我们的学生要具备什么样的能力结构才能成为一个适应社会需求的应用型人才呢?在分析文献资料和走访调查用人单位的基础上,笔者将此能力基本归纳为三个方面的能力:①专业知识能力,即语言交际能力。应用型人才要有牢固的基本知识和语言应用能力。基本知识包括语言的语音、词汇和语法,对语言的形式有很好的把握。语言的应用是指能够分辨周围不同环境,正确使用恰当的语言表达。②职业能力,包括实践、管理、创新、学习和合作能力。实践能力是应用型人才的核心能力。实践能力决定了学生是否能将专业知识正确地应用在工作中,同时实践能力也是创新能力的基础,创新能力来源于实践能力。学习能力是要求学生能够自主学习,不断提高自主获取理解知识的能力,能够使自身已具备的知识不断得到更新。合作能力是要求学生要具有团队精神,懂得与他人配合更好地完成工作。管理能力即是有效地对各种资源进行组织和分配。③自我调控能力。应用型人才不但要有牢固的专业知识,还要有很强的责任心、道德感、吃苦耐劳的坚强品质。更好具有顽强的抗挫折品质。做到胜不骄、败不馁。这三项能力是我们培养出应用型人才的关键,我们在制定人才培养方案中时人才培养目标、课程设置、教学任务、考核评定等环节必须时刻围绕这三项能力展开实施。
三、应用型人才培养模式
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确指明专业人才培养方案是人才培养工作的总体设计和实施蓝图。就目前而言,我国的应用型人才极度缺少,没有形成完整的应用型人才的培养体系,缺乏特色的课程设置。应用型人才培养基本可以概括为以市场需求为导向,以培养学生的三项基本能力为目标,深化教学改革,加强实践环节,完善“双师型”队伍建设,构建行之有效的教育平台。
1.以市场需求为导向
相同的专业,高职院校的毕业生与本科院校的毕业生要有本质的区别,这个区别便是应用型。如果把我们的学生比作是“产品”,那么用人单位就是“消费者”,“产品”能否满足“消费者”的需求,便是我们能否在市场竞争中取胜的关键。因此,我们的人才培养模式绝对不能是凭空想象,或是一味地照搬本科专业(亦称为本科的“缩小版”),我们一定要做好市场调研,时刻了解“消费者”的消费趋势和心理,将我们的“产品”打造成具有针对性、应用性和可持续发展。切实了解用人单位对应用型人才的能力要求,是应用型人才能力结构分析与培养模式创新的一个绕不开的环节。发展高职高专教育,培养应用型人才,必须以市场需求为导向,因需施教,对口培养,可以请用人单位参与到教学过程中,灵活地调整课程设置,必要时可以调整课时或者学制。
2.以培养学生的三项能力为目标
学生的三项能力即是前文中提到的应用型人才所要具备的三种能力:专业知识能力、职业能力和自我调控的能力。法语专业不同于英语专业,入校的学生基本上都是零起点,而高职的学制一般为三年,因此,在校的前两年时间都是用来打语言基础。我国教育的特点,高职院校的学生的层级较低,总原因要求我们必须要改变教育教学的理念,创新教学方法和手段,不断深化教学改革,三种能力的培养同时展开,而且要贯穿在教学过程中。这一思路不仅是在专业方向课中体现,在专业基础课堂上更要应用。首先要将传统课堂以教师为中心、单纯传授语言知识的学术型模式变为以学生为中心,注重培养学生的语言运用的能力和自主学习的能力的应用型模式。其次,教学手段要与时代相适应,学会使用、利用多媒体设备和各种教学软件,甚至是手机,创造一个贴近生活的、信息量大的、生动有趣的法语学习环境,激发学生的学习兴趣,变被动为主动,这样能培养学生的自主学习能力和创新能力。最后是我们的教学方法,要突破传统的、单一的教学方法,可以适当地考虑实施翻转课堂、慕课等一系列创新的教学方法。这样在一节课中,使用新的教学手段,多种教学方法相结合,便可以达到培养学生的各方面能力的要求。
3.加强实践环节,完善“双师型”队伍建设
加强实践环节,增效学生的动手实践能力,加强校内实验室、实训基地的建设,同时要建设相对稳定的校外实习基地。积极地与社会的企事业单位搭建关系,拓宽实习实践教学基地。灵活机动地调整学生的实习时间,确保学生的实习质量。做到教育教学与用人单位的需求紧密结合。根据法语专业自身的特点,学生在短时间内不可能完全掌握语言的应用能力,所以我们可以改革我们的实习模式和考核方式。在基础学习阶段,可以充分利用寒暑假时间,进行集中或分散的参观实习或者动手实践。在这个过程中,教师要全程跟踪,对学生在实习过程中遇到的问题积极解答。这样也会促进我们的教学改革。在毕业实习阶段,可以根据不同企业的生产规模和用人要求,把实习学生分成若干小组,进行目的性更强的实习,切实提高实习效果。至于考核方式,要依据多方评定,综合考评来决定。实习生的出勤、实习状态、实践报告和用人单位对实习生的综合评定。“双师型”是摆在我们传统的高职教师面前的一个亟待解决的问题。为适应社会经济的发展,高职院校人才培养必须要进行应用型改革,那么对应的教师也必须要改革。我们要求学生要做到专业+技能的应用型培养,那么教师也就不能只是传授知识的单一角色,要将本专业与社会需求相结合摆在首位。所以“双师型”队伍建设,迫在眉睫。抓好“双师型”教师的培养,努力提高中、青年教师的技术应用能力和实践能力,校方要积极促使教师走进企业,进行挂职锻炼。给予适当的鼓励促进教师的自主创业。还可以聘请企业优秀的员工进校教学,将专业老师与基础课程教师的界限打破,实行“双师型”,不要只注重给学生基础知识的灌输,还应加强学生的专业实践能力,将学生培养为“应用型”人才。
四、总结
高职高专人才培养以应用型为导向已是大势所趋,将传统的语言教学与应用型人才培养相结合,培养既懂语言又有技能的应用型人才,这符合社会经济发展需要,也是高职高专院校人才培养机制改革的重要内容。同时,人才培养模式不是一成不变的,要根据市场需要,进行必要的调整。上文的内容还不能全面地诠释应用型法语人才培养模式,需要我们教师和企业的通力合作。
作者:宋元元 单位:西安翻译学院
参考文献:
[1]吴辉.应用型人才能力结构分析与能力培养模式创新[J].湖州职业技术学院学报,2011
[2]黄华.高职高专英语应用型人才培养模式的探索[J].吉林省教育学院学报,2013
关键词:农村幼儿教师;农村学前教育;师资培养
学前教育是基础教育的基石,学前教育质量的优劣关系到整个国民素质的提高。发展农村学前教育是促进教育公平的起点。农村学前教育状况如何,不仅关系到农村基础教育的发展、农村人口素质的提高,而且对促进农村经济社会的协调发展、社会主义新农村的建设也有着极其重要的意义。研究表明,目前山东农村学前教育的质量还远远不能满足人们的需求和期待。影响山东农村学前教育质量提高的因素很多,突出的问题是师资队伍。山东农村学前教育师资队伍状况到底怎么样?幼儿园、儿童、家长对师资的满意度如何?带着以上的问题,我们课题组对山东省农村学前教育师资进行了抽样调查。希望我们的研究能为有关部门制定山东农村学前教育发展规划及相关政策,提高山东农村学前教育质量,为师范院校培养适合农村学前教育发展的合格师资提供一定的参考依据。
客观需求:农村学前教育事业的发展,呼唤大量合格的师资20世纪末以来,我国的学前教育特别是农村学前教育得到空前重视。1999年6月颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出“,实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、高等教育等各级各类教育”。2001年,国家颁布的《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”。教育部《当前幼儿教育改革与发展的若干意见》明确提出“,十五”期间发展幼儿教育的重点和难点在农村。2006年,全国“十一五”教育事业发展规划提出“适时抓紧制定学前教育法”。2007年10月,党的十七大报告明确提出要“重视学前教育”。2007年11月,教育部将学前教育立法纳入今后五年的立法工作重点。《教育部2010年工作要点》中指出,要“积极发展学前教育。大力发展农村学前教育,支持中西部地区乡镇幼儿园建设。修订《幼儿园建园标准》。研究制定加快发展学前教育的政策措施。
《3-6岁儿童学习与发展指南》。修订《幼儿园工作规程》,加强学前教育管理。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)(公开征求意见稿)提到,要“基本普及学前教育。学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律,坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育,到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构。”这些政策的制定和实施,必将极大地促进农村学前教育事业的发展。
社会经济的发展和人们生活水平的提高,使广大农村对学前教育的需求急剧增加。改革开放、新农村建设、各项惠农政策的实施,使广大农民的生活水平日益提高。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,逐渐走上富裕路的农民把目光投向了“教育投资”,“从娃娃抓起”的观念深入人心。
社会的发展,家庭组织结构的变化和妇女所扮演的社会角色的改变,需要有相应的学前教育机构担当起照顾和教育学前儿童的责任。课题组在对农村幼儿园进行调研时,随机对家长(父辈或祖辈)进行访谈,他们普遍认识到了学前教育的重要性,都表示应该而且也愿意把自己的孩子送到幼儿园接受学前教育。但进一步的访谈得知,入园幼儿与当地政府部门统计的适龄幼儿出入较大。
问及原因,他们列出很多,其中比较突出的是:本村或附近没有幼儿园,送到较远的地方不方便。
课题组在调查中了解到,有的农村乡镇十几个自然村,只有一个幼儿园,由于居住分散,交通不便,适龄幼儿入园受到很大影响。同时发现,由于大多数农村幼儿园不够正规,幼儿园教师不够专业,已经送孩子上幼儿园的家长对幼儿园、幼儿教师充满了种种担心和不满。经济条件好一点的家庭,一般都会考虑把孩子送到县城幼儿园接受学前教育。
毫无疑问,农村学前教育事业的发展,广大农民对学前教育需求的急剧增加,为师范院校学前教育专业的发展带来了良好的发展机遇。
现实无奈:农村学前教育师资队伍现状堪忧,整体不容乐观课题组的调查结果表明,山东的农村学前教育师资队伍虽然在近十几年取得了一定的进步,但农村学前教育师资队伍的整体状况不容乐观。
存在的主要问题是:
1.数量不足,流动率高,后继乏人农村学前教育师资严重短缺是一个全国性问题,也是一个老大难问题。
据2005年的统计,我国幼儿园的师生比平均为1:30.2,农村幼儿园甚至达到了1:36.1,远远超出国家规定的全日制幼儿园1:7-8的师生比。在今年的两会期间“,小丫跑两会———民生心愿大调查”中有位网友留言:
“农村幼儿园现在还缺少国家的支持,孩子多教师少,专业的幼教更少。有的班级七八十个孩子,只有两个老师,孩子都管不过来。”山东省教育厅副厅长张志勇同志在2008年全省农村学前教育工作研讨会上的讲话中谈到:“我省幼儿教师特别是农村幼儿教师配备严重不足。城市幼儿园教师与幼儿比例为1:16.3,农村更高达1:25.88,远远超出国家和省规定的标准,一村一班一师现象严重,导致教师负担过重,没有时间和精力研究儿童特点和教育规律,影响了保教质量的提高,也导致了大量的安全隐患。”课题组在调查中发现,山东绝大多数农村幼儿园的师生比均超过国家规定标准,也超过当地教育部门规定的幼儿园师生比标准1:12,不少幼儿园的师生比达到1:30、1:40,“一人一班”现象严重,更有甚者是“一人一园”———一个人兼有园长、教师、厨师、保育员等多重角色,这样的师资状况已严重影响了农村学前教育事业的发展。
课题组在调查中了解到,农村学前教育师资数量不足的主要原因是农村幼儿园没有任何国家投入,幼儿园教师的工资待遇几乎完全靠“以生养师”。这里的教师,不仅工资低且没有保障,再加上工作条件差、工作强度大、无编制、无职称,所以,很少有人愿意加入其中。即使已经加入此行业的教师也很不稳定,一有合适机会,就会走人改行。调查表明,有80.5%的人有换工作的念头,有61.9%的人有强烈的换工作的念头。课题组通过对幼儿园园长的访谈证实了这个数字的准确性。园长告诉我们,由于农村幼儿园教师待遇低、工作强度大,大多数人特别是年轻人都不愿意干,每年费九牛二虎之力招到几个老师,大多工作时间不长就辞职不干,超过一年的很少。
课题组抽样调查显示,现在坚守农村幼儿园岗位的教师,年龄普遍偏大,40岁以上的超过60%,平均年龄在38岁以上。有一所幼儿园,一共有三个教师,最小的45岁,最大的58岁,次大的56岁。课题组到此调查时,正好赶上这所幼儿园开展活动,在舞台上“奶奶老师”表演很投入,在台下的课题组成员几乎都控制不住辛酸的眼泪。
在这些幼儿园的教师中,可以被幼儿称作“阿姨”
的寥若晨星,如若这些老教师退了,农村学前教育师资不是数量足不足、专业不专业的问题,是有没有人干的问题。在访谈中课题组还得知,能够在农村幼儿园坚持下来的教师之所以还在坚持,大多不是安贫乐道,而是在等待着、期盼着党和政府的阳光雨露有朝一日能洒落到她们身上。
2.职前教育薄弱,专业素质低农村幼儿教师专业素质的高低直接影响和制约着农村学前教育事业的发展。我们说的专业素质主要包括专业精神、专业知识和专业能力。
专业精神是在专业技能的基础上发展起来的一种对工作极其热爱和投入的品质。具有专业精神的人对工作有一种近乎疯狂的热爱,他们工作时能进入一种忘我境界,是教师教育人格和伦理的核心,是做好教师工作的内在动力因素,具有基础性价值。专业知识是教师教育工作成功的知识和技能性保障。专业能力是指教师要具有教育教学、教育管理、教育科研及人际交往等方面的能力。
调查发现,山东农村幼儿教师的专业素质整体上来看比较低。如,在“为什么从事幼儿教育工作”
的调查中,只有20.6%的人是“喜欢孩子,自己愿意”;79.4%的人是被家长强迫或找不到其他工作,不得已而为之;有80.5%的人表示,如果有机会就换做其他工作。被调查的教师中,师范类幼儿教育或学前教育专业毕业的仅占3.8%,大多数是高中毕业甚至初中毕业后,没有接受过任何学前教育方面的专业教育就直接进入幼儿园做教师。还有一部分教师是中专毕业或者是职业学校毕业,由于没有找到满意的工作而临时进入幼儿园工作,甚至还有一部分农村家庭妇女,她们完全是凭着“喜欢孩子”这样的一种热情而成为幼儿教师。尽管在调查问卷中,大多数教师填写的都是幼儿教育(学前教育)专业毕业,但课题组在访谈中了解到:她们中的一部分人是从职业中专或职业高中的幼儿教育(学前教育)专业毕业。这些职业学校开设的学前教育专业,普遍存在着专业性不强、质量不高的现象。这些幼儿教师中的大部分人是在从事幼儿园工作后,通过函授、电大,或到当地教师进修学校、职教中心进修获得幼儿教育文凭,所受的“专业教育”不系统、不全面。其中,有幼儿教师资格证的教师只占23.4%。
由于受专业素质的局限,不少农村幼儿园在教育内容和方法的选择上,存在着明显的“小学化”“成人化”倾向。如,教学活动主要是识字、算术等小学低年级的学科知识,教学语言仍以方言为主,教学方法以简单的老师教、幼儿学的灌输式方法为主。遵循幼儿的心理规律和兴趣,灵活地调整或随机生成适宜的教育内容,鼓励幼儿主动探索,自主发展的场景少之又少。课题组对幼儿家长的调查显示,农村幼儿园中,师幼感情融洽、幼儿“非常喜欢”上幼儿园的仅占入园幼儿的15.3%“,一般”的占55.6%;在向家长宣传科学育儿知识,指导家长正确了解保教内容和方法方面,“好”和“较好”的占19.7%,“一般”的占33.3%“,差”的占47%。可见,在农村幼儿园中,师幼关系及与家长沟通方面没有表现出任何的“专业”特质。
3.职后培训缺失,自主发展意识淡薄课题组的调查表明,目前从事农村幼儿教育工作的人员,参加工作后从没有接受过培训的达72.3%,接受培训的时间累计达10天以上的仅占0.5%。这说明目前农村幼儿教师的职后培训在很大程度上处于严重缺失状态。出现这种情况的原因比较复杂:从农村幼儿园的主办方来看,由于多数幼儿园属于民办性质,受到社会经济取向的影响,让员工参加职后培训会增加办园成本;同时,考虑到农村幼儿教师因没有编制产生的个体工作具有不稳定性,园方也不愿主动出资让幼儿教师继续进修培训;还由于农村幼儿园教师数量严重不足“,一个萝卜一个窝”,派出一个员工参加培训,整个幼儿园的工作就会受到影响。从员工方看,由于每个教师担任的教育教学任务异常繁重,工作时间长,即使教师想参加培训也没有时间;何况,教师本人微薄的工资收入,维持生计都显艰难,也根本无力支撑自费培训。可见,是“经费”与“时间”使得农村幼儿园教师想通过参加培训促成自己专业成长的希望化为泡影。另一方面,农村幼儿园教师对通过“自修”和非系统、非正规培训获得专业成长的自主发展缺乏内驱力。教师专业发展的根本动力来源于教师对自我价值实现的更高层次的追求。由于农村幼儿园教师没有正式岗位编制,没有职称评聘,缺乏对于教育事业的热爱和自我价值实现的要求,所以,绝大多数农村幼儿园教师只是把从事农村学前教育工作作为一种谋生的手段,还没有把这项工作作为追求实现自我价值的事业。在内部评价机制上,大多数农村幼儿园对教师的评价和工资的发放都是重“量”(所带班幼儿的多少)而轻“质”,教师个人专业发展水平的高低与经济收入并不直接挂钩。这使得不少农村幼儿园教师产生了“当一天和尚撞一天钟”的思想,工作疲于应付、不思进取、得过且过。我们认为,农村幼儿园教师职后培训的缺失,自主发展意识的淡薄,与农民对学前教育质量的要求形成强烈的反差。
4.社会地位严重失落经济收入是影响教师社会地位的重要因素。
山东统计信息网2010年1月公布的资料显示,2009年山东省农民人均纯收入为6119元①。课题组的抽样调查发现,抽样地区农村幼儿教师月平均收入为618元(不含大约占4%的有正式事业编制的公办教师),工资水平仅相当于全省农民人均纯收入水平,远没有达到“不低于当地公务员”的要求。微薄的收入,与她们繁重而琐碎的保教工作的负荷和专业化的身心付出极不匹配。此外,农村幼儿园教师最基本的社会保障也无法落实。课题组的抽样调查表明,抽样地区农村非公办幼儿教师办理社会保险的情况是:缴纳5种保险的占6.3%,缴纳1-2种的占21.7%,大多数教师没有缴纳任何保险。需要说明的是,有些农村幼儿园将给教师缴纳保险的100—150元钱随工资一起发放,已统计在工资收入中。如果这种情况按“已缴纳”论,那么月工资收入就要再扣除至少100—150元。一位从教多年的幼儿教师说:
“默默无闻的工作了30多年,被冠以老师的称呼,却一天老师待遇也没享受到!!挣那几百块钱,说达不到温饱真的不夸张。”身份不明确使得广大农村幼儿园教师的职业角色遭遇尴尬。人们常用“太阳底下最光辉的职业”来比喻教师职业,但是,当我们把视线投向农村幼儿教师时,却看不到她的光辉和神圣。她们是以“合同工”的形式招聘进幼儿园,在幼儿园的主办方和人们眼里,农村幼儿园教师就是一个“看孩子”的“打工者”。虽然孩子们懵懂地称她们为“老师”,但在教师的花名册里却找不到她们的名字。我国《教师法》早已明确了幼儿园教师的“教师”身份。《国家教育委员会关于改进和加强学前班管理的意见》(教基【1991】8号)规定“农村学前班教师与当地小学教师享受同等待遇”。山东省人民政府《关于加强托幼工作等意见》(鲁政发【1985】112号)规定“农村幼儿教师享受民办教师同等政治待遇,其报酬与同级小学民办教师相同”。但在课题组的调查中,在“是否有教师编制”一栏中,回答“没有”的占95.4%,在“您本人的职称状况”一栏中,回答“没有”的占96%。少数有编制的老师绝大多数是在农村小学大规模的“合班并校”后,由小学教师转岗过来的,所评职称也是在小学任教期间评聘的。他们没有编制,没有职称晋升与评聘,天天履行教书育人的“教师”之实,却无“教师”之名。正是这种身份的模糊,让众多农村幼儿教师彻底成为我国整个教师群体中的弱势群体。
理想期待:深化教师教育改革,培养合格的农村幼儿园师资上世纪末开始的教师教育布局调整,使山东省幼儿教师的培养规模大幅度缩减。
“由于中师改革和撤并,我省只剩3所幼儿师范学校,幼儿园教师培养渠道骤然减少,导致学前教育专业毕业生数量严重不足,远远不能满足需要。”经过多年积累,幼儿教育欠账也越来越大。2006年出版的《山东教育绿皮书》(2005年度)68页指出:2004年我省幼儿教师缺口已达62191人;62页载明:
据测算,从2005年到2010年,我省需增加幼儿专任教师13万名。之后,虽然教育厅积极采取措施,重新确定了8所专门培养幼儿教师的“中师”,并鼓励其他高校扩大学前教育专业的招生规模,但学前教育师资的培养仍然无法满足农村学前教育事业发展的需要。省教育厅副厅长张志勇在《以科学发展观为指导努力开创我省农村学前教育工作新局面》的讲话中提出,山东省农村学前教育教师队伍的发展目标是:到2012年,农村幼儿教师专业合格率达到80%以上,专科及以上学历达到30%以上,幼儿园园长、教师持幼儿园园长岗位培训合格证书和幼儿教师资格证书率分别达到80%和60%以上。可想而知,山东省推进学前教育发展的任务还是非常艰巨。
鉴于以上分析,课题组认为,师范院校的学前教育专业,应当抓住机遇,深化改革,进一步增强使命感,大力培养专科层次、适应农村学前教育事业发展的新型师资,为实现农村学前教育教师队伍的发展目标、满足农村学前教育事业发展对学前教育师资的需要做出应有的贡献。
1.制定政策,吸引大批优秀学子志愿从事农村学前教育工作
教师素质的优劣,直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展,而生源质量的高低又直接影响到所培养教师的素质。由于众所周知的原因,近十年来,青年学生报考师范的热情锐减,进入师范院校的生源素质呈下降趋势。
进入专科层次学前教育专业的生源,与上世纪八、九十年代进入幼师(幼儿中等师范学校)的生源相比更是大幅滑坡。从高中进入专科学校学前教育专业的学生,虽说经过高中的强化训练,文化知识基础相对较好,但毋庸讳言,这些学生也是高中毕业的“七类”、“八类”学生。因为按照高考录取批次,专科二批之前有本科一批、二批、三批、专科一批外,即使在专科二批中,也还有“一类学外语、二类学中文,三类报学前”的差别。据入学后班主任、辅导员了解,学生报学前教育专业很大程度上是处于“有学上”的考虑,是无奈之举,这样的学生根本不具备起码的职业认同和职业志趣。另一方面,由于报考学前教育专业的学生数量严重不足,各高校为了避免生源流失,会通过降低门槛,以求完成招生计划。即使已经录取的学生,经过三年的培养,毕业时她们往往宁肯到一些公司打工,也不愿意去幼儿园工作,更没有人去农村幼儿园工作。可以想象,让这样的学生成为胜任为人生奠定基础的最重要的幼儿教育工作,将要经历一个怎样艰巨的过程。可以理解,即使主观和客观付出高额代价,在很多时候的回报却是低微的,如此的生源质量与学前教育师资高素质要求实在相悖。
为此,必须依靠政府的政策引导,大力提高学前教育师资的职业素质。首先,政府要制定优惠政策,改善农村幼儿园教师的生存状况,进一步完善保障体系。突出的问题是将农村学前教育纳入财政统筹,加大对农村学前教育的投入,建立农村非公办幼儿教师最低工资标准和财政补贴标准,建立农村非公办幼儿教师社会保险制度,落实农村非公办幼儿教师职称评定制度,设立幼儿园教师专业技术职称系列,为正式聘用的农村幼儿教师进行职称评定,并与其工资待遇挂钩。以此吸引高素质人才从事农村学前教育工作。其次,要积极推进学前教育专业师范生免费教育,择优选拔热爱幼儿教育事业、有志于长期从事农村学前教育的优秀初、高中毕业生报考师范院校学前教育专业。再次,要对老、少、边、穷地区的农村幼儿园教师实行定向培养制度。
2.恢复学前教育专业的招生
“面试”制度,招收高素质的学生进行培养学前教育专业具有自己的独特性,它要求学生既要具备基本的文化素质,同时还要具备基本的身心条件和艺术素质,特别是对心理、身体、形体健康状况以及音乐、舞蹈、绘画等基本的艺术素质要求相对比较高。在上个世纪八、九十年代,招收初中毕业起点三年制中等幼儿师范生时,各个学校都要先对考生进行面试和基本的艺术素质测试,使生源的身心素质、艺术素质条件有个基本的保证。到了九十年代中后期,由于幼儿教师没有编制,待遇保障不力,报考生源严重不足,各个学校相继取消了面试和艺术测试。使得生源质量每况愈下,从源头上降低了学生的基本素质。高中毕业进入高校学前教育专业的学生,各方面发展都趋于成熟,可塑性比较差,专业技能先天不足。
对她们进行学前教育专业技能的学习与训练困难重重,往往在主客观付出巨大的努力后,收效甚微,有的确实无法达到培养规格要求。让这样的学生毕业后从事农村学前教育工作,对提高农村学前教育质量不仅于事无补,还会陷入恶性循环的泥潭。因此,恢复对报考学前教育专业的学生进行“面试”,通过对其进行职业志趣和艺术素质的潜质鉴定,遴选可造之才,不但是培养合格学前教育师资的需要,也是未来国民素质提高的关键。
对自身素质不适合做学前教育工作的学生,动员她们及早选择其他专业,既是对学生本人负责,也是对社会负责。
3.准确进行专业定位,有机整合学科门类,全面提高专业素质专业定位不准,会造成学生自我专业定位的偏差和职业心理准备不足。
准确的专业定位,有利于学生尽快进入职业角色,按照职业要求规划自己的未来,激发学习的积极性。农村幼儿园教师需要具有扎根农村学前教育事业的专业精神,需要有比较扎实的理论修养,比较熟练的教育技能,比较高的文化和艺术素养,还要具有比较强的创新精神和实践能力。目前,专科层次学前教育专业的定位应是:面向农村幼儿园,培养适应农村学前教育的合格师资。
幼儿教师作为一种专业,其特殊性在于专业活动的实践性大于理论性。幼儿教师面对的工作对象,是身心极具可塑性和发展主动性的正在成长中的儿童。因此,她们的教育专业实践技能显得尤为重要。师范院校的学前教育专业,应当在课程设置上构建与理论教学体系相适应的实践教学体系,突出从教能力的培养,增加教育实践课程的课时比重,使学生的教育实践成为一系列从早期开始的、经常性的、贯穿于职前教育全过程的活动。在“全程实践”理念指导下,根据实践教学本身的规律及幼儿教师职业发展的需要,构建学前教育专业理论与实践一体化的实践体系。
首先,要围绕培养目标,有机整合各学科门类。鉴于学前教育阶段的特殊性,幼儿教师的知识涵养应具有综合性特点,力求知识广博和宽泛。所以,学前教育专业的人才培养方案,应该在整体知识观的统领下,打破原学科系统、完整的知识体系,以“基础、实用、够用”为整合原则,将“教什么”的学科以“问题为核心”整合为自然科学基础和社会科学基础,将“怎么教”、“为什么教”的学科按职业需要整合为语言、科学、健康、社会、艺术五大领域。
其次,应将艺术类课程作为专业课程来建设。
上个世纪八、九十年代的幼儿师范学校,师生对弹琴、唱歌、跳舞、绘画等艺术类课程非常重视,这些课程曾经是幼师一道亮丽的风景。在这些课程的学习中,她们积累了大量的艺术技能训练的经验。
这就使她们以深厚的教育底蕴、出色的艺术素质赢得了用人单位的好评。跨入大学行列的学前教师教育,由于过分注重课程的理论性、专业性,认为艺术技能不过是一些“雕虫小技”,使学生的职业技能训练被淡化。在大学的学前教育专业人才培养方案中“,学术本位”的观念根深蒂固,专业课家族成员通常只有学前教育学、学前心理学、学前教育史等,艺术类课程一般不在其中。艺术类课程由于不是专业课而不被重视,客观上已经或正在弱化。众所周知,幼儿在幼儿园接受学前教育,并不是要像中小学那样通过上课学习系统的知识技能,而是通过参加幼儿园组织的各种活动,使其身心得到全面和谐的发展。在幼儿教师的教育教学活动中,艺术技能是用得最多、发挥作用最大的技能。因此,学前教育专业应当把弹琴、唱歌、跳舞、绘画等列为专业技能课,进而加大课程建设力度。
再次,要改变传统封闭的课堂教学模式,积极推广“做—学—教—做”的模式。这里的“做”即从事学前教育的实践能力。在这种模式中,学生从“做”开始,最终又回到“做”上,教师的“教”和学生的“学”始终围绕着“做”这个中心,“做”成为教和学的出发点和归宿,这样使教师的“教”更具有针对性,避免盲目的、面面俱到的、替代式的讲授,从而调动“学”的积极主动性,突出学生的主体地位。所以,强化实践意识,加强实践能力的培养,是提高学前教育专业学生职业能力的根本途径。为此,必须彻底改革学前教育专业各门课程的考试办法,将解决教育教学现场问题的实际能力考试与现行的理论书面考试有机结合,并改变书面考试一统天下的局面。
4.加强就业教育,激发学前教育专业学生投身农村学前教育事业的使命感
目前,我国大学生在择业过程中普遍存在着盲目攀高、“城市本位”的思想。追求起点高、薪水高、条件优越的工作单位是正常的,本无可厚非,但农村、基层、偏远落后的地方更需要有人去建设、去开拓,广大的农村幼儿园更急需人才。师范院校要通过就业教育,使学生认识这样一个基本事实:城里的幼儿园,经过长期的人才储备,无论是学历还是专业水平都比较高,刚毕业的专科学生已不再是紧缺的人才,即使历尽周折进入这样的幼儿园,通常园方也不会提供多少优惠政策,短时间内很难凸显自己的优势,脱颖而出;广大的农村幼儿园,则极度缺乏受过系统专业训练的幼儿园师资,对于全日制学前教育专业的专科毕业生,在农村幼儿园领导、同事的眼里,是专家和人才,他们会尽其所能为人才提供发展的广阔天地,这就更容易施展才华,实现自身的价值。所以,师范院校要努力通过就业教育,转变学生的就业观念,使学生认识到,评价就业场所的理想与否不以待遇的高低来评判,而以其自身价值的实现来衡量,树立哪里需要就到哪里去的崇高的就业观。通过加强思想教育,培养学生的社会责任感、使命感,引领他们热爱农村学前教育事业,立志扎根农村,树立为农村学前教育事业奉献青春和智慧的崇高理想。当然,这些教育都是建立在政府大幅度提高农村幼儿教师经济、社会地位的基础之上。否则,空头的说教没有多少说服力。
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ZCOM电子杂志网,2010203206/2010203215.