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各区、县政府房改办,市政府各委、办、局房改办,各区县房地局,各市属机构房改办,中央在京各单位房改办:
1.凡按标准价给优惠办法购房的职工,购房后夫妇工龄和满65年之日起为其补建住房公积金。
2.按标准价给优惠办法购房(含调房后未建公积金)的职工申请建立住房公积金,可以按照(95)京房改办字第06号文件和(97)京房改办字第071号文件规定自补交房价款之月建立住房公积金;有条件的单位也可以从单位统一建立住房公积金时为其补建住房公积金。
特此通知。
现将首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会《关于住宅电气设计标准的补充通知》(〔97〕首规委办规字235号)转发给你们,望遵照执行。
首都规划建设委员会办公室、北京市城乡规划委员会关于住宅电气设计标准的补充通知
(97)首规委办规字第235号 一九九七年十二月十七日
各有关单位:
首都规划建设委员会办公室于1996年8月颁布了“住宅电气设计通用标准”,其各项技术参数和指标基本适用。为适应住宅发展需要,满足居民家用电器增多对用户需求的增加,经首规委办、市供电局和市建筑设计院共同研究决定对北京市“住宅电气设计通用标准”作以下补充,请遵照执行。
一、电度表的选用
每户户用电度表的有前线应采用不小于6平方毫米的绝缘铜芯导线。
二、户内电路应按照明、空调及其它电器用插座分三路以上设计,各支路线均采用BV?2.5平方毫米的绝缘铜芯导线。
三、其它
1.西安建筑围墙广告
1.1建筑围墙广告
建筑围墙广告是墙体广告的一种,是指建设单位利用工地围挡,根据广告客户的需要,用喷绘布或喷绘膜制成广告图案,以期达到企业形象宣传、拓展市场目的的户外广告。建筑围墙广告可以分为临时性建筑围墙广告与非临时性墙体广告。其优点是信息明确,形式简洁;与其他媒体形式相比费用低廉(含材料、策划、设计与实施等成本);时空传播优势明显,信息稳定时间较长,一般为半年至一年;传播范围广,构成局域网;具有持续的视觉冲击效果,千次印象率高远高于其他广告形式;[1]具有场地优势和墙体空间资源;受众定位宽泛,通俗、醒目简洁的展示形式和效用更容易进入普通大众视野。建筑围墙广告的功能,一在于分隔工地和外部环境,减少现场施工等对外界的不良影响;二在于为项目营造自身形象,节约推广开支,辅助项目宣传,达到促销目的。因此,日益受到商家的重视与青睐,成为建筑开发必不可少的配套项目。
1.2西安建筑围墙广告现状
(1)公益围墙广告引人瞩目
由于设置标准建筑围墙必须单独留出不少于广告总面积的30%的公益广告区域,所以西安市城区所有沿街建筑工地,必须设立“文化墙”,内容积极健康,无商业广告用途。西安市东关正街,北门外、咸宁路等多处建筑工地外边都竖起了“文化墙”。东关正街路南有一堵两米多高共几十米长的文化墙,绘有诗词、书法、绘画、建筑规划图等独具当地特色的内容,达到了很好的文化宣传作用。西安市主干道一百多个沿街建筑工地,目前三分之二的工地建成了“文化墙”其余的正在制作中。
(2)广告营销水平有待提高
将广告价值与广告投入相关联,如果缺乏有效的策略,导致的直接后果就是广告费用增加,浪费加大。建筑围墙广告因其特殊性,颇值得研究。因为,设计不当的围墙广告,不但不能促进购买,甚至还会给产品销售带来负面影响。西安泾河工业园区某售楼中心,长长的围墙被绘制成绿色的火车车厢,美名为“幸福列车”,但“火车头”上却摆着纳粹标识“”。该广告引起市民广泛的质疑和反感。
(3)难以实现最佳的广告价值
西安某些建筑围墙广告就其“隔离”功能来说,它是卓有成效的。大量广告牌,布局无任何变化,一字列队,如同一道“豪华围栏”,把工地圈围起来。该做法整体布局缺少美感,难以吸引眼球,其广告功效也就大打折扣;个别建筑围墙广告只追求其个体效果,忽视了整体视觉效果,即便单个广告牌都是精品,同一组广告也难以给人留下深刻印象。因而产生的后果是:广告既达不到宣传功能的单一有效传媒途径与实现资源的最佳组合优势,而且无形中极大地浪费了广告费用,不利于实现最佳的广告价值。
(4)围墙资源利用不充分
西安地铁施工围墙广告,除了公益广告使用了一些本地特色图片外,其他包括明星演唱会广告,楼盘销售等商业广告,则很难令人过目不忘。西安修筑地铁之际,道路极其不通畅,人们外出经常会遇到堵车;乘坐汽车或其他交通工具的受众,会更多关注窗外的“风景”——围墙广告。如果不善加利用这些最直接、最有效的宣传载体,实则是一大遗憾和损失。而在广州、上海等地,许多地铁工地围墙都得到了有效利用,投放了大量精美广告,取得了不俗的经济效益。广告价值的最优组合应是传播价值、效用价值与直接目的价值的综合体现。[2]要想降低广告成本,提高广告效益,就必须将价值工程学理论引入到设计决策中去。
2.建筑围墙广告在价值工程理论中功用
2.1价值工程基本原理
价值工程(ValueEngineering,VE)又称为价值分析(ValueAnalysis,VA)是一门降低成本、提高经济效益的新兴管理技术与方法,40年代起源于美国。所谓价值工程,指的是通过集体智慧和有组织的活动对选定的产品或服务进行功能分析,使目标以最低的总成本(寿命周期成本),可靠地实现产品或服务的必要功能,从而提高其产品或服务的附价值。应用到设计领域,简单地说,价值工程是研究经济、艺术与技术相结合的新兴学科。[3]价值工程主要作用是通过对选定研究对象的功能及费用分析,提高对象的价值。
2.2提高围墙广告价值的基本途径
价值工程理论为企业选择营销策略提供了依据。为提高产品的实用价值,保证功能并降低成本,其途径是多样的。表达式为:V=F/C(式中V:产品价值,F:产品功能,C:产品成本)。在建筑围墙广告的设计方案中,通过价值工程分析,在保证建筑围墙必备功能的前提下,达到成本最省,价值最大的目的。即投入一定量成本的设计方案具备的功能,是否成本最省,功能最多,经济上是否实惠,这是价值工程分析中“价值”含义的核心。[4]
因此,价值工程分析的目标是怎样使建筑围墙广告设计的价值最大。从理论上分析,提高围墙广告价值的途径有以下五种:
(1)功能不变,成本降低,价值提高(FCV)此方法旨在提高服务效果,使价值上升。考虑在同样功能的条件下,成本下降则实用价值可提高。例如,具有相同功能的围墙广告,由两家广告公司来设计,一家采用了激光喷绘为主体的材质,其造价昂贵,成本较高;另一家采用了以普通大型喷绘为主的材质,成本较低。由此可见,在围墙广告设计选料中,同样功能的条件下,成本降低得多,则实用价值就提高得较大。在同样功能的条件下,如成本降低得少,则实用价值就提高得较少。
(2)功能提高,成本不变,价值提高(FCV)此方法旨在原有消耗成本不变的条件下,运用些简单易行的方法提高一点商品或服务的功能,来提高整体商品或服务价值。例如,同样售价的两块围墙广告,一块广告造型时尚而奇特、色彩变化而统一;另一块造型陈旧、色彩单调而乏味。因此,前一种广告达到了事半功倍的效果。因为同样的成本,前者广告艺术性提高,则广告价值就提高。由此可见,在同样成本的条件下,产品功能提高越大,则实用价值越大。如产品功能提高越小,则实用价值提高也越小。
(3)功能大大提高,成本略有增加,价值提高(FCV)此方法旨在适当地增加投入(包括资金或劳力)换取商品或服务功能的改进或提高,从而提高价值。当产品的功能提高很大,同时成本又相应地增加较小时,则实用价值也有所提高。例如,为了使围墙广告受众更多,需在围墙位置的选择上进行深思熟虑。围墙广告地理位置的选择就相当于电视广告中的频道选择、报纸杂志广告中的版面选择那样重要,因此“醒目”是围墙广告选择地理位置的首要原则。“醒目”的广告虽然成本略有增加,但其功能大大提高了。因此,得到的经济回报更丰厚。
(4)功能略有降低,成本大大降低,价值提高(FCV)此方法旨在适当削减某种商品或服务的部分功能以使劳务成本大大降低,以期服务效益提高。本法使用时应十分慎重,需经过专业测验,不能单纯以降低广告必要功能为代价,换取一时的成本下降来提高利润。[5]例如,某系列楼盘围墙广告为五副,其成本较高。为了降低成本,设计师去掉其中一幅或两副广告。虽然围墙广告的整体视觉功能有所降低,但成本也随之大大降低,价值反而有所提高。这种途径可以提供人们在选择设计构思、比较产品功能时,将部分功能予以剔除,[6]而成本却大幅度下降,实用价值提高。
(5)功能提高,成本降低,价值提高(FCV)此方法可使价值大幅度提高。功能提高的同时成本也降低,双因素都对提高价值有利,是最理想的一种途径,[5]又是最困难的一种方法,只有在科技或管理上取得重大突破性进展时才可以实现的理想目的,也是建筑围墙广告价值分析所追求的主要目标。例如,从建筑围墙广告发展过程看,初始的建筑围墙广告用彩色防水涂料颜料绘制,画面内容简单,色彩单调,以广告语为主。现代建筑围墙广告采用大型喷绘,画面新颖、内容选择空间大,更换便利。按社会发展角度看,两者成本已相差无几,而功能却提高了。功能提高,成本降低得少,则相应的实用价值会相应提高。如功能提高得多,而成本又降低得多,则相应的实用价值就提高得很大。
2.3如何设计建筑围墙广告
广告的成败取决于它是否能在恰当的成本和恰当的时机下,对一定的人群沟通广告主所期望传播的讯息和态度。[7]设计时需注意:提高功能,即在传播的同时实现广告的传播价值与效用价值;降低成本,即通过诉求准确的广告策划与创意,经专业策划部门,出具详细的广告建议或执行策略方案,来提高功能,降低成本,从而大幅提高价值。[8]通过价值工程理论,西安建筑围墙广告设计总的来说应考虑到人流,道路,围墙三个关键因素。即位置、密度围墙广告效果,以及销售对象、沿线及地区人口数量、消费倾向、交通流量、广告创意、广告投放规模、广告颜色质地持久、企业公司在该地区有无销售机构、本商品的物流是否与所选择的道路有联系等诸因素。
2008年全球金融危机爆发以
从来,世界经济已经历了长达8年的阵痛。作为高度融入全球经济的中国,同样经受了从高速增长向中高速增长转变的各种挑战。2016年是中国经济全面转型发展的关键之年。就建筑业而言,技术研究向哪转?怎么转?就成了一个大问题。2016年9月14日召开的国务院常务会议决定,大力发展装配式集成建筑,推动产业结构调整升级,为建筑业转型升级指出了方向。
装配式集成建筑的模式创新
装配式集成建筑源于欧美的技术创新,近年来在中国逐渐被接受并不断创新。国家住建部、各地政府、科研院校和相关企业都在积极探索新的发展路径。以企业为例,万科、远大住工及正奥科技等都进行了积极探索。总的来看,装配式建筑目前已形成了以模数化精准设计、钢结构技术、围护墙技术、标准化装配技术和智慧化部品配套集成体系为主的核心技术。
装配式集成建筑模式由技术创新推动,呈现出以下7个方面的创新特征。
1.生产方式转变。生产方式转变是装配式集成建筑最显著的特征。装配式集成建筑是指将传统建筑行业在工地上建筑施工的建造方式,转变为在现代化工厂制造生产部件并在工地上装配的制造方式。由建造方式转变为制造方式是传统建筑企业向装配式集成建筑企业转型的重要基础。而工厂化生产正是装配式集成建筑模式的基础性变革。装配式集成建筑企业由于其生产方式的转变,使自己从做工程变成了做产品,从施工承包商转变为产品制造商,企业性质随之发生了变化。
2.销售模式转变。传统建筑企业的销售方式就是参与招投标,寻找承接工程项目的机会,销售的是一种局部阶段。装配式集成建筑企业则可以广泛地面向市场,销售自己的建筑构件等产品。而且是从传统建筑企业小规模短距离的销售方式转变成大规模远距离的系统销售方式,从城市市场扩大到农村和海外市场。
3.产业链转变。传统建筑企业只是产业链上的一个环节,而装配式集成建筑企业可对接上下游产业链上的若干企业,甚至可以形成产业集群,带动区域经济发展。
4.盈利模式转变。传统建筑企业收入基本靠获得施工费用。而装配式集成建筑企业可以从设计、制造、销售、安装、投融资等产业链中的多个环节获取更高利润,甚至可以成为城市建设的系统性开发商,获取综合开发的垄断利润。
5.成本管理模式转变。传统建筑企业的成本管理一般只能依靠节流施工环节和降低劳动力成本,而装配式集成建筑企业可依靠扩大规模、提高效率、节约资源能源、利用机器人替代人工、大数据管理等多种方式从整体上降低企业成本。
6.创新手段转变。传统企业创新有太多局限性,而装配式集成建筑企业则可以借助互联网手段向创新型企业转变。既可以依靠互联网沟通市场信息,实现网络销售、线上指导、售后服务,也可以分享互联网金融服务,甚至开发国际市场。
7.市场外延扩大。装配式集成建筑企业可以实现全产业链整合,可依靠制造基地建设产业集群,并且在产业集群里可以做到包括医疗、教育、文化、智慧交通、新能源等相关产业在内的跨产业联动,迅速扩大其外延。
传统建筑模式存在的主要问题
传统建筑业是与新型装配式集成建筑业相比较而言的,我们把主要以现场施工方式为主的建筑企业称作传统建筑企业。
传统建筑企业属于劳动密集型企业,以手工建造为主、以承包工程为主。一般很难掌握项目的开发权和主导权,在市场中长期处于低水平竞争的弱势地位。特别是一些中小型建筑企业,其命运一定程度上掌握在开发者手中;传统建筑企业属于分阶段中的一个环节,巨大的利润空间被产业链两端挤压,盈利能力不强;商业模式单一,创新空间有限,科研动力不足;其生产模式受季节性影响很大,生产周期较长,资金周转缓慢,往往会造成人力资源浪费、设备资源浪费、资金成本增加、管理成本增高、生产效率低下等问题,从而抑制企业成长空间。传统建筑业的负外部性主要体现在资源浪费和环境污染上。
装配式集成建筑的核心优势
装配式集成建筑隔热保温性能好,有利于建筑节能,同时95%以上的构件可拆解、可回收利用,符合中央提出的“大力发展循环经济,建设节约型社会”的方针。目前,中国的建筑材料无论质量、价格,还是品种、规格都可以满足未来装配式集成建筑的需要。装配式集成建筑完全符合国家的产业发展政策,其核心优势如下。
1.低碳环保。由于装配式集成建筑在选择材料时完全倾向于低碳环保,大量应用低碳、生态、环保科技,所以会使室内空气得到净化。同时由于实行了工厂化制造,循环利用率高,生产周期短,建筑垃圾大量减少,对建筑工地周边的环境污染非常少。
2.节约能源。装配式集成建筑可以是零能源建筑,其所需的电能、冷能和热能全部来自建筑本身的蓄能装置产生的自然能量,而无需外部供应,其节能指标最高可达50%以上。
3.缩短建设工期,加快资金周转。装配式集成建筑的结构构件大多在工厂制造。施工周期大幅缩短,一般而言,按照传统建筑模式建造一座大楼,工期为两年,而按照装配式集成建筑模式,建造时间大约会缩短为5个月,可加快资金周转。
4.提高抗震强度,增加使用寿命。装配式集成建筑不管是木结构、钢结构还是钢混结构,都可抗9级以上地震,适用于地震多发国家和地区。特别是在这种建造模式中集中使用了经过防火技术处理的材料,极大地提高了建筑物的阻燃耐火性能。在钢结构模式中,还大量使用钢材这种具有弹性、可变形的材料,大大提高了住宅的安全可靠性。
5.节约材料资源,回收利用率高。用钢材作框架,保温墙板作围护结构,可替代黏土砖,减少了水泥、砂、石、石灰的用量,减轻了对不可再生资源的破坏。装配式集成建筑材料回收再利用率超过80%,建筑拆除垃圾极少,便于“建筑迁移”,还可节约原材料的5%以上。
6.增加建筑面积。由于结构体系基本采用了重钢、轻钢、薄壁轻钢、木结构、混合结构等,传统建筑使用率一般为75%左右,而集成房屋使用率可达80%-90%。增加建筑面积8%-12%。
7.比较建安造价降低。此模式以建筑结构主体为基础,提供按照用户要求而定制的各种低碳、节能、环保的新型建筑结构、节能墙体、建材、内外装饰、配套电器家具、装配新能源系统、智能系统等部品,最终交付可以使用的各类完整建筑产品。如果同一建造基地的生产规模达到一定比例,其造价会低于传统建筑造价。
装配式集成建筑模式的难点
1.小规模企业很难覆盖成本。装配式集成建筑企业需要一定的生产规模,如果生产规模太小,成本就会增加。如果高于传统建筑成本,市场就难以接受。
现将本学期工作向各位报告如下:
一、关于老师的思考:
教师用自己的知识丰富学生的知识,用自己的智慧启迪学生的智慧,
用自己的高尚思想品德感染学生的思想品德,用自己的情感激发学生的情感,用自己的意志调节学生的意志,用自己的个性影响学生的个性,用自己的慷呼应学生的心灵,用自己的灵魂塑造学生的灵魂,用自己的人格去塑造学生的灵魂。
我们面对的五彩缤纷灯红酒绿的世界,当今物欲横流,人们争功近利,心浮气躁。我们老师应当怎么办?我认为不能一味在物质上去攀比,物欲是个无底洞,欲壑难填,而且攀比只能是自寻烦恼。物欲追求容易使人陷入无止境的地步,“其未得之也患得之,既得之患失之,苟患失之无所不至也”。攀比是自己将所得物质财富与所熟悉的朋友或人群进行比较,细想之,到底要多大的房子才能满足,越大越好吗?到底要穿多么昂贵的衣服,越贵越好吗?能否满足自己的物欲而痴迷于物质而得不到时,将会陷于深深的痛苦之中。
只有初恋般的热情和宗教般的意志的人才能成就某种事业。事业心可以产生进取心,进取心可以产生对事业的痴迷,让我们不满足于现状,不故步自封,不浅尝到止,永远不停步,永远不断地追求教育艺术的最高境界。
二、关于xx学校的教师
我校教师的团结合作精神全县闻名,校园气氛和谐融洽全县首屈一指,
全体老师的奉献精神与敬业精神有口皆碑。
开学初,教学楼建设工程与开学工作同步启动,给本来就紧张的开学工作带来了极大的障碍。学校行政人员的工作经验不足,校长面对如此困难尽管早有心理准备,真正面对面的时候处理也有不少欠妥之处,我们的老师们配合默契,工作主动,让开学工作顺利进行。
正当学校的教育教学工作步入正轨的时候,建筑工地上的噪音震耳欲聋,我们的教师喊声雷动效果也不好,教师们声音沙哑,我听在眼里,痛在心里。我也是人呀,我也是教师,我完全能够理解教师们为此付出的牺牲。尽管如此,我们的老师仍然把课讲得津津有味,下课休息也要把学生找来个别交流。班主任教师每天都要把学生的中午饭的票处理好,保证学生有饭吃,遇到调皮学生还要进行帮助教育。这种奉献精神,这种卓越的事业心责任意识,感动着我,激励着我努力工作。
一学期来,承蒙教师们的理解与支持,各项工作圆满完成,片区教研会展现了xx学校教师风采,表现出了xx学校的教育教学实力。办学水平督导评估轻易保持良好级,教育局还专门出了督查通报,表彰xx学校的教育教学管理工作。初中毕业班学生参加县一调考试综合排名全县第五名。教学楼建设工程近期完工,甲方现场负责人杨永富老师冒着心脏病的危险坚守工地,无论天气如何恶劣,只要工地在放了,杨老师就没有离开现场,全学期来只休息过渡期天的时间,没有节假日,没有星期天,施工日志写完了厚厚的三本。
三个主任工作主动,教研组长细致认真,全体教师爱岗敬业,后勤人员开源节流,精打细算,团队干部不辞烦琐,工作主席组织教职工活动开展丰富多彩,住校生管理教师忍辱负重,把孩子们的安全放在首位。细细回忆这一学期工作,令我感动,令我激动,令我深感内疚。
教师们,朋友们,我代表学校向你们的无私奉献再次表示感谢!
三、关于xx学校的发展
xx学校的现状不容乐观,教师的业务素质存在差异,努力程度不同,
教育教学中还存在不少问题,特别是的对学生的管理能力,教育科研能力都还有差距。
老师人数缺编,经费不足,建设项目还在增加,给学校的工作带来负责影响很大。安全工作存在管理不细的地方,班主任教师中还有需要改进的方法和值得研究的策略。
在各级党政领导的关怀下,经主管理部门的领导下,xx学校定会有新的发展项目,有新的教育成绩。
我今天能参加这次公司的岗位竞聘感到十分的荣幸,在此我非常感谢公司领导给我这次机会。
我先介绍一下我个人的情况,我叫张扬今年28岁年毕业于山东省城市建设学校工民建专业,经过三年的学习掌握了一定的专业知识。到公司后,响应公司领导号召去工地做了一名技术员,经过在工地上一段时间的实践工作,让我认识到仅仅掌握理论知识是远远不够的,而建筑工地才是我们从事技术工作人员的真正学堂。意识到这一点后,我在工作中更加勤奋、认真,不懂就问、不会就学,并且在工作中努力使自己的工作多元化,尽量多做一些与本职工作有关的事情。使自己的工作能贯穿整个施工过程,并且能够胜任施工中任何工作岗位,让自己成为一个复合型人才。有了这个目标,我也有了前进的方向,年取得助理工程师资格后,又相继在年取得预算员执业资格及注册二级建造师,充实了自己的专业知识。在实际工作中既从事现场施工技术,又整理建设工程资料,以及现场测量定位工作。在完全理解每个工作对工程的意义后,可以更好的做好自己的本职工作。
在已基本完工的泰山方特项目中,经过神秘河谷的施工,又让我学到了很多东西。神秘河谷工程施工难度非常大,此工程占地面积一万多平方米,主体结构32米,地面至轨道层最高处达28.53米,承重架体进行了严密的承重计算,确保施工的安全。建筑物长度近300米,而施工的难点又相对集中,组织施工及工序穿插有困难。在基础施工完成后,业主为满足轨道设备的安装要求,临时给我们制定了节点工期,在规定的时间内完成轨道层面的施工。对此项目部开会研究如何制定工期计划,我们的项目经理考虑如按现有班组进行流水施工肯定完不成任务,提出了增加施工人员分三段进行平行施工。施工中由于施工人员多,各工种衔接又需要紧凑,预埋件位置要求精度又高,给施工带来一系列的困难。针对这种情况,项目经理、总工及施工负责人对施工管理制定了一系列的方案计划,首先组织安全管理人员对脚手架工程进行了检查,对不符合要求的进行整改,轨道层面最高处28.53米,为防止安全事故发生,在按要求挂设安全网后,又每隔6米搭设竹排一道,并每天检查安全网是否有破损,以便及时更换。
一、因施工人员较多,为保证工程施工质量,专门成立了特别质量小组,在现场巡回检查,发现不合格处立即返工。
二、施工负责人坚守施工现场进行调度协调,保证施工的顺利进行。
三、由技术总工指导,我作为现场技术员对各临时施工班组进行技术交底及尺寸控制,做到精益求精,确保工程结构的质量及设备预埋件位置的准确。
通过一系列的措施使工程顺利在工期内得以完成。而我个人在工程施工中学到了很多非常实用的工作经验。三人行,必有我师。通过与同事及同行业的人员进行交流是提高自己工作能力的有效方法,学人之长,弥己不足。从毕业至今,我已经参加了近10余个项目的建设,对现阶段我公司市场范围内主流建筑物的施工有了一定的认识和理解,通过参与这些项目的建设,使我的工作能力逐步得到提高,今天我竞聘公司施工技术处岗位,我谈一下自己的一些认识和设想:
在社会高速发展的今天,建筑行业也日新月异,不断涌现出新工艺、新技术,使建筑行业竞争越来越大,以前我们以质量安全为目标,而现在质量安全已经成了我们的起点或者说是立足点,我们现在要更新观念,跟上时代的发展,以质量安全为根本,以提高施工技术、掌握新的施工工艺为手段,以增加公司的效益和信誉为目的。现在我们国家正处于大规模的城镇化建设阶段,也是世界最大的建筑市场,我们的前景非常广阔,我国的大规模建设还会持续30年至35年。但是我们还是要居安思危,不能只顾眼前利益,我们要有社会责任感,因此我们的目标应该是让我们的集体得到长期发展。要让公司得到长期发展就必须顺应形势,走在社会的前沿,提高公司的知名度,让公司在市场竞争中取得优势。
一、目前涉及工资支付的主要问题及其表现形式
自*年1月《条例》颁布实施至今年6月,我市受理劳动保障事项共4520批,其中,涉及工资支付的投诉举报数3274批,占总数的72%,劳动者和群众反映的问题大多数发生在非国有企业及建筑施工企业,问题主要分为四类:
一是拖欠工资问题,共2319批,占涉及工资支付的投诉举报总数的71%。
二是克扣工资问题,共580批,占涉及工资支付的投诉举报总数的18%。
三是不按规定发放加班费问题,共238批,占涉及工资支付的投诉举报总数的7%。
四是不执行最低工资标准问题,共137批,占涉及工资支付的投诉举报总数的4%。
对工资支付问题、劳动者诉求的形式主要表现为三种:
一是集体上访、聚集、游行。这主要针对的是拖欠工资问题。由于工资是劳动者最关心、最直接的利益问题,因此,对拖欠工资行为,特别是对建筑工地拖欠工资及企业经营者拖欠工资逃匿的行为,劳动者往往采取集体上访、聚集、游行等偏激形式表达诉求。*年1月至*年6月,我市发生拖欠工人工资案件1923件,占违反劳动保障法律法规案件的47%;发生因拖欠工人工资引发集体上访、集体罢工等群体性劳动突发事件104件、占突发事件总数的82%,涉及劳动者10260人,涉及拖欠工资额4704.4万元。
二是罢工。这主要是针对涉及工人人数较多的克扣工资问题,如资方单方面降低工价、奖金或者待遇低等问题,工人往往采取罢工的形式应对,通过罢工迫使用人单位妥协。*年1月至*年6月,我市发生克扣工资案件481件,其中因降低工价、奖金或待遇等问题引发的集体罢工事件5件、占突发事件总数的4%。
三是书面或电话投诉。主要有两种情况,一种情况是投诉不按规定发放加班费问题,多与超时加班问题联系在一起。第二种情况是对不执行当地最低工资标准的问题采取投诉举报形式维权。*年1月至*年6月,我市各级劳动保障部门接到有关加班费投诉案件210件,接到有关最低工资标准的投诉举报案件75件。
二、问题的产生原因
一是一些小型非国有企业法制意识淡薄,不执行《条例》的有关规定,为了获取最大利润、降低生产成本,很容易出现拖欠工资、克扣工资、超时加班、不按规定计发加班费、不执行当地最低工资标准等违反《条例》的行为。
二是企业内部劳动关系自主调节能力较弱。当发生工资支付问题的纠纷时,劳资双方极易形成对立局面。
三是建筑工地的行业特点造成建筑工地较易发生拖欠工资现象。建筑工地人员流动性大、工程层层转包、工资按工程进度结算以及承包企业往往不与劳动者签订劳动合同,而“包工头”又不具备用人单位资格、工头对工人的管理混乱等特点,造成工资较难监管监控,容易出现拖欠工资和工价争议等问题。
四是一些企业经营者甚至抱着赚到钱则已,赚不到钱就逃的实施短期行为的想法,当经营不善时就有计划地转移财产,拖欠工资逃匿,给劳动保障部门带来压力,给社会带来不稳定因素。
三、我们的主要做法
针对我市工资支付问题的现状和成因,我们认真研究,结合实际情况,建立完善了“八项机制”,重拳出击,维护劳动者的合法权益,收到较好效果。
(一)完善领导机制,确保《条例》贯彻实施
一是举办劳动保障部门《条例》学习班,由局领导亲自为局机关和相关科室工作人员授课,夯实理论基础。二是召开了全市劳动保障队伍执法人员、工作人员学习《条例》座谈会,组织各县、区劳动保障监察、仲裁、工资业务机构负责人、部分基层劳动保障管理所所长对贯彻执行《条例》进行座谈,收集学习中遇到的难点问题,共同探讨解决问题的办法。通过召开座谈会,全市各级劳动保障部门监察人员加深了对《条例》的理解,业务水平有一定提高,规范了操作,确保《条例》在我市得到全面贯彻落实。三是采取领导接访日、领导包案、带案下访措施。对存在疑难问题的案件,局领导参与集体讨论,提出解决方案。对可能引发群体性上访、越级上访的事件,以及上访老户等重大复杂案件实行领导包案,由领导定期带案下访,确保案件得以圆满解决。例如:某建筑工程公司将铝合金、水磨地面工程发包给无资质的肖某个人承包,肖某召集郑某等32人施工,工程完工以后,郑某等人只拿到部分工资,还有17.02万元未支付,在多次要求支付工资未果后,来我局办投诉。由于当时工人情绪激动,处理不当的话极可能演变为突发事件,局领导当机立断,迅速赶赴施工现场,与建设单位以及建筑工程公司负责人联系,现场协调处理案件,使本案得以迅速解决。
(二)建立举报投诉简易处理机制,加大工作力度
一是按照“分级负责、就地解决”的原则,明确市、县(区)、乡镇劳动保障工作责任,实行定人包案制度和限时服务制度,在全市开通了“12333”劳动保障举报投诉热线电话,派出专职工作人员,负责接待劳动保障、上访和来电投诉。同时,在党委政府的领导下,建立健全与、公安、规划建设、总工会等部门的信息沟通互动机制,确保信息传递畅通无阻。
二是对举报投诉进行简易处理。对事实确凿、案情比较简单的举报投诉案件,我们采取监察员及时与企业、职工协调处理的程序,快速处理举报投诉案件,使投诉尽快得到处理。如:*年5月9日,孟某到我局办投诉,称其在某建筑工程有限公司工地做工,由于农忙需辞工回家,在结算工资以后,用人单位却不支付工资,多次讨要未果。我局办当即与用人单位负责人取得联系,把国家的有关法律法规讲清楚,责令企业支付工资。经过我们工作人员的耐心说服,该企业负责人答应支付拖欠的工人工资。
(三)建立工资支付监控机制,开展“拖欠工资早知道”活动
各级劳动保障监察机构实行了监察人员分地域负责制度,以监控企业拖欠工资为重点,对企业违反劳动保障规范的违法行为进行全面监控,做到“早知道,早介入,早解决”,主动出击,切实维护劳动者合法权益,积极预防集体上访、罢工、堵路等劳动保障群体性突发事件。根据《工资支付监督检查分地域负责管理办法》的规定,要求监察人员对所辖地域范围内的用人单位定期进行日常巡查,对经常出现拖欠工资的老大难企业每月检查一次,防止其反复出现拖欠工资现象,及时纠正劳动保障违法行为。
(四)建立检查机制,开展“雷霆行动”
各级劳动保障部门结合实际,认真组织开展各类专项检查活动,严厉查处企业违反工资支付制度的行为。*年以来,在我市开展的“雷霆行动”、工资支付情况检查和农民工工资支付情况检查等各项活动中,我们共检查企业4721户,发现存在拖欠克扣工资等违法行为的企业520户,我们依法进行了处理,为2.7万名劳动者追回被拖欠工资3537.5万元。我局被国家劳动保障部、建设部、全国总工会三部门评为*年开展农民工工资支付情况专项检查先进单位。
(五)建立预防机制,查处建筑行业拖欠工资行为
一是加强与规划建设部门的协作,请规划建设部门及时将在建工地情况知会我们,及时建立建筑企业在建工地档案,方便对工资支付情况进行日常监控。二是根据《条例》第三十二、三十三条规定,明确建设单位和承包人的“欠薪连带偿还责任”,及时处理拖欠工资案件。三是提请规划建设部门对拖欠工资情况严重的企业实施降低资质和取消投标权利等处罚。四是开展对建设领域拖欠工资清理活动,自*年以来,建筑领域出现拖欠工人工资事件,处理情况较完善,出现一宗处理一宗。
(六)建立应急机制,处置突发事件
对劳动保障突发事件,我们充分利用《条例》赋予的职权,积极摸索快速平息、妥善处理劳资矛盾的措施,取得较好的社会效果。例如:*年7月8日,我局劳动保障监察机构接到电话投诉,称某手袋皮具厂经营者逃匿,拖欠林某等119名员工一个月工资。接到投诉后,我局立即组织监察人员赴该厂调查。经查,该厂以香港某实业公司名义租赁惠州某有限公司的厂房开业经营手袋加工。经营者林某将最后一批货发出港并留下一封信给业主表示不继续经营后逃匿,并且拖欠全厂员工6月1日至7月7日的工资6.8万余元。我局依据《条例》第三十二条规定,及时协调出租方垫付了临时生活费5.7万余元,使员工得以及时疏散,避免更大事件的发生。
(七)建立长效机制,打击欠薪逃匿行为
针对因经营者恶意欠薪逃匿,极易引发员工集体上访、堵路等突发事件,劳动保障部门与公安机关联合开展了专项整治行动,探索建立行政司法联动打击欠薪逃匿的长效机制,全市共抓捕欠薪逃匿者两人,追回欠薪金额186万元,对一些恶意欠薪经营者起到了极大的震慑作用,保护了劳动者合法权益。例如:杨某在我市惠城区经营三家公司,因经营混乱于*年3月份潜逃,拖欠工人工资116万元,涉及工人600余人。我局及时与公安机关协调,制订了周密的计划,公安机关最终将杨某从云南抓获,并将工人工资全部解决。
(八)完善工资争议仲裁机制,努力维护劳动者的合法权益
下午4点多,交警王大哥开始准备上岗,上岗前,他将一个布袋子放在岗亭里,里面装着4瓶矿泉水,“一班岗几个小时,4瓶水有时都不够,站一会儿就觉得晕。”
王大哥说“这个时间站岗脚下的柏油路面软软的,脚心却越来越烫,像是站在了被火烤热的铁板上。”此时,路面的地表温度超过40℃,据说日头最毒的时候,地表温度能到达60℃以上,一小会儿就能烤熟鸡蛋。不一会,王大哥的皮肤就被太阳晒得泛红,汗珠从头发里一直流到面颊。“最近天气异常闷热,遮阳伞的作用也不大。上面太阳烤着,地面热气蒸着,站在柏油路上指挥交通真不好受。”他一边说,一边不时地变换交通手势,疏导来往车辆。
“衣服手套帽子都是湿的,汗流得止不住!”疏导间隙,王大哥摊开双手,白手套湿漉漉的。采访中,王大哥告诉记者,高温天气极易导致部分司机情绪烦躁,容易发火,“这个时候,作为交警,我们必须耐心疏导交通,为驾驶员提供优质服务。”
快递派送员:“天越热快件越多”
快递员小危是个90后,却已经是个老快递员了。小危告诉记者:快递员每天都要工作至深夜,1点多钟睡觉是常有的事情。而由于天气过于炎热,本来早上9点多才开始工作的小危不得不每天早上7点不到就出门工作了,“早点出门,中午可以少跑两趟。”
“天气热,大家都不爱出门,所以快件特别的多。”对于快件增多这种情况,小危表示自己还是感到很开心的,“不过确实辛苦,有时候客户催的急,大中午的再热也得接件送件。”说着,小危把短袖往肩膀上拉了拉向记者展示了他身上没被晒黑的皮肤,和手臂上的完全是两种颜色,黑白分明。
小危负责的主要是福州市中心的老单元片区,没有电梯,常常是大热天的爬四五层的楼梯收件送件。“这个社区太大,楼房标号有些混乱,还好这一片我做的熟了,收送件的效率比较高,不然光找地方都够晕一场的。”小危自豪地说。
为了对抗酷暑,小危总是在电动车上放上一大水壶绿豆汤。“多喝点消消暑,省的太阳晒得烦躁,脾气坏得罪客户就不好了。”
环卫工人:“真想有个风扇对着我吹”
上午10点多,烈日炎炎,地面被晒得烫脚。在闹市的一个岔路口,环卫工人老张开始了工作。他趁着车流较少的时候清扫路面,目的就是为在下午上班前留给市民一个清新的环境,而这正是一天中太阳开始发挥威力的时间段。
“前几天看到报道说,外省有一名环卫工中暑身亡了,为他惋惜的同时,也真为自己的身体担忧。”忙碌了一会儿,老张半蹲在路边的树阴下,与记者攀谈了起来。
老张说,做环卫工,本来最怕的是冬天,冻得双手都僵硬了还得扫地,但近些年夏天太热,比冬天还难过。“很多人上班吹着空调都嫌热,而我们就只希望有一丝微风吹过来,那感觉不亚于回家后冲一次凉水澡。”老张说,累一点不怕,就怕身体扛不住。
“我们的工作服不太透气,里面的衣服已经全部湿了,脚底感觉像和稀泥,滑得很,但又不能不穿,不然很容易晒伤。”临走前,老张擦着汗,一脸向往地对记者说,“我现在真想有个风扇对着吹,”说完,老张又走进了炙热的阳光中。
建筑工人:“少工作收入就减少”
13时,在工地忙碌了一上午的李师傅,走进附近一家牛肉面馆,点了一碗拉面后,径直走到盛面汤的保温桶前,直接喝了3碗面汤,才走到取饭口去端牛肉拉面。
“多喝点面汤就不容易中暑了,现在工期比较紧,大家都铆足了劲,争取早日完工。”来自江西省一个小县城的李师傅边吃面边对记者说,“看这衣服,都快能拧出水了。”
来到李师傅工作的工地,在这里,10多名工人正忙着用混凝土浇筑。“这几天太热了,我一天能喝10多瓶水。”正在楼顶作业的木工杨晓宇说,一天下来,衣服都能拧出水来。站在楼顶的施工点上,记者汗水如注,感觉像刚从水中捞出来一样。“建筑工地上干的就是重体力活,又累又脏,但现在都是按日计薪水,虽然苦点,但每个月下来拿到工资的时候还是非常开心的。”李师傅告诉记者,虽然天热,但不能放假或者休息,“少上几小时或一天班,收入相应也就减少了”。
“最盼望有一块云能遮住这里的阳光。”记者离开楼顶的时候,李师傅拧开一瓶矿泉水,一伸脖子,一口气喝了个精光。
温情关怀,高温救助不容忽视
烈日下的劳动者们为城市的建设做出了极大贡献。然而,他们得到的各方面的关怀是否足够?劳动者的健康权益是否受到了相应的保护?
今年的高温天气来势汹汹,许多地方政府已经着手关注高温现象,媒体和公众都在不断呼吁政府建立“高温预警机制”,以便防患于未然。高温不仅考验着人们的生存能力、考验着政府管理智慧,更考验着政府的责任和行政作为。
高温是一种灾害,当气温、湿度达到临界点时,人体热量散不出去,体温超过忍耐极限,就会出现意外。福州市近10年的人口死亡资料分析显示,在最高气温达到特定高度时,死亡人数会随之增加。面对“高温杀手”,在落实以人为本、构建和谐社会的今天,维护人民群众的生命尊严与健康,理当成为政府公共服务的内容之一。而面对高温,那些真正工作在日头下,毫无防护措施的劳动者能享受的“温情关怀”有多少呢?
在福州天气最炎热的几天,记者来到了福州闽侯的某个建筑工地,看到施工架上基本没有工人。经过工作人员的指引,记者来到工地后面工人居住的简易房里,遇到了几位正在休息的民工。民工们正在三三两两地打牌、聊天,一位民工告诉记者:“今年工地想得很周到,给我们发了藿香正气水,每天给我们熬绿豆汤。还给我们每个屋子安了电扇。我们挺知足的!”据工人们介绍,自从入夏以来,他们中午都不开工,到下午4点才继续施工,所以今年夏天,整个工地还没有一个人中暑。
但是,记者见到的情况并不都是如此乐观,很多基层单位对于民工及特殊群体的关怀做得还远远不够。“什么高温休息、高温补助的,我没听说过,反正我是人家一个月2500元雇的,让什么时候干就得什么时候干。”这是一个满头大汗、正顶着酷暑在某工地进行施工作业的胡师傅对记者询问其高温感受时的回答。而就记者所见所闻,由于绝大多数规模较小的工程基本上都是由工头承揽,为了让民工们尽快完成工作,好接手下一个工程,往往在在高温下仍让劳动者继续施工。
高温工作加强法律保护,高温津贴最低标准上调
虽然福建的大中城市均已启动了高温预警机制,不少劳动者也享受到了相应的福利待遇,但记者注意到,在实地采访中,大部分工地在烈日下依然开工。但在天气预报温度不足35度的正午时分,记者在一家建筑工地实地测量的地面温度高达39℃,而对于在烈日下工作的人们,除了能够多喝水、多休息之外,能够多赚些钱也是他们坚持工作的动力之一。除了民工,警察、出租车司机、推销员……很多“阳光职业者”也在奔波工作着。炎炎烈日下,他们同样需要来自社会各界的关怀,以及法律法规给予的“高温关怀”。既然是一分汗水一分收获,那么他们多付出的这些汗水,是否能得到相应的回报呢?
生性喜闻三教善道,自幼酷爱传统文化。年少家贫,早事农工。每思“负薪挂角”以自勉,恒念“行有余力以学文”,二十学《易》,惊叹神奇,遂欲罢不能。潜心钻研,渐得《易》学应用之精髓,二十年来专职于易学研究及应用,擅长命理择吉,尤精六爻风水,并能结合“儒释道”三教理念与现代科学之观点,服务于社会,得到社会大众及业内同行的赞赏。近年来多次应邀出席国内国际易学会议,参与国际易学论坛等高级会议与国内外同行进行学术交流。
2006年在北京人民大会堂举办的《国际易学论坛大会》上,荣获《一百位全球易学推动力人物――易学应用奖》。
2008年被北京联合大学聘为“应用经济与管理研究所周易决策研究室”教授。
2009年应邀参加第二届《全国道德模范大会》,被评为“全国百名道德模范”,同时被授予“全国德艺双蓉模范”称号。
201 0年在国家、商务部、发改委等15个部委联合举办的“诚信兴商宣传月”活动中,被推选为“中国诚信楷模人物”。同年成立“全国工商联南京(国学)培训基地”任基地主任。
2011年被《国际职业规划鉴定中心》评定为“国际注册易学大师”,并同时入选国家人才库。
目前正致力于易学传统文化的传播与推广工作,已编有《三教劝善》一书,免费推广。其它六爻、四柱、风水、择吉、祭祀等易学应用的研究成果也正在整理之中。
本刊记者:曹大师,久闻大名,您在江南圣地国际慢城有哪些经典案例?
曹建保:孙记者好。
高淳县城位于江苏西南与安徽省接壤处,域内自史前“薛城遗址”至孔子登临之“游子山”,古迹随处可观。以“四方宝塔一字街,倒栽柏树白牡丹”四大景观最为著名。相传乾隆下江南,见境内民风淳朴,山水秀丽,遂金口赞为“江南圣地”。因地处偏壤,交通不便,又多历代避战乱而迁居者,故形成“五里不同音,十里不同俗”,有如老子“小国寡民”之独特乡风!今被评为国际慢城,可谓实至名归。
余习“易”三十年,行术二十载,所擅长者风水与六爻。案例虽数以万计,然多为泛泛,又岂敢以“大师”与“经典”称乎?为感孙记者之诚恳,今略举数例聊资诸善缘作茶后之消遣。余曾为北京、广东、西安各地,包括县内“红太阳”、“高淳陶瓷”、“红宝丽”等多家上市公司做过风水策划及企业发展预测,并任“红宝丽”、“企业发展顾问”近十年。亦曾用六爻成功预测并及时化解挽救因经济、婚姻、家庭纠纷等引起的个人凶杀、自尽、脑溢血等各种杂症凶灾数百例,成功预测并及时化解省内外建筑工地重大事故多起、歌舞厅火灾一起,指导大中小企业及个人创业数千例,众多求测者如今成了知名企业家和行业致富佼佼者。
本刊记者:我有幸拜读了您的大作《三教劝善》,它的精髓是什么?
曹建保:劝人向善。
本刊记者:《三教劝善》对当今社会和谐有哪些益处?
曹建保:孔子曰:“朝闻道,夕死可矣”,当今社会,虽逢太平盛世,但受西方文化之影响,一切以经济利益为主,竟使我中华数千年之传统道德文化显得苍白无力,汉司马迁言:“法施已然之后,礼禁未然之先。”诸多走上迷途者皆因不懂道家之“退避忍让”,不知儒家之“礼义廉耻”,不明佛家之“因果报应”,最终害人害己。孟子曰:“人之有道也,饱食暖衣,逸居而无教,则近于禽兽。”三教皆以忠、孝、仁、慈为立教宗旨,其“善有善报,恶有恶报”的思想确能起到潜移默化,深入民心的劝善作用。非但有助提高与人为善的道德觉悟,有效缓和人与社会、自然之间之矛盾,且在淳化风气,稳定社会等方面起着法律不可替代的作用。
因而若能认真学习一点三教经典,一定会使人心境平和,智慧增长。狭义言之可破迷开雾,引导人生:广而言之则可净化人心,和谐社会。于己,于家,于国皆大有益处。(诸位如欲了解《三教劝善书》,可登陆百度本人《曹建保周易国学网》。)
本刊记者:您怎样用您的先知为建设和谐社会,为民服务的?
曹建保:孔子认为“易”乃先圣伏羲、文王“兴神物而前民用”者,“苟非其人,道不虚行。”故历来多始奇而终弃者。余以为呆能真积力久,亦可渐开智慧。
至于运用“圣人之道”与“三教之理”服务大众,乃上秉“取象比类,与时偕行”之理,中赖“三教圣贤,诸位恩师”之教,下顺“国家改革,复兴文化”之时,所谓自利利他者也!今虽有小成,实属侥幸,唯有“终日乾乾,夕惕若……”耳,何敢言先知哉!