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一、加强安全宣传教育,提高广大师生的安全防患能力。
为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去,学校把安全工作作为学校重点工作来抓,全校形成了人人讲安全,事事看安全,安全无小事的良好局面,学校坚持每周有安全工作安排,每天有安全记录,每周有安全总结的安全管理制度。特别是学校在每周的朝会课上,学校值周领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传,而且还针对部分偶发安全事件进行剖析,对学生进行批评教育,以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。在各个班,我们还充分利用朝会课、团会课、安全课等时间,由班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和学习,对本班学生进行安全事故的处理和预防,以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。
二、明确职责,建章立制。
学校安全工作的主要任务是:宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针政策和法律法规,建立健全学校安全管理工作的规章制度,对师生进行安全教育的管理,预防学校安全事故的发生,妥善处理好学校各类安全事故。为此,学校安全工作实行“校长主管,分管领导主抓”的管理体制。把安全管理工作纳入教职工工作业绩考核的重要内容,并实行“一票否决”制。年初,学校安全领导小组就制定了学校安全管理工作的年度计划,并与每一位教职工签定了安全责任书,明确职责,逗硬奖惩。一年来,我校分别制定了《安全工作值班制度》、《安全工作巡查制度》、《食品卫生管理制度》、《饮用水管理制度》、《治安管理制度》、《安全工作防患措施》、《安全事故处理预案》、《夜间护校制度》、《住校生管理制度》、《门卫制度》、《食堂、小卖部管理制度》,通过建章立制,达到规范师生行为,增强师生安全意识的目的。
三、开展学校危房危点大检查,确保师生生命安全。
学校高度重视危房隐患,每期开校初学校安全领导小组坚持做到对辖区五所村小学和一所中心校的危房,特别是隐蔽性危房进行认真彻底地清查,逐一分类登记造册,使每一所学校,每一位教职工做到校内危房心中有数,并及时向当地政府和教育主管部门报告,对已经确认为危房的校舍分别处置,采取加固和改造等措施,去年下期学校耗资近6000元对七村小学、四村小学、中心小学的六个教室的人字架进行加固和改造。今年,我校利用暑假期间,对三村小学的危房进行了及时改造,拆除了两间危房教室,对七村小学部分瓦脱落、椽角破损,进行了整修,对中心校厕所进行了改造。
四、狠抓学校消防和食堂管理,严防火灾事故的发生,确保学校食品的卫生安全。
学校特别重视消防工作。加强了对木质建筑物、用电线路等重点部位的认真检查,严禁学生带火柴、打火机进校门,严禁学生夜间点蜡烛。学校专门购置了灭火器,加强了对学生消防意识的安全教育,从发生的多起食物中毒事件中,学校从中吸取教训,切实加强了对学校食堂、食品卫生的管理,坚持食品采购索证和定点采购制度,坚决禁止无关人员进入食堂的厨房和仓库,坚决禁止“三无”食品,严禁学生在校外小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品。通过以上切实有效的措施,杜绝了火灾和中毒事故的发生。
五、狠抓住校生管理,确保学生安全。
对住校生的管理,我们实行“班主任负总责,科任教师相配合,室长具体抓,责任到班,管理到人”的责任制。每期开校一周内班主任就要落实好住校生人数,进行登记造册,选好室长,指导各寝室制定好寝室公约。对住校生我们提出了不串室、不留宿外来人员就寝,不点蜡烛看书报,不乱接电源,不在床上跳跑、疯打,不抽烟、喝酒、打牌、赌博,不夜间出校门等。学校还对校园的围墙进行了加高加固,对寝室内的床进行了整修,安了防护栏,安排了夜间巡查守护住校生的教师,确保了住校生的绝对安全。
六、加强交通安全教育,确保本校师生无交通安全事故。
每期一开校,我们就对师生进行了交通安全知识讲座,对交通知识法规进行了讲解和学习,特别是对学生骑自行车进行了严格规定:严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆,自行车严禁搭人。教育学生遵守交通规则,不横穿公路,在公路上靠右边行走等规定;教育学生不在公路上追逐、疯跑以及爬车、追车、吊车等;教育学生不在高速路、隧道内玩耍等。通过以上措施,使全校师生遵守交通规则,无一例交通事故发生。
首先,成立了由郝瑞珍校长任组长,校委会部分成员任副组长,家委会部分成员和全部班主任为成员的检查小组。
其次,针对我校教室、功能室多,情况复杂。把各成员分成不同的小组,负责专项检查,使检查更详细、更具体、更全面。
现对检查情况进行了汇总:
一、安全制度
我校严格按照要求制定了各项安全制度和应急预案,明确了具体分工和责任。
二、安全教育和教学安全
通过旗下讲话、班会、体育与健康课程、手抄报和黑板报等形式进行了大量的宣传、讲解和教育。
三、针对安全保卫方面
我校选拔了一些身强力壮的教师作为护校保安。节假日和周末,包括每天晚上都保证至少有一位学校领导带班和两名教师值班。
四、卫生安全和学校周边环境
为保证学生有个健康的体魄,杜绝与垃圾食品的关系,学校成立了由教师督察组和少先队同时检查的模式,发现一个通报一个,同时在班会、旗下讲话等形式下加大宣传力度,及时提醒学生。加强与家长的沟通交流,利用家校联合保证学校的纪律得以延伸。
我代表小雄镇党委政府对各位领导莅临我镇检查食品药品安全工作表示热烈欢迎。食品药品安全工作是一项关系国计民生的重要工程,做好食品药品安全工作是各级党委政府义不容辞的责任。今年上半年来,我们按照县食安委、药安委的工作要求和镇年初制定的食品药品安全工作计划部署,狠抓措施落实,强化保障机制,取得了明显的成效。现将工作简要汇报如下:
一、健全网络,构筑食品安全多层保护系统。
在组织机构层面上,针对人动,我们及时对镇食品安全领导小组进行了调整,按照一个监管环节由一个职能办公室监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,进一步理顺了各办公室的食品安全监管职能,明确了责任。年初镇里与各村签定了食品安全工作责任状,明确了各级人员的监管职责,制定了监管责任制和责任追究制,确保一级抓一级,层层抓落实。在完善监管体制层面上,为鼓励社会公众参与食品安全监管,及时控制和消除食品安全隐患,建立食品安全违法线索举报奖励制度,并专门设立食品安全违法举报电话。大力推进“三网”建设,积极构筑农村现代流通网、监管责任网、群众监督网,着力抓好以超市、商店、杂货店、各行政村的小店为重点的现代流通网建设,从而初步构建了纵向到底、横向到边的监管责任网络。
二、加强宣传,营造重视食品安全良好氛围。
抓好食品安全工作,宣传教育是前提。上半年来,我们按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求,深入餐饮单位、校园、农户、农民合作社中间,开办食品安全课堂。同时,我们充分发挥远程教育31频道、民情博客等各种宣传载体作用,集中力量抓好重大节日的食品安全宣传活动。半年来,我们共张贴标语265张、悬挂横幅4幅、印发宣传资料300多份、开办专题讲座2期,投资4000多元钱设计制作了印有“慎食生冷海鲜,谨防肠胃不适”字样的宣传画,发放到各餐饮单位,使加强食品安全的意识更加深入人心。
三、突出重点,开展食品安全项目化建设。
今年,我们按照食品安全示范乡镇创建工作的部署,大力推进食品安全项目化建设。一是加快食品安全村创建工作。去年我们只有3个食品卫生安全示范村,今年我们要求全镇所有行政村都要参与食品卫生安全村创建工作,并从经费和制度等方面积极落实措施予以保障。今年各村安排食品安全工作专项经费大村不少于6000元,小村不少于4000元。同时,我们重点抓好小雄村食品安全示范村建设,在小雄村新建的办公楼里,设立一间食品安全办公室,目前正在积极制作制度牌,下阶段就能悬挂上墙。二是加强食品安全源头管理。着重加强对金潮渔业有限公司等种养殖基地产品的安全管理。以“诚信小雄”为主题,在种养殖基地开展诚信承诺活动,执行农(水)产品生产无公害操作规程实行农产品产地编码制度,按照合作社“四到户”要求,编码卡发放率达到100%。加强对李用进食品配送中心货源检查,完成商品索证索票140余种,切实从源头上保障我镇食品安全。三是加大行业整治力度。对全镇的食品加工小作坊和餐饮单位定期进行专项检查,突击检查证件齐全、制度上墙、台帐健全、工艺布局合理,环境卫生、包装规范等状况,与业主责任人签订了《食品生产加工企业质量安全承诺书》。对没有证照的单位,除了加强说服教育外,及时为他们办理了各类证件。同时,针对全国各地发现的使用地沟油问题,检查组进行了深入排查,没有发现食品加工作坊和餐饮单位使用地沟油的情况。四是推行餐饮业量化分级管理制度。按照标准,对辖区内的餐饮业单位实行量化评定、分级管理,从硬件基础设施、内部管理机制、卫生管理状况等不同层面,对申报单位进行现场指导,帮助参评单位分析存在的问题和差距,抓住薄弱环节,制定整改方案,全面开展卫生达标整治工作。
四、常抓不懈,扎实推进“放心工程”建设。
今年县委、县府高度重视学校食品安全工作,启动实施了“放心工程”建设项目。而我镇共有11家中小学和幼儿园,校园食品安全工作面临着布控广、任务重、压力大的难题。按照要求,我们迅速落实具体部署,采取积极措施,以构建四大机制为抓手,全力推动学校食品安全“放心工程”建设,切实保障广大青少年学生身体健康和生命安全。一是加强学校食堂的监督管理,构建食堂安全保障机制。规范学校食堂基础设施建设,加快学校食宿工程建设步伐,保质保量完成学校食堂改造任务。按照要求,在食堂实施区域分离、功能分块、布局合理的食品操作流程,杜绝二次污染或交叉污染。实施食堂食品统一配送或定点采购,建立索证索票和进货验收台帐制度,确保“优质、安全、价廉”的食品输入学校食堂。对达到C级要求的小雄中学、小雄小学、连心小学3家学校,制定和下发了《学生食品配送工程实施方案》,目前已基本建成了大米、食用油等定点配送和蔬菜类食品定点采购机制。二是加强日常监管和综合整治,构建校园食品安全保障机制。严格经营资格准入条件,规范校内食品店经营行为,全面推行校园放心店建设,推进校园商店改造工作。强化学校用水管理,桶装饮用水必须有“QS”质量安全标识方可进入校园。净化校园周边食品消费环境,确保学校周边200米范围内无无证无照食品流动摊点。三是普及食品安全知识,构建师生食品安全教育机制。以食品安全宣传教育进校园活动为载体,广泛开展饮食教育活动,举办一次食品安全知识讲座、安排一节食品安全教育课、开展一次以食品安全为主题的竞赛活动、刊出一期食品安全黑板报、发放一本食品安全科普读物、组织一次“食品安全知识带回家”活动、在学校食堂设立一块食品安全温馨提示牌,使学校食品安全宣传教育步入制度化和规范化轨道。四是提升食品安全事故处置能力,构建食品安全事故应急机制。制订了《小雄镇突发食品安全事故应急预案》,确定了学校食物中毒等突发事件应急处置的具体方案和操作流程。建立学校食品安全事故报告制度,力求做到早发现、早报告、早处理,最大限度地减少损害。积极组织开展应急预案演练和培训,提高实战能力,切实做到“心中有数、程序熟练、处置得当”,提高自我保护意识和应急救援能力。
五、精心准备,打好药品示范乡镇创建基础。
依据药品安全示范乡镇考核细则,我们建立了镇药品安全领导小组,制定下发了《小雄镇药品安全示范乡镇创建工作实施方案》,修订了驻村干部和村主职干部考核办法,将创建工作纳入年度考核内容,实施绩效考核。此外,我们还重视加强药品安全宣传教育,通过各种形式的宣传工具,在全镇大造加强药品安全的舆论声势。通过在远教31频道播放安全用药知识,提高了群众识假辨假的能力。
近年来,*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年,在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下,*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求,充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势,多年来积累的基础设施建设优势,qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革(estb)“四大优势”,通过高标准制定建设思路(3618)、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”,全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从20*年的3.32亩提高到了26.6亩,最大的达300亩,种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好,成熟度好,低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比,亩均劳动用工由42.5个降到17.47个,减工25.03个,每个工按25元计算,亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤,比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上,创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设,进一步夯实了农业生产的基础,解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题,同时壮大了农村集体经济,促进了社会主义新农村建设。这其中,融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则,成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份,潘组长就深入大梨树调研指导,对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向了宝贵的意见。潘组长的指导性意见,指明了*推进现代烟草农业建设的方向,坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心,鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。
下面,我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作,向潘组长和各位领导汇报如下:
一、确定新思路,引导新发展
2009年,为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平,按照潘组长视察*的指示要求,我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路,即“围绕一条主线,实施两项工程,搞好一个规划,扎实稳步推进”。同时,积极响应省委、省政府号召,把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合,主动依靠地方党委、政府,积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用,走出了一条新的现代烟草农业发展之路。
(一)围绕一条主线
就是围绕生态烟叶这条主线,进一步提高烟叶安全性,提高烟叶质量。
(二)实施两项工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向,制定评价体系与办法,进行合理的区域布局,深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设,形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施,建立用养结合的耕作机制,以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。
(三)搞好一个规划
按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则,全市以乡(镇)为单位,按照区域连片的要求,进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站(点)基础设施建设的全面规划。其中,全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件,工程覆盖面积5.*万亩,投资概算5794.6万元;规划建设机耕路34.77km,受益烟田3.94万亩,投资559.58万元;规划建设烘烤工场135个,卧式密集烤房881座,可烘烤1.76万亩的烟叶,投资3347.8万元;配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7*7户、13.29万亩,家庭农场45个、1.17万亩,专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中,富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面,计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。
(四)扎实稳步推进
坚持“大配套、大整合、大提升”的思路,努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型,把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型,把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型,继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡(镇)、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下,马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。
二、树立新典型,塑造新形象
今年,我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署,在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合,坚持“四个整合”,实施“八个配套”,突出“三个效益”。经过3个多月的努力,高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务,全面提升了现代烟草农业建设水平,以实际行动报效国家、回报社会,树立了烟草行业的良好形象。
(一)统筹整合资源,高效组织实施
在马龙己沃片区中低产田地改造过程中,烟草公司按照“变低标准为高标准,变分散为集中,变单渠道为多渠道,变一方积极性为多方积极性”的原则,依靠地方党委、政府的领导,积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中,基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡(镇)界限,避免分散投资、重复建设,做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割,实现项目大统筹、大联合,集中时间、集中人力、集中财力、综合利用,降低改造成本,形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长(经理)为组长,分管领导为副组长,相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组,负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案,明确目标和责任,形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”,统筹了各种要素资源,较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况,形成了改造中低产烟(农)田和发展现代烟草农业的强大合力,丰富了现代烟草农业的内容,提高了建设水平。
(二)强化整体功能,提升配套水平
为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现,我们坚持低投入、高产出的建设思路,按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则,严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路,依据现代烟草农业建设的标准,高起点、高标准完成了整体规划,做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前,己沃海子示范区在已规划基本烟(农)田15.78万亩的基础上,确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩,2010年计划完成7.48万亩。
遵照“统一标准、统一规划”的原则,我们围绕“田、水、路配套,节水、节劳、节资、高效,能排能灌、旱涝保收”的改造目标,找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点,统一制定烟水工程、机耕路等建设标准,突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设,确保规划一片、建设一片、成功一片,更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。
一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则,通过进村入户、召开会议、算账对比等形式,深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景,解除了农户的思想顾虑,使广大农户自觉让出地块,主动参与土地整治,3.7万群众积极投工投劳参与建设,形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面,充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则,将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地,方便了机械作业,提高了作业效率。同时,对整治的地块,组织人员进行丈量、造册登记,建立信息档案,按照统一的标准整治,再分配给农户。整治后多余的土地,用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。
二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排,让烤烟等农作物“喝”上自来水,在烟水配套工程建设上,以管网工程为主,充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势,降低了成本,提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设,建成8件主体工程及915个小水窖,建成沟渠20.*2km、管网209.13
km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km,沟渠19条、总长18.738
km,灌桩1958个,水池40个、容量7750
m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设,建设管网279km、沟渠161
km、水池191个容量3.82万m3,安装灌桩1*10个。
三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则,以方便机械化作业、方便农事操作为前提,与沟渠相配套,与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合,以双沟夹路、砂石路面为主,发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1
km。2009年建设机耕路18条21.8
km,建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。
四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场,供4万亩大田移栽。一期工程已建
成1.2万㎡,可供6000亩大田移栽,二期计划再建6.8万㎡,实现100%商品化育苗。
五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量,共规划15群1998座卧式密集型烤房,供4万亩大田烘烤。现已建成364座,今年规划建设200座,其余1434座在2010年内建成。
六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算,己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个,计划再建设2个,以增强防御自然灾害的能力,降低烤烟种植风险。
七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台(套),完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台,按每天每台栽烟30亩,10天完成移栽任务计算,还需购置移栽机70台(套),计划2010年配置到位。
八是突出烟叶站(点)功能。为充分发挥基层烟叶站的作用,确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能,计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心,按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标,增强市场化、专业化等服务能力,进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。
九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统,100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标,加强信息化建设管理工作。
十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中,土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构,培肥土壤地力,达到高产稳产的要求,确保当年改造当年见效,我们实施了“沃土工程”,通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施,持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台(套)深耕细耙;按照每立方米补贴2.5元,每亩施用农家肥不低于2
m3的标准,组织农户堆捂施用农家肥5万余
m3;种植绿肥0.9万亩;现在已完成秸杆还田4000余亩,计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造,最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。
(三)突出三个效益,项目初见成效
通过中低产田地改造,打牢了示范区农业生产基础,提升了现代烟草农业建设水平,推动了己沃片区农业从分散向集中,从粗放向精细,从传统向现代的转变,为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。
一是降低了成本,取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套,降低了建设成本,做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元(含管网、水池、机耕路等工程)。其中,烟草亩均投入984.5元,比分批实施各个配套基础设施项目,节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠,实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用,片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉,灌溉保证率由原来的45%提高到100%,灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉,受益村民委员会9个,村民小组62个,农户2616户,减轻了劳动强度,节约了生产成本;耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种,机械化耕作率达100%,耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算,每亩土地可节约劳力3个约90元,节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田,22000亩中低产田改造成高稳产农田,提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数,提高了亩均单产和收益;提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力,可以从事二三产业和发展劳务经济,增加了农村经济收入。
二是促进了生产方式的转变,取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后,新建机耕路与原有的生产道路连成一体,形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络,改善了农业生产的运输条件和机耕条件,为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限,实行配套建设的中低产田地改造,实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标;通过实行适度规模的土地流转,集零为整,为招商引资,加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时,项目建设与社会主义新农村建设相结合,不仅解决了烟(粮)田的灌溉问题,还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难;机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障,还改善了8个村民小组的交通条件,群众称之为“致富路”。
今年,我们**供销大厦在市、县两级供销社正确领导和有关部门的大力支持下,坚持“安全生产、预防为主”的工作方针,紧紧围绕全年的工作目标,不断完善安全管理体制,强化安全管理措施,全年未发生一起安全责任事故,取得了安全生产和经济效益的双丰收。大厦连续8年被县政府授予“安全生产先进单位”荣誉称号,多次被市社授予“安全统筹统保先进单位”荣誉称号。大厦保卫科也多次被评为县供销系统“先进集体”、县公安局“安全保卫先进单位”,多次受到市公安局通令嘉奖,记集体三等功2次,为**的改革、发展、稳定做出了一定的贡献。
我们的做法和体会是:
一、领导重视,制度健全,是做好安全保卫工作的前提
******现有干部职工360人,营业面积5000余平方米,下属14个商场、74个柜组,经营商品20000多个品种,为目前微山县经营规模最大、经营设施最先进、内部装饰最豪华的大型综合性商厦。供销大厦易燃商品多,装修材料多,电器线路复杂,加上地处**最为繁华的奎文路中段,外部环境复杂,日均客流量3万人以上,安全保卫工作难度很大,从开业之初,大厦就将安全保卫工作放在重要位置来抓。
一是在领导班子成员中强化安全意识,增强责任感。认真贯彻上级对安全工作做出的一系列重要指示精神,吸取全国重特大事故的教训,从讲政治的高度出发,牢固树立“安全第一”的观念,居安思危,防止和克服松懈、麻痹思想和骄傲自满情绪。
二是建立健全安全保卫组织和各项安全规章。成立以总经理为组长,分管副总、保卫、机电等有关部门负责人参加的安全工作领导小组,全面指导大厦的安全“四防”工作;定于每月一次安全调度会,总结上月安全生产管理情况,研究部署安全防范工作。同时,在各楼层设兼职安全员,大厦对各商场、柜组层层签订安全保卫责任状,做到了事事有人管、处处有人问,分片包干,责任到人。并将全体员工组成若干个“抢险突击队”、“防汛突击队”等,平时工作,业余训练,遇有情况迅速反应,确保人民生命和集体财产安全。
“无规矩不成方圆”。为明确职责范围,规范员工行为,大厦制订了覆盖各岗位、各环节的安全保卫制度,并制订保卫科、机电科、车队岗位责任制及操作规范等百余条,做到有法可依,有章可循。在县公安消防部门的指导下,建立完善了消防档案,制订了防火预案和疏散预案,明确了职责和分工,为大厦今后的安全保卫工作打下了坚实的基础。
三是切实加强安全工作的领导。由副总经理轮流带班,实行24小时值班制度。值班副总经理对营业现场的安全情况实施跟踪检查,对夜晚值班人员采取不定时检查,发现安全隐患或脱岗人员,及时处理。
二、抓好业务技能培训,强化员工素质
供销大厦摊子大,人员杂,安全工作难度大,客观上对保卫人员及全体员工的安全意识,综合素质提出了更高的要求。为此,在保卫人员的选拔配备上,始终坚持了高标准、严要求。从全体员工中择优选拔了15名责任心强、素质高、有一定处理问题能力、身强体壮的男职工充实到保卫队伍中来,并兼任义务消防员,特殊岗位,执行远远高于一般岗位的工资待遇,提高了其工作积极性和自觉性。
针对大厦临时工和厂方促销等人员流动性大、结构复杂、安全意识差、责任心不强等问题,我们于2004年分批举办了以安全教育为主题的培训班,聘请县消防大队的教官讲课,全面地向员工讲授安全常识和《安全生产法》等法律法规,使广大员工都掌握了一定的消防技能、逃生自救方法,提高了防火、防盗、灭火和自我救护能力。定期对义务消防员进行消防演练,使之熟练掌握有关消防业务技能,确保发生意外时招之既来、来之能战、战之能胜。
三、采取得力措施,狠抓落实,切实做好安全保卫工作
保卫科担负着整个大厦的安全保卫工作,涉及面广、任务重,全科人员一贯尽职尽责,恪尽职守,在大厦的统一领导下,动员全体员工齐抓共管,将各项工作措施落到实处。
我们分析国内大型综合商场火灾发生的起因,有些是清场不彻底造成的,为此,我们在“一次清场”的基础上实行“二次清场”制度,即:下班清场结束半小时后,由保卫科、机电科会同值班经理、主任进行再次清场,这样能彻底杜绝火灾隐患,确保安全。
规定每周五由分管副总带队,保卫、机电科会同值班主任,进行一次全面的安全大检查,检查结果记入档案,作为年终评比的一项重要指标;同时经常性地邀请公安消防部门的专家和领导到大厦来检查、指导,发现问题及时汇报并予以整改,杜绝了事故隐患,做到了防患于未然。
在电源的管理中,厂家装修专厅或各部位用电、安装插座、更换灯具等均由机电科统一安排并监督施工;对于存在事故隐患的电气设备、供电线路、配电盘和营业厅的照明灯具等进行了更换;为解决变压器超负荷运行的问题,新增变压器2台,并迁至室外,以保证安全和通风。
保卫科还健全了岗位值班制度、交接班制度、门卫管理制度等,坚持营业下班后的夜间巡逻值班制度,营业时间维持营业场所及门前广场的环境卫生和治安秩序。营业厅内实行“三查”常抓不懈:上班前检查,看各部位有无异常;营业时间巡回检查,维护治安秩序,遇有突发事件及时处理;下班后检查,看清场是否彻底,门窗是否关牢,电源是否安全,有无火险隐患以及关灯、断电、锁门等,确保安全。大厦平时活动多,很多文艺演出都在门前广场举行,有个别场次观众达到万余人,给安全工作带来很大的压力。但通过大家严密组织、一致努力,确保了演出秩序井然,顺利进行。
舍得花钱买平安。消防设施做到高标准,高起点,斥资3万余元,安装了喷淋消防系统,设计铺设了独立的消防供水系统,并定期进行试喷,确保系统完好,能充分发挥作用;安装了消防栓,购置齐全了干粉灭火器、水龙带、水枪等消防设备,并进行定期检查;按规定设置了安全通道、紧急出口、禁止吸烟等指示标志等;在营业厅内及一些重点部位安装了电子自动报警系统,为解决下班后彻底切断电源的问题,我们购买了干电池为报警系统供电。报警系统安装后,成功地发现了两起入室盗窃案件,保卫了集体财产的安全。
今年以来,**县进一步细化靠实工作责任,突出抓好汛情监测预警,深入开展隐患排查整治,统筹推进应急抢险救灾演练,防汛减灾救灾各项工作有力有序推进。
一是落实落细防汛责任。严格落实防汛责任,重新核定重点区域责任人,向社会公布水库、淤地坝、灌区、供水工程等防汛安全责任人相关信息。组建130人的县级综合应急救援联队,成立了县级应急救援分队、 乡镇综合应急救援中队、村级综合应急救援小队,全县防灾减灾 专(兼)职救援人员达到9200多人,初步形成统一指挥、上下联 动的县乡村三级应急救援队伍。
二是建立健全预警机制。加强多部门沟通协作、会商研判,扎实做好气象预报、汛情雨情监测,建立水情报告及监管机制,保证水情信息按时上报、规范记录。同时全面开展山洪灾害“户户知”预警设施检修工作,确保灾害预 警及时准确。截至目前,转发各类预警信号、提示信息1.5 万余条;检修山洪灾害“户户知”预警系统雨量监测站51个、预警 广播166个,系统整体上线率达到98%。
三是持续开展隐患排查。深入开展汛期安全隐患大排查、大整治,对重点水利工程、重点河段、涉河工程建设现场等山洪灾害易发区域,持续开展安全隐患排查。对检查发现的安全隐患点登记造册、建立台账,下发整改通知,责令限期整改,确保各项度汛措施落到实处。截至目前,共排查整治各类隐患113处,清理河道25公里,移除砂石料堆29.8 万立方。
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会,作为*工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门,部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员,两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
*公司从开工到现在制定了各项安全管理制度,并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度,包括:(1)*水电站2009年防汛预案和抢险预案,已通过凉山州防汛办审查,修改版已重新报*县防汛指挥部备案。(2)针对工程特点和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、*公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“*”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议,采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了*核能源公司与*公司的《安质环责任书》,并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和*公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合*核能源公司对*工程进行安全大检查活动,召开了与各承包商的安全管理座谈会,布置全年安全重点工作。
4、按照*核能源公司要求重新修编制定了《*工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动,共查出安全整改隐患上百个,由监理专项发文给各承包商进行专项整改,目前隐患大多已完成,有的正在进行之中,公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改,并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月,按照*核能源公司和*县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前*工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工,实现了导流洞封堵,闸坝过流,完成进水口工作门安装的目标,基本实现了闸首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕,正在进行塌腔回填工作,下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段,加强弃渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H标,必须在特定渣场弃渣,不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求*公司*料场沟口生活营地原则上汛期不能住人,施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住,防止泥石流危害。
5、加强了*料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况,则将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势,召开了四方会议,停止压力管道开挖,先进行一期衬砌、加强支护,同时加快压力管道岔、支管施工,尽快完成砼回填压坡,保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作,按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采:汛初和汛末可适当保持一定开采量,有持续降雨或高边坡有不稳定(变形)时停止施工,在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况,总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动,联合监理督促承包商完成安全隐患整改,检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作,严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作,督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强*料场高边坡变形观测,遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况,应将开采区人员和设备撤离至安全地带,停止毛料开采。
安全生产不同于其它经济工作,它不产生直接经济效益,但它关系经济效益,影响经济效益,甚至危害人的生命。就今年安全生产形势而言:
(一)、从全国安全生产情况看,特大事故呈上升趋势。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1*5人,同比增加11起127人。尤其是近期陕西铜川煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,造成166名矿工遇难,在国内外造成极大影响。
(二)、从全市安全生产情况看,私营企业伤亡事故呈上升趋势。
1—10月全市工矿商贸企业共发生职工伤亡事故56起,死亡66人,其中发生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、从市内各区安全生产情况看,均呈现大幅度上升趋势。
1、就我区而言,1—11月涉及我区的各类生产性事故共发生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人数增加9人,每起事故发生后,通过多方面工作和论证,最终暂定为我区占考核指标的为2起、3人。从事故特点看:主要是违章指挥、违章作业,其表现在人的不安全行为和物的不安全状态;从事故类别看:突出在触电、高空坠落、中毒窒息、起重机械伤害;从时间段看:主要集中在4月至9月;从事故原因分析看:主要是企业安全管理不善,责任不到位,违反操作规程,安全设备设施不健全,缺乏自我保护意识,导致事故多发。
2、火灾事故,1—11月全区共发生火灾事故236起,死亡2人,直接经济损失220.2万元。仅兴业装饰材料市场火灾事故,就造成直接经济损失170万元,这些火灾大部分都发生在商业、社会服务业、教科文、卫等行业。
3、交通事故,1—11月全区共发生交通事故2029起,死亡18人,伤664人,直接经济损失4*.9万元。主要是抢行、追尾、行人横穿马路、违反标志等,特别是出租车和私有车事故发生率较高。
二、存在的主要问题
根据上述各类事故分析及我区安全生产工作的实际,目前安全监管工作存在的主要问题是:(一)、企业对安全生产工作存在侥幸心理,监管人员素质有待提高。
从安全生产责任单位分析,有个别单位领导对安全生产的重要性认识不够,未能把安全工作放到重要的位置上来抓。对安全生产资金投入不足,隐患整改不及时。安管人员配备不够,人员不够稳定,业务素质不高,监管手段不利,致使有的工作难以落实,甚至不能落实。
(二)、安全生产责任尚未全面落实。
有的单位至今没有建立起明确的安全生产责任制,缺乏有效的监管制度,对安全生产工作不够重视,存在着讲起
来重要,干起来次要,忙起来不要的现象。还有个别单位的领导以生产压安全,以效益挤安全,致使生产中违章指挥,违章作业的现象时有发生。
(三)、非公有制企业已成为监管工作的难点。
从今年发生的安全事故来看,都发生在非公有制企业,这些企业安全意识淡薄、基础薄弱,点多面广、情况复杂,异地作业多、监管难度大,还有一些国有企业转制后,在一定程度上表现出安全管理弱化,新生了各类事故隐患。已成为当前安全监管中急需解决的难点问题。
三、做好安全生产工作,为经济发展创造良好环境
面临新形势、新任务,今后安全生产工作的总体思路是:以全面贯彻实施《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为主线,加强安全执法和安全管理基础性工作,完善安全生产监管体系,细化安全生产考核办法,严格落实各个层面的安全生产责任制和责任追究制度,杜绝重、特大事故,降低一般事故。努力构建“政府统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局,维护经济和社会事业快速稳定发展。
为此着重做好以下5个方面的工作:
(一)、提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。
经济发展越快,相对安全生产工作任务就越重。要把保证经济发展作为安全生产工作的基本任务,从讲政治、促发展、保稳定的高度来认识安全生产的重要性。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入本部门、本单位工作总体规划,要同步安排,同步实施,同步见效。根据市政府下达给我区的年度安全生产考核指标,按街道、部门、企业层层分解,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人。各职能部门、行政执法部门,要各司其职,各负其责,加大监督、检查、执法力度。
(二)、突出重点,狠抓落实,强化安全专项整治工作。
加强对高危行业,事故多发企业,重点部位、重点时段的监督管理,尤其要加大对危险化学品、易燃易爆物品、建筑安装等企业的监管力度,加大对重、特大事故隐患的监控与整改力度,要有计划、有重点、分阶段的开展危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑安装、电器安全、特种设备、锅炉、压力容器、外协队伍、文化娱乐、人员聚集场所等专项整治。对隐患严重的,该整改的要整改,该查封的要查封,该处罚的要处罚。要把专项整治工作同抓基层、打基础工作结合起来,规范监管工作,把专项整治工作推向深入。
(三)、依法监管,立足防范,狠抓安全生产薄弱环节。
首先是非公有制企业环节。随着我区私营、个体、股份制、外阜等企业数量的增多,这类企业的事故呈逐年上升趋势,已成为安全监管的当务之急,各街道、各有关部门要摸清企业底数,分清行业类别,通过建设安全社区,力争把这部分企业监管到位,规范到位。做到依法监管、立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同时”建设项目环节。今后凡是新、改、扩建的项目一经立项,要严格履行劳动安全卫生“三同时”手续,即同时设计、同时施工、同时投产使用。从源头抓起,消除事故隐患。
(四)、求真务实,创新举措,提高监管队伍依法行政能力。
监管队伍素质的高低直接影响到行政执法能力和水平,在强化自身队伍建设过程中,做到四个结合、四个提高。一是结合数字化西岗建设,提高组织协调能力及决策效应能力。保证安全生产管理工作的方便快捷,不断增强对突发事件的快速反应能力,应用信息平台,实现网络化管理,数字化办公;二是结合现已形成的区、街、社区三级监管网络体系,提高人员素质。要尽快培养出一批政治坚定,业务精通,作风优良,工作过硬的监管人员;三是结合依法监管手段,提高专项制度落实。实施重点排查制度、检查制度、事故分析制度和目标管理考核制度等。通过考核,奖优罚劣;四是结合服务竞赛,提高服务水平。在安全监管队伍中开展为企业服务竞赛活动,为企业办实事,解难题,查隐患,排险情,不断提高监管队伍在企业中的形象。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。
进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,把每年的“安全生产月”、建设安全社区活动,作为安全文化建设的有效载体,利用培训、研讨等形式,面向企业、职工和社会,进行宣传、教育,让人们更多的了解安全生产知识,不断提高自我防护和自救能力,同时要发挥大众媒体的宣传作用,坚持正确的舆论导向,实施有效的舆论监督。
区安监办与区安监局是两块牌子一套人马,区安监办的职责是综合协调和监督管理全区各行业的安全生产工作,区安监局的职责是实施安全生产行政执法检查,对各行业违反安全生产法律、法规、规章的行为进行查处。设主任(局长)1人,副主任(副局长)2人。
本办(局)编制14人,现有10人,缺编4人,下设综合科、监察科、法制科、监察大队,现有公务员5人,享受公务员待遇1人,工人编制4人。监察队于20*年成立,编制5人,缺编4人。现有科级干部4人(2人是以工代干)。
二、安监办(局)的具体职责
(一)对全区安全生产进行综合协调、监督和管理,重点是协调行业之间的安全生产,监督各行业贯彻落实安全生产法律、法规和国家政策、会议、文件精神。
(二)分析预测全区安全生产形势,拟定安全生产规范性文件,安全生产信息,组织、指导、协调安全生产检测、检验工作,主管危化品和烟花爆竹,其它行业的管理按“按谁主管、谁负责”原则实施,由主管部门负责,安监办只负责监督检查。
(三)协助省市安监局组织实施安全管理人员的培训、三同时审验、负责安全生产许可证的初审工作和烟花爆竹经营许可证的发放工作。
(四)负责省市直属企业的日常监管及简易程序的处罚;对生产经营单位违反法律、法规的行为依法予以查处;受理群众对安全隐患的举报并组织查处;依法监督检查对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。
(五)负责组织实施一般伤亡事故的调查处理(3人以下的伤亡事故)。
(六)事故处理程序:区安监办接到事故报告后,由区安监局局长立即电话告知市安监局、区委、区政府,一般伤亡事故(死亡1-2人,重伤3-9人)分管副区长、区安监局局长到事故现场组织指挥处理;重大事故区长、分管副区长和相关部门主要负责人均到现场,组织应急救援。
三、20*年主要工作目标
(一)加强监管督查,确保全区各类事故死亡人数控制在市、区政府下达的目标以内;
(二)确保不发生特大事故和影响恶劣的重大事故,重大事故件数不能突破1件;
(三)加强安监队伍建设,保证安全监管机构、人员、工作经费、设备设施适应安全生产工作需要(特别是人员、车辆、摄像机、照像机)。
(四)所有街办、镇乡安全生产规范化建设工作必须达标并通过区政府验收,其中龙泉、洛带、大面、柏合、西河必须通过市政府的验收。
(五)、完成市政府督查督办安全隐患整改工作。
(六)完成市政府下达的创建“平安大道”和道路“黑点”整治工作。
(七)完成市政府关于开展危险化学品经营、储存、运输安全等集中整治工作。
(八)协调,督促各职能部门对行业的重点安全隐患进行整改。
(九)完成街办、镇乡安全生产监督管理人员、生产经营负责人及安全员的安全培训工作。
(十)督促水利局、交通局完成*渠隐患整改工作。
四、当前主要工作
(一)抓好去年底部署的“百日安全生产”活动收尾工作。
(二)市委、市政府全年安全生产任务和控制指标已下达,区委、区政府也即将下达20*年工作目标和任务,主要是督促各街办、镇乡、各部门抓好分解落实。
(三)抓好乡镇、街办安全生产机构的建设工作。人员、经费、设施设备的落实和到位。重点督促街办、镇乡落实专职安全员。
(四)抓好春夏期间的安全监管工作。重点是交通、旅游、大型集会、公共场所消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工和非煤矿山安全监管。
(五)在全区开展医药危险化学品企业安全环保整治工作和开展危险化学品经营、运输、储存安全集中整治工作。
(七)组织协调召开同安镇玉带湖、茶店龙泉湖安全整治工作。
(八)安排、汇总军宜副区长提出的我区安全生产若干问题整改方案。
(九)按照席区长指示,提出今年急需整治的安全隐患工作。
(十)完成烟花爆竹经营户的培训工作。
五、当前工作存在的问题
1、成龙路、成洛路等重要干线的安全监管和整治问题,主要是修人行道、安装红绿灯、增加标志标线;
2、区安监局监察大队已成立,但人员不齐,无摄像机、照像机、微机、录音设备、执法车辆,急需引进人才和购买设备;
3、按省市要求应立即成立危险化学品监督管理科,设科长一名、工作人员一名,已向区编委汇报,至今未落实;
4、街办、乡镇安全机构建设问题。区委编委办没有下达街办、镇乡安全生产监管人员编制和人数,无专职安全员,多数街办、镇乡安全管理人员属兼职安全员,而且人员不到位,经费不落实,设备不到位,属地管理作用差,发现问题不及时报告。
5、非法建设和违规建设问题突出(特别是农村出租、转让土地上建设的非法建筑)。多数项目不审批、不报建,行业部门不管,街办、镇乡也不过问。
6、企业安全投入不足,主体责任落实不好,生产经营负责人安全生产法律意识淡薄,新办的企业较规范,老企业安全投入不够、欠帐多,不规范,无安全预评价报告、无操作规程、无管理制度。
7、安全监管的手段落后,缺乏必要的现场取证、现场监测、资源共享等设施。
8、应急救援装备匮乏,不能满足“重大事故发生后快速、有效地实施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召开全区安全生产工作会:总结20*年安全生产工作,表彰奖励20*年和“摘帽”工作先进单位、先进个人,安排部署20*年安全生产工作,下达20*年主要控制指标,签定目标责任书。
2、20*年我区被评为安全生产先进单位,同时摘掉了全省“安全生产重点监控县”的帽子,区级有关部门和乡镇做了大量工作,建议以安监委名义下达表彰奖励20*年先进单位和个人文件,并签定目标责任书,申请奖励经费。
3、队伍建设问题:一是立即向区编委请示,落实街办、镇乡安全生产监管机构,并配备人员。二是安监局缺执法车1台、缺编4人,今年要引进(已经被通报了,工人是不能到执法队),目前要进3名执法队员,才能达到市政府要求。
4、结合市政府安排,牵头完成整治医药危险化学品生产企业任务,确保工作落到实处。
5、召开一次防范重大事故形势分析会。
6、完善全区隐患整治方案和应急救援方案。
7、努力抓好“一岗双责”制度,制定规范的严谨文件。
8、出台一个举办大型活动的前提条件,明确谁主办、谁负责。
9、街办、镇乡规范化建设问题,全年要见成效,拟定5月份召开现场会。
建议:
1、道路“黑点”整治工作、平安大道今年要加大力度,政府成立“黑点”整治领导小组,专人落实。
2、*渠整治工作今年是重点,政府要安排水电局、交通局落实。