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一、工作成效
2020年省市下达人工造林任务4500亩,其中:长江防护林1000亩,其它造林(含中央造林补贴和石质山造林)3500亩,经春季自查验收,已完成人工造林6542.9亩,其中长江防护林1000亩,中央财政造林补贴1359.6亩,石质山造林1242.2亩,其它造林2941.1亩,人工造林中油茶、薄壳山核桃1152.7亩、四旁四边四创(成片)造林727.2亩。另外,四旁四边四创(零星)造林1.3万株。
二、主要做法
1.领导高度重视。春节上班后,虽然肺炎疫情形势严峻,但是县政府仍然重视春季植树造林工作,考虑到无病例,县政府在几项重点工作会议上布置了春季植树造林工作并谋划县直机关义务植树活动,要求各地、各部门抓住有利时机,迅速行动,以森林长廊示范工程、森林城镇、森林村庄和美丽乡村建设等重点绿化工程为突破口,实行“七个一”工作机制,明确责任、强力推进,迅速掀起2020年春季营造林。3月12日,县委、县人大、县政府、县政协四个班子领导带领县绿化委成员单位负责人、干汊河镇党政主要负责同志60余人,在干汊河镇九龙塘开展义务植树活动,共栽植樱花、乌桕等400多株。
2.部门主动作为。县林业局、交通局、水利局、住建局、财政局等有关部门密切配合,齐心协力推进林业增绿增效工程实施。林业主管部门更是一马当先,义不容辞。疫情缓解后,县林业局召开党组扩大会议,组织复工复产,全面布置春季营造林工作,明确工作目标,落实责任分工,抓住重点工程,推进面上造林,组织全县林业技术人员深入山头地块、深入造林一线,现场指导、跟班作业,林业人员与重点企业、林业大户开展“一对一”技术帮扶活动,保障了造林质量,推动了造林进展。
3.乡镇迅速行动。春季植树造林期间,各乡镇都把植树造林工作作为党委、政府的主要工作来抓,精心布置、明确分工、主动行动、措施得力、进展迅速。乡镇主要负责人亲自挂帅上阵,指挥在一线,查工作落实,抓问题解决,全力推进林业增绿增增效工作稳步扎实开展。主要特点:一是实行全面动员,全面布置,全面推进;二是干部明确分工,强化责任落实;三是整合资金,舍得投入;四是重点突破,带动全面推进。
4.企业积极参与。企业参与林业基地建设是县在发展油茶产业实践中探索出的成功机制,效果好,辐射广,影响远。在推进林业增绿增效工作中,县把引进企业、大户参与工程建设作为主要的建设机制,大力推进。不断完善林业招商引资政策保障措施,强化政府服务功能,吸引更多企业、大户广泛参与。2020年,参与县林业建设的企业、大户已达16家,直接造林0.35万亩。企业、大户积极投身林业工程建设逐步成为林业产业发展的主力军。
5.组织督查调度。为掌握情况,全面推进植树造林工作,县林业局组织两个督查组,巡回督查造林进度和造林质量,通报全县各地工程实施进展情况。
三、几点建议
一要项目严格实行申报制。既要贯彻上级政策,更要接地气,要把有限的钱切实放到需要的地方。
二要试点推广营造林工程化。近年来政府投资建设的绿化工程,绿量大、质量高、效果好,主要原因是采取工程造林和社会化服务,另外,参考水利工程模式,建议将来营造林应该有不同模型和工程量的套餐供各市县区选择和实施。
一、主要指标完成情况
上半年,全市共完成造林500*,农田林网控制面积4.*亩,育苗10*,四旁植树5*株。分别占全年任务的5*、146.*、52.*和10*。
二、主要工作
1、广泛宣传发动,掀起造林
为增强广大群众的绿化意识,从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后,播放绿化宣传标语2*条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日,市四套班子的领导同志与市直8*单位的380*名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动,现场共植树1200*株,由此掀起了全市春季植树造林。
2、出台优惠政策,促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机,充分发挥部门职能作用,出台了一些优惠政策,使群众得实惠、林业得发展。一是今春造林全部使用本地苗。近两年,我市苗木销路不畅,积压严重,给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨,决定今春造林全部使用本地苗,从而解决了全市6*株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识,我局技术人员带着自己的修剪工具,到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等*村的果园,义务为果农修剪1*,现场技术培训1*。春季造林结束后,我们抽调了1*技术骨干,组成*技术服务小分队,分别由一名班子带队,分赴全市1*乡镇、办事处、开发区,对新植幼树进行技术指导,共开展技术咨询和现场指导2*次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标,今春我们对全市9*文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.*株,并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题,今春对津保路沿线及以南的1*乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗7*株,以大力推进该地区的绿化进程,逐步实现“统筹兼顾,协调发展”的林业生产格局。
3、严格各项执法,巩固绿化成果
林政方面,依法严格办理各种林业证件,加大林业案件查处力度,半年来,查处林业案件*,办理采伐证4*、林权证2*、运输证5*。森防方面,对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫,杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点1*;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的7*下降到现在的2*,天牛防治面积3.*亩,防治率8*。种苗方面,宣传《种子法》和“两证一签”管理办法,印发宣传材料50*份。对全市所有苗圃进行实地调查,摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种,制定了供苗方案。果品方面,“五一”黄金周期间,成立了果品安全生产专项检查组,对全市重点果园和果品市场进行了全面排查,确保了节日期间果品食用安全。
4、发展果树生产,提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种1*个,在做好试验的基础上,扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术,改造低产果园50*,主要集中在*的白塔等果园,改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术100*。
5、开展资源清查,制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数,合理制定林业生产长远规划,推进林木分类经营步伐。由1*技术骨干组成的资源调查小组,利用一个月的时间,兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:因今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对树木管护重视不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题,为确保20*年林业各项指标顺利完成,下半年我局将重点抓好以下几项工作:
1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
2、大力推广雨季和秋季造林。
3、加强林业案件查处力度,在麦收和秋收期间,加强林木防火工作,及时排查火灾隐患。
4、加大病虫害防治力度,做到早预测、早预报、早防治,积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;下面小编和大家分享20xx林业局生态保护工作总结文章,提供参考学习,欢迎大家阅读。
20xx年上半年,林业局在市委、市政府的正确领导下,在上级林业主管部门的科学指导下,紧紧围绕市委、市政府工作部署,扎实推进造林绿化和生态修复工程建设,切实加大森林资源管护力度,加快我市生态文明建设步伐。现将半年来的重点工作总结和下步工作安排汇报如下:
一、上半年工作情况
(一)搞好造林绿化和森林资源调查工作
1、按时完成上级下达的造林任务
xx年我市营造林项目主要有低产低效林改造项目和油茶造林项目,低产低效林改造任务7400亩,分为更新营造珍贵树种500亩、更新营造其他树种1800亩、补植补造2800亩、抚育改造2300亩。油茶造林1000亩。2月份,我市召开了20xx年全市春季造林绿化工作会,将xx年的造林任务进行了分解,要求各乡镇政府要全力以赴,及时组织当地村、组农户按照造林技术要求进行造林,截至5月底全面完成了xx年的造林任务。
2、认真抓好环xx公路沿线通道绿化项目的后期管养工作
环xx沿线通道绿化项目东起海会镇彭山村宗家岭,西至温泉镇隘口村付家,绿化长度33.4公里。项目绿化总投资近3200万元。按行政区划划分为海会镇、白鹿镇、温泉镇三个标段。全线景区出入口大型绿化节点5处,分别是海会镇东门节点、温泉镇白鹿书院出入口节点、观音桥出入口节点、秀峰出入口节点、温泉镇桃花源出入口节点。项目已于去年4月底前全面完工。xx年项目管护期在5月份到期,准备移交至属地管理。xx年年初,对项目三个标段进行普查,对白鹿标沿线和温泉标桃花源节点部分死树缺株进行了补植。
3、全面启动第七次森林资源二类调查工作
按照省、九江市统一部署安排,xx年上半年全面启动了第七次森林资源二类调查工作。一是成立了高规格领导小组,分管副市长为组长,市自然资源局局长、市林业局局长为副组长,各乡镇(场、处)长、有关单位负责人为成员。二是制定了工作方案和操作细则,召开了工作启动和技术培训会。三是组建了专业调查队伍。从市林业局机关股(室)、东牯山林场等单位,挑选具有调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务过硬的专业技术人员组成专业调查队伍。分成14个外业调查工作组、2个质量督导检查组。调查人员均通过培训取得了上岗资格证。四是采购了调查所需物资(地形图、平板电脑、罗盘仪、野外数据采集仪等),制作固定样地水泥桩,购置野外劳保用品等。
4、做好江西省第二次林木种质资源调查工作
按照省林业局统一部署,开展了全省第二次林木种质资源调查工作。xx市作为九江地区三个重点区域之一,林业局高度重视,认真组织实施。通过公开招投标,聘请具有调查资质的公司对我市林木种质资源进行了细致调查,目前已形成林木种质资源调查成果,现正在开展补充调查,接受省局验收。
(二)抓好森林资源保护与管理工作
1、打造林长制升级版
按照上级林业主管部门的统一安排,20xx年是我市实施林长制升级版年,在过去半年时间来,市委市政府高度重视,统一安排部署,整体推进,取得了明显效果,有效的推进了林长制升级版的实施。
(1)进一步强化组织和宣传培训。
一是召开了xx市第二次总林长会议。5月29日,市长严盛平主持召开全市20xx年度总河(湖)长、总林长会议,会议认真分析总结了我市林长制实施以来的工作成果,和存在问题,讨论了2018年林长制实施工作考评,通过了林长制20xx年工作要点。
二是开展了xx市实施林长制升级版宣传月活动,进一步推进了我市林长制实施的影响。为确保林长制工作顺利推进,形成xx市林长制的社会推进效应,林长办紧抓宣传入口,利用标语、横幅、宣传牌以及各种会议、培训班的形式,多范围、多形式开展宣传,上下形成林长制大气候;尤其是在各乡镇、各林业重点村,干部群众已经形成了林长制工作必须做、林长制任务必须完成的思想概念,市林长办已经召开多次利用会议和微信群等方式进行安排、部署,对各乡镇的工作开展情况进行评析,并且进行培训,讲解林长制的政策、分析林长制升级版的要求、解析林长制升级版工作必须做的政策基础,强调实施林长制升级版工作的重要性和实际意义。
(2)进一步健全一长两员制度建设:实施林长制的根本落脚点就是落实一长两员。在实施林长制各项管理措施的同时,市林长办研究出台了xx市林长制生态护林员管理办法,全市以北部xx主体(也是我市国家重点公益林)为重点,设立督导员共计70余人,已经落实村级护林员120余人,基本形成了资源管理、管护网络。上半年,我市紧紧抓住xx山南公益林重点,组织护林员进入日常管理。以国营东牯山林场为进入口,整合原有护林员队伍和其他环境管理人员队伍,共计安排生态护林员15人,护林员到岗到位进入林长制护林模式,使全场近60000亩森林得到有效保护,做到了树有所养、林有所护。
2、加强森林和湿地资源保护
(1)查处涉林案件,严厉打击违法犯罪
持续对破坏森林资源违法犯罪行为进行严厉打击。xx年上半年,共查处林政案件20起(其中非法处置疫木案7起,破坏湿地案6起,失火案5起,擅自改变林地用途案及滥伐林木案各1起),共处理22人,罚款34.8万元。有效的震慑了违法犯罪分子,维护了林区、湖区安全稳定,保护了森林资源。
(2)修复湿地生态,加强湿地和候鸟保护
一是湿地和野生动物保护工作有序开展。去冬今春林业局多次开展野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。联合xx国家级自然保护区、市森林公安一道针对性地对全市的餐饮业及农贸市场进行了多次暗访,未发现一起非法经营野生动物的案件。在沿山沿湖各乡、镇、处主要街道、集市、学校、车站等地悬挂了醒目的横幅宣传标语,同时组成宣传小分队利用宣传车深入乡、村分发了4万余份宣传单。
活动期间我市共清除天网千余米,平退非法围湖和占用湿地近十亩,拯救国家二级保护动物10余只,出动警力、人员300人次,出动车辆50余台次。同时聘请专职护鸟员,对我市的湖岸线进行全天候监控,市电视台对我们所开展的每项工作都进行了现场采访和跟踪报道。通过这些宣传教育活动,进一步促进了我市广大人民群众爱护野生动物、保护湿地生态的积极性。xx年1月份,对我市野生动物驯养户进行一次全面的清查,对台账登记制度、种源的合法途径和疫源疫病监测加大监管力度,确保了我市野生动物能够休养生息和资源的稳定增长。
二是中央财政鄱阳湖国际重要湿地生态补偿项目建设顺利推进。2014-2017年我市鄱阳湖国际重要湿地农田补偿资金已全面完成,所有资金通过农户一卡通账户全部足额发放到了农户手中。2018年补偿表已公示完毕,资金正在发放。补偿范围覆盖4乡13个行政村48个自然村,受益15370人。2014年鄱阳湖湿地生态补偿社区生态修复项目已全部完成;2015、2016年蓼南乡、蛟塘镇、沙湖山管理处三乡项目已完成;2018年池塘改造项目已完成清淤。
(3)加强病虫害防治,保护森林生态安全
一是打响松材线虫病xx保卫战。松材线虫病疫木清理百日攻坚战后,我市迅速行动,市政府常务会研究了除治方案,按照方案职责分工,各地迅速开展除治工作,增添措施落实各项防控任务,特别是疫木清理和处置工作得到快速推进。指挥部办公室将全市松材线虫病除治防控图进行挂图指挥作战,各地倒排时间表,克服恶劣天气,采取天晴大干,小雨当晴天干的形式,抢抓时间,在三月底完成松材线虫病除治工作,疫木清理率为100%,合格率100%。4-5月松材线虫病通过国家、省、市验收。另外,对秀峰、太乙村、三叠泉、观音桥景区7034株松树进行打孔注药,3-4月释放天敌花绒寄甲20万头。
二是开展越冬代松毛虫防治。根据春防工作安排,4月在都昌购置3500个白僵菌高效粉炮,通过第三方聘请施药工人在白鹿镇、温泉镇、华林镇常发区进行防治,经检查验收,防治效果较好。
三是开展银杏大蚕蛾的防治。四月份,购置一吨噻虫啉对三叠泉、太乙村、秀峰、温泉桃花源景区大量发生的银杏大蚕蛾病虫害进行防治,效果明显。
四是开展森林植物检疫。六月上旬,对xx年的育苗地进行了产地检疫,检疫面积1300亩。
五是开展检疫执法工作。为防止松材线虫病的扩散和蔓延,森林公安、执法大队、林检站先后多次组织行动进行专项治理,共查获非法加工,非法调运7起,通过执法,有力打击了偷运疫木的猖獗之势。
(4)压实防火责任,确保森林防火安全
xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓责任落实,强化宣传教育,严控野外火源,森林火险隐患排查,强化应急响应,严格责任追究,确保了xx自然保护区等重要区域的森林防火安全。
一是防火责任体系进一步健全。我市森林防火实行行政领导负责制,市森林防火指挥长由市政府市长担任,各乡(镇)森林防火指挥长由政府主要领导担任,市、乡层层下达《年度森林防火责任书》,全面落实政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业局局长为具体责任人。实行了市领导班子成员分片包干,市指挥部成员单位划分责任区,市直(驻市)责任单位包村、乡镇干部包山头、坟头、村干部包组、组长包户、学校包学生等责任制,切实将山头地块落实到具体责任人。
二是营造深厚的宣传教育氛围。宣传教育始终贯穿于整个半年度森林防火工作全过程。市指挥部以森林防火宣传月和森林防火平安市县创建活动为契机,大力营造森林防火氛围。
三是加强野外火源管控。为加强野外火源管理,严格落实七个不准,全面停止炼山等特殊用火的审批,所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。同时对存在问题下达整改通知,限期整改。对一切存在火灾隐患、防火难度大的地方,集中组织人员进行一次地毯式的排查。另外,天晴期间或高火险天气时,市、乡、村干部坚持下到基层或责任区进行督查,严管野外火源。
四是落实应急响应措施。各级防火组织坚持24小时值班和领导带班,对每个热点均由乡镇副科级以上领导到现场核查,1小时内将核查结果上报市防火办。为加强应急响应机制,市防火办已拟修订《xx市森林火灾应急预案》、《xx市森林防火行政首长负责制实施办法》、《xx市森林防火领导责任追究实施办法》,送审稿已提交市政府申请通过。市指挥部成员单位市民政局针对xx年清明节期间专门印发《关于确实做好20xx年清明节期间森林防火紧急通知》、《20xx年清明节期间森林防火应急预案》,确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。市指挥部针对春节、全国两会、清明节等重要时段制定专门应急预案,以应对突发事件的发生。
二、存在问题和工作计划
(一)造林绿化及管护工作
存在问题:
一是营造林投入与产出悬殊过大,现阶段营造林国家补贴最高达到500元/亩,而实际造林需要近1500元/亩,成林周期长,投入大,造成当前林农对造林的积极性不高。
二是科技队伍薄弱,营林工作是一项对技术要求高,责任心要求强的工作,而营林工作环境艰苦和地位低下,现在的技术人员多半是半路出家,很少受到专业培训,营林队伍严重断档,无法满足当下工作的需要。
下半年工作计划:
一是认真抓好xx年造林项目的检查验收工作,确保绿化项目出成效。
二是认真抓好我市2020年的造林项目的申报和计划落实。
三是采取各项措施抓好历年来工程项目管理。进一步做好自查,为明年补植补造摸好底。
(二)林长制工作
存在问题:
一是经费还没有落实,目前的经费只是林业局在少量行政经费中自筹,争取进入财政预算,还有很多工作要做;
二是全面的护林制度开展,也还有很多工作要做,护林员到岗到位、护林员的巡查制度的确立、督导员的督导记录等还要进一步完善,
三是林长制实施成果的检查还要进行认真地工作,xx年恰逢松材线虫病暴发,全市森林资源的损耗量极大,森林资源管理、森林资源培育面临全新的挑战,林长制实施的成果的检验标准就是森林资源保有量的检验标准,这方面我们依然还有很多工作要去完善。
下半年工作计划:
一是要继续完善林长制制度建设,尽快出台林长制考核管理办法。不归类于形式,看实际;不筹统于面上,看疏漏;不强调于统一,看特色,xx年我市还要继续加强林长制的组织体系完善、尽快出台林长制考核管理办法、各项制度完善和工作实绩考核完善,再加强、再努力,确保20xx年形成稳健的林长制管理体系。二是努力解决林长制工作经费问题,尤其是护林人员经费问题,在整合各项管护经费的同时,争取财政解决,解决后顾之忧。三是加强培训。计划进行监督督导培训班、护林员培训班,不仅仅只是进行班内培训,还要进行班外培训、实地培训、操作过程培训,努力规范和提升管护队伍工作水平和成效。
(三)森林资源调查工作
存在问题:
森林资源二类调查工作属野外作业,时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多,外业调查及内业汇总等工作量十分庞大,需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算,我市完成此项工作约需经费120万元。但目前市政府先期安排工作经费只有20万元,资金缺口很大,严重制约了相关工作的顺利开展。
下半年工作计划:
一是全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作。
二是完成内业数据整理、统计汇总和成果编制,采取边调查边审核的方法,审核审查数据库,完成数据库汇总分析,以及成果材料编订和审定等工作。
三是积极筹措资金,确保上述各项工作顺利开展。
(四)松材线虫病防控工作
存在问题:
一是部分乡镇重视程度不够。没有将松材线虫病防治工作列入重点,导致工作滞后较严重。
二是疫木管理不严,各地普遍缺乏有效监管。
三是除治山场监管不力。签订的《疫木除治现场监管人员责任书》流于形式,各地山场缺乏有效监管,皆伐山场疫木流向不明确。
下半年工作计划:
一是采取回头看形式,加大清理枯死松树力度。采取拉网式清理,以山场为单位,不留死角将山场枯死松树、枝桠、树桩按照松材线虫病处理规程清理干净;
二是对村民房前屋后疫木、枝桠进行再检查,坚决收缴干净,不留后患;
三是建立长效机制。组织除治队对枯死松树进行长年清理,采取见一棵枯死松树清理一棵的方式将疫情压缩到最低限度。四是加大疫木检疫力度。对处理、流动的木材进行严格检疫,一旦发现疫木流失,严格追究相关责任人的责任。
(五)森林防火工作
存在问题:
一是火灾隐患依然存在。随着松材线虫病除治的开展,大批民工上山除治枯死松树作业,林内枯枝急剧增多,火灾隐患剧增;环xx周边地区驴友、登山客人数急剧增多,人员活动点多面广而无规律,野外火源管控难度加大。
二是工作机制有待进一步完善。有的地方森林防火工作重形式、轻实效,沿湖个别乡镇仍存在盲区、死角;有的地方仍然存在重打轻防,未能做到预防为主,导致森林火灾时有发生。
三是队伍建设相对滞后。个别乡镇防火办规范化建设还没完全落实到位,人员配置不精干;半专业扑火队建设还需加大力度提高;全市巡山护林员工资待遇偏低,巡山积极性不高。
下半年工作计划:
一是加强值班执勤制度,做好非重点期间森林防火工作;
二是在全市开展十查十看森林防灾风险隐患排查;
春季义务植树今年,我局以深入贯彻落实科学发展观为契机,紧紧围绕创建森林*和推进新农村建设要求,按照*市绿化委员会《关于开展工作今年全民义务植树活动的通知》和《关于印发今年市级领导春季义务植树活动方案的通知》精神,加强领导,精心组织,扎实开展全民义务植树工作,现将有关情况总结如下:
一、高度重视,精心组织
为增强广大职工的生态文明意识,大力推进我市国家森林城市创建进程,认真抓好春季义务植树活动,迎接全省城乡绿化现场会在我市的召开,我局高度重视此项工作,专题召开局党组会安排植树活动事宜,并组织职工学习了开展今年全民义务植树活动的相关文件,落实植树的人员、设备、经费等。
二、领导带头,积极参与
为保证春节假期后上班第一天的义务植树活动顺利开展,春节前夕,我局明确了带队领导、承办科室、植树人员。2月21日,节后上班的第一天,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、局党组成员、副局长*军转办主任周军、机关党委书记张余四名县级领导干部带队,带领人事局、编办20多名干部,深入黄舣镇植树基地,开展了“美化城乡环境、创建森林*”为主题的全民义务植树活动;3月12日,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、市人才服务中心主任刘玉海带队,带领10多名干部,到*医学院城北校区东大门开展了义务植树活动。
三、注重实效,提高质量
今年,我局把义务植树活动当作一项政治任务来完成,为确保植树成活率,达到改善环境、建设生态的目的,严格按照植树要求、每棵树种尺寸和树间距进行树坑的打挖,在植树时注重泥土的填覆,及时补水,联系人员落实后期的管护,做到植树规范,管护到位,保证了植树的质量和成活率。
四、广泛宣传,营造氛围
一是召开职工大会传达学习全民义务植树活动相关文件,引导职工通过认养、认种绿地、树木等履行植树义务;二是充分利用“*人事在线”、“全民义务植树活动日”开展宣传,通过网站植树信息、制作黑板报、散发科普知识宣传单等多种手段大肆宣传。进一步提高职工和群众的对义务植树的法定性、全民性认识,了解创建森林城市的目的和意义,形成“植绿、护绿、爱绿”的生态文明意识,使其自觉投身到全民义务植树活动中。
通过全民义务植树活动的开展,使我市和生态环境明显改善,群众的环保意识得到增强。在今后的工作中,我们将更加扎实、有效、深入地开展此项工作,提高义务植树成效,加快国土绿化步伐,推进我市新农村建设,力争早日建成“园林*”、“森林*”、“绿色*”。
全民义务植树*市全民义务植树工作在市委、市政府和上级主管部门的关心支持下,全面贯彻落实《*省全民义务植树条例》,以创建全国绿化模范城市、建设生态*为目标,以花卉苗木基地建设、城乡一体化推进区生态建设、重点林业生态工程建设为支撑,各县(市、区)党委、政府抢抓冬春造林时机,动员广大干部群众深入开展全民义务植树活动,取得了显著成效。现将去年全民义务植树工作总结如下:
一、工作成效
(一)全市参加义务植树情况。全市应参加义务植树的人数*万人,实际参加植树人数*万人,义务植树尽责率*%以上,植树株数*万株,人均植树5株。全市共建义务植树基地180处,义务植树建卡登记率*%以上,乡、镇以上各级党、政领导办造林绿化点*处。
(二)通道绿化建设情况。去年完成生态廊道网络建设工程*万亩,为年度目标任务*万亩的106%;完成环城防护林带及城郊森林*万亩,为年度任务*万亩的179%。
(三)古树名木的建档和管护。古树是活化石,是历史文化的象征,为此我市在古树名木的调查、建挡、管护中做了大量的工作。据统计全市现有古树名木132株,4个古树群,均按属地进行了详细的登记、挂牌管护,建立了古树名木档案,以市政府文件印发了《*市古树名木管理办法》,编写的《*古树名木》一书即将出版。
(四)各级党、政领导率先垂范办造林绿化点。去年,县级以上领导办造林绿化点46处,并严格按照市绿委制订的《党、政领导办绿化点实施意见》的要求有规模、有标准、有规划、树标牌、讲实效,确保造一片、成一片、见效一片,真正把各级领导造林绿化点办成示范、样板精品工程点,为群众树立榜样,发挥示范带动作用。
(五)生态示范村建设。林业生态示范村绿化是我市林业生态建设的重要内容,去年全市林业生态村建设任务是715个,折合造林面积46200亩。根据县、市两级复查,实际绿化村庄823个,共绿化街道1150条,栽植绿化苗木50.9万株。全市命名了15个林业生态示范村,每个村奖励现金1.5万元。
二、特点和做法
(一)领导重视,各项目标责任落实到位。
去年各级党委、政府把全民义务植树工作摆上重要位置,坚持大员上阵,亲自部署,一线指挥。特别是去冬市委、市政府组织召开了高规格的林业工作会议,市委、市政府主要领导亲自参加会议,并做了重要讲话,熊广田副市长亲自安排部署冬春造林绿化工作,并把义务植树工作做为一项重要内容来强调,要求继续坚持工作责任制、责任追究制、奖惩兑现制等行之有效的激励机制,做到求真务实,落实有力,不断开创义务植树工作的新局面。各县(市、区)主要领导率先垂范,真抓实干,深入基层在办好自己造林绿化示范点基础上,把全民义务植树活动推向。
为广泛开展全民义务植树运动,弘扬生态文明,响应xx 构建社会主义和谐社会 的伟大号召。今年的义务植树活动形式多样。一是*市委、市政府四大班子主要领导和市直106个单位4356人于3月10日上午,*市委副书记*、市人大副主任*、市政府副市长*、市政协副主席*等四大班子领导带领*县四大班子及市、县两级机关干部冒着寒风在*县曹魏生态园参加义务植树。植树现场到处挂满标语、横幅,人声鼎沸,彩旗飘扬,人们不畏寒风,挥镐扬锨,手提水桶,把一棵棵桂花、紫薇、大叶女贞精心栽下,为我市的生态建设增添了一笔浓浓的绿色。
(二)加大宣传力度,增强全民绿化意识。
为使全民义务植树工作成为广大干群的自觉行动,去冬今春以来,全市上下充分利用报纸、广播、电视等舆论工具,广泛宣传植树造林, 绿化祖国 的重大意义,增强全民绿化意识,营造良好氛围,充分调动社会各界参与绿化的积极性、自觉投身义务植树工作中来。*市、*县、长葛市、*县为进一步把全民义务植树运动推向,在植树节前,市、县两级绿化委员会主任均发表了电视讲话,对全民义务植树活动进行再发动再动员。并利用宣传车、板报专栏、标语等大力宣传全民义务植树的重要性和《*省义务植树条例》、《森林法》等林业法律、法规,有力地促进了全民义务植树工作的深入开展。
(三)义务植树管理、规划到位。
一是抓了义务植树基地建设。全市制定了切实可行的全民义务植树基地建设方案,并按照《*省义务植树条例》的要求,市、县、乡都建立了义务植树基地;二是提高了义务植树尽责率,坚持义务植树属地管理,以乡镇为单位,城市以街道居委会为单位,建立了义务植树登记卡制度,把每一个适龄公民每年植树3 5株的法定义务落实到了各级政府、责任单位和每一个适龄公民肩上,增强了全市广大干群绿化美化环境的意识,充分体现了广大干群义务植树的主动性和积极性。
各县(市、区)全民参与,因地制宜,科学规划,人人尽责,注重实效,建卡登记,绿化家园。特别是*市、*县、*县、*县人民政府先后都出台了《关于印发全民义务植树实施办法的通知》和《关于做好去年全民义务植树工作的通知》。通过义务植树活动的开展,真正使广大干部群众认识到全民义务植树活动具有全民性、义务性、法定性、公益性,是为国家、为社会服务的植树活动,是造福子孙后代。
(四)加大义务尽责的监管力,充分发挥各级绿化委员会办公室职能作用。
市绿化委员会办公室对去年全市义务植树工作的开展情况加大了检查监督力度,特别对适龄公民的尽责率,县(市、区)绿化费征收使用情况,领导办绿化点的规模,义务植树基地造林质量合格率,义务植树挡案管理等情况,每年不定期进行检查,对工作完成好的单位进行表扬,工作完成差的单位通报批评。
三、存在问题
在肯定成绩的同时,还应清醒的看到当前全民义务植树工作中存在的一些不容忽视的问题:
1、个别地方领导对全民义务植树的认识不够高,没有真正把全民义务植树工作摆上日程。
2、县与县之间,乡与乡之间在义务植树运动开展方面不平衡。
3、个别地方义务植树档案管理不规范,不重视资料积累和档案管理工作。
四、今年工作打算
1、加大义务植树的宣传力度。真正从思想意识上提高全民对义务植树的认识。实现 要我种树 向 我要种树 的根本转变,充分调动人民群众义务植树的主动性和积极性。
2、全民义务植树基地的建设和各级党、政领导办造林绿化点要提高挡次、形成规模,真正发挥示范带动作用。
3、在绿化费的征收、古树名木的管护等方面,要常抓不懈,形成制度。
4、去年4月底按(*省义务植树检查验收办法),市绿化办将对各县(市、区)义务植树开展情况进行全面检查验收,检查结果通报全市。
脚踏实地 同心协力3月10日上午,迎着微凉的春风,济南市长清区平安镇的山东省青少年素质教育中心锣鼓喧天、彩旗飘扬,一派热火朝天的景象。为积极贯彻所团委开展的“一团一品”创建活动,激发机关一分会团支部活力,打造“脚踏实地、同心协力”的特色品牌,同时响应“争做生态山东的宣传者、植绿爱绿的推动者和环境保护的践行者”的号召,在机关一分会团支部书记徐磊、保卫班班长张凤刚的共同组织下,带领本支部青年王青勇、李江、陈博敬、周传航自发参加了由团省委、省林业局主办,济南团市委、山东青少年素质教育中心承办的全省“百万青年绿林汇”青少年植树活动正式启动仪式。
植树活动过后,又共同向园区森林消防部门学习了森林防火知识,拓展了消防安全业知识,更好的提高了自身综合业务能力。通过参加整个植树活动,不但锻炼了团支部的组织协调能力,增强了支部青年的集体荣誉感与社会使命感,将本支部的特色品牌充分落实到实践活动中,而且还能借此次活动为契机,同各单位团支部互相交流心得、学习体会,取长补短,从而为日后更好的开展团支部工作打下良好基础。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,以《森林法》等有关法律、法规为依据,全面贯彻落实《市封山禁牧暂行办法》,坚决整治和打击因散养放牧而破坏森林资源的不法行为,有效遏制农村养殖户在禁牧区内散放牛羊破坏林木和林地资源的不良势头,大力推进封山禁牧工作责任网络和防控体系建设,确保我市森林资源安全,为实现的全面振兴创造良好的生态环境。
二、整治范围和重点
封山禁牧整治的范围为全市行政区域内的所有林地,包括有林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地和退耕还林地等。重点整治打击以下几个方面:
(一)在国家、省级重点公益林区放牧,特别是在自然保护区范围内偷牧的违法违规行为;
(二)在封山育林区的未成林造林地、幼林地进行放牧的违法违规行为;
(三)在铁路、公路两侧绿色通道进行放牧的违法违规行为;
(四)进入林区放牧并损毁封山禁牧围栏、标志等设施的违法违规行为;
(五)进入林区放牧并阻碍林业部门护林执法人员依法执行公务的违法行为。
三、方法步骤
(一)宣传发动阶段:6月至7月为封山禁牧宣传月。各乡镇(农场、街道)要充分利用广播、电视、村屯广播站等媒介做好宣传工作。一要大力宣传省、市关于封山禁牧工作的政府命令和实施方案,以及有关的法律法规和各地制定的封山禁牧乡规民约,增强广大人民群众的法律法规意识。二要宣传我市封山禁牧工作开展情况,宣传封山禁牧的目的、意义。宣传对象要以农村村民牛羊牲畜养殖户为主,要深入到各家各户,通过宣传让广大农民了解到封山禁牧的重要性,树立保护生态意识,使广大牛羊养殖户认识到散放牛羊、破坏植被是违法行为,从而自觉实行牛羊圈养。三要抓住正反两方面典型宣传,一方面宣传在这项工作中表现突出的单位、个人,注重发挥典型的示范和带动作用;另一方面对反面典型案例给予公开曝光,切实起到处罚一个,教育一片的作用。四要在重点地段设置封山禁牧碑,醒目位置悬挂封山禁牧标语、横幅。
(二)全面整治阶段:8月至11月为封山禁牧严打、整治阶段。各乡镇(农场、街道)要根据自己的实际情况,制定出切实可行的封禁和整治措施。要突出整治重点,落实工作责任,加强部门配合,形成对在封山禁牧区域散养放牧违法违规行为整治打击的高压态势。要划定整治范围、设置禁牧标志。整治重点是散养牛羊上山入林放牧的毁坏林木行为。对执意散放牛羊,破坏森林植被,造成严重损失的人员,依据《森林法》和省市关于封山禁牧的相关规定进行严厉处罚;对未造成严重损失的人员,要进行劝阻教育,也可根据村规民约,对有关当事人进行相应处罚。对拒绝、阻碍禁牧工作者执法或故意寻衅闹事、谩骂殴打禁牧护林执法者的人员,由森林公安机关依照《治安管理处罚法》予以严肃处理,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。不管是哪个人、哪个单位的违法行为,都要一抓到底。通过整治行动,打击惩处一批违法行为人,切实保护生态成果,提高全民的生态意识和法律意识。
(三)总结验收阶段:12月为封山禁牧工作总结验收阶段。市封山禁牧领导小组将定期对各单位的封山禁牧工作进行检查验收,对表现突出的单位、个人给予表扬,对工作中出现的问题,要认真研究改进措施,积极探索封山禁牧工作的有效途径,力求建立长效管理机制,巩固封山禁牧成果,进一步提高保护森林资源和生态环境的能力。
四、有关要求
(一)统一思想,加强领导
市政府成立以副市长王忠宝为组长,政府办公室副主任苏广福、市林业局局长、市畜牧兽医局局长为副组长,市发改局、市财政局等单位相关领导为成员的封山禁牧领导小组(名单见附件)。要充分认识此次专项行动的必要性和紧迫性,把此次专项治理工作提到议事日程上来。各乡镇(农场、街道)也要成立相应的组织,加强领导和指挥,制定切实可行的工作方案,明确工作目标,细化工作措施,狠抓责任落实,要加大对这项工作的投入,确保封山禁牧工作取得实效。
(二)明确分工,界定职责
根据省、市关于封山禁牧的工作要求,结合我市实际,对封山禁牧工作进行明确的职责界定。各乡镇人民政府(农场、街道办事处)是此次行动的责任主体,具体负责封山禁牧工作的操作。资源林政部门负责封山禁牧相关政策的制定、各种管理制度、管理办法的建立、调整、完善。封山禁牧日常工作以森林公安部门为主,主要负责封山禁牧工作的检查、指导、查处及通报,同时要对各乡镇林业站的工作进行指导和督办,负责封山禁牧区域的监督管理工作。
今天,在全市上下深入学习贯彻“三会”精神和××××年新春佳节即将来临之际,郊区工委召开城乡一体化建设工作总结表彰大会,我认为,这次会议开的很有必要,也很及时。会议全面总结了××××年城乡一体化建设工作,安排部署了××××年城乡一体化建设工作,同时,对在××××年城乡一体化建设工作中涌现出的先进集体和个人进行了表彰。我同意郊区工委对城乡一体化建设工作所作的总结和部署,下面,我就如何进一步加快城乡一体化建设工作再讲几点意见。
一、总结经验,正视差距,进一步提高对城乡一体化建设工作的认识
××××年,城乡一体化建设工作以提前十年实现全面建设小康社会为目标,以发展“两品一游”城郊型特色农业为重点,以城带乡、城乡联动,全面促进了农村经济的繁荣。突出的表现是:农民增收成效显著,农业结构更趋优化,特色产品产销两旺,重点工程进展顺利,基础设施日趋完善,“农家乐”田园旅游观光服务业快速发展,项目建设及招商引资为城乡一体化建设注入了活力。全年预计完成农村社会总产值亿元,较上年增长,完成农业增加值万元,较上年增长。农民人均纯收入达到元,净增元,较上年增长。
以上工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是农口各级干部职工和三镇农民群众努力奋斗的结果,在此,我对你们付出的辛勤努力表示诚挚的谢意
但是,我们必须看到,我市城乡一体化建设工作才刚刚起步,要实现市委、市政府确定的提前十年全面建设小康社会的目标,还面临许多的困难和挑战。特别是农村经济发展还比较缓慢,农民增收的途径还不够宽广,城乡差距还相对较大,农村经济总量小,农业产业链条短,城市对农村经济的辐射带动功能尚未得到充分发挥。农村工业化水平较低,乡镇企业与农业关联度不强,从事非农产业的农民相对较少,农民就业还不够充分。农业标准化体系建设相对滞后,农业产业化经营发展缓慢,村集体积累相对薄弱,建设资金比较缺乏。
按照市委、市政府《关于加快城乡一体化建设的决定》要求,到年农村人均要达到元,农民人均纯收入要达到元,农村一、二、三产业比重要达到::,要实现这一目标,农村人均增速要从提高到,人均纯收入每年要净增元以上,××××年全市农民人均纯收入要达到元,二、三产业增加值平均增速要从提高到,农村经济和二、三产业的发展上任务相当艰巨。因此,我们必须认清这些问题和不足,并努力加以解决,使城乡一体化建设工作取得新的突破。
二、突出重点,加快发展,不断推动城乡一体化建设的步伐
今年,城乡一体化建设工作要以党的“十六大”和省委十届四次全委会议精神为指导,全面贯彻落实市八次党代会和七届人代会精神,高举发展和改革的旗帜,按照统筹城乡发展的方针和抓项目、抓改革、促发展的要求,紧紧围绕一个目标,就是围绕提前十年实现全面建设小康社会这个奋斗目标,重点解决好五个方面的问题:
一是要解决好增加农民收入的问题。全市小康建设的难点在农村,农村小康建设的难点在农民增收,××××年全市农民人均纯收入为元,今年要达到元,年要达到元,每年要净增元以上,平均增速要从提高到,发展任务十分艰巨。因此,一定要拓展农村经济的发展空间,不断培育新的经济增长点,才能解决促进农民增收这个核心问题。版权所有
二是要解决好农村产业结构的问题。增加农民收入,最终要靠发展农村经济,发展农村经济仅靠第一产业是不行的,关键在于大力发展二、三产业,不断加快农村旅游、加工、建材、运输等行业的发展,形成多种经营、多业创收的发展格局。
三是要解决好提高农民综合素质的问题。农村要发展,农民要增收,农民综合素质的提高是关键。因此,要以提高农民综合素质为目标,通过开展“四进五化”教育活动等多种行之有效的手段,进一步加大对农民的教育和培训力度,强化农村基础教育,大力开展农民实用技能培训,增强农民适应市场经济和增收创收的能力。
四是要解决好农村基础设施建设滞后的问题。要实现城乡一体化,促进人流、物流、信息流、资金流向城镇的聚集,没有配套完善的基础设施是难以实现的。因此,要多渠道筹集资金,加大农村基础设施建设力度,不断提高城镇建设的档次和水平,为城乡一体化提供硬件保障。
五是要解决好农村生态环境建设的问题。生态环境的改善是城乡一体化的亮点之一,因此要全面推动生态小康村镇建设,以退耕还林(草)、生态环境治理、旅游观光农业等项目为契机,加强对土壤、大气、水质的综合治理和保护,防止土地荒漠化,保持生态平衡,努力实现“乡镇村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化”,实现人与自然的和谐发展。
三、强化措施,加大力度,共同开创城乡一体化建设工作新局面
新的一年已经来临,刚刚结束的市八次党代会和七届人代会对我市城乡一体化建设工作提出了新的要求,要实现××××年城乡一体化发展目标,全面完成市委、市政府部署的任务,必须努力抓好以下八个方面的工作:版权所有
(一)坚持抓好项目这个加快发展的载体,为城乡一体化建设提供保障。项目建设是争取资金的根本,有了项目,就可以聚集农村生产要素,整合农村优势资源,从而推动我市城乡一体化建设工作的快速发展。今年,我们一是要抓紧落实去年已经立项的各类建设项目,争取建设资金,加快建设进程,确保建设质量。二是要紧紧抓住国家和省上的各种投资机遇,积极争取有利于城乡一体化发展的新项目、好项目。三是要在项目投资总量上有新的突破,使建设项目投资额比去年有大的增长。
(二)继续坚持调整农业结构,不断推进优势特色产业发展。一是要以城郊型特色农业的发展思路,跳出种植结构调整的圈子,把重点放在农村经济结构的调整上,按照“压旧扩新、压种扩畜、压农扩商”的思路,既要做好农业内部结构的调整,更要做好农村一、二、三产业布局的调整。二是要做大做强优势特色产业,大力发展农业产业化经营。要积极探索有利于农业产业化经营的体制机制,培育扶持农村专业经济合作组织和龙头企业,促进农业增效、农民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游观光”农业的发展思路,进一步加快建设现代农业的步伐,通过各种有效手段和措施,积极推进农业布局区域化、农业经营产业化、农业生产标准化、农业管理法制化、农业服务信息化。
(三)尽快建立城乡工业一体化体系,加快推进农村工业化进程。一是要把农副产品深加工业作为乡镇企业产品结构调整的主攻方向,优化配置城乡工业生产要素,培育一批“农”字牌工业企业。二是要扩大非农产业在农村经济成分中的比重,逐步使二三产业成为农民增收的主要途径,从而实现农民收入的快速增长。三是要加紧实施乡镇企业“”工程,在年内培育个亿元企业、个千万元企业、个企业集团、个上市公司。四是要积极引导和扶持个体私营经济健康发展,使其尽快成为我市农村经济发展的重要支撑点。重点引导和扶持公司加农户形式、专业生产协会形式、科技园区带动形式,提高私营经济对农业的拉动能力。
(四)加大基础设施建设力度,努力提高三镇城镇化水平。发展小城镇既可以迅速提高农村经济实力,又能促进农业人口的有序转移,要把加快推进城镇化作为主要措施。一是要在实施好三镇小城镇建设试点工作的基础上,在镇区高标准规划建设商业街和经济开发区,建设居民住房、发展农业企业和商贸流通门点,吸引农业人口向开发区集中,在镇政府所在地形成物流、人流、商流优势,活跃农村经济。二是要加大基础设施建设投入,完成部分镇村主干道路拓宽改造工程,使镇域交通网络更加畅通便捷。农村给排水(污)、通信、防洪、电力等基础设施要根据各镇的实际情况,确定符合实际的建设标准和管理模式。
(五)切实抓好造林绿化,大力推进农村环境生态化。推进城乡一体化,必须高度重视农村环境生态化建设。一是要认真实施退耕还林(草)工程,进一步加强镇区和居民点的绿化美化工作,继续抓好绿色通道林、农田防护林和沿风沙线治理林的建设。二是要提升农村自我服务、自我管理的水平,把环境整治、村镇绿化、基础设施建设、社会事业和公共服务业发展等有机结合起来,充分利用各方面政策和资源,抓好农业的标准化生产和农产品质量安全工作,加大对农村环境污染的治理力度。
(六)进一步深化农村改革,大力推进农村管理和服务体制市场化。加快推进城乡一体化,必须深化农村改革,建立符合社会主义市场经济体制要求的农村管理和服务体系。一要切实转变行政职能。改革对农业的管理方式,逐步形成政府调控市场、市场引导企业、企业连接基地、基地带动农户的农业发展新格局。二要引导农民以土地作为资本,通过入股或出租参与农业产业化、规模化经营,加快土地向专业大户、农业企业等农业投资者集中,推进农业的规模化和集约化经营。三要制定配套政策措施,多方筹措发展资金。将城乡一体化建设纳入全市国民经济和社会发展计划,建立起市场化运作、良性循环、城乡统筹的投融资机制。
(七)大力推进农村居民生活现代化,逐步缩小城乡差距。一要加快农村教育事业发展。充分发挥农广校、农函大、化技术学校的作用,大力发展成人教育,在农村造就一大批懂技术、善经营、会管理和具有市场开拓能力的新型农民。二要全面繁荣农村文化事业。改造和新建一批现代化的文化设施,丰富内容,提升品位,活跃农村精神文化生活。三要坚持政府引导和农民自愿的原则,逐步建立和完善以自我保障为主、国家集体扶持相结合的农村合作医疗、养老保险、社会救济、优抚安置、最低生活保障等制度,解除农民脱离土地的后顾之忧。
(八)切实加强领导,为城乡一体化建设工作提供组织保证。要认真落实好市属单位包村组,市局领导包农户,农口处科级干部挂点包项和后备干部、技术人员“双下乡”工作,加强对城乡一体化建设工作的领导。深入开展“四进五化”教育活动,进一步加强对农民的教育和技能培训,努力提高农民的整体素质。切实搞好农村社会治安综合治理和社区服务体系建设,为农民群众安居乐业创造良好的条件。继续实施“双培双带”工程,加强基层组织建设和精神文明建设,努力营造良好的发展环境,在农村形成上下联动、组织推动、党群互动的城乡一体化建设工作局面。
一、做好年终决算、年初预算编审、工资统发和09年部门预算、部门专项业务费测算工作
1、为了做好XX年度年终决算工作,我科人员加班加点,认真审核每个单位报来的财务决算报表,配合相关科室做好各方面的工作,在规定的时间内按质、按量报送决算报表;
2、2009年初预算编制过程中,树立过紧日子的思想,精打细算,尽量做到细化预算,严格审核各单位的人员、车辆等费用,对业务费逐项进行核实,严格压缩一般性支出;
3、加强经费管理,做好工资统发工作;
4、认真做好09年部门预算测算工作;
5、认真做好09年部门专项业务费测算工作;
二、农林水事务资金拨付情况
截止11月10日资金共投入情况及拨付情况:2009年农林水事务拨付资金5394.6万元,其中:农林水事务经费为255.65万元,专项资金为5138.95万元。
三、完工项目验收情况
(一)农业
1、XX年省投资的村容村貌整治建设8个点,完成投资80万元,并通过相关部门验收。
2、XX年省投资的农村集体经济建设2个点,完成投资16万元,并通过相关部门验收。
3、09年下达的农业生产救灾资金533万元:上级下达第一批农业生产救灾资金255万元,区级配套255万元,共计510万元,购置马铃薯种薯4500吨。其中:区级安排良种1530吨,调配到相关受灾乡镇;各乡(镇)就近购种2970吨,完成完成投资510万元,并通过相关部门验收。
(二)水利
XX年省投资龙泉办事处白坡社区抽水站维修及人饮完成投资26.8万元,并通过相关部门验收。
(四)扶贫
1、XX年年整村推进项目的实施情况
XX年年度整村推进第一批24个,第二批35个,共有59个整村推进,投入总资金1161.356万元,其中:财政扶贫资金885万元,群众自筹276.356万元。建设安居工程419户10848平方米。村内路面硬化40333平方米,院坝5340平方米,墙体抿糊8400平方米,文化室1个80平方米,10kv输电线路4.75杆公里,220v输电线咱10.5杆公里,50kva变压器1台,人畜饮水管引79.2千米,小水窖65口,池塘5件1660立方米,沟渠180米,防洪挡墙260米,滚水坝1道,拦砂坝1道,村社道路19公里(桥涵1座),沼气池145套,养牛451头,猪2205头,羊324只,鸡9310只,种植樱桃590亩,花椒210亩,脱毒马铃薯373.7亩,魔芋90亩,山嵛菜90亩,石榴70亩,山辣椒100亩,苹果159亩,大棚蔬菜10亩;种养培训1225人次,实用技术培训1400人次,公示牌59块。项目已经完成,通过相关部门验收。
2、2009年整村推进项目的实施情况
2009年度整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有11项目已经完成,部分已通过验收。
3、市级整村推进项目实施情况
XX年年市级整村推进项目,财政投入资金60万元,扶持农户544户2061人,建管引7.4km,村内道路0.511 km,卫生路3600平方米,院坝600平方米,公示牌6块,养殖业培训120人次,劳动力培训230人次。项目建成可解决1126人的饮水困难,283人的交通条件,1200人的环境卫生条件,可巩固1349人的温饱问题。项目已实施完成,并通过相关部门验收。
4、小额信贷项目实施情况
根据省财政厅、省扶贫办(云财农[XX年]96号)##区XX年年小额信贷扶贫贴息贷款计划是700万元,财政贴息35万元,已全部完成。扶持34个村、1164户,其中:种植业163.442万元;养殖业520.654万元;加工业4.673万元;其它产业小额信贷扶贫贴息贷款11.231万元。
5、新农村建设补助项目实施情况
XX年新农村建设项目财政投入资金100万元。其中:永丰镇绿荫簸箕湾自然村投入资金90万元,完成了399户民居改造,该项目的实施使绿荫簸箕湾自然村的村容、村貌有了较大的改变,民居的生活环境更加整洁,达到预期效果。大寨子乡雨霏村投入资金10万元,各项工作严格按照实施方案已实施完成,并通过相关部门验收。
6、09年市级农业产业化项目实施情况
涉农企业扶持项目,扶持企业9家贷款贴息、基地建设和一个低产苹果果园改造项目,财政投入资金46万元,项目的实施达到预期的目的,使得我区的农业产业化进一步提高。
7、劳务输出项目实施情况
XX年年上级部门安排我区劳动力转移培训计划3000人,财政共投入资金60万元,人均补助200元,培训37875人,现已完成劳动力输出3000人。
8、以工代赈项目实施情况
XX年以工代赈项目财政投入资金400万元,其中:XX年第一批以工代赈投入资金180万元,用于洒渔排灌沟项目的实施,建0.5×0.6三面光灌沟13.1千米。用于勒力寨水库建设资金20万元; XX年第二批以工代赈投入资金200万元,用于青洒公路的建设,改扩建四级路12.6公里,涵洞25道, 洒渔排灌沟项目已经通过验收。
9、中央产业扶贫项目实施情况
中央产业扶贫用于青岗岭乡黄牛生产示范基地的建设,财政投入资金80万元,其中:农户种牛补助75万元,购买适龄母牛500头,扶持农户500户,2400人,科技培训补助5万元,用于母牛的养殖培训,项目已经通过验收。
10、XX年年异地开发项目实施情况
项目总投资113.76万元,其中:财政专项扶贫资金100万元,群众自筹13.76万元。计划搬迁乐居乡新河村46户200人,建安居房46套4857.6平方米。改造中低产农田200亩,建引水主管1430米,进户管水管1380米,入户设备46套;取水池1个1立方米,蓄水池1个30立方米,建防洪沟274米,改造四级公路1040米,路基宽6.5米,有效路面4.5米,建涵洞2个;户间卫生路面硬化840平方米。新建10kv线路150米,安装30kva变压器一台,新建0.4kv线路1690米,配入户器材46套。购置节能灶46套,在安置区新建文化室1所,对安置区及周边群众拟进行种植、养殖技术及劳动技能培训15期900人次。现已完成安居工程9户,基本农田40亩,公路1.04公里,桥涵1座,挡墙2道,科技培训6期500人次,项目已经通过验收。
11、产业扶贫项目资金(玉溪明珠花卉公司),总投入资金550万元,财政投入资金50万元,用于百合花种球繁育的购置,项目已经通过验收。
12、09年第二批下达的农业生产救灾资金将用于优势畜产品基地建设,发展生猪标准化规模养殖场补助23万元、果蔬、魔芋恢复生产补助70万元、良种地膜、肥料补助45万元、畜牧业畜禽补栏、畜厩维修、人工种草、畜禽良种的恢复建设140万元;粮经作物高产创建项目经费20万元;新植苹果园种苗经费51.5万元等项目建设全部完成,已经通过验收。
13、贫困地区劳动力转移培训示范基地项目实施情况
贫困地区劳动力转移培训示范基地项目财政投入资金20万元,区职业中学计划培训6期400人,并取得职业技能资格证书,部分学员已经进入工作岗位,全部完成,已经通过验收。
四、在建项目
(一)农业
省级财政扶持农村集体经济发展项目经费(盘河大花/旧圃后海)20万元;09年省村容村貌整治5个点项目经费50万元等项目正在实施。
(二)林业
09年林业恢复重建资金70万元,其中:核桃种苗的培植,投入资金60万元,防火公路及防火了望台的灾情调查维修及维护,投入资金10万元;新民航路造林绿化工程,投入资金100万元;城市周边坟墓绿化、集体林权制度改革等项目正在实施。
(三)水利
09年冰雪损毁水利工程救灾省级补助资金40万元,主要用于解决冰冻灾害人饮工程应急处理,解决灾情最重的龙泉办事处白坡社区、洒渔乡弓河、北闸镇岩脚村人饮工程修复;特大防汛补助经费20万元;5.12省补助震损应急抢险修复资金关闸60万元、保山吁30万元;第二批中央特大抗旱补助经费10万元;第一批、第二批小农水及人畜饮水经费51万元等项目正在建设中。
(四)扶贫
1、XX年少数民族发展资金投入项目实施情况
该资金由于三个项目的实施,财政投入资金34万元,其中:盘河乡冷家坪村投入资金28万元,用于架输电线路1000米,解决112户462人照明及生活用电;盘河乡五寨村阿初鲁自然村投入资金3万元,用于民族示范村建设;青岗岭乡青岗岭村投入资金3万元,用于解决123户640人乡村公路3000米的建设,以上三个项目正在已经完成,待验收。
2、2009年易地开发项目实施情况
易地扶贫开发项目(青岗岭乡核桃林、小河边)该项目财政投入资金175万元,其中:安居工程投入资金99.4万元,基本农田建设投入资金10.5万元,人饮水工程投入资金13.34万元,通路工程投入资金23.45万元,通电工程投入资金17.21万元、生态工程投入资金7.1万元,、科技培训投入资金4万元,
3、2009年整村推进项目的实施情况
2009年度整村推进第一批12个,第二批46个,共有58个整村推进,财政扶贫资金885万元,主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、,人畜饮水工程、科技推广等项目建设,现有47项目正在实施过程中。
4、2009年市级整村推进项目的实施情况
2009年市级整村推进项目,财政投入资金50万元,项目建设区域在洒渔乡(白鹤村)、守望乡(甘河村)、苏家院乡(苏家院村)、炎山乡(小田村)、田坝乡(凉山村),主要建设安居工程,道路硬化、产业发展、人畜饮水工程等项目的建设,项目正在实施过程中。
除以上在建项目外,其于农业、水利、林业和扶贫等项目,正在紧密筹备和顺利实施过程中。
五、惠农“一折通”资金补贴情况
09年我区兑付给农民退耕还林、农资综合补贴、冰冻雪灾、种粮农民补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付给农民。全部兑付率100%,
根据上级文件和相关要求,区政府、各部门、乡(镇)高度重视种粮农民补贴工作,加强领导,精心组织,密切配合、加大宣传力度,按照“谁种粮补给谁” “谁种粮谁受益”等原则,制定具体的实施方案,做到公开、公平、公正、透明,对每个农户的良种补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布,接受群众的监督,切实做好种粮农民补贴工作。
1、农资综合直补:通过二次下达2844.12万元,补贴资金2844.12万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.64万户,兑付率100%。
2、冰冻雪灾补助:补贴资金58.89万元,涉及17个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户54142户,兑付率100%。
3、种粮农民补贴:通过三次下达430.9万元,玉米补贴按照10元/亩标准,累计补贴资金292.3万元,涉及16个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14.3万户。中稻贴面积92400亩,按照15元/亩标准,补贴资金138.6万元,涉及12个乡(镇)、三个街道办事处,补贴农户14万户。该补贴资金通过惠农“一折通”平台全部兑付完毕,兑付率100%。
4、XX年退耕还林补助:补贴合格面积39979.9亩,补贴资金1083.5万元,涉及11个乡(镇)、一个街道办事处,补贴农户9470户。该补贴资金于2月份通过惠农“一折通”平台全部兑付给补贴农户,兑付率100%。
5、现启动09年能繁母猪补贴,上级下达我区资金为262.33万元,补贴头数为26233头,同时由于我区能繁母猪补贴因上级下达我区指标小于我区能繁母猪实际数,正在积极争取根据实际数进行补贴,各项工作正顺利进行中。
六、移民后期扶持资金补贴情况
1、XX年年三、四季度、2009年一、二季度水库移民后期扶持资金:通过三次兑付,补贴人数19896人,兑付资金1790.64万元;信用社根据区移民局提供的补助移民名单,补贴资金已打入移民直补对象的存折内,到目前为止我区共发放2年的移民后期扶持资金达到2387.52万元。
以上项目资金的投入,使我区的基础实施有了较大的改善,农民的生产、生活水平有了较大的提高,生活环境有了较大变化,同时让农民切实享受到了党和政府的温暖,使国家的惠农政策得予充分体现,让农民准确理解国家补贴政策,产生了良好社会效益和经济效益。
七、项目申报
09年完成项目申报5个:涉及2个人畜饮水工程、1个蔬菜产业发展、2个农民专业合作项目,到目前为止我区申报项目已经批复2个项目(蔬菜产业项目、农民专业合作项目)。现批复项目前期工作已经在开展中。
八、存在的主要问题
1、农业投入结构还不够合理,资金运作不到位或效果欠佳。
2、重要项目轻管理的现象还不同程度存在。
3、农业资金投入总量还比较小。
4、惠农“一折通”核实农户基础信息工作难度大,监督和管理困难,部分村社干部收集补贴信息随意性大,出现漏统,错统现象;同时因惠农“一折通”系统建立在财政部门,部分乡(镇)将分配方案下发后,就不在履行其自身的职责,把所有工作压到乡(镇)财政所工作人员身上。
5、我科人少事多,支农资金事前、事中、监督检查力度不够。
九、下步工作重点及措施
1、进一步明确财政支农重点,积极推进农业产业化、规模化经营政策,进一步加大对财政支农资金和新农村建设资金管理,促进农业增效,农民增收,改善生产生活环境,改变落后的生产生活方式。
2、深化财政支农改革,积极向上级争取,多渠道筹集支农资金,进一步整合支农项目资金。
3、按照预算管理体制改革的总体要求,理顺预算编制,规范编制程序,认真编制部门预算,会同分管部门和单位制定科学合理的定额标准,确保各单位经费及机构正常运转的需要。
4、强化支农项目监管,不断提高科学化、精细化管理水平;加强对项目支出的绩效评价,切实提高资金使用效益。
5、积极落实好各项扶贫政策,加强项目资金监管,强化事前、事中、监督。