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一、电网企业综合计划管理现状
目前大多数电网企业采取综合计划管理模式,即以企业整体效能价值目标为中心,对各项指标进行编制、平衡、控制、调整、监督及考核等全过程的管理模式[1]。综合计划管理模式在推进企业整体运作方面卓有成效,实现企业内部良好的资源优化配置,但是综合计划管理模式在电力行业的市场化改革过程中仍显露出以下不足:一是综合计划管理的指标体系不够完善,二是综合计划管理的反馈机制不够健全,三是综合计划与各专业计划指标的关系不够明确。国网天津市电力公司在长期经营实践中针对综合计划管理模式的不足进行了改进,逐步形成了以指标精益分解和项目全面覆盖为基础、以月度综合计划管理为主要管控方式的“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系,使公司的综合计划管理水平得到进一步提高,极大地推动了公司经营发展及战略目标的实现。
二、“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系概述
“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系改变原有专业管理为主的模式,转变成以综合计划为龙头,融合公司运营监控指标,与专业管理密切结合的方式,同时优化投资结构,科学安排投资规模和项目,提升公司管理效率和效益,构建指标和项目的“两精益”管理模式;实施月度综合计划管理,建立季度经济活动分析制度,发挥两级决策机制作用,建立月度指标分析、季度经济活动分析及五位一体保障机制的“三机制”模式,同时以“双反馈”确保分析结果的反馈作用,进一步提高计划管控力,提升综合公司计划管理水平(综合计划管理体系详见图1)。
三、“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系的方案设计
(一)实施“两个精益”
指标体系是综合计划管理的核心,贯穿于综合计划管理的每个环节。国网公司以卓越管理战略思想为指导,实施指标分解与设置管理精益化、综合计划项目储备管理精益化为主要内涵的“两个精益”。通过对指标体系的优化设计,增加运营监控类指标及部分核心过程指标,加强过程管控以确保公司目标的实现;在公司发展战略的指引下,公司项目储备管理实现全口径覆盖、全信息化管理,围绕强化管控的目标,应用电网发展诊断和经营诊断成果,实现企业战略和规划、计划与预算工作的有机衔接。
(二)建立“三个机制”
综合计划是公司既定的年度发展目标,实现年度目标,过程管理十分关键。实施月度综合计划管理,提高计划管控力,是提升综合计划管理水平和实现综合计划目标的有效方法。
在综合计划过程管理中,公司通过构建月度分析和季度经济活动分析预警机制、两级决策机制、五位一体协同保障机制在内的“三个机制”,实现综合计划管理的月度过程管控,并通过预警机制在综合计划实施过程中及时给出指标落地的偏差,极大地提高了计划实施的准确性和及时性。
(三)强化“双反馈”
公司通过加强综合计划的闭环管理,建立包涵月度指标分析反馈、季度经济活动分析反馈的“双反馈”,进一步强化反馈作用和闭环整改力度,确保综合计划指标和综合计划储备项目的实施过程可控、在控,以月度总结、季度总结的形式保障综合计划管理这艘大船的航向。
四、“两精益三机制双反馈”综合计划管理体系的具体实现
(一)精准事前计划编制
综合计划编制的准确性与否决定着公司整体战略能否全面实现,因此为提高综合计划编制的准确性,宜采取指标历史趋势分析及各单位资源禀赋的差异性分析的方法来优化综合计划指标设置,融合运营监控指标,强化综合计划项目储备管理的全口径覆盖、全信息化管理。
1.综合计划指标精益化管理
在指标体系建设上,根据精益管理需要,将国网下达的综合计划指标开展指标体系分解与设计研究,融合运营监控类。将单位分类,包括分公司、有限公司、成本单位、子公司和检修公司等五类。基层单位指标包括电网建设、资产质量、供电服务、经营业绩等四类。公司本部增加购电类和损益类。
电网发展指标中,设置工程资金需求指标以便提前掌握下月资金需求情况,为融资及资金管理提供参考依据;设置电网工程建设节点和工程前期节点,为公司掌握下月新开工、投产工程预期以及前期节点进度提供依据。
资产质量指标中,设置资产负债率和流动资产周转率指标以便掌握子公司单位指标安排进度情况;设置应收电费余额指标来掌握电费回收预期。
供电服务指标中,设置城市和农网的电压合格率、供电可靠率指标,是为了能够对该指标进行过程控制,避免偏离年度目标。
经营业绩指标中,设置售电量、购电量、线损率指标以便掌握电力市场预测情况以及各单位指标安排;为了优化售电结构,实现公司均价目标,设置售电均价指标;设置销售收入、内部利润、可控费用等指标来了解各单位预计财务指标情况,为公司整体掌握预算指标进度提供依据。
设置购电类指标是公司每月的月度电厂电量交易计划安排,是测算购电成本的依据。
设置损益类指标体现公司利润总额进度的总体安排,达到业务计划与财务预算的融合。
2.综合计划项目的全口径储备及全信息化管理
在项目储备管理上,一是根据公司规划和电网规划,结合经营发展要求,梳理项目需求,细化到年度项目,超前开展各专业投资项目三年行动计划的编制,形成逐年度的前期项目库;二是规范可研论证、评审、批复工作,保证储备项目合理、程序规范、批复有效,储备项目与规划前期在工作流程和工作时序上紧密衔接;三是实事求是、优选项目。综合考虑投资能力、效益投资等因素,坚持实事求是先急后缓的原则,结合前期工作进展情况,优选项目列入年度投资计划,保障项目按计划节点实施;四是建立健全项目储备管理的工作机制,统一启动编制工作,建立形成月通报和检查机制,适时召开阶段性成果汇报会,形成工作常态机制。
(二)强化事中过程管控
事中过程管控作为全过程控制的重要环节,对于企业目标的实现有着直接的影响。事中过程管控的前提是编制月度综合计划来实现年度综合计划的细分。月度综合计划的编制下达一般分为两个阶段:第一个阶段是基层单位编制月度综合计划,第二阶段为本部审核基层单位月度计划并形成公司月度综合计划。事中过程管控的内容即月度综合计划的有效执行,其执行过程也分为两个阶段:第一阶段为重点指标执行情况分析(又称异动分析),主要对售电量、售电均价、线损率等指标进行分析,为公司月度工作例会指标分析奠定基础,第二阶段为月度综合计划执行情况分析,需要对年度综合计划目标执行情况及月度综合计划执行情况都进行分析。最后,对月度计划执行情况进行汇总分析。
1.建立月度分析和季度经济活动分析预警机制
运用信息化技术构建月度综合计划管理体系。在“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化”的战略构想的指引下,中国电力企业信息化正在获得快速发展,利用信息化技术构建月度综合计划管理体系在大大减少管理环节的同时也会极大地降低企业的人力成本。电网公司应该通过信息化系统建设构建较为完整的综合计划管理体系, 建立综合计划管理信息平台,设置确保流程正常运行的专业管理绩效考核标准与控制措施,综合平衡各项指标,以实现指标分层和归口管理。
创新企业运营能力指标体系。传统的电网企业运营能力评价主要通过同业对标、企业负责人绩效考核等来实现,然而由于同业对标、企业负责人绩效考核等缺少评价标准极易造成结果的不客观性,因此,重新设计一套更加客观的、面向能力评价的方法变得非常必要。基于以上的不足,公司从有别于现有评价体系的全新视角出发,选择公司的价值创造能力、持续改进能力、永续发展能力作为企业运营能力评价的内容,在完成对评价指标梳理改进以及评价标准设计的基础上,采取适当的权重设置方法对评价指标进行权重设置,最后对企业运营能力做出综合的定量评价(企业运营能力指标体系详见图3)。该企业运营能力评价体系极大地克服了传统的电网企业运营能力评价中普遍存在的主观臆断性,创造性地实现了电网企业运营能力评价的客观化与标准化。
创新指标评价预警机制。决定电网企业整体运营情况的基本指标一般为运营绩效、业务运营状况、资源利用情况三个方面,而决定这三个指标的优劣均可以由管理波动性、成长水平高低两个维度进行描述,因此可以利用波士顿矩阵的变形,设计电网企业指标评价预警机制,以此全面掌握公司整体运营情况,做出正确的决策(公司指标评价预警机制详见图3)。公司指标预警机制的应用将提高电网管理人员的分析和战略决策能力,同时帮助他们以前瞻性的眼光看待问题,更深刻地理解企业各项业务活动之间的联系,及时调整企业的业务投资组合,收获或放弃萎缩业务,加大在更有发展前景的业务中的投资,紧缩在没有发展前景的业务中的投资。
2.构建两级决策机制
在项目决策阶段对项目的可行性做出正确的判断是项目成功的关键,对工程项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。电网企业在决策环节应制定项目决策管理办法,具体做法如下:一是设立两级项目决策管理机构,严把项目入口关,提升项目计划安排的科学性、准确性;二是逐项制定各专业项目节点计划,实施项目专业平衡会制度,强化项目计划过程管理,确保计划执行刚性;三是建立月度总额计划指标体系,开展指标月度计划管理;四是在计划执行中,及时掌握国网公司相关政策变化,处理好各部门指标间平衡关系,推动各项指标调整,使其更加科学合理。
(三)做实“双反馈”,及时修正计划偏差
一、 施工前期准备阶段
1、提高全员经济意识
在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意,可以由项目经理首先与上级领导签订责任书,明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后,在项目部内部层层分解责任,层层分解责任成本,层层签订责任书。最后,对于具体考核措施:可以在项目部内部成立一个考核小组在每道工序完成后,根据项目部内成员责任成本完成情况,进行商议考核
2、造价人员首先要做出施工图清单以及清单计价,提供出各部位的工程量,以及各种材料的耗量,给项目提供材料及工程量的控制依据;第二用施工图清单计价和投标时的清单报价书进行对比,找出量差、价差出入较大的地方,漏项的地方,作为重点提供分析表,给项目经理,为施工中进行材料的控制,外包工的结算,竣工结算、变更签证做好基础,尤其注意机械连接、植筋、变形缝止水带的布置范围、后浇带的钢筋网片等易漏项的项目;第三熟悉和业主商签定的施工合同条款,主要是专用条款,必须明确是固定总价合同、固定单价合同,还是可调价格合同,应明确工程内容和预计的风险因素以及质量、工期、环保方面等责任条款出现的奖罚措施。
3、施工方案、工艺的选择。
施工组织设计应从实际出发,符合工程实际情况,具有可操作性,能够切实用以指导施工过程中的各方面管理。施工组织设计应体现降低工程成本的措施,选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段,土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。制定合理生产计划及施工工艺,防止返工造成浪费和损失。
二、施工阶段
1、材料、设备的采购和管理。
材料费占工程总造价的65―70%,材料费是工程项目成本控制的关键内容,必须加强材料在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收等各个环节的责任制,落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量,采购时要及时认真地分析材料市场的价格走势,对商品混凝土、钢材、砂石料等大宗材料的采购应多家比选,大型的工程项目也可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优;如果报价中材料价是暂定的,就要求甲方认价,认价材料单价包含购买价、采购费、运费、装卸费、运输损耗费、保管费、税金、合理利润;如果报价中材料价是甲供的,就要向甲方申请材料保管费;如果报价中材料价是自主报价材料,就要注意是否超出合同约定的风险范围,超出范围的就要认价,避免材料的亏损。设备进入施工现场要有严格的验收制度,对其数量和质量进行签收,不符合要求的,坚决拒签;材料在使用过程中,要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料,限额领用,并对材料使用量上进行监督,防止浪费,合理使用资源。
2、人力资源的管理
如果采用班组包清工承包,就要求总包单位管理人员素质过硬。在班组的管理中,都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象,在项目经理部工程管理中,为了减少人力资源消耗,加快施工进度,应该做到以下几点:
1)在施工开始前,不仅要排施工进度计划,也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划,根据用工计划算民工费。在开工前与民工负责人商议此份用工计划,做到民工负责人心中有数。
2)在施工过程中,应增强民工负责人的责任意识。遇调配民工、追究责任等问题,直接与民工负责人交涉;也可在施工开始前与民工负责人签订责任书及承包书等,明确责任。这样同样可以达到避免生产时紧时松,窝工、停工等问题,降低人工成本的目的。
除民工管理问题外,项目部内部人员也应该合理配置、加强管理。因此,在管理过程中应特别注意以下几个方面:
1)、项目组织的构建需遵循“团结友好、精干高效、选贤任能、合理配置”之原则,提倡一人多岗,由粗放型组织结构向集约型项目组织转变。要把选准项目经理,组建好项目管理层,作为加强工程项目管理的“龙头”。如果项目管理层内部不团结不齐心、时常窝里斗,试想在这样的环境中,要有多高的产出投入比,是不太现实的,窝里斗只能削弱项目部组织作战的凝聚力。
2)、积极探索激发项目管理层积极性的途径
项目管理层作为项目经营者派驻现场进行施工组织的代表,单一的薪酬制度是制约积极性的瓶颈。3)、加强内部分包合同的管理
在施工中实行劳务分包,大宗材料采购,机械租赁招标制度,工地项目经理在施工前50天提出招标计划,由经营部牵头和工地的项目经理根据工程特点和要求,结合图纸,拟定招标文件,招标文件附分包合同,分包合同由经营部提供统一范本,项目部根据工程特点、要求补充起草初稿,领导审核完毕,形成的。
4)、加强变更、签证的管理
制定工程设计变更、签证管理办法,由在建项目各专业工长负责工程设计变更、签证资料的收集、整理,项目经理负责签证盖章工作,项目造价员协助工长做好工程量核算,文字表述校核工作,变更签证应尽量做到有据可依,尽量把签证图纸化,数量具体化,单价固定化,每月25日前对本月发生的工程设计变更、签证单独编制预算,并相应调整本月完成量报表报送业主或监理审核并督促工长及时办理工程设计变更、签证资料的签字盖章手续,同时做好记录,负责收集整理签章齐全的原始资料,为工程竣工结算做好基础工作。
5)加强对外包队的结算管理
为了有效控制工程成本,对各外包工队结算也应制定相应的管理办法:a、各分包施工队必须按月及时进行任务书结算,以便项目预算员根据结算情况核对本月所发生的工作量,核查变更、签证是否办理完善;b、预算员审核任务书数量与工长签发量出现误差时,应及时与签发任务书的工长进行沟通,核实后方可结算。出现争议时,按施工定额计算原则计算或由项目经理协商解决。主管领导对整个结算把关;c、预算员必须对工程量进行严格审核,确认工程量无误后给予结算,还应扣除管理费以及出现的质量、安全材料罚款等。d、工程项目部应严格控制计时工,必要的计时工、估工的项目应注明估工的准确时间,项目内容,人员数量,估工人员。 10个工日/次以上的由项目经理或施工员和工长共同参与估工。通过制度的管理,防止在结算中的人情工以及不负责任的结算,直接加大工程成本。
6)、保证工程质量与缩短工期,也是降低成本的一个方面
管理人员,首先确保吃透图纸防止返工现象发生,然后对工人进行细致的安全、技术、作业内容书面交底,作业期间,施工员、工长、质量员对其质量、施工量进行严格控制,发现问题及时整改,避免重复工作,防止大面积返工,减少工期,避免原本可以避免的巨大损失。
4、机械使用和管理
施工机械费占施工总成本的10-15%左右,对于施工机械的使用和管理也是成本管理中的一个重要环节。确定机械工的岗位职责,每天记录机械及外租机械使用情况。机械工不应该只是单纯的维修、保养机械,也应该确实的溶入到工地中,了解工程进度。
5、定期召开经济活动分析会
定期召开经济活动分析会。主要分析内容为:
①现场已完工程量,监理已签字工程量,未签的落实到人。
②人工消耗及费用,未来一周的每日用工计划。
③材料消耗、运输费用,周转材料,修旧利废,材料节超情况及原因,未来一周材料需用种类及数量。
④机械费用发生额,维修折旧及租赁费用,未来一周机械需用种类及数量。
⑤对工段成本节超给予奖惩。
⑥对项目部费用控制提出整改措施。
三、项目开工与收尾阶段
关键词:同业对标 专业管理
1 专业管理的目标描述
1.1 专业管理的理念
建立务实合理的突出企业“一强三优”发展目标和业绩考核要求的同业对标体系,建立科学的分析评估机制,闭环管理机制及持续改进机制。形成学先进,找差距,抓管理,争上游的对标大竞赛。力争通过三年的努力,使公司绝大多数同业对标指标进入全省系统中上游水平,推动公司向“一强三优”的现代公司迈进。
1.2 专业管理的范围
同业对标分析诊断作为一项常态工作纳入公司职责体系,由公司发展策划部负责管理,按照发展部牵头、各个专业部门主导的原则开展工作。指标分析诊断管理部门涉及公司发展策划部、财务资产部、人力资源部、营销部、基建部、运维检修部、安全监察部、调控中心、信息通信公司、物资供应公司、农电工作部、监察审计部、市场服务组、营销稽查组、二次运检组15个部室及直属单位。
对标诊断分析体系按照国网公司差异性分析、阶段性分析、典型性分析和综合性分析四种分析要求,定期开展对标分析工作,并将对标分析与统计分析、经济活动分析等工作有机结合,努力提高分析质量,提升队标管理效果。
1.3 专业管理的指标体系及目标值。
对标分析诊断的指标体系是以国家电网公司同业对标地市级供电公司指标体系为基础,按照山西省电力公司(简称省公司)同业对标指标体系执行。该指标体系以“业绩对标+管理对标”为基本体系框架,形成“一强三优”和“三集五大”的对标体系,包含电网坚强、资产优良、服务优质和业绩优秀四大业绩对标专业;人力资源管理、财务管理、物资管理、规划管理、建设管理、运行管理、检修管理、营销管理、配套保障和审计管理十大管理对标专业,总共151项具体对标指标。
根据省公司同业对标工作管理相关制度,我公司对标分析诊断工作结果执行“只公布,不考核”的原则,依照月度、季度、年度的时间节点,涉及的15个部门进行对标指标的计算,通过各种比较法,找出影响指标下滑的“短板”因素,制定下月度工作措施。各部门将已制定具体措施通过日常管理工作的执行,保证对标指标的良好。
2 专业管理的主要做法
2.1 对标专业部门指标分析诊断管理建设
部门对标分析管理主要包括三个阶段:指标分析诊断阶段、指标分析汇报阶段、下月指标工作目标执行阶段。
2.1.1 指标分析诊断阶段
部门对标工作是按照时间节点对本部门有关指标进行统计、计算、分析,并根据分析找出影响因素,制定相应可行的措施,形成诊断分析报告。其中指标的统计、计算、分析工作由部门内各相关专责人员进行,形成每个指标分析材料;各专责人员将各自分析资料交给本部门同业对标专责进行汇总,并形成部门对标分析诊断报告。
2.1.2 指标分析汇报阶段
部门同业对标专责将指标分析诊断报告分别报送至本部负责人和公司发展策划部同业对标办公室。部门负责人可根据诊断分析报告内容涉及的下月工作计划、措施,添加自己意见,一起上报至部门分管领导。
2.1.3 下月指标工作目标执行阶段
部门分管领导根据部门递交的对标分析报告,会同该部门负责人共同制定下月部门重点工作计划及目标,并下达至部门各专责人员;发展策划部则根据诊断分析报告中提及的下月计划措施,及时进行跟踪。监督,了解措施实施情况,督促措施及时有效开展,保证下月指标的提升。
2.2 公司对标指标分析诊断管理建设
2.2.1 专业管理工作的流程图
2.2.2 主要流程说明
①每月10号之前,同业对标各有关部门对各自的指标进行分析诊断,并将完成的部门指标分析诊断报告报送至公司发展策划部。
②公司发展策划部审查专业部门报送的分析诊断报告,如审核不通过,则打回至部门同业对标专责处,要求一至两天内修改报告后重新报送;审核通过的部门报告,则由发策部同业对标专责统一进行汇总、编制,形成公司对标诊断分析报告。
完成的公司对标诊断分析报告由发策部同业对标负责人校核后,发送至公司同业对标分管领导审阅,并将报告返给本部门对标专责人。
③发策部同业对标专责人在每月15号将公司对标分析诊断报告上报至省公司同业对标办公司,并将报告在公司内部网站专栏中,共各部门阅览,参考。
2.3 确保流程正常运行的人力资源保证
组织机构:
①同业对标工作领导组
组长:公司经理
副组长:党委书记
各副经理(生产副经理为常务副组长)
成员:发展策划部主任
运维检修部主任
营销部主任
基建部主任
人力资源部主任
安全监察部主任
财务资产部主任
监察审计部主任
信息通信公司主任
调控中心主任
物资供应中心主任
农电工作组组长
市场服务组组长
营销稽查组组长
二次运检组组长
领导组主要职责:研究审议公司同业对标工作规划和年度工作计划;审议公司同业对标工作规章制度;审议公司创一流同业对标奖励办法及相关事项;研究拟订解决流同业对标工作中的重大事项和方案;对公司同业对标工作负总责。
②同业对标工作领导组下设办公室,办公室设在发展策划部。
主任:发展策划部主任(兼)
成员:发展策划部专工、运维检修部专工、营销部专工、财务资产部专工、安全监察部专工、基建部专工、人力资源部专工、监察审计部专工、信息通信公司专工、调控中心专工、物资供应公司专工、农电工作组专工、营销稽查组专工、市场服务组专工、二次运检组专工。
联络员:发展策划部专工
领导组办公室主要职责:
a按照国家电网公司、省公司及公司领导的要求,归口管理公司同业对标工作。如期完成创一流同业对标指标收集和汇总,分送各部门审核、确认,报请领导组签批,排序和上报工作。
b及时、动态国家电网公司和省公司、公司同业对标信息,形成常态工作机制。
c牵头组织指标承担部门,拟订公司同业对标规划和年度计划,并组织实施。
d牵头组织指标承担部门,针对公司所处位置,找出机制、管理和指标上的差距,制订相应措施,报领导组审定后,负责分步实施。
e丰富完善管理平台和指标体系,建立工作评价体系,对公司及所属支公司同业对标工作进行评价。
f用制度保证同业对标工作的稳步推进,拟订公司创一流同业对标工作考核制度,并负责具体实施。
g负责公司同业对标日常管理工作。
③发展策划部、财务资产部、人力资源部、营销部、基建部、运维检修部、安全监察部、调控中心、信息通信公司、物资供应公司、农电工作部、监察审计部、市场服务组、营销稽查组、二次运检组15个部室及直属单位各设负责人一名,同业对标专责人一名(均为兼职),其具体职责为:
a认真研究上级有关文件精神,制定切合实际、可操作性强的专业管理对标方案,提出具体的落实措施,并按照要求向公司同业对标领导组报告工作情况,对本专业同业对标工作负总责。
b参与公司同业对标规划和年度计划的拟定,提供相关数据,并提出建议。
c按时完成对公司所属单位上报指标的专业审查。
d针对本专业在全省的指标排序,认真分析工作中存在的问题与不足,重点寻找机制和管理上存在的差距,确立标杆,制定相应措施,并指导督促基层单位贯彻落实。
e按照规定时间和内容,提供本专业同业对标指标数据及相关分析材料及相应措施。
f负责本专业范围内基层单位创一流同业对标工作的检查与考核。
2.4 保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
公司同业对标工作采取的原则是“只通报,不考核”。公司半年和年终工作总结大会均会对各部门对标工作及指标完成情况进行通报;公司也会由发展策划部牵头,进行季度对标指标专题分析会议。通过对标成绩的通报及季度指标分析会议,各部门结合自身工作管理情况,制定阶段性指标计划目标(一般以季度为一个工作计划阶段),并形成会议纪要,通过公司内部文件形式,督促关部门抓紧对标工作的开展。
3 评估与改进
3.1 专业管理的评估方法
3.1.1 评估方法
对比分析法
3.1.2 评估的内容
管理体制是否完善,流程是否清晰,责任是否明确,效果是否显著。
3.1.3 评估步骤
同省公司标杆单位的管理体制进行对比。
3.1.4 衡量标准
公司对标分析诊断水平,分析诊断报告的完整性、全面性、可行性,工作流程的闭环管理,公司对标指标的成绩,公司同业对标在省公司的综合排名成绩。
3.2 专业管理存在的问题。
3.2.1 专业体系缺乏管控力度
由于采用的“只通报,不考核”的管理原则,缺乏有效的激励与考核力度,个别部门在对标分析诊断工作中时常缺乏积极性,甚至出现消极怠工现象,影响了整个对标管理工作进行,消弱了同业对标对于公司日常管理制度完善的积极作用。
3.2.2 对标专责人员水平有限
由于公司对标体系建立在国网公司及省公司对标体系基础上,每年对标体系的变更影响公司对标专业、指标、岗位人员的变动,大多对标专责人员缺乏有效的对标知识及管理的培训,在一定程度上对标分析诊断工作产生阻力。
3.3 今后的改进方向或对策
3.3.1 建立检查、考核与奖惩制度
①公司同业对标工作领导小组定期对分管指标的各部门进行检查、指导。同业对标办公室每季度至少一次到部室检查、指导同业对标工作。
②同业对标工作的考核奖惩纳入公司经济责任制,由公司绩效考核委员会考核。
③年度专业指标每出现一个排序进入省公司与去年同期比前进的,公司同业对标领导小组根据各部门所承担指标完成情况,对指标责任部门、支持部门进行奖励。
凡被省公司确定为对标的标杆部门,公司同业对标领导小组将对其奖励。
④年度单项指标排序每出现一个在省供电公司与去年同期比后退的,公司同业对标领导小组根据各单位所承担指标完成情况,对指标责任部门、支持部门进行处罚。
完不成公司下达的同业对标经济技术指标值每出现一项,对指标责任部门、支持部门进行处罚。
⑤对不按时报送同业对标指标完成值、报表、分析、总结等资料的部门,对指标责任部门、支持部门进行处罚。
⑥在同业对标工作中弄虚作假,每被上级部门发现或通报一次,对责任部门进行处罚。
3.3.2 加强队伍建设,提高人员素质
公司将加强对标专责人员、指标专责人员进行对标管理及知识的交流和学习。我们将在广泛调研的基础上,举办不同层次的培训班,邀请省公司对标工作专家对公司全体对标管理人员进行授课;组织人员对系统内各单位典型经验进行规范的总结提炼,形成各项业务、各类管理的最佳实践;全面搭建对标学习交流、实施最佳实践的平台,推动公司整体技术水平、管理水平和绩效水平的提高。
参考文献:
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