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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以落实《区开展城乡卫生大整治活动实施方案》和深入开展农村家园清洁行动为抓手,以创建文明城区、乡、村和适宜创业发展的生活居住环境为目标,按照统筹城乡发展和可持续发展的要求,全面深入开展城乡环境卫生大整治,进一步加大城乡环境建设力度,创新城乡环境卫生管理机制,统筹兼顾,标本兼治,着力解决城乡环境脏乱差的问题,大打一场城乡环境卫生翻身仗,努力塑造清滞卫生、环境优美、文明向上的新形象,促进我乡经济社会又好又快发展。
二、整治目标
(一)总体目标:通过深入开展城乡环境卫生大整治活动和不断深化宣传、教育、建设和管理,达到:全乡人民文明素质明显提高,养成讲卫生、守秩序的良好习惯,人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理;城乡环境卫生管理长效机制不断完善,机构健全、运行高效、责任落实、管理到位;环境建设投入不断加大,环境卫生设施逐步配套完善;城乡环境整洁、有序、优美,路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、花香、景美。展现宜居、魅力的新形象。
(二)春节前目标:经过二个多月时间的集中整治,城乡各个角落长期堆积的垃圾全面清运处理,卫生死角彻底清除;群众的文明素质、卫生意识有所提高,乱扔废物、乱倒垃圾、乱烧垃圾的现象得到遏制和纠正;日常清扫、保洁、转运、无害化处理落实到位,城乡环境卫生面貌明显改观,为全乡人民和回乡省亲的乡亲欢度新春度佳节,营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。
三、整治要求
(一)集镇的主要干道、居民区的主次干道环境卫生清扫保洁,要按照《区环卫体制改革实施方案》(政综[]209号),不折不扣认真组织实施到位。各村要监督环卫作业服务人员,认真履行环卫作业服务承包合同的义务,确保环境卫生清扫保洁的质量。
(二)各村要按照省、市、区、乡关于开展农村家园清洁行动的通知要求,认真抓好落实,重点抓好以下几项工作:
1、制定一整套农村环境卫生管理制度。各村要按照农村家园清洁行动的工作目标,制定完善《村民环境卫生公约》、《村庄环境卫生保持制度》、《保洁员管理制度》、《卫生管理员职责》、《公厕垃圾收集池等环卫设施管理规定》等村规民约,建立健全农村环境卫生管理工作长效机制。
2、组建一支农村专职保洁队伍。各行政村要招聘身体健康、胜任工作、责任心强的人员担任保洁员。保洁员数量根据村域面积和人口数量确定,原则上每千人人口聘用保洁员不少于2人。每个村应与保洁员签订工作责任状,明确工作责任范围、工作标准、工作时间(每天清扫保洁时间一般不少于12小时)、工作报酬等,并为保洁员配备必需的保洁工具、运输车辆及防护用品。
3、建设一批垃圾收集转运处理等设施。各村要根据实际需要,建设一批垃圾收集点、垃圾收集池、垃圾转运站。垃圾收集点每5-10户建一个,服务半径50米左右;每个行政村原则上在交通便捷的位置设立3-5个垃圾收集池。
4、建立一个合适的垃圾处理运作模式。根据我乡的实际,目前各村以行政为单元,按照“统一收集、应地分类、综合处理”的模式。禁止垃圾乱堆乱倒的现象发生,待焚烧炉建成后,统一处理。
四、时间步骤
第一阶段:宣传发动阶段(年12月10日-12月20日)广泛宣传城乡环境整治工作的重要性,动员全乡广大干部群众积极参与、监督城乡环境大整治工作,不断提高整治工作的自觉性和积极性。各村要结合各自的实际,研究制定相应的工作方案。
第二阶段:集中突击整治阶段(年12月21日-年月28日)。各村开展城乡环境卫生集中整治,全面清理长期堆积的垃圾,彻底消除卫生死角;各村主次干道、居民区按照《区环卫体制改革实施方案》,环境卫生清扫保洁全面推行市场化运作;村成立完善保洁队伍,认真落实清扫保洁制度,确保城乡环境卫生整治取得阶段性成效。
第三阶段:建章立制,巩固提高阶段(年月日-11月30日)。各村按照整治要求,认真抓好保洁制度的制定完善、保洁队伍的配齐配足、环卫设施的建设、农村垃圾处理收费制度的落实,督查考评制度的建立完善,形成城乡环境卫生管理的长效机制。
第四阶段:考核评比阶段(年12月1日-12月31日)。在每月督查考评的基础上,由区政府组织配合考核验收小组,对各乡镇、村开展城乡环境卫生大整治的情况进行综合考核验收,考核验收结果计入绩效评估成绩,并评出城乡环境卫生整治先进乡镇、村若干名,予以通报表彰。
五、经费保障
农村村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。一是人口在1700人(含1700人以下)的村庄,由市、区两级财政每个月分别补助500元清扫、清运费用;人口超过1700人的村庄每超过100人,市、区每年分别增补150元。市、区补助款主要用于各村垃圾清扫、清运补贴,按照以奖代补的原则,定期组织考评、验收,合格的给予拨付补助款。二是根据《市人民政府关于开展农村垃圾整治工作的通知》(政综[]10号)精神,各村按照“一事一议”规定,按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户片收农村垃圾处理费。乡镇企业按照《市人民政府关于印发市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定的通知》(政综175号)要求,征收垃圾处理费。三是各乡镇、村要鼓励和引导民营企业家、个体经营户,捐款捐物扶助农村垃圾整治工作,支持农村公益事业。年新列入农村家园清洁行动的10个村,新建垃圾收集池的,按原则规定给予补助。
六、具体措施
1、健全组织,加强领导。为切实加强领导,协调和督促,形成合力,推动城乡环境卫生大整治活动的顺利开展,乡政府决定成立环境卫生大整治工作领导小组负责处理协调日常工作。各村要高度重视城乡环境卫生整治工作,摆上重要议事日程,成立领导机构,认真制定工作方案,狠抓工作落实,确保取得实效。
2、广泛宣传,营造气氛。各村要加强城乡环境卫生整治工作的宣传教育,利用广播、电视、宣传栏以及印发宣传单等载体,积极宣传城乡环境卫生大整治的目的、意义,结合开展创建文明村,营造浓厚的舆论氛围。培养群众树立良好的卫生行为习惯,自觉遵守卫生管理、门前三包制度,自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。
一、指导思想
以“党的十”精神为指导,以喜迎“双节”、扮靓城市、美化乡村、服务民生为目标,通过各乡(镇)人民政府、街道办事处、各村委会齐抓共管和广大居民群众共同参与,努力改善城乡环境卫生整体面貌,提高城乡环境整体管理水平,以崭新的面貌迎接“双节”的到来,促进全县经济社会又好又快发展。
二、整治范围及时间
全县18个乡(镇)、街道办事处。
本次整治活动时间:9月13日至10月12日。
三、整治内容及标准
详见《县城乡市容环境卫生综合整治内容标准及评分细则》(见附件)。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(9月13日—9月17日)
各乡(镇)、街道办事处要结合实际,研究制定本辖区的整治工作方案,要明确职责分工,精心组织,周密部署,确保整治活动顺利开展。
(二)综合整治阶段(9月18日—10月12日)
县城管中心和各乡(镇)、街道办事处要按照各自管理范围和权限,提高标准,强化措施,突出重点,落实任务,扎实推进整治活动的开展。要对各自管理的工作进行全面排查,对影响市容的现象进行全面整改,通过边宣传、边排查、边整治、边巩固,建立规范化、长效化的城市管理长效机制,使整治活动取得实效,全面推进城市管理工作的科学发展、健康发展。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任
县城管中心和各乡(镇)、街道办事处主要负责同志要高度重视,认真安排部署此项工作,明确责任分工,对照本方案,精心组织,确保按时完成任务。
(二)标本兼治,长效管理
坚持突击性整治和长效管理相结合。进一步明确管理范围和责任,健全机构,充实人员,配齐队伍,强化日常管理措施,逐步建立和完善城市环境管理长效机制,加强监督检查和目标考核,保持城乡环境面貌常洁常新。
(三)加强宣传,营造氛围
充分发挥舆论导向作用,宣传典型经验,展示整治成果,发挥环境整治凝聚人心、提振精神的作用,为顺利推进环境综合整治营造良好的舆论氛围,开创全民参与、携手推动环境整治工作的新局面。
一、年度任务
围绕打造整洁、有序、生态、宜居环境的目标,集中实施园林绿化和公园绿地整治、市政道路和背街小巷综合整治、市区绿道建设和城市主干道绿化整治、过城河道综合整治、建筑立面和居民楼院整治、环境卫生和城乡结合部环境整治、视觉污染和占路经营整治、机动车排气污染整治、停车秩序整治等九大整治。
(一)园林绿化和公园绿地整治行动
1、主要内容:完成新改建绿地42公顷、栽植大树800株以上、立体绿化10处以上,完成市区道路和单位(学校)庭院、小区绿化改造等绿色建设任务。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部、教育体育局
(二)市政道路和背街小巷整治行动
1、主要内容:全面实施市区超期服役和病害道路改造、地下管线同步敷设等综合整治项目,集中整治道路24条,改造道路面积25万平方米,铺装给排水管线11公里,亮化道路9条。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、公安局
(三)市区绿道建设和城市主干道绿化综合整治行动
1、主要内容:街道、街道、开发区年内分别完成绿道建设不少于2公里。对路、世纪大道、路等主干道路及重要区域节点的园林景观进行综合整治提升。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部
(四)过城河道综合整治行动
1、主要内容:对市区建成区内的现河等部分河段,提高绿化密度,提升景观水平,完善健身休闲设施。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:教育体育局
(五)建筑立面和居民楼院整治行动
1、主要内容:对路等7条道路两侧的建筑物外立面进行清洗、粉刷、修缮及网点整治。完成新村、小区、原棉纺厂住宅区、木材公寓、小区、教师新村等9个住宅小区整治。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、重点工程指挥部
(六)环境卫生和城乡结合部环境整治行动
1、主要内容:深入开展环境卫生“百千万”竞赛评选活动;深化环卫运行方式改革,整治垃圾收运过程中的污水洒漏、垃圾落地、垃圾桶乱摆乱放等问题;强化建筑垃圾运输监管,完成建筑垃圾收运车辆的密闭改装及GPS安装,实行建筑垃圾运输企业特许经营制度;建立集贸市场、居民小区、城中村、建筑工地环境卫生长效管理机制,解决环境卫生脏乱差问题;整治河道水体卫生。全面实施城乡结合部环境卫生整治,清除生活垃圾死角,整治积存建筑垃圾。
2、牵头单位:城乡建设局
责任单位:各街道(开发区)、城管执法大队、交通运输局、公安局、市场管理局、水利水产局
(七)视觉污染及占路经营整治行动
1、主要内容:编制完成辖区户外广告设置总体规划,深化整治户外广告,完成路两侧的户外广告和门头牌匾整治工作,对城区范围立柱广告、楼顶广告、墙体广告、龙门广告、道旗广告、落地灯箱及垃圾桶等进行清理整治;严格户外广告登记,规范内容,加强广告监测力度,严厉打击虚假违法广告;取缔主次干道两侧所有违章设置亭体;清理整治各街道及开发区行政辖区内的违法搭建和违法建筑,清理拆除影响城市容貌的违法搭建物,分门别类处置各类违法建筑。制定《市城市道路便民摊点设置导则》,设置各类便民摊点群。
2、牵头单位:城管执法大队
责任单位:各街道(开发区)、城乡建设局、文明办、商务局、水利水产局、公路局、交通运输局、公安局、工商局、文广新局、卫生局
(八)机动车排气污染整治行动
1、主要内容:加大黑烟车整治力度;有计划淘汰高污染黄标车;全面开展油气污染综合整治;加强加油站油品质量监督检查,全面落实油品质量明示制度。
2、牵头单位:环保局
责任单位:交通运输局、公安局、财政局、商务局、工信局、工商局、质监局、安监局
(九)停车秩序整治行动
1、主要内容:落实停车场规划建设;加强路边停车位和专用停车场管理;选择符合条件的路域,施划人行道停车泊位、增设物防设施;整治公交车辆占道停车、非交通占用道路现象;推进大型建设项目交通影响评价工作;落实大型公共建筑配建停车位标准;修订目前停车收费标准。
2、牵头单位:公安局
责任单位:发改局、交通运输局、城乡建设局、城管执法大队
二、工作步骤
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善机构及宣传动员。
(二)3月中旬到11月中旬,全面组织实施。
(三)11月下旬,检查验收考核,做好总结评比表彰。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立市市容环境整治行动领导小组,市长任组长,相关领导任副组长,有关部门及各街道(开发区)主要负责人为成员。领导小组下设市市容环境整治行动指挥分部,市长和分管副市长分别任总指挥和副总指挥。指挥分部内设办公室及9个专项整治行动工作部和各街道(开发区)共5个综合工作部。市城乡建设局局长倪平担任办公室主任,各牵头部门主要负责同志分别担任9个专项整治行动工作部指挥,各街道(开发区)行政主要负责人任5个综合工作部指挥。
(二)落实工作责任。各责任单位主要负责人为第一责任人。各牵头单位(各专项工作部)要做好对上沟通工作,同时做好本专项整治行动的统筹组织工作,将责任任务层层细化分解,倒排任务工期,形成统一领导、各负其责、密切配合、快捷高效的工作机制。各街道(开发区)要强化属地管理意识,切实落实人财物保障,主动承担起各项整治任务。
(三)严格督查考核。各责任单位要制定具体整治工作计划,每周向牵头单位(各专项工作部)提报工作进展。实行“日查,周考,周通报”的方式,将市容环境整治行动列入部门(单位)年度绩效考核,加大考核配分;每周考评情况在电视及《今日》“我们的家园”栏目上公布。
一、指导思想
以党的为主要指导思想,贯彻落实上级部门下发的文件精神,以巩固创卫成果,全面改善城乡环境卫生面貌,建设美丽为目标,以从自身做起为抓手,以治理“脏乱差”为突破口,全面开展环境卫生进辖区、楼院、单位、办公室,全力加强环卫基础设施建设和管理,努力建立城乡清洁工程长效机制,坚持集中整治与日常管理相结合,依法治理与建章立制相结合,进一步改善城乡环境卫生,提升城市品位,营造整洁有序、生态宜居的城乡环境。
二、目标任务
通过开展大规模、全方位的环境卫生集中整治活动,着力解决努力解决好全局辖区内的城乡环境卫生“脏乱差”问题,进一步改善城乡环境卫生及设施,建立健全环境卫生管理长效机制,切实提升城市形象和品位。为美丽建设和卫生创建工作打下坚实基础。
三、活动时间
1、积极配合相关部门在全局开展“无烟”创建工作,张贴标识标语,结合全局的工作环境拟定“吸烟区”“无烟区”,选派全局的一名工作人员作为全局的“禁烟劝导员”积极上报工作动态;
2、每周五作为全局的“环境卫生大清洁日”,将全局的辖区逐一平分到以科室为单位的手中,按要求开展大扫除活动,指定专人对全局的公共区域进行不定期打扫;
四、活动范围
1、全局干部职工个人卫生。
2、全局的办公楼。
3、全局的公共区域。
五、工作内容及职责分工
1.加强保洁。结合全县城乡环卫一体化工作,加强基础设施建设,配足保洁设施,每格办公室配置一个垃圾桶,每个工作人员都要打扫自己的办公区域。加强全局的保洁队伍,制定保洁制度,实行长效保洁管理。
2.突出重点。公共场所、会议室、文化练习室等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运,做到专人保洁、垃圾入桶(箱)、及时清运。
3.不定期的开展卫生检查,定期开展卫生大扫除。
4.彻底清理景区景点及其交通沿线的积存垃圾和卫生死角,改善景区景点环境卫生状况,加强清扫保洁;加强景区景点的环境卫生基础设施建设,完善垃圾收运和污水处理设施,建设符合标准的公共厕所;治理景区景点的乱停车辆、乱摆摊点等不良现象,形成整洁有序、和谐文明的景区环境,树立小河旅游业良好形象。
六、组织机构
为了进一步加强城乡环境卫生创建工作,贯彻落实好环境卫生工作的方针、政策,经局委会研究决定调整充实全局环境卫生工作领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
局领导要按照落实责任,各股室及工作人员要积极开展人民环境卫生工作。领导小组下设到办公室,日常工作和信息报送由曲晓青负责上报。
七、措施要求
(一)认识到位,组织到位。将环境卫生集中整治工作作为美丽乡村建设的一个重要抓手,及时成立相应的工作小组;主要领导是整治活动的第一责任人,要亲自过问,认真组织、科学安排、综合协调、合理部署。
6月5日,为纪念第40个世界环境日,广泛深入地宣传中国提出的“共建生态文明,共享绿色未来”主题活动,鼓励公众积极参与、投身环保实践,为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量,不断提高全社会的环境保护意识,按照《xx县人民政府办公室关于做好“六.五”世界环境日宣传活动的通知》有关要求,我局结合实际,认真组织开展了“六.五”世界环境日宣传活动,现将宣传活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织
为开展好今年的世界环境日宣传工作,局领导高度重视,召开办公会进行专题研究,传达了文件精神,制定了工作方案,提前进行了周密的安排部署。结合我县城乡环境综合治理,我局成立了由纪检组长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的城乡环境综合整治领导小组。并结合实际制定了 “六•五”世界环境日宣传工作方案,将具体工作落实到人,确保了今年“六•五”世界环境日宣传系列活动有条不紊地开展。
二、围绕主题,广泛宣传
围绕今年联合国环境规划署确定的“森林:大自然为您效劳”的世界环境日主题和我国确定的 “共建生态文明,共享绿色未来”主题活动,今年“六•五”世界环境日我局宣传的主要内容:一是宣传以人为本的科学发展观、构建和谐社会以及循环经济等新理念;二是结合城乡环境综合治理和灾后重建对环境保护工作的要求,以职工会议、学习讲座的方式,对全局干部职工进行了《环境影响评价法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》以及新修订的《中华人民共和国水污染防治法》等环保知识和法律法规宣传;三是传达中央、省、市、县各级政府关于人口资源环境工作等相关会议精神。介绍我县环保工作在生态保护、污染治理、城市环境综合整治等方面取得的成效和今后的一些工作措施。
三、方案具体,措施有力
为确保落实城乡环境综合整治活动取得实效,我局明确了各个股室的职责以及工作措施,对开展环境综合整治工作进行了全面的安排部署。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐xx为目标,以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点,全民动员、参与,全面深入实施“城乡清洁工程”,彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序管理面貌,不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务
经过一段时间集中整治和管理,实现“经营入室,车停有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、绿化成荫、交通顺畅”七大目标,形成环境优美的人居环境。
三、组织机构与工作职责
为进一步加强我镇实施“城乡清洁工程”工作的组织领导,镇委、镇政府决定成立x镇实施“城乡清洁工程”领导小组,领导小组成员名单如下:
名单省略
领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下:
(一)办公室
办公室设在镇规划建设办,主任由xxx同志担任。
工作职责:负责承办镇实施“城乡清洁工程”领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作,负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料,负责日常检查考评及其结果登记、公布工作,负责其他日常工作。
(二)专项整治组
专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下6组。
1、环境卫生整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、镇环卫队、x社区居委会、x村委会
工作任务:重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁环境卫生,加大对x市场周边环境整治力度,加强环卫清扫,清运工作力度,加强垃圾场的管理,加强单位内部的卫生清扫,把各单位按《x镇城区卫生包干责任表》(附表1)落实责任,落实好任务。加大对“三乱”(乱吐、乱丢、乱倒)等违章行为的监督执法力度,进一步完善环境卫生设施,强化环境卫生管理,提高环境卫生整体水平。
工作措施:
(1)整治城乡街道的环境卫生,主要清理卫生死角、建筑垃圾等,整点整治广湛线和廉坡线两旁;对地面清洁实行划片管理,各单位组织人员进行整治。
(2)镇环卫队继续做好街道卫生保洁工作。做好日常垃圾的处理。生活垃圾、工业垃圾都要定点堆放。定时到户清收生活垃圾。对不按指定位置堆放,乱丢乱放的单位和个人要进行问责和处以罚款(具体罚款标准另定),督促所有沿街门店、摊点必须设置垃圾桶(箩)。
(3)加强环卫队伍的建设。为一步加强环卫队的管理,镇委、镇政府决定对其进行改革,按照有利于工作和管理的原则,把环卫队下放给x社区居委会管理。镇政府在原来投入的基础上,每年增加4万元的投入,作为增加环卫工人的工资和经费,环卫工人在原来10名的基础上增至20人,将原来不列入环卫工人清扫范围的325线路段和廉坡线路段列入环卫责任区,保证做到全天候环境卫生的清洁。
(4)开展爱国卫生运动。定期组织各单位对本单位以及单位周边进行环境卫生大扫除,并形成制度加以实施。加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放等现象的治理。整治车站、商场、市场等公共场所环境。由所属的单位对各类公共场所环境进行整治,要求整洁、有序,无乱扔、乱倒、乱吐等现象。
(5)各单位庭院内要搞好清洁卫生,车辆要摆设整齐美观,办公室要卫生整洁,按文明单位的标准做好清洁工作。
(6)组织全镇中小学校、站所参与“城乡清洁工程”活动。
2、城区交通整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、x镇派出所、沙石公司
工作任务:设立x镇停车场,对车辆实行集中停放管理,禁止一切车辆乱停乱放,客运车辆进站候客,集镇车辆有序停放;整治石场运输车辆超高运载,防止运输石料撒洒。
工作措施:
(1)对主要地段进行全面整治,禁止一切车辆乱停乱放,要求车辆按指定的位置停放。小四轮、拖拉机三、轮摩托车、两轮摩托车、自行车均要在街道划定的停车范围办停放。重点整治省道旁拖拉机、加工厂旁小四轮和市场门口摩的、三轮车和自行车等,并加强对司机的教育和管理工作。
(2)逐步完善道路交通安全设施建设,重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁。
(3)落实“三包”责任制,沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆,积极打击各种违法行为。
(6)对占路或路边施工项目要严格监管,对施工过程要加强规范管理,注重做好施工善后工作,不因此带来环境卫生问题。
3、经营入室整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、x工商所、x市场物业站
工作任务:在镇城区范围内开展对主次干道各类占道经营的摊点清理整治,对无证摆卖、占道经营和跨门槛经营等违章摆卖摊点进行严管重罚,要求业主入室坐店经营,还路与民,还道与车,确保主次干道无违章摊点,其它小街小巷摊点管理规范有序。
工作措施:
(1)整治店外摊点。一是加强对主街道的巡查。特别是对国道、省道和x圩镇路段要加大巡查力度,严厉查处非法占道从事无照经营活动的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展“城乡清洁工程”的宣传教育活动,使他们自觉参与、主动配合,共同治理“五乱”,共创“城乡清洁工程”新局面。
(2)拆除乱搭乱盖。动员经营户自行拆除乱搭乱盖的建筑物、遮阳篷、太阳伞,在规定时间内若不自行拆除的,组织工作组进行。
4、工矿企业污染整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇经济发展办、沙石公司
工作任务:加强对企业监管,定期实行检查,保证工业“三废”达标排放。加强石场管理,使其不使用大炮炸石,做到洒水碎石,减少噪声和尘粉污染。组织有关部门成立石沙运输车辆管理工作队督促石场超高运载,对超高运载的车辆强制卸货等管理。
工作措施:
(1)加强监管,经济办要定期派员到各企业了解检查排污情况,重点对湛江家电、威力神酒厂、理科高岭土、粤鑫高岭土等企业进行监管。
(2)企业要加强技术改造,加大投入,不断提高工业“三废”的处理能力。
(3)沙石公司必须对石场炸药进行严格控制,要求每个石场都做到洒水碎石,并定期派员到各石场检查。
(4)对检查发现污染的工矿企业,要限期整改,严重的要停产整改。
5、广告规范整治组
组长:副组长:
责任单位:镇规划建设办、x工商所
工作任务:整顿户外广告市场秩序,规范市场行为,规范户外广告招牌设置管理,拆除乱拉的广告横幅。大力清理城镇“牛皮癣”广告,组织中小学生进行粉刷、
冲洗清理。
治理标准:
(1)无违章设置的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及时进行翻新。
(3)禁设过街横幅,不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(2)对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持“一店一招”原则,控制招牌大小,做到规格一致。
工作措施:
(1)对违章设置的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查,由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。
(2)组织强制清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除,清理在国道路段擅自挂设的过街横幅,规范其他路段内横幅的挂设,取缔占用车道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(3)规范广告招牌管理。清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾。
(4)各单位继续实行“门前三包”。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条,门前摆设要规范整齐,禁止广告招牌摆入到人行道、车道。x社区要积极发动本社区居民群众清洗外墙的小广告,同时加强日夜巡查,对乱张贴广告、乱涂写“办证”等行为严罚。
6、农村环境整治组
组长:
副组长:
责任单位:
工作任务:加强农村环境卫生建设,加大农村环境卫生建设宣传力度,提高村民的环境卫生意识,不断提高农村改水、改厕、改灶程度,构建环境优美的新农村。
工作措施:
(1)通过宣传教育,使城乡结合部的农村和城中村积极参与“城乡清洁工程”活动中来,配合整治农村卫生死角,保持农村的整洁卫生。
(2)不断加大农村改水、改厕、改灶力度,改变农村传统陋习,提高村民卫生意识,自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。
(三)宣传报道组
组长
副组长
责任单位:镇党政办、镇广播电视站
工作任务:
1、制订宣传方案。
2、设置专题专栏,大造舆论,大造声势。
工作措施:
1、宣传报道整个活动过程,积极在电视、报纸等新闻媒体上,宣传我镇开展“城乡清洁工程”先进典型和亮点,曝光环境卫生死角。
2、负责收集、拍摄录像和相片,制作专题片,报送有关新闻媒体,并做好归档工作。
3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材料,营造浓厚氛围。
4、邀请上级媒体进行采访报道。
(四)督查组
组长
副组长:
工作职责:对整个活动进行督查,对工作不力,人员不到位,效果不明显的责任单位、责任人进行问责,严肃工作纪律,强化工作效果。
四、具体措施和要求
(一)周密部署,分步实施。
我镇实施“城乡清洁工程”工作分三个阶段:**年5月15日到5月31日,为宣传发动阶段;6月1日至6月30日,为集中整治阶段;7月1日起,为长效管理阶段。
(二)加大宣传工作力度
镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度,分别落实专人宣传报道我镇深入实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作情况;各单位要开辟宣传专栏,教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识,发动群众举报监督卫生不良行为和卫生薄弱环节,真正(本范文来至:范文大全)做到“城市管理进社区、城市管理进学校、城市管理进乡村”,促使人民群众养成良好的卫生习惯。此外,还要注重对在活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作出的不良现象进行曝光。
(三)全面发动,人人参与。
各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施“城乡清洁工程”,全面治理“五乱”工作,齐抓共管,形成合力。各单位卫生清扫责任街(区)的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日城区内的村(居)委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除,消灭卫生死角,清理城乡结合部垃圾,全镇性卫生清扫集中行动每年三次,分别在三个黄金周(五一、国庆和春节)放假前。
(四)建立“城乡清洁工程”长效工作机制
为保证“城乡清洁工程”取得长效,镇委、镇政府建立了一系列的长效工作机制。
1、全面实行“门前三包”责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行“门前三包”责任制,范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。
“门前三包”工作责任内容:
(1)包维护公共卫生:要负责责任地段内的清洁卫生,做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物,无随地吐痰,无乱张贴标语、广告,保持地面、墙壁、橱窗电杆等公共设施的清洁卫生。
(2)包维护公共秩序:要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停放车辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭乱盖、无聚众喧哗及其它违章行为。
(3)包维护公共设施:要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施,做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。
“门前三包”工作要求:
(1)沿街各单位要加强对“门前三包”工作的领导,落实一名领导专抓专项工作,按标准要求设置市容和环境卫生“门前三包”工作责任岗,制作工作证,做好值班安排,值班人员要佩戴工作证。
(2)各单位、各经营门店、各居民户必须配备“三个一”,即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾桶(容器),按有关要求开展“门前三包”工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装,并统一在每晚7:30前投放到指定位置。
(3)镇政府、x社区将加强对辖区内各居民户“门前三包”工作的管理。
2、建立领导挂点包干制度。镇班子成员每人都负责包干一个环境卫生责任区,经常对责任区的环境卫生进行检查督促,以保证包干范围的干净整洁。
3、建立岗位问责制度。“城乡清洁工程”实行属地管理、以“块”为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇委、镇政府将实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作效能列入年终考核及干部考核内容,对城乡市环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人,严肃追究责任,对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉,第二次仍得不到解决的要给予警告处分,第三次造成严重后果、情节严重的要撤职查办。
4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要从建设税中按一定比例投入垃圾存入点和处理场及排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则增加卫生费收取标准和扩大卫生费收取范围至不是非农人口但长期居住在城区范围的居民。保证环卫经费取之有道,用之有道。
一、总体目标
按照“稳中求进、突出重点、查弱补缺、提升亮点”的原则,全面开展清理整顿工作,形成“政府主导、城乡联动、群众参与、齐抓共管”的环境综合整治工作新格局,完善长效机制,着力解决影响城乡环境的突出问题,使城乡环境得到明显改观,提升城市文明程度。
各镇街、各单位确定2个综合整治标准化样板镇村、社区、街巷及文明示范建筑工地。
二、整治区域
范围内各镇街、单位辖区所有主干道及城中村、城乡结合部;各镇政府、街道、社区、农村所在地、集贸市场、镇区集中居住地、通村主干道、各干沟、干渠沿线和各个村庄的环境。
三、整治任务
(一)违章建筑清理。重点清理拆除辖区内各干道、干沟、干渠沿线影响交通及街道镇容镇貌、村容村貌的乱搭乱建房屋、临时建筑物等。坚决杜绝产生新的违章建筑和违法占地,对违规行为进行严肃处理,并追究相关人员责任。
(二)环境卫生整治。清理辖区内各类垃圾和废弃物,包括生产垃圾、建筑垃圾、垃圾堆、柴草堆、粪堆、沙石料堆、砖堆等。重点整治城中村、两镇街道的卫生死角、占道经营、店外经营、乱停车辆及市场的门头牌匾等,加大道路保洁力度。严格行政执法,对随地吐痰、便溺、乱扔废弃物、乱倒垃圾等不文明行为实行“严管重罚”。改进垃圾收集清运方式,认真落实门前卫生承包责任制,确保主干道清扫保洁率和垃圾清运率达到100%。
(三)苗木绿化美化。确实抓好城乡公共绿地苗木栽植工作,确保适宜栽植地段全部栽植树木。集中对干道、干沟、干渠缺损行道树、农田林网、绿化带进行苗木补栽。
四、整治内容
(一)城乡综合治理工程
加大对农村环境的综合整治,清除城乡违章建筑,着力解决乡村乱堆、乱建、乱搭、乱倒等现象;加大对城市环境的综合整治,着力解决无物业管理小区、城中村、背街小巷、工地环境卫生“脏乱差”等问题,狠抓店铺门牌匾、“门前三包”制度落实,着力解决占道经营、破墙开店、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等问题,加大对城市出入口、广场、公园、车站、主要商业大街、农贸市场、“五小”行业等场所环境卫生管理力度。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为实行严管重罚。
牵头单位:城管局
责任部门:建设交通局、公安分局、卫生局、爱卫办、园林局、国土分局、环保分局、工商分局、各镇街
(二)交通整治工程
着力解决主次干道闯红灯、乱穿马路、翻越栏杆、不走斑马线和逆向行驶等突出问题。加大重点路段、路口的监管,重新调整交通秩序管理勤务模式,安排警力在相对固定的示范路口和示范街(路)定点执勤和巡逻执勤,进行常年管制,实行严管重罚,组织志愿者开展文明交通劝导活动,加强文明交通劝导工作,以点带面,辐射带动我区交通秩序的有效整治。
牵头单位:政法委
责任部门:交警一大队、交警二大队
(三)市民素质提升工程
着力解决公民文明素质差、诚信意识淡薄等问题,倡导文明新风尚,进一步完善村规民约,杜绝陋习,倡树文明新风,营造宜居环境。加大对车站、商业街、广场、公园等公共场所乱扔杂物、随地吐痰的整治力度。在政务网设立“曝光台”,鼓励市民举报不文明行为,加大对不文明行为的曝光力度。发挥典型示范引领作用,开展文明市民、道德模范等先进典型的评选、表彰和宣传工作,使市民群众在学习先进典型的过程中受到精神鼓舞,得到教育提高。
牵头单位:宣传部
责任单位:文明办、教育局、文体旅游局、信息中心
(四)绿化美化亮化净化工程
充分利用有限的城市空间,在城区内能植树的闲置地、荒地、水边、沟边,公路、铁路沿线,机关、学校、企事业单位庭院和居民小区大力开展义务植树活动。在今年新修的城市道路及改造的小街巷两侧增添种植品种,提升绿化水平。加大对乡村、城市垃圾桶、公共车站牌、路灯、路标等设施的维护更换。着力解决背街小巷破旧、城乡道路破损坑洼、盲道和无障碍设施残缺和被占用等问题,加大对消防栓、交通信号灯、座椅、公用电话、路灯、垃圾箱等公共设施巡查力度,及时修复功能损坏的设施,全面进行对亮化设施更新改造。对建筑工地进行督查,加强文明施工管理,开展“创建文明工地”活动,施工现场实行标准围档,建筑垃圾按要求清运,防止二次扬尘污染。对城区主要道路两侧重点建筑物有碍观瞻的立面和喷涂广告进行粉刷、清洗、维修,力求建筑立面风格与街景整体协调、整齐美观。推进村镇“脏、乱、差”整治工作。合理布局垃圾倾倒点和转运站。做好改水、改厕工作,开展环境卫生示范村建设,倡导文明健康的生活居住方式。
牵头单位:建设交通局
责任部门:园林局、城管局、公安分局、环卫处、交警一大队、交警二大队、各镇街、辖区企事业单位
(四)督查督办工程
每周坚持以实地查看、暗访和第三方走访等形式,加大对辖区的街道和背街小巷卫生,城乡结合部、城中村、城市主要出入口环境,镇容村貌整治、环境卫生,主要国道、省道、旅游线路沿线、乡村道路两侧环境卫生,公厕及垃圾中转站环境卫生,单位及社区环境整治情况,以及各类市场及周边环境卫生等进行跟踪督查,形成督查报告,及时通报督查情况。
牵头单位:政策研究督查室
责任单位:风清办、文明办
五、实施步骤
第一阶段:部署推进阶段,安排部署,全面开展工作。
第二阶段:集中治理阶段。各牵头单位、各镇街、各部门单位按照统一部署,明确目标任务、工作重点,责任到人,广泛动员,集中力量开展综合治理,形成大声势、大治理、大变化的良好局面。坚持经常性整治和集中整治相结合,全面整治和凸显亮点相结合,打造标准化村镇、社区、街巷及建筑工地。
第三阶段:检查验收阶段,由区政研督查室牵头,成立风清办、文明办、爱卫办等部门组成验收组,经常性地深入整治现场,加强指导和督促检查,建立健全长效机制,及时总结好经验、好做法。
第四阶段:总结观摩阶段,各镇街、各部门单位要及时上报信息,总结集中综合整治工作中的好经验、好做法,区委、政府将组织各镇街、部门单位进行观摩、评比。
六、组织领导
为了扎实推进城乡环境综合整治活动,成立区城乡环境综合整治工作领导小组。
七、具体要求
一、村级环境卫生工作标准
1、垃圾收集、清运及时,垃圾桶周围无生活垃圾;垃圾桶无破损现象;无焚烧垃圾及树叶、杂草等现象。
2、村庄内外无垃圾死角、无“三大堆”,房前屋后及村内空闲地无堆积杂物,无生活垃圾、建筑垃圾等。
3、进村路、连村路及村内大街及巷道路面干净整洁,路边无垃圾,绿化带无杂乱枯枝乱叶。
4、村属地管理范围内河道、沟湾边岸整洁无可见垃圾,水面无漂浮垃圾。
5、村外周边、进村路、连村路、种植区、养殖区、林带内无生活垃圾、建筑垃圾,尤其要没有白色垃圾(方便兜、塑料袋、泡沫、岩棉等),实现村域范围内环卫保洁无缝覆盖。
二、保洁公司(保洁人员)职责
1、按照环卫工作标准和要求,配全环卫保洁人员,配齐垃圾桶等设施。
2、负责生活垃圾收集清运,村内主要街道做到每日1普扫,村内及村外200米范围内做到每日捡拾2次,村域内无卫生死角及零散垃圾,保持环境卫生整洁有序。
3、负责组织村内保洁人员教育培训,制定保洁人员工作制度,负责保洁人员日常监督管理及具体工作安排。
4、适当提高农村环卫保洁人员工资,确保保洁人员工资及时足额发放,提高保洁人员的工作效率和积极性。
5、保洁人员要统一服装、规范着装,配备保洁车、扫帚、铁锨等配套保洁辅助工具,并负责辅助工具的日常管理、维护。
三、村两委职责
1、村两委是本村环境卫生工作责任主体,负责村容村貌治理和乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼乱倒及“三大堆”问题清理整治,妥善处理建筑垃圾、生产垃圾。
2、村两委要成立村级环境卫生管理工作领导小组,设置一名专职环境卫生管理员,全面负责本村环境卫生的管理工作,该管理员由村两委成员担任,并在村务公开栏中予以公示。
3、村级管理员主要负责保洁公司和村内日常保洁中遇到的难点和推诿扯皮等问题。
4、村级管理员要协助镇城管环卫办公室对保洁公司进行监督考核,每天至少巡察2遍(村居环境卫生),发现问题及时反馈给城管环卫办公室和保洁公司,并监督整改落实。
5、村两委不能干涉保洁公司内部人员管理问题。
四、各责任区职责
1、按镇政府要求,组织开展农村环境综合整治活动,逐村排查、摸清底数,联合整治、集中验收,重点治理农业生产垃圾(小麦、玉米秸秆等)、农村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每责任区确定一名专职环境卫生督导员,全面负责本责任区环境卫生的管理工作,对村级环境卫生管理员进行管理督导,并协助镇城管环卫办公室做好城管环卫相关工作任务。
五、城管环卫办公室职责
1、具体负责全镇环境卫生管理、考核及镇村容貌整治达标整治工作。
2、按照镇农村工作考核管理办法及村级环境卫生管理考核细则,对各村和保洁公司进行监督考核。同时要建立定期通报制度,一周一检查、一月一通报。
为了庆祝建党92周年这个特殊的日子,为全面推动城市社区、小街巷和各镇驻地、村庄环境卫生综合整治,巩固创城成果,进一步提升市民生活质量,提高城市品位,促进文明城市创建工作的深入开展,经研究决定动员全市机关企事业单位党员、干部积极行动起来,开展“创建文明城,党员做先锋”城乡环境综合整治活动,以饱满的热情、充足的干劲积极投身到文明城市创建工作中。制定如下实施方案。
一、目的意义
创建文明城市工作已进入巩固提高阶段。为进一步把创城工作引向深入,营造更加浓厚的创城氛围,切实发挥全市机关企事业单位党员、干部的示范带头作用,组织动员全市各党政机关、各企事业单位党员、干部,对全市城乡环境进行综合整治,清垃圾、整秩序、治死角、抓管理,改变城乡脏乱差,进一步优化城乡环境,推动文明城市创建工作向更高层次迈进,促进全市经济社会全方位跨越发展。
二、时间和参加范围
1、时间:XX年6月29日上午。
2、参加范围:各党政机关、各企事业单位、各人民团体以及驻兖各单位的全体党员干部。
三、内容和标准
(一)集中整治内容
1、各乡镇主要集中整治镇驻地、通向城区的主干道两侧及沿线村庄的环境卫生。
2、街道办事处重点整治本辖区内的社区、村庄和小街巷的环境卫生。
3、市直各部门分片整治社区和小街巷环境卫生。主要包括清除生活垃圾,清理绿化带内的垃圾,清理辖区内各类非法小广告,拣拾零散垃圾,整治卫生死角,规范自行车停放秩序,制止店外经营,杜绝流动摊点。
4、各企业负责企业厂区和周边的环境卫生。
(二)集中整治标准
1、社区及街巷环境卫生方面。无垃圾,无乱堆乱放,绿化带内无垃圾杂草及杂物。
2、小广告方面。地面、墙体、楼道、广告牌、店面无乱张贴小广告、乱写乱画现象。
3、自行车停放方面。沿街各门头前的自行车停放要规范有序,无乱停乱放现象。
4、文明出行方面。对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝导,引导市民遵章守纪,树立城市意识、文明意识。
5、卫生死角方面。各路段、社区和镇驻地、村庄无卫生死角,无脏乱差现象,确保干净整洁。
四、市级领导包保区域及部门任务分工
五、工作要求
一要提高认识,加强领导。各级各部门要进一步增强整治城乡环境活动的责任感和紧迫感,把思想认识统一到这次活动中来。明确各镇(街道)、部门单位主要负责人是第一责任人,亲自过问、带头行动。党员、干部要率先垂范,身体力行,以实际行动推动这次活动的有效开展。
二要精心组织,积极发动。各级各部门要精心组织、积极发动,制定措施,从活动任务、考核奖惩、工作要求等方面提出具体意见,使这次行动有组织、有领导、有秩序地开展。要按照各自的任务分工,自行配备好各种工具(抹布、水桶、刷子、涂料、扫帚、铁锨、铲子等),明确责任,划分区域、落实到人。“一报两台”要抽调精兵强将对此次活动进行重点报道。各级各部门要按照划定的责任区域,切实通过活动使广大党员干部群众认识到这次活动的重要意义,形成人人关爱、全民参与、全民创城的良好氛围和社会环境,进一步巩固创城成果。