管理机构调研报告精选(九篇)

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第1篇：管理机构调研报告范文

一、法律法规在医疗机构管理方面占的比例小，规范的多，处罚的少。目前，对药品生产企业、药品经营企业国家都实施gmp、gsp全过程管理，而对医疗机构却没有相应的规范来管理；在现有的药品管理法律法规中对医疗机构的要求大部分是规范的内容，而医疗机构违反了法律法规，只有在进货渠道和药品质量方面明确规定了法律责任，其他方面没有明确处罚依据。所有这些情况使药品监管部门对医疗机构的监管缺少查处力度，医疗机构有些违法行为不整改药品监管部门也没有办法处理。

二、医疗机构诊断药品管理不规范。在一些医疗机构使用的诊断药品，有的不知道按药品管理，还按试剂管理，单独购进，有的在一些试剂商店进货。诊断药品一般要求低温保存，而且有效期非常短，常常有过期失效现象出现。另外诊断药品一般都存放在医疗机构的化验室冰箱内，有的冰箱内的湿度较大，有的冰箱内还存放其他生活用品。

三、药品储存的设施设备与药品的储存要求不相适应。有的药品库房门窗不严密，库内温湿度无法控制，无法保持库内卫生环境；库内药品摆放混乱，合格区和不合格区无明显分界，药品与非药品混放，需低温保存的药品就在常温状态下存放；无防尘、防潮、防霉、防污染以及防虫、防鼠、防鸟设备等等；有的大型医疗机构即有库房，又有病房药局，各科室也存放药品，这样的药品储存环境不仅难以达到药品储存要求，而且药品管理还非常混乱。

四、药学专业技术人员缺乏。有些医疗机构严重缺乏药学专业技术人员，尤其是小型医疗机构没有专职人员管理使用药品，从药人员大多由医生、护士兼职或临时人员担任，缺乏必要的药学知识，对药品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事项、购进、验收、储存保管等知之甚少，使其使用的药品质量无法得到保障。

五、管理制度和程序不完善。缺少药品管理相关制度和程序，在药品购进、保管、储存、养护、使用等关键环节无章可循。

六、村级卫生室医疗条件差。有的村卫生室设在医生家里，只有一间房间，既是药房，又是诊室，还是医生的休息室，药品在这样的环境下存放不符合规定要求。

七、医疗机构执业许可证书管理问题。在我市一些林场、农村的卫生所，有的长期看不到医疗机构执业许可证书，对其合法性需要到主管部门进行核实，有的一个医疗机构执业许可证书两个医生使用，还有一些乡村的游医，不办任何证件，暗中卖药，与药品监督管理人员打游击战，所有这些给药品监管带来很多不便。

八、有的医疗机构将科室分别承包给个人经营，这些承包个人对药品的管理更加混乱，为了经济效益，他们从违法渠道购进药品，药品质量难以保证；特别是一些中医诊所，中药饮片质量非常不好，还经常违法自配药品卖给患者。

针对以上存在的问题，我提出以下建议，供参考：

第2篇：管理机构调研报告范文

一、调研的目的

以“科学发展，积极作为，攻坚破难，创新跨越”为主题，认真总结水利工作中贯彻落实科学发展观的成功经验，找准影响和制约水利科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，通过调查研究，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动调研成果转化为促进科学发展的政策、措施和制度，着力构建有利于水利科学发展的体制机制。

二、调研课题及要点

深入学习实践科学发展观活动要求每位领导干部都要积极带头深入基层，认真调研，为破解水利发展中遇到的难题建言献策，提出符合实际、针对性和可操作性强的办法措施。局党组根据我县水利工作实际提出了一些调研课题，由科级干部带队，分头组织调研。

（一）调研课题：提高农村水利在新农村建设中的作用。

调研要点：1、农村水利现状与存在的问题；2、农村水利服务于新农村的任务和工作内容；3、农田水利基本建设投资体制和组织管理维护模式问题；4、小型水利设施产权制度改革问题；5、提高水利站管理与服务职能问题。

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（二）调研课题：如何巩固提高农村饮水安全。

调研要点：1、农村安全饮水工程现状与存在的问题；2、解决由村村通到户户通的措施；3、加强水源地保护与水质监测问题；4、集中供水工程管理体制和运行机制问题；5、水费标准与收缴问题。

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（三）调研课题：如何加强水资源管理。

调研要点：1、落实水资源开发利用“三条红线”的具体措施；2、取水计量与年度用水计划管理问题；3、加强水源井审批问题；4、节水型社会建设推进机制问题；5、水资源费征收使用管理问题。

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配合单位：节水办

（四）调研课题：如何推进生态水利建设。

调研要点：1、河道治理与排污口审批管理问题；2、水网绿化及管理经营机制问题；3、病虫害防治机制问题；4、水土保持治理问题。

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配合单位：灌溉处、小清河管理所

（五）调研课题：如何提高水利综合执法水平。

调研要点：1、水政执法队伍管理问题；2、优化内部管理和考核监督机制问题；3、提高执行力问题；4、两费征收机制问题。

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（六）调研课题：如何加快水利建设完善全县水资源保障体系。

调研要点：1、水利工程建设、水资源开发利用体系现状和存在的问题；2、科学规划建设问题；3、防潮堤建设问题；4、重点工程措施及建议。

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（七）调研课题：如何推进水管体制改革。

调研要点：1、水管单位现状与存在的问题；2、管理机构与职能界定问题；3、运行管理费和工程维修养护费“两费”保障问题；4、工程投资、建设与管理问题；5、内部管理运行机制问题。

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（八）调研课题：如何加强和改进灌区管理。

调研要点：1、灌区管理现状及存在的问题；2、工程设施管理维护机制问题；3、水源调度与科学分水问题；4、水费收缴与减免政策问题；5、权属地管理机制；6、群众参与灌区管理问题。

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（九）调研课题：如何提高机关效能建设。

调研要点：1、优化工程流程和健全管理制度问题；2、推进办公自动化问题；3、改进干部职工学习方式方法问题；4、加强督查问题；5、加大宣传力度问题；6、推进党风廉政建设问题。

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（十）调研课题：如何加强水利安全生产工作。

调研要点：1、当前水利安全生产现状及存在的问题；2、安全生产方面成功的经验和做法；3、进一步加强水利安全生产的对策和措施。

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配合单位：工程公司、灌溉处、小清河管理所、防汛办

（十一）调研课题：如何做好新时期妇女工作。

调研要点：1、当前妇女工作现状及存在的问题；2、妇女工作的组织结构与管理方式；3、在落实科学发展观构建和谐新水利中发挥妇女作用的活动载体；4、做好妇女工作的建议与措施。

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三、调研方式与时间安排

（一）调研方式。调研以实地调查、座谈研讨为主要方式，要充分征求乡镇党委政府、相关部门、社会各界和人民群众对水利科学发展的意见和建议，善于总结和提炼工作经验和实践探索，学习外地先进经验，集思广益，提出解决问题的对策和具体措施。

（二）时间安排。4月10-12日为调研准备阶段，根据调研课题，研究制定调研方案，设计访谈提纲；4月13-17日为集中调研阶段，主要做好两件事，一是要进行实地调研、座谈研讨等；二是撰写调研报告。4月18日各调研组提交调研报告。4月20日前遴选优秀调研报告，经局党组审定后，上报县委学习实践活动工作领导小组办公室。选择适当时间举办调研成果汇报交流会。要结合调研成果，进行对照检查，制定落实整改方案，完善水利科学发展的体制机制。

四、组织领导

（一）加强领导。成立由局主要领导任组长，副科级以上干部为成员的调研领导小组，研究部署和组织指导调研工作。

（二）明确责任。课题主持人是第一责任人，牵头单位具体负责，配合单位密切协作，挑选精兵强将组成调研小组，每个调研小组确定一名写作能力强的同志为撰稿主笔，围绕确定的调研课题，精心研究确定调研题目，制定调研方案和提纲，带着问题去调研，有的放矢搞座谈，把情况吃透、问题找准。

第3篇：管理机构调研报告范文

关键词：北部湾 政府 人力资源管理 外包 调研报告

在教育厅以及学校大力的支持与指导下，本课题组（共3人）以问卷为基础深入访谈了广西人事厅（全称为广西人力资源和社会保障厅）、中央银行南宁支行与高新区管委会的主管人员或相关人员。

第一，从狭义的人力资源外包视角上看，北部湾经济区内政府的人力资源外包尚不存在。所谓狭义的政府人力资源管理外包，是指将人力资源管理过程中各大板块中的一项或多项管理内容外包给除该机构或部门外的组织。在对人事厅引进国外智力处的深入访谈中，针对调查小组所设计的13个政府部门大类（包括人民政府组成部门、人民政府直属特设机构、人民政府派出机构、人民政府直属机构、人民政府直属议事协调办事机构、人民政府直属事业单位、人民政府部门管理机构、人民政府挂牌机构、人民政府部门门管理事业单位、人民政府其它机构、人民政府直属公司、人民政府驻外办事机构、人民团体）总计50个政府部门是否进行外包的题目，曹处长与林处长热心地向小组成员介绍，“当前北部湾经济区内政府还没有实施人力资源管理外包，各部门基本上是通过自主管理或国家统一管理来招聘本部门所需人才。例如，就招聘作业而言，各个部门往往通过国家公务员考试或自治区公务员考试两种途径进行。与此相类似，中央人民银行南宁支行的黄处长向调查者介绍，当前该行的人力资源管理业务在本质上也是实行自主管理。此外，对于事业单位——诸如高新区管理委员会这种事业单位——正如高新区管理委员会人事处的李主任而言的，“行政企事业单位内部足以进行人力资源的自我管理，进行人力资源管理外包的路途还很遥远。”

第二，从广义的人力资源管理整体上看，项目外包可视为政府人力资源外包的一种同义语。在进入广西人事厅时，在进门登记时向门卫了解到“他们并不归该单位管理，都是由保安公司统一安排过来的”，属于劳务外包的一种形式；同时，在问及此事时，人事厅的曹处长告诉我们，该单位的“保安系统是由保安公司（属于国家企业事业单位性质）安排过来的，而这一保安公司是按国家2009年9月出台、2010年1月1日出台的《保安服务管理条例》来实施的”——即保安服务公司按照与人事厅签订的保安服务合同，派出合格的门卫、巡逻员等为人事厅提供保安服务，人事厅则按照事先拟定的合同付相应的酬劳给保安公司，而保安公司则负责派出的保安人员的工资福利发放、培训等事宜。与此相类似，央行南宁支行的保安系统虽然在工资发放方面由机关单位承担，但是这些保安人员都是挂靠在依国家《保安服务管理条例》的保安公司名下的。除此之外，人事厅的曹处长告诉我们，对于国家企事业单位（特别是银行）的劳务外包和劳务派遣已经成为一个常态，并建议我们对此课题予以重视。实际上，这是一种利用合同将政府部门内部工作人员的培训、薪酬发放等事宜进行外包的管理方式。除此之外，更多的行政事业单位都将人力资源的培训与福利外包给了相关的专业组织。单就政府部门的人力资源培训一环来说，每年很多部门推荐与支持（报送）一定的名额（一般是一个部门2人）在指定的大学在读硕士研究生（包括MBA、MPA等类型）——每年广西大学商学院都会优先录取银行业、南方电网这样的行政事业单位工作人员在职研修研究生学位；而更多的单位按国家相关政策定期地采取或按自身计划不定期地采取外聘大学教授或其他资深人员对本机构或者部门进行专业的培训。这些现象或多或少是一种人力资源管理外包作业的雏形。此外，在这领域，沿海发达地区走在了全国政府部门改革的“前头”。

第4篇：管理机构调研报告范文

>> 城市低碳经济综合评价指标体系研究 低碳旅游及其评价指标体系研究 商务区低碳性评价指标体系研究 低碳乡村评价指标体系构建研究 低碳建筑评价指标体系研究 低碳城市评价指标体系 低碳经济评价指标体系及综合评价研究 低碳社会的评价指标体系构建 低碳审计评价指标体系的构建 桂林低碳发展评价指标体系构建 关于低碳展览评价指标体系的构建 湖北省低碳经济评价指标体系构建研究 基于层次分析法建立低碳经济评价指标体系的研究 河北省低碳经济评价指标体系的构建及实证研究 低碳经济下的环境保护评价指标体系研究 基于低碳经济的企业绩效评价指标体系研究 低碳经济指标体系的评价方法研究 物流企业低碳竞争力评价指标体系研究 低碳经济范式下的环境保护评价指标体系研究 低碳经济背景下建筑企业绩效评价指标体系研究 常见问题解答 当前所在位置：.

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第5篇：管理机构调研报告范文

药品零售经营企业是药品流通中重要环节，点多面广，处在药品经营的前沿，加强对零售药品经营企业的监管尤为重要，我结合对本辖区内的药品零售经营企业的日常监管掌握的情况，现将药品零售经营企业存在的问题、产生的原因以及措施对策和大家共同交流。

一、存在的问题

（一）药品分类管理方面：药品未能严格按照有关规定进行分类摆放陈列，处方药品与非处方药品时有混放；医疗器械（膏药类）与药品混放；非药品（保健食品）与药品混放；易串味药品不能单独设立专柜存放。

（二）处方药销售方面：处方药品不能完全凭处方销售，处方收集不全，对未凭处方销售的药品，销售登记不全。

（三）人员管理方面：部分药店质量负责人是聘用的，其经常不在岗，营业人员也自行调整为其家人，未经上岗培训就从事药品经营，在对处方药品的销售和调配操作中很不科学，对人民群众用药安全构成一定的威胁。

（四）经营方式方面：个别零售药店存在着以零代批现象，将药品直接销售给基层医疗机构；有的药店进行无证行医，前面是药店经营场所，后是诊所病房；有的零售药店之间有调货现象，对销售不太好品种或快到效期的药品药店之间有进行销货或换货进行销售。

（五）采购管理方面：经营药品或医疗器械（一类或国家充许的二类）以及进口药品未能及时收集相关票据和产品注册证明材料。

（六）对供货方资质审核方面：药品审核把关不严，有的业务员经营几家药品生产企业药品现象，其所售药品价格虽未超过国家标价，但价格仍较昂贵，其疗效也不显著，广大消费者对此类药品投诉举报较多。

（七）药品广告宣传方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上悬挂或张贴药品宣传画，货架上摆放广告药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名其实在促销药品，误导、欺骗消费者。

（八）制度执行方面：药店所制定的制度未能全面有效执行，更不能严格进行自查，定期加以考核。

（九）药品储存方面：温控设备成为摆设，温湿度应按一天两次记录，现已记不清有多少天没有登记，有的药店将药品直接置于地面，药品质量很难得到保障。

二、产生原因

（一）gsp认证以后药品零售经营企业放松质量管理意识，认为对药品质量的管理只是gsp认证需要，在认识上存在误区。

（二）药店相关人员对法律法规不太熟悉，对药品常识性知识了解甚少，工作随意性较大；特别是质量负责人，聘用较多，时常不在岗，对药品质量管理相对滞后。

（三）部分药品零售经营企业经营惨淡，处于半营业状态，企业无心对药品质量加强管理仅注重经济效益。

（四）由于药品零售企业是个体经营模式，其企业负责人和质量负责人有的药店为同一人，未能真正建立质量管理机构，有的药店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的内部监督机制。

三、对策措施

1、加强对零售药店相关人员的法律法规的学习，对相关人员的培训教育要务实，建立学习的长期性和有效性。

2、药监部门应加强监督检查，将日常监督与专项检查有机结合起来，促使其严格遵守相关法律法规。

3、结合对药品安全信用分类管理相结合，对药品经营重点环节、重点品种和重点违规企业加大监管频率，对违法违规行为给予严厉打击。

第6篇：管理机构调研报告范文

【关键词】高技能；实用型人才；需求

一、调研目的

为切实提高教学质量， 2013年暑期湖南省教育厅组织中职学校酒店专业教师进行了一个月的培训，为帮助学员切实掌握现代酒店的真实运作模式，培训方专门组织学员到共和、华天大酒店等进行实地考察，学员与酒店管理人员及基层员工广泛接触，并发放了调研问卷，就中职学校酒店管理专业教学和实践中的一些问题与酒店进行深入探讨。在这次活动中，我倾听到了酒店管理中急需解决的一些问题，以下为此次活动的调研报告。

二、调研的基本思路和方法

为使中职学校酒店专业与企业实现“零距离”对接，此次调研活动中，我们深入到与酒店专业联系最为紧密的星级酒店、农家乐实地调查，更详细、真实地把握了行业、企业人才需求现状，发现了我们教学中的一些软肋。

1.调研内容

包括酒店专业对应行业的人才结构现状、专业发展趋势、人才需求状况、岗位对从业人员知识及能力的要求、相应的职业资格等。

2.调查对象

常德地区部分酒店和管理机构的管理人员及基层人员、我校酒管专业的毕业生等。

3.调研方法

①书面问卷；②专家座谈；③网站查阅；④数据处理。

通过调研，我们获得了酒店专业对应的行业、企业的总体情况。

三、常德市酒店行业人才现状

（一）酒店行业人才定位

通过调查，酒店人才需求定位的标准是技术型人才∶商务型人才∶战略型人为6∶3∶1。因此，酒店管理专业应立足企业需要，狠抓理论，提倡一技多能。

（二）酒店人才需求状况

一般酒店需要两大类职位，即管理职位与服务类职位。在服务类

职位中，最为紧缺的是餐厨等技能型人才，一类为具备较强服务意识的前线服务型人才。

（三）酒店对酒管专业学生的素质评价

调研期间，我们以问卷的形式让酒店管理人员对酒店专业的学生从综合素质、团队协作精神、专业知识结构等方面进行了评价。

（四）酒店行业的就业状况

1.行业人才流失严重

由于受传统观念的影响，酒店行业岗位的流动率比较高，据不完全统计，常德地区的酒店岗位流动率达30%以上。因此，酒店行业如何留住人才是当务之急。

2.酒店专业学生工作状况

目前从酒店专业毕业生的就业情况看，既有业务部门，例如前厅接待员、中、西餐服务员、客房服务员，也有职能部门。在走访过程中，我们了解到只有少数毕业生工作3年后上升到了主管、大堂副理。经了解，流失的原因有以下几点：

第一，教学见习期间理想与现实的矛盾是学生逃离酒店行业的最直接导火线。学生在酒店见习过程中，觉得自己在干苦力，同时受到老员工的歧视，出现客人投诉时，老员工往往把责任推给实习生。

第二，受社会风气、传统观念等因素影响，被迫放弃自己的职业。很多学生因为担心亲戚、朋友歧视自己的职业，只好选择改行。

第三，酒店缺乏长远人才规划管理理念，用人观念陈旧。很多酒店领导只重视员工的工作业绩，忽略了员工的情感。

四、酒店对毕业生的期望

在调研期间，通过与酒店高层领导的座谈，我们知道酒店急需集管理和操作于一体的综合性人才，希望自己的员工具有良好的服从意识和较强的灵活应变能力，并且善于与领导、同事、顾客沟通，协调能力强，具备吃苦耐劳的精神。并特别提出，随着涉外接待活动的增多，酒店希望员工有较强外语口语水平，建议学校加强学生英语口语训练。

五、中职学校如何对应酒店人才需求

（一）明确培养目标，满足企业需求

我们认为中专生的培养目标应定位于“培养智能型的第一线操作者”，以就业为导向，以能力为本位，以岗位需求和职业标准为依据，把学生的实践能力作为培养的重点。

（二）优化课程设置，链接企业岗位

现代酒店需要的是具有进取精神和服务意识的综合性人才，要求其具备较强的沟通、外语、应变等能力，但这些素质在现有的传统课程中涉及不足，不能满足企业的实际需求。鉴于此，建议专业课程的设置必须打破传统的文化基础课、专业基础课、专业课的老三段式课程设置模式。将本专业涉及的教学内容分解成若干工作任务，整合理论与实践课程，确定课程结构。同时，注重将学历教育与培训考证紧密结合。

（三）加强师资建设，提高教学水平

高素质的教师是培养优秀毕业生的前提。目前，我市具有较高水平的酒店管理专业教师很缺乏。如何提高酒店专业的师资力量和教学水平，我认为一是对现有教师进行在职培训，通过专家指导、骨干培训、校际交流、校企交流等方式，不断丰富教师的专业知识和实践能力。二是兼职参与酒店实际运作，学校要定期安排教师到酒店学习，为教师在酒店实践创造必要的条件。三是招聘优秀的专业教师。聘请酒店有丰富实践经验的人员到学校授课。

（四）强化实践教学，推行校企合作

校企合作体现了职业教育与社会、企业最紧密、最直接的联系，是当前改革创新职业教育模式的关键环节。在调研中我们发现，酒店参与职业教育积极性越来越高，常德市内的如文理学院、高职院、常德工业学校、常德财校等单位都在大力推行这一模式，学生从中获得了真实的工作体验。这一办学模式值得我们不断的去推广，探索。

参考文献：

第7篇：管理机构调研报告范文

〔关键词〕查新工作；服务质量；重要性；吉林省

科技查新（简称查新）是文献检索和情报分析相结合的综合性情报研究工作，它以文献为基础，以文献检索和情报分析为手段，以检出结果为依据，通过综合分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查和客观评价，并撰写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。

我国的科技查新工作始于1985年，科技部于2000年颁布施行了《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》，但是随着社会发展和科技进步，《科技查新机构管理办法》和《科技查新规范》在很多方面已不适应科技查新工作发展的需要，需要进行修改、完善、创新。

1 科技查新工作的作用

1.1 有助于科技管理决策科学化

目前，科学研究中学科划分越来越细，学科交叉越来越广，学科相互渗透越来越深，给科技管理机构在项目立项审查、成果鉴定验收、项目奖励评审、新产品申报评审、高新技术企业认定等科技管理工作带来相当大的困难，管理者很难及时、全面、准确、详实、客观地掌握和反映待评审项目国内外研究现状、创新水平及发展动态，而查新工作恰恰可以通过文献检索和情报分析，如实反映项目国内外研究客观情形。在这种情况下，如能完美地做到管理者决策与科技查新有机结合、相辅相成，就可全面、准确、客观地进行相关决策和评价工作。

1.2 有助于创新过程中规避风险

一个高质量的查新报告，是建立在一个严格进行质量管控的查新机构、一个行业内颇有见地的管理者，一批优秀的查新员和审核员，一套完备的文献资源系统的基础上。上述4项基本要素构成一个完善的科技查新支撑体系，这样的支撑体系能确保查新员最大限度地反映待查证项目研究的客观存在及新颖性所在，从而避免科研人员重复立项、避免项目研究走弯路、缩短科研周期、规避知识产权纠纷、提高企业技术创新进程、加快企业产品升级换代、促进企业产业结构调整、规避盲目性技术与设备引进等。

2 吉林省查新机构分类及基本情况

2.1 查新机构的分类

1985年，原省科委确定15家为省、市级科技查新单位，并公布了相关省、市级科技查新资质单位名单。这些单位主要分为3类：（1）以情报所为代表的省、市综合性情报所内设查新机构，人员多以理工科不同专业背景的查新员为主；（2）以省图书馆为代表的图书馆内设查新机构，多设在大学图书馆，人员多以图书管理专业背景的查新员为主；（3）专业特点较强的单一专业查新机构，多设在专业研究所（院），如吉林省医学情报研究所等，人员多以同一专业的查新员为主。

2.2 基本工作状况

2003年以前，我国将查新工作归为国家科委情报司奖励办管理。2003年，随着国家科技体制改革，国家科委情报司撤销，同年国家科委取消对全国一级科技查新机构资格评审，此后全国科技查新工作处于各自为政，无行政机关管理的状态，科技查新工作依靠各级查新机构凭责任心自律工作，科技查新工作质量无人考核，难以维持高质量、健康、可持续发展。

2004年，在国家科委取消对科技查新工作管理的第二年，国家教育部在教育系统率先恢复部级科技查新资质评审，近年来，发展势态良好，已拥有部级查新机构50余家。

2007年，省科技厅对我省15家查新单位进行了重新考核备案，吉林省科学技术信息研究所、吉林大学查新站共10家单位参加了备案。

3.1 查新流于形式，用户的查新意识淡薄

目前，在各层面普遍存在着“重立项申报，轻立项查新”这一现象。常常是查新委托人在上报材料的最后时刻才想起要查新，甚至有人想上午交委托书，下午就要查新报告，查新质量难以管控，人为造成查新失真。

相当一部分人认为：查新报告仅作为科研立项、成果鉴定、产品鉴定等工作中的一个附件，并不看重查新报告对项目国内外现状的分析和项目新颖点的查证及综合对比分析结果，仅仅看结论是否有一个“未见报导”的字样，只要形式上有个查新报告就行了，项目的研究与查新报告结果没有太多直接关系。

很多用户委托查新机构作查新报告，也仅仅是为了应付科研立项、成果鉴定、新产品申请等，更有甚者称：“到你们这来，就是要你们一个章，简单查查出个报告得了”，没有一个认真的科学态度。

3.2 查新人员对查新工作的重要性认识不足

有些查新人员为了完成查新任务，不认真查新，大概检索一下，仅简单找出几篇相关文献，就撰写报告轻视深入分析或者几乎没有分析对比，而只是简单罗列一下所检到的文献，然后直接给一个“未见报导”字样的结论，导致报告质量严重降低，给管理者和用户一种“科技查新工作只是一个简单化、批量化、定式化，而没有什么技术含量流水式体力劳动”的错误导向，时间长了，自然导致管理机构和用户对查新工作的不信任，严重降低查新工作在用户心目中的地位和重要性。

一个好的查新员应是一个：具有一定专业特长、熟悉和掌握多学科专业知识，具备较高的外语水平、较强计算机网络技术能力、较高的文章撰写能力、较高的综合分析能力的复合型人才。在工作中，每一个查新员要明确自身在工作中肩负的历史责任，真正了解所从事工作的重要性和严肃性，明确这一点是作好科技查新工作之根本。

3.3 查新机构不注重查新质量的控制

一些查新机构不注重查新质量，质量控制流于形式。撰写报告不认真，有的甚至雇佣不具备资质的查新员（如在校大学生，他们流动性很大，往往刚刚熟悉查新业务就毕业了，总是换新人，难以保证质量）查新，有的则是查新员查完文献，直接由用户写对比分析，综合结论，失去了科技查新的公正性、客观性、独立性、严谨性；不注重查全率和查准率，尤其针对国外数据库的购置上往往只在乎成本，不在乎资源的完备，科技查新重中之重是要全面、公正、客观、严谨地反映待查证项目的客观存在和创新程度，没有完备、全面的数据库资源很难做出全面、专业、高水准工作报告。

目前一些查新机构报告仍停留在常规模式，随着用户对科技查新意识的增强，用户对查新工作提出了更高层次的服务要求。时下科研人员查新，绝不仅仅满足于一个简单的查新结论，而是希望得到相关领域研究现状和国内外进展的详细信息，最终通过科技查新指导科研工作，缩短科研周期，少走弯路，避免知识产权纠纷。这就要求查新机构的查新工作要有一个质的飞跃，打破传统的科技查新模式，不断赋予新时期科技查新的新内涵。

3.4 科技查新人员专业配置不合理

作为综合性科技查新机构，人员配置要尽量考虑各个专业学科的分布，由于人员编制所限可能不能完全考虑到各个专业面，但至少要考虑若干重点和热点专业的人才配置，如计算机与通信、物理、光机电、化工、生物、农业、机械、医药、冶金、汽车、航天航空、地质地理等。在查新与咨询工作中作到专业对口接题，便于和项目人员进行专业技术层面的沟通，进而从专业角度制定准确的检索策略，作到查全查准；从专业角度进行深度分析，作到分析到位；从专业角度进行报告撰写，作到科学严谨。只有这样才能大大提高科技查新工作的质量和水平。

3.5 特定阶段查新工作量巨大

用户在特定阶段，立项查新集中扎堆等因素，要求查新机构加急并做到立等可取，不满足就换查新机构。时间紧、任务重这一现象，目前在全国范围内普遍存在，导致一些不负责任的查新机构，只能草草做查新，草草写报告，质量大打折扣。科技查新是项目可行性调研报告的精缩板，是脑力和体力劳动有机结合的产物，是高智商、高体力劳动集合，是一项需要一定时间来完成的高强度、高专业化、高复杂度的调研工作，不能一蹴而就，要经过粗检、精检、文献整理、初步分析、多次补检、综合分析、精准结论、报告撰写等多道程序，才能做到尽可能客观、准确地反映所需检索问题的研究全貌。

3.6 查新机构无序竞争现状严重

一些查新机构为了抢客源，不惜以底价吸引查新用户，大打价格战，扰乱查新秩序，致使科技查新不能按正规化、标准化、质量化进行。

4 对查新工作的几点建议

查新工作应紧紧围绕科技厅中心工作，以为项目管理服务、为企业创新服务、为科学研究服务作为工作指导思想。

4.1 应提升自身素质和技能，提高查新报告的质量，努力实现查新工作质的飞跃 应打破传统的科技查新模式，不断赋予新时期科技查新工作的新内容。只有高水平、专业化、深层次的科技查新报告，才能满足新形式下不同用户的要求，使我们的查新工作在创新型国家建设中发挥作用。

4.2 应对科技厅科技立项等重点科技管理工作，加大服务工作力度 在立项查新、奖励评审、成果鉴定、高新技术企业认定、论文认证等工作中，应充分发挥综合科技查新机构的优势和作用，为科技厅提供正规化、标准化、高质量的查新服务，为科技管理工作更加科学化提供全面、准确、详实科学的决策咨询。我所查新机构有良好的职业道德和职业操守；较高的查新水平；较好的敬业精神。只有这样的机构才能保证科技查新的公正性、公平性、客观性、独立性、严谨性，只有这样的机构才能在查新过程中，坚持公道正派，不徇私枉法，不办人情案。这也是优秀查新机构、审核员、查新员的最基本准则，也是检查和衡量合格查新机构、审核员、查新员的底线。

4.3 应突破常规科技查新业务，拓展服务新领域

科技查新工作不仅要满足和适用常规科技查新，更重要的是应紧紧围绕科技厅中心工作，为科技管理决策服务、为企业创新服务、为科学研究服务。查新机构应跳出传统思维方式和框架，充分发挥和利用查新机构软、硬件设备及文献信息资源丰富的优势，在科研项目从申请到项目评估、项目鉴定、成果报奖、成果转化、最终产品申报新产品、申报专利、产品技术推广、规避侵权纠纷、侵权认定等全过程提供全方位、深层次、多样化、全链条跟踪服务。对于重点看好项目应给予重点支持，并作为项目主要成员参与到项目组中去。不断扩大科技查新工作的辐射面。

4.4 应尽快建立科技查新门户网站和网络管理平台

随着电子政务和查新工作的快速发展，建立我省科技查新门户网站和网络管理平台已成为我所查新工作亟待解决的重点课题之一。该工作第一，可以将我所查新网络管理平台与科技厅科技发展计划项目评审专家库系统有效链接，为科技厅相关领导提供网络化便捷服务；第二，可以实现用户远程网络化查新，用户不必到我所就可以查新，大大方便用户；第三，该平台的建立和运行可大大简化科技查新工作中部分繁琐的、机械的手工劳动，提高科技查新服务工作的科技含量。这项工作需人力和财力的支持，这也是我们的困惑所在。

4.5 应构建全面完整的数据库资源服务支撑体系

没有强大的国内外数据库文献资源服务体系支撑，科技查新服务很难做到全面、专业、及时、准确和高质量，就不能更好地为科技厅和科研主体提供高质量服务。因此，我所应尽快建立健全数据库资源（重点是国外数据库）体系，这样我们就可以针对科技厅“双十”工程中重大科技成果转化项目、重大科技攻关项目；科技引导计划中的重点项目；科技成果转化促进计划中科技成果转化、中小企业创新基金等重点项目进行项目申报前、项目申报中、项目完成后各阶段提供全面的跟踪查新服务，使项目研究全过程都有强大的国内外数据库体系支撑，使项目研究有目标、有科学依据、少走弯路、缩短研发周期。

目前，国内外数据库逐年涨价，尤其是DIALOG数据库，到今年10月底DIALOG的CA化学文摘库将要停用，这使我们不得不购买CA套餐，一个套餐需七八万元人民币；国际会议论文认证系统ISTP系统也逐年涨价； 中文社会科学引文索引CSSCI数据库作为科技论文认证体系的重要数据库之一是不可或缺的，由于文献经费紧张未购买，造成本中心无此库可检索。上述客观情况仅靠查新收入难以为继。

参考文献

[1]国家科技部.《科技查新机构管理办法》2000年颁布[S].

[2]国家科技部.《科技查新规范》2000年颁布[S].

[3]王雪，王欣，贾志雷.吉林省科技文献信息服务平台的建设与思考[J].现代情报， 2012，32（2）：124-125.

第8篇：管理机构调研报告范文

关键词：大学生；科创成果；权利；保护

中图分类号：D912.5 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）04-0148-02

前言

大学生科技创新工作着力于学生科技创新能力的培养，涵盖高等院校的各个学科，在高校里推动科研创新普及的同时，也应当注重大学生科技创新成果的转化，要推动成果的转化，就必须对于成果进行确权。研究大学生科技创新成果的转化问题具有较大现实意义，有利于推动大学生自主创业，缓解就业压力，也有利于学校在学生科技创新方面的投入与产出成正比，也是产学研相互结合的较好形式。

一、大学生科技创新成果种类

对于大学生科技创新成果的分类，从理论上界定较少，多数高校科研部门有自身的划分标准。从学科门类、研究项目资助额度以及项目的资助级别、研究成果的应用性来进行划分的较多。

从学科门类上划分，团中央等四部委的“挑战杯”赛事具体分为自然科学类和哲学社会科学类，自然科学类又分为计算机及软件类作品、机械类作品、通信与电子类作品、能源与化学类作品与相应工艺改进方案等，哲学社会科学类又分为哲学社会科学类学术论文及调研报告。

从研究资助额度上划分，具体成果取得有重大型成果、重点型成果以及一般资助项目成果、自主项目成果等。一般来说按照研究资助额度进行划分，均由同一级别的自主机构进行资助，这种划分的方式更有利于科技创新成果的分级。

从研究项目的资助级别划分，有国家大学生科技创新及创业试验项目成果、省级学生科研学术项目成果、市级学生科技创新学术项目以及校级学生科技创新学术项目成果，项目级别不同，其资助额度相应不同。一般来说资助级别越高，其产业转化的可能性越大。

二、大学生科技创新成果的权利属性分析

（一）按照《专利法》规定的大学生科研成果权利属性

《专利法》对于发明创造分为发明、实用新型以及外观设计三类，多数理工类高校的大学生都向专利部门申请了相应的实用新型及外观设计专利较多，发明专利较少，这是因为发明专利的实质审查要求较高，也比较符合科研学术的规律。

但是对于学校或者教育主管部门资助学生的科研项目成果最终的界定存在争议，许多学校在其学生科研管理办法中对于学生的发明专利、实用新型以及外观设计成果规定为学校所有，但忽视了学生的科研积极性问题，直接剥夺了学生对于科研成果的分享权。按照《专利法》对于职务发明以及委托发明的规定，学生科研项目成果均不符合规定，例如，学生并非高校参与科研的工作人员，并非与学校建立劳动关系的个体，按照法律条文的规定，只有和单位存在用人关系期间，发明创造的成果属于单位所有，单位应当对于发明人给予相应的报酬或者奖金，以资鼓励；在学校与学生之间未签订委托开发协议的情况下，学校向学生科研提供资助，是一种教育公益行为抑或投资科技开发的行为，也是值得商榷的，因为学生在校期间接受的科研项目研究，属于接受第二课堂的教育，因此学校完全剥夺学生的科研成果权利，是忽视学生科研劳动的行为，因此应当参照职务发明或者委托发明的相应规定，赋予学生相应的发明专利权益。

（二）按照《著作权法》规定的大学生科研成果权利属性

我国《著作权法》第3条对于社会科学以及自然科学、工程技术作品予以了相应规定，该条第（一）、（七）、（八）相应规定了文字作品、工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品及计算机软件等作品属于著作权法调整的作品的种类，在大学生科技创新过程中，产出的成果多数有原创性较强的社会科学学术论文或者调研报告及含有独创性内容的自然科学论文，亦有机械制造、建筑工程以及电子电路图、规划图等作品，也有一些计算机软件，但对于开源软件，应当赋予其相应的专利权益。这些作品一经创作，其权利属性当然为著作权，作为作品创作人的项目科研负责人，多数为大学生群体，享有相应的著作权人身权利及财产权利：发表权，即决定作品是否公之于众的权利：署名权、修改权、保护作品完整权复制权、发行权、改编权、翻译权、汇编权等，并具有相应的著作权许可权益，从中取得相应报酬。对于由学校资助的科研项目取得的作品成果被界定为著作权时，其权利归属应当按照著作权法相应的规定进行界定，例如项目组成员共同完成的作品，其著作权由项目组共同享有，对于由出资单位资助的项目，且由指导老师全程进行规划指导的，代表资助单位意志的著作权作品，其著作权应当由学校、科研机构以及科研基金等资助机构享有。对于约定不明确的，应当参照著作权法第16条职务作品的规定，其著作权归项目组成员共同享有，但资助机构有在其业务范围内优先免费使用。

（三）按照《商标法》规定的大学生科研成果权利属性

一些学校建立了创业学院、创业指导中心或者创业基地，通过内部转化，使学生的科研创新成果通过小额投资得以商业化运作，但是多数学校的创业公司属于虚拟公司的形式，不是公司法以及合伙企业法规定的经济机构，其产出的产品或者服务也并未进行商标注册。资助单位也重视这些成果的专利及著作权方面的保护，而忽视商业化运行后的商标权益保护问题，因此在大学生创业项目的推动过程中，对于已经形成一定规模的，要公司化运营，并且管理该项目的标志、标识等明显以区别于其他经济组织、自然人的商业标志，符合条件的，资助单位应当鼓励大学生创业者申请商标注册。

三、大学生科技创新成果的管理及保护情况

大学生科技创新并非是国家科研体制的重要部分，教育部及团中央等部委将其视作学生的第二课堂，因此多数高等院校对于大学生科技创新成果的管理及保护工作较为忽视，少数高校形成系统的大学生科技创新管理体制，从学生科研项目立项申请到最终的成果展示及转化，全程管控，全程建立档案，特别在一些重点环节衔接的阶段，资助方引进企业或者投资机构实施这些科技创新作品，或者通过本校的创业学院、创业基地等转化实施一些投资额度小，实施较易的科技创新作品。一些高校为学生建立科研学术活动档案，出资鼓励学生申请专利、申请注册商标等，建立全校性的科研成果权利备案表等。

高校的科研成果质量参差不齐，学术性、应用性水平降低，甚至出现了学术造假现象，学生科研项目的评审专家多为本校本专业的副高职称以上的人员，与学生之间存在师生关联，在评审过程中多有情感因素甚至利益因素的考量，降低了科研成果的创新性和科研评审的中立价值，这说明需要对学生科研成果应加强项目立项评估、项目应用评审等环节中的严格管理，只有前期的严格管理，才能为下一步的权属确定建立基础。

四、促进对大学生科技创新成果有效保护的措施

（一）对项目立项申请及结题环节评审进行严格管理

高等院校应当建立专门的学生学术管理机构，该机构应当包括项目管理组、项目评审组、项目成果转化组，项目管理组负责学生科研学术项目的立项、初审以及日常组织工作，项目评审组负责项目的实质审核和中期审查、终期审查等工作，项目成果转化组负责学生科研项目的确权，向企业及风险投资机构推介学生科研成果的工作。其中对于大学生科技创新活动的评审组，按照专业门类的不同，建立含有本单位与外单位副高职称以上的专家的评审专家库，在立项评审、结题申请等环节，由外单位专家和本单位专家共同组织单数评审小组，实行专家回避制度，建立较为中立、公正的学生科研学术评审机制，这才会使得较为优秀的作品或者项目成果被遴选出来，予以确权。

（二）建立学生科研学术档案及学术成果确权登记制度

对于大学生科技创新活动需要建立档案，包括每个在籍注册研究生、本科生，这不但有利于高等院校统计学生的科研学术成果和科研项目进度，更有利于考核学生的学业和研究水平。对于一些确实具有重大性的研究项目，可以通过建立阶梯式的滚动资助方式，推动研究项目的进一步深化。

对于经过专家评审，遴选出的优秀作品或者成果，应当推动其申请专利和申请注册商标或者确认其著作权属性等，对于学生与高等院校间在科技创新成果权益分享上做出合理安排，建立对于优秀研究型的大学生进行激励的机制。

（三）与企业及投资机构紧密联系，建立创业孵化基地

教育部、科技部以及商务部积极推进产学研体制的建立，但该种科技创新模式并未在中国广泛实施，为了解决大学生就业问题，促进学生与社会需求相衔接，需要高等院校、大学生科研项目组与企业及投资机构紧密联系，将相应的专利及注册商标在产业中实施，高等院校可以在大学生创业园等条件符合的情况下，推动学生科研成果进园，通过小额投资、政策扶持等办法加强大学生科技创新成果的保护与开发。

参考文献：

[1]梁卫华.引入竞业禁止机制加强高校科技创新产权保护[J].中国高校科技与产业化，2006（7）.

[2]陈国平.论我国高校专利的保护与管理[J].科研管理，2004（6）.

[3]刘慧.天津市高等院校科研活动专利情况分析[J].情报理论与实践，2004（6）.

第9篇：管理机构调研报告范文

关键词：减员增效 低压用户抄表外委 项目调研 项目筹备 年工作当量测算

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0135-02

近期来，供电公司在减员增效的人力资源成本压力下，面临着从传统体制下的生产型、计划性、垄断型，向服务型、经营型、市场型、竞争型企业转变。为了规范、高效、全方位的做好客户服务工作，集中精力发展营销核心业务，推进营销精益化管理，实现“增效不增员”的工作目标；摸索创新的管理模式，集中优质人力资源做好核心业务，打造优质的客户服务队伍，成为供电公司营销专业的重要战略目标。

部分供电公司通过对营销业务的统筹分析，发现低压抄表工作内容的简单、可复制性强；且随着经济的发展，低压用户抄表人均抄表量逐年递增，基层抄表压力与日俱增；将技术水平要求低的低压用户抄表业务从主营业务中剥离，进行服务外委管理，已经成为人力资源紧张的供电公司积极探索的新型管理方式。文献[1]中介绍了南方电网公司广州供电公司在抄表业务总体外委工作上的摸索经验；文献[2]中介绍了营销工作中其他工作外委管理上的摸索经验。结合这些已经走在前端的供电公司的经验，形成规范的项目前期调研、筹备流程，方便更多有需要的供电公司进行抄表外委的推广与优化，有利于形成更多优秀的管理经验，提升供电公司的管理水平，更好的完成向服务型、竞争型企业的转变。

该文以某地市供电公司，低压用户抄表外委项目的筹备经过为蓝本，介绍了一种抄表外委前期筹备工作的开展流程，希望可以为其他低压抄表业务服务外委，及营销其他外委项目的筹备起到借鉴作用。

1 低压用户抄表外委项目筹备总体框架

低压用户抄表外委项目筹备主要包含项目调研、项目筹备两部分，其中项目调研是项目筹备的前提，项目筹备是项目实施的基础，两项工作的主要内容及相互联系，见图1低压用户抄表外委项目筹备总体框架。

详实、周密的项目调研是开展低压用户抄表外委项目的第一步。通过项目实施区域低压抄表业务、人员的现状分析，制定切实可行的外委实施目标。围绕这一目标开展外委管理模式、人员管控模式、安全风险控制模式的研究与分析，为项目筹备工作做准备。

项目筹备从项目开展的角度；以项目调研分析报告为基础，制定项目组织架构、业务管理制度、业务作业指导书，落实项目推进机制，理清各相关部门职责界面，建立沟通机制，形成项目实施方案的阶段。

综合上述，项目调研与项目筹备是构成项目前期筹备的主体工作。清晰、全面的项目调研报告；全面、细致的项目实施方案为项目开展提供组织及技术保障。

2 低压用户抄表外委项目调研

2.1 项目调研步骤

为全面摸清项目实施区域的低压用户抄表业务开展现状，确立清晰、可行的外委实施目标，低压用户抄表外委项目的调研从必要性、可行性、风险防范、人员管理、人力资源成本评估五个方面进行。

项目必要性调研是对低压抄表业务及人力资源现状进行评估，衡量抄表外委是否能够起到节约人力资源成本的作用，是对项目必要性的分析论证。可行性是在必要性分析基础上，对外委实施目标的经济性、可操作性及管理方案的制定与分析，科学衡量项目开展的难度及管理风险。其中风险防范、人员管理主要从安全管理[3-4]、合同纠纷、外委单位的人员管理[5]等角度对外委实施环境进行评价；人力资源成本测算评估抄表外委后，人力资源成本节约的实际水平，以供决策层进行外委工作目标的调整使用。

2.2 项目调研的组织架构

低压用户抄表外委项目调研工作小组，由业务主管领导牵头，以市场部、人力资源部、安监部、财务部、试点区局为主要成员，合理分工、协调配合，共同实施调研工作。

2.3 项目调研内容

（1）目前的人力资源是否能够满足人均抄表量递增所带来的压力；（2）区域人力资源评估包含：是否存在缺员、人力资源结构浪费；（3）区域人力资源分流后是否能够带来人力资源成本的节约；（4）区分核心业务及简单可替代业务；（5）能够节约人力资源成本的抄表外委业务方案的制定；（6）工作质量的考核；（7）安全责任；（8）企业形象；（9）外委人员管理方法；（10）人力资源成本测算及评估。

2.4 项目调研方法

（1）测算区域人均低压抄表量是否能够匹配低压用户增长速率；（2）区域低压抄表人力资源调查，根据岗位胜任条件评估人才高配低用现状；（3）根据评估现状对低压抄表人力资源进行分流岗位预测，并对比分流前后人力资源效率进行对比分析；（4）细分低压抄表业务环节，区分核心业务及简单可替代业务，确定低压抄表外委具体内容；（5）按照业务年工作当量测算法对外委人力资源进行核定；（6）安全责任外委控制方法分析；（7）企业形象风险评价方法分析；（8）外委人员管理思路确定；（9）比对外委前后人力资源测算结果，评估是否满足业务外委经济性评价（参照本地劳务市场行情）。

2.5 业务年工作当量测算法

业务年工作当量测算法是一种基于各环节年工作量（人・日）的统计方法。通过量化各环节在考虑实际工作因素的约束下的年工作量，为合理测算预计管理目标下，确定外委人员数量提供数据基础。

考虑抄表工作即存在每月抄表又存在双月抄表周期，考虑外委工作环节，除表码抄录环节外，不存在住宅与非住宅用户工作单位量的差异，得到年工作当量计算公式（1）

（1）

上述公式中，s为年工作当量；m1为每月抄表住宅用户数量；m2为每月抄表非住宅用户数量；n1为两月抄住宅用户数量；n2为两月抄表非住宅用户数量；d1为抄住宅小区每人每日单位抄表数量；d2为抄非住宅小区每人每日单位抄表数量；pj为各工作环节年工作量；qj为各工作环节每人每日单位完成数量；k为所有外委环节剔除抄录表码环节的数量。

根据公式（1），则项目预计需要人数为公式（2）

（2）

上述公式中，为年工作当量；为年有效工作日；为项目实施后需要的人数。

2.6 项目调研工作结果的输出

形成低压用户抄表业务外委分析报告，报告的内容应包含以上所有细项的分析结果。

3 低压用户抄表外委项目筹备

3.1 项目筹备步骤

在完成项目调研，确立项目实施目标后，项目进入筹备环节。项目筹备是制定项目实施方案的环节，项目筹备的是否完整、充分，直接影响项目的正常推进。为确保该项工作有序、顺畅的开展，低压用户抄表外委项目的筹备应从建立项目管理机制、制定项目工作方案、确立项目培训计划、规范项目管控指标四个方面进行，完成项目实施工作方案的编写，为项目正式推进做好准备。

3.2 成立项目管理机构，明确项目实施协调机制

为保障项目顺利实施，实施单位应成立低压抄表外委领导机构及工作小组，明确各相关部门的职责，并负责项目策划、组织、指挥、协调、监管等工作。

3.3 项目筹备工作结果的输出

为确保项目实施科学、合理、有序开展，在项目筹备阶段应制定切实、可行的工作方案，方案内容包括如下部分。

（1）制定项目实施相关制度；（2）明确项目工作要求；（3）固化项目实施工作流程，界定职责权限；（4）落实项目实施各相关部门的职责和工作内容，制定协调机制和风险控制机制；（5）制定项目公开招投标的门槛要求；明确投标单位应具备的资质、能力和安全水平；（6）确定项目从业人员的招聘门槛；细化人员的年龄、学历、职业技能、健康状况等从业标准；（7）明确项目的考核指标；（8）制定项目的验收方案。

4 算例及分析

为进一步展示年工作当量测算法的实现过程，现以某供电公司实际数据为例，进行业务年工作当量测算法。

4.1 已知条件

（1）已知该供电公司低压用户抄表采用两月一抄模式，其中低压用户的表码抄录，催缴电费通知单的派发、客户停电通知（包含客户欠费停电通知、计划检修停电及临时停电通知）的派发、欠费停复电的现场操作四项工作列入外委操作。

（2）年工作量数据如表1所示。

（3）各工作环节每人每日单位工作量数据如表2所示。

4.2 年工作当量法测算过程

（1）年工作当量的计算

根据公式（1），计算各环节年工作当量如表3所示。

（2）年有效工作日的确定

参考历史数据，确定年有效工作日z=251日。

（3）外委需要人员的测算

根据公式（2），抄表外委工作需要人数R=18399.3÷251=73人。

通过以上测算方法，根据试点区域的用户实际情况，推算外委抄表员人数，合理的确定人力资源投入规模，对该项工作的前期测算有指导性意义。

5 结语

以上通过对低压用户抄表外委项目筹备模式的介绍；并比对利用该筹备模式开展的，某供电公司低压用户抄表外委项目实际情况表明，基于该文介绍的低压用户抄表外委项目筹备方法，已基本达到预期的减员增效目标，人力资源成本得到节省。同时该文中所提到的关于项目实施及推广、外委单位安全与人员管控、工作绩效考核与监控等办法，通过实际工作检验也取得了较好的管理效果。综合上述，该文介绍的方法对目前急需进行低压抄表业务外委的供电公司在前期筹备阶段具有积极的借鉴及工作指导意义。

参考文献

[1] 曾锐红.论供电公司抄表模式优化[J].广东科技，2013（20）：120-121.

[2] 光.农电服务公司业务外委工作探究[J].价值工程，2013（12）：141-142.

[3] 林永达，肖颂红.加强电建外委施工安全管理的对策研究[J].中国安全生产科学技术，2006（8）：117-119.