劳动保险精选(九篇)

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第1篇：劳动保险范文

二十一世纪是一个信息时代，计算机技术的发展更引爆了全球性的以信息处理为核心的计算机革命，使得信息在全球内被传播、共享成为可能。由此可见，国家与企业之间的竞争已不再是传统上的经济竞争，它更接近以信息管理为形式和内容的竞争。因此，努力获得更多的信息，并提高所掌握信息的利用效率，对于企业实现在身的发展，在竞争中取得优势具有重要的意义。而建立企业自身的信息管理系统恰好满足了企业对于庞大信息管理的需要，是企业正常生产经营的一大保障。从微观角度来讲，建立符合企业自身发展的信息管理系统，能够帮助企业以更高的速度实现自身物流、资金流和信息流的运转，从而提高自身的生产经营管理的效率，最终实现在身的经济效益。

二、地质大队劳动保险管理系统的实施

1.劳动保险管理系统的实施目标

从宏观层面上来讲，建立信息管理系统是顺应时展的需要，从而将整个社会化生产的周期大大缩短。管理信息系统，是企业进行数据处理、计划、控制和辅助决策的重要系统。具体的有以下几个功能。第一，它能够为信息的处理提供统一的标准，从而将不完整的、使用前后相互矛盾的数据排除在外。第二，为企业部门的管理决策提供完整、有效的数据信息。第三，能够使用已有的数据信息形成的关系，对数据未来的走势进行预测。第四，根据不同部门的需要为其提供详略得当的信息报告，从而有效地缩短部门分析解释数据的时间，提高企业的工作效率。第五，能够在最小成本和最高效率的基础上，最大程度地为企业部门提供科学、精确的信息，为企业的管理决策提供可靠的数据信息，以实现企业的经济效益。根据管理信息系统在企业中不可忽视的重要作用来看，在地质勘探公司部门应用劳动保险系统对于提高公司劳动保险管理水平具有重要的意义。一方面，地质勘探部门在劳动保险上已经有了非常大的程序投入，其中就有网络版的程序，例如工资统计系统、劳动合同系统、离退休管理系统。另一方面，地质勘探中几乎所有的部门依然使用手工输入的方式进行劳动保险和人事的管理。这不仅浪费了大量的人力资源，而且加大了企业的经营生产生本，不利于企业经济效益的扩大化。为了改变这一局面，应用劳动保险管理系统是非常重要的途径。地质勘探企业中所设立的劳动保险处主要负责劳动保险管理中的五险保险业务：保险基金的缴纳、账户管理、离退休审批和待遇的审查与发放。并且这一部门对于企业劳动保险管理系统有着承上启下的作用，承上对公司集团的劳动保障部，启下则负责对地质勘探部门的直接监管部门。因此，地质勘探部门有着非常庞大的业务量。面对如此庞大的待处理数据，单纯依靠人工输入劳动保险信息就难免会出现各种错误，严重拉低了公司部门保险业务的准确性。员工因为个人账户出现问题而上访的事件更是屡见不鲜。对于企业整体效益的提高和公司员工的团结以及社会的稳定造成了巨大的威胁。成功运用劳动保险管理系统，除了提高了企业劳动保险的管理水平、保险业务的可信度以及员工的切身利益以外，同时也有利于公司整体团队的团结与稳定，社会的和谐以及公司持续的健康发展。

2.劳动保险管理系统的实施措施

在矿业公司中，其劳动保险管理业务主要是由公司的劳人处负责的，其主要的方式是手工进行简单的数据库表编制，并在每个月接受其下所属部门的申报的保险数据，然后对其进行逐级的收集，最终报告给集团的劳动保障部门。这种形式的存在致使地质勘探部门的劳动保险管理系统存在着以下几个问题。首先，对所有下属部门所报的材料逐个审核不仅加大了工作人员的负担，而且容易在统计汇总中出现漏审、漏报的问题。其次，集团中员工的保险基数和保险费缴纳情况无法进行逐一的核实，这就容易造成保险信息的虚报。再次，保险费缴纳的具体情况的核实难度比较大，可信度比较低，非常容易出现职工上访的问题，对于社会的稳定造成了不良影响。最后，劳动保险信息的输入没有统一的参考标准，造成表格不一、数据统计格式不同的现象，而且庞大的员工信息数据在手工输入的情况下非常容易产生张冠李戴的问题。要解决上述中的各种问题，可以从以下几点入手。第一，理论原则。根据已有的复杂性工程技术系统所取得的成就，在建立劳动保险管理系统时应当本着整体性和分解与协调的原则。这两大原则，既保证了劳动保险管理系统中各要素的整体协调统一，又保证了系统中所出现的复杂性问题得到有效的解决。第二，业务和技术支持。首先，地质勘探部门有一批素质很高的技术队伍，这个团队掌握着最新系统开发技术。其次，地质勘探部门已经研究成功的系统有财务管理系统、OA系统，经过严密科学的测试，这些系统都能够平稳的运行，并为集团的生产、经营和决策做出了非常卓越的贡献和积累了宝贵而丰富的经验。最后，地质勘探部门现有的劳动保险管理人员都经过专门的计算机知识培训，初步具有了管理劳动保险系统的能力。第三，在建立劳动保险关系系统时，需要对部门内主要的使用用户进行相关的调研。需要主要了解的用户有公司内的管理人员、地质勘探劳人处部门的财务相关处理人员，下属部门的主要负责人以及下属部门中的技术骨干等。通过对这些人员的询问得知，原有的劳动保险管理系统工作程序相对繁琐，手工输入的方法加大了工作人员的负担，而且容易产生遗漏的现象，使得部门之间以及整体集团的工作效率大大降低。为了解决这些问题，新实行的劳动保险管理办法增添了以下几项内容。首先，系统能够满足用户的信息要求，包括实施的账户缴费和对业务记录的插入、删除与恢复等。其次，系统对于工作记录的完整性，并保证记录信息不被盗取。再次，系统能对部门的财务信息进行直接的校对，提高了地质勘探部门劳动保险管理的效率。最后，劳动保险管理系统能够以社会的平均工资为依据进行保险费基数与所缴纳保险费的数额。

三、结语

第2篇：劳动保险范文

【关键词】社会劳动保险参保人数,缴费,清欠

中图分类号:F840.6 文献标识码:A 文章编号:1003-8809(2010)08-0242-02

牟平区社会劳动保险事业处坚持征缴和扩面同时进行,不断探索、完善征收工作方法,社会保险费持续、快速增长,2005年至2009年12月底,每年均能净增加3000余人,累计征收各种保险129314 万元。同时社会保险费欠费数额逐年攀升、社会的人员越来越少于参保人数的。欠缴社会保险的现象的存在,制约了社会保障事业的健康发展,企业欠缴社会保险引发企业职工上访和劳动争议的案件频频发生,严重影响社会的稳定。为防止欠费的情况的蔓延,牟平区社会劳动保险事业处在姜培强主任带领下全面分析欠费企业形成的原因、清理欠费企业存在的问题。以便于更好采取措施,完善社会保险的征缴。

一、社会保险费欠费的原因及组成部分

(一)欠费的基本情况。

截止2009年12月30日,牟平区社会保险费累计欠17757万元,欠费企业达392家,其中,养老保险欠费高达12487万元,占总欠费额的70%。在欠费当中过千万的13户,欠费大户占总欠费户数的0.03%,但是欠缴养老金为4745万元占总欠费的26.7%。破产企业待清算的养老金欠费的4714万元占中欠费的26.5%,剩余的320家欠费企业,主要以短期欠费为主,时间一般在一年内。

(二)欠费原因

1、 破产欠费,指在申请破产过程中发生的欠费。随着经济结构调整,对负担重、设备陈旧、人员多的企业实行破产。但是因为企业债务复杂、人员变换多、企业资产处理困难等,导致虽然进入破产程序后,不能在短时间内置产变现,因而无法短时间内处理好职工的保险及补偿款。形成企业整体拖欠职工保险。

2、提前离岗未办理手续。指在企业经营困难前,有部分职工因自谋职业、转行或被企业分流,在获得一次性的经济补偿后,与企业解除了劳动合同。这部分职工约3000余人,职工在下岗、分流后因收入的不稳定、家庭状况的多样化、对保险的认知度的不够形成事实保险中断。另外部分企业管理人因对政策把握不够,人员的亲疏,导致部分档案交由职工自行保管。这部分人员不到人力资源市场管理档案或重新寻找工作就形成与企业、劳动中心都脱离关系,造成社保机构对其难以征收管理,形成漏报欠费。

3、企业缺乏缴费能力,企业负责人对社会保险意识淡薄。有些小型加工厂、电子组装、服装加工厂有订单就生产,无订单就停产放假。人员管理疏松,只考虑眼前利益,没有长远打算,认为给职工发工资是应该的,参加养老保险能否按期交纳养老保险费,要视企业经营情况而论。不能正确认识养老保险的重要作用和企业为职工应负的责任,没有认识到依法缴纳养老金的重要性。这样的厂约有200左右家,涉及的人员多,且人员变化流动大,生产经营场所不固定,企业的名称和法人经常更换。导致执法的不到位、难到位,“走程序”又鞭长莫及,企业便采取能拖就拖、能躲就躲的办法,直到职工上访或得知劳动仲裁或法院判决之前,“主动”到社会保险部门经办申报,使其无法“走程序”,来平息了企业与职工的矛盾,和躲避处罚。

二、针对上述的原因,清缴社会保险欠费必须综合治理,多管齐下。要分别采取多种方式

(一)加强宣传力度,提高缴费意识,营造征费环境

借助广播、有线电视、报纸等新闻体以及设立大型户外广告牌,印制宣传材料等方式大张齐鼓地宣传社会保险费相关知识,不断提高群众的缴费意识,积极营造良好征费环境。牟平社会劳动保险事业处每年通过牟平区有线电视宣传保险的各种知识、每年在报纸发表关于保险知识文章50余篇,设立大型户外广告牌2块,每年都坚持上街宣传,每年印制、发放宣传材料万余份等方式大张齐鼓地宣传社会,保险费相关知识,不断提高群众的缴费意识,积极营造良好征费环境。

(二)核实欠费企业情况,制定清欠目标

社保的稽核人员积极与企业法人代表、财务、劳资人员进行座谈,广泛宣传保险政策,共谋企业发展计划。对涉及欠费企业能否补缴社会保险费情况摸得一清二楚,对开户的各个企业搞清楚七方面情况。一、是欠费单位经营状况,包括:生产是否正常,还是停产、半停产、企业资金来源等。二是企业工资发放情况;三是主管部门是谁,有无主管部门。四是企业现性质和改制前的企业性质要清;五是欠费人数、欠费额、月数,养老、医疗、工伤、失业、生育都欠那些险种等;六是欠费企业是否被政府部门认定为困难企业;七是补缴能力的认定。补缴能力的认定一律按劳社险中心函[2000]43号文的标准进行认定:有缴费能力、有部分缴费能力、暂无缴费能力、无缴费能力。确保信息库数据真实、准确,为清理欠费工作奠定基础。

三、针对摸底情况进行认真研究分析制定清欠工作的可行性报告

(一)牟平区社保处依据摸底调查情况的基本情况,对欠费单位进行分类,对欠费单位

时间长短分类;欠费额的大少分类;欠费补缴能力分类;欠费险种分类。对欠费时间长、金额大、补缴能力弱的登记造册重点管理,稽核科人员每月实地核查,对企业的每月的新的变化充分掌握。对欠费时间短、欠费额少、还有补缴能力的采取划片分包责任到人的形式,由三个主任分别带队到企业进行催缴,对拒不执行和配合工作的全部移交劳动监察进行追缴。

(二)找出欠费单位欠费原因及企业将来补缴能力的前景。针对企业实际情况,制定解决欠费的意见和建议,意见和报告要有针对性,那些由政府解决,哪些问题由社保处解决,那些由企业解决,那些问题由组管部门解决等。牟平区社会劳动保险事业处针对牟平五交化的地处闹市的商业的优势和土地价值,和企业充分交流后提出改制、变更股份的建议,得到政府、主管部门等部门的大力支持。很快将拖欠7年的欠费大户驶入清欠的快车道,对已宣布破产久未清算的,由政府出面加大招商的力度,引进外资快速组建新的企业格局,引进烟台恒帮集团出资,一举将东港耐腐蚀泵厂、皮鞋材料厂、皮鞋厂、华鼎布鞋厂、牟平棉纺厂五家破产企业全部兼并、收购、转产、组建。为清欠工作顺利打开新的局面。

(三)强化监督力度,保持缴费持续、快速增长,扩大缴费面

第3篇：劳动保险范文

铁路工会哈尔滨区委员会：

3月11日关于学徒工的劳动保险待遇问题的来函收悉。

你们对于“国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定”第三条关于学徒的劳动保险待遇问题的规定的理解，是符合规定要求的。至于在具体执行问题上，一般是按照以下办法执行的。即：因工负伤的劳动保险待遇可以比照正式职工的办法办理。患病或非因工负伤停止工作医疗在六个月以内的，可与正式职工享受同样的医疗待遇，生活补贴照发；满六个月尚未痊愈的，应该休学，休学以后，一般停止享受医疗待遇，并停发生活补贴。因工或非因工死亡时可以发给丧葬费。对于因工死亡的学徒的直系亲属，可由企业酌情发给一次性抚恤费。除此以外，学徒不享受其他的劳动保险待遇。

第4篇：劳动保险范文

第二条  下列企业的固定职工、合同制工人，以及从农村招用的户粮关系不变的合同制工人（以下简称农民合同制工人）中实行养老金保险人员，为建筑业社会劳动保险统筹对象：

1.市属全民所有制建筑、安装、装饰（装璜，下同）、机械施工企业；

2.基地在南京的部、省属建筑、安装、装饰、机械施工企业；

3.区以上集体所有制建筑、安装、装饰、机械施工企业；

4.建筑行业中的工业企业。

第三条  凡按照国务院《关于工人退休、退职暂行办法》和有关规定办理离休、退休、退职的职工，其离退休工资、退职生活费、各项政策性补贴（包括物价补贴、副食品价格补贴、肉类补贴）；发给城市合同制工人的退休养老金；农民合制工人缴纳养老金保险后发给的养老金，均列入统筹范围。

凡一九八七年一月四日以后，按照国务院《关于工人退休、退职暂行办法》第一条第（三）、（四）款和第五条规定退休、退职的工人，按照国务院《关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条第（二）、（三）款和第七条规定退休、退职的干部，其退休、退职费用暂不列入统筹范围。

第四条  凡在本市的基本建设、技术改造、大修理、外资、中外合资、中外合作等工程的建设单位，不论其资金来源，均按《江苏省建筑工程综合预算定额》规定向南京建筑行业劳动保险统筹办公室（以下简称市建筑行业统筹办）缴纳劳动保险费。收取标准暂定：建筑、机械施工工程按直接费的百分之三点五，安装施工、人工土石方工程按人工费的百分之十八点二，其费用列入工程总造价；装璜工程按总产值（包括在外地完成的产值）的百分之一；建筑行业中的工业企业按企业月全部工资总额的百分之十八。

第五条  统筹基金的收取办法：

1.凡在本市范围内的基本建设、技术改造、大修理、外资、中外合资、中外合作等工程项目，都应在建设银行开户，统筹基金由市建筑行业统筹办委托建设银行南京分行按规定的收取标准，在建设工程开工前，按预算将应缴纳的统筹基金划拨转入建行的“退休养老基金”专户，不另签定合同，竣工决算时按实调整。

2.部分技改、大修理工程不在建筑银行开户的，由建设单位按规定向市建筑行业统筹办缴纳。

3.建筑工业企业的统筹基金，由企业按收取标准直接向市建筑行业统筹办缴纳，统筹基金在税前“营业外支出”项目列支，年终结算。

4.建筑、安装、机械施工企业在外地承包的工程收取劳动保险费，按当地规定的费率上缴市建筑行业统筹办。企业自行完成施工产值以外的其他产值（包括第三产业营业额，下同）按产值（营业额）的百分之二点五缴纳统筹基金。

5.未参加建筑行业统筹的外省、市、县来宁施工和内包自营的建筑、安装、装饰、机械施工企业统筹基金亦按本规定的标准和收取办法执行，由市建筑行业统筹办收取后，按江苏省预算定额规定的费率返回给企业。

第六条  市建筑行业统筹办在建设银行设统筹基金专户，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，其存款利息按城乡居民个人储蓄存款利率计算，所得利息计入统筹基金专户。

劳动保险费实行统筹后，分为统支和返回企业包干使用两个部分；统支部分按本办法第三条由企业按季度将实际支出数上报市建筑行业统筹办，经审核后由市行业统筹办划拨，年终结算。另一部分按统筹基金的百分之十八返回给企业包干使用，节余和超支均由企业在营业外费用中核算。使用部分按季度由企业填送报表给市建筑行业统筹办，在企业完成上年度指标（缴纳统筹基金的直接费、人工费、产值）的基础上由市建筑行业统筹办预拨和年终结算。

参加建筑行业统筹企业的离、退休职工费用发放和日常管理工作，仍由企业负责。

企业对接近退休年龄职工实行离岗退养，退养工资仍在企业工资基金中列支。待离岗退养职工在达退休年龄时，再按国家规定正式办理退休手续，退休费用按本办法执行。

第5篇：劳动保险范文

 

我国宪法中有许多法律的建立都为劳动者的合法权益提供了可靠的保障。其中，最为主要的法律就是《劳动法》，该法的立法宗旨就是最大限度的维护劳动者的权益。劳动者的合法权益是我国宪法赋予我国劳动者的权利，劳动者有权享有宪法中规定的合法权益。保护劳动者正当行使自己的合法权益是宪法中《劳动法》的立法宗旨，也是构建和i皆社会的重要途径。

 

一、保障劳动者权益的意义

 

1.保障劳动者合法权益是国家稳定发展的内部需求

 

人是组成人类社会的重要元素，每个人都是国家和社会的组成部分。在社会活动中，法律法规的存在就是约束劳动者行为、保障劳动者权益的重要社会规则。在社会活动中，每个劳动者都有劳动的权利和义务，《劳动法》的立法宗旨就是保护劳动成果，维护劳动者的权益。只有为劳动者提的合法权益提供可靠的保障，才能满足广大劳动者的根本利益需求，从而维持国家和社会的稳定发展。因此，保障劳动者的合法权益，是维护国家和社会稳定发展的内部需求。

 

2.保障劳动者的合法权益是经济发展的外在需要

 

经济基础决定上层建筑，经济的发展是国家稳定发展的重要前提，经济的发展能够为国家的各项事业提供有力的支撑。劳动者是创造国家经济的主体，劳动者通过不同形式的社会活动为国家和社会提供必需品。因此，只有为劳动者提供有力的权益保障，才能使劳动者在实际的社会活动中认真劳动、积极为国家和社会创造财富，为我国的社会主义建设贡献力量。因此，保障劳动者的合法权益，是我国经济发展的外在需要。

 

二、劳动者合法权益的主要内容

 

首先，劳动者享有平的选择职业和就业的权力，并通过劳动获得相应的劳动报酬，同时享有合理的休假权力。其次，劳动者有权享受社会提供的劳动保险和福利待遇的权力，以及宪法中规定的其他劳动权力。再次，劳动者拥有合法参加组织工会以及参加劳动竞赛的权力，同时可以对劳动中出现的问题提出合理合法的建议，对于一些单位和管理人员提出的违章操作、不平等的指挥等等有批评和检举的权力。最后，劳动者在社会活动中，具有男女平等、民族平等等权力，对于一些危害生命财产安全的行为，有权提出检举和控告。

 

三、我国宪法在劳动者权益保护中的不足

 

1.法律体系还不够完善

 

我国的劳动法律体系的建立还有一些缺陷。虽然劳《劳动法》、《工资法》、《安全生产法》等与劳动者权益保护相关的法律法规已经出台，然而，这些法律缺乏统一的规范，导致一些特殊领域还存在无法可依的问题，尤其是一些关于如何调整劳动关系的法律还不够完善，使得实际运用中无法完全的贯彻和实施这些法律。目前，我国在处理劳动争议方面的相关法律规定并不完整，例如，在劳动争议处理的程序方面经常出现一些问题。劳动者在申请劳动争议处理时，需要提供的成本过高，时效过短，这使得许多劳动者在劳动争议处理中处于劣势，不能及时维护劳动者的合法权益。

 

2.劳动者缺乏自我保护意识

 

由于当今的市场竞争十分激烈，就业形势较为严峻，因此一些劳动者在入职前并没有签订完善的劳动合同，这给用人单位拖欠和克扣工资提供了便利条件，同时使得许多劳动者失去了法律的保护。此外，一些用人单位在履行劳动合同时，出现违约现象。由于当今社会的供求关系的影响，使得许多用人单位认为我国的劳动力有所剩余，因此在履行劳动合同时，肆无忌惮的单方面违约，严重的侵害了劳动者的合法权益。这使得我国的劳动纠纷现象频发。

 

3.劳动力市场较为淚乱

 

当今社会正处于计划经济体制向市场经济转型的关键期，因此市场经济初级阶段这个大环境为许多违法的用人单位和管理者提供了违法乱纪的条件，由于劳动力市场较为混乱，许多不法分子通过中介介绍职业等方式侵害了劳动者的合法权益。

 

四、提高宪法对劳动者权益保护的建议

 

1.完善法律体系

 

不断完善相应的法律法规，填补法律中的漏洞，是保障劳动者合法权益的根本途径。首先要完善劳动合同制度，对于实际劳动中出现的问题提供法律依据，同时完善劳动合同签订过程中的法律程序，对于违约赔偿做出强制性的规定。同时，对于一些违法情节严重的行为，应酌情予以追究刑事责任，赋予劳动部门强制执行法律法规的枚力。

 

2.加大保护弱势群体的力度

 

针对我国当前的经济状况，宪法不但要发挥维护劳动者合法权益的作用，更要不断加大对弱势群体保护的力度。因此，在宪法的修订过程中，相关部门应切实考虑到法率的普及和检查，帮助弱势群体运用法律武器维护自己的合法权益，同时细化相关的法律法规中保护弱势群体的相关条例。

 

3.加大执法力度，维护法律尊严

 

鉴于一些用人单位缺乏对宪法中保护劳动者合法权益相关的法律的认识和重视，劳动行政部门的检查执法力度应加强，对于一些侵害劳动者合法权益的行为，应加大惩处力度，以此来维护法律的尊严，同时规范用人单位和管理人员的行为。将劳动监察工作的重心放在用人单位无故拖欠、克扣工资，剥削劳动者的劳动成果上，对于一些经常发生违法行为的用人单位，应对其行为进行备案，情节严重的应予以追究刑事责任。降低劳动争议处理控告的成本，及时接受劳动者的检举，并予以检查和监督，一旦发现用人单位的违法行为，立即责令整改。

 

五、结论

 

总之，劳动者的合法权益的维护是保障我国市场经济稳定运行的重要基础，也是我国经济可持续发展的内在需求。因此，在相关的法律法规的修订和出台中，应加强对劳动者以及弱势群体的保护力度，同时加大执法力度，为我国劳动者的合法权益提供有力的法律保障。

 

参考文献：

 

[1]金地.韩国女性劳动者权益保障制度研究[D],山东大学，2014.

 

[2]韩大元.论宪法权威田.中国检察官，2013(19).

 

[3]董保华，陆胤.论劳动关系中用人单位主体的变更——从《劳动合同法(草案)》一读稿谈起中国劳动，2007(02).

 

[4]邓正来.中国法学向何处去网.商务印书馆，2006.

 

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第6篇：劳动保险范文

一、市场经济条件下劳动力的流动

在计划经济体制下，政府是唯一的雇主，且完全包办了劳动力的配置，企业没有权利选择雇员，工人没有权利选择工作。在市场经济体制下，劳动力配置的市场化降低了政府在劳动就业安排中的权利，政府不再包办就业，具体的劳动配置都由劳动者和企业双向选择来完成；企业有更多的聘用权，劳动者有自己的选择权，劳动配置渠道的多元化自然增加了工人和专业技术人员（尤其是后者）更多的就业选择机会。我国在企业建立的这种以市场为导向的劳动聘任制的劳动就业制度大大促进了劳动力在企业之间的流动，而且随着劳动就业制度改革的逐渐完善，劳动力的工作流动性逐年增强。有研究表明，我国不同年代就业者平均每次工作变动所需的时间自20世纪九十年代以后显著缩短。（表1）

改革开放以来，劳动力不仅在企业单位之间流动加快，随着我国严格的户籍制度逐渐放松，劳动力在地区间的流动也在加快。许多学者的研究表明，我国严格的户籍制度不仅阻碍着城乡劳动力流动，也阻碍着城镇之间的劳动力流动。因为我国户籍制度原本就是计划经济体制的一项必要配套制度，它本质上是与计划经济相适应而与市场经济不相匹配的。所以，随着我国市场经济体制的逐步建立和深入发展，户籍制度也逐渐开始松动。比如，国务院分别在1984年、1985年、1997年、1998年、2001年颁布了一些有关户籍管理制度改革的条例。1997年国务院批转了《公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案》，明确提出从农村到小城镇务工或者兴办二三产业的人员，小城镇的机关、团体、企事业单位聘用的管理人员、专业技术人员，在小城镇购买了商品房或者有合法自建房的居民，以及与其共同居住的直系亲属，可以办理城镇常住户口。户籍制度改革极大地降低了劳动力迁移成本，有力地促进了劳动力在地区间的流动。随着限制劳动力流动制度改革的不断深入，劳动力的流动范围和速度在逐渐增长。

我们国家在放松对劳动力流动制度管制的基础上，还出台了各种保护和调动劳动者积极性的政策，更加刺激了劳动力流动的积极性。因此，当前劳动力向收益更高的地方流动和转移已成为一个十分普遍的现象，不仅大量的农村剩余劳动力向城镇流动和转移，还有大量的熟练工人、专业技术人员、管理人员、创新型人才等也向城镇转移。从学历来看，流动劳动力的受教育程度参差不齐，从未上学的到受过研究生教育的各占一定比例。从2000年跨省流动的劳动力受教育程度来看，有14.2%的是中专以上学历；从劳动力流动的个人特征来看，具有较高文化水平的人更容易流动而且流动的范围更广，流动常常使劳动者的能力获得更大的用武之地，从而进一步激发了流动热情。

在市场经济条件下，劳动力作为商品，同其他商品自由流通一样，也具有流动性。随着我国市场经济的发展和劳动力市场的逐步成熟，劳动力的流动规模和速度会逐步增加，不管是白领阶层还是蓝领阶层，变换工作单位或工作的地区是一种常见的社会现象。有资料显示：正常情况下，即使是非常知名的公司，每年也有20%左右的员工流动。再加上企业的倒闭、兼并、转换等必然带来员工流动，以及由于地区间发展的不平衡，劳动力的跨地区流动趋于增加，比如大学生群体就业难度的增大也迫使他们以很高的流动性去寻找工作岗位。所以，随着各种与市场经济相适应的配套劳动制度出台以及人们就业观念的转变、视野的开阔和信息的发达等有利因素的促进，会使各种类型的劳动力流动空间更大、流动速度更快。

我们知道，劳动力自由流动可以优化劳动力资源配置，提高生产效率，有利于解决劳动力就业问题，因此政府应给予鼓励和支持，尽可能地减少约束劳动力自由流动的各种制度，降低劳动力的流动成本。

二、劳动力流动的养老保险结转问题

劳动就业制度和户籍制度改革使劳动力市场逐渐从分割走向统一，促进了劳动力在企业间和地区间的流动。当前，异地流动的劳动力养老保险结转问题与户籍、劳动合同聘任制等一样是促进劳动力市场成熟、公平及统一的劳动就业制度。

中央政府实施西部大开发、东北振兴和中部崛起等战略必然需要人才的跟进，除了要在制度和政策上向中西部地区倾斜、加大基础设施建设的投入、规范市场秩序之外，还需要建立健全社会保障制度，理顺流动劳动力养老保险结转体系以解决劳动力流动的后顾之忧。按目前国家养老保险制度的设计，经过组织、人事、劳动部门批准调动工作的人员，社会保险关系可以顺利转移接续。但现在在劳动力市场上流动的劳动力一般是自主择业的，不可能通过组织、人事、劳动部门批准调动才流动，这样就必然伴随着养老保险的接续问题产生，由于省级统筹及各省出于自身利益的考虑，转出时不结转统筹部分，必然会增加转入的难度，而且由于管理跟不上、手续繁琐，因此即使是同一省市不同地区之间进行转移也有一定困难，跨省市转移就更加困难。因此，养老保险关系不能随劳动力流动而流动给劳动力的转移增添了阻力。有些城镇劳动力流动到外地时，只能把原来单位的养老保险账户转为灵活就业者的养老保险模式续缴，这样导致养老保险缴费较低以致个人利益受损或在新单位重新开始缴，但原来的养老保险账户作废，个人还是受损失。

对于农民工来说，也是同理。这正是农民工参保率不高而且已参保农民工离开当地时选择退保的主要原因。有关数据显示：目前，我国有1.2亿左右的农民工，他们是高度流动性的一个群体。据农业部调查：40%的农民工没有固定工作，平均就业8～9个月；3个月以下的占11.3%，4～6个月的占16.3%，6～10个月的占73.3%，10个月以上的占7.8%。他们在一个地方工作平均2～3年就要变换地方，他们多数是在农闲时节出来打工挣钱，补贴家用，哪里更合适就去哪儿，没有固定的目的地，频繁流动；他们的养老保险关系除了与上述城镇流动劳动力相同的转移困难之外，还有特有的困难，即许多农民工是来自中西部不发达省份，其本人户籍所在地都未建立农保制度，返乡时无处转移，即使户籍所在地建立了农保制度，由于农保制度和城镇保险制度目前尚不能兼容，转移也难以操作。目前的省际之间、城乡之间养老保险转移不畅，无论对于城镇的还是农村的劳动力流动来说，都增添了阻力。

三、解决流动劳动力养老保险问题的对策

劳动力市场配置劳动要素的功能是在劳动力流动过程中实现的，劳动力在不同地区之间和不同工作岗位之间的流动，是经济发展的要求，是进一步解放劳动生产力的要求，解决城乡之间和地区之间的养老保险结转问题，促进劳动力自由流动是当前必须要研究并解决的问题。由于城乡之间、各地区之间经济发展水平和收入水平上的差别，目前建立全国统一的社会养老保险体系是不现实的。那么，健全省级统筹和城乡两套养老保险体系，并在此基础上完善养老保险关系随劳动力的流动而流动的管理体系应该是可以做到的。

1、健全养老保险关系结转制度。目前，对于城镇户籍的劳动力，他们的社会基本养老保险是省级统筹，跨省流动劳动力的养老保险关系难以跟随劳动者本人流动，他们流动的地域范围常因此而受限制。如果养老保险关系无论是统筹账户还是个人账户，在制度上允许劳动者走到哪其养老保险关系跟到哪，并在城镇养老保险体系内转移，会更符合公平及效率的原则。养老保险关系不能随劳动力的流动而转移，不仅会损害劳动者本人的利益，而且损害员工所在企业的激励效果，同时有悖于政府建立社会养老保险制度让劳动力摆脱单位保障束缚员工自由流动的初衷。在网络化的这个高科技时代，解决养老保险关系转移不是技术上的问题，主要是制度上的障碍。

第7篇：劳动保险范文

通知下发后，各班组认真领会精神，紧紧围绕生产经营中心任务，结合本班组的实际情况，制定出了主攻方向及竞赛目标，做到岗位有项目指标，个人有竞赛内容。通过既量力而行、又尽力而为的学习实践，“六赛”活动在班组中得到了彰显。

一、赛成本，降消耗，深挖潜，重创新，精打细算降本增效

自开展活动以来，生产班组人人注重成本，增收节支。大力开展攻关挖潜、创建“工人先锋号”等活动，形成强大的合力。

针对公司现有两台复绕机存在因收线盘装卸缓慢，以至大大降低复绕效率，直接影响产值产量完成的难题。生产班组全体员工，献计献策，充分发挥聪明才智，对复绕机的收线盘进行了技术改造，从而优化了工艺流程，提高了生产效益，降低了成本。

通过“赛成本，降消耗”劳动竞赛，深入开展“五小”活动，充分发挥员工的聪明才智，共进行小改小革项目项，创经济价值万余元。同时，制定增产节约、增收节支规划。全面树立节能意识，减少“跑、冒、滴、漏”现象，实行科学组织生产、严格工艺控制、提产降耗，使工业用煤、电、水的单位产品成本有了较大降低，平均每吨比上年下降了约元/吨，综合能耗有了较大幅度降低，平均降低成本%以上。

二、赛产量，夺第一，优指标，创佳绩，攻坚克难控亏增盈

08年末，根据总厂统一部署，按照“弹性生产”的实际需求，打破固化用工模式，对生产一线人员进行整合，实行一人多岗，以发挥每个员工的最大工作效率，从原来定额配制20人的班组，减少至8人。然而，今年以来，公司抢抓机遇，生产经营形势呈现好的发展势头，生产任务急速加大，同时，在大气候的直接作用下，沿用电解厂直供铝液流程也相应受到影响，生产经营形势更加严峻。面临所留人力资源严重紧缺，并在短期内无法满足需求的情况下，生产一线员工放弃休息时间，不计报酬，不讲条件，挑灯夜战，以坚持科技创新，争创高产为己任。经过不懈的顽强拼搏，攻坚克难，今年产值产量、利润留成以及各项经济技术指标月月超计划完成，实现了公司制定的开好头、起好步的预期目标。

三、赛质量，创优质，抢市场，抓机遇，凝心聚力迎接挑战

今年以来，班组各个环节都面临新的挑战，新技术、新工艺、新人员环环相扣，无论哪一环脱扣，都将直接影响生产的顺利进行。在以质量求生存的关键时期，努力造就一支思想觉悟高、技术过硬、能打硬仗的员工队伍已成为当务之急的重要使命。

因此，通过全面培训，生产班组的每一个成员都是多面手，需要什么岗位，就在什么岗位上发挥作用。工作量大，人员少，任务重，要求高，程序繁琐，面对诸多困难，生产班组所有人员不分昼夜，充分发挥聪明才智，对生产中的操作程序进行了合理改进，各项生产经营工作紧紧围绕ISO9000质量体系运行，始终把产品质量视为重中之重，以实现计划产品合格率为目标，用敬业精神与精益求精确保完成了“赛质量，创优质”目标的实现。今年以来，公司产品质量合格率均保持在98%以上。

四、赛安全，零事故，勤检查，强监督，群策群力安全生产

在班组的安全管理工作中，坚持实行“班前会五分钟安全教育”，牢固树立“以人为本，安全第一”的思想，在宣传学习中，避免“我说你听”大道理满堂灌的情况，而是通过亲情感染、寓教于乐以及交流讨论等方式，使大家主观上真正建立安全意识、接受安全教育。同时，结合班组实际，蓬勃开展群众性的“安康杯”竞赛活动。着眼于班组安全文化的建设，着重于员工安全生产意识的提高，着力于和谐班组的构建。充分发挥工会小组劳动保护监督检查作用，以确保“赛安全，零事故”劳动竞赛目标的实现。

五、赛纪律，争先锋，重基础，强管理，持续推进班组建设

通过开展“控亏增盈，班组先行”主题活动，坚持以人为本、刚情并重，展示了一种高昂的工作热情和良好的工作状态。根据公司制定出台的《员工手册》，严格规范员工行为。提升班组现场管理水平，将现场的标化工作固化推进，严格按5S管理标准、两化标准和现场管理标准组织生产，设备维护、工器具管理有序，物品、物料定置合理，成效显著。通过不断的改进、推进、完善，使班组各项工作有序运行，从而强化了工艺纪律、劳动纪律，杜绝了违章指挥及违章操作，生产经营活动秩序井然，人人争做“遵章守纪模范、敬业爱岗先锋”，已成为每个班员追求的目标。

六、赛精神，比贡献，保稳定，促和谐，精诚团结求真务实

在华新公司，从车间副主任到一线员工，全部为签约合同制员工。要带好这支队伍，并超常发挥每一个员工的积极作用，可谓困难重重。为此，倡议在员工中“赛精神，比贡献”尤其重要。通过“六赛”活动所取得的成绩，充分展现了一种不怕苦、不惧难，敢拼搏，愿奉献的团队精神。这些朴实无华的工人们感激的是企业给了他们一个生存和实现人生价值的舞台，他们的信念就是珍惜现在，憧憬未来。他们以自己无私无畏和爱岗敬业的奉献精神，充实着企业的经营理念。对他们的无怨无悔，企业不会忘记，股东不会忘记。因为，正是有了他们，企业才有利回报股东，才有了今天月月完成生产任务的好成绩。在“六赛”中，赛出了精神，赛出了风貌，赛出了无私的奉献。

每一次的考验，每一次的感动，一幕幕感人的场景，一幅幅和谐奋进的画卷，都让我们关注的目光定格，都清楚的见证着我们班组在“前沿阵地”所发挥的超能作用，而我们的班组长既是一个需要完成相当任务的“兵”、又是一个不脱产的指挥一班人的“将”。

班长xxx任何时候都是身先士卒的坚守在第一线。在生产过程中，浇铸工序是一项既要求细心，又非常艰苦的工作。由于岗位离铝液较近，温度高，辐射强，危险系数较大，如果准备工作稍有不慎，便容易发生铝液飞溅，造成灼伤事故。同时，在浇铸中如果操作不当，不仅线杆容易断坯，造成不能连续生产，而且直接影响产品合格率的完成。因此，此工序要求注意力必须高度集中，要有极强的责任心，不仅要控制好铝液浇铸温度及频率，同时还要随时将铸坯上的毛剌与飞边刮掉。班长xxx充分发挥“兵头将尾”的模范作用，总是自己冲在坚苦环境的最前列，当先锋、唱主角、显身手。由于长时间目不转睛的注视铝液流动情况，使得他的眼睛肿胀得疼痛难忍，汗水一次又一次湿透了衣襟，但他从不叫苦叫累，在岗位上，一坚守就是几个小时。

通过活动的开展，紧紧抓住本公司生产过程中能耗大、消耗高、效率低等薄弱环节，发动员工积极开展技术攻关、技术革新等技术创新活动，降低了综合能耗，提高了产值产量，生产(工作)秩序良好，安全生产实现了“六个零”。为公司降低经营成本、获得三季度“流动红旗”单位做出了应有的贡献。新晨

第8篇：劳动保险范文

一、基本养老保险统筹的必要性和重要性

实现我国经济的长效发展，人们安居乐业、长治久安，社会保险的作用不可小觑。养老保险对劳动力供给的数量、质量影响深远，高质量的劳动力对社会经济的发展有着持续增值的势头，创造的社会效益也是最大化来衡量。然而，现阶段我国在对劳动力资源养老保险制度采用的是碎片化的板块管理体制，由于利益的驱使、条件的限制，待遇悬殊等因素，劳动力的优化配置、用人单位的人才策略都被“负能量”所充斥，对劳动力供给方向起了不利的作用。虽然要在全国范围内实现养老保险统筹，实现国家级的统一管理有一定的难度，但是，要保证我国的经济稳步发展，养老保险机制的持续稳定，基本养老保险统筹是现阶段管理所必须的。

二、我国养老保险统筹现状分析

首先，我国的养老保险统筹是按照省级统筹垂直管理，养老保险只是在本省内进行统一养老保险制度，养老保险基金的收支运用、余缺调配都在省内区域内完成。由此造成我国的基本养老保险统筹区域多元化、板块化，加上各省的经济发展水平、经济结构、人口比例及管理模式各尽不同，低层次状态的养老保险统筹，极大地挫伤了劳动力的流向。其次，由于低层次的养老保险统筹，劳动力的流向大趋势呈单向前行，养老保险基金出现部分区域结余，而另一部分区域基金短缺，不得不向上级养老保险机构申请财政补助，导致基本养老保险制度受到损害，影响了养老保险制度的稳步发展；第三，因各地区的人员结构、经济水平差异造成养老保险征缴、给付的方式及水平不相同，管理及执行力度存在着较大的差异。上述种种因素，造成劳动力的流向集中向经济发达的省份、机关事业单位归集，劳动力流动成本的增大，妨碍了用人单位的需求，劳动力资源遭受到了极大的浪费，劳动力供给的合理配置功能受到严重的制约。

三、积极推进养老保险统筹，优化配置劳动供给策略之途径

现阶段我国社会保障局出台的基本养老保险统筹政策，提出全国性的保险项目、收费口径、养老保险业务办理及调配统一化，保证劳动者在全国各地就职，可以不受地域影响、轻松地办理养老保险转移业务，使人力资源得到合理、有效地利用。（一）合理权衡中央与地方的责权利，正确划分双方在养老保险中的权责各地区以现有的社会统筹基金为基数，设定合理的基金比例，上缴国库，加上中央财政拨付一定的资金，共建全国统筹基金。如此一来，既能减少养老保险制度转换带来的矛盾，打破区域之间筑起的森严壁垒，劳动力的供给更加流畅，又能解决各省级政府的地方附加养老金的问题，使养老保险统筹层次得到进一步提高。（二）提高基本养老保险统筹层次，加速人才供给流动的活力高层次的养老保险统筹，反映了一个国家的养老保险水平社会化程度的里程碑式标志，是我国社会经济发展的重要指标之一。统筹层次与政府调控、协调区域差异有着密不可分的关系，它们之间一荣俱荣，呈现出同方向发展的走势，对劳动供给的优化配置，破除制度限制，实现多方利益，维护社会稳定，起着决定性的作用。1、全国统筹之一：农民工养老保险统筹。农民工的养老保险制度实现与城镇居民养老制度同步，并直接受到中央管理负责。对加快农民工养老保险制度统筹层次的提高、快速城市化建设的进程大有裨益，消除了城乡养老保险制度差别的围城，实现农民工养老保险统筹，农民工可以在不同的城市里缴费参保，享受城市人员同等待遇，激励农民工的自由合理流动，优化劳动力资源的配置，为城市化建设的实现做贡献。2、全国统筹之二：城镇职工养老保险统筹。城镇职工养老保险是我国养老保险基金的大头，机关事业单位和城镇企业的保险份额也存在着较大的层次差异，机关事业单位比城镇企业的保险份额远远高于城镇企业的份额。目前的“考公务员热”就是一种实例，劳动力纷纷倒向福利好、待遇高的机关事业单位，而其他单位的人才贫乏；企业劳动者提前退休，机关事业单位、公务员不肯退休的状况，是当前的养老保险制度的屏障，造成劳动力资源的配置不平衡。因此，立足本国国情，将劳动力供给合理化，逐步提高城镇职工养老保险统筹层次已提到了议程上来。第一种措施：鉴于我国社会保障部门众多，管理口径众口难调，劳动力流动限制条件也名目繁多，所以，合并机关事业单位及城镇企业职工的养老保险管理部门及办事处当务之急；措施二：下达公文，修订原有不规范的章程，制订统一的养老保险缴费比例，服务窗口直接面向劳动者；措施三：根据参保人员的不同群体、年龄差异和性别特征进行分门别类地汇总分析，按照国家规定的标准制订相应不同的基本养老保险统筹待遇；措施四：经过全国性统筹转轨，会出现各种不可预测的问题，但是在实行全国性基本养老保险统筹规划之前，要对可预测到的社会保险待遇下降问题进行有效的预防措施，比如：给予补充养老保险制度等。3、全国统筹之三：发展经济，改善经济格局，实现区域协调。经济发展是养老保险制度的依托，各地区经济状况也决定了劳动力的流向。实现养老保险统筹，将劳动力资源向经济不发达地区引入，对经济不发达地区的建设提供帮助，将落后的经济加以提速；同时，政府从各个方面积极地对经济不发达地区帮扶策略，给予经济弱势区域一定的优惠待遇，优先发展弱势地区的项目工程，缩小各地区之间的经济差距，为劳动力资源在各地区的分配更加地合理、协调铺垫良好的基础。4、全国统筹之四：充分利用高科技信息技术，搭建社会基本养老保险信息平台。为了彰显社会基本养老保险待遇的公平，全体社会成员可以通过信息平台查询到相关信息，以便自觉地履行各自的责任与义务，并且利用信息平台，大力宣传养老保险统筹政策，公示养老保险统筹的最新信息，将养老保险覆盖面扩大，实现基本养老保险金的积累，加大更多的人力资本投入到所需之处。5、全国统筹之五：取消城乡二元户籍，加强法制建设。据历史记载，我国的户籍制度曾经对我国人员管理发挥到了重要作用。但随着社会的发展，户籍制度已成为一种羁绊，使劳动力流动受阻。目前，城乡二元户籍制度的出现，使得劳动力供给向经济发达地区倾斜，各经济体之间也出现了众多矛盾。因此，实现养老保险统筹制度，缓解各经济体之间的纠纷，全方位、多层次地制订相关法律，保证新常态下劳动力流动的合法化，凭借着养老保险统筹的底气，为社会发展提供人力资本的优化配置。

四、结束语

第9篇：劳动保险范文

关键词：安徽省劳动和社会保险管理信息系统是为了满足市场经济条件下，深化改革中劳动和社会保险体制所面临的新问题和新要求，为了适应信息技术飞速发展的新形势以及为劳动和社会保险各项业务工作提供信息技术支持而建设的大型、分布式多媒体综合信息省级计算机网络系统。

该系统由省、地市、县三级组成，采用多层客户/服务器（Client/Server）模式和多用户集中模式，并与Web技术相结合。即体现了集中模式的简便、稳定性和可靠性好、容易维护管理的特点，又发挥出客户/服务器模式的配置灵活、界面美观、处理能力强和适应范围广的优势，利用当今广泛流行的Internet/Intranet网络技术可实现诸如视频点播（VOD）、远程信息共享、电视会议、IP电话、IP/TV等多媒体应用，使用Web技术，创建网站，发挥互联网在信息方面的优势，宣传政府形象，劳动保障各项政策业务信息。

一、规划概要

劳动和社会保险管理信息系统是为劳动和社会保险各项业务工作提供技术支持的计算机系统，是国家经济信息系统的重要组成部分，与国家人口、教育、工商、银行、税务、卫生等信息系统相衔接，信息来源于基层单位、劳动者个人、劳动和社会保障部门工作系统及社会经济各信息机构，以网络为依托，实行系统内信息资源共享。以适用、及时的数字和文字信息为基础，以客观科学的分析为手段，为劳动和社会保险工作重大决策和政策制定提供信息支持，为社会、企业和劳动者个人提供信息服务。系统具有以下特点：（1）该信息管理系统是一项庞大复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，网络纵向覆盖全省各级劳动和社会保障机构，横向与财税系统、国库、卫生系统、企事业单位联网，是一个典型的广域网络系统。（2）系统设计是按照社会保险与个人帐户相结合的模式，以养老保险为重点，并以此为全省劳动和社会保险管理信息网络主干网络，带动劳动力市场等其他社会保险业务管理信息系统建设。（3）系统采用统一的运行及应用开发平台，以数据库为核心，着重于数据处理。系统前台要求操作简便、界面友好、安全可靠、适应性强、功能规范完整。后台各业务管理系统的“资源数据库”主要分散建在全省各中心城市，并以“扫描”方式进行信息采集，充分考虑数据库中个人帐户管理的安全性、可稽核性问题。（4）系统建设资金投入大，技术难度高，实施周期长，系统中各个业务子系统有的已有用于不同平台的、不同版本软件在各地应用，有的子系统的管理模式已趋于成熟，而有的子系统业务管理模式尚不成熟或需求不明确，暂时无法实施。因此，应根据劳动和社会保险制度改革和事业发展的总目标、总要求制定全省总体规划，分步骤建设，坚持一体化设计思想，以保证各业务子系统为将来形成统一的整体留有良好的接口和充分的余地。系统的上述特点，决定了整个系统建设面临许多难点，需分期、分段实施。就我省劳动和社会保险信息化的现状来看，主要存在的问题有（1）缺乏总体规划和方案设计，各地现有的社会保险信息系统标准不统一，系统不兼容，网络互联困难，信息无法交换，这对垂直性管理要求很强的劳动和社会保险工作是一个很大的制约。（2）各地业务操作规程差别很大，导致数据的表示和处理流程无法形成统一的标准。（3）随着国家统一的劳动和社会保险管理制度及其实施办法的出台，原有以单位为基础的帐户管理方式向管理每个职工个人帐户转变，劳动和社会保险业务量急剧增加，各地现存系统暴露出在功能、容量、安全性、可靠性、统一性等诸多方面不足。（4）在应用系统“软环境”方面，缺少即熟悉社会保险业务知识又具有较强计算机开发应用能力的复合性人才，再加上当今计算机和网络技术迅速不断地发展，因此必须对原有系统进行彻底的改造和重建。

二、系统总体设计

在系统建设过程中，根据劳动和社会保险管理信息量大、存储周期长、安全性和可靠性要求高等，我们遵循以下原则：第一、网络系统必须是透明的，网络的复杂性工作由信息系统管理人员承担，对于使用者来说只需掌握用户应用界面即可。第二、在中心局域网的基础上，利用DDN、X.25、PSTN等多种通讯方式实现本地及省网络系统的互联，构成一个强大功能的广域网。同时，横向与政府等相关网络建立异构网连接平台，实现网络中心与建行系统以异种数据库互联方式交换数据，与财税、国库以内部电子邮件方式交换数据。第三、主机系统在充分考虑其先进性、开放性、高可靠性和扩展性的同时，必须具有强大的容错能力，能实现链路容错、双网备份、双路由备份及全链路备份，具备联机切换、联机在线升级和扩充能力，在系统出现故障时，保证系统的正常运行。支持冗余电源系统。第四、要有安全可靠的网络管理平台，以保障系统的安全保密、稳定可靠。系统应提供密码和权限核查功能，对重要数据的使用、修改提供备份，对日常使用提供操作日志。第五、系统应采用C/S和B/S数据库运行方式，合理地分配前后台数据流向，使系统具有网络数据流量低，网络服务器利用率高，数据共享能力强等特性，能较好解决网络瓶颈的问题。第六、为保证系统数据录入的完整性和正确性，应用软件开发中应采用数据记录的全屏幕编辑方式，系统提供数据效验、完整性检验、数据字段屏蔽、中文提示、有效性存取和有效性引导等多种功能，使系统的可视性强，数据能方便的修改及录入数据错误几率低。

基于多层次的网络管理体系是实现本系统高质量网络服务内容的关键。多层次、有效的网络管理可大大节省网络的运营管理开销。我们在劳动和社会保险管理信息系统中采用三层网络结构，即网络硬件的互连环境层，网络软件的增值服务层及多层次网络管理层。具体来讲，网络互连环境指传统意义上的网络互联设备，如交换机、路由器、拨号访问服务器等；软件增值服务包括（QoS）网络服务质量，（Security）安全，（Reliability）高可靠性，（Scalability）可扩展性等内容。多层次的网络管理对一个复杂的网络系统来说是必不可少的，它可以起到监控网络运行状态，统计数据流量，优化网络资源分配，诊断和排除网络故障的作用。内涵三部分：（1）设备管理用于配置、监控及统计拨号服务器，路由器，交换机等网络设备。（2）网络管理用来管理整体网络拓扑，诊断并隔离故障部分，从而增强网络的可靠性。（3）用户服务管理用于管理网上用户的权限及服务的种类，以及记帐功能，提高应用的服务质量。多层次网关系统具有分布式、集成化优点，结合最新的Web技术能极大的促进和改善人机交互界面，实现系统网络管理平台的无缝集成，组成完整的端到端的网络管理系统。它是目前社保信息系统建设中较佳的解决方案。

三、网络系统

该网络系统由局域网主干和广域网连接构成，局域网主要采用交换式快速以太网技术和两级树型网络拓扑结构，能提供足够的带宽以适应较高吞吐量的数据处理需要。局域网由省劳动厅局域网、地市劳动局内部网、区县劳动局局域网组成，该三级网络平台主要为各级劳动部门提供各自信息交流的环境。其中

县级网主要用于采集、处理、存储本地区单位和个人的基本信息、基本劳动保障业务信息、统计信息和其他相关数据，并负责向地市网传送基本数据和业务统计报告。

地市网主要用于各地市辖区内劳动保障业务管理状况进行监测，采集、处理、存储县网的综合数据和相关数据，建设劳动保障业务各子系统的资源数据库，对劳动保险业务信息社会化查询提供支持，对省网的控制信息进行响应，并将综合数据和报告传送省网。

省网主要对全省劳动保障业务信息管理状况进行监测，通过对地市网资源数据库的扫描，采集、处理、存储市网的综合数据和相关数据，建立用于宏观决策的综合数据库，全省的综合数据和分析预测报告。

三级系统之间通过广域网络连接起来，每级系统分别处理各自业务信息。同时又相互联系，形成具有很好互联能力、扩展能力便于有效管理的计算机网络系统。省网和地市网的互联采用DDN、X.25做为主干线路，并用PSTN做为备份线路，地市网和区县网采用电话专线/拨号线互联，整个网络系统中建立Web网站和电子邮件服务器，用于劳动保险信息和省、地市、县三级机构间的电子邮件通讯。

由于本系统保存有全省职工的养老保险、医疗保险、劳动力资源和就业信息等各种重要数据，并且要保证连续数年保存历史数据，因此对系统网络中心的设备配置要求有：（1）省中心总控机房配备两台Compaq　AlphaServer 4100小型机（64位RISC结构，主频600MHz、4个CPU配备8M高速缓存，内存1GB、硬盘1TB，4路SMP总线），加上一个Compaq Storage Works RA7000外挂硬盘阵列共享数据盘柜构成双机机群系统。中心交换机采用Cisco Catalyst 6505，可满足网络骨干/分布层和服务器集合环境中对千兆端口密度、可扩展性、高可用性以及多层交换不断增长的需要。系统软件平台采用Compaq的64bit True64 UNIX操作系统，集群软件采用Compaq Tru cluster Available Server Software，主机上配有Compaq的内存通道技术以支持Oracle的OPS数据库，利用OPS特性来提高数据库的性能。（2）一类地市主机系统采用两台Compaq Digital Server7310小型机，主频600MHz、4个CPU，8M高速缓存，共享磁盘柜也采用RA7000；二类地市采用两台Compaq Digital Server5305，主频533MHz、2个CPU，4 M高速缓存，共享磁盘柜使用RA3000。一二类地市的主交换设备均采用Cisco Catalyst 4003，主机操作系统均采用Windows NT，双机Cluster，软件采用Compaq的Cluster Software for NT；县级主机采用Compaq Proliant 1600服务器，配有10/100自适应快速以太网卡，两个9.1G热插拔硬盘，采用磁盘镜像作数据容错。交换设备为Cisco Catalyst 1912，操作系统采用Windows NT。（3）省网控制中心选用Cisco 7204 路由器构建广域网，市级选用Cisco 3640配置了一块异步拨号模块做网络链路冗余，县级使用PSTN拨号方式访问上一层地市网络中心，其它广域网设备有Cisco的PIX Fire Wall防火墙系统和基带Modem若干。（4）网络布线为开放式设计的结构化布线系统，采用星型网络拓扑结构，支持语音、数据、图象等数字及模拟传输应用。网络布线设计的信息点留有足够的扩充余地，每个房间布5个信息点，使用五类模块信息插座，所有的接插件是积木式的标准件，支持100Mbps快速以太网和ATM等多媒体宽带传输技术。

四、应用系统

应用系统从业务内容和使用对象上分为宏观决策、业务管理、基层管理平台三个层次。应用软件所具有的基本功能有：（1）信息：社会保险业务指南、信息公告、社会保险政策法规、国内外劳动快讯、信息导航、抽样调查、为您服务。（2）业务管理：各种保险缴费核定、费用征集、基金调剂、费用记录、待遇审核、待遇支付、基金会计核算。（3）决策支持：统计信息采集和分析，提供政策决策依据，监测政策执行状况，建立预测预警模型。（4）办公事务处理：公文流转、电子邮件、相关政务信息。（5）信息查询：内部查询（自服务系统），对外查询（使用电话、IC卡、触摸屏）个人帐户、单位台帐、基本档案。（6）系统管理：系统用户管理、系统日志管理、编码维护、数据安全维护、网络安全管理。

三个层次之间相互联系、互为依托，形成一个完整的业务处理数据流和有机统一的整体。

在宏观决策这个层次上主要是基金管理状况进行监控，利用已有的统计性数据、监测数据和政策参数，对基金调剂进行指导，对政策进行敏感性分析，对基金支撑能力进行中长期预测。

业务管理这个层次上又分为两部分---事务处理层和管理决策支持层。事务处理层是各级劳动保险机构业务数据的计算机处理层，采集的信息存入资源数据库，是管理决策支持层的基础。其网络规模较大，实时性要求高，软硬件和通讯设备投资较大。管理决策支持层直接服务于各项政策决策者，主要是对资源数据库“扫描”得到的信息进行加工处理，通过统计分析和模拟决策过程的专用模型等方法提供政策监控信息和分析预测报告，为管理决策提供支持，向事务处理层发送有关控制性反馈信息并由之进行响应。

基层管理平台直接面对用人单位、劳动者进行管理、服务和指导，包括参保单位的劳动、人事、工资、社会保险和财务管理等业务内容，是劳动和社会保险管理信息系统的基础。

事务处理层和管理决策支持层通过资源数据库进行衔接，资源数据库是业务信息的数据存放、交换、管理和处理集散地，通过对资源数据库进行网络“扫描”，可以获得准确及时的统计信息，是宏观决策的重要数据来源。

应用系统从构成上分为三层体系结构，即客户端、应用服务器端和数据库服务器端。客户端提供统一的用户界面，完成对用户请求的收集和结果显示；用户服务器处理用户请求，完成同客户之间的通信，建立与数据库服务器的协议连接，减轻客户端的维护工作量，有效降低网络负荷，增强应用程序的执行速度。数据库服务器则为应用服务器提供数据。这就是所谓的三层C/S结构。

应用系统数据库采用Oracle数据库，一个能完全透明处理多重数据库和具有可携性和开放性的分布式关系性数据管理系统，支持多种操作系统平台和各种通讯协议，不同平台之间数据库可以相互移植，数据库核心与应用程序和网络环境可相互独立，并为应用程序提供一致的界面。该数据库在联机事务处理方面能提供高强度的系统吞吐量和不间断的连续运行能力。在数据装载、数据查询、数据库读写操作方面性能卓越，其性能监控和管理手段亦属上乘。做为一个面向Internet计算环境的数据库，它改变了信息管理和访问方式，通过组合直观的HTML界面和健壮的、基于浏览器方式的完善HTML工具集，形成一个面向Web信息管理的数据库系统。采用多元化、多层次的管理工具、连接工具及应用开发工具，包括：PL/SQL（数据库语言、API），SQL*Net（联网产品），Enterprise Manager（数据库管理工具），Oracle Designer（分析、建模的生成工具），Oracle Developer（面向对象的多媒体应用开发环境），Oracle JDeveloper（基于Java的高效开发环境），Oracle Reports（报表生成工具），Oracle Discoverer（数据库访问、查询和分析工具），Oracle Express（计算引擎和多维数据高速缓存）。Oracle还提供基于角色的安全管理，将权限进行组合、动态生成，应用于管理系统的各个职能中去。