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一、整改目标
坚持“为民务实清廉”的总要求,以问题为导向,以“”问题为重点,从严从实整改落实,切实增强自己在牢固宗旨意识、强化群众观念、密切联系群众等方面的意识和能力。
二、整改措施
(一)强化抓政治教育工作力度
存在问题:对党员干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正确履行党委副书记职责,扎实抓好党员干部思想整治教育。
完成时限:长期。
(二)加强抓基层党建和党风廉政建设工作
存在问题:党建工作落实不力,基层组织建设保障不力。
整改措施:(1)强化思想认识,摒弃党建工作由专职副书记抓的思想,主动作为。(2)加强对基层组织建设的支持力度,不克扣市上下拨的任何村级组织建设经费。
完成时限:长期
(三)农业产业发展搞形式,助农增收效果差
存在问题:注重产业发展规模,忽视效益及日常管护,对产业发展多样化思考不足,产业链条单一。
整改措施:合理产业布局,强化产业示范园建设,带动边远村社共同发展,引进柑橘等新产业,安排组织相关人员参加技术培训,提供智力保障。
完成时限:长期。
(四)工作落实机械教条
存在问题:工作图应付,依葫芦画瓢。
整改措施:严格按照上级要求,结合乡实际,创造性开展工作,杜绝“一阵风”现象。
完成时限:长期。
(五)关心群众工作差
存在问题:深入基层时间少,领导接访制度坚持不好。
整改措施:乡党委制定《干部驻村工作办法》,明确领导干部深入村社时间,全体领导干部带头执行,并接受大家监督。进一步落实好领导接访制度,畅通群众表达述求的渠道,积极化解相关问题。
完成时限:长期。
(六)维护群众利益做的不好
存在问题:执行惠民政策走样,解决空巢老人,受灾群众办法不多。
整改措施:严格执行党的各项惠民政策,严禁任何挤占、截留、挪用惠农资金的情况,由乡纪委牵头,明察暗访,走访群众,对出现问题的村绝不姑息;积极探索农村空巢老人、受灾群众的扶持办法,改变过去简单地给一点钱解决临时问题,治标不治本的办法,科学合理引导空巢老人、受灾群众度过难关。
完成时限:长期。
(七)履职尽责做的不好
存在问题:干部队伍管理不严,财务公开监管不好。
整改措施:强化干部队伍管理,组织新一届三委干部积极参加岗位培训,熟悉政策,明白礼仪;加强农村财经管理制度,由财政所牵头加大对各村财务审计工作,确保给老百姓一本明白账,放心账。
完成时限:长期。
(八)机关习气严重
存在问题:安排多,落实少;关心下级做的不好。
整改措施:(1)强化工作落实,有令必行,令行禁止,合理统筹安排。(2)制度机关干部生日、生病、困难慰问制度,加大对干部关心力度。
完成时限:长期
(九)工作缺乏新目标,缺乏新动力
存在问题:工作只求过得去,不求过得硬,创新思维不足。
整改措施:加强担当意识,增强发展创新思维,严格要求自己,努力实现工作创新。
完成时限:长期。
(十)公务接待铺张浪费
存在问题:来客接待好面子,超标准接待。
整改措施:严格执行中央八项规定及市委相关要求,严格公务接待管理,修订《机关后勤管理制度》,严格公务用车,办公用品的管理使用。
完成时限:2014年7月底。
(十一)存在享乐主义思想
存在问题:进城开会、下村调研车来车往,工作日中午有饮酒现象。
随着现代社会转型进程的推进,出现了一系列的社会问题,而原有纠纷解决机制已难以适应社会纠纷解决中出现的新需求、新动向,以及法院和社会对调解制度观念的理性转变。为进一步完善矛盾纠纷调处机制,维护社会和谐稳定,积极探索建立集宣传、教育、化解“三位一体”,人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解相互衔接、优势互补的大调解工作体系,特制订工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕改革发展稳定大局,探索新时期社会矛盾基本规律,利用现有社会矛盾纠纷调处中心工作平台,整合多方资源,建立镇人民调解委员会与派出所联合调解室,完善基层调委会建设,规范运作程序,提高调处效果,充分发挥人民调解工作的第一道防线作用,实现社会和谐稳定,促进经济又好又快发展。
二、基本原则
(一)分类指导原则。一是加强以镇综治工作中心为核心的主平台建设,整合综治、法庭、公安、司法、、劳动、土管、城建等部门力量,充分发挥好维稳核心平台作用;二是建立与孙端派出所的联合调解工作平台,配备专职调解人员,并视情抽调公安、法庭、司法、工商、劳保等部门机构人员到联合调解室参与调解,实现资源共享、优势互补;三是高质量调整好各村(居)、企业人民调解委员会这一基层维稳联调平台,按“六有四落实”要求规范基层调解组织,建立健全培训、管理、考核、奖惩等管理制度,实现基层调解队伍正规化、专业化。
(二)以民为本原则。组织建设基层人民调解委员会,以服务群众、方便群众为先导,实行免费咨询、免费调解、免费服务;做到进一家门,解一家难,切实把基层调委会建设成服务群众的“窗口”。
(三)注重实效原则。在开展“大调解”工作过程中,坚持把工作出发点和落脚点放在提高工作实效上,注重调处的法律效果和社会效果相统一。要以深化思想认识作为突破口,进一步规范内部运作,着力解决调处机构建设中存在问题,用实实在在的效果、脚踏实地的作风,来赢得人民群众的信任和支持。
三、大调解工作相关部门职责
(一)镇大调解工作领导小组负责贯彻落实上级有关大调解工作的政策和工作部署,履行大调解工作的协调、考核等职能;
(二)镇司法所具体负责大调解日常管理工作,组织社会力量,会同派出所、法庭,指导、帮助各基层调解组织开展工作,负责对基层调委会工作进行监督与考核;
(三)派出所履行法律赋予的职能,与镇人民调解委员会密切配合,做好联合调解室监督管理工作,依法受理各类民间纠纷;
(四)法庭配合镇人民调解委员会做好各类纠纷调处工作的衔接,加强对大调解工作配套措施的研究和决定,支持大调解工作;
(五)镇财政部门落实大调解工作经费,确保列支。
四、方法步骤
大调解工作分准备、实施、完善三个阶段,时间为二个月(10月16日——12月15日)。
(一)准备阶段(10月16日至11月31日)。主要做好以下几方面工作:成立由镇党委书记任组长、分管综治工作领导及派出所长任副组长、相关职能部门负责人为成员的镇大调解工作领导小组,并在镇司法所内下设办公室;召开大调解工作协调会议;镇人民调解委员会与派出所联合调解室定点,选择合适的工作场地。
(二)实施阶段(12月1日至12月10日)。包括四方面工作:镇党委、政府出台相关文件,重新调整和充实基层人民调解委员会成员;制定《关于进一步加强新形势下基层人民调解工作的意见》和《孙端镇人民政府关于实施基层人民调解员管理和奖励的暂行办法》,明确相关纠纷调处工作程序和补贴方案;对镇联合调解室实施装修,落实各项软硬件设施(配备专职调解人员,购置电脑、打印机、牌子、印章、档案柜等各类办公用具,制定各类职责制度流程图,规范上墙等),确保在11月10日前进入运行阶段。
(三)完善阶段(12月10日至12月15日)。主要是进一步完善联合调解室日常工作制度,统一规范名称、标识、标牌、文书、制度、登记、统计台帐、工作程序、工作标准、管理机制;分析存在的不足和问题,逐步完善大调解工作制度。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,立足于继承和弘扬我市优秀传统文化,推动我市先进文化建设,立足于改善城乡居民生活环境,结合美丽乡村建设,以保护文化遗产、改善基础设施和公共环境为重点,力争通过3至5年时间,使我市传统村落的基础设施水平得到明显改善,历史环境和传统建筑风貌得到有效保护,居民群众的居住生活条件得到显著提高,为全市悠久文化的传承、地域文化特色的延续提供保障。
二、基本原则
(一)统一规划,分级负责。统一制定全市传统村落保护整体实施方案。
(二)突出重点,分步实施。重点做好受到破坏、基础设施问题突出、存在安全隐患的保护项目建设。按照规划安排,分年度逐步实施。
(三)齐抓共管,形成合力。有关乡镇和部门要做好协调工作,在建设实施过程中,依据保护规划,制定资金详细使用方案,明确规划项目建设的具体内容、技术方法,切实提高资金使用效率,按时完成保护工作任务。
(四)协调发展,持续保护。在完善基础设施和加强环境整治的同时,进一步建立健全传统村落保护机制,处理好保护与发展的关系,统筹做好历史文化遗产保护、面貌改造提升等工作,增强传统村落在经济社会发展中的生机与活力,促进历史文化遗产资源的有效保护与开发利用。
(五)科学指导,加强管理。进一步加强对传统村落保护工作的指导和监督,整体推进全市传统村落保护工作的健康发展。充实各级管理队伍和技术人员,并与落实经费、完善装备、加强管理等工作同步推进,动员全社会力量,积极倡导公众参与,着力推进保护。
三、总体目标
进一步加大保护工程的实施力度,着力改善我市传统村落人居环境,确保传统村落基础设施进一步完善,火灾隐患和险情普遍得以控制,历史风貌得到保护和延续,文化遗产得到有效保护和永续利用,培育出一批历史文化资源保护完好、特色产业发展成熟、人居环境良好的传统村落。
四、主要任务
(一)传统建筑保护利用示范。在主要历史建筑、传统院落的出入口,尽量选择当地材料,悬挂保护标识,实行挂牌保护。按照保护类建筑、保留类建筑、重建类建筑三种类型对历史建筑和传统院落进行室内改造和外立面修缮。
(二)防灾安全保障。配置消防栓、灭火器,建设消防水池,提高街区、村庄的消防应急能力,保障历史建筑的安全。
(三)历史环境要素修复。对构成村落历史风貌的围墙、石阶、树木、山体、水系等要素进行修复。
(四)基础设施和环境改善。
1.道路改造。在保护道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。
2.给排水管道建设。对村内的供排水管道进行改造,保障村民日常用水需求,配套污水处理设施,减少对自然水体的污染。
3.电力电信线路维护。结合农村电网改造,对年久老化的电力电信线路进行维护改造,减少火灾隐患,尽量采用隐蔽式埋设。同时,架设路灯。
4.垃圾污水的收集处理。建设适宜的污水处理设施,设置垃圾箱、转运站,其设施外观、色彩要与历史建筑风貌相协调。
5.公共厕所建设。在主要街道、人流集中场所设置公共厕所,并建设相应的化粪池,做到无害化处理。
6.环境绿化美化。在街道、河流以及其它开放空间,要植树绿化,美化街道、村庄。
(五)文物和非物质文化遗产保护利用。国家级、省级、市级重点文物保护单位的修缮与陈列展示,主要包括:必要的看护用房或保护展示棚、监控设施、消防设施、核心保护范围内重要部位的土地平整、排水供电系统、防洪工程、必要的护栏、界碑或界桩等。对于可移动文物,要建设标本库房和保护展示用房,并配备必要安防、技防及环境控制设备。
非物质文化遗产保护与传承,主要包括:针对民间美术、传统手工技艺、传统医药药物炮制等适合开展生产性保护的项目,结合当地相关的企业或个体生产者,根据项目具体需求,建设生产制作展示、传习培训等准公益性场所。针对植根乡村的节庆活动、民俗等非物质文化遗产类型,结合乡村文化大院、乡村公共文化场地等,建设非物质文化遗产传承表演场所。
五、保障措施
(一)加强组织领导,明确职责分工。市政府成立市传统村落保护工作领导小组(名单附后)。有关乡镇也要成立组织领导机构,统一协调督导,并明确相关责任和分工。
市住建局:负责组织有关乡镇对村庄传统建筑、选址格局、非物质文化遗产等进行调查及传统村落申报;组织、指导有关乡镇开展传统村落建筑档案制作、保护规划编制、资金的申请和上报等工作;按照相关法律、法规审批有关项目,会同有关部门组织专家对传统村落进行认定,以及对传统村落保护工作进行监督实施;指导项目实施、质量监督及验收等工作等。
市文广新体局:负责文物保护单位和非物质文化遗产保护工作,做好各级文物保护单位的修缮;提供文物保护单位保存情况等相关资料;确定历史建筑和优秀近现代建筑的提名,交领导小组审定;协助有关乡镇完成历史建筑和近现代建筑的认定、公布、档案建立和保护标志的设立。
市财政局:积极争取上级保护专项资金,加大资金投入和整合力度,落实保护利用的相关扶持资金。负责传统村落项目资金评审,配合相关单位监督传统村落项目招投标工作;负责政府采购和资金使用的监督管理,及时拨付传统村落保护工程专项资金。
市发改局:负责传统村落修缮、修建项目的可行性研究报告的立项审批等工作;积极向上争取传统村落保护专项资金。
市国土资源局:负责多渠道筹措土地指标,为传统村落保护利用提供用地服务和保障。
市环保局:结合水利局、各乡镇有关部门做好饮用水水源地保护工作,协调配合农牧局做好畜禽养殖污染源治理等环境保护工作。
市旅游局:积极制定相关政策,通过创建国家级传统村落建设,加速景点开发,完善旅游配套设施,带动相关产业发展,将具备条件的传统村落纳入旅游线路。
市公安消防大队:制定专业消防保护规划,在传统村落村建立完善消防安全责任体系,提请政府加大对传统村落消防的资金投入,加强消防安全教育和消防安全管理,指导传统村落村组建专职消防队伍,做好培训义务消防队伍工作,提高传统村落抗御火灾的能力。
有关乡镇:传统村落所在乡镇人民政府为项目责任主体单位,要成立组织领导机构,明确责任分工,确保保护工作顺利开展;根据本方案要求,完成国家级传统村落冶陶、伯延、安子岭、固义、白府、朝阳沟等村庄的保护工作。
(二)严格落实规划,确保科学保护。保护发展规划是传统村落保护的重要依据。传统村落所在乡镇政府负责聘请有资质的单位编制设计文件、项目工程量清单、施工图预算。按照规划设计方案,编制传统村落修缮项目及修缮项目资金安排表,由市财政组织评审核准,并及时向有关单位备案。同时,在村委会、项目建设现场公示。
(一)落实教育局党委重大决策部署不及时、不到位、搞变通或执行不力,影响政令畅通的。
(二)落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位,“”问题突出,发生顶风违纪问题的。
(三)发生《关于对工作不落实行为实行问责的暂行规定》中应当问责情形的。
二、整治措施
(一)深入自查自纠
各单位要认真开展“五查五纠”:一查思想观念,纠正不愿干、不想干、不敢干的问题;二查工作作风,纠正不作为、慢作为、乱作为的问题;三查工作方式,纠正新办法不会用、老办法不管用的问题;四查能力素质,纠正不会干、不能干、干不好的问题;五查机制措施,纠正制度不完善、措施不得力的问题。在查摆问题的基础上,挖根源、论危害、定措施、抓整改。
(二)严格监督检查
1.畅通举报渠道。县教育局公开投诉举报电话和举报网站,及时受理群众对工作不落实问题的投诉举报。
2.持续常态督查。完善常态化监督检查机制,成立监督检查组,不断进行明查暗访。及时发现工作不落实问题线索。
3.突出严查快办。教育局成立工作小组,对线索清楚、内容具体的工作不落实问题从快从严调查处理。
4.开展专项检查。针对群众反映强烈的突出问题或重点问题,开展专项监督检查。
(三)严肃责任追究
对工作不落实问题,加大查办力度,发现一起查处一起,发现多少查处多少,以铁的手腕依纪依规对当事人严肃处理,形成强大震慑。同时,按照县委《关于对工作不落实行为实行问责的暂行规定》,严肃追究单位主要负责人和分管负责人的责任。对典型问题点名道姓通报曝光。
三、整治要求
(一)加强领导。加强“工作不落实整治年”活动的组织领导。各单位要把抓落实列入重要工作日程,精心安排部署,全力以赴抓紧、抓实、抓出成效。各单位主要领导要切实履行第一责任人的职责,严格按照党政同责、一岗双责的要求,把抓落实作为工作的重中之重,以上率下,努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
一、组织领导
领导小组下设办公室,办公地点在经济科,具体负责上传下达行动指令、收集重要信息,并对“零点”行动进行全方位宣传报道。
二、“零点”行动的时间及人员组成
“零点”行动分两个时段开展。第一时段时间为9月22日、9月23日每晚20时至次日凌晨1时;第二阶段时间为10月13日、10月14日、10月20日、10月21日每晚20时至次日凌晨1时。检查人员由办事处文体、安监、辖区派出所、消防、网监、督察抽调组成。
三、检查范围
1、影剧院、礼堂等放映、演出场所;歌舞厅、电子游艺等娱乐场所;酒吧、咖啡厅和具有娱乐功能的餐馆、茶馆等餐饮场所;网吧、健身房等营业性休闲、健身场所;桑拿洗浴、宾馆等服务场所。
2、饭店及夜间营业的商场、市场、地下出租空间等人员密集场所。
3、节日庆典、展览、展销、文艺、演出等大型群众性活动举办场所。
四、重点检查内容
1、娱乐服务场所是否违规超员经营,是否违规在室内使用明火、燃放烟花爆竹。
2、人员密集场所是否按照有关规定,在营业期间每2小时进行一次防火巡查。
3、单位和场所疏散通道、安全出口是否畅通,应急照明和疏散指示标志是否完好有效。
4、设有自动消防设施的建筑,消防控制室值班操作人员是否在岗在位,是否掌握基本的应急处置技能。
5、大型群众性活动举办场所是否依法办理安全许可,是否制定灭火应急疏散预案。
五、整治措施
1、凡发现违反规定在公共场所室内燃放烟花爆竹或使用明火作业的,一律依法对责任人和经营管理人员予以拘留。
2、凡发现建筑疏散通道、安全出口严重堵塞或数量不足,不具备安全疏散条件的,一律依法予以临时查封。
3、凡发现人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的,要坚决责令改正,拒不改正的,安监、公安、消防机构一律依法组织,所需费用由违法行为人承担。
4、凡发现大型群众性活动不符合有关规定有发生安全事故危险的,一律依法责令停止举办,立即疏散现场人员,并对组织者依法予以拘留。
六、工作要求
1、统一部署、统一行动。由办事处统一部署,各相关部门和单位制定具体实施方案和详细的检查计划,明确具体工作任务和工作措施,统一开展行动,确保“零点”行动取得实效。
为了贯彻落实___市人民政府20__年政府工作主要目标任务,确保政府各项主要目标任务的按时完成,根据区局《关于落实20__年政府工作主要目标任务的通知》(桂食药监办﹝20__﹞15号)精神,结合本局实际,特制定工作方案如下:
一、主要目标任务
政府20__年工作主要目标和任务涉及我局的内容有:“努力解决关系人民群众切身利益的问题”项中的“以贫困村基础设施建设、产业开发和劳动力培训为重点,全面完成首批1731个‘整村推进’贫困村扶贫开发任务”以及“政府自身建设”项中的“加快政府职能转变,大力推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批,改善政务环境,提高机关办事效率和服务水平”和“完善行政决策的机制,健全涉及经济发展全局的重大事项决策的协商和协调机制,健全专业性、技术性较强的重大事项决策的专家论证、技术咨询、决策评估制度,健全与群众利益密切相关的重大事项决策的公示、听证制度,推动行政管理决策科学化、民主化。”
二、成立工作领导小组
我局成立落实20__年政府工作主要目标任务工作领导小组,组长:周德源局长;副组长:韦菊月、李玉海副局长、张龙纪检组长、苏生坚助理调研员;成员由市局机关各科室负责人组成。
三、分解各项工作任务
(一)做好解决关系人民群众切身利益的问题
1、做好我局扶贫点融安县雅瑶乡苏田村的帮扶工作。以帮扶引导农村发展集体经济和村委基础设施建设为重点,抓好以下项目的落实:一是引导村委进行产业结构调整,充分发挥山区优势,培育特色产业。利用村委集体土地进行种植、生产和加工中药材,为引进、开发项目创造条件,为培育壮大集体经济打好基础。二是加强村委基础设施建设,改善基层组织办公环境,培训电脑基本知识,为信息扶贫提供必要的物质帮助。三是继续帮扶村委教育工作,为该村因贫、因灾的特困学生和特困党员解决一些实际困难。此项工作由办公室负责,责任人黄培昌。
2、深化农村药品监督网和供应网建设工作。结合新型农村合作医疗制度和药品分类管理,进一步深化农村药品“两网”建设,开展“两网”示范县建设,扩大监管网络;促进供应网规范发展,县、乡、村监督网络覆盖率要分别达到100、100、95。此项工作由市场监督科负责,责任人刘永逸。
3、做好农村药品市场整顿。针对当前制假售假违法行为转移到农村、转移到低收入人群的趋势,工作的重心要下移,查处办案的关口要前移,积极做好农村药品、医疗器械市场各专项整治活动,加强对农村药品、医疗器械市场的监督检查和违法案件的查处力度,使农村药品市场有明显改善。此项工作由稽查队负责,责任人宋绮埙。
4、认真履行药品不良反应监测职能。做好本市药品不良反应的监测管理工作,组织开展不良反应监测业务知识的培训,不断提高ADR病例报告的数量和质量。此项工作由综合业务科负责,责任人姜建才。
(二)加快政府职能转变
1、推进政务公开。继续深化政务公开工作,做到除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密事项外,按主动公开和依申请公开的要求、内容、形式及时公开政务、事务信息。此项工作由办公室牵头,各科室、各县分局配合,责任人黄培昌。
2、规范各级食品药品监管部门职责和权限。以法律、法规为依据,按照决策、执行、监督相协调的要求,依法制定和规范各级食品药品监管部门的职责和权限,做到职责明确、责权一致、运行高效。此项工作由人事教育科牵头,各科室配合,责任人宋献霞。
3、推行行政效能建设工作。围绕完成市政府中心工作以及食品药品监管工作开展调研立项,制定保障措施并抓好落实。广泛听取社会各界和人民群众的评议意见,强化服务意识、提高服务质量,促进局机关工作作风的改变,进一步塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的机关新形象。此项工作由办公室牵头,各科室、各县分局配合,责任人黄培昌。
4、开展建设节约型机关活动。把建设节约型机关工作纳入年度目标管理考核内容,健全和完善节约用水、节约用电、节约用油、节约用办公用品等方面的相关制度。开展
宣传教育活动,落实责任制,养成自觉节约一杯水、一度电、一滴油、一张纸的良好习惯,争做节约资源的模范,形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。此项工作由办公室牵头,各科室、各县分局配合,责任人黄培昌。5、开展为纳税人办实事活动。首先是针对纳税人对本局在行政管理和公共服务中提出的意见和建议开展调研立项,认真分析原因,制定整改措施,抓好实施,保证效果,防止问题的再次发生。其次是加强行政受理大厅工作的领导,完善行政大厅公示内容,提高行政许可申请受理水平和服务水平。此项工作由市场科牵头,各科室、各县分局配合,责任人刘永逸。
(三)完善行政决策机制
1、完善重大决策的听证、论证制度。完善行政决策的听证、论证制度,重大行政决策要进行合法性论证。对于专业较强的重大决策事项,应当事先组织有关专家进行必要性和可行性论证。对于涉及面广、影响较大、与他人有利害关系或与人民群众利益密切相关的决策事项,应当向社会公布,公开听证会、论证会,广泛听取各方意见。此项工作由办公室负责,责任人黄培昌。
2、加强规范性文件的备案工作。严格执行《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》,加强对规范性文件的合法性和合理性审查,并按规定报送备案。通过审查的规范性文件目录,应当在网站、报刊等媒体上公布。建立完善的规范性文件定期清理制度。此项工作由办公室负责,责任人黄培昌。
三、工作要求
(一)各项工作的责任(牵头)科室要制定具体的工作实施方案,将任务分解到人,明确任务完成的时间、步骤。20__年5月10日前要将工作进展情况向市局办公室反馈并提交书面报告;20__年11月30日前要将工作完成情况进行总结并向办公室报送书面汇报。
(二)各牵头科室要积极主动与配合科室、县分局沟通联系,各配合单位部门要通力合作,共同完成工作任务。各牵头科室负责督促各项工作的进展和进行情况汇总。
(三)各科室、各县分局要结合本通知的要求,结合各自实际,按照职能从关系人民群众切身利益问题、加强机关自身建设方面,提出具体的目标任务和工作措施,并抓好落实。
(四)局办公室负责落实20__年政府工作主要目标任务的总体督办工作,适时跟踪督办,确保各项工作按时按质完成。
为落实XX市中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”推进工作,根据我校实际情况,特制定加强落实“五项管理”规定工作推进方案如下:
全面落实
根据XX市中小学“五项管理”落实推进会精神,结合XX市教育局督导检查的反馈情况再部署、再动员,要求各年级扎实推进落实,确保“五项管理”全面落地见效。锦秀校长要求:
进一步统一思想
“五项管理”作为全国教育改革的重要部分,是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动,对促进学生健康成长有着至关重要的作用。各年级要创新工作,以小见大,坚定不移,执行到底!
进一步完善机制
01完善责任落实机制
各年级各班级要对照“五项管理”细则制定重点任务清单,各部门理清责任链条,落实校长负直接责任抓总、部门负主体责任抓落实,明确班主任、教师的主要责任。
02完善制度保障机制
各年级要详细制定学校“五项管理”工作方案、管理制度,细化落实措施,避免无安排、不重视、不落实现象。
03完善家校协同机制
各年级要召开全体教职工大会,“五项管理”告家长书,将阅读课、心理健康、身体健康,社团课的开设情况全部告知家长,广泛宣传学校“五项管理”的具体规定,避免单打独斗,促进家校联合育人。
04完善督导检查机制
各年级要每月定时对“五项管理”工作进行检查,总结经验典型,加强信息宣传。各年级将“五项管理”作为学校的主要任务来抓,家校联动,形成工作合力。
05完善社会监督机制
各年级办公室的电话作为举报电话,要及时回复社会群众的投诉举报;要公开“五项管理”督查报告,对发现的问题及时整改、立行立改,对于整改不力、造成不良后果的严肃追究责任。
进一步细化责任
各年级要细化工作方案,方案要具有可操作性,“以小见方向,以小见责任,以小见情怀”,要对标对表积极整改,改变作风严格落实,不能以档案整理代替工作实效,不能互相推卸责任,解决怎么干、谁来干的问题;要加强回访工作,做好回访登记以便整改,倡导家长监督孩子参加读书锻炼、家务等社会实践活动。
进一步查漏补缺
各年级要根据教育局第一次督导检查情况,实事求是,弥补不足,进行整改。
01阅读引领
各年级要进一步开齐开足阅读课,全面开放阅览室,定期组织教师开展读书分享会,教务处制定推荐书目表,继续开展推荐书目活动。
02强化落实
各年级对于“五项管理”工作,要切实领会中央“小切口大改革”的工作目标,大抓落实、全面覆盖、齐头并进。
03加强宣传
各年级要坚持常抓不懈,建立长效机制,做到持之以恒、久久为功,实施分类施策,台账式管理,逐项对账销号,确保不留死角、不余盲区。要加强宣传引导,强化家校共育,形成落实“五项管理”的浓厚氛围。
各年级对于“五项管理”工作要不打折扣,立即执行,要统一思想,不得擅自行动,发现一起,处理一起,学校督办小组要集中力量、集中时间,强力督办,不落地不收兵!
中学关于落实“五项管理”致家长的一封信
尊敬的家长朋友:
您好!为贯彻落实教育部对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理的相关要求,遵循学生发展规律,秉持学校“创设适合每个孩子的教育,让每个学生都精彩”的教育理念,促进“五项管理”落地生根,我校结合实际,制定了落实“五项管理”的工作实施方案等,多种举措推进,全力保障孩子的健康成长。现将我校落实“五项管理”工作一封信分享给您,愿我们共同携手,共同为学生的健康成长助力!
一、高效完成作业。
作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。为进一步减轻学生负担,学校根据要求严格落实相关作业要求,合理有针对性地布置作业量、作业内容,创新作业形式。同时,向家长倡议:
1.培养做作业的自觉性。与孩子一起制定学习计划,培养孩子按时做作业的习惯,养成良好的学习习惯,培养学习自觉性,进行有效陪伴。
2.培养独立思考的能力。对孩子居家学习进行有效监督管理,孩子需要帮助时,家长可以适当给与提示,不要盲目批评指责;在有难题需要请教老师时,请及时和老师联系。当孩子因故未完成作业时,可说明情况,终止作业,保证孩子按时就寝。
3.营造学习氛围。要为孩子创造良好的家庭学习氛围,一个学习型的家长必定能培养出爱学习的子女。
4.关注孩子学习状态,适当干预调整。如果孩子认真努力但在常规就寝时间仍无法完成作业或者学习状态不佳等情况出现时,可以及时和班主任老师沟通,一起找到问题所在以便对症下药。
二、保证充分睡眠。
充足睡眠对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。根据五项管理要求,初中生不少于9个小时。为了让孩子有良好的睡眠环境,特倡议如下:
1.养成规律的作息。帮助孩子养成准时上床、按时入睡的习惯。有规律的睡眠有助于孩子尽快进入睡眠状态,从而提高睡眠质量。
2.营造良好睡眠环境。给孩子营造良好的睡眠环境。在孩子入寝时,保证家庭氛围的安静,控制室内的亮度和温度,屏蔽噪音,可放一些助睡眠的音乐。
三、合理使用手机等电子产品。
为保护学生视力,让学生在学校专心学习,防止沉迷网络和游戏,促进学生身心健康发展,根据教育部《关于加强中小学手机管理工作的通知》,禁止学生将手机、电话手表等电子通讯设备带进学校。家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的督促管理,形成家校协同育人合力,不要让孩子带手机进校园,为了学生的成长,提出如下倡议:
1.学生在校期间原则上不能将手机带入校园,如果确有需求,请您按照规定流程经班主任向学校提出书面申请,批准后进校也须将手机交由班主任老师统一保管。上课期间,家长有特殊情况需要找学生,可通过班主任和任课教师联系。严禁学生将手机带入课堂。
2.加强沟通,注重引导。营造良好的家庭氛围,关注孩子心理健康,防止孩子因为情感缺失等原因而沉迷于网络和手机游戏。在对孩子的手机管理问题上,应“疏堵”结合,防止在手机管理过程中出现“打、骂、摔”等粗暴行为,避免发生极端事件。
3.言传身教,有效陪伴。家长是孩子的老师,家长科学合理地使用手机、合理规划时间给学生提供榜样的力量。亲子活动可以预防学生沉迷于手机,更助于提升家庭亲子关系。
4.丰富课外生活开拓学生视野。丰富的课外活动可以预防孩子沉迷于手机,也可以帮助孩子获得成就感,提升家庭亲子关系,促进孩子身心健康发展。学生的课外特长,如球类运动、乐器、书法等,既可以锻炼身体又可以陶冶情操;节假日还可以引导孩子多参加社团活动或公益活动。
四、重视阅读习惯的培养。
学校禁止任何人以任何形式进校销售教辅材料和课外读物,禁止任何人强制或者变相强制学生购买教辅材料和课外读物。学校一直致力打造书香校园,鼓励学生加强阅读习惯的培养,为了激发每位同学的阅读兴趣,将多读书、读好书落到实处,特向家长倡议如下:
1.营造读书氛围。鼓励亲子阅读,每天抽出一定时间,和孩子一起读书,分享阅读感受,营造书香家庭氛围,培养孩子从小爱读书、勤读书的好习惯,为孩子终生爱读书打下基础。
2.学校注重开展形式多样的阅读活动,提高学生阅读兴趣,培养良好阅读习惯。也请您鼓励孩子积极参加班级、学校举行的各项读书活动,营造书香班级和书香学校氛围。
3.做好读书笔记。给孩子准备一本读书记录本,记录读书过程中的点点滴滴,养成“不动笔墨不读书”的好习惯。
4.广泛阅读。要鼓励孩子课余时间多读好书,多读名著典籍,凡厚积底蕴,必终有薄发。
五、增强体质锻炼。
体质健康是孩子全面成长的重要标志之一。而运动在增强体质、促进健康、锤炼意志、健全人格等方面都发挥着重要作用,为了提高孩子们的体育和健康素养,特向家长倡议如下:
1.引导孩子积极参加体育锻炼。鼓励孩子选择适合自己身体和年龄特点的体育运动项目,从自身做起,每天保证至少一小时总量的锻炼时间。同时要告知孩子在体育锻炼活动中既要克服惰性、解决困难,更要量力而行,锻炼与训练时要注意运动安全,运动前要做好准备活动,以免造成运动损伤。
2.注意运动安全。请家长引导孩子在体育锻炼活动中既要克服困难,更要量力而行。运动前要检查自己的身体状况、运动器械和场地,并要做好准备活动,以免造成运动损伤。
3.关注孩子动态身体状况。请家长关注孩子动态的身体状况,如有既往病史或现在身体存在问题的,要及时诊治,并及时报告学校,特别要向孩子说明是否能够参加高强度的体育锻炼,以防止意外事故的发生。
为贯彻落实市六届人大三次会议精神,圆满完成我局牵头的各项工作任务,经局党组认真组织研究,结合工作实际,特制订本实施方案。
一、总体目标
按照市委、市政府统一部署和要求,落实工作责任,做到早谋划,快行动,全面提升工业经济发展质量,加快园区等重大项目建设,不断提升服务企业的水平和能力,全面完成市六届人大三次会议布置的各项目标任务,为促进xx工业经济和信息化工作又好又快发展作出新的贡献。
二、目标任务及工作措施
1. 规上工业增加值增长8.7%
牵头领导:xxx 责任股室:企业发展股 责任人:xxx
工作措施:一是做强对规上工业企业的统计业务培训,指导企业科学统计,应统尽统;二是全力抓好小升规入统,培育工业经济增长点,壮大经济总量;三是组织企业积极向上争取,协调落实好省、达州市和本级政府各项惠企政策。
2. 紧盯贫困村退出标准,开展脱贫攻坚基础设施改善大会战
牵头领导:xxx
责任股室:运行股、企业发展股、政工股
责 任 人:xxx
工作措施:一是认真落实《信息通信建设扶贫专项2018年实施方案》;二是认真落实《工业产业扶贫专项实施方案》;三是对定点帮扶村井溪乡响水洞村,支持进行村委会阵地建设、村产业发展、村容村貌改造、完善基础设施建设和开展结对帮扶等活动。
3. 强化企业培育和项目建设
牵头领导:xxx 责任股室:企业发展股 责任人:xxx
工作措施:一是以“双百工程”和“五十百千”企业培育工程为抓手,落实《生态工业突破性发展十条措施》;二是大力发展农产品和中药材精深加工、绿色建材、服装、制造业等生态工业,抓好明玥照明、元伟电器、安信家居等项目建设,扶持华新水泥、花萼食品、发荣林业等企业做大做强,促进民达建材、星华服装、鸿润腾飞等企业提质增效;三是强化招商引资工作,督促项目落地建设,力争全年工业项目开工7个、竣工投产5个,新增规上企业7家。
4. 强力推进园区基础设施和配套服务建设
牵头领导:xxx 责任单位:园区管委会
责 任 人:xxx
工作措施:一是加快推进xx市工业园区基础设施建设PPP项目;二是全力推进污水处理站建设,力争一季度建成投运;三是加大土地储备力度,整合园内工业用地,力争2018年完成土地储备400亩,为入园项目提供成熟可用地块。
5. 鼓励企业开发旅游产品
牵头领导:xxx 责任股室:企业发展股 责任人:xxx
工作措施:一是积极配合市旅游局筹备“品茗、品蜜、富硒美食”主题节会;二是鼓励立川食品、巴山食品、南虹商贸、花萼绿色食品等企业开发特色旅游休闲食品。
6. 强力推进“工业废气”综合整治
牵头领导:xxx 责任股室:电环股 责任人:xxx
工作措施:一是积极配合市环保局开展“工业废气”综合整治;二是督促华新水泥等企业加强大气污染防治,确保空气质量优质优良。
7. 开展第二次污染源普查,加强环境监管网格化建设,强力整治“散、乱、污”企业
牵头领导:xxx 责任股室:电环股 责任人:xxx
工作措施:一是积极配合市环保局开展第二次污染源普查;二是建立“横向到边、纵向到底”的环境保护监管网格化管理体系,建立完善环境监管执法责任制,全面实行环境保护监管网格化管理;三是对全市工业领域不符合产业政策和本地产业布局规划的“小散乱污”企业开展专项整治,依法予以断电处理。
8. 不断深化盐业管理体制领域改革
牵头领导:xxx 责任股室:电环股 责任人:xxx
工作措施:一是制定盐业体制改革实施方案;二是做好盐政执法权利移交工作;三是做好盐政人员分流工作;四是协调市管局做好食盐质量安全管理与监督。
9. 用好用活生态工业发展基金和应急转贷资金,做好“政银企”对接工作,帮助企业解决融资难等问题
牵头领导:xxx 责任股室:企业发展股 责任人:xxx
工作措施:一是认真落实《生态工业突破性发展十条措施》,积极组织符合条件的企业申报,兑现生态工业扶持政策;二是认真落实《xx市工业企业应急转贷资金管理暂行办法》,帮助企业实现“过桥”融资;三是配合市经融办开展“政银企”对接活动,帮助企业解决融资难问题。
10. 加大重点项目协调服务力度,增强水、电、油、气、运等要素保障能力
牵头领导:xxx 责任股室:运行股 责任人:xxx 工作措施:加大重点项目协调服务力度,增强油的要素保障能力,确保项目和社会需求用油的供应。
三、工作要求
(一)统一思想,明确目标
全局干部职工要在认真学习、深入领会市六届人大三次会议精神的基础上,把思想统一到市委、市政府的工作部署上来,明确责任目标和责任分工,按照方案的具体要求及时开展工作,抓好贯彻落实,确保目标任务顺利完成。
(二)强抓落实,密切配合
各分管领导要按照工作分工,结合目标任务,抓好督促落实,重要工作要亲自部署,重点环节要亲自过问,同时要加强相互之间的配合,形成合力,共同推进目标任务完成。
科学发展观学习教育活动的整改落实阶段是学习教育活动的最后一个阶段,为实现整改落实阶段的预期目的,确保整个学教活动达到预期效果,进一步实现“为民、务实、清廉”思想和作风的转变,根据学习提高阶段、对照检查阶段、案例剖析阶段工作情况和整改落实阶段的实际需要,现提出整改落实阶段工作方案如下:
一、时间安排。7月28日至8月18日。
二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。
三、方法内容
1、制定整改措施初步方案
要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。
2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议
镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。
3、进一步完善整改措施
在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。
4、认真搞好工作总结
在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。
5、做好迎接县全面检查验收的准备工作