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根据省、市公司开展的“安全生产检查月”活动要求,为进一步深入推进安全生产检查月活动,切实抓好分公司安全生产工作,提高全员安全防范意识。我公司于4月15日至4月25日,在分公司范围内组织开展了一次全方位的安全生产隐患大检查大整改活动。现将安全生产检查月工作总结如下:
一、加强组织领导,提高安全意识
分公司按照上级文件要求,坚持“安全为第一要务”的方针,组织成立了以分公司经理为组长,副经理为副组长,相关部门负责人为成员的安全生产大检查领导小组。进一步强化安全生产意识,调动各部门抓好安全生产工作的积极性和创造性,分步骤、按计划组织人员对分公司的安全生产工作进行了全面自查。
二、坚持检查原则,强化责任落实
分公司对安全生产检查工作高度重视,将之做为当前工作的重中之重来抓。按照安全生产大检查领导小组工作要求,将安全检查任务责任划分到人,对不能立即整改的,限期整改并指定具体的责任人负责跟踪落实,确保每项检查工作到位。在整个检查过程中始严格细致,始终坚持检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改,对难于整改的实行了跟踪管理、落实责任部门和责任人,并限期整改,对整改不力的从严处理。确保了安全检查工作人人肩上有责任,人人手中抓落实。
三、加大整改力度,全面排查隐患
1、检查内容。4月15日—5月15日,分公司各部门对所辖区的资金安全、网络安全、用电安全、车辆安全、施工安全和业务操作流程规范等进行了自查,并将自查结果上报分公司安全生产检查领导小组。安全生产检查领导小组根据活动要求,结合各部门上报的情况,再次深入现场对各部门进行了严格细致、突出重点、不留死角、不留余地的安全隐患大排查。主要检查了安全生产制度、流程的落实;岗位职责、操作流程的规范、工程施工安全、安全设备及消防器材的配置、使用等方面存在的安全隐患,并制定了详细的整改措施;
2、检查结果。针对前期自查中发现的26项安全隐患,各部门高度重视,组织员工召开了安全生产整改会,开展了消防知识培训及灭火疏散演练,将“五条禁令”内容发放到每位员工手中进行学习,并对全体员工的岗位职责进行了梳理和签字确认,全员签订了安全生产责任书,重新拟定了邮政上门收款流程,对业务工号进行了全面的清理,对保险柜钥匙和密码未分人保管现象进行了现场安排布置,使各项工作落到了实处。
四、深化宣传教育,营造良好氛围。
为进一步加强安全生产教育,制**全教育培训计划,每月按时组织全员开展安全生产、廉洁从业、法律法规等培训,要求员工参训率达95%以上,新聘用工达100%,通过不断的培训及学习,提高员工安全防范意识。同时,加**防、消防宣传和教育力度,增强员工安全生产意识和法制观念。充分利用各种宣传途径,如手机短们、宣传版报等方式,开展防火常识、法律法规等为主的宣传教育,营造了安全生产的良好氛围。
五、目前仍存在的问题:
1、郝店东冲铁塔由于是今年新建铁塔,塔脚包封需一年后进行。
2、代维员工8人,其中有电工证的只有2名,高空作业证的有1名。经通报后,目前正在办理电工证的有2名,正在办理高空作业证的有2名。
3、余店旧铁塔拆除正在协调中。
4、部分员工对“五条禁令”的内容熟悉不全面,已责令员工1日内熟记。
5、对提高商保证金的问题,已报市公司市场部,进行统一明确。
6、针对业务单式存放问题,由综合部出台管理办法。
六、下一步工作打算:
1、继续完善安全责任制度,进一步加大责任追究和处罚力度。
会议进行第二项;请市安监局岳局长传达许昌市安全大检查的通知,通报全市安全生产死亡指标耗用情况,就全市安全生产许可证申办工作,作具体安排。
会议进行第三项;请市政府张副市长就全市安全生产工作做具体的安排部署。
会议进行第四项;请市委申副书记作重要讲话。
同志们,刚才市煤炭局焦局长就全市煤矿整修工作和技改工作进行了详细的安排、市安监局岳局长通报了全市安全生产死亡指标情况,还就全市安全生产许可证申办工作作了具体安排,张市长就近期全市安全生产工作作了详细具体的安排和部署,市委申书记还作了重要讲话,尤其是申书记和张市长的重要讲话对当前我市安全生产工作有着十分重要的指导意义,下面,我就会议的贯彻落实问题再讲几点建议;
第一,今天参加会议的各位领导在散会以后,要立即将今天会议精神和两位领导的重要讲话精神向单位的主要领导进行汇报,并立即召开相应的会议传达贯彻今天的会议内容,各单位的传达贯彻情况要在12月5日前书面报告市安委会办公室,下次安委会会议要通报情况。
第一章 总 则
第一条为进一步规范安全信息管理,畅通安全信息渠道,及时掌握现场安全生产动态,准确处理各类安全信息和资料,切实提高对安全信息的分析、统计、处理能力,更好地发挥用安全信息指导安全生产和预防安全隐患的作用,逐步建立、完善公司安全信息管理网络,制定本制度。
第二条 本制度规定的安全信息系指在公司生产过程中发生的运输行车事故、人身伤亡事故、特种设备事故、生产安全隐患、设备隐患、治安事件、管理问题、职工违章违纪及其它影响安全生产的信息。
第三条 安全信息管理必须遵循的原则
1、真实性原则。凡反馈的安全信息,必须做到件件真实、来源可靠、实事求是,具有可追踪性,杜绝虚假信息、失效信息、重复信息,保证安全信息的真实性。
2、准确性原则。各类安全信息的数据统计和综合分析,要做到全面、客观、准确,避免错、漏信息的发生。
3、时效性原则。安全信息的反馈要及时、快捷,严格按照规定时间、周期提报,不得人为拖延,影响信息畅通。
第四条 充分利用办公信息系统网络资源,通过信息交换中心,传真电话等方式,及时传递安全信息,逐步实现安全信息网络化管理。
第五条公司各部门要完善安全信息管理办法,对安全信息的报道、反馈、处理等环节应作出具体规定,形成安全信息工作管理的闭环。
第二章 管理职责
第六条 公司领导职责:掌握安全生产动态,超前预测、超前防范,及时处置安全生产重要信息,组织解决危及安全生产的重大问题;公司安委会等监督检查发现的突出问题,及时通报有关单位、主管部门和贵州铁路实业集团公司,并对整改落实情况进行督促、检查;处理突发安全生产重大事件,审核或直接向贵州铁路实业集团公司(地方政府主管部门)报告或通报发生的安全重要信息。
分管领导:负责监督指导分管部门安全信息管理工作,督促分管部门及时掌握现场安全生产动态,确保信息渠道畅通;审核分管部门日常向贵州铁路实业集团公司(地方政府主管部门)报告或通报安全重要信息;按规定参加分管部门安全生产分析会议,对分管部门安全信息进行分析,查找倾向性、关键性问题,指导分管部门制订整改措施,掌握整改措施实施进度,督促危及安全的倾向性、关键性问题得到及时解决和整改。
第七条 安委会职责:公司安委会是公司安全信息管理的监督部门。负责公司安全信息的收集、统计、综合分析,跟踪处理领导督办的信息,及时向公司领导汇报安全情况及重要信息,按规定向集团公司安监部和地方政府主管部门报送、反馈安全信息,按规定对公司各部门安全信息管理工作进行监督检查及考核。
第八条 部门职责:公司各部门是安全信息的主体单位,负责本单位安全信息的收集,按规定时限和要求向公司安委会报送、反映、通报安全生产信息。
第九条信息主要来源:1、安全事故信息;2、领导干部监督检查信息;3、公司安委会监督检查信息;4、公司各部门检查发现、反馈的信息;5、上级通报的信息;6、其他信息(群众举报,新闻媒体等)。
第十条 信息分类:安全信息分为生产安全事故信息和其他安全信息
事故信息包括:行车安全事故,人身伤亡事故,特种设备事故,火灾、爆炸、中毒、治安、交通事故信息。
其他安全信息包括:严重威胁行车安全,劳动安全和特种设备安全的重大隐患;未构成事故,但对于行车安全有影响,对人身安全构成威胁的信息;特种设备发生故障影响正常使用,运输不畅,装卸车多,卸车困难;公司布置的安全工作重点落实情况;安全监督检查情况;上级通报的信息;各种安全报表资料;明确要求上报的材料(活动安排工作小结,整改结果等)和其它有关影响安全生产的信息。其中:事故信息为重要信息。
第十一条 事故信息传递要求
1、行车安全事故信息
凡施工装卸作业、调车作业、轨道车辆故障中断行车的信息,货场部发生或收到后,要认真做好记录,立即报告公司安委会,公司安委会在事发12小时内将事故发生地点、事故概况、初步影响范围、事故损失及人员伤亡情况报集团公司安监部,详细情况24小时内书面上报。
2、人身伤亡事故信息
在生产过程中,生产区域内发生的人身伤亡事故,不论原因、责任、伤亡人员归属情况是否属于工伤事故,相关部门都应认真做好记录并立即通知公司安委会,安委会电话速报集团公司安全部、人力资源部和党群工作部(工会)。
3、特种设备事故信息
发生严重以上的特种设备事故(有人员伤亡或者直接经济损失50万元(含50万元)以上的设备、事故或有人员伤亡的设备爆炸事故)。货场部立即报告公司安委会,公司安委会立即报告集团公司安全部、质量技术部及当地质量技术监督行政部门,并同时报告设备使用注册登记的质量技术监督行政部门。
4、火灾、爆炸、中毒、治安、交通事故信息
1)火灾、爆炸一般以上事故,治安事件、交通(涉及人员轻伤)、中毒事故,公司安委会事发2小时内电话报集团公司安监部。
2)发生较大治安事件、交通安全事故(重伤及以上严重事故苗子和造成经济损失5万元以下的交通事故),公司安委会电话速报集团公司安监部,并于2日内书面上报。
3)发生急性中毒事故、火灾大事故、重大治安事件、重大交通事故及造成经济损失5万元(含5万元)以上50万元以下的特种设备事故,公司安委会电话速报集团公司安监部并于20小时之内书面上报。
4)发现或收到事故信息,除立即报告主管上级部门外,应向驻站民警通报和报案。
第十二条 其它信息传递要求
1、发生或收到未构成安全事故,但对行车安全有影响,对人身安全构成威胁的信息,公司安委会要认真做好记录,必要时,应形成专题报告上报并在公司交班会上通报。
2、集团公司布置的安全重点落实情况、安全监督检查情况、安全通报信息,公司安委会在规定时间内反馈;上报信息处理情况。
3、集团公司明确要求上报的材料(活动安排、工作小结、
整改结果等),公司安委会必须按规定时期上报。
第三章 综合分析处理
第十三条 信息的综合分析
1、公司安委会定期对本系统安全信息进行综合分析,按照等级管理和时效管理要求,纳入本系统安全问题库。
2、公司安委会结合公司的安全信息、监督检查信息和上级通报的信息定期进行综合分析。
3、公司安委会每月定期对安全信息进行综合分析并形成月度安全分析报告(纪要)。
4、公司把安全生产信息纳入日交班、周大交班等会议及时进行分析。
第十四条信息处理
1、公司各部要充分利用安全信息的预测功能、许价功能、导向功能,把信息作为安全决策的重要依据,运用信息正确指导安全工作。
2、对安全信息做到三不放过的原则:不弄清责任不放过;不分析管理原因不放过;不制定措施不放过。
3、针对安全信息反映的倾向性问题采取加强管理、加大投入、强化控制等多种措施,及时消除安全隐患。
4、对上级主管部门及公司各部门反馈的安全信息及时调查、处理、反馈。
5、建立安全问题库,从信息的收集、分析到处理形成动态的闭环管理,保证安全信息畅通和有效利用,对上级通报、反馈的安全信息,公司各部要按要求及时上报调查处理及整改结果。
第四章 附则
第十五条公司安委会是公司安全生产信息中心,任何部门、个人不得以任何借口对安全生产信息进行隐瞒、迟报、越级上报,一经发现,将追究责任人责任。
未按规定上报的信息分为漏报、迟报、错报。凡未上报视为漏报;凡超过规定时限上报,视为迟报;不符合完整、准确、质量要求者,视为错报。
第十六条 公司安委会对各部门安全生产信息管理情况进行抽查检查,并将抽查检查情况纳入季度考核、奖惩。
关键词:安全目标 基础管理 两票三制 奖惩机制 管理创新 安全效益
抓好安全三会是指抓好企业的安全委员生产会议、安全分析会和安全网例会。安全三会是企业安全基础管理的重要抓手,是企业领导和基层员工的纽带,是实现企业和职工共同安全愿景的平台,是安全规程制度和现场管理工作相结合的介质。也是贯彻和实现基层企业“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,夯实企业安全基础,规范安全管理并促进安全生产管理水平不断提高的重要保证。
1 “三会”开展过程中存在的问题
1.1 由于安全生产和领导及职工素质的差异,安全管理会议常常被挤占和压缩。会议的次数、时间和质量得不到保证。
1.2 安全三会的程序和内容不规范,导致会议的随意性比较强,缺乏内容、缺乏安全生产切身体会和安全管理的严肃性,久而久之,导致参会人员听觉疲劳,安全会议乏味、教条。
1.3 安全例会内容古板,准备不充分,质量无保障,管理人员和会议的组织者与职工的沟通能力差,导致会议流于形式。
1.4 安全例会未结合现场实际,现场危险点分析不细致,照本宣科没有说服力。
1.5 安全例会缺乏制度的约束和有力的监督管理。
2 针对以上问题需要从以下几个方面加强管理
2.1 夯实安全基础工作,全面掌握现场安全状况,有的放矢的开好三会。基础不牢,地动山摇。各责任管理部门,应在调查研究的基础上,掌握大量的安全生产资料,结合内部、外部环境的变化,从安全生产活动的实际出发,对所负责的分管范围,做出深刻的安全分析,及时提炼出具有关键性、导向性的问题,研究对策、制定方案、下达落实。①从企业领导和高层管理者做起,从安全意识和思想上重视,完善安全制度,有明确有力的规定措施。如今年我厂制定的关于修订安全委员会例会的新规定出台,做到管理制度上无漏洞。②有章必循,执法必严。规范安全管理,严格按制度执行,确保企业的安全例会有组织、有计划、有落实。安全分析会指本厂每月定期召开的厂级和车间部门级安全生产分析会。每月的3日前,安全监察部写出本厂的安全生产情况综合分析,每月的5日前完成车间安全分析会,10日完成厂部的安全分析会,厂级会议由生产副厂长或总工程师组织召开,由厂长主持。③充分提高安全员的素质,发挥安全员的能动性和潜力,本着高效务实的工作作风,开好安全网例会。安全管理,重在现场。深入现场是安全员现场管理的基本功,例如:我厂安全员在现场巡检过程中发现冰溜子、发现煤粉自燃现象以及发现煤车与灰车相撞等鲜活关键事例,在第一时间及时通知部门第一安全负责人,安全通报,警示全厂,同时在本月的安全生产分析会中用事实说话,说服力自然会很强。④规范会议记录格式。以清晰简明的文风,定性定量的做出文字分析,数据准确真实、措施具体实用。各部门上报的安全活动分析材料通过MIS系统以word文档形式传送。⑤结合实际,不断完善和修编规程、系统图以及现场的专项安全规定。譬如我厂300MW机组脱销、乏汽、低压省煤器、化学除碳等设备改造已经基本完成,要求各单位认真完善其安全设施标准化、标准票库及相应的规程、系统图等,以防止误操作等行为的发生。⑥其它方面:加强外包工管理,严格外包队伍资质审核,严格门禁制度,做好旁站式管理,“零距离”、“全过程”监护到位。加强应急预案管理。防止全员参与性不足,避免念稿多,重形式、轻内容,事先准备不充分等现象出现。
2.2 安全三会一定要有所侧重,重点突出。如:①严格两票三制。进行两票问题专项汇报。在“两票”管理上主要存在工作票上票不及时、标准票不标准,设备名称在票面上使用不正确、不严格执行操作票制度,违章操作等问题。会议要求各单位汇报其“两票”的培训和管理的具体做法和实效,通报两票合格率、标准票使用率。存在问题的班组、票种、问题分析、本部门的闭环考核情况等。真正起到检查到位,不断推进的作用。②严抓反违章,消除人员的习惯性违章、两票违章、设备的装置性违章等。拿出本部门具体的人和事进行深刻的剖析,通过现身说法来强化警示。③不断推进“三讲一落实”活动,每月定期统计三率两榜,并各班组和车间进行评比,评出红旗班组和先进班组,月月兑现奖励。④结合企业的安全文化特点和有时效性的活动不断促进安全生产。如“两落实”督查、十保电、百日安全无事故回头看、春秋检活动、安全月专项活动以及日常的门禁管理、消防设施、防洪防汛、防寒防冻等专项检查等活动结合起来,起到形式多样的宣传和督促作用。⑤切实形成“务实”会风。使会议成为强调、反应和暴露问题的会议,谈体会增长见识的会议,而不是你好我好的形式主义会。
2.3 安全无小事,安全工作要面面俱到,不能随意简化。会议内容需要涉及的春检、秋检、防汛内容,表彰安全生产方面的好人好事,传达上级安全生产文件或通报,防止人身伤害及危险点检查监督情况,特种设备检查监督情况,消防检查监督情况等例行工作不能缩减。
2.4 做到制度执行的公平公正和安全的闭环管理。①安全基础工作的考核与奖罚体现在每月厂部的月度考核报表中。②提高职业操守,抵制关系和人情关,做到制度面前,人人平等。③定期安全通报和学习事故案例。④将设备治理、缺陷、安全设施标准化执行情况、消防设施完好状况等定期汇报,班组、车间、厂部分级控制。级级有责任人、有监督、有奖惩。
2.5 规范生产车间和职能部室安全生产分析会议的内容。检修单位会议内容涉及本部门的安全生产情况;安全生产责任制落实情况;工作票执行及统计情况;影响安全生产的缺陷未消除原因;安全生产管理上存在的问题;整改通知单没有完成的说明;需要其他部门配合或协调的事情。运行单位内容还包括操作票执行及统计情况;发现重大设备缺陷及避免重大事故的情况等。
2.6 不断丰富安全三会,倡导管理创新。①各部门增加了反违章情况自查通报内容。②通报对外包工的管理情况。考试教育情况、危险点分析、现场环境及作业工器具使用情况、违章情况、监护情况、受考核情况等。③加强了对车间和多经部门的管理,如增加了安全巡查次数、专项检查、两票监督等。④加强应急预案管理。修订预案,增加讲评环节时间、人数及场景的布置等。⑤我厂进行安规考试和两落实督查的专项考试等,全部由开卷转为闭卷,考场穿插安排座次,多人阅卷,对不及格的通报批评并进行复试,以确保考试的公平公正,同时也激励了职工学习安全知识的热情。⑥今年四月份我厂相继出台了《某厂“两票”补充规定》、《某厂“两票”专项整治办法》等规定。一是加大两票的考核力度。两票的考核标准增加至每次50元-1000元不等。发现无票作业,责任部门主任下岗,并考核1000元。二是强化两票的连带考核机制。连带部门安全第一责任人。从制度上规范其他管理人员对现场管辖区域的两票进行把关签字,发生问题连带考核。⑦在外包工的管理上有所创新。一是加强外包工队伍的“三讲一落实”管理,要求参加我厂的班前班后会及安全日学习,实现与我厂职工的同步管理。二是定期召集外包工负责人及安全管理人员专题安全例会。就现场发生的不安全问题、人员违章等进行举一反三剖析。如:十保电期间确保施工现场安全专题会议和徐唐电厂事故专题安全会议等。⑧我厂创立并实施“违章曝光台”有两年的时间,通过现场发现各种违章现象,在MISS网“违章曝光台”曝光,每月月底复查,未整改的翻倍考核,限期整改的按时间要求复查,形成闭环管理。全年度共进行网上曝光790次,整改率达96.33%。⑨联合检查,齐抓共管。由厂级安全监察部牵头、由承包方安全管理人员、监理、对口车间管理人员、设备部、思政部等组成联合检查组,根据施工的不同进度和不同阶段重点检查,对发现问题以安全整改通知书形式下发,限期整改。■深化“三讲一落实”,将其作为班组安全工作的重要抓手。三讲一落实是两票三制等规章制度和现场管理工作的桥梁,是管理干部和一线职工的连接纽带,是贯穿工作前计划和作业安全措施落实的安全绳。明年要继续深入推进三讲一落实活动,将“落实、执行、务实”作为此项工作的重点。尤其是要抓好工作前的事先计划,指定讲解人,以及管理人员的参与指导等关键环节方面。
2.7 狠抓典型事例,消除不安全苗头。①本年度我厂下发了四起安全通报,有两期是针对两票的问题。分别是第二期“关于×部运行值班员严重违反工作票制度造成人身未遂事件的通报”和第四期“关于×月×日#×皮带检修中“两票”问题的通报”。②连带考核也是安全管理的一项重要抓手,如,现场违章连带考核主任、专工、班长等,在安全管理过程中,做到“一人违章,人人喊打”,从而达到杜绝无票作业实现真正意义上的安全和谐生产。
3 结束语
总之,企业安全管理人员要不断学习和提升自己的能力,做好安全宣讲。企业则应从上至下,扎实开好安全三会,不断创新安全管理,把安全重心下移,把安全工作做实,做到管理出效益,安全出效益。
参考文献:
[1]《大唐太原第二热电厂企业标准》Q/CDT-TYSCP209-2006.
《安全监察管理标准》.
全面摸清辖区各商贸流通企业安全隐患和薄弱环节,深入排查治理,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施,切实把安全生产各项要求落实到操作层面,增强全系统安全意识,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。
二、检查范围
商场超市、交易市场、物流园区、宾馆饭店、洗染企业工作间等场所。重点检查涉危企业危险化学品储存、运输、使用等环节,特别是流通、仓储环节,人口密集场所危爆品监管环节等。突出检查农民工等人员集中的劳动密集型企业,事故多发重点地区,长期未得到根治的重点问题。
三、检查内容
(一)检查辖区各商贸流通企业贯彻落实中、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市领导同志重要批示和指示精神的情况;安全生产“三级(县、镇、村)三覆盖”落实情况;安全生产“五大行动”开展情况;开展“打非治违”,强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况;检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况。是否做到监管工作全覆盖,“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效。
(二)检查企业安全生产“五落实五到位”落实情况。主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责;各类安全生产制度是否健全;安全生产设施设备是否齐备,符合安全生产法律法规、标准、制度要求;依法依规开展经营、建设,在安全管理、教育培训、持证上岗、应急管理等基础工作上是否安排落实到位;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况,隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”;新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行。
(三)检查汛期各项安全防范措施是否落实到位,强化汛期安全生产应急供应、物资安全管理,建立健全工作制度情况。
四、责任分解及检查方式
(一)按照“谁主管谁负责”、“管行业(系统)必须管安全”的原则,局长带头抓商贸流通领域安全生产工作,分管安全生产领导牵头抓行业安全生产工作,各业务股室分管领导牵头抓分管领域的安全生产检查,各股室具体组织开展自身业务职责领域内的安全生产检查工作。各股室要将检查发现的重大问题及时通报相关乡(镇)、街道办事处及业务分管领导,并全程跟踪督办整改情况。各商贸流通企业是安全生产的责任主体,对本单位安全生产大检查、大整改负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。
局安监股牵头负责安全生产大检查的组织推动、督查通报,并负责联系国家粮食储备库。
市场管理股负责商场、超市、供销农资企业、社会宾馆、农贸市场、洗染企业等领域;
财务股负责汛期物资保障、应急管理等领域;
外经外贸股负责外资、外派劳务企业等领域;
电商物流股负责电商企业等领域。
物流园区负责联系园区内在建企业安全生产工作。
(二)明确检查方式。采取“企业全面自查、部门专项督查”的方式进行。各股室要采用明查暗访、回头检查、交叉检查等方法,多形式、多渠道、全方位开展安全生产大检查活动,对检查发现的安全隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大安全隐患的,不能立即整改到位的,必须立即向有关部门提出建议,责令企业停业整顿。
五、检查步骤
(一)自查自纠阶段:区商务局抓好安全检查的组织发动,组织企业认真开展自查自纠。对存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,及时消除安全隐患。
(二)督促检查阶段,各股室组成督查小组,不定时对重点企业开展抽查,督导,并迎接市商务局复查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。区局成立商贸流通领域安全生产大检查工作领导小组,落实“一岗双责“制度,主要领导是大排查第一责任人,要亲自研究部署,亲自带队检查,各业务部门分管领导要切实履行职责;各股室要指导和监督本业务环节的安全生产大检查工作。对检查工作不认真、走过场的,要予以通报批评并严肃处理;对因自查、检查敷衍塞责而导致事故发生的,要从严追究责任。
一、目的
根据公司《关于强化节假日期间安全与环保工作的通知》要求,为了确保两节期间炼焦车间安全与环保工作的顺利进行,同时让员工度过一个平安和谐的春节、元宵节,制定本方案。
二、时间范围 适用于炼焦车间所有工段和员工。时间:2014-1-21至2014-2-18
三、组织机构及职责
组长:李春生
副组长:黄保玺、李生旺、宋纪礼
成员:周杰、马靖凯、侯大林、李宏伟、王 勇、任子盛、李旭东、李建忠、贺光强、姚瑞强、和建雄、解效才、郑鸿旺、田思兵、张秀成、石卫军
职 责:
组 长:全面负责炼焦车间两节期间强化安全环保管理工作
副 组 长:负责炼焦车间各分管工段的两节安全环保管理工作
成员职责:宋纪礼负责方案的制定,协助指导各工段长按照活动方案全面推行两节期间的安全、环保工作,对各工段的工作进行督促并及时向厂长汇报工作的进展程度;周杰负责现场规范化操作和工艺安全指导监督工作;马靖凯负责设备安全运行及检修安全管理工作;侯大林负责劳动纪律的管理工作;其他成员对所管理工段班组两节期间的安全环保工作全面负责,按照公司、车间文件精神要求,认真学习落实,保证此次炼焦车间度过一个平安和谐的春节、元宵节。
四、管理办法
1、各工段要认真落实各级安全生产责任制,明确责任,落实到位。各工段长是现场安全第一责任人,各级管理人员层层负责,加强责任落实。
2、各工段要抓好隐患自查整改工作,重点对日常习惯性违章、违反劳动纪律、员工思想动态进行排查,每日按照隐患检查整改制度吧排查情况及考核整改情况及时上报车间。
3、各工技术员加强现场检查。督查各类规章制度、会议精神的落实情况,对各类违章行为,(重点是习惯性违章)、工艺、设备、操作隐患、人员劳动纪律检查并记录通知相关责任人整改。检查、整改、考核情况技时通报,并报回厂长。
4、1月24日车间组织一次安全环保自查(自查、整改情况及时汇报生产技术部),检查要彻底,不留死角,防止两节期间出现的安全隐患引发事故。厂长对各工段自查查出的问题进行抽查考核,对不能及时整改的隐患制定监控措施和防范措施,并制定相关方案进行整改。
5、各工段将安全、环保责任分解到各作业区班组,严格检查考核,使职工的环保意识进一步加强,变被动治污到主动减少污染因素(重点是机焦侧炉门、炉顶装煤抹盖操作、烟囱等部位的冒烟)。加强现场管理,倡导全面环保监控,对重要环境因素实施重点控制。运转工段要做好出炉期间上升管、炉门等部位的清扫工作,运焦除尘站配合运转工段使除尘设备在出炉期间正常运转,降低出炉期间的冒烟现象;炉门站加强炉门检修管理,加大检查运转工段炉门清扫力度,降低炉门冒烟问题的发生;热修配合热调做好炉体串漏的治理,确保烟囱不冒烟;运焦除尘站要加强对在线监测设备的管理,确保节日期间在线监测房整洁、干净,保障环保设施的运转率,防止污染物超标排放。
6、两节期间,严格执行交接班制度,常白班工段要安排好值班人员,各岗位人员必须坚守岗位,严格巡回检查,认真做好操作和值班记录,发现问题及时处理并向车间管理人员汇报。值班人员及各工段长要认真检查并填好检查记录,重点对三违行为查处,屡教不改者,停职或辞退。
7、严格执行化工企业安全生产规定。两节期间动火实行升级管理,2014年1月21日到2014年2月18日在此期间厂区内禁止有大型的动火作业,如必须进行动火检修需制定检修方案,车间及公司审批后由安全员办理动火手续,按照检修方案进行检修,发现有未经审批私自进行大型的动火作业情况的,严令其停止作业,并进行通报考核。
8、两节期间各工段要加强现场员工及值班人员的管理,严查职工在岗期间的违纪行为,特别注意员工吸烟、喝酒问题,一经发现按照安全管理规定进行考核通报,再次发现后予以除名处理。
把交通安全与安全生产、家庭幸福紧密联系起来,加强叫交通安全的教育工作。
9、管理人员严格按照领导安全生产带班管理制度。负责监督检查各项安全生产规章制度的执行和落实情况;检查、纠正作业现场出现的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷及作业环境不良的状况;实现每日早8:00-次日早8:00 24小时负责制。
10、设备技术员督查各工段特种设备、压力容器、安全用电的管理工作,严格按照设备精细化管理方案对设备的安全运行进行管理。
11、设备厂长重点做好设备检修安全工作,加强设备检修管理,保障环保设施的运转率。所有检修要有安全措施并进行技术交底,安排工作任务同时讲清安全注意事项,危险源辨识要准确,安全措施、应急措施要有针对性。
12、工艺技术员督查各工段各项工艺指标达标、规范化操作的检查落实工作,严查各类习惯性违章操作。
13、工艺厂长督查生产过程中的操作规范、产品质量安全,确保安全生产。
14、安全员要加强各级管理人员对员工安全思想意识的把握,严格检查现场手机管理制度的执行情况,督促各级管理人员严抓手指口述,规范操作、检修安全。对重要环境因素实施重点控制。
对违章作业、隐患整改不及时的工段和个人按公司规定加倍处罚。
15、在两节期间,各管理人员、工段长要时刻注意员工思想情绪,各区域要注意外来非本岗人员、流动人员的情况,防止意外情况发生,发现有问题员工及时进行处理,确保车间两节期间不发生事故。别注意员工吸烟、喝酒问题,一经发现按照安全管理规定进行考核通报,再次发现后予以除名处理。
16、在两节期间要严格管理,两节期间发生的各类事故、事件一律按公司事故管理考核办法进行严格的处理并对其进行加倍处罚,处罚具体规定如下:
(1)对安全生产责任制落实不到位,责任不明确,末按要求对职工进行安全教育和不按时召开班前班后会的工段,一经发现列入安全考核50元。
(2)对不按规定进行隐患自查、整改的,不能及时整改的隐患未制定有效监控措施和防范措施的工段,每次处罚相关工段长100元。
(3)两节期间,对交接班制度执行不严的(上一班应处理问题无原因未处理而下一班接班现象),处罚接班工段长100元,接班班长50元,接班人员100元。
(4)两节期间,各工段长对生产过程中发生的问题处理不当,并未及时向车间相关领导汇报,影响正常生产的,扣相关工段长100元/次。造成重大损失的按事故处理。
(5)各工段在两节期间发生的事件事故要进行升级处理,发生的事件按事故处理,小事故按大事故处理,严肃处理事故责任人并进行全车间通报。
(6)未按要求通报、汇报事故隐患和问题的考核责任人50-100元。
(7)对于发现重大隐患和举报违章违纪的员工,给予奖励50-500元。
此方案从下发之日起执行,希望各工段认真宣传贯彻执行,确保在两节期间炼焦车间安全环保工作顺利进行。
我村在乡党委和政府的正确领导下,认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神,牢固树立以人为本的安全工作理念,坚持安全第一,预防为主、综合治理的方针,严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度,加强安全生产组织领导,完善安全生产管理体系、严格安全生产制度,加强安全劳动保护,建立健全安全生产责任制,有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。
一、加强组织领导,完善管理体系,实施安全生产目标管理
1、加强安全生产领导
成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组,负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织,年初有计划,年末有总结。同时,设专职安全生产协管员,负责安全生产的日常管理检查工作,在村建立安全生产和消防网络的基础上,一些企业也建立了安全组织网络,进一步完善了横向到边,纵向到底的全方位安全管理体系。
2、签订安全生产目标责任书。
村与各村民组、企业单位签订了生产安全目标管理责任书,明确村民组长及单位负责人是安全第一责任人,同时结合各自实际,将安全责任层层分解,逐级落实到各岗位和个人,形成了人人有责任,人人负责安全生产的良好态势。
二、 完善管理制度,建立健全相关信息台账,加强素质培训,安全生产基础得到稳固
1、完善制度管理。
年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上,依据上级要求,对安全生产制度进行了修订,完善了安全生产管理制度,使之更符合企业现实发展要求。建立健全了安全生产相关信息台账。做到各项工作和操作有章可循,责任明确,发生问题用制度说话。
2、加强群众安全素质培训。
加强安全生产法律、法规文件的学习宣传,我们在村安全领导小组集中学习的基础上,动员广大群众自己利用空闲时间学习《安全生产》及有关农业安全生产知识,有条件的企业利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、及各级安全生产文件的学习。
三、加强安全检查,交通劝导,积极整改事故隐患。
严格落实各项检查、考核措施。我们采取定期集市交通安全劝导,检查与抽查,经常性的对村组人员集中地和企业生产现场、安全重点管理部位、机电设备等开展安全事故隐患排查,对于每次安全检查中查出的安全问题和安全隐患及时指令责任部门限期整改,并实行跟踪复查制。建立安全生产检查通报制度,将每次安全生产检查情况及各部门问题整改情况及时通报反馈。做到了事故隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了生产中存在的不安全因素,切实保证了企业的生产安全和现场操作人员的人身安全与健康。
安全生产工作只有起点没有终点,我们将时刻牢记安全责任重于泰山,时刻牢记安全生产隐患排查的重要性,坚持落实科学发展观,构建和诣村居,确保各项安全生产措施的落实,确保全村安全生产工作持续稳定发展。
根据《关于推动整治安全生产领域形式主义官僚主义问题的通知》要求,公司党委高度重视,结合工作实际,制订了《 2021年开展整治安全生产领域形式主义官僚主义问题自查工作活动方案分解落实表》,依照方案落实表认真开展整治安全生产领域形式主义官僚主义问题自查自纠工作,报告如下:
一、精心组织学习
公司党委将《通知》及关于安全生产领域形式主义官僚主义典型问题通报内容列入2021年中心组学习之中,组织全体领导干部、党支部书记进行了学习。同时,安全环保部组织部门全体人员进行了两次专题学习,使广大党员干部认清了安全生产领域形式主义官僚主义的各种表现和危害,深化认识,为问题查摆打牢思想基础。
二、自查自纠情况
1.发现问题。本次开展安全生产领域形式主义官僚主义问题自查自纠工作主要结合“百日安全无事故”、专项行动检查、及公司“四不两直”等检查中的问题整改情况是否有形式主义官僚主义问题。在公司“四不两直”中发现,标识不清;库标线模糊不清等问题。公司领导多次强调要规范采购、存放、使用、处置全流程,各个环节均要做好台账管理, 但仍然还在“四不两直”中发现该问题,这说明现存在部分管理人员全安工作流于形式,工作不严不细不实,应付了事走过场。主原因是责任心不强,工作自我要求低,不求“过得硬”,只求“过得去”。其次部分管理管理人员安全生产制度执行力差,有规不遵,有章不循。其原因是规矩意识差,侥幸心理作祟。
2.整改措施
公司组织相关业务部门立即整改,一是对产成品库标线年久失修问题,马上安排作业人员及时标线,合规合理使用库房位置。二是制作标识牌,摆放至货物前方,做到标识规范。同时由公司纪委牵头,由相关部门组成的专项检查小组对“百日安全无事故”、专项行动、“四不两直”等查出问题的整改落实情况进行“回头看”抽查,检查是否整改措施都落实到位,是否有问题反复,未整改到位的问题要明确整改时间点,纪委随时抽查。“回头看”结束纪委对问题部门的基层领导干部进行提醒谈话强化执纪问责。
三、下一步工作
自2011年11月份开工以来,中铁十局三建公司公租房项目部(以下简称“项目部”)紧密围绕“抓住,抓紧,抓住不放,一抓到底!”的工作方针,在安全生产管理方面坚决执行严领导、严管理、严标准、严检查、严考核的“五严管理”思路,开工至今实现了安全零事故,安全管理工作有序可控,受到了建设单位、合肥市质量安全监督管理部门、合肥市建委的一致认可和好评。
2012年6月,中铁十局三建公司公租房项目被评为合肥市级安全质量双优示范工地,在开展规范化施工、标准化管理方面取得了一定成效。
内外业验收资料与市质监站接轨
项目部的安全质量部主管内业的人员一进入工地,就主动与合肥市质监站联系,购买标准化图册、安全质量验收标准,并根据JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》,内外业逐条对照,责任到人,建立健全了安全管理档案12大项,即:安全生产责任制、分部(分项)工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理、安全标志等,为安全质量双示范工地验收打下了良好的基础。2012年6月,以内业96.3分、外业89分顺利通过了合肥市双示范文明工地的验收。
项目部利用网络和业主、质监站、监理全天24h保持联系,第一时间掌握相关信息,并及时把公司安全管理的好做法、好经验反馈给业主、监理、质监站。2012年上半年共发现重大安全隐患6个,整改销号6个。一般安全隐患89个,整改销号89个。先后对3829名农民工进行了岗前安全培训,培训覆盖率达到100%。制定安全生产制度32个,组织员工对消防和中暑应急预案进行了专项演练,提高了职工的自我防护能力。
“权责利”相结合 加强制度建设
项目部管理人员按照公司相关规定,与各岗位签订了安全生产责任书,要求各岗位缴纳相应的安全生产风险抵押金。同时,制定了项目部相应的安全管理检查、考核、兑现标准,形成了文件,将各岗位的安全生产职责履责情况纳入到了各工区的生产评比、个人评先中。项目部分管领导对相关问题负连带责任,对存在严重安全隐患和发生险性事件(未遂事故)的,按安全事故同等对待,工区评比和个人考核均实行安全一票否决、取消参评资格,各工区的评比由项目部领导和各业务部门组成评审小组进行公正考核。依据安全生产责任制,对各岗位的考核也结合日常安全隐患出现的频率,实行年度和月度考核兑现,将各岗位的“权责利”结合起来,在安全生产上真正做到了齐抓共管。
对于协作队伍,项目部在签订合同时均同时签订了安全协议,要求施工过程接受项目部的管理和考核,每周进行通报、表扬、罚款、奖励公告。对一些新出现的违章、违规行为,进行书面通知和通报整改。如整改不力、整改不及时、屡次出现或拒不整改,进行处罚。罚款的同时,在项目部的曝光栏进行曝光。对标准化作业的,受表扬、奖励的班组在光荣榜上进行公示,接受全体参建员工的监督。
项目部通过以上2个方面的措施,将本岗位的“责权利”结合起来,做到了“层层有分工、事事有人管、人人有专责”。同时,项目部还制定并落实了每天的班前安全讲话制度、每周的安全生产例会制度、定期安全培训制度、特殊工种专项管理制度、每月的安全生产大检查制度、每月安全生产考核评比和奖惩制度、险性事件(未遂事故)一票否决制度、安全事故责任追究制度等等,为现场的安全管理立了规矩,将所有人的行为进行了具体的约束,使现场安全处于受控状态。
严格领导带班制度
加强卡控措施落实
项目部建立了以项目经理、项目书记为组长,安全总监、项目总工程师为副组长,各工区、各部室负责人为组员的安全生产领导小组、防洪防汛领导小组、消防领导小组、应急救援领导小组。同时,设立项目专门的安全质量检查部门——安全质量部,负责项目的日常安全质量巡查工作。
项目部除设立安全质量部负责日常的安全质量巡查外,还成立了安全巡查小分队,成员由专职安全员1名、技术员1名、材料管理员1名、试验员1名、专业电工1名组成,每天上午、下午由一名副经理带队进行安全质量隐患排查和整改。同时,每天白天、夜间各有一名副经理亲自带班在现场作业,与现场作业工人同进同出。
项目部严格实施了塔吊、升降机、临时用电、支架搭设、模板安装等在投入使用前的专项检查验收。每次砼施工前,严格领导带班验收制度,由副经理牵头,安全质量部主要负责检查安全培训、安全防护、临时用电、警示标志、照明安全、劳保措施落实等情况;由项目总工牵头,工程部主要负责从技术角度检查技术交底、脚手架、钢筋施工、支架搭设、模板加固等;试验室主要负责钢筋试件的检测等。各部门各负其责,检查合格后进行书面签认,某项未整改到位不予以签字确认。调度负责商品砼的联系,未见完整的验收签认单,说明安全工作不到位,调度坚决不联系砼、不进行砼施工,保证了结构物的砼正常施工。
项目部严格实行施工负责人带班、值班制度,要求各责任区的管理人员必须时刻做到与本责任区作业人员同进同出,保证了对施工现场全过程的监控。同时,在楼房落架、拆塔吊、龙门架施工时,分管领导和安全员必须在施工现场全过程值班和协调,便于及时处理突发事件。
对高大机械作业,特别是吊装作业时,项目部不但对每次吊装作业环境、吊装索具进行书面检查签认,而且要求作业时必须保证“一机一人”防护,以及在受力支腿下搭设副腿,真正做到“安全第一、预防为主”。
加强安全意识 加大安全投入
为了加强本项目部所有人员的安全意识,项目部对安全费用设立了专项资金,做到了专款专用,保证了劳防用品、防护用品、用电设施、安全培训费用、应急物资储备的及时投入。为了使安全培训效果更明显,项目部专门购置了投影仪。每次培训时,对参加培训的人员播放中国中铁股份有限公司录制的安全生产警示视频,以血的教训教导工人。在施工现场醒目位置张贴了各工种通俗易懂的百米安全知识挂图,转变和提高了所有参建员工的安全意识。