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一、企业经理人职责:
(一)、总经理工作职责:
1、遵守行业法规,配合政府有关部门的工作。
2、在公司董事会领导下,负责董事会各项决定贯彻落实,对公司的经营、
管理负全面领导责任。
3、负责拟定公司年度工作计划和工作总结。
4、负责协调、指导副总经理及部门主管的工作,监督部门各方面工作。
5、负责向董事会提出需由董事会讨论、通过或决定的议案。
6、负责公司各部门主管及以上职务人员的鉴定、录用、辞退等工作。
7、负责公司重要的投标书和公司所有经济合同的审批,以及各类重要文
件的审批。
8、负责公司重要的公关接待工作和处理客户重大投诉的问题。
9、负责审批副总经理、部门主管的公出及假期安排。
10、负责批准公司的质量方针和质量目标,并组织实施。
11、负责授权管理者代表,审批质量手册,组织管理评审。
12、负责公司各类费用收支的审批。
13、履行公司安全、消防第一责任人的所有职责。
14、完成总公司授权或交办的其他任务。
(二)、副总经理工作职责:
1、协助总经理抓好各项领导工作,对总经理负责。按总经理指示和授权
在分管范围内决定处理工作。
2、协助总经理对公司各类文件进行审核。
3、对公司的服务负直接责任,定期组织召开安全工作会议,并实施监督
检查。
4、负责公司员工的思想教育和队伍建设以及员工的招聘、奖惩、辞退等
管理工作。
5、负责组织制订、修订公司各项管理制度,提交董事会通过并监督实施。
6、负责监督物业管理服务质量,确保用户满意。
7、完成董事会、董事长、总经理授权或交办的其他工作任务。
二、部门主管工作职责:
(一)、财务主管工作职责:
1、在总经理的领导下,全面主持财务工作,对总经理负责。
2、协助搞好公司财务人员系统业务培训工作,提高财务人员素质。
3、定期检查固定资产和流动资金,协助搞好物资盘点工作,负责经济核
算,对帐目做到日清月洁。
4、负责编制公司财务报表,审查各种费用开支,各种收入及时入帐,定期清查各种支出情况。
5、杜绝铺张浪费,坚持勤俭办企业。
6、组织编制公司年、季、月度财务计划,并负责落实完成计划的措施,
对执行中发生的问题及时提出改进意见。
7、负责资金筹集,管好用好各项资金,提高资金利用率,及时督促交纳
利税和其它上交款项。
8、完成公司领导交办的其它工作。
(二)、办公室主任工作职责:
贯彻执行公司的有关决定和决议,执行正、副经理指示,主持办公室全
面工作,并对副总经理负责。
1、负责制定公司各项规章制度,并组织落实。
2、负责撰写、审核各类应用文稿,负责宣传、公关接访联络工作。
3、负责安排各种会务及做好记录,编写会议纪要和决议。
4、协助总经理处理日常事务、上传下达协调部门工作。
5、负责有关业务资料和信息的收集、分析,供总经理参考。
6、负责各部门人员的评检工作。
7、配合有关部门搞好计划生育工作。
8、负责市场的各类广告宣传工作。
(三)、区域主管工作职责:
1、坚决贯彻执行公司的工作方针、决策、计划和各项指令。
2、负责各区域的全面领导与管理工作,制定工作目标、工作计划并组织
实施。
3、负责根据区域实际情况核
定人员编制制定管理方案报总经理室批准后组织实施。
4、负责制定本区域工作计划并组织实施,负责定期检查、监督,查处违
章作出纠正措施达到规定标准。
5、负责编制本区域月度财务预算报告,报公司批准后切实执行,严格控
制日常管理费用的支出,不得向经营户乱摊派、乱收费。
6、负责处理经营户对本区域工作人员的投诉,不拖延、不推诿,与经营
户保持良好的关系。
7、负责调动本区域员工工作积极性,提高员工业务素质,坚持“经营户
至上、服务第一”的宗旨,检查督促各岗位员工认真履行职责。
8、自觉接受业主和经营户的监督。
9、保持与政府相关部门的良好关系,配合有关部门抓好安全防范和计划
生育工作。
10、每周组织召开一次工作例会,及时协调,总结和布置工作。
(四)、招商主管工作职责:
1、负责组织市场项目招投标工作。
2、负责公司市场店房租凭的管理工作。
3、在总经理的授权范围内,努力提高空置房的利用率,增加公司收入。
4、协助物业部催缴出租店房的租金,并做好帐目登记。
5、建立市场物业、出租房、店房资料档案。
6、完成公司下达的经营指标,协同财务部做好经营核算工作。
7、完成公司领导交办的其它工作。
(五)、安保主管工作职责:
1、在公司正副总经理领导下,全面主持保卫部工作,对公司领导负责。
2、负责指导监督市场范围内的安全防范工作,协调公安机关处理相关的
重大刑事案件和火灾事故。
3、负责制定保安部的工作目标、工作计划和实施方案,并监督检查落实
情况。
4、负责主持本部门例会,总结本部门工作,传达上级领导及有关主管部
门的指示,指导和布置具体落实措施。
5、负责检查监督各区域保安、消防工作,发现问题向区域提出整改意见,
并检查落实情况。
6、负责应聘保安员的资格审核。
7、负责组织实施对保安员的培训及考核,对不合格保安员提出处理意
见。
8、负责每月会同相关部门对各区域实施消防安全检查。
9、负责做好保安,消防用品的采购、验证、监督管理,并对需要维修物
品提出申请。
10、负责根据总经理指示和实际情况对公司全体保安员进行调整。
11、完成总经理交办的其他事项。
(六)、事务机电主管工作职责:
1、在正、副总经理领导下,对市场内环境卫生实施全面指导和监督管理,
为经营户创造最佳的经营环境。
2、负责制定清洁工作程序、标准和检查验收标准与程序。
3、负责制定机电工作程序、标准和检查验收标准与程序。
4、服从领导,以身作则,积极带领员工完成上级交给的各项任务。
5、负责电工、维修员、保洁员的思想教育工作,制定学习文化和专业知
识的计划并监督检查执行情况。
6、负责定期检查设备保养、卫生、消防等工作,评定工作情况。
7、负责定期巡视市场检查各项卫生指标,消除脏乱差等不良现象,现场
督导保洁员的工作。
8、负责按标准对各区域进行清洁工作量化考核,定期公布结果,预防和
纠正不合格项。
9、对机电管理、保洁工作实行分区划片包干作业管理,做到员工之间任
务划定清楚,责任明确,检查考核标准严格细致。
10、根据市场的实际需要,及时调整组合维修、保洁岗位,有权提出对
不合格员工的处理意见。
11、负责对新聘员工的资格进行审核并实施培训。
12、严格执行保洁队检查制度坚持高标准、高质量、切实将检查考核结
果与员工收入挂钩。
13、组织机电事务部全体员工参加消防演习和定期的消防学习,当好合
格的义务消防员。
14、订购清洁方面的物品与材料。
15、完成公司领导交办的其它任务。
三、员工工作职责:
1、文员:
(1)、处理好有关信函、电报、电话,并做好记录,及时上传下达。
(2)、将当天的报刊杂志分类放好,并负责每天打扫总经理室、会议室和会客室。
(3)、负责公司各部门日常办公用品的采购和管理。
(4)、打印、记录有关文件、指示或资料。
(5)、处理由办公室寄出的函件、包裹等。
(6)、负责公司公文、资料的收发登记及分类、整理保管工作。
(7)、负责做好考勤管理工作。
(8)、负责检查监督《办公守则》的执行贯彻。
(9)、负责公司的档案管理工作。
(10)、负责按规程保管和使用公司公章。
(11)、负责办公设备的使用和保养。
(12)、完成上级领导交办的其他工作,替部门经理或总经理室处理有关事务。
2、
出纳会计:(1)、严格执行现金管理制度和结算制度,根据合法的原始凭证经有权人核审后办理现金及银行结算业务。
(2)、每日将所发生的会计业务编制会计凭证,及时登记现金信银行存款日记帐。
(3)、做好银行对帐工作,及时编制银行余额调节表,做到帐实相符。
(4)、按规定准确、及时地做好工资发放工作。
(5)、督促公出人员及时报帐,认真审查原始单据,及时清理帐目,杜绝长期公出欠款。
(6)、收付现金时要当面点清,交待清楚,对保管的现金的安全负责。
(7)、对保管的现金及转帐支票的安全负责。
(8)、对领用的发票、收据的使用负责。
(9)、对保管的单位负责人印鉴的使用负责。
3、区域管理员:
(1)、对直接上级负责,坚决贯彻执行市场公司的工作方针政策、计划以及直接上级下达的各项指令。
(2)、负责协助上级开展本部门区域管理工作,协助处理有关问题。
(3)、对自己制定的工作计划及完成情况负责制定年、月、周工作计划有检查,每周五有书面《本周工作小结》对工作计划的完成情况及时总结分析,对未完成工作须有合理的解释和客观原因。服从直接上级对自己工作的检查和督促,对工作计划的改变及时向直接上级汇报得到批准方向可进行。
(4)、负责建立本部门各类档案、台帐。
(5)、协助各区域主管收取各类费用。
(6)、随时注意各区域店房性质的变化以掌握准确的房源同时保持与经营管理部联系,确保全市场房源的准确。
(7)、对自己的服务质量负责:对经营户提出的问题做到有问必答;对涉及其他部门的问题绝不推委做到及时反馈给有关部门,坚持贯彻“首问负责制”。
(8)、积极参加市场举办的各类活动,出主意想办法,主动为市场报撰写文章,主动配合好市场其他部门做好有关工作。
(9)、关心市场的建设和发展,对市场管理等有关问题积极向直接领导反映,并提出合理化建议。
(10)、主动到所管辖区巡视,经常与经营户进行沟通,对其提出的问题及时反馈给有关部门及时解决。
(11)、对直接领导临时布置的任务保质保量的完成。
4、招商员:
(1)、对直接上级负责,坚决贯彻执行市场公司的工作方针政策、计划以及直接上级下达的各项指令。
(2)、负责协助上级开展本部门招商工作,协助处理有关问题。
(3)、对自己制定的工作计划及完成情况负责制定年、月、周工作计划有检查,每周五有书面《本周工作小结》对工作计划的完成情况及时总结分析,对未完成工作须有合理的解释和客观原因。服从直接上级对自己工作的检查和督促,对工作计划的改变及时向直接上级汇报得到批准方向可进行。
(4)、负责建立本部门各类档案、台帐。
(5)、协助各区域助理出租公司房、包租房、委托房,租赁私购房;对主楼4—6层装璜的有关询价情况及时上报直接上级。针对双休广场集市情况,随时向直接上级汇报。
(6)、根据经营管理部提供的房源协助各辖区的店房出租,随时注意各区域店房性质的变化以掌握准确的房源同时保持与经营管理部联系,确保全市场房源的准确。
(7)、对自己的服务质量负责:主动热情接待好每一位来市场的商户,对其提出的问题做到有问必答;对涉及其他部门的问题绝不推委做到及时反馈给有关部门。
(8)、积极参加市场举办的各类活动,出主意想办法,主动为市场报撰写文章,主动配合好市场其他部门做好有关工作。
(9)、关心市场的建设和发展,对市场管理等有关问题积极向直接领导反映,并提出合理化建议。
(10)、主动到所管辖区巡视,保持和在场经营户联系并保持和私购房但未开门户的联系掌握其趋势动态,对其提出的问题及时反馈给有关部门及时解决。
(11)、对直接领导临时布置的任务保质保量的完成。
5、保安:
(1)、坚守岗位,服从指挥;文明服务,礼貌待人;认真做好记录。
(2)、上岗时要认真检查设备设施,认真做好防火、防盗、防抢劫工作,
发现不安全因素立即查明情况,排除险情,并及时报告主管部门及领导,确保市场的安全。
(3)、发现违法犯罪分子要坚决设法抓获。
(4)、熟悉本岗位的任务和工作程序。
(5)、熟悉市场消防器材的安装位置,掌握各种器材的作用,遇到突发
事件能正确进行处理。
(6)、积极向用户进行遵守守法和治安防范知识的宣传。
(7)、认真完成领导交办的其他任务。
6、电工:
(1)、负责机电设备维修、保养工作。负责供配电设备运行的操作、监
控、记录。
(2)、熟练掌握机电设备的操作规程和技术性能,优质、高效地完成维
修任务。
(3)、供配电等设备发生异常,及时报告主管并在机电主管协助下排除
异常。
(4)、负责责任区域内清洁卫生工作。
(5)、协助做好其它维修工作。
(6)、负责整改全市场私拉乱接及水、电表的表封检查工作。
7、维修员(水工):
(1)检查地下水池及屋面水箱,并定期进行清理工作(每年一次),防止水质污染;检查口盖板应随时上锁。
(2)巡回检查生活给水、消防给水、喷淋给水、污废水及雨水排水管路,发现溢水情况及时通报处置,防止造成事故。
(3)对生活泵、消防泵、喷淋泵、排污泵的主泵及备用泵定期(每月)进行切换,检查“手动”、“自动”操作及阀门的正常启闭位置,保证管路供水正常。
(4)市政给水管停水期间,将有关水泵的“自动”切换至“手动”,屋面水箱的供水以“手动”方式进行。
(5)负责共用水泵、阀门等用水设备的例行保养工作,冬季时露天管路采取必要的防冻措施,做好维修保养记录。
(6)处理业主自用设备的故障报修。
(7)配合空调工进行空调用水管路的检修。
(8)妥善保管工具、维修材料及备品备件。
(9)负责地下水泵房及屋面稳压泵房的管理,做好环境卫生工作。
8、保洁员:
(1):负责清理各自范围内的垃圾。
(2)、拖扫通道、梯道。
(3)、清扫蜘蛛网。
(4)、清扫设备层所有地面,保养设备层的绿化。
(5)、清洁设备层的防盗网、水管线。
(6)、清洁设备层的通道、设备层至地面一层的后楼梯道,扶手及一切
公共设备。
(7)、清运垃圾、清洗垃圾房、垃圾桶、负责消杀。
(8)、地面所有灯具、标语牌等公共设施的清洁。
(9)、清理市场周围的明沟、暗沟、下水道、污水井等
。(10)、负责广场的清洁。
(11)、地下室保洁员的职责。
(12)、负责地下室所有公共设备、设施、管道的清洁保养(机电运行设
备除外)
(13)、负责将地下室杂物垃圾清除,送至垃圾站。
(14)、负责地下室至地面一层以下的梯道及扶手的清洁保养。
土建维修工:
1、全面负责市场土建维修及养护工作。
2、保质保量地完成土建等各项维修任务。
3、做好日常的巡查维护工作,发现问题主动及时处理,做到维修质量上
乘,工完场新。
4、修旧利废,励行节约,做到不浪费维修材料,努力降低维修成本。
5、热情为业主提供优良的服务,做到随叫随到,随报随修,为业主排忧
解难。
水工岗位职责
1、检查地下水池及屋面水箱,并定期进行清理工作(每年一次),防止水质污染;检查口盖板应随时上锁。
2、巡回检查生活给水、消防给水、喷淋给水、污废水及雨水排水管路,发现溢水情况及时通报处置,防止造成事故。
3、对生活泵、消防泵、喷淋泵、排污泵的主泵及备用泵定期(每月)进行切换,检查“手动”、“自动”操作及阀门的正常启闭位置,保证管路供水正常。
4、市政给水管停水期间,将有关水泵的“自动”切换至“手动”,屋面水箱的供水以“手动”方式进行。
5、负责共用水泵、阀门等用水设备的例行保养工作,冬季时露天管路采取必要的防冻措施,做好维修保养记录。
6、处理业主自用设备的故障报修。
7、配合空调工进行空调用水管路的检修。
8、妥善保管工具、维修材料及备品备件。
9、负责地下水泵房及屋面稳压泵房的管理,做好环境卫生工作。
出纳会计工作职责
1、严格执行现金管理制度和结算制度,根据合法的原始凭证经有权人核审后办理现金及银行结算业务。
2、每日将所发生的会计业务编制会计凭证,及时登记现金信银行存款日记帐。
3、做好银行对帐工作,及时编制银行余额调节表,做到帐实相符。
4、按规定准确、及时地做好工资发放工作。
5、督促公出人员及时报帐,认真审查原始单据,及时清理帐目,杜绝长期公出欠款。
6、收付现金时要当面点清,交待清楚,对保管的现金的安全负责。
7、对保管的现金及转帐支票的安全负责。
一、__年上半年各项稽查工作落实情况
__年,以自治区地方税务局工作要点为指导,以市地税局组织收入为重点,统筹兼顾合理安排稽查工作量。上半年实现派案检查共计140户,其中:日常检查130户,专项检查10户;结案户数82户,有问题户数57户,结案率143.86%,选案准确率40.72%,立案率100%;查补总额10,637.95万元,其中:自查查补690.47万元,入库总额2,244.91万元,其中:自查入库559.92万元,查补入库率为21.11%。
(一)认真落实指令性检查项目。认真学习和深刻领会《自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知》(新地税函〔__〕86号)和《自治区地方税务局稽查局关于做好2013年证券基金行业税收专项检查工作有关事项的通知》(新地税稽便函〔2013〕15号)文件精神,根据区局统一安排部署,结合乌鲁木齐市重点税源分布特点及行业经营情况,确定我市税收专项检点项目为指令性检查项目和指导性检查项目。
证劵、基金公司。我局于4月12日派案进行全面检查,4月24日接自治区地方税务局稽查局下发《自治区地税局稽查局关于2013年税收专项检查和重点税源企业检查工作有关问题的补充通知》(新地税稽便函[2013]21号)文件要求,暂缓对30户证劵、基金公司的检查,收回税务检查通知书,由区局稽查局统一安排证劵公司的自查,自查资料统计表由市稽查局负责收集整理,并将收集资料上报区局稽查局,自查有问题17户,查补税款96.16万元,入库91.10万元;3户基金公司的自查由市稽查局按要求安排落实,自查已结束,均为无问题户。上述自查均已结束,待区局稽查局安排重点检查。
根据国家税务总局、自治区地方税务局关于开展2013年税收专项检查工作的通知精神,结合稽查工作实际,在做好指令性检查项目的同时,安排对全市房地产、建筑安装业、资本交易项目、中介、服务培训机构及区局要求开展的其他项目等指导性检查项目。房地产、建筑安装检查9户,查结3户,有问题1户,查补税款0.12万元,入库0.12万元;中介、服务培训机构检查1户,查结1户,有问题1户,查补税款0.51万元,入库0.51万元。
(二)开展重点税源企业税收自查。根据自治区地方税务局下发的《关于在全区开展2013年重点税源企业税收检查工作的通知》(新地税函[2013]97号)的文件精神,为有序开展重点税源企业自查工作,乌鲁木齐市地方税务局稽查局积极准备,认真落实,邀请43家重点税源企业于4月26日在乌市地税稽查局开展自查查前辅导动员大会,布置安排企业自查的相关内容及相关事宜。为重点税源企业自查工作顺利进行提供了良好服务保障。截止6月5日43户企业已按要求将自查资料全部报送我局,其中自查有问题22户,自查查补税款563.14万元,自查查补入库304.03万元。自查补税较大企业是中国石油开然气运输公司171.68万元,暂未入库。特别说明:中建新疆建工(集团)有限公司第四建筑分公司所属19个分公司进行自查,其中:有问题6户,补税额均为无力缴纳的挂帐欠税计698.83万元。(注:上述所有数据均不含四建所属分公司数据)
(三)继续开展重点企业发票检查。根据国税发《关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知》要求今年继续对药品、医疗器械行业开展发票使用情况的进行检查,截止6月底已检查完34户,发票有问题9户,查处未按规定取得发票153份,涉及金额422.73万元,查补税款18.6万元。
(四)深入开展区域税收专项整治。根据自治区地方税务局下发的《自治区地方税务局关于认真做好2013年打击发票违法犯罪活动工作的通知》(新地税发[2013]62号)的文件要求,我局协同公安部门继续开展打击发票违法犯罪专项行动。
一是根据区局工作要求,努力开展假发票“卖方市场”整治工作,我局积极与乌鲁木齐市公安局协助配合,在集中对非法出售发票方的整治查处中,会同公安共受理假发票案件1起,破案1起,收缴新疆维吾尔自治区地税局新版通用定额假发票1700本,涉案金额达1,067.3万元。
二是在日常案件检查中,结合各种检查形式,注重“买方市场”发票使用的检查,对企业取得发票认真比对核实,共查出25户企业使用假发票406份,涉税金额4,431.4万元,查补税款231.23万元。
(五)自行安排行业税收专项检查。在落实完成税收专项检查任务的同时,根据乌市地方税务局2013年对我局稽查工作的要求,安排我局重点选择劳务派遣公司等行业自行开展税收专项检查,共派案检查504户,其中检查有问109户,结论户270户,注销13户,找不到73户,正在检查中及撤案39户。查补税款问题正等待政策明确中。
二、规范稽查管理,提升稽查整体水平
(一)多方收集信息,提高选案质量。以税收征管软件信息和税务稽查管理及查账系统,税源分布结构,日常、专项、专案、检举等方面传递的信息,建立重点行业、重点税源分类稽查案源库。实施人机结合、管查联动线索确定被查对象。今年在选案上着重加大了与各区县局的沟通互动,区县局按月上报各自辖区内初步存在有疑点的线索户,我局再进行分析筛选。为选案准确率提供了基本保证。
(二)规范证据文书,提高案件查办质量。严格案件查 办时限,规范案件执法文书使用,执法依据援引法律依据准确。推行《稽查证据目录(试行)》,增强证据意识;实行稽查成果通报,按月通报稽查完成情况,按照《稽查岗位责任制考核办法》严格考核。
(三)严格程序规定,提高案件审理质量。严格程序要求,统一案件审理标准,落实三级审理制度。增强案件审理的公正性、严肃性,使每一起案件程序合法、证据确凿、定性准确,保证案件审理质量。上半年共召开局审委会2次、所审委会8次,审理稽查案件54件,上市局审委会案件2件,查补税款共计1,900.00万元。
(四)采取有效措施,确保案件执行质量。严格按照法定期限及时限缴入库,针对难以执行的案件,多种渠道采取措施,主动与银行等单位联系,冻结银行存款、强行扣缴税款等清缴税款入库;加大对新税收行政强制法的学习,及时准确运用好法律赋予的各项执行手段,不断规范我局的执行工作。上半年采取税收强制措施2件,采取税收保全措施11件。
三、日常管理落实情况
(一)重视检举案件受理查处。严格落实《税收违法行为检举管理办法》的规定,加强对检举案件受理、查处、检举奖励等各个环节的管理,坚持“举必接、查必果、奖励兑现、取信于民”的原则,做到“四个及时”,即:群众检举案受理及时;检举案件、上级交办、转办案件查处及时;检举奖励兑现及时。上半年电话受理检举咨询25件,受理检举案件17件(其中:区稽查局交办4件),派案检查17户,已查结4户,其中:有问题户4户,查补税款42.7万元,罚款7.5万元。入库税款8.3万元,罚款7.5万元,滞纳金3.1万元。检举奖励及时兑现1户,共计奖金1.78万元,执行违法违纪行为零投诉。
(二)加强管查联动配合。认真落实管查联动线索报告制度,提供有价值的检查线索。加强稽查建议反馈,通过检查发现问题,及时分析总结,找出征管中存在的管理漏洞,及时向征管部门反馈,提出建议。上半年管查联动线索户派案检查151户,已查结35户,有问题23户,查补税款92.69万元,罚款6.47万元。
(三)重视案件协查工作。高度重视此项工作,安排专人负责,建立协查台账转交签字落实到人制度,并整理了一套较完善的协查文书,将协查工作规范化。对上级转办、同行单位要求协查的案件,以高度的责任心保证协查案件查办质量,争取在最短时间进行反馈,有力地配合了各地税务机关查办案件。上半年共受理协查案件8件,均已按期恢复。涉及协查发票43份,有问题发票20份,涉及金额248.24万元,查补税款6.23万元。
(四)加大对涉税案件的宣传曝光力度。深入开展税收专项检查工作。我局以围绕“税收服务经济、服务民生、服务纳税人、服务基层”的思路,落实税收宣传月的计划。4月份税收宣传月期间,一是我局在办公楼的电子显示屏上显示税收宣传月宣传标语口号,出版一期反映税法宣传内容的板报,选送的《俯瞰南湖》摄影作品,在举办的第22个税收宣传月书法、书画、摄影展中展览。二是将自治区地税局编辑的税法宣传册通过扫描仪把《税收基础知识》、《小型微利企业税收优惠政策解读》、《个人所得税基础知识》制成图片在天山网,受到纳税人的欢迎,起到了一定的宣传效果。三是将编辑的《个人纳税指南》送到纳税人手中,及时向财务核算人员进行税法宣传,有针对性的进行辅导,受到纳税人好评。上半年我局通过媒体公告涉税违法案件5件。
四、队伍管理建设落实情况
(一)加强素质培训,提高整体水平。年初,我局举办以征管法、营业税、个人所得税、企业所得税、地方各税,以及由人教科、法规科、办公室针对相关规定、文件为内容的培训。本次培训不仅是参加市局竞聘上岗的干部素质提高的“加油站”,能力提升的“加速器”,而且使得稽查局全体干部的专业理论水平进一步得到丰富。在注重理论学习的同时市稽查局同样注重查账技能等实用型培训,重视电子稽查和执法办案策略培训,建立专业化税务稽查人才队伍。积极鼓励干部职工参加注册会计师、注册税务师、司法资格等考试,对取得“资格证书”人员实行奖励,全面提升稽查干部整体业务素质。充分发挥网上税校的远程教育功能,搞好经常性的全员学习,营造浓厚的学习氛围。在今年的《小企业会计准则》的考试中,市稽查局取得了综合成绩第一的好成绩,这与平时的全员培训和稽查人员利用业余时间的勤奋学习是分不开的。
(二)抓干部廉政教育,打牢队伍思想防线。强化廉政教育的先导作用,发挥廉政的监督、制约、督导作用。我局在建立完部廉政制度的同时,一是从承担责任入手,做到“两个确保”, 即:确保一个干部不掉队、确保稽查局不拖市局后腿;二是对内从稽查服务、执法程序、廉政纪律方面严格监督;三是健全外部监督机制,背靠背监向纳税人发放廉政监督卡加强对稽查人员监督力度。1-6月对外发送廉政监督卡36余份,回执20份,无一份有执法不当行为。
五、存在的问题及困难
总结上半年稽查工作,存在的不足及困难主要表现在:
(一)在对重点税源企业自查中发现:一是企业较多关注日常发生的应税行为,而忽视了非日常发生的应税行为,如资金占用费、收取的逾期付款利息及罚息收入;二是企业对发放福利、赠送礼品等未足额代扣代缴人个所得税;三是多数企业对其他各税重视程度不够,不是漏报就是少报;或是计算错误,造成少缴税款。
(二)在对劳务公司专项检查中发现:一是对劳务公司缺乏规范管理,混业经营问题严重,很少有纯粹的劳务派遣组织,大多是以劳务承包或劳务中介为主,兼营劳务派遣;二是劳务派遣在税收管理中也出现征收依据界定难的问题,部分企业从形式上筹划劳务派遣成就条件,利用营业税余额征税的优惠政策,进行所谓的合理避税。
(三)在自查中大多数企业反映发票查询比较困难,在查询发票过程中经常存在查无信息、开票金额收款人不符、开票日期有所差异等问题,经过企业多方核实该发票为真等情况。
(四)新形势下稽查工作难度不断加大,需要稽查队伍整体综合素质不断提高。加强全方位业务培训,改进稽查方式,完善稽查手段,提高稽查技能,是目前稽查工作重点。
六、2013年下半年稽查工作思路
依据稽查工作要点,继续加强落实稽查工作计划,确保稽查各项任务的圆满完成。
(一)按照区局稽查局对全年稽查工作的部署,做好证劵基金公司指令性专项检查。
(二)按照区稽查局要求开展对重点税源企业、重点行业发票的检查和抽查工作,做好重点检查前各相关行业政策业务学习,确保检查任务完成。
(三)不断完善管查联动管理办法,加强信息互通反馈。使管查联动真正发挥其互动作用,通过管查联动来规范某个行业的税收秩序。
(四)配合区局稽查局完善税务稽查管理及查账系统功能,做好稽查查账软件在我局的全面使用。
(五)做好案件复查工作。对检查已结案的案件,要加强在执法程序,证据合理、合法、有效性的审查。发现问题及时纠正,同时纳入目标考核。
(六)加强涉税违法案件分析,定期召开稽查案例分析会,解剖涉税案件违法行为的手段、规律和特点,总结归纳行业检查方法和技巧,不断提高稽查工作水平。
时光流逝,2012年的工作已经结束。经济下滑的困扰,激励着我们在稳步中去寻求发展;娱乐整改的行动,鞭策着我们在动荡中走完了一年。回顾走过的日子,时间给了我磨练,公司给了我生存。感谢苍天让我虚增了一年的工作经验;感谢领导让我度过了一年的幸福生活!现将2012年肩负的工作做简要总结,同时也写一些管理上的看法,并对2013年的工作作出承诺!
一、卫生监管和杀虫灭害
1、从金锦保洁公司驻场负责卫生工作以来,基本卫生状况尚好,但一些需要采用专业性、技术性手法的卫生工作还有待加强!(如:玫瑰金的擦拭、大理石台面的保养、绒性羊毛地毯的清洗、水晶吊灯的清洁等。)KTV卫生工作是一项细致的、需长期持续跟进的工作,也是服务质量中不可忽视的重要工作。
如果说服务无止境,那么卫生应该是高标准。只有保持良好的环境卫生,才能给客人提供舒适的消费空间。在2013年的卫生工作中,有望公司要求合作方提交一套可行性、可靠性工作方案与工作计划,并按照计划内容定日按时的完成工作任务。只有这样,才便于我们凭据验查,并确保卫生质量达标。
2、2012年下半年与长沙众磊天网害虫防治有限公司签订了合作合同,自与该公司合作以来,蟑螂虫害的防治效果有了明显好转,虫害得到了有效的控制。该公司价格合理、服务到位、责任心强、能随传随到。在2013年的杀虫灭害工作中,我将继续做好与该公司的沟通协调,经常关注各区域虫害现象,确保杀虫灭害工作既安全又可靠、既彻底又放心,使爱卫防治达标。
二、仓库物品的管理
2012年接手仓管工作以来,刚开始几个月与采购部、财务部合作得很融洽,月月都有盘点,月月仓存充足。2012年下半年,由于诸多原因,导致物品采购出现了不及时、不到位、不充足。目前仓库库存物品已套空,包房配置物品常短缺,长期这样的操控,现库仓如同虚设,并严重影响到楼面的正常运作。在2013年的仓管工作中,恳请领导能重视上述问题,督促采购部按单采购物品不要压减数量,确保营业所需用品及时到位不能缺少。
从2012年12月开始,已停申购各包房喷香机香水,不知上级领导是否同意节约该笔成本?新的一年开始了,原洋酒供应商提供的洋酒剂量杯架和大冰桶破损严重,请求领导与供应商沟通协调,希望供应商尽快补足配送物品,楼面也好尽快将那些既影响场所形象,又影响场所档次的破损物进行更换。由于员工意见较大,原实行的员工公共破损费现已停收。我场所无故缺少物品缺口较大,为了保护好公司利益不受损害,希望恢复收取原定的员工公共破损费,有了这笔收款,才能填补物品短缺的漏口。
三、楼面管理工作
进入酒店娱乐服务业虽有数年,对楼面的管理也不陌生。但KTV楼面管理工作与时俱变,原本轻车熟路的我,工作起来总不能游刃有余。当主任是干承上启下的工作,每天要去面对一些繁琐的事务,论学识和能力,我还存在一定的距离。在2012年的管理工作中,我没有做到以身作则,没有起到良好的督导效果,愧对了领导的信任和栽培!
2012年的声雅廊KTV,在历经了洗客抢客的轮回演变后,由于行业抢抓高端客群竞争激烈,行业一线优秀资源严重不足,我们的生意不够稳定。员工的礼仪差、态度差、意识差、责任差、使命感不强等都是存在的问题。做为基层督导,我对自己的管理工作进行过自我批评和自我反省。特别是上级领导明确强调的对外服务和对内服务一起抓的工作没有落实到位,辜负了领导对我的一片期望!
如今的KTV夜场光靠显眼的硬件无法站稳市场,营销员和专职服务员的主动服务和贴身服务才是站稳市场的法宝。2012年对专职服务员的服务流程及服务规范进行了分批分组培训,但效果不是很好。新时代的员工上进心十分难抓,特别是KTV夜场服务人员,由于钱来得快又轻松,而且各场所资源竞争力度大,员工容易自满、自大、自傲,服务员根本不把培训当成最好的精神财富,所以服务员的主观服务性和主动服务性没有得到明显的提升。
在2012年的管理工作中,许多工作我也是边干边学边摸索,有时候对管理心存想法,却难得成就,有些管理工作在走弯路、走极端,导致自己在管理工作中产生了一些错误和过失。KTV楼面管理工作就是抓好服务工作的同时,去抓思想工作和团队建设。思想工作做通了,工作效率就出来了。
当今声雅廊应把团结友爱、和平共处、平等竞争、共同进步载入管理工作的核心!公开的布置工作事务、公正的处理工作问题,公平的分配工作任务,尽量减少员工对管理的怀疑,使员工心服口服,让员工清楚地认识到自身的不足,并教育员工合理的处理好公私关系、同事关系、客户关系、家人关系等各种关系,团结一切可以团结的力量去共同待客。
我们的两大主力军营销员、专职服务员在不断的流失和引进,经营模式也在不断的调整改变,所以思想工作的内容也在不断的变化。用好优秀的专职服务员,留住优秀的营销员是我们立足市场之本。我曾从事过基层的服务工作,要做一名优秀的专职服务员实在是难。
在日常的管理工作中,了解员工的个人爱好、个人性格、生活习惯、生活现状十分重要。通过分组竞争考核业绩的管理办法,让我更加明白了一个道理:“你关注别人有多少,别人就回馈你多少”。只有走进了员工的心灵,拉近了与员工的距离,她们才会为之付出,管理才会产生效果。
对员工灌输业务知识和讲解服务技巧是必不可少的工作,同时也要结合实际,给员工分享自己职工生涯中失败的或成功的真实案例,一个故事可以让无数个人听了故事的人受益!干督导工作就是要充分调动员工积极性、引导员工、鼓励员工,用一人之力激众人之智去真正开发她们的潜能。在带组工作中,我也松懈过,也懒散过,自己不负责的态度,产生的恶果也吃过。其实任务只是数,关键要有具备完成的条件,恳请领导能根据实际情况考虑问题,定一个合情合理的考核标准,我们才能有信心朝目标奋进。
各分部要紧密地配合工作,衔接有序、共担齐管、团结一致去打造一个有凝聚力、有战斗力的团队!我们可以通过多种有意义的集体活动,使各分部成员间的感情加深,促进各分部协调发展!2011年声雅廊唱歌比赛的活动全员参与,使员工间相互有了交流和认识,类似有利于团队建设的活动,建议可以多办、常办。
2012年组织员工的吃乐游玩并没有促进团队的和谐发展,好多员工玩了还说累,吃了还说不香。 希望能在今年春季,举办一次有利于声雅廊团结的集体活动。(如:女子拔河比赛、全员踏青等。)让营销员与服务员与管理员之间能相互认识、加深感情,从而达到今后能够友好的合作。
当前的局势仍在影响着娱乐服务业的发展,目前的经济形势也未见良好的发展趋势。在2013年的管理工作中,我会牢记曾总、曹总在510举行的第一次会议精神。服从管理、以身作则、严格要求自己,积极配合上司抓好日常管理工作;转变观念、提高觉悟、多加关注、重视消费者的心里感受。
做好对内外服务工作,敢于承担责任,发现问题及时处理,不在自己职权范围内的事件及时上报;加强学习,拓展知识面,改正自身不足之处,借鉴别人的优点和同行业的成功管理方法,运用到自己的工作中;履行好自己的职责,本着实事求是的原则,做到上情下达,下情上报;注重细节,抓好服务质量,重视员工的意见,尊重员工的想法,带领下属朝目标奋进;努力完成各项工作指标,开创非常时期服务工作新的局面!
“凡事以预立而不劳”,声雅廊人正在计划着乘风破浪之旅,我相信在上级领导的正确调改中,我们能避开局势危机的困扰而健康发展!
“团体以和睦为兴盛”,声雅廊人已经唱响了和平共处之歌,我相信在全体同仁的共同努力下,我们会掀起服务工作的热潮去铸造辉煌!
酒店娱乐部工作总结【二】
鼓风机的轰鸣,搀杂喧闹的谈话声,忙碌而井然的身影,热气朦胧的窗面绘就了一副热闹的用餐场面,这就是本月最大的也是XX年最后一次大型会议的用餐场景。就要走过的XX年是我们餐饮部恢复正常经营以来不平凡的一年,实际上开展工作也就半年的时间,在这段时间里,除进行正常的接待工作外,餐饮部还制定适合自己的各项管理制度并狠抓落实,积极开展必要的培训工作循序渐进的提高员工素质,无论是接待能力还是员工的精神面貌都有显著提高,现将这阶段的工作总结如下:
一、加强内部管理工作:
1、制定了新的《员工守则》,并得到山庄的认可稍做修改后首先在餐饮部施行,规范员工工作准则,并以员工守则为纲结合餐饮部工作情况制定了餐饮部的人员编制、各项岗位职责、具体操作规范,长达70余页,还在不断修改调整中。并依据各项规章制度开展日常管理工作。
2、积极开展各项规章制度、服务技能、卫生知识和消防知识的培训工作,规范每周例会(在武汉协助营销工作时中断),每月一次员工生活会,制定每周清洁重点工作,加强了管理工作,提高了员工素质改变了原来比较因长期半歇业养成的懒惰工作习惯,改变了精神面貌。
改变原来遇超过70人会议就向酒店管理公司借人帮忙服务的局面,130人的饱和量接待工作仅靠现有员工的团结协作就可轻松作好包括用餐、会议、娱乐的正常接待。同时好的精神风貌不断体现,如:城投房产集团会议黄华荣拾到客人遗留装有2万元现金、一张空白支票、大量银行卡和证件的包立即上交前台;红安詹店财政招待省财政厅接待活动结束后谢玉玲拾到客人丢弃的装有100元钱的信封,立即上交餐饮部;厨师长在12月残联会议服务员全部要充当礼仪小姐,而会议一结束就要用餐而早餐自助餐未收,桌子未清理时主动一个人收餐并兼顾值守前台。
3、制定了零点菜单、宴席菜单、自助餐菜单和酒水单,并根据几次大型会议的接待客人反应情况适时做了调整和修订。
4、制定了餐饮以农家菜和野味为主导的经营方针并依此更换了厨师队伍使其达到现阶段的工作要求和发展需要。
5、落实了卫生责任制,责任分区到人,改变原来脏乱的局面,特别是厨房卫生状况有显著的提高。同时将餐饮部划分为餐厅、会议室网球场、前台鱼池商店、中厅、厨房等五个区域并责任到人;安排专人分管部门内的男女寝室。
6、制定餐厅成本控制预案,在保证客人满意的前提下有效控制成本。
7、加强餐饮部安全保障工作,每日轮流值勤,检查包括卫生、安全、工程问题、考勤、工作完成、开档收档情况等工作。有效检查工作和杜绝隐患的发生。此项检查工作将作为每个餐饮部员工的考核内容之一。
二、加强员工福利方面的改善:
1、改善员工餐,制定了每周食谱,认真制作,并认真听取员工反馈意见积极改进。
2、在工作之余组织登山探险活动、开展篝火烧烤活动,一方面增加客人来时的娱乐项目,一方面丰富员工业余生活。
3、在投影仪买回来以后,不定期在会议室播放刚上映的大片,并经常组织员工唱卡拉ok,通过开展系列活动,努力营造团结、合作的和谐的氛围,增强员工的归属感与集体感。
4、每月卖垃圾的钱作为员工的活动经费,作为一项福利,给他们购买一些解暑水果及购买袜子等小商品。
三、合理改造硬件设施、设备。
1、厨房布局的调整及装修。严格按照卫监部门的要求合理规划厨房布局,数年黑厨房一朝换新颜,改善了工作环境,提高了卫生质量,为后面的更高要求的接待提供了先决条件。
2、添置了一批新配套餐具和喜庆的红台布,改善小厅房的用餐环境和大厅整体喜庆气氛,同时调换了不适应小厅的沙发,使厅房整体协调。
3、增加屏风,隔离开大厅和厨房。
4、安装投影仪和自动伸缩幕布。使会议室硬件符合市场竞争需要,满足客户需求。
5、添置布菲炉,增加
饮食形式。
四、在保证餐饮部正常运转的前提下,积极协助营销部开展工作,安排经理协助开拓营销市场。
五、密切配合相关各部门做好各项接待和日常工作。加强团队协作,深化全局观念。
餐饮部全体成员时刻牢记山庄是一家的全局观念,坚决服从山庄安排,特别是前台人员,发挥山庄神经中枢作用,配合和协助客房部、办公室进行搬运家俱、清扫主楼范围的垃圾等活动,以人人为我,我为人人的服务信念,服务山庄,服务员工。如前一段时间瓢虫肆虐别墅,前厅的两个文员立即服从客房部洪经理的调度和指挥,积极投入到灭虫工作中去。
六、虽然今年的工作取得了一些成绩但是也存在很多困难和问题:
1、餐饮部人员比较少管理范围比较广,人员比较短缺,虽然能够比较圆满的完成接待任务,但是质量很差,体现不了特色服务。
2、规章制度还不够完善,落实不够彻底,存在随意性,特别是管理机制亟待完善。
3、菜式方面还要不断因应市场变化而革新。
4、员工素质整体水平不平衡,缺乏具有专业管理人才,对现有员工技能培训还有待加强。
5、餐厅设施设备都有不同程度老化和损坏,有些空调设备已经无法使用了。同时整个装饰装潢已经完全与时代脱轨,天花更有严重脱落现象,急需修复或者更新。一些硬件设施需要更新改造,特别是会议室桌椅及中厅布置。
七、山庄没有很吸引人的项目的大环境影响餐饮部经营状况比较萧条。增加娱乐设施,桑拿等。
在明年的工作中,我们将要做好以下工作:
1、将餐饮部每日值勤制度作为个人绩效考核的重要表现方式。
2、根据季节变化制定并落实不同时期的菜单。
3、规范建制补充人员。平时忙的时候餐厅人员吃紧,如果开展生态养殖业,可以解决闲时的工作饱和量。完成服务质量向质转变。
4、合理改造增加设施,增加包房。原计划增加几间ktv包房的,其实完全可以同时增加桌子,用餐完后可以唱歌休闲。同时将中厅稍作改造,增加成四到六人的方桌散台,有客用餐就可以是餐厅,有客唱歌就是歌厅。同时利用好鸟语林,把竹楼稍做改造,使其具备用餐和饮茶的功能,餐是农家菜,茶是中国茶(或者其他饮料)。
5、增加土灶,形成真正的农家风味,运用山上众多的材木,从而节约燃油,降低成本。
6、增加酒水品种,真正实现餐饮的实质。菜式上增加松针熏制的食品,酒水上增加在药房开方自己酿造的药酒。
7、继续关心员工生活,改不定期开展放电影、唱歌等文娱活动为每周一次举行,同时集中观看《情定大饭店》和《五星大饭店》两部电视剧,让员工在观看剧情时同时感受什么叫酒店和什么叫服务意识。同时开展科普知识的影片或讲座,提高员工的养殖知识和法律意识,从而提高个人素质。多演练篝火烧烤以备有客人需求可以引导。
开展此次活动具体预期达到的目的是:贯彻落实《会计法》、《湖北省会计建账监督管理暂行办法》,查找执行财经法规、会计准则、会计制度中存在的问题;完善和落实会计建账监管,进一步规范全省独立核算单位的会计行为,加强会计基础工作,强化内部控制和会计工作规范;进一步加强各单位部门预算、政府采购、非税收入和国库集中收付管理;进一步督促全省上市公司、大中型企业全面执行新企业会计准则和企业内部控制规范;进一步督促各单位主要负责人和会计人员重视财经法规和会计准则制度的学习,切实增强会计人员依法理财、诚信理财、科学理财的水平。
活动期间的主要内容包括:在行政机关和事业单位重点检查会计机构设置、会计人员持证上岗、会计凭证规范、会计账簿规范、财务报告规范、会计档案管理规范、会计内部控制规范、会计电算化管理规范、财务管理制度执行、部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入四项财政改革的落实情况;在上市公司以及国有控股、参股的大中型企业,除会计基础工作以外,还要重点检查《企业会计准则》实施情况。
成效
在湖北省财政厅开展的“会计管理年”活动中,参与活动的各地市州会计管理部门、各行政企事业单位不断创新形式和内容,分阶段分步骤有序开展各项自评和检查工作,圆满地完成了“会计管理年”活动的各项内容,并对近年来会计管理的重点、亮点、基础工作进行总结和梳理,取得了一定的成效。
(一)会计管理部门
1、与宣传贯彻会计法规制度相结合,活动期间会计管理部门深入到市直有关单位和大中型企业,讲解会计法规制度,通过媒体刊发会计法规制度贯彻执行情况。宜昌市举办的“三峡财会论坛”,以“五个一”为宗旨,即“搭建一个平台、明确一个主题、凝聚一个群体、形成一个成果、推动一项工作”。孝感市举办了由会计人员、会计机构负责人、财政局相关人员参与的座谈会和征求意见会,既宣传和推进了“会计管理年”活动的进程,又保证了会计法规制度宣传贯彻的效果。
2、与《会计法》执法检查相结合,按照“会计管理年活动”测评的有关内容,通过检查会计机构负责人任职资格,考评执行国家规定的会计制度情况,督促依法设置会计账簿,防范各类违法违规行为,规范了会计基础工作,切实发挥了《会计法》在规范会计行为、维护经济秩序、加强经济管理中的作用。
3、与新会计准则的贯彻实施、新会计制度的衔接磨合相结合,各地市州在企业中摸底,总结新会计准则实施三年来,实际工作中运用的实际效果,执行过程中存在哪些需要解决的问题,寻找探讨解决问题的途径;在高校和医院中,由于即将实施新会计制度,为新旧制度的衔接和磨合做好准备和培训工作。十堰市开展“会计专家进企业服务企业促发展”活动,了解收集企业在会计核算、财务管理、执行企业会计制度、新会计准则等方面存在的问题,有针对性地为企业解决实际工作中遇到的问题。
4、与进一步推进和深化会计改革相结合。湖北省多项会计改革已从试点到全面推开,经历数年时间,此次通过会计管理年活动,各地总结以往经验成绩,同时根据不同实际情况,不断完善管理,调整具体实施方案和办法,促进各项会计改革向深度、广度推进。黄冈市英山县、荆门市掇刀区、荆州市公安县等地不断完善村级会计委托服务,及时研究和破解执行过程中遇到的新问题,该项工作已进入到农村“三资”(资产、资金、资源)精细化管理和使用的阶段。
荆门市、荆州市完善和创新建账监管方式方法,实行网络化管理,推广信息共享制度,通过收集每个会计年度在信息系统上报的财务指标、纳税情况等企业运营的核心衡量标准,为地方经济提供具有持续性、可比性的数据,通过这一平台,与规范会计基础工作、会计人员诚信建设等其他相关方面相联系,形成具有系统性、互动性的会计管理工作体系。
黄石市的会计信用等级管理工作,以形成公信力、影响力为目标,从对当地190家行政企事业单位进行会计信用等级考核评审,向具有成长性、来自新兴产业的中小型企业扩展,进一步规范了会计基础工作,完善了内部财务控制制度,推动诚信建设,为地方经济发展提供有力支持。
5、与财政科学化精细化管理相结合,各地市州将会计管理年活动与财政系统开展的科学化精细化管理活动相配合,各级财政部门、会计管理部门在活动期间抽查了大量会计资料,认真细致地开展考核测评,掌握了单位会计业务流程和财务管理现状,为提高财政管理水平奠定了基础。
6、与会计基础管理相结合,将会计基础工作情况,纳入到会计法规及会计管理年活动检查内容中,荆州市具有针对性地举办学术研讨会与行政事业单位会计基础工作培训班,十堰市开展会计账务展评等活动,促进了行政企事业单位会计基础工作的进一步的规范。
7、为进一步规范财经秩序奠定了扎实基础,促进《会计法》等法律法规得到贯彻落实,内部控制制度及会计基础工作得到进一步规范,各单位负责人和会计人员重视学习会计法规和会计准则制度的积极性进一步提高,营造出重视和支持会计工作的良好氛围,达到了会计管理年活动的预期效果。
(二)行政事业单位
1、对会计工作的认识和重视程度得到提高。
此次全省开展“会计管理年”活动,行政事业单位作为活动主体之一,通过广泛宣传,通过分阶段、分层次的检查测评,并对发现的问题督促整改,等同于动员各方力量开展了一次大规模的会计执法检查活动,提高了单位负责人和会计人员对会计工作重要性的认识。
2、制度建设得到完善。通过“会计管理年”活动的开展,省直行政机关、各地市州行政机关、各类事业单位清理自查会计基础工作,纠正会计人员无证上岗、会计凭证不规范、以明细账代替日记账等突出问题,查漏补缺、改正错误;在巩固基础工作后,总结汇总本单位会计制度贯彻落实、财务管理、单位内部控制、会计档案管理等制度建设方面存在的问题,并在财政和上级主管部门的督促和指导下,积极进行整改,对各项财务会计管理制度进行了修定和完善,对单位内部会计控制制度进行了修定和完善,内部制度建设成效显著。
3、管理水平得到提升。开展“会计管理年”活动,不仅是一次大检查、大验收,更是大交流、大学习,也是大练兵、大规范,一方面行政事业单位单位提高了对会计的工作认识、建立健全了会计工作制度、夯实了会计工作基础,为提高会计管理水平奠定了基础,另一方面各单位负责人与会计机构负责人通过完成活动指定的各项指标,清理本单位会计资料,深化了对本单位会计业务流程、会计工作现状的认识程度,对下一步如何安排会计工作计划的思路更加清晰化,具有针对性。
(三)省内上市公司及国有控股、参股非上市企业
此次会计管理年活动中,参与活动的企业将主动安排与贯彻上级安排相结合;做到全面整改与重点整改相结合,认真自查,立即改正,对历次检查中发现的、尚未解决的所有问题都要进行整改,能改的坚决改,同时考虑到时间的紧迫性,特别对本次会计管理年自查活动中发现的问题以及国资委此次揭示的问题进行重点整改;常态整改与集中整改相结合,对各种问题常监督、常思考、常解决,不能立即改到位的,也要高度重视,可以花长一点时间改到位,同时搞好本次集中整改。
解决长期存在的、相对严重的问题;实现治标与治本相结合,既就问题改问题, 更要思考问题产生的深层次原因,从体制、机制、员工职业水平提高、提升管理工具等方面下功夫,达到治本的效果。 在湖北省财政厅汇总统计的结果中,100%的参与活动的企业五个方面的量化考核综合评分在90~100分,体现了企业会计工作适应经济大环境和企业整体运营的需要,不断得到重视和加强。
1、各企业的会计基础核算工作按照《会计法》和企业内部有关规章制度的要求进行,及时编制上报各种会计报表和对账明细表。会计机构健全、全部会计人员依法持证上岗;会计岗位的设置合乎规范;严格执行回避制度,实行财务印鉴分管,定期执行现金、存货、固定资产、低值易耗品盘点制度,定期清理往来单位及个人款项,减少资金风险;遵循会计核算的基本原则和方法,及时据实核算收入、成本和费用,反映真实的资产、负债和所有者权益;会计人员按期按时完成会计专业知识的继续教育。
2、会计信息详实准确,按月及时编制《月(度)资金预算表》、《月度快报》、《月度资金分析表》和《月度财务会计报表》等;上市公司按照国家财务会计法规的要求编制财务报表和财务情况说明,按期报送各种财务报告,保证信息披露的及时、准确。
3、档案管理规范。其中,会计档案按照月度终了时段,及时整理、装订成册会计凭证,按时间顺序摆放整齐,以便查阅。至年度终了时段,及时打印上年度所有账页装订成册,并将其他会计档案资料立卷归档,有序存放;证照管理方面,企业的工商营业执照、房地产资质证书、组织机构代码证均按时完成本年度年检工作。
4、会计监督方面,会计机构和会计人员按规定履行监督职能;公司内部控制制度合法、健全;各项资产均按规定进行了建账、核算管理。上市公司依法接受财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管、会计师事务所对企业会计资料的监督和检查。
差距
通过此次活动,对全省行政事业单位和企业会计工作的状况进行梳理和摸底,也发现其中存在的深层次、长期性问题,以期在探索和尝试解决问题途径的过程中,促进会计工作的可持续性进步,更好地服务于经济工作。
(一)会计管理部门
1、亟需加强协调和沟通,营造支撑、支持会计管理的大环境,体现在部分地区的建账监管遭受不被理解、不予配合的现实,且“越往基层越明显”。在一些地方,涉及到招商引资的企业,其相关会计信息难以纳入执法检查、建账监管的范畴。独木难支,会计管理工作中的建账监管、执法检查与多方经济利益息息相关,还需要财政部门和其他相关部门进行沟通,加强协调,在建立长效机制方面多下功夫,保证这些会计管理工作中的难点顺利开展。
2、管理对象呈现多元化、分散化趋势。省内上市公司与国有控股、参股的非上市企业接受证监、国资委等部门管辖,同时会计与财务工作不再局限于基础核算,向会计控制、参与决策管理等方向发展,财政部门会计管理工作传统的服务方式和内容需要与时俱进,随之进行调整以适应这一现实。
3、上级财政部门、会计理论界的关注点与基层会计管理部门实际工作存在差别。在地、县级中小城市和农村地区,会计管理部门、亟待规范财务的企业、村级经济组织急需能够指导实际工作的理论和方法,在各类媒体中却难以找到。这需要括财务与会计在内的各领域、与之适应的制度建设与管理方法等深层次的关注与关怀。
4、会计制度建设滞后于财政改革。基层工作重在落实,今年湖北省财政厅在会计管理年活动期间,在部分地区下基层的调研中发现,实际工作中碰见具体问题,找不到依据,或者政出多门,导致基层会计管理工作者无所适从,直接影响了会计管理的效果。
5、会计管理工作者知识结构、服务方式老化,突出体现在进行会计执法检查等工作时,出现“不熟不懂”的情况,需要紧跟时代变化的节奏,更新知识,提高自身业务水平。
(二)行政事业单位
1、会计人员的调动任用随意性大,相当部分行政事业单位不顾法规要求,任意任用无《会计从业资格证书》的会计人员,部分单位负责人甚至任用不合格的会计人员,认为“听话的会计人员就是好会计人员”。
2、内部管理制度形同虚设,基本上各单位的财务室墙面上都有各种各样的财务制度和岗位责任制,但是关于预算约束和内部监督却未真正实施和落实,会计人员根据领导签字报销记账,一般不会根据制度规定予以拒绝。
3、财产不实或财产根本就没有登记入账,在乡镇行政事业单位中存在。由于历史遗留问题,当时购进或建造固定资产时没据实登记,目前对行政事业单位的资产尚无正式评估机构,于是部分单位仅根据会计判断粗略估计入账,甚至部分资产游离于账外。
4、手续不清,责任不明。开支无事由,无经手人,有白条入账行为;甚至没有审批人签字也入账,极易滋生违纪违规行为,这一问题主要表现在乡镇基层尚未实行会计集中核算或国库集中支付的行政事业单位中。
5、记账随意,任意规并业务范围,有些行政事业单位为了掩饰过大的招待费,将招待费列为办公费或其它费用。
6、会计资料得不到妥善保管,随意乱放。部分单位没有专门的会计档案保管人员,会计资料得不到妥善保管。财务人员变动,会计资料未据实移交,各年度会计资料不能很好地衔接延续。
7、会计监督乏力。近年来,为了加强行政事业单位的财务管理,财政部门出台了一系的管理措施和办法,对加强会计监管取得了很好的作用,然而在实际执行中,会计监管在部分单位、部分环节出现执行放松的趋势,部分单位会计人员仅负责填制会计凭证,登记会计账簿,编制会计报表;未按照政府采购制度规定,做到应采尽采,没有建立政府采购台账;普遍缺乏内部控制制度,没有建立重点专项资金的绩效评价监督制度,将财政专项资金用于支付接待费、办公费、车辆经费等本应在公用经费中列支的费用,滞留在部分行政单位历年结余的专项资金较多,尚未纳入财政资金统一管理;有的单位将其视同可以自由支配的公用经费使用;个别行政机关与所属事业单位存在混在一起进行会计核算的问题,造成会计信息严重失真;一些行政事业单位没有严格执行“收支两条线”的会计管理规定等。
8、纳入部门预算和国库集中支付的少数行政事业单位,会计基础工作仍然比较薄弱,部分单位未配备专职会计且为委托会计记账机构,会计核算部分原始凭证内容不完整,记账凭证附件不全,凭证装订不规范,部分单位还未实现会计电算化。
9、财政四项改革中存在问题。来自单位部门预算、政府采购、国库集中支付、非税收入的部分收入未纳入预算管理,有些单位不同程度地存在将上级补助收入、非转金收入、经营收入、利息收入等不纳入部门预算的现象;违规使用老帐户,部门预算改革前单位使用的银行基本户的老帐户资金未纳入预算管理,游离于部门预算外,造成单位预算编制不全面、不科学、弱化了部门预算的监管作用,挤占挪用项目经费现象突出;违规套取和转移财政资金;应缴未缴财政专户;行政经费违规弥补工会经费;用财政资金发放临时工作;政府采购违规现象时有发生。
(三)省内上市公司及国有控股、参股非上市企业
日常会计工作中存在的问题:
1、原始凭证内容不完整,对少数原始凭证基本内容存在的漏项,把关不严;
2、部分记账凭证业务内容摘要过于简单,部分不能简明反映经济业务内容,以及未标明附件数量等问题;
3、部分记账凭证的错误更正方法不符合会计规范要求,存在无签章等现象;
4、记账凭证装订的未按规定签章、填写凭证编号;
5、填制会计凭证登记账簿时,只填科目编号,不填科目名称; 6、会计档案管理方面,部分年度的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料未按规定进行收集、整理、立卷、归档,档案管理制度亦需要进行补充完善。
此次会计管理年活动,重点检查内容之一是考察《企业会计准则》实施情况,通过此次会计管理年汇总收集企业的意见,发现新准则在执行过程存在以下需要解决的问题。
新准则中部分内容可操作性较差。在此次会计管理年活动中,参与活动的大多数企业认为新准则的可操作性有待加强,在具体操作过程中,“有些问题不知该如何处理”。新会计准则虽然实现了与国际的趋同,但原则性的规定太多,难以具体操作。如《股份支付准则》规定,以权益结算的股份支付换取职工提供服务的,应当以授予职工权益工具的公允价值计量,而究竟公允价值如何计量却没有具体说明。《应用指南》中虽然对此进行说明,但企业认为不够细致。
会计人员专业技术能力制约了新准则的实施。新会计准则引入了许多新的会计理念,很多会计核算方法也发生了变化,同时还强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的思想。通过湖北省财政厅举办的座谈会、下企业走访等途径,多数企业会计人员认为新会计准则中的新会计理念“是一个很大的挑战”。在一次进企业的调研中,发现不同企业的会计人员判断相差很大,一项对外投资中,第一家企业的会计人员认为要提取15%的减值准备,第二家则提取20%的减值准备,第三家提取62%的减值准备,最后一家企业的会计人员则提取了100%的减值准备。对同样投资项目的职业判断,差异巨大,证明企业会计人员的职业判断能力需要适应新会计准则的要求。同时,从数家上市公司的季报、中报、年报中发现,错报、漏报、机械套用的现象仍然较多,特别是存在公允价值使用不当的情况。会计人员缺乏新准则所要求的专业职业能力,在一定程度上制约了会计信息质量的提高和新准则的实施效果。
企业外部环境制约新会计准则的实施。首先,缘于市场体系不够完善,新会计准则中最大的变化就是引入了公允价值计量,而企业间的交易行为还不规范,企业间的竞争不够充分,公允价值不易形成,可能导致公允价值不公允,并形成错误的财务报告信息。其次,当前的法律制度还不够完善和健全,现行的公司法及证券法规,在公司配股和增发、暂停上市和终止上市以及对公司的评价监督等方面都过于偏重利润指标,导致部分上市公司财务造假,最终造成整个市场秩序的混乱。
新会计准则实施后,会计工作量明显加大。调查显示,此次参与会计管理年活动的大多数企业认为新会计准则实施以来,会计工作的工作量更大,更为复杂,更为繁重,新会计准则中很多事项要求设置备查簿,增加了不小的工作量。
对策
(一)会计管理部门
1、会计管理工作从行政管理型向服务型转变,从刚性向软实力转型,在日常工作中要通过规范行为、观念、秩序,营造适于会计行业做好做强的软环境。
2、抓基础,优化服务;打基础,强化管理。会计改革、会计管理工作有它的规律性和持续性。要在抓基础方面怎样去规范会计行为。要有措施,建立制度去规范。通过日常的《会计法》执法检查、质量监管,去规范行政、企事业单位的会计行为。
3、抓监管,要突出现实的需要。会计管理工作,不能面面俱到,事无巨细。每年的会计管理工作,要突出重点,突出现实的需要,一年一个突出的重点,紧紧围绕形势的需要,围绕政府及财政经济工作的中心去开展,切实的抓出成效。
4、抓学习,着眼长远,实施有湖北特色的会计人才战略,加强会计队伍建设。今年国家《中长期人才发展规划纲要》,其中会计人才成为其中的一部分。各地各单位正建立和完善会计人才选拔、培养及使用的机制,适应会计工作向参与决策、制订预算、资金成本管理、会计核算、内部控制、规避风险等方面转变的新要求,通过此次会计管理年活动,各地逐步发掘和培养一批具有潜力的、年轻有为的全省高级会计人才队伍,培养和造就一批精通业务、善于管理、熟悉国际惯例、具有国际视野和战略思维的高素质、复合型会计人才。
抓会计人员的学习还包括会计管理干部学习,要为会计管理干部搭建平台、创造条件、培养出能写、能说、能算的人才。要树立大我,充实小我,不断深化、不断转化。在会计管理干部的学习上,要采取既要请进来,也要走出去的方式,开阔眼界,不断解放思想,学习外地的先进管理经验,更好地促进会计管理干部素质的全面提高。
(二)行政事业单位
1、各单位需要进一步提高会计人员的业务素质,每年开展适合财务管理和预算管理的继续教育培训,更新各业务知识,提高各单位会计核算水平;对分管财务的单位领导,也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训,进一步增强他们的科学理财意识,逐步使行政事业单位的财务管理走向规范化。
2、强化财务预算管理。财务部门应根据单位的特点,对支出结构进行科学的分析、预测和论证,搞好支出结构的优化设计。各单位应改变忽视资金使用前的预测控制,资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此,各单位要扩大事业性支出的比重,相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出,应认真分析研究其开支的必要性,规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制,使费用预算能够切实有效地执行。
3、加强凭证和票据管理。各单位制定凭证和管理制度,严格按规定执行, 严禁违反规定印制、转借、串用、代开财政收入票据等行为。
4、落实“收支两条线”管理规定,对未及时缴入国库或财政专户的非税收入,要组织力量督导,督促单位足额补缴入库(户);对隐瞒财政收入、坐支应当上缴的财政收入等违规行为,责令整改,调整有关会计科目,收缴应当上缴的财政收入,限期退还违法所得。
5、严格执行《政府采购法》。对达到《政府采购目录》的设备物品,要责成有关单位报政府采购部门集中采购。
6、加强固定资产管理。单位要改变重钱轻物、重采购轻管理的思想,制定出相应的改进措施,确保固定资产的安全和完整。一是要责成专人管理,建立固定资产台帐,健全固定资产信息数据库,定期与使用部门核对,确保帐实相符。二是单位处理固定资产要按照程序报国有资产管理部门审批。
7、加强往来款项的清理。对其他应收款不及时进行清理,就不能够真实反映经济活动和经费支出,甚至会出现不必要的损失,为此要采取积极措施加以管理和清算。一是要控制应收款的资金额度;二是要缩短应收款的占用时间;三是要及时对应收款进行清理、结算。
(三)解决新会计准则执行过程中若干问题的建议
1、提高新准则的可操作性。我国尚处在市场经济的初始阶段,而新会计准则除了减值准备、关联方交易、企业合并等项外,基本上实现了与国际准则的完全趋同,目前与我国市场经济的发展是不同步的,建议在《企业会计准则》之外,另行更为详尽的解释细则,在实践中不断扩展新准则的可操作性。
2、加强培训,培养高素质的会计人员。深入地进行培训,结合企业实际操作中的具体情况进行解释说明,使会计人员能真正领悟并准确掌握,切实提高会计人员的综合素质,建立面向未来的会计观念和理论体系,以适应新经济发展的需要。
3、健全并切实落实企业内控制度,充分发挥内部审计作用。建立健全企业内部控制制度是近年来会计界关注的热点,财政部近年也将企业内部控制作为一项重要的工作来抓。对于上市公司,建立内控规范体系,保证内控制度的执行;对于非上市公司,有关部门应做好宣传、推动工作,促使企业健全并切实落实内控制度。同时,应充分发挥企业内部审计部门的作用,督促企业自觉执行内控制度,以提高企业的会计信息质量和经营管理水平。