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关键字:建筑工程;质量监督;管理;体制;
随着经济的发展和人们生活水平的提高,人们对所居住的环境要求日渐提高,由此建筑工程的建设质量逐渐受到了重视,工程项目的建设质量对建筑的使用寿命和建筑的安全性产生了深远的影响。而建筑工程的质量监管体系的建立则能在很大程度上对建筑工程的质量产生较大的影响,促进了建筑工程的监管体系的创新和发展。具体的工程项目的质量监管体系应通过法律和规制的建立实现。提高监督管理的效率应建立创新和发展中的质量监管体系,从而建立工程项目的有效监督管理。
一、影响建筑工程质量的因素
1、建筑工程的质量管理意识
质量管理意识对建筑工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用,影响了建筑工程的整体建设和实施。建筑工程项目的建设和施工中容易忽视建筑工程所能实现的长远利益,从而未形成与建筑工程相应的质量控制的责任意识,不仅难以保证工程项目建设质量,同时也对建筑企业的服务水平以及品牌意识的树立造成了影响。不利于建筑施工企业的科学持续发展,同时也不利于建设行业的整体规范发展。
2、建筑工程的管理机制
建筑工程的管理机制实际上构建了建筑工程的管理和调整平台。管理体制的建立是影响建筑工程质量的重要因素,建筑工程在施工过程中未建立质量保证体系,那么工程项目的管理体制和管理规范也难以与项目发展相适应。建筑工程管理体制和质量控制意识的缺乏致使建筑难以达到相应的建设要求,甚至项目施工团队未按工程图纸进行施工,不按规程进行作业,在一定程度上影响了建筑工程施工建设的质量。
3、施工材料和施工人员素质
建筑工程的施工材料和人员的素质影响了施工建设质量以及工程管理机制的建立和完善。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料的选择不符合工程项目的建设要求,相关的人员素质良莠不齐,建筑工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才,不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低,对建设工程的质量产生了影响。
二、建筑工程监督管理体制的创新
1、建立规范的市场管理,增强工程质量管理意识
建筑工程的质量监督管理体系的构建应以规范的市场管理为基础。通过建筑工程监督管理体系的建立提升质量管理意识,在具体的工程项目的建设和实施过程中能从整体以及宏观层面提高建筑工程的质量管理水平。实现对建筑工程监管体制的创新,通过纵向管理和横向管理的良好结合,建立重点突出的监管体制,促进建筑工程质量监管水平的提高,同时也为相应的建筑工程的管理提供管理的经验。在促进建筑市场的管理过程中,还应从更广的层面上建立建筑工程项目监督管理的创新秩序,建立规范的市场管理,从而为整个建筑行业的规范化发展实现具体的监管规范。
2、提高人员综合素质,为工程监管提供人才支撑
建筑工程的质量控制和工程项目的监督管理体系应从实际上依靠人才,由此,人员因素是影响建筑工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立人员素质的培训和提升的管理体系。建筑工程的管理体制是监督管理中的基本因素,管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上,管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用,人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新,更能推动建筑工程的顺利施工和创新管理,形成建筑工程施工企业的核心竞争力。
3、建筑工程的法制化质量监督管理
建筑工程的质量监督管理体系涉及因素较多,各管理之间的关系较为复杂,由此应通过规范的质量监督的管理体系实现建筑工程的规范化发展,最有效的规范和执行方式是实现建设工程质量监督管理的立法,通过法制化的手段建立建筑工程项目的质量监督管理体系的规范化和法制化建设。依法查处工程建设中的违规行为,发挥法制对建筑工程的监督作用。通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理,构建完善而有执行力度的建筑工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立的监督管理机制,能提高工程项目建设的透明度,促进施工建设的明朗化,使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。
4、多元化的建筑工程的质量管理体制
建筑工程的质量监督管理的创新和发展应以多元化的工程质量监督管理体制为基础,实现政府、市场以及工程项目建设中的监督管理三者相结合的质量监管体制。强调建立重点的监督管理体系,形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制,建立建设工程的质量评估机制,推进保险业务等新行业进入建筑工程的监督管理体系之中,形成建筑工程监督管理的较全面层次的服务体系。具体在建设工程的施工过程中实现相应的监督管理模式,推进工程质量的监督管理,建设层次分明的施工控制的流程,从而在提高建筑工程的施工效率同时实现相应的监督管理的效率提高。
5、建筑工程质量监督管理的预警机制
建设工程质量的监督管理应建立较为灵敏的预警机制,从而避免重大质量安全事故的发生。应对建筑工程的结构、基础等方面的安全隐患一一排除。包括建筑工程的地基建设、交通的通道旁等建筑工程施工的难点和重点建设技术进行重点关注和检测,明确各工程建设要点的掌握程度,从而建立灵敏而有效的工程项目的预警管理机制,通过有针对性的措施,实现了建筑施工中的技术强化,有效整合建设工程中的管理资源,对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制,最大程度防止重大事故的发生。在监督管理过程中应对相应建筑工程的常见问题进行重点监督和管理,通过对相应工程的分析和归纳总结以及用户感想的反馈等收集较为全面的评价信息,组织专题分析,通过对安全事故的根源和现实案例的分析、实地考察等具体技术手段进行分析,实现对类似建设工程的资源利用以及监管模式上取得相应的经验,对重点工程建立严密的监督管理体制。
参考文献:
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工程质量的优劣,直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命,还会给社会带来极坏的影响。反之,优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益,建设项目也能早日投入运营,早日见效。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性,我们的工作才能做好。
一、水利工程质量管理的重要内容及阶段
水利工程质量管理主要是指为了保证施工过程中的质量而确定的重点管理对象、关键部位以及薄弱的环节。承包企业在工程施工前要根据施工过程质量管理的要求,列出质量管理的重点,在提交给监理工程师审查和批准后,在此基础上实施对工程质量的预控。
1.水利工程施工前的质量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉质量管理的技术依据。首先要严格考查施工企业的技术资质,同时要对工程施工中所采用的各种原材料、半成品以及各种构件的质量进行严格的审核、质检和验收,要组织工程建设单位、设计单位以及施工单位进行图纸的会审。在熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图以及技术要求、施工工艺和各类需要注意的问题之后,向现场的施工人员进行技术的交底。此外也需要对承包单位提出的各个施工方案、施工技术、施工组织设计以及开工报告等进行具体的审查。
2.水利工程施工过程中管理
在水利工程施工过程中,施工单位首先要建立完善的工序质量管理体系,同时要及时提交施工质量统计分析的资料和质量管理的图表等。在施工中及时审核出现的各类设计的变更及其修改的图纸。在施工过程中还要对施工作业进行严格的监督与检查,如果发现违规的施工行为要及时纠正。此外要加强工序交接检验以及各类隐蔽工程的验收,建立质量信息反馈体系也是管理中需要考虑的问题。
3.水利工程施工后的质量管理
在水利工程施工结束后,要对竣工资料进行审核,审核的内容包括施工的质量检验报告以及相关的技术性文件。要严格按照质量检查标准对单位工程进行竣工的验收。要实行保修制度,并要求施工企业提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1.施工费用的短缺
目前我国大部的水利工程都属于中小型水利工程,其投资较小,有些水利工程的一部分资金由地方负责筹资,所以施工的费用比较紧张,这就导致很多施工中需要的设备陈旧,无钱更换,还有很多施工中需要进行试验的设备也缺乏必要而有力的检测手段,不得不更多的依赖于个人的经验和主观的判断上。
2.隐性转包现象的出现
水利工程的主体工程对分包有着严格的管理,水利工程一般不允许出现分包或者转包的现象,然而由于监管不到位,很多工程还存在着不同程度的分包或者“隐性转包”的现象,其中中小型的水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未经过严格的资质审查。这给监理工程师的质量管理措施附加了很多难题。
3.抢工期现象导致工程质量不到位
不少水利施工企业在施工中会出现抢工期和赶进度的现象,这就导致了施工中对一些工序不够重视,甚至敷衍了事,例如凿毛程度没有满足施工规范要求,或者新老混凝土结合面少铺以及漏铺砂浆的现象,还有些工程为了图省事在混凝土水平的施工缝面不设键槽,导致在灌浆以及蓄水时,会出现漏浆或渗漏水的现象等等。
三、加强水利工程施工质量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的准备工作
在工程施工之前,承包方要根据施工工程的具体特点,制定一个技术较为合理的施工方案,以保证整个施工过程有序的进行,可以结合以往施工的经验,贯彻落实施工中的各项技术指标,包括关键项目、关键部位的质量要求和操作要点以及注意的事项。同时也要注意施工材料的品种、等级、规格、质量等。此外施工企业也必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事项。
2.健全施工质量管理体系
要健全施工质量管理的体系,强化法制意识,认真贯彻和遵守相关的法律法规,提高依法施工的自觉性。建立健全的水利工程施工质量体系是保障工程施工质量的关键,要通过建立施工质量管理体系,明确施工中各部门的工作职责,并对质量监控体系进行进一步的完善,保障工程施工过程中质量控制的工作。施工企业也要根据具体工程项目的特点进行质量管理体系的建立,以提高质量控制体系的实施效果,进而提高质量管理的水平。
3.增强施工人员的质量意识,提高技术检查的力度
在水利工程的施工中要加强质量的检查,质量检查时是控制工程质量的有效措施,通过对质量的检查和监督,可以在第一时间发现工程的隐患,并及时加以处理,避免出现工程质量问题。如果水利工程施工有些工序或操作重点因为施工人员的质量意识不强而造成了人为失误,就会影响到工程质量甚至造成质量事故。因此,必须严格对施工人员进行质量意识的培养,尤其是对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程,更要从技术能力的考察入手,提高施工人员的质量意识。此外在施工过程中,要对重要的核心技术加以复核,避免出现重大的差错,并要在分项工程正式施工前进行仔细的检查,发现问题及时纠正,以免给管理企业带来损失。
关键词:建筑工程;质量管理;问题;对策
Abstract: In recent years, the construction engineering quality problems emerge in endlessly, has become a hot issue in need of solution.This paper analyzes the construction quality management in China, the main problems, from construction engineering quality managementsystem, the construction enterprise, construction and supervision unit has made the detailed analysis, and put forward the countermeasures toquality management air defense.
Key Words: building engineering; Quality management; Problem; countermeasures
中图分类号:F253.3 文献标识码:文章编号:
随着我国市场经济的逐步建立和完善,建筑行业得到迅猛的发展,成为了我国国民经济的支柱产业,它的运转状况的好坏直接关系到国民经济能否持续快速发展。近年来,建筑行业的发展很快,很多建筑工程项目暴露出了质量问题,引起了全社会的强烈关注,是急需解决的热点问题之一。如何规范建筑企业的质量管理工作,切实提高建筑工程质量,具有重要价值。
一、建筑工程质量管理中存在的主要问题
1.建筑工程质量管理体系不完善
由于我国建筑工程管理尚没有建立有效完善的质量管理体系,现有的工程质量管理体制存在着许多弊端,如现有体制受计划经济体制的影响较明显、封闭管理仍难以适应新的经营模式、监督体系没有发挥完全的作用、制约机制的制定与执行
效果缓慢等等。建筑工程的市场准入制度的管理的不完善,也引起了一些施工企业出现弄虚作假的行为,如虚假的高资质低能力、无资质无能力、施工单位缺少符合要求的证件、超范围的承包工程等等现象,从而严重的影响了建筑工程的质量。另外,部分施工企业过于追求建筑工程的进度,忽视了工程的质量管理。为了追求自身与其他建筑企业的竞争优势,在一味追求工程进度是时,由于忽视了对工程质量的管理和控制,导致建筑工程质量受到质疑,从而也危机建筑企业的生存与发展。
2.施工企业施工质量管理有缺陷
建筑从业人员素质整体较低。目前工程建设的“主力军”主要是广大外地农民工务工人员,但是这支主力军的整体素质比较低,科学文化素养较差,很多人没有经过专业培训,职业水平和职业道德都需要进一步提高。由于质量意识不足和作技能不熟,容易造成质量安全事故。另外,由于职业道德缺失,农民工受包工头的鼓动,偷工减料,工程进度过快,工程质量事故层出不穷。管理人员的综合素质普遍不高。在一项工程实践中,管理人员不仅需要具备丰富的工程技术,还应具备先进的工程管理理念以及较强的人文、法律和国际化的素养和观念。目前中国在一线工作的建筑工程管理人员大多是从基层走出的,在实际的技术操作方面经验丰富,但是由于缺少专业的系统的技术素养以及管理知识,导致在实际的管理工作中出现很多问题,如缺少领导风范引发的对员工的凝聚力不强、人力资源分配不合理、各环节的运作缺少协调、分工不合理等等。另外,由于我国目前的执业资格考试过于偏重理论知识,导致在从业人员分配上出现一些不合理的现象,如一些实战能力强的人由于自身记忆力方面的原因难以通过考试、记忆力强的年轻人容易通过考试却缺少实战经验,引发执业者与实际在岗者之间存在着空
隙的现象,进而制约了我国管理人员的整体素质的提高。
3.建设与监理单位的质量管理存在问题
建设与监理单位的质量管理存在问题如下:一是对施工企业资质审查较松,导致资质不合格的施工企业进入建筑行业:二是从施工单位接受或索取贿赂,在施工过程中睁一只眼闭一只眼,极易出现质量问题,形成“豆腐渣工程”;三是对施工材料、工序、设备等监督不力,对隐蔽工程没有重点检查;四是不合规律,赶超工期,很多工序没有足够养护时间保证质量,质量隐患频现;五是业主单位管理混乱,设计要求朝令夕改,使施工单位疲于返工;六是工程验收把关不严,使腐败工程轻松过关;七是要求施工单位带资承建项目,拖欠工程进度款从而影响工程质量。
二、建筑工程质量管理的防控对策
1.建立科学、规范的质量管理体制
目前,管理体制的不健全是制约我国建筑工程行业发展的重要因素之一,因此,建立科学、规范的质量管理体制是实现企业的各项职能与质量管理有机结合的理想保证。在科学的质量管理体制下将建筑企业的质量责任具体落实到位,使建筑
工程管理形成一个有法可依,井然有序的相互协调的整体。尽管我国现在已经颁布运行了《建筑工程项目管理规范》,但是与国际先进国家相比我国在建筑工程质量管理方面的法律法规还很不完善。为了与国际工程管理标准相接轨,我国应制定明确、规范的法律法规,在建筑工程管理方面实现管理的科学化、国际化与标准化。如此,一方面,有利于保证建筑工程的质量,确立建筑业在国民经济中的发展地位;另一方面,有利于杜绝工程管理中出现执法不严与的现象,进一步促进我国建筑工程管理的发展。
2.优化人力资源配置,提高工程人员素质
由于建筑工程管理人员不仅应具备过硬的技术知识,在从事管理工作中还应具备设计、管理、经济、合同、法律等等各方面的知识,因此,建筑企业应着力培养管理人员的专业素养,多多培养在管理、经济及合同等方面知识丰富的复合型人
才。为了调动工作人员的积极性和创造性,提高劳动效率,建筑企业还应按照统筹优化的原则,实现各建筑之间现实与潜在劳动力的合理调配,保证劳动力资源的最大程度的发挥。在提高工程管理人员素质方面,一方面,应严格执行持证上岗制度,即实现执业人员与实际在岗人员的一致性,不定期的抽查持证人与管理人员的资料,确保执业资格考试在提高管理人员素质方面的作用;另一方面,在执业资格考试方法上,应实现执业资格考试与其所从事岗位的一致性,实现实际管理问题与理论问题的比例的协调。另外,还应实行有效的绩效考核制
度。实行对管理水平的公正的考核制度,有利于规整已取得执业资格但是不具备执业素质的管理人员,还有利于激励建筑管理人员不断的提高自身素质,从而实现人力这一重要环节在建筑工程管理中的重要的作用。
3.规范建设市场主体各方的市场行为
规范建设单位的市场行为。一是规范业主的发包行为。对规定限额内的工程必须进行公开招投标,应由第二方公正单位主持招投标工作,组织独立的专家组进行评标,严禁业主私自发包、暗箱操作、私下交易以及将建筑工程肢解发包给多个施工单位等违规违法行为;二是加强对业主建设资金的监管。许多建设单位利用施工企业急于承揽工程项目的迫切心理,往往要求施工企业在工程项目建设过程中进行垫资。这种情况是造成目前许多质量和安全问题的重要原因。因此必须严格监督建设单位在项目开工前的资金到位率,资金不到位的一律不准开工,严查施工过程的垫资现象,杜绝拖欠工程款。规范设计施工企业的市场行为。一是规范建筑企业的市场竞争行为。加强市场监督,对无证设计、无证施工、层层转
包、越级承包、以包代管等现象严力禁止。对设计施工企业以不正当手段或违法手段承揽工程严惩不待。二是健全企业内部质量保证体系。建立企业内部各类人员的质量责任制:制定工程质量的控制程序,每一工序都应有相应的质量控制标准和方法:严格设计审核和施工工序交接检验手续,在上道工序不合格时不得进行下道工序的操作。对于施工企业,在施工中还应该做好施工准备、施工组织设计、技术交底、试验检验、现场自检、工序交接检查等行之有效的施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
参考文献:
关键词:工程质量;工程管理;完善;策略
中图分类号: TL372+.3 文献标识码: A 文章编号:
我国当前的建筑业是一项劳动力密集且分工细致的行业,建筑工程管理的主要特点包括分散性、工序复杂、施工人数多、一次性与移动性等。一般意义上来说,工程管理指的是企业从订货到出货这个完整的流程中,对企业整个生产过程的管理,要在特定的时间里完成达到标准数量、质量、成本以及出货日期的产品,而且还要利用企业中的生产资料而进行成本较低的生产的管理活动。纵使我国的建筑项目管理已经初具规模并建立了建筑工程管理体制,但是现今我国建筑工程管理体系仍旧存在着许多问题,没有完成适应形势的发展。
一、我国建筑工程管理中存在的问题
当前,在我国建筑行业推行项目管理体制改革后,初步形成了利用企业组织的组织形式,这些组织形式包括以专业施工企业为骨干、以施工总承包为龙头、以劳务作业为依托。然而,这样的组织结构并没有达到预期的效果,还存在着许多建筑工程等方面的问题。
(一)没有建立健全的建筑工程管理体制
现今我国的建筑工程管理并没有形成十分完善的体系,缺乏专业的管理队伍,而且我国当前还未出现系统性、专业性、全国性的专业工程项目管理组织机构,还只有少部分高校开设了这方面的专业与课程。还有少部分专业程度较高的院校,会由专业分包企业完成分项工程,另外,大多数施工任务是由建筑总承包企业组织自供材料、自有机械设备和劳务队来完成工作。
(二)缺乏健全的建筑工程管理的法律法规
我国于2002年颁布了《建设工程项目管理规范》,在此之后还陆续颁布了其他相关法规法律,这些法律与国外的先进法律比较,客观上,我国法律还是不尽完善,也缺乏国际接轨的项目管理标准,也不能实现管理的标准化、规范化及科学化。与此同时,绝大多数的勘察施工、设计、监理企业都没有建立同工程相关的项目管理机构与项目管理体系,更没有建立系统的项目管理工作程序与工作手册,对于项目管理的手段和方法都比较滞后,还需要有先进的工程项目管理计算机应用软件系统,来为建筑工程管理工作做出贡献。
(三)建筑工程管理意识较为薄弱
我国正值改革开放的鼎盛时期,亟待需要巨大的基础工程进行建设,因此,我国的建筑行业依旧是我国经济产业的支柱之一。在建筑行业中,建筑工程管理有着举足轻重的作用,然而,业主等大部分工作人员的建筑工程管理观念都比较薄弱,缺乏项目管理的足够经验。
许多人还存在着“轻管理,重技术”的思想理念,在技术层面上,管理者大多数人都认为通过技术能够解决所有问题,不需要其他额外支出。因此,许多项目管理都是在没有管理专业团队的人员进行管理的。所以说,在建筑工程管理的作用也没有完成被体现出来,而是靠着政府的行政手段来进行管理。
(四)没有相当的建筑工程管理水平
在建筑行业的高素质人才严重奇缺,缺乏项目负责人、专业技术带头人还有懂外语、会经营、懂法律、懂技术等综合型人才,特别是缺少高素质的国际型人才,对精通项目管理程序、模式、标准的人才,更缺少项目管理软件的高级人才。许多承包单位、监理单位、设计单位的竞争力较弱,整体水平都不高,没有使用建筑业发展的需要。此外,劳务队伍素质参差不齐、承包商投入大量的人力、专业化程度低、总资源与物力来管理劳务队,管理水平得不到提高,管理精力也被牵制住。
二、我国建筑工程管理体系的策略分析
(一)建立科学高效的管理体系
对于企业而言,建立完善合理的工程管理体系是意义重大的举措之一。在工程管理链条的每个节点上,企业都应适当引入竞争机制,根据部门的具体情况制定管理规章,使工作的展开有条不紊,即使遇到问题也有可供参考的解决方案。如此有助于改善企业单位的工作作风,提高工作效率。一个企业要想使其管理思想现代化、管理方法科学化,首要条件就是要有完备的企业工作制度规章。来自各方面的力量都应积极加入,发掘人才对企业的管理系统进行充分研究,帮助其实现科学化、效能化管理。
(二)建立健全相应的法律体系
摆在首位的头等大事就是要针对建筑工程项目建立完善的法律指导体系,在为各类工程项目提供法律参考的同时,在有法可依的前提下需保证有法必依。其次,在切实遵照实施既有的法律规章时,还需根据行业的发展态势及前景研究制定新的法律规章,对工程项目进行必要的专业化管制,对各部门的管理权限设置明文规定,对项目管理过程的专业化程度进行专门考核。如此种种措施,可以保证各个工程项目管理有序,助其拉近与世界专业水准的距离,发展前景甚好。
(三)优化工程项目的管理理念
身处信息社会,各行各业都开始引入现代化的管理理念和管理手法,建筑工程企业也不例外。其在平日的管理活动中处处体现着现代化的思想。比如说,工程管理可有效提高投资收益,对工程的质量问题也有绝大的保障措施,这就使得人们开始意识到工程项目管理的重要性。为了在全社会普及工程管理重要性的认识,对建筑管理能增进了解与支持,企业单位需认真组织好相关的宣传活动,通过贯彻现代化的管理手法、积极进行职员培训教育等活动全面提高企业员工的管理理念。另外,在具体的管理实践中,身负其责的管理领导者需要保持着求知的心态革新思想、学习借鉴优秀的管理经验,适时改进自我的管理机制,以使建筑行业的管理水平日益提高。
(四)人力资源的优化管理
对于专修工程管理的人来说,对其要求是极为严格的。他不仅要能管理建筑工程系统,还需具备涵盖经济、法律等方面的综合知识体系。唯有当其能力超越普通的建筑工程师,其才能也会得到业界的认可。放眼我国,具备这种素质的专业人才很少见,因此要加大力气培养优质的、全面发展的复合型人才。企业单位应高瞻远瞩,根据统筹人力资源的原则,结合每个工程项目对劳动力的需求量,合理分配所拥有的劳动力资源,使其能够优化流动,能力得到最大的发挥。这样一来可以全面调动劳动者的工作热情,有利于劳动生产率的提高。
三、结束语
伴随着我国经济的飞速发展,建筑行业也开始蓬勃发展起来。在建筑行业中,其工程管理的地位也日益提升,因此对于建筑工程管理的服务质量水平以及专业化发展的要求都会越来越高。现今,我国的建筑行业的工程管理虽然还存在着许多不完善的地方,基础工作较为薄弱,质量管理也不尽如人意,但是,伴随着我国市场的改革开放,其项目管理企业要把目光放眼国外,尤其是建筑项目管理发达的国家,还要多与国外国家去竞争。从这些竞争中,既可以让企业看到自身的短处,又能在竞争中找出与其他企业不同之处,学习先进的理念与技术,利用所学到的理论与技术进行再生产、再补充、在完善,这样才能充分快速的提升自己,提升企业发展的步伐。
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关键词:建筑工程 质量管理
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
1、建筑工程质量管理与控制的整体认识
1.1、工程质量的特点
建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性,生产的流动性;二是产品的多样性,生产的单件性;三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点,形成了建筑工程质量本身具有以下特点:建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。
1.2、影响工程质量的因素
影响工程质量的因素有:①人的因素与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质,都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。②材料因素构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否,都将直接影响构刚度和强度外表及观感、使用功能及安全,工程材料是工程质量的基础。③机械因素机械设备在工程上可分为两类:一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。 ④方法因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,它们合理与否,科学与否,对质量的影响是不言而喻的。 ⑤环境因素环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。
1.3、工程质量的责任体系
工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:①建设单位:建设单位是工程项目的主办单位,应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。②勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围年承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽,达到国家规定的要求。③施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围年承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格工序管理。④监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务,并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件,代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。⑤建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。
2、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
2.1、建筑工程质量管理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。
2.2、施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄。《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
2.3、市场准入把关不严。市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
3、提高建筑工程质量的途径
3.1、各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理,重点是加强企业的资质管理,必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任,加强对分包单位的管理,杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。
3.2、施工企业必须强化质量意识,建立健全质量管理制度,切实加强施工质量管理。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工;树立创优意识和为用户着想的思想,严格管理,精心施工,坚决消除工程质量通病。
3.3、必须有效控制建设单位行为,禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程:禁止以速度压质量的行为。
3.4、加强材料检测工作,钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控,必须有出厂合格证和检测合格报告单,要实行建设单位监理有见证的材料送检制度,要加强现场抽查制度。
关键词 水利工程;质量管理;财产安全;质量安全意识
中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2011)37-0079-01
众所周知,水工企业只有实施严格的质量管理体系,才能建设优质的水利工程,才能更好的帮助人民群众解决用水用电问题。在水利工程的建设中还存在很多质量问题,对国家和人民带来损失。只有加强对水利工程的质量管理,才能保证我国水利事业朝着又好又快的方向发展。只有把质量安全放在首位,严格控制施工过程中的质量管理水平,才能充分发挥水利工程在防洪和发电等方面的作用。
1 深入了解水利工程质量管理的基本内容
质量管理的基本涵义就是通过确定一些在施工过程中重点管理对象和关键环节进行质量监督从而保证整个作业过程的工程质量。施工单位在施工前应该严格遵循合同中关于质量管理的规定,在此基础上加强对水利工程的质量监督和控制。以下主要是从施工前、施工过程中和施工后3个阶段来详细介绍水利工程建设的质量管理工作:
1)在水利工程施工前
应该加强对水利工程建设中所用的建筑材料、构件等质量进行审核,严格把好质量关,防止以次充好,影响整个水利工程的质量。要不断建立健全质量审核机构、质量管理制度,从而引进国外先进的质量检验技术和方法。另外,还要加强对设计图纸、施工方案、施工技术的严格审核,只有这样,才能保证水利工程的质量,从而维护社会安定和促进社会经济的快速发展。
2)在水利工程施工过程中
加强对工序质量的管理,及时上交一些质量统计分析的相关资料。要对整个水利工程的施工作业进行严格的监督和检查,及时的审核那些由于与实际不符而变更设计的图纸,同时还要加强对每一个不同工序的质量检验,建立完善的质量信息反馈体系,及时的解决在施工过程中所遇到的质量问题。
3)在水利工程建设完成后
加强对竣工资料的严格审核。通过工程施工过程中的质量检验报告及一些技术性文件来了解整个水利工程的质量,并严格的按照国家规定的质量验收标准对整个工程进行验收。水利工程修建工程结束后,还要实行必要的维修管理制度,从而增加水利工程的使用寿命,更好的为人民谋福利。
2 在水利工程建设中遇到的质量问题
在水利工程的建设中,人们最为关注水利工程的质量安全问题。水利工程建设中遇到的质量问题主要有以下3点:
1)资金使用情况比较紧张
水利工程的投入资金不多,资金使用比较紧张,很多施工设备和检验设备破旧,质量检验技术和方法落后。对于水利工程建设的质量检验更多的是依靠经验和个人的主观判断。
2)不少施工单位为了赶水利工程进度,对一些工序重视程度不够
从而导致仓面清理和凿毛程度没有达到水利工程的施工要求,从而使水利工程质量存在一定的隐患。为了节省劳动力,在混凝土水平施工地面上不设置键槽,从而导致在灌浆和存水时地面出现漏浆和漏水现象。
3)施工人员素质低下,质量安全意识低
在施工过程中偷工减料,没有严格按照施工图纸进行施工,从而引起一系列的水利工程质量问题。水利工程质量的好坏直接影响到我国经济的快速发展和社会安定,因此必须要做好水利工程的质量监督和管理工作。
3 如何加强水利工程的质量管理
针对在水利工程建设中的出现的质量问题,提出以下几点建议:
1)不断建立健全质量管理体系,深入贯彻责任制
完善施工质量管理体制建设制度,明确施工单位各部门的工作职责,把责任制落到实处。加强对水利工程的分项目的质量控制,从而保证整个水利工程的施工质量。严格按照水利工程的质量标准和要求,一旦出现质量问题,必定追究责任,从而加强施工人员对水利工程的责任感。
2)加强对水利工程施工材料及机器设备技术的质量管理
施工单位必须严格按照合同要求使用符合质量标准的材料,避免以次充好,严格审核材料的质量,控制原材料的存放条件,避免原材料因受潮而减少使用年限,进而影响整个水利工程的质量。加强对施工日记、设计图纸和技术设备的审核,从而使水利工程的质量有了较好的保证。
3)加强对施工人员的技术培训
施工单位通过加大对施工人员的培训力度,从而增加施工方面的专业知识,进一步提高施工人员的专业素质和机器操作水平。只有这样,才能使施工人员在施工过程中树立安全意识,从而促进水利工程的质量安全管理,降低安全事故的发生概率。加强水利工程施工人员的职业培训,一方面可以提高施工人员的技术水平,另一方面也可以促进水利事业的快速发展,提高我国整体的水利工程质量管理水平。
4)对水利工程采取科学的管理方式,从而延长水利工程的使用周期
改变以前的那种重修建轻管理的观念,更加注重提高水利工程的管理水平,充分发挥水利工程的管理效益。根据当地不同的情况,对水利工程采取不同的经营管理模式,从而充分发挥水利工程在我国的经济建设中的作用。通过加强对水利技术人员的培训力度,从而适应水利事业的发展,提高水利工程的质量管理水平,做好我国的农田水利和水土保持工作,从而促进我国的社会主义现代化建设。
总而言之,只有加强水利工程的质量管理,才能保证水利事业的健康发展,从而促进我国的社会主义经济建设,改善人民的生活质量。
参考文献
[1]鄢文生.水利工程施工质量影响因素及控制措施[J].中国新技术新产品,2010,3.
中图分类号: TV 文献标识码: A 文章编号:
水利工程建设点多、面广、量大,工作难度大,致使质量事故仍时有发生,甚至一些地方连续发生多起重特大事故,给国家和人民群众生命财产造成重大损失,这些都给我们敲响了警钟,要求我们进一步加强水利枢纽工程建设的质量与安全监督管理。近年来,特别是 【2012】国发2号文件《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》后,贵州水利工程迎来了投资高峰和建设,基础设施建设明显加快,尤其是病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、供水工程、灌区节水改造等工程,为保障贵州水利又好又快发展和形势的持续稳定,就必须加强工程建设的质量管理。
水利工程建设管理者对工程质量要有足够的认识,并建立起一整套行之有效的质量管理体系,形成上下一致、齐抓共管的管理模式。水利工程是国民经济基础设施工程,“百年大计,质量第一”,工程建设质量事关人民生命财产安全,工程质量的优劣直接影响国家声誉和民族形象。近年以来,水利工程项目建设全面实行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制,即建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体制。这一体制在正确使用国家投资、保证水利工程建设质量方面,发挥了重要作用。如何做到以上要求,我认为应从以下几点做起。
1 建设单位要严格遵守基本建设程序
中国水利工程建设程序中规定,对拟兴建的水利工程项目,要严格遵守基本建设程序,做好前期工作,并纳入国家各级基本建设计划后才能开工。水利工程建设程序一般分为两大阶段:工程开工前为前期工作阶段,包括河流规划、可行性研究、初步设计、施工图设计等;工程开工后到竣工验收为施工阶段,包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等。
2 建设单位要学习建设法规
建设法规是指国家权力机关或其授权行政机关制定的、旨在调整国家及有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中,发生的各种社会关系的法律、法规和规章的统称,它也在各个方面发挥着作用。它详细规定了哪些是必须所为的建设行为,哪些是禁止所为的建设行为;它保护符合法律规定的一切建设行为;它同时对那些违法建设行为作出相应的处罚。
3 建设单位要有专业管理人才
人才是企业发展的根本,强化人才的经营意识,树立风险管理的理念,通过深入细致的精细管理,才能为企业培养人才、管理人才、提高人才、储备人才。只有采用多种的管理措施,才能真正实现企业管理的目标。
作为水利工程建设单位,专业人才在整体运作的关键环节上发挥重要作用,在工程的各个环节的控制上具有较强的不可替代性的人。
4 建设单位组建优秀的管理组织
建设单位在工程质量控制中必须起主导作用,才能确保建设质量工作的有序可控,建设单位必须抓好自身建设,工作人员不但需具备一定的业务知识、专业技能、管理经验,而且要学法、懂法、依法,这样才能把握全局,才能使质量管理工作始终处于主动状态。建立一个优秀的管理团队,是每一个建设单位营造更高利润、打造和完善健康发展路径的基础。实施现场管理远远区别于办公行政管理,现场管理是一个多学科、多专业、多门类的复合型管理场所,没有一定的现场管理、协调、防御经验,是无法胜任管理有着众多丰富经验的被管理者,有了精兵,还需要一位善于人事管理的领导,其工作重点是团队精神和凝聚力。建设单位可以通过公开招聘、内部竟聘的方式来组建工程建管部成员。有了一个优秀的管理团队,工作效率会大大提高,同时有了德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员,对工程进行了有力的质量监控,能使工程质量做到防患于未然,能控制工程质量达到预期的目标,有利于促进工程质量不断提高,降低工程成本。
5 聘请高品质的监理单位
项目的建设过程执行工程监理制,是现行工程建设市场走向规范化管理的一项重要制度,并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。建设监理制实施以来,工程建设质量明显提高,工期和投资控制有了保障。为确保工程项目的顺利实施,使监理单位能够有效控制工程项目质量,建设单位要严格按照基本建设程序和监理合同的要求去做,并赋予监理工程师相应的权力,使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责,达到控制工程质量的目的。 监理单位是施工阶段质量控制和监督的主要责任单位,施工阶段的质量控制作为工程质量的关键程序,质量监督和质量控制同时是不可避免的重点,质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证。发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈,要求施工单位采取纠正措施,严重者责令其停工整顿。从而促使施工单位的施工活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。外部质量监督与企业本身的质量监督考核工作相结合,能有效地杜绝重大质量事故的发生,促进施工单位各部门认真贯彻各项设计要求和施工规范。而质量控制的任务是明确工程质量目标项目、严把材料质量关、确保主体工程质量、重视外观质量、抓好关键部位施工,严格执行“三检”制度、搞好技术交底。现今监理单位的部分监理人员在施工现场形同虚设已是公开的秘密和现今难以解决的事实。由于监理市场的种种原因,监理单位难于挽留有能力的人员为其工作,致使监理组织的能力薄弱,很难或无法胜任现今监理工作的行业要求,致使建设单位工程管理人员跳出其行业范畴行使监理方的部分职责与权利。调整监理单位现场管理人员的素质要求,是当务之急;即在现有监理费用的基础上,打消一味的要求监理人员数量的做法,辞退滥竿充数的监理组织和个人,提高现场监理人员个人和组织的管理素质,使其能在管理现场最大限度的发挥应有的作用。
业主对监理的监督控制,主要通过监理工作月报和进行现场监督。监理工作月报主要反映内容之一就是对工程建设质量的控制情况。它包括:单元工程验收情况;本期单元工程一次验收合格率统计;单元工程优良率控制图;分部工程验收情况;施工试验情况;质量事故;暂停施工指令;本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表)。现场业主监督派驻现场质量管理人员,通过现场勘察,根据监理月报反映的质量情况,来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施,共同搞好质量控制,达到质量控制的预期目标。
水利建设工程质量控制是现代管理工程学科的一个重要内容,同时也是工程项目管理的核心工作。工程项目质量是工程建设的根本,是决定项目建设成败的关键。但是由于水利工程自身的特点,在工程建设过程当中涉及的因素较多,过程复杂,所以使得水利工程施工质量管理存在一定的难度。我们水利工程建设人员要牢固树立质量第一的信念,做好施工现场质量控制,为水利工程的顺利竣工提供质量保证,为国家的水利工程建设打下坚实的基础。
参考文献
[1] 张荣芳.浅谈水利工程质量控制措施[J].中国科技纵横,2010(11):321;
[2] 曾庆玲.当前水利工程质量存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2010(13):83;
关键词:市政工程;项目管理;质量;措施
中图分类号: TU99 文献标识码: A 文章编号:
市政工程建设是城市建设的重要内容,属于基础性的设施建设,直接关系着城市化进程的推进、城市经济的发展以及人民生活水平的提高。市政建设项目规模的不断扩大给市政工程项目的管理提出了新的要求,加强市政工程项目管理的规范化、科学化及制度化,提高管理质量势在必行。
一、市政工程项目的特点
(一)工程质量要求高
市政工程建设项目与普通的建设项目存在一定的差异。市政工程项目主要是一些基础设施的建设,而这些基础设施的使用频率较高,人流或车流量比较集中,其质量直接决定着人们的生命财产安全以及社会综合效益,因此,市政工程项目的质量要求比较高。
(二)施工工期较紧
目前,国的市政基础设施还有待进一步改善和加强,因此,许多建设资金大多是投入在一些关键部位,要求建设的市政项目一般都是急于投入使用的,施工工期较紧。
(三)投资管理要求较高
此外,由于市政项目的规模较大,资金的投入量大,并且很多项目在资金还未到位就已经开始建设,这就对工程管理者提出了更多更高的要求。既要求管理者能够合理地控制投资规模,尽可能地节约资金,又要求管理者要根据资金的筹措情况及时、合理地调整建设项目的进度。
(四)涉及专业种类多
市政建设项目的规模较大,涉及的专业众多,包括了给排水、道路、桥梁、供电、照明电器、园林绿化以及电信工程等多种专业,且资金来源的渠道不一,常常需要跨行业和跨部门进行协调。
(五)交叉作业多
由于市政工程建设项目涉及的专业众多,交叉作业频繁,尤其是市政道路施工时对交通的干扰较大。这就要求市政建设项目管理者必须具备丰富的多中专业的知识以及较强的外部协调能力,能够正确地处理好市政建设项目的投资、进度、质量之间的关系,以及这三者与外部环境之间的关系。
二、我国市政工程项目管理中存在的问题
(一)市场规范化管理存在问题
目前,我国市政工程的建设单位大多为当地的建设行政主管部门或其授权或委托的单位。部分单位由于自身的权力,未严格执行基本的建设程序,未严格执行项目法人制、工程监理制、招投标制和合同管理制。部分工程甚至开工多日还没有签订正式的施工合同和监理合同;部分工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证,检查时才补办;部分政府投资工程为追求所谓“政绩”,一味压缩工期,甚至不合理地缩短设计周期,导致工程项目的设计功能不全或存在缺陷,存在施工质量隐患,造成工程质量降低,在运行过程中容易出现质量问题。
(二)施工单位质量管理问题
当前,许多市政建设项目的施工企业的质量管理不足,部分建筑企业未谋取经济利益,进行内部项目承包,项目部只给公司缴纳管理费,这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的直接质量管理,导致管理质量低劣。此外,挂靠施工、以包代管等现象较为严重,质量保证体系不健全。部分施工单位未严格按图样施工,擅自变更设计。
(三)监理机构不健全
应建立监理人员持证上岗与注册制度,以维护监理秩序、确保监理人员的质量以及监理工程质量。目前,我国建设监理市场还不健全,监督管理机制还不完善,许多持证的人员由于身兼数职不能上岗监理,而另一些在岗的监理人员又无证,不具备监理资格。此外,由于监理培训往往流于形式,培训效果不明显,给监理队伍建设和监理工作造成了不良影响,无法保证监理质量。
三、提高市政工程管理质量的具体措施
(一)加强管理团队建设
要提高市政工程管理质量必须加强工程管理团队的建设。要求项目经理应研究本项目工程的基本特点,包括工程规模、结构、工期、质量要求以及可能遇到的恶劣气候情况等,以确保工程建设任务的顺利进行。此外,应加强管理人员的素质培训,提高其敬业精神和职业技能,从而全面提高管理团队的整体素质,以提高管理质量。
(二)加强对项目管理关键环节的管理与控制
1、加强工程质量管理
应施工合同条件以及相关的规范、标准,建立健全市政工程建设质量管理制度以及质量控制程序、措施。并应按监理模式对建设单位现场管理进行分工、授权,促进日常质量管理工作的制度化和规范化。同时,应分清与承包方的责任界限,明确责任,以严格管理。
2、加强施工进度管理
应按照相关规定及标准,采用网络计划技术等先进的方法对工程进度进行管理和控制。并应结合市政工程特点,制定明确的进度管理工作制度及决策机制,明确职责,做好组织协调工作。应提前预见多专业、多单位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因业主协调原因延误工期,并公平、合理地处理承包方施工进度偏差。在确保工程质量的前提下,综合平衡,适时调整工期与投资控制计划,保证工程总目标的实现。
3、加强投资管理
应结合市政工程建设特点,制定严格的工程经济签证、工程量确认等投资管理制度及控制措施。准确区分业主与承包方的承担费用界限,并及时、公平、合理地确认合同变更价款,保留完整的原始记录和证据,以便纠纷的处理以及上级部门的审核。同时应确定合理的决策程序,在工程进度投资目标冲突时,科学合理地调整计划,实现工程目标。
4、加强合同管理
将建设监理理论引入市政工程管理,按照相关标准及规范签订工程施工合同,并按建设监理理论加强合同管理制度及程序的规范化。
5、改革和创新工程管理体制
目前,我国的市政工程建设管理机构中,业主与现场工程管理者的成份还没有完全分开,没有从体制上根本消除影响工程管理者公平、公正进行监理的因素,但是可以先采取将建设项目符理人员划分为行使业主职能和行使监理职能两部分的方式来改进管理体制。
(三)建立健全项目管理体系
应建立—个严密的强有力的项目管理体系,加强政府监督、项目监理和企业自检。要在建立监理制度上,逐步建立起三个层次的管理体制,处理好建设单位、监理单位和承包单位三者之间的关系。同时,还应建立以工程监理为核心的监理、检验和质管组织,使监理工程师能够独立、公正地行使监理职权,加强监理力度。建设单位应组织检验小组,对施工单位进行质检和抽检。施工单位在各施工点成立质管小组,负责项目自检、专检和互检。
(四)创新管理机制及管理办法,提高管理质量
要提高工程项目管理质量必须依靠先进的管理技术及管理体系。应以技术创新为先导,建立健全项目科技创新体系及制度。应以重点和难点工程建设项目为中心,将科技成果转换关键技术,以降低工程成本、提高工程质量、提高项目经济效益和社会效益。应发展技术优势为目标,建立健全项目技术创新管理制度,鼓励技术人员开拓创新。并应加大大科技投入,加强各单位之间的协作。加强技术管理力度,形成以总工程师为核心的技术、质量网络体系。在实践工作中,应组织工程技术人员对关键技术进行研究和分析,以不断优化施工方案、工艺和技术措施,加强技术创新,从而提高管理质量。
四、结束语
市政建设工程项目是城市规划建设的重要内容,影响着城市建设进程的推进、城市经济的发展以及人们生活水平的提高。随着社会进步以及市场经济的发展,对市政工程项目管理的质量、效益等都提出了更高的要求。工程管理者应不断地总结分析管理过程中存在的问题,积累管理经验,合理地创新管理理念及管理技术、提高管理效率,全面提高工程管理质量,从而确保市政建设的顺利进行。
参考文献:
[1] 韩庆华.浅谈市政工程项目管理[J].科技信息,2012,(24):79.
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[3] 孔德良.浅谈市政工程项目管理的创新与实践[J].商品与质量:建筑与发展,2012,(3):213-214.
关键词:建筑;工程;质量管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A
一、建筑工程质量管理与控制的整体认识
百年大计,质量第一,要进行工程质量控制,我们应了解做为建筑工程,其工程质量的特点,影响工程质量的因素,工程质量控制的原则以及工程质量的责任体系。
(一)工程质量的特点
建筑工程质量的特点是由建设工程本身的特性和建设生产特点决定的。建筑工程及其生产的特点概括起来有以下几点:一是产品的固定性,生产的流动性;二是产品的多样性,生产的单件性;三是产品形体庞大、高投入、生产周期长、具有风险性;四是产品的社会性、生产的外部约束性。基于建设工程以上特点,形成了建筑工程质量本身具有以下特点:
建筑工程质量受设计水平、材料好坏、施工方法先进与否、技术措施是否到位、人员素质的高低、工期等多因素的影响。
(二)影响工程质量的因素
影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有5方面:人、材料、机械、方法和环境,因此,工程界常称之为影响建筑工程质量的五要素:
人的因素:与工程建设有关的决策者、管理者、操作者等有关人员的素质,都将或多或少地对工程产生着不同程度的影响。因此业内实行经营和专业人员持证上岗制度。
材料因素:构成工程实体的各类材料、构配件、半成品等工程材料的合格与否,都将直接影响构件刚度和强度及观感、使用功能及安全,工程材料是工程质量的基础。
机械因素:机械设备在工程上可分为两类:一类是指组体及配套的工艺设备和各类机具。二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量的将会直接影响工程的质量。
方法因素工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,它们合理与否,科学与否,对质量的影响是不言而喻的。
环境因素:环境条件包括工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。
(三)工程质量控制的原则
业内公认,勘察设计、施工单位在实施质量控制过程中起主要监督作用的是监理单位,监理单位在质量控制过程中应遵循以下原则:质量第一的原则;以人为核心的原则;重点控制有关的人的素质和人的行为,要以人的工作质量来保证质量;以预防为主的原则;防患于未然,加强过程中质量检查和控制;质量标准的原则;以国家的规范的设计文件、合法的合同规定要求;科学、公正、守法的职业道德规范。(四)工程质量的责任体系
工程质量的责任体系包括参与工程建设的各方生产或供应单位的质量责任。参与工程建设的各方的质量责任如下:
建设单位:建设单位是工程项目的主办单位,应对项目的质量管理负责。建设单位必须依法对勘察、设计、施工、监理等服务和重要设备、材料等采购进行招标选定。
勘察、设计单位:勘察、设计单位应在其资质等级许可范围内承担工程任务,提供的勘察、设计成果必须真实、准确、详尽,达到国家规定的要求。
施工单位:施工单位应在其资质等级许可范围内承担工程,不得转包或者违法分包工程,施工单位应严格按设计图纸和施工技术规范标准组织施工,建立健全质量检验制度,严格工序管理。
监理单位:监理单位应在其资质等级许可范围年承担监理任务,并依照法律、法规以及有关的技术标准、技术文件,代表建设单位对工程质量进行监理并承担责任。
建筑材料、构件及设备生产供应单位:建筑材料、构件及设备生产供应单位应对其生产和供应的产品质量负责。所供应的配件和设备质量应符合国家、行业的技术规定或者合同规定。 转贴于
二、我国建筑工程质量管理中存在的一些主要问题
(一)建筑工程质量管理体制不尽完善我国现行的建设工程质量管理体制是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,或多或少还带有计划经济体制时代打上的烙印,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。
(二)施工企业和施工技术人员质量和法律意识淡薄《中华人民共和国建筑法》及其相关法律法规和技术规范、标准的颁布实施,既明确了建筑施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生,比如2008年5月12日四川汶川大地震,经过调查就发现了有的房屋因为施工质量不符合规范要求而导致倒塌,给人民的生命和财产带来严重损失。
(三)市场准入把关不严市场准入制度不仅有利于建设市场有序管理,而且对参与建设各方从总体素质上予以控制,是保证工程质量不可忽视的重要环节。而一些地方和部门,市场准入制度管理疏漏,在施工企业中出现虚假的有资质无能力或高资质低能力的不正常现象,或存在无证施工、借证卖照、超规定范围承包,或逃避市场管理、私下交易等,必然对建设工程质量构成严重威胁,从而影响建设工程质量监督管理的有效性。
三、提高建筑工程质量的途径
(一)各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度,依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订了不少,但这些法规还缺乏威慑力,一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施,这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》,严格依法治建,重点要把各乡镇、各私营企业的建设项目纳入到法制化、程序化管理轨道;坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目;严厉查处质量事故责任者。只有这样,才能使建设活动各方真正重视工程质量,把工程质量放在第一位。
(二)各级建设行政主管部门必须切实强化企业管理,重点是加强企业的资质管理,必须坚决制止无资质施工队和低资质施工企业与较高资质施工企业之间乱挂乱靠的现象。要切实推行工程总承包制。总包单位必须对工程质量负有全部责任,加强对分包单位的管理,杜绝包而不管和管而不力、管而不严的现象。
(三)施工企业必须强化质量意识,建立健全质量管理制度,切实加强施工质量管理。加强技术培训,严格执行管理人员、各工种作业和施工规范要求施工;树立创优意识和为用户着想的思想,严格管理,精心施工,坚决消除工程质量通病。
(四)必须有效控制建设单位行为,禁止不合理压价和垫资或变相垫资施工,禁止肢解工程和层层转包工程:禁止以速度压质量的行为。
(五)加强材料检测工作,钢材、水泥等主要建筑材料要严格实行质量双控,必须有出厂合格证和检测合格报告单,要实行建设单位监理有见证的材料送检制度,要加强现场抽查制度。
(六)加强图纸会审制度,要提高工程方案会审和施工图纸会审质量,把工程质量事故隐患消灭在萌芽状态。坚决杜绝未进行图纸会审先开工的行为,同时也要防止图纸会审走过场的现象。
(七)进一步强化政府对工程质量的监督和施工过程监理。要提高质量监督的覆盖率,必须把建筑工程项目都纳入政府质量监督范围。通过监督检查推动施工企业加强质量管理,从而全面提高工程质量管理水平。