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为响应区委号召,深入推进我区贫困村扶贫功坚,尽快帮助贫困群众脱贫致富,一季度以来,我局结合实际,针对所驻村镇村的村情村貌,不搞形式,不走过场,采取一系列实打实的帮扶措施,做到了善始善终、善做善成,把好事办好,把实事办实,积极传递地税正能量,充分展现了投促干部深入践行群众路线、勇于承担社会责任的精神风貌,深受社会各界好评。
一是针对该村群众路线教育实践活动开展情况。区投促局纪检组长同志,驻村干部同志全程参加该村党支部的专题组织生活会,围绕专题组织生活会主题和征求到的意见,指导村委会成员深入查摆各自在“”方面存在的问题,深挖思想根源,作出诚恳的自我批评,并有针对性地提出了下一步的整改措施和努力方向,保证了该村群众路线教育实践活动的顺利进行。
二是新春佳节来临之际,我局结合“走基层”活动,深入到镇村,开展了“迎新春,送温暖”看望慰问贫困老党员活动。区投促局纪检组长、驻村干部到船山区镇村走访慰问了老党员和困难群众共4户,为他们送上食用油、米、面等节日慰问品和300元慰问金,并带去了局班子成员的关心与祝福,祝福他们新春愉快,保重身体,希望他们发挥余热,为党的事业积极建言献策,日子越过越好。
三是局主要领导带领驻村干部下基层和部分群众代表及乡村干部座谈交流,询问特困户最近的生产生活情况。在座谈中,鼓励他们要结合党和政府的帮助支持,勤劳致富,尽快摆脱贫穷面貌,并结合我局招商优势,邀请有企业代表对村当地资源,对在场群众脱贫致富提出了几点建议:一是大力发展养殖业,以养殖大户引导、带动群众共同发展;二是推广农业新技术的应用,招引成熟企业福建顺昌绿诚菇业有限公司培育优质特色产业。
自2013年开始,我委作为与镇村结队帮扶单位,从两地实际出发,以壮大村集体经济、增加农民收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,做到认识到位、领导到位、资金到位,指导到位,取得了较好的帮扶成效。现将情况总结如下:
一、统一思想,加大对帮扶工作的领导。一是我委把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确了分管领导和具体人员,确立帮扶目标,完善帮扶机制;二是主任多次亲自带委全体班子成员到村调研指导、现场办公,分管领导至少每季度到村帮扶指导一次;三是制定包村帮扶规划。今后帮助该村发展油茶、绿茶、药村基地,恢复完善发电站,修建自然村公路及规划新农村建设点;四是指导帮助村创建各项制度及村规民约,维护社会稳定。
二、突出帮扶重点,落实帮扶措施。一是抓好产业帮扶,发展当地茶叶、花岗石加工特色产业。与村一道帮助指导红家山茶场低产改造。针对花岗石加工作坊式企业,环境差、资源浪费严重现象进行规划整治,督促企业注重节约资源,美化环境,提高科技含量,扩大生产规模。二是帮助指导对水库溢洪渠道改造,解决1000多亩农田用水灌概。三是大力推进素质帮扶。进一步加大对当地农民工的素质和技能培训,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去;四是帮助指导村环山公路两旁整治及房屋穿衣戴帽工作;五是积极落实帮扶资金,确保帮扶资金及时到位,去年落实帮扶资金4万元,今年上半年落实帮扶资金1万元。
三、加强与帮扶对象的联络和交流。一是通过电话、实地走访等形式,委班子成员经常与结对帮扶对象进行联络和交流,了解困难情况,分析困难原因,共同探讨制订帮扶对策。二是与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难,脱贫致富的信心和决心。
通过一年多来的努力,有力地促进了当地产业结构调整,有效地提高了农民素质和当地的自我发展能力,进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了一定改善。
一、深入学习领会会议精神。
会上由局党支部书记XX同志组织全体干部职工贯彻学习会议精神,会上学习了有关文件,重点传达了全县结队帮扶动员大会上县领导柯书记和杨县长讲话,以及结队帮扶工作要注意的事项、工作方式、方法,让全体干部职工深刻理解扶贫工作结队帮扶的重要意义。
二、加强领导,明确责任。
我局把结对帮扶工作作为密切党群干群关系、促进机关作风转变的一件大事来抓,真正做到带着感情、带着热情、带着责任投身到帮扶工作中去。明确了结队帮扶的具体责任——由原来的“5321”为现在的“10864”,我局组成了结队帮扶小组,把具体的责任细化到每位成员。
三、深入走访,了解情况。
会上我局领导要求帮扶人员要常到挂点村、挂点户家走访,及时了解掌握情况,及时掌握帮扶对象的生产生活情况、思想情况。以便调整和制定帮扶方案,且不断完善帮扶工作的运行机制,坚持执行帮扶工作的联系制度,解决实际困难,并将责任逐层分解落实,以求实效。局领导以以上率下的工作作风用于结队帮扶工作中,要到帮扶群众中了解实际情况,带领我局帮扶人员一道带着感情、带着热情投身到此次的帮扶工作中去。
四、做好宣传工作。
一、当前工作情况
一是成立机构,确保帮扶责任精准,全区“挂包帮”精准扶贫工作布置后,我局高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长任组长,两名副局长及纪检组长任副组长,局班子其他成员和局属各科室,大队主要负责同志为成员的精准扶贫XX村“挂包帮”工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专项具体办公室,并抽调一名副局长和一名干部长期驻村开展工作。
二是调查摸排,确保扶贫工作对象精准,村上2013年新一轮扶贫开发调查的过程中,已做了大量细致的调查工作,在此基础上,我局多次派出工作人员协助驻村干部,深入XX村对一百户贫困户家里进行调查核实,最终识别出XX村共有85户贫困户符合精准帮扶,并对第一批贫困户进行了物质慰问和技术帮扶,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
三是科学规划,确保扶贫项目精准,在摸底调研的基础上,我局及时制定了《XX村精准扶贫实施方案》,确定了以药材种植为龙头,XX村发展土鸡养殖,养殖业:牛、羊、猪,并对未来三年全村的基础设施,发展社会事业,居住环境,人力资源等方面的项目进行科学合理的规划,目规划文本已完成并上报。
四是干部包抓、确保示范带动精准,按照科级领导帮扶两户,一般干部帮扶一户的要求,采取抓点带面,示范带动的模式,首轮由执法局、镇、村干部工包共同宝抓精准扶贫示范户、协助贫困户选准项目,提供启动资金,提供技术、发展产业,协调有关部门及友好单位进行救助和捐助充分调动群众发展产业的积极性,力争通过一对一帮扶,使贫困户能够顺利脱贫。
二、当前项目完成情况
2014年计划在XX村实施4个项目,目前已全部启动实施完成,其中协调有关部门用于XX村村委会办公场所设施改善和贫困户养殖业启动资金2万元,友好单位捐助5千元也已到位,其他用于养殖的启动资金也正在积极谋划中。
三、下步打算
一是完善实施方案,科学制定发展规划。我局将结合XX村实际情况和中委、省、市、区有关政策,科学定位合理确定产业发展思路,进一步完善该村精准帮扶实施方案,三年发展规划和2015年度精准扶贫机会,为XX村的整体发展和贫困用户脱贫致富开出实在性,操作性、能够实现的好“方子”。
一、帮扶责任人到岗情况
帮扶单位为XXX,全村共有帮扶责任人X人,其中驻村工作队X人、帮扶单位帮扶干部X人、镇属机关帮扶干部X人。
二、帮扶工作开展情况
(一)春季种养发展
1.今年以来通过灭荒除草、覆膜追肥、补种扩盘、间作套种等工作,目前,有效管理了XXX果园XX亩。在果园管理方面,驻村帮扶工作队积极配合村组干部组织劳力对XXX核桃园进行割草、树盘整理,旨在提高XXX核桃产量;并出资XX元为合作社的旋耕机加油,对所有核桃园内土地进行旋耕,为春耕生产套种农作物做好准备。
2.帮扶干部、村组干部积极响应县委县政府关于脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的相关政策,按照政策要求对全村XX户农户、合作社种植业需求进行了摸底,蔬菜种植X户X亩、辣椒种植X户X亩;中药材种植X户X亩;大麻种植X户X亩;其他特色种植业X户X亩。目前。正在进行土地旋耕工作,有部分农户已种植到位。
(二)撂荒地分类整治方面
全村撂荒地共摸底X亩,计划流转X亩、,现已复耕X亩。在撂荒地整治过程中,帮扶干部与村组干部积极入户宣传《XX县撂荒地专项整治工作实施方案》相关奖补政策,动员农户积极参与撂荒地整治工作。
(三)巩固脱贫成果方面
XX村“两委”和驻村工作队以及帮扶干部认真学习贯彻全县工作会议精神,按照XX镇党委、政府安排,探索实行全村农户分类工作,通过入户走访、电话沟通、微信联系等方式,全面掌握农户基本情况、外出务工人员工作情况、脱贫人口“两不愁三保障”和饮水安全等巩固情况,并由驻村工作队员和村组干部开展常态化动态监测,对户内出现的影响脱贫攻坚成果巩固的问题做到早发现、早干预、早解决,进一步夯实了巩固脱贫攻坚成果的工作基础。
三、存在的问题
1.XX村产业基础薄弱,核桃园果园管理水平有待于进一步提高;
2.有些撂荒地形成的原因是耕作条件差,导致群众对整治撂荒地的热情不高,积极性不强;
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确1名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会、集中学习会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、卡娘乡工作信息平台、党务村务公开栏等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好等宣传资料印发各领导班子成员、干部进行学习。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、突出"四个重点",部署动员到位。一是突出驻村纪律,看工作作风。主要看是否严格按照驻村帮扶工作要求,真正做到始终坚守岗位,全身心投入;是否存在前紧后松、消极应付现象;是否做到密切联系群众,关心群众。二是突出班子队伍,看基层组织建设成效。主要看是否为帮扶村建强了"两委"班子,壮大了党员干部队伍;是否完善了""、"五议三公开"等规章制度。三是突出"十项实事",看帮扶项目落实。主要看是否落实了帮扶工作承诺,是否做到了不等不靠,主动作为,发挥多方面投入积极性,件件有着落,件件有结果。四是突出自我发展能力,看长效机制建设。主要看是否引导帮扶村调整产业结构,找到了发展致富的新路子;是否组织群众建立了各种专业合作社;是否通过推进土地流转等方式,形成了村集体财富积累机制。
三、实行"四个对照",检查不足到位。一是对照标准要求查不足。对照活动文件,特别是"十项实事"验收标准,进行了认真学习领会,并对验收指标要求进行了进一步的细化量化。二是对照群众需求查不足。通过群众代表会等形式,引导各工作组集中开展了新一轮入户走访和调研座谈活动,积极征求帮扶村党员干部和群众意见建议。三是对照责任分工查不足。对照各自分工,重点检查工作落实、资金到位、档案规范等工作。四是对照先进经验查不足。选取驻村帮扶工作开展比较扎实、成效比较明显的帮扶村,组织进行了现场学习,通过对照先进,开阔思路,借鉴成功做法,推动了活动的深入开展。
四、完善"四项机制",整改提高到位。针对查找出的不足和差距,进一步完善机制,强化措施,抓好整改提高。一是"两委"班子能力提升机制。针对农村干部学习不深入,坚持不经常的问题,建立了"两委"干部定期学习制度;针对一些帮扶村新任村干部议事决策程序不够熟练的问题,指导农村干部完善"五议三公开"机制,提高了民主决策的意识和能力。二是党员群众观念更新机制。针对部分党员群众思想观念不够解放的问题,做到"三个定期":定期利用农家书屋组织学习活动,定期带领党员群众外出学习;定期邀请技术人员开展各类培训。三是和谐美丽村庄创建机制。按照各村人口规模,设立卫生保洁员,签订协议,并划分了卫生责任区,每名村干部分包一个责任区,每周组织集中清扫活动。四是群众增收致富机制。针对帮扶村农业产业化程度不高的问题,大力推广"村党支部+科技+专业合作组织"等不同形式的生产经营模式,引导帮扶村群众开展互助合作。
五、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成结对帮扶两个村,贫困户19户、54人识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,选派干部、党员、致富带头人等一共21名帮扶人员,结对帮扶19户54人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了卡娘乡东古村、知底村的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、大力发展富民产业。利用村上农闲时间多,富裕劳动力多的特点,利用房前屋后的土地发展庭院经济,种植经济作物,解决群众蔬菜难、食油难等问题,改善群众生产生活条件。充分利用知底村自然条件优势,积极发展种植业,发展以青稞、土豆等粮食作物为主的大宗作物生产,拓宽农产品销售渠道,努力增加群众收入。积极探索培育贝母种植产业,通过贝母的市场潜力,增加农牧民增收渠道。结合实际,加大农牧民木匠、画家、种养殖业技能培训力度。
4、努力改善基础设施条件。积极争取项目资金,搞好村庄规划和建设,突出乡村特色,做好绿化、亮化、净化、美化环境建设。搞好汇报衔接,着力实施通村公路和入户路硬化建设;全力抓好29户群众线路改造、村容村貌改造提升,基层文化产业建设等项目。
一、成立领导机构
为确保疫情防控期间,扶贫工作扎实有效推进,经研究,决定成立扶贫工作领导小组,领导小组名单如下:
组 长:*** 党组书记、局长
副组长:*** 党组副书记、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
*** 党组成员、副局长
成 员:各股室负责人及局下属事业单位负责人
领导小组下设办公室,办公室主任由***同志兼任,负责扶贫工作日常事务及综合协调工作。
二、扎实做好“一帮一联”工作
自开展疫情防控工作以来,局领导班子认真抓好疫情防控及脱贫攻坚一帮一联工作。局主要领导到帮扶联系村指导疫情防控工作和脱贫攻坚工作共6次,听取第一书记工作汇报4次,较好的了解了帮扶联系村的各项工作开展情况。局其他领导分别带领4名干部组成工作组进驻**村开展疫情防控及协助开展脱贫攻坚工作,共计指导项目建设4个,指导复产复工2次。
积极组织各帮扶联系人认真开展扶贫帮扶工作,利用单位微信群,QQ群等方式方法组织好帮扶干部做好本年度帮扶工作计划,按要求做好受疫情影响产业统计工作。积极宣传防疫知识和就业政策,积极推动各帮扶对象利用疫情防控期间发展农业生产,截止3月2日,***村共计发展养鱼10亩,创新发展产业15亩,新种经济林木65亩;创新发展产业 亩,新种经济林木 亩。较好的做到了疫情防控和脱贫攻坚工作两不误。
疫情较轻的村委,有序组织驻村工作队员、帮扶干部在协助贫困村、贫困户抓好疫情防控的同时,指导制定脱贫发展计划,落实扶贫政策和项目,保证脱贫攻坚工作有序开展。疫情形势严峻的村委,要积极创新帮扶方式,采取电话、微信等方式开展帮扶和疫情指导。
三、抢抓时效恢复生产
利用抓项目建设的优势,在疫情防控期间超前谋划指导**村做好2020年项目建设各项前期准备,指导**村要在做好疫情防控的同时做好项目建设及复工复产各项准备工作。2月24日,***建设项目顺利复工;3月3日***建设项目正式开工。***工程项目前期各项工作进展顺利。项目的复工开工建设,为顺利完成今年脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
各驻村干部、帮扶联系人要积极与贫困户通过电话、微信等信息化方式。了解贫困户生产需求,指导选好产业,技术咨询等服务,抓好春耕备耕工作。
一、村基本情况
村位于县镇东南部,地处丘陵山区,省道、县道路穿村而过,交通便利。区域总面积6.6平方公里,林地面积2560亩,耕地面积2876.94亩。全村总户数1075户,总人口3662人,其中:贫困户168户。
二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求,以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手,协调好房产局帮扶干部,着力改善贫困人口的生产、生活条件,实实在在为贫困群众提供政策支持,确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署,县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求,积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户收入稳步增长。
(一)深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务,坚持以重要讲话为战略指引,发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识,推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
(二)配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标,结合建档立卡贫困户和困难群众,组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作,重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题,提高保障水平。
(三)不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万,围绕这个目标,我局将继续联系在外成功人士,招商引资,对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪,争取早日落地生根,同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
(四)对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村,对中心村内的建设工作给予谋划和指导,配合村于10月份通过省级验收。
(五)把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传,努力克服疫情影响,帮助群众恢复春耕生产,将疫情灾害降到最低,同时做好消费扶贫工作,联系企业和公司,帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
(六)加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上,每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次,其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设,与村开展结对共建,开展政策宣讲和上党课等党建活动,帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施,促进贫困村集体经济发展,改善群众生产生活条件。
五、保障措施
(一)加强组织领导。我局精准帮扶工作领导小组,由党组成员、副局长汪银岭担任组长,镇分工村干部朱参政担任副组长,设立扶贫办公室,负责日常工作开展。
隆冬时节的滨城大连,天高云净,风光如画,到处是一派充满生机与活力的景象。2011年12月20日至21日,辽宁省委常委、省总工会主席赵国红率省总工会调研组一行在大连考察调研工会工作。她强调,工会工作要与时俱进、不断创新,要研究新情况、新问题,积极探索新形势下工会、职工对劳动关系的诉求。要从年节活动向日常活动转变,从帮扶少数人向为全体职工服务转变,从短暂的、简单的、轰轰烈烈的活动向长效性的工作转变,不断满足新形势下职工对工会工作的新期待、新要求。
听取了大连市委常委、市总工会主席汪集刚所作的大连工会工作情况汇报后,赵国红对大连工会工作给予高度评价。他说,大连工会工作特色鲜明,集中体现了创新、务实、规范的特点,在促进劳动关系和谐、维护职工合法权益等方面创造了很多好经验,在全省起到了很好的示范引领作用。
赵国红强调,新的形势要求我们要不断在思想上、工作内容上、工作途径上求新求变,在变中求质量,在变的过程当中不断地适应职工的实际需求。要通过建会实名制、帮扶实名制、工资集体协商实名制普查等方式,推进各项工作落到实处;要增强忧患意识、责任意识,深入基层、走进企业、走近职工群众,多做服务职工群众的事,增强工会组织的影响力、凝聚力和感召力;要进一步争取党政支持,推动工资集体协商创新开展,建立起职工工资正常增长机制,以改革创新的精神确保改革发展的成果惠及全体职工。
在大连市委常委、市总工会主席汪集刚等陪同下,赵国红先后到普湾新区和高新区考察调研,并听取了普湾新区、高新区发展情况及工会工作汇报。20日下午,赵国红在大连普湾新区考察调研期间,对普湾新区工会工作取得的显著成绩给予肯定,同时,对普湾新区的工会工作提出了要求。她强调,新区工会工作面对大量新企业、新职工,面临建会、职工素质提升、劳动争议调处等许多新任务,要提高工会干部的素质和水平,积极探索建立适合新区特色的工会工作方式方法。要把工会工作与促进企业发展、维护职工权益相结合,协调好企业与职工的关系,促进双方和谐稳定发展。
21日上午10时40分许,赵国红一行来到高新区总工会。在工会会员服务卡办理窗口,赵国红看到几位员工正在填写工会会员服务卡的申请表,便主动走上前与其亲切交谈,详细询问办会员服务卡的缘由。高新区总工会领导告诉赵国红,服务卡能为会员实行免费体检、减免通信费、购车购房优惠等260多项优惠服务,目前己惠及职工5万多人,优惠额度达到4500多万元。赵国红说,通过一张服务卡,使职工感受到工会在我身边,感受到会员的地位和尊严,一张卡的特色涵盖了工会所有工作服务,体现了工会服务职工的途径和手段。会员服务卡就是工会服务会员的有效形式。我们为全体职工服务,就是让全体职工感受到工会的温暖。
考察并听取了高新区工会工作汇报后,赵国红对高新区工会工作给予了充分肯定。她说,高新区工会把“关爱每一个群体,关怀每一名职工,关切每一项权益,关心每一种需求”作为工作理念,这种做法很好。工会工作就是要通过维护职工权益,调动和激发职工立足岗位为企业做贡献的积极性。她强调,各级工会组织要结合实际,突出维护权益的重点,保障职工的经济权益、精神文化权益,使工作更有针对性,得到职工的广泛认同,团结带领广大职工成为经济发展的主力军,社会稳定的重要力量。座谈会上,赵国红对高新区工会工作给予了高度的评价。她说,高新区的职工以高层次人才为主,如何使工会工作更好的体现园区的特点,从形式到内容满足大家精神上的需求,高新区工会做了积极有效的探索,高新区工会给我们做了很好的回答,高新区工会工作给全省创造了很好的经验。