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一、把握时代特征和青年特点,开展思想教育活动,促进企业文化建设
1、以“五四”表彰为载体,在行内掀起学习先进的
为宣传先进,增强交流,在分行青年中营造积极向上的氛围,分行团委于4月28日上午召开“五四”表彰会。会上董唯俭行长的讲话更是为团工作和青年提出了殷切的期望和要求。会后,分行党委各位领导会见本届团委委员,并对今后分行共青团和青年工作提出了希望。团委将董行长的讲话转发了全辖团组织,以学习贯彻,并对受表彰集体和个人的事迹进行了宣传报道。当天中午董行长与分行团员青年进行网络交流,畅谈青年成长成才,整个聊天过程轻松而热烈,广大青年员工从中得到了不少启发。
2、举办市情考察活动
四月,团委组织近70名青年开展了“东海大桥”参观考察活动。组织“市情考察”活动有利于立体化地开展爱国主义教育,同时也能让大家了解城市发展中所孕育的商机,加强对经济发展的感性认识和市场敏感度。
3、学雷锋系列活动
组织各基层团组织通过团员青年举办产品咨询、为民服务、扶贫帮困、清点爱心基金等活动,将学习雷锋与企业发展、自身进步有机结合起来。
4、组织优秀文艺作品观摩和银企交流活动
团委继续组织1300余人次参加话剧观摩活动,通过文艺作品引发青年思考,感悟生活,提高人文修养。团委发挥中介作用,组织青年与文广集体、上海移动等单位开展联谊活动,增进交流,扩大社交圈。
5、举办奥运伴我同行——第三届“中行杯”篮球赛
共有31支队伍参赛,同时开展篮球赛摄影作品征集活动,并将优秀作品报送总行,参加“和谐志愿共享”dv摄影大赛。通过篮球比赛达到弘扬奥运精神,增强团队协作意识的效果。
6、组织团员青年积极参与总行奥运火炬手选拔
我行共有32名青年通过网络踊跃报名参加,经过分行的初赛,推荐法律合规部的蔡致欣同志参加总行总决赛,并最终脱颖而出,获奥运火炬手正式提名。
7、青河心联心爱心捐款活动
根据总行努力建设和谐银行的要求,开展青河心连心志愿者扶贫助学活动,对全国著名的贫困县新疆青河县困难学生展开扶贫助学活动。
二、围绕分行中心工作,搭建实践育人舞台,倡导青年岗位成才
1、深化青年文明号创建活动
作为团的品牌项目,青年文明号激发了青年的主人翁精神,以创建促管理,争市场,出效益。在对2006年度创建青年文明号集体进行考评、走访的基础上,经分行创建工作领导小组评定,新命名和重新认定30家分行级“青年文明号”集体。经团中央和总行评选,电子银行部客户服务中心、宝钢大厦支行被团中央新命名为全国级“青年文明号”,并进行隆重的挂牌仪式,总分行相关领导参加。松江支行国际结算部、外高桥保税区支行、淮海中路第二支行被新命名为总行级“青年文明号”。截止目前分行共有7家全国级、9家总行级青年文明号集体。为进一步提升创建集体负责人的创建水平,今年举办青年文明号创建集体负责人培训班,46家重新申报集体和22家新申报集体负责人参加,并组织组织部分全国级、总行级青年文明号创建集体负责人赴深圳分行学习交流。
2、举办“新形式、新探索、新成效”青年论坛活动 3、“思考、实践、创新”中间业务青年营销创意大赛
为围绕中间业务发展,积极倡导创新精神,实现又好有快发展,举办“思考实践创新”中间业务营销创意大赛,各基层团组织充分发挥主观能动性,在营销渠道、技巧、内容等方面积极创新,通过赞助大学生都市生存实践大赛、举办“奥运特许产品”展示会、开通白领理财直通车等方式,引导团员青年在思考中实践和创新,同时促进中间业务发展。
4、继续加强青年专项组织建设
今年分行团委将青年专项组织作为引导青年岗位实践、岗位成才和规划职业生涯的重要途径来建设。目前全辖40家基层团组织共成立了48家青年调研协会、业务推进小组、青年智囊团、小讲师团、志愿者服务队等专项组织,并有针对性地进行了系列工作,开展了如产品研发、市场调研、流程梳理、客户推介、内部授课等活动,激发了青年的智慧,为部门、支行发展拾遗补缺,为青年创造实践中学习,实践中提高的平台,目前青年专项组织已经成为基层团组织发现培养青年,促进业务发展的有效工作载体。
一、基本情况
1、落实依法行政基础工作。依法行政是政府职能转变、行政管理体制
改革、打造公共政府的重要举措,区民政局作为区政府行政部门,在依法行政工作中坚持抓基础、抓窗口、抓群众满意程度。一是以“满意在民政”为抓手,落实依法行政责任制。我局将依法行政工作与行风效能建设活动相结合,在“满意在民政”活动中,将依法行政内容作为机关效能建设的重要内容,通过效能监督员明查暗访等方式对机关依法行政行为进行督查通报,取得良好的效果。二是推行政务公开,行政许可内容全部公示。我局深入开展政务公开建设,将行政许可项目的内容、程序、办理时限、责任科室和个人全部公开,接受社会各界和群众监督。三是实行诚信、优质、文明、为民“窗口”建设。抓实区社区服务中心、区帮扶救助中心、区地名办、婚姻登记处等窗口,推行首问责任、公开承诺、引导预约、文明礼仪、行政许可报备等规范制度,实行一门式办理、一条龙服务,极大方便办事群众。
2、开展行政审批制度改革。依法行政工作的重要方面就是清理完善行政审批项目,推进行政审批制度创新。根据省市民政部门行政许可工作精神,我局符合行政许可的工作职能为2项:社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理。在进一步规范这2项行政许可职能基础上,我局要求各科室、事业单位对有关行政审批项目进行全面梳理汇总,明确审批内容、程序、时限、责任人等,设计统一的行政审批公开受理单,保证行政审批高效、便捷,杜绝推诿、拖拉、态度生硬、效率低下等行政过程中的问题。
3、规范依法行政制度。《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度,是对现行行政许可制度的重大改革和创新。我局严格执行行政许可制度,把依法行政工作落到实处。一是规范行政许可听证制度。对于民政工作重大事项、行政许可范围内职责、制定重要政策制度等,都进行公开听证,召开座谈会广泛征求民意,保证行政决策和许可的公开性、公正性。二是制定重大行政许可决定备案制度。对于社会团体、民办非企业单位等重要决策、决定等行政行为,制定及时报送备案制度。三是健全行政许可统计分析制度。将行政许可统计分析结合上级民政部门、区政府统计要求,明确行政许可项目、数量、收费、复议、诉讼等情况,并及时公布。
4、加强依法行政培训教育。行政许可法是对行政行为进行规范约束的重要法律,我局通过举办学习会、会议交流、现场咨询等方式全面加强行政许可宣传教育。一是加强机关干部职工培训教育。通过每月学习会,认真学习贯彻《行政许可法》等重要法律,学习《国务院关于加强市县政府依法行政决定》等文件,通报国务院、省市行政审批工作精神,传达区依法行政重要工作安排。二是加强对民间组织的宣传。在全区召开民间组织管理工作经验交流会议,学习民间组织管理方面的法律法规,有力促进了全年的依法行政工作,全年在依法行政方面未出现一件投诉。
20*年,我局登记管理机关严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《民间组织许可事项办理工作规则》(试行)等有关办理程序。包括社会团体共7项,民办非企业单位4项,基金会6项。民间组织许可事项按照“一事一报”的原则,在具体操作程序上都能提前完成申办程序。依次为:受理、审查、决定、答复流程等基本要求办理。
二、下一步工作计划
1、抓好民政职能方面的行政许可制度建设。根据《行政许可法》规定各项制度,按照省市民政部门、区法制办对于依法行政工作要求,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将许可设定、相对集中许可权、许可统一办理、许可实施程序、听证、监督检查、许可责任等制度,按照职能分工,分解落实到各科室、责任人,制定统一的行政许可制度规范,通过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意在民政”的形象。
一年来,主要做了以下几项工作:
一、加强组织领导,建立完善组织管理体系
按照上级行和当地档案管理部门的指示要求,地分行将档案管理工作当作内部管理和加强精神文明、企业文化建设的一项重要内容,给予了高度重视。首先通过组织学习《档案法》和《省档案管理条例》,以及上级行关于档案管理的有关规定,强化了全行员工,特别是档案文秘人员的执法守法意识和岗位职责意识,使各级领导和全体员工对档案管理工作重要性的认识不断有所提高,为开创全行档案管理工作的新局面奠定了基础。二是明确分管领导和配合协作部门,按照有关规定要求,选拔配齐了具有一定文化素质和有较强实践经验的档案管理人员。每个单位都把档案管理工作列为分管领导的重要议事日程,作为办公室主任的重要职责,定期分析研究档案工作,及时解决存在的问题,并把此项工作纳入岗位责任制中,确保档案工作与业务经营工作同步发展。三是根据上级行和当地档案行政管理部门的有关要求,结合全区档案达标工作的实际,地分行提出争取在年内一次性达标的具体目标,并将此项工作的任务目标落实到具体部门,实行部门领导责任制,从而加强了对各县支行档案工作的领导、督促和帮助,为促进全行系统档案工作的不断规范起到了有力的组织保障作用。
二、认真落实档案管理达标升级工作
我行根据实际情况,提出了具体的贯彻意见和措施,使达标升级工作得到了地县两级行领导的高度重视和大力支持;地分行主管领导对档案达标升级工作经常进行强调,就做好全区农行系统档案管理达标升级工作做了具体部署和要求,引起了各县支行的高度重视,使必要的人、财、物得到了及时落实;同时为了全面带动全区农行的达标升级工作,地分行办公室积极与地区档案处联系沟通,及时对有关达标升级的具体规定事项进行请示、咨询和研究,制定了具体的落实方案。首先从地分行机关抓起,对当年的文书档案按新的要求进行了整理、装订和充实提高,并从管理体系、干部队伍、管理制度、档案设施、业务建设、开发利用6个方面中的具体内容抓起,逐条进行认真仔细的补充完善,然后按规定在组织有关部门进行自查的基础上,及时向档案管理部门进行了申报,经检查验收,保持了“省一级”标准。为带动促进全行的档案达标升级工作发挥了积极作用。
三、建立健全了各项档案管理制度
年,我们在认真学习《档案法》和《省档案管理条例》的基础上,按照《全省农行年档案工作要点》及《中国农业银行各类档案归档范围及保管期限的规定》,狠抓落实,把建立和完善各项档案管理制度当作加强档案管理工作的重点,列入了部门工作的重要议事日程。一是邀请档案行政管理部门的专职人员亲临现场指导帮助,对不符合制度规定的有关具体问题及时进行了整改和纠正。二是认真按照档案管理的有关规定和要求,结合农行特点,统一制定了《档案管理制度汇编》,从档案人员的岗位职责,到档案的保管、查询、移交、保密、安全、统计、鉴定、销毁、接收、利用等各个方面都建立了比较系统完善的制度。三是全面落实了各种登记制度,从收藏、借阅、利用,到保管接交,都统一实行严格的登记签字制度,有效杜绝了丢失、泄密、损毁等各类事故的发生,初步实现了档案管理的规范化、程序化和制度化。
四、重视加强业务基础建设,档案管理服务水平有所提高
一年来,我们认真按照总行《档案管理办法》的要求,在不断建立完善档案设施和管理制度的同时,集中精力,主抓了业务基础建设。一是通过强调、检查和督导落实,使全行每个单位的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。二是注重抓了文件的归档收集,特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要文件,进行了再收集,使档案内容不断得到了丰富和充实。地分行档案室在完善达标后,对历年的收、发文件进行了全面的清理清查,对每个部门或个人保存的文件全部进行了清理收回,使室藏案卷卷数达到1583卷、2649件,使档案室的门类、结构及信息内容初具规模,为更好地服务全行的改革与经营创造了条件。三是积极提供服务,使档案利用的效果及价值有了显著提高。据不完全统计,年全行档案利用共190多人次,仅地分行机关档案查阅就达40多人次,使档案的自身价值得到了充分发挥。
一、自觉加强理论学习,提高个人素质。
由于之前对于报关业务丝毫不了解,在刚接触报关业务时,心情非常忐忑不安,生怕做不好工作,但是在领导的关心下,同事细心帮助下,协助我慢慢的了解了报关业务,同时也意识到了自身专业知识的不足,所以提高理论知识成了首要的任务,在业余时间学习了《物流运输管理实务》等书籍,有些看不懂的,就向同事悉心请教,慢慢的增长了专业知识,以后需要继续努力,提高-业务知识水平。
进入元初后,首次接触到5s管理,明白了5s是指开展以整理、整顿、清扫、清洁和修身为内容的活动,通过5s管理极大的提高了自身的素质修养。
二、尽心尽力,较好地履行了自己的工作职责。
“爱岗、敬业、踏实、勤奋”这是我工作的原则,一年来用我的实际工作来诠释这些词汇的真正内涵。“不积跬步,无以致千里”, 要做好任何一项工作,都要付出辛勤的劳动。在过去的一年中,由于业务知识的欠缺,我在实践中出现一些问题,虽然因此碰了壁,但相应地,我也得到了不少的磨砺机会,这些机会对我来说都是实际而有效的。哪怕只是几处“微不足道”的细节,我都会满腔热情做好各项工作,脚踏实地,认真做好本职工作,不论是对领导交待的任务,还是同事、客户提出的要求,我都时刻提醒自己,要诚恳待人,端正态度,积极想办法,无论大事小事,都尽最大能力帮助。每个同事都有我值得学习的地方,平时要求自己,从遵守管理人员细则、团结同志、值周等打扫卫生小事做起,严格要求自己,积极主动做本职工作,满足客户各项要求。
一年来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,但我清楚自身还有很多不足,比如工作能力和创新意识不足、专业知识水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点,希望领导和同事们对我进行监督指导:
1、自觉加强学习,向理论学习,向专业知识学习,向身边的同事学习,逐步提高自己的理论水平和业务能力。
县河长办:
按照市、县级开展“河长清河行动”工作的总体部署,利用冬春修和河库枯水季节有利时机,推进清理、整治河库渠存在垃圾堆积、乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等人民群众反映突出、直接对河湖库渠造成危害等的问题,清除影响河湖库渠断面水质及可视范围内的积存垃圾。进一步改善水质、美化环境,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。
一、主要工作情况
对阿布地小河进行巡查,环境卫生保持较好。
在镇河长办的统一协调下,各成员单位及集城村委会人员积极行动,对辖区河库渠范围开展非法网箱养鱼、捕鱼整治,打击在河渠湖库电、毒、炸、钓鱼等违法活动。通过集中清理整治和有效的管护,按照属地管理和分级负责原则,加强对非法行为的查处,制定行动方案和整治规划,推进恢复整治,河库渠水面无垃圾及漂浮物,周边无垃圾堆放。
各成员单位充分发挥主力军作用,采取机械、人工相结合的方式进行清理,不定时检查河道是否有倾倒垃圾现象。
二、存在困难和不足
清河行动是一项长期而艰巨的任务,我镇积极组织河库渠垃圾清理工作。但在实施的过程中存在着一定的困难与问题:
1.部分干部群众对河道整治的重要性、紧迫性认识不足,与上级的要求还有距离。
2.部分河道地处居民居住区,人员 、建设活动密集,日常管理压力较大。
3.河道保洁长效管理存在一定的难度。一是群众对河道保洁意识不高,存在乱丢乱倒的现象;二经济薄弱村资金投入不足等。
三、下步工作计划
下一步我镇将继续加大垃圾清理力度,同时强化联合执法,及时发现、制止并严厉查处向河道内倾倒垃圾行为,确保河库渠无可视垃圾。
——清油河希望小学2012年行风廉政建设工作总结
为了进一步加强教育系统行风廉政建设,努力创建和谐校园,实现我校教育质量持续性、跨越性发展的目标,一年来,我校抓住治理乱收费、“两免一补”、校务公开、行风评议几个重点,强化管理,规范操作,内强素质,外树形象,全面加强的教育行风建设。现将我校一年来的行风廉政建设工作情况总结汇报如下:
一、领导重视,机制健全
任何工作,领导重视是前提,是关键。我校领导一班人十分重视行风廉政建设工作,把其作为增强教师素质,提高学校质量,创建和谐校园的重要工作来抓。年初,学校围绕镇党委、政府及上级教育主管部门与学校签订的责任书,层层分解落实责任,建立健全了各项制度,形成了以校长负总责,以党支部为龙头,以工会为主体的各部门齐抓共管的工作体系。大家能围绕各自分管的目标任务,想方设法,真抓实干,努力把工作做实、做细、做好。
二、内强素质,狠抓教师队伍建设
一年来,我们始终将师德师风建设作为教育行风建设的一项重要内容来抓。一是加强了教职工的思想政治学习,在继续开展科学发展观学习实践活动的同时,今年又在广大党员和全体教职工中开展了“创先争优”教育活动,提高了广大教职工的政治理论水平和思想道德觉悟。二是对学校总体工作、校领导班子和全体教师都提出了具体的建设目标和要求。学校整体开展了“三让一树”活动,即“让家长满意,让群众放心,让学生成才,树文明校风”活动。对校领导班子提出了工作自律“八不让”,即:不让任何一名师生在我这里受冷落;不让领导布置的任务在我手中延误;不让应传递的信息在我手里中断;不让正在办理的文件在我手中积压;不让任何差错、失误在我手里发生;不让不文明现象在我身上出现;不让各种不良之风在我身上滋长;不让学校的形象在我这里损坏。对全体教师实行了师德量化考核,不断对教师加强依法执教的教育和职业道德教育,修订印发了《清油河希望小学教师师德考核实施细则》,从本年度起,对所有教师逐人实行师德量化考核,建立了专项登记档案。同时学校要求教师签定《师德承诺书》,在校均要遵守新颁布的《中小学教师职业道德规范》、“十不准规定”和六条禁令的要求,来规范自己的教育教学行为。三是学校通过设立师德监督员,加强教情学情调查,设立校长信箱等形式,及时发现师德师风问题。对个别有变相体罚学生行为的教师进行了及时的批评教育。通过近一年来师德师风的整顿治理,我校教师队伍的职业道德水平有了进一步的提高,有3名同志受到了县委、县政府和县局的表彰奖励,2名同志光荣入党。
三、外树形象,打造教育行风品牌
教育行风的好坏,要靠社会各界来评价。一年来,我校在行风廉政建设工作中,密切关注广大人民群众的切身利益,突出抓住事关群众切身利益的教育质量问题、学校收费工作、“两免一补”工作、校务公开工作、行风评议工作这几个重点,强化管理,规范操作,精心打造我校良好的教育行风品牌。
1、全面加强学校管理,全面提高教育教学质量
一年来,一是学校先后修订了《清油河镇小学教师考勤制度》、《清油河希望小学值周值班制度》、《支教考核制度》等规章制度20余种,为规范学校管理提供了科学有力依据。二是严格事关教师切身利益的评优、绩效考核、岗位竞聘等工作的操作程序,以工作实绩为基础,阳光操作,客观评价每位教师,充分调动每位教师的工作积极性。三是严明工作纪律,狠抓工作作风,力促工作落实。进一步加强了校长办的督导、协调和对村小的监管职能,对全镇各小学常规工作和临时事务性工作完成情况及时协调,严格督导,确保各项工作按时完成。由于学校管理措施得力,教育质量得到了大幅提升,在县质量检测中抽测学科成绩乡镇名次由全县第十三名提升至第六名,中心校由第十四名提升至第九名。
德育、素质教育进一步强化,养成教育成效显著。一年来,学校狠抓学校德育和学生素质教育,成功举办了第三届全镇小学生运动会,在10月份县上举行的中小学生运动会上我校取得了小学组第五名的较好成绩。积极组织参加了第二十五届科技创新大赛,董张虎同志指导的学生作品“帮你在黑暗中找到锁孔”获得了省级三等奖,市一等奖,学校被评为“市优秀组织奖”;扎实了开展“养成教育月活动”,并将学生养成教育作为学校一项长期工作来抓,学生良好的行为习惯正在逐步养成;此外学生阳光体育运动,道德实践活动,课外兴趣小组活动等也取得了显著成效。
教师队伍建设进一步加强,育人水平得以提升。一是狠抓师德建设,多方搜集师德教育素材,充分利用政治学时间强化教育,同时建立完善各种监督考核机制,全面提升师德水平。二是引导教师积极参加各级培训、校本教研活动、加强教学反思促进教师专业成长。在县教研室组织的文本性教研成果征集活动中,我校共上报各类成果40余篇,朱宝珍同志被评为市级校本教研先进个人。师德建设措施得力,教师培养注重实效,整体育人水平得到了大幅提升。
校园文化建设进一步深化,校园环境大为改观。上半年,学校重点实施了主题文化提炼工程,在校园醒目位置展示了校园文化主题内涵及意义,重新制作了学校三风牌,在教学楼走廊、宿舍、厕所等醒目位置安装了各类标志牌,让面面墙壁会“说话”,让一草一木能“育人”。同时以“河”文化作为校园文化主题,赋予它团结协作、勇往直前、拼搏不息的主题精神。围绕该主题,狠抓 “三风”建设,扎实开展各种主题教育活动,通过活动的开展,“河”文化精神以逐渐深入人心,不断激励师生奋发向上。在市教育局组织开展的全市校园文化建设观摩活动中,荣获优秀“创意奖”。
安全管理进一步精细,教育大局安全稳定。半年来,学校以防校园暴力事件为重点,积极构建安全管理网络,进一步健全制度,完善预案,夯实安全责任,适时组织开展安全应急演练活动;加强重点时段、重点部位、重点人群的管理;坚持安全每日一提醒、每周一教育,每月一次大型活动,安全教育课做到计划、课时、教师、教案、考核、奖惩“六落实”;坚持安全工作周抽查月汇总制度,安全隐患整改验收制,有力的保障了学校的安全稳定。
2、规范了学校收费工作
我校严格执行上级收费政策,按程序规范操作。在学校收费程序上,我们做到了“四公开,一监督”,即学校设立永久性公示栏,并在醒目位置悬挂收费公示牌,开学时公开了收费的依据、项目、标准和用途,对外公布了收费举报监督电话,全面宣传收费政策,广泛接受社会监督。学校里的一切代办项目(包括学生教辅用书、保险、作业本和校服的推荐使用工作),我们始终能坚持“县上统一政策,学校宣传推荐,学生自愿选择,规范运作管理,努力搞好服务”的原则规范操作。目前,全校未发生任何形式的乱收费现象。
3、按要求做好“两免一补”工作
4、加强了校务公开工作
一是建立健全了校务公开工作组织机构和制度,制订了切实有效的实施方案,由工会组织牵头,成立了教代会,完善了学校内部的民主监督机制。校务公开做到了有专人管理,并建有专档。二是学校的政务、财务及办事程序一一做到了透明和公开,所有涉及教职工切身利益的事务,如评优、晋职、年度考核、奖惩、绩效工资发放等,都制定出了公平、公正、操作性强的量化考核办法,经教代会讨论通过后,才付诸实施。学校的财务预决算于每月按时向教职工公示、公开。三是贫困生救助工作,我们对受助学生做出了明确规定,教职工、镇村干部和个体户、富裕户子女均不得享受。对受助对象实行逐级审核公示无异议后才实施。总之,学校都能对重大决策、财务收支、开学收费、基建项目招标、评优树模、职称评聘、工资晋升、绩效工资发放、物品采购等群众关心的热点问题,通过上墙、上会、上报等形式全面公开,增加了学校工作的透明度,自觉接受社会各界监督。目前,全镇校务公开面已达100%,师生满意率达95%以上。本年度,我镇中心校创建市级民主管理示范校,已通过市级评估验收。
4、搞好行风评议工作
我校在做好以上工作的同时,于11月份主动聘请行风监督员,到学校座谈参观,调查了解,现场量化打分,集中评议学校行风工作,反映群众的心声。学校能虚心听取群众意见,积极整改完善工作,从而更好地促进了学校的行风廉政建设迈向更高的水平。
一、____年行政权力公开透明运行工作开展情况作为____年__*市确定的推进行政权力公开透明运行试点区,区领导小组超前谋划、大胆探索,在营造公开氛围、准确清理行政职权、以电子信息化公开、实行动态公开等方面取得了明显成效,积累了有益经验。在____年我市全面开展此项工作的形势下,我们在巩固成果、完善制度、全面提升的基础上,狠抓“四个加强”,进一步深化了行政权力公开透明运行工作。
一是加强组织领导,进一步规范各部门公开工作
在去年我区开展推进行政权力公开工作的基础上,今年我们进一步加强了对这项工作的领导和组织,加大推进行政权力公开工作的力度。区委区政府于_月_日召开了全区行政权力公开透明运行动员大会。区直各部门、乡、办事处党政主要领导,各基层站所负责人、农村社区负责人、评议代表和特邀监督员___余人参加了大会。会议总结了____年推进行政权力公开透明运行试点工作,表彰了先进单位并对____年的推进行政权力公开透明运行工作进行了全面动员和周密部署。要求各部门单位要在全面、深入、规范上下功夫。全面,就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,即凡是不属于保密范畴的都要公开;深入,就是全过程、全方位地公开,对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始,直到颁布执行都要公开;规范,就是要形成制度,持之以恒地坚持下去。
二是加强学习培训,进一步明确职责,摸清权力底数
____年我们已对区政府本级和全区__个行政部门的权力进行了全面清理。今年,根据省、市有关文件要求,行政职权类别从_类重新划分为__类。领导小组办公室在认真学习有关职权分类要求的基础上,专门到市公开办和市法制办请教职权分类的疑点、难点问题,掌握了各类职权的概念、范围和区分原则。_月__日召开了全区各行政部门、乡、街道办事处有关业务人员会议,就职权分类清理进行业务培训。会上,公开办人员重点讲解了由去年的_个职权类别重新分类为新的__类标准的具体方法,逐项分析阐述了职权性质、区分原则。对职权运行流程图的新要求进行了强调。特别对去年职权类别中未涉及的行政强制、行政给付、监督检查等职权进行了详细讲解。还组织各单位业务人员对职权项目中不易准确区分的项目进行了分析探讨。通过培训,使各部门各单位工作人员明确了工作方法,理清了职权分类的思路。
经重新清理和划分,比原来增加了___余项行政权力,进一步明确了各级行政机关的行政权力范围、层次和责任,达到横向到边,纵向到底,使行政权力公开透明运行的范围更广、针对性更强、操作方法更明晰。目前,共确定区政府本级职权_类__项,部门职权__类___项,针对所有权力项目修订绘制了职权行使流程图___幅,并已全部装订成册。
三是加强电子信息化建设,充分利用现代化手段公开
充分利用政府网站、电子触摸屏、电子滚动屏等电子信息化手段进行公开,是我区推进政权力公开透明运行工作的一大特色。我区开办的“行政权力公开透明运行网”是全省最早开通的公开网站之一,其合理的设计与规范的内容为全省其他区、县提供了有益的参考。前不久,我区网络改版、关闭期间,还有不少市、县打来电话询问职权清理情况。去年,全区共新建电子滚动屏_块、电子触摸屏_台、制作公开栏__余块,与公开网共同组成了具有复兴特色的电子信息化公开平台。今年,按照省、市关于行政职权类别变更的要求,我们及时改版了区权利公开网,并放弃_._假期,加班加点更新了政府本级和各行政部门的职权类别和权力项目。同时,为进一步加强电子信息化建设,增大公开的容量和覆盖面。我们在新建的__*乡“群众事务服务中心”和__*办事处、__*办事处的办事大厅及__*二社区的服务中心设置了液晶式电子触摸屏_台,电子滚动屏_块,增加了基层单位的现代化公开手段,方便了居民办事和监督。
四是加强服务窗口建设,将权力公开向基层延伸
作为试点区、县,我区在去年就先行一步,在一个乡和六个街道办事处全面开展了行政权力公开透明运行工作。今年以来我们加强基层单位的服务窗口建设,要求乡、各街道办事处必须建立规范、完善的对外服务窗口,具备权力公开、服务群众和_调处的功能。我们规范了__*办事处和__*办事处的服务大厅,树立样板在全区推广;同时帮助__*乡新建了三个中心即:“群众事务服务中心”、“_事务调处中心”和“农业技术服务中心”,实行办公场所集中,服务事项公开、办事过程透明的工作格局,充分体现了权力公开的“为民、务实、清廉”的要求。
在对乡、街道实施权力公开的基础上,我们还探索了将公开向直接服务群众的社区延伸的工作思路。为了充分体现行政行为的透明运行,方便居民办事和监督,我们以__*办事处__*二社区为试点,规范社区工作站的工作方式,设立了通透式、无障碍的“群众事务办理中心”。内设综合治理、/!/劳动保障、计划生 育、民政事务_个服务窗口,各服务窗口的工作流程图、制度、职责、办理时限,适用法律依据等事项全部制成展牌公开,做到了制度上墙。还设有电子触摸屏和有线电视,触摸屏与市、区行政权力公开透明运行网连接,并将办事处和所辖十二个社区的各服务事项全部输入,方便居民随时查询。有线电视可与我市开通的视频点播系统,政务公开栏目互动。居民通过免费的热线电话可以随时点播自己想要了解的行政事项。并增加调处群众矛盾、受理_事项等服务内容,实现权力公开、调处矛盾、服务群众的有机结合,使行政权力公开透明运行更具人性化、实用化、亲民化。鉴于__*二社区良好的工作基础,其被拟定为“全国政务公开现场会”的基层参观点之一。__办事处__社区的“群众事务办理中心”也已建成并投入使用。
二、下一步工作打算
权力公开工作是摆在我们面前的一项全新工作,不能等同于一般意义的公开,必须把权力公开工作的重点放在抓深入、抓规范、抓实效上,下一步主要突出抓好以下几项工作:
一是把行政权力公开透明运行工作向深度和广度推进,继续抓好重点部门、重点项目及关键部位的公开。在公开范围上要紧紧抓住涉及群众切身利益的问题,围绕人、财、物、事等重点权力部位进行公开。在原有公开的基础上,进一步把学校、医疗等社会公益事业方面的权力向社会公开。在公开环节上要全程公开,在决策环节,通过社会调查、咨询、公示、听证等形式,对决策的事项、依据和结果进行公开;在执行环节,凡是与权力运行有关的情况,都进行公开,尽量满足企业和群众的信息需求;对执行结果,及时告之,并根据涉及范围,以适当方式向社会公开。在动态公开上,乡、办事处和各政府部门都要根据自己的职责、拥有的权力、服务的对象,建立权力公开运行工作台帐,如实记录权力行使过程各环节的情况,填写《权力运行情况登记表》,通过各种渠道向社会公开,提高透明度,必须实现网上同步公开。
二是规范公开栏、公开网的公开内容,做到公开及时、内容具体。_月__日,__市权力公开工作领导小组对部分县、区及市直部门,公开透明运行网站的更新情况进行了通报,成安县__条,涉县__条,市直部门更新最多的达到___条,我区因网站改版、网页封闭而未于通报。但是我区有些单位只注重形式公开,不注重内容公开,有的公开网的“工作信息”内容陈旧,公开的内容竟一直原封未动,成了“不动栏”。不少单位的网上信息寥寥无几。有的公开栏的“动态公开栏目”空白一片,成了“空开栏”。因此,下一步我们将加大力度,对各单位的网络和公开栏的内容更新情况进行督导,对不按规定及时在网上公开权力运行情况的单位,严肃追究责任。
三是与民主评议、机关效能建设有机结合,相互促进、整体推进。去年,我们组织部分评议代表对个别单位权力公开情况进行了评议,取得了一定效果,今年,我们仍然将各部门权力公开是否全面彻底、是否实行各环节透明运行,作为民主评议的重要内容,列入民主评议的考评之中,以促进行政权力公开透明运行的深入开展。同时将权力公开与机关效能建设相结合,通过机关规章制度的完善、服务质量的提升、六条禁令的严格落实,规范行政机关的行政作为,约束公务人员的言行,以此有力促进行政机关对行政职权的正确行使。
一、现有养老机构情况
全区现有公办养老机构3家,共有298张养老床位。其中,区社会福利院200张,区居家养老服务中心72张,扬子洲镇敬老院26张;居家养老服务设施87家,绝大部分都是由社区(村)投资建设并运营,规模偏小。其中,城镇社区居家养老服务中心73家,农村颐养之家14家;通过机构自查、部门检查,我区养老机构以公益服务项目为主,资金流向均安全、可靠,经营良好,不存在资金对外投资等违规现象,居家养老服务设施不存在办理会员卡、收取会费情况,均暂未发现非法集资情况。
二、非吸案件处置情况
由于东湖区所处老城区,老年人在常住人口占比高于其他县区,造成在全市“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案件中受损人数较多。据统计,三大案件受损人数约3428人,目前2405人报案(金三江1246人、“老庆祥”788人、“中华情”371人),报案金额约1.287亿元(“老庆祥”约7964万、“中华情”约4902.98万)。
三、专项行动开展情况
(一)加强领导,认真研究部署。根据《南昌市人民政府公厅印发〈关于开展全市养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案〉》文件要求,我区迅速行动,制定并印发了《东湖区人民政府关于开展全区养老领域非法集资风险排查百日专项行动工作方案的通知》。形成由区处非办牵头,公安、市监、审计、消防、乡镇(街道)等部门组成的工作专班,组建专项行动微信调度群,明确责任、锁定目标、分步开展。
(二)找准重点,全面杜绝隐患。
1、广泛宣传。为做好我区养老服务领域非法集资的宣传工作,我们将养老服务机构、社区养老服务站点(含农村14个)作为宣传重点。同时,充分发挥社区、村委会干部及综治网格员作用,在110个社区、村人口聚集的公共区域和各小区重点出入卡口以及老年人常去的休闲场所周边,以挂横幅、宣传栏、电子屏,贴宣传画,板报,开主题会等多种形式,围绕“非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征、相关的法律法规、金融欺诈法律制度”等进行宣传普及。提醒老年人及亲属,不为高额回报所诱惑,不参与非法集资,并提醒、劝阻身边的亲朋好友,守好自己的养老钱。排查整治期间,集中宣传63次、发放宣传资料4960份、制作宣传展板98块、投放公益广告280条。各职能部门排查活动中暂未发现各自主(监)管领域内存在未经许可超范围经营从事非法吸收公众存款和涉嫌非法集资广告资讯等行为。2、动态管理。按照上级部门提供的“金三江”、“老庆祥”、“中华情”等非吸案中投资人名单,分类造册,全面掌握重点涉稳人员动向,根据涉稳人员的上访时间、地点和次数等对涉稳人员名单进行动态管理,为政府落地稳控责任提供精准的数据支撑。3、应急处置。4月1日至今,我区共接上级部门关于“中华情”维稳警令单110条、涉及人次289次、涉及162人;“老庆祥”案维稳警令单10条、涉及29人次;“金三江”案维稳警令单2条、涉及4人次。妥善处置了八一公园等地群体聚集事件2次,劝离带回了1名在新建“中华情”公司门口静坐人员,有效防止事件升级。特别是“五一”、全国“两会”期间,提前屯警,加强对八一广场等重点地区的巡逻、值守,以强有力的震慑,切实防范了“中华情”等群体串联聚集事件发生。
(三)联合执法,形成监管合力。一是牵头组织公安、市监、审计、消防、乡镇(街道)等部门在全区范围内的所有养老服务机构、居家养老服务设施及社区开展一次全面深入细致的摸排自查,充分发挥社区片警、网格化管理和基层群众自治的经验和优势,深入养老服务机构、商场、超市、菜市场、公园、广场、社区等老年人经常活动区域,贴近群众开展摸排工作。二是要求全区养老服务机构规范自身,坚决不参与涉及非法集资、诈骗的违法金融活动;开展非法金融内部自查,切实防止机构内部管理服务人员参与非法金融活动;完善内部管理制度,坚决阻止任何形式的养老服务领域非法金融活动。三是对排查出的风险隐患建立台账,认真研判,采取有效措施,分类处置,确定处置整改期限、整改责任人,扎实推进整改任务。对明显违法犯罪的企业和机构,公安机关将依法立即立案查处。
四、下一步工作
下一步,我区将持续开展相关活动推动我区养老领域非法集资风险排查百日专项行动,进一步总结经验,确保取得实效。
一是加大重点领域排查。对我区已备案养老机构、名称或经营范围中含有养老服务、健康管理、疗养康复、营养保健等老年、居家服务等字样的机构开展服务质量建设专项行动,按照重点排查主体、重点排查内容、重点宣传进行专账、专户管理,加强养老机构政策解读,健全养老服务机构安全管理规定和相关服务标准,督导养老机构不断加强运营管理。
二是加强网络舆情监督。利用网络等新型媒体,常态化宣传防范非法集资公益知识,播放养老防范非法集资公益宣传片。增强行业监管部门职责,通过排查电台、报纸、期刊等媒体的涉及养老领域广告资讯信息,及时清理涉嫌非法集资广告资讯信息,同时,加强对旅游公司监管,规范养老旅游市场。
三是形成完善工作机制。将老年人列入重点宣传对象,通过各类媒介载体开展贴近基层、贴近群众、贴近生活形式多样的宣传活动,推动宣传教育活动进机关、进社区、进村组、进家庭,特别是定期对养老机构及入住老人进行常态化宣传,形成长效机制。
四是总结活动工作经验。我区将以此次专项行动为契机,及时做好工作总结,对排查中存在的问题,组织各单位认真分析、研判风险,梳理经验和不足。同时进一步加强对我区现有养老机构日常监督和管理。通过各单位行业职责,向老年人宣传“投资有风险、风险须自担”的风险意识,保障老年群体财产安全不受侵犯。
同志们:
今天会议的主题是:再带动、再步署,全力打好2009年最后一个月攻坚战,确保完成岁首确定的各项责任方针。适才,**书记就岁首以来的工作情形进行了传递,有6个村的主干进行了典型讲话,介乡长总结了前十一个月的工作,并就年关前的有关工作进行了放置布署,下面我就若何做好2009年最后一个月的工作强调以下三点:
一、正视问题,提高熟悉
从岁首到此刻,我们做了一些工作,也取得了必然的成就,但对照岁首的各项责任方针,我们今朝的差距还很年夜,首要默示为以下几个方面:
一是税收入库完成情形差距年夜。截止11月底,我乡税收完成快要800万,只占使命1500万的53%,经济危机是一个身分,但首要原因还在于我们的思惟熟悉,没有真正下鼎实力去争夺,工作上没有自动性。在完成的800万中,小我引税不到150万,没有一小我完成分配的引税使命,这就吐露出我们的干部思惟上存在问题。
二是不变压力年夜。**是个小乡,在县率领的心目中,应该长短常不变的,而我乡今年又偏偏因为谒题而受到重点打点,在10月份的排查中,我乡共集中交办了12起重点案件,截止今朝,真正了案的我还没有见到。年关已近,各类案件和不安靖身分进一步加剧,形势不容乐不美观,容不得半点的松懈和麻木。
三是平安出产形势严重。前段时刻,由*书记放置进行了一次平安排查勾当,从排查情形看,平安隐患较多,首要集中在矿山、森林防火、道路交通、黉舍和工程培植等方面,而且有的是我们多次强调并果断要求整改的,但就是没有获得有用落实。
四是重点主要工作进展迟缓。岁首,乡党委政府与各村都签定了方针责任书,但从半年考评和11月份初评情形看,完成情形不理想,出格是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资,在岁首的入村调研中,年夜部门村都有了斗劲好的思绪和意向,但最终都不了了之,真正见到下场的只有个体村,而其他确定的资金争夺、新农村培植、财富化等项目进展也不尽如人意。若是照这种形势,年关考评时,生怕年夜都村都要不及格。
五是作风培植有待进一步改变。经由过程我到**这一年多的工作,发此刻我们的干部中首要存在作风急躁、落实不力、遇事推诿扯皮、处事效率低等问题,如科学成长不美观进修,我们多次开会放置部署,我还专门备课给巨匠进修开了个头,但从搜检中发现,有部门村乡党委专门给党员印发的进修笔记仍是整捆空白,根柢就没有放置部署。在作风培植中,甚至有个体干部居心叵测、说三道四、欺上瞒下、唯恐全国不乱,这些问题都亟待我们不才一步工作中加以改良。
二、凸起重点,攻坚冲刺
今天是11月30号,距年尾仅仅只有一个月的时刻,县里的各项查核指标在12月20日都要截止,现实上有用的工作时刻也只有20天,这就需要我们分清轻重缓急,凸起工作重点,抢抓时刻机缘,全力攻坚冲刺。
一要“看好门”。“看好门”主若是要看好你辖区内的不变、平安出产、打算生育等一票否决工作,这几项工作是基本,是根柢,若是在这几方面出了问题,一切成就都等于“0”。所以各分管率领、部门负责人、各村支书、村委会主任必然要当真剖析排查自己的辖区、本成分管的工作中存在的裂痕和隐患,采纳扎实法子予以整改和填补。例如在此次市农监办暗访中吐露出的问题,我相信不只是在被发现的两个村存在,若是仍是整改不到位,再次被群众举报,绝对是要出年夜问题的,也必定是要措置几个干部的,这就是没有看好自己的门。
二要“收好尾”。“收好尾”主若是要对照方针责任书,看看你自己还有哪几项工作没有做到位,出格是分值斗劲年夜的工作更是年尾前工作的重点,年尾的查核,仍是要对照方针责任书的指标进行逐项硬查核的,而且仍是会与各村的工资、经费进行挂钩的。在上半年的查核中,80分以上的村仅有3个,而不及格的村达到了6个,而且此次查核仍是赐顾帮衬到各村的情形,在查核和测评的折算比例上予以恰当的调整,若是按照责任书的硬指标进行查核,生怕有一半以上的村都要不及格,若何操作有限的时刻查漏补缺、重点冲刺,是做好收尾工作的关头,各村,搜罗各口和各部门都要细化方针、倒排工期,以确保在年关的方针查核中取得好的成就。
三要“谋好事”。年关已临,新年已近,作为一名率领、一个部门和一个村的首要干部必然要长于经营,未雨绸缪。一要考虑争先创优,在年关县乡查核中你要处于一个什么样的位次,该做什么样的工作;二要积极争夺资金。12月份恰是我们申报项目和争夺资金的最佳机缘,我们要自动出击、操作各类信息和关系争夺援助;三要及早总结规划。在做好今年工作的同时,我们要实时总结2009年工作中取得的成就和存在的问题,提前经营2010年的工作思绪,总结经验,扬长避短,谋好春节前的工作放置和明年的工作规划。
三、督促搜检,务求实效
圆满完成全年各项方针使命时刻紧迫,使命艰难,形势逼人。我们要判定抉择信念,增强督促搜检,狠抓工作落实,只有这样才能确保各项工作取告捷利,圆满完成方针使命。
首先要增强督查。从此刻到年尾一段时刻,乡督查办要对乡党委政府确定的重
点主要工作跟踪督查,按期提交乡党政联席会议。税收、争先创优、不变等焦点工作每周要召开一次督进会,各相关责任人每周陈述请示一次工作进度。