前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的工程项目亮点总结主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
关键词:变电站,质量管理,创优,施工过程
引言
变电站是电网系统中重要部分,是电力工程建设的核心,如何提高工程质量,确保运行正常,满足建设单位使用要求是加强变电站工程全过程管理的重要环节。开展工程创优管理,旨在鼓励工程参建单位牢固树立质量精品意识,强化工程建设质量管理,推动变电站工程整体质量水平上台阶。
1工程创优管理组织保障措施
1.1创优目标的确定
工程质量管理中首先是目标的确定,根据变电站工程特点和施工企业的质量承诺,制定工程项目质量目标全过程管理策略和措施。充分体现管理的科学性,技术的先进性,施工工艺的创新性。以国家电网优质工程为参照,全面落实到变电站工程施工的全过程中,围绕目标,紧抓环节,层层落实。
1.2工程创优组织机构及职责
为确保工程创优目标实现,需要工程建设各方责任主体共同努力,因此,在工程开工之前要协调好各参建单位,确保创优工作的落实,建立以建设单位牵头的工作小组,勘察设计单位的项目负责人,业主项目经理,施工项目经理,总监理工程师参加,进行责任分工,明确各成员职责,并建立工程创优的保证措施和管理制度。
1.3工程创优前期策划
建设单位首先应制定(工程建设创优规划)提出工程创优目标和要求,勘察设计单位,监理单位,施工单位依据建设单位策划书详细编制(工程创优措施)将工程创优亮点其控制要点在措施中体现,并将质量目标分解到单项工程及细节部位,并配以图片说明。
2工程创优主要措施
2.1设计过程质量控制
1)加强对设计方案的合理性及先进性评价,严格控制主要技术经济指标,充分进行设计优化,使工程设计既满足使用功能要求,又经济合理,施工可行,节能环保。2)施工图纸的审核,依照电力工程标准规范及相关要求,确保施工图质量,避免设计不合理,设计深度不够等缺陷,确保工程不受施工图问题影响工程质量。3)在施工过程中勘察设计单位要认真履行勘察设计职责,向现场派经验丰富的工地代表,及时解决现场遇到的勘察设计中的相关技术问题,按规定要求参加工程验收中的各个环节验收过程,并履行签证手续。
2.2工程质量管理
1)充分发挥施工企业自身质量控制体系的作用,把好每道工序关口,严格落实三级质量验收制度,以分项工程质量保单位工程质量,以工序质量保整体建设质量,坚持一次成优,自然成优,合理成优质量工作理念,坚持内在质量和观感质量的高度统一,为创优打下坚实的基础。2)对各主要工序,重要工程节点,制定专项施工方案和措施,并进行技术交底,在工程关键部位和细部方面进行技术攻关,坚持总结提升和创新成果,坚持创新差异化质量特色,营造亮点。3)坚持测量、发现、统计、分析问题、持续改进和方法。细节决定成败,工程质量管理过程要注重精细化管理,过程精品的理念,防止质量通病的发生,并监督落实工程全过程。4)坚持创新工艺技术,实施量化工艺流程,以点带面,实施试点先行,样板引路,先进行局部样板施工,经过各方验收合格后再全面铺开,通过开展试点样板等有效手段积累经验。
3施工过程主要质量措施
1)加强对进场设备及原材料的检查,确保原材料质量符合规范和设计要求。设备、材料的质量直接影响施工实体的质量。因此,要严格执行建设、监理、设计三方设备开箱检查验收制度,确保设备质量,同时对于施工单位自购材料,也要会同监理单位一起对材料质量进行检查,不仅要求材料的质量合格证明等资料齐全,而且要加强对材料的外观质量的检查,从而保证投入工程的设备、材料的质量,进而保证工程实体的质量。2)加强对施工过程工序质量、隐蔽工程质量的控制、检查。施工单位要按土建、电气分别设置专业质检员,负责工程质量验收工作,确保每道工序验收合格,并经监理工程师确认才能进行下一道工序的施工。还要经常开展培训教育,提高全员质量精品意识,使现场施工人员树立起“检查上道工序、做好本道工序、服务下道工序”的施工质量意识。同时严格执行对隐蔽工程的检查验收制度,对于主控综合楼地基基础,35kV配电室地基基础等隐蔽工程,隐蔽前必须经建设单位、设计单位、监理单位共同验收合格后方可隐蔽,杜绝隐蔽工程施工质量隐患。3)加强成品保护,创建工程亮点。成品保护也是创优中不可缺少的重要环节,各工程项目部在工程建设管理中,必须以国家电力工程质量标准为基准,针对后续施工作业及各专业交叉施工中造成对已完工程成品破坏现象,制定具体措施,强化保护意识,尊重成果,同时在实施过程中着力开展技术攻关活动,在工程关键部位和细部工艺上创建工程质量特色和亮点。4)严格规范数码照片的收集。影像资料是信息化管理中的重要资料,变电站工程要按照文件相关内容,开展数码照片的收集整理,将数码照片的收集作为考核办法的重要项,利用工程数码照片影响管理系统软件,实现工程数码照片影像资料的分类放置,便于检索,灵活上传,也便于公司管理部门对现场数码影像拍摄质量及数量提出及时指导,有效提高工程数码照片影像资料管理水平。5)加强对工程资料的管理。强化工程资料的质量管理作用,将档案管理纳入整个现场管理程序,开展档案培训,要熟知档案管理的“五归”:归什么,谁来归,如何归,归在那,何时归。“三性”:可利用性,凭证性,快捷使用性。档案资料人员要根据国网公司标准化资料管理手册各参建单位在施工过程中产生的资料,形成、积累、收集、归档、整编的资料放在盒子里是否系统,是否便于管理运用检索。注重资料的真实性,及时性,有效性。切实使工程资料能反映工程参建单位的工程质量管理情况,实现档案管理进度与工程进度同步,资料做到真实,完整,规范。
4监理工作质量管理
1)监理单位负责对现场物资的质量检查,组织安排和监督材料、设备现场开箱检查。原材料检验要求证明齐全,批量抽样符合规定。2)全面控制施工过程,重点控制工序质量,做好中间验收,竣工验收等工作。3)监理单位认真组织开展工程施工见证,旁站,巡视,平行检验,监理初验等活动。重点加强关键工序重点部位和关键控制点跟踪检查。4)在单位工程及总体验收时,汇总施工单位和设计单位关于强制性条文的相关文件,形成(强制性条文验收汇总表)以保证工程项目强制性条文执行的严肃性和完整性。5加强对工程质量的跟踪回访,总结经验和不足变电站工程投入使用后,要向运行单位收集对工程质量的意见,同时在运行的过程中,对运行设备的质量、土建和安装工程质量等进行回访,对发现小问题和缺陷及时安排整改,同时分析问题出现原因和制定防范对策,从中总结经验,找出切实的改进方法,避免以后工程中出现相似的问题,从而提高电网工程建设管理水平上台阶。
6结语
在工程建设管理众多方面中,质量管理是关键和核心,电力工程质量创优是电力工程质量管理一项重要内容,创建优质工程奖,为工程参建各方确立一个共同挑战目标,有助于凝聚全体员工做出非凡的努力,提高工程质量管理水平,完善企业质量保证体系,争创一流企业,赢得市场信誉,创造企业更大社会效益和经济效益。
参考文献:
[1]范幼林.创建电力优质工程研究与实践[Z].2011.
[2]许金才.220千伏变电站工程质量管理探讨建材发展导向[J].2010(1):38-40.
[3]国家电网输变电优质工程评定管理办法基建/3182—2015.[Z].2015.
关键词:优质工程;工程质量;质量管理
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2015年8月29日
一、优质工程的基本范畴
所谓“优质工程”,简言之就是工程建设领域生产的“优质产品”。从20世纪80年代初国家设立“国家优质工程奖”开始,各地先后设立了多层次的优质工程评价体系,包括国家级优质工程、省级优质工程和市级优质工程三类。优质工程的评定倡导和注重工程质量的全面、系统性的管理,工程质量主要包括工程项目的勘查、设计质量和施工单位的施工质量以及监理单位的监理质量,是工程项目内涵和外延的具体体现。通过对获奖工程的表彰,鼓励建设单位用全面、系统、科学、经济的工程质量管理理念,组织勘查、设计、监理、施工等企业务实、创新,在保证工程质量的同时,提高工程建设的投资效益和各工程建设企业的经济效益,引导各工程建设企业通过参与工程建设和创优过程,转变工程质量管理和经营管理观念,促进勘查设计质量、施工质量和监理质量全面提高和持续不断地改进,推动工程建设行业工程质量管理工作的不断提高。
福建省优质工程又称“闽江杯”,是福建省建设工程最高质量奖,“闽江杯”优质工程创立20多年,已成为福建省建筑工程领域精品工程的标志,得到了政府部门的高度重视。为推进全省建筑业改革与发展,省政府在《关于进一步支持建筑业发展壮大十条措施的通知》别强调鼓励建设优质工程,要求大中型公共建筑、标志性建筑和政府投融资建设工程应积极创建优质工程,支持新建社会事业类省重点工程项目创建省优质工程奖“闽江杯”、省优秀勘察设计奖,争创中国建设工程鲁班奖、全国优秀工程勘察设计奖,着力打造精品工程。加快推进建筑业工程质量和安全生产工作的法制化、规范化、标准化进程。
为了进一步提高企业参评优质工程的积极性,福建省政府推出了优质优价政策,优质工程可获得增加费奖励,优质工程可获得的增加费以分部分项工程费和措施项目费为基数乘以相应费率计算,其中国家级优质工程为5%,省级优质工程为3%,市级优质工程1%,按照最高奖项结算。
二、企业创建优质工程的主要工作
工程质量是一个具有丰富内涵的概念,它既有一般产品质量概念所具备的内容,又因工程本身的复杂性和不确定性,具有更为广泛和特殊的内容,其影响力比较深远。对建筑业而言,创建优质工程已成为企业努力奋斗的目标,而创优质工程的过程控制,是企业自我提升质量管理的一个过程,逐步使企业认识到“百年大计,质量安全第一”的深刻内涵,推动企业加快技术创新和管理创新,提升企业质量及安全管理水平,从而不断提高自身素质,提升市场竞争力。
(一)确定目标。目前,工程都是招投标工程,工程中标后应立即确定目标,在确定目标前必须对图纸设计中结构以及装修等进行核对(核对的主要内容包括:结构是否合理,图纸装修到位等是否符合评优标准和相关强制性标准等),符合要求后确定目标,应立即成立创优领导小组、创优班组以及QC小组。创优小组人员的选择,必须由多年创优经验人员优先;班组选择是工程的关键所在,选择班组好与坏直接影响创优成果,所以在班组选择时必须进行调查,调查的内容包括创优经历(班组是否在那个优质工程有施工过),班组创优能力以及创优觉悟等(工程亮点以及细部是否到位等),择优录取,以确保创优工作顺利进行,保证创优成果。
(二)创优策划。创优策划确定了整个工程创优的基础和大纲,创优策划必须由项目经理亲自主持,项目总工负责全面组织,各专业质量和安全人员全程参与,主要策划各分项的质量安全目标、措施和主要技术管理程序,同时制定各分项分部工程的质量控制标准,为施工提供控制依据,策划工作必须包含总体策划、细部策划以及样板策划三个组成部分。
1、总体策划应确定工程质量目标、安全目标、方向、要求、奖罚制度以及管理体系和标准要求等,形成书面指导文件。
2、细部策划需要贯穿整个施工过程,细部策划包括施工图纸做法细化(结构对装修效果影响、排砖等管道排列位置、总体布局、细部节点做法、挖掘亮点以及特色的地方,管线排列设备布局合理性,使用功能和人性化的要求等)以及细小构件详图施工工艺做法等,必须做到按指导书施工。细部由大到小,细部工作好与坏直接影响工程创优效果。所以,细部策划必须由总工负责,全员参与,必须经过审核后方可执行。
3、样板区策划,包括样板区内的样板内容;有代表性、有特殊工艺以及操作工艺较难的样板等,样板区直接可以指导施工,以小带大,以粗做细的方法,确保创优工作成果实现。
此外,安全标化工地的策划也是创优策划的重要组成部分,主要围绕合理安排平面布局、材料堆放区域、机械设备使用率合理性、标化工地要求等进行细化,还有平面图、剖面图以及节点图等以及制定各分项分部工程的质量控制标准,等等。
(三)过程控制。现行工程施工质量验收是在“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的指导思想下实施的。这就意味着项目必须建立相应的质量评价体系,项目的各项工作都要以创优质工程为核心,强化过程控制。
1、事前控制。一是在施工前必须组织全员参与,进行一次全面交底工作,交底内容包括工程质量目标、安全目标以及策划内容讲解;二是进入项目实施前,根据每个工序进行细致交底,交底的主要内容包括操作方法、主要事项以及文字说明、图纸说明,特别要注意的是,必须根据实际情况,应人而宜决定交底方法,比如施工班组图解能力较强,以图纸进行交底,有的班组文化水平较高,可以用文字说明,确保交底到位,提供样板间(包括有代表性的工序、特殊的工序等),开工前必须先完善样板间。
2、事中控制。进入项目实施阶段后,该阶段的过程控制直接影响到工程最后成品的质量,质量管理人员必须熟悉策划内容以及与实际操作有没有矛盾,做到心中有数,将矛盾消灭在萌芽之中,各工序必须派专人负责施工、监督、把关等,对于特殊工艺以及工艺较难的必须以现场进行操作交底,现场交底采用每天开始施工前进行交底,交底内容必须细致到能指导施工,特别要注意到在细部细化和样板区策划不能覆盖整改施工部分,还会出现存在问题,因此要做到“日事日毕,日清日高”,确保每个工艺达到质量目标。
3、事后控制。在施工中,对当天完成情况进行汇总,当天进行问题解决,一般在晚上进行交底,交底内容包括当天完成情况、存在的问题、已解决的问题、对问题进行攻关改进措施等。必要时对问题必须有图解和文字说明,对于难以理解的采用三维进行讲解,保证每个员工都能理解,每个工序完成后进行验收把关,每个工序验收必须有现场总工负责,参加人员包括上一个工序的班组和下一个工序的班组,验收内容包含除规范要求外的整体布局(包括排砖是否合理,细部是否到位,施工成品是否的特色和亮点等)以及施工工艺等,验收必须严格实行。
(四)加强培训。项目部成立培训领导小组,培训小组由项目经理任组长,技术总工任副组长,成员由施工员、安全员以及班组长等参加,每个星期组织一次到二次全员参与学习,每个月聘请专家讲解和现场指导工作,项目开工前组织到外地优质工程参观学习,然后再阶段性地组织到现场观摩其他正在施工的优质工程项目。
(五)材料把关。材料是整个工程的关键所在,材料质量好与坏直接影响工程质量,所以在购买材料前必须到材料市场深入调查,货比三家,必须按质量要求购买材料,材料必须提供样品,样品必须从规格、品种、质量等各方面进行检验,检验合格后再根据样品进行进场验收,各种材料验收必须有专业人员参加,合格后方可入库和施工。
(六)一次成优。按照以上要求,企业管理网络健全,策划认真到位,精心施工,严格实行三个控制,工程质量基本可以做到一次成优。强调一次成优,主要基于两个方面考虑:一是“闽江杯”优质工程是福建省的最高奖项,如果工程前期实施没有到位,靠后期修补来处理,质量无论如何也无法达到事先策划、精心施工的效果;二是从经济方面来考虑,往往后期要修补到位,所付出的经济代价非常可观,是否划算值得探讨。
关键词:工程项目;生产技术;生命周期
前言
工程项目的生命周期包括设计、采购、施工、调试以及竣工验收等各个环节,而生产技术也存在于以上生命周期,工程项目各个环节都依赖于生产技术,它从技术角度确保工程质量,对整个工程项目重要性不言而喻。本文将以渤中13-1油田降压增产项目为例探讨生产技术的应用。渤中13-1油田降压增产项目是海洋石油工程股份有限公司在中国渤海西部的一个海洋工程项目,项目于2014年12月立项,至2016年4月30日完成机械完工,整个项目运行周期约17个月。整个工程项目包括新建1座4腿增压平台,同时对老平台增加油/气增加压设施等适应性改造,并通过栈桥将新老平台进行连接。作为老平台改造工程的项目工程师,全程参与了项目的各个阶段,项目前期主要负责加工设计工作,后期主要负责现场技术支持。本项目老平台改造工程涉及180m2甲板外扩,9个工艺系统改造,管线工程改造量约3000多米,12寸不锈钢管线壁厚达到45mm,为渤海地区首次使用的大壁厚不锈钢管线,电缆改造量约10000m,且施工处于在役生产平台,现场施工空间相当受限,施工初期又缺少施工图,再加上业主仅给出18个月的投产要求,可以说整个项目各个环节都对生产技术质量提出了很高的要求。
1.工作亮点
做为项目工程师,要从项目成立伊始,就有针对性地抓各个环节的生产技术质量:(1)加工设计阶段。由于详细设计阶段没有施工图,要尽早组织各专业工程师进行现场调研,并与详细设计方讨论各种设计工况,用最短的时间绘制出了施工图200张,为后续施工打下了良好的基础;另外与详细设计方讨论,本项目材质高压变级处采用新型绝缘垫圈代替原计划使用的绝缘垫圈,此种新型绝缘垫圈可同时适用于高磅级和低磅级,厚度比传统高磅级垫圈更薄,耐腐蚀性更高且密封性更佳,此种新型垫圈为渤海油田首次使用。新型绝缘垫圈见下图1。(2)采购阶段。老平台新增的低压生产计量管汇原设计为整橇提供,整橇尺寸为长7500mm、宽2000mm、高3000mm,重量达到30t,厂家报价超高,但由于海上平台空间受限整橇不易运输,通过与项目各方确认,最终改为陆地预制为杆件式并在海上拼接安装的方式,节约了项目成本约100万元;另外,对于某些特殊材料,经过向详细设计方、业主方合理建议,采用库房现有材料,大大降低了采购周期和成本。现场拼接的低压生产计量管汇橇见下图2。(3)施工阶段。老平台主工艺流程采用的是管径为12寸、壁厚为45mm的不锈钢管线,此大厚壁不锈钢管线在渤海油田首次应用,因此无损检验成为技术难点,陆地以往经验是采用伽马源进行检验,而在海上平台考虑到伽马源辐射危害性大、海上平台安全防护条件有限等,生产技术团队创新地提出了分层检验法,即在焊道打底焊接完成后用射线检验合格,焊道整体焊接完成后,用NB/T47013-2015承压设备无损检测第三部分的要求,将焊道打磨与母材光滑齐平,最后进行超声波检测和渗透检测,此种分层检验法在渤海油田应用尚属首例;另外,在不影响生产流程的情况下,合理优化施工设计,取消了两条旁通管线,将原本需要停产期间完成的两口井改造工作提至停产前,减少了停产时间。(4)停产施工阶段。新工艺流程需要切入老系统的改造点较多达到25个,生产技术团队精心编制了施工方案、施工计划、安全计划,尤其是停产改造方案和停产按小时推算的计划,经过多次优化和细化,给生产方、工程方、项目组等各方留下了深刻的印象。停产改造过程中,生产技术人员对于每个切入点都经过详细确认,并给予施工人员现场技术指导,保证了施工的准确、高效,最终提前35小时完成平台复产。其中停产按小时推算计划涵盖了分组情况、施工工序、每组的施工内容、每组施工时间等内容。(5)竣工验收阶段。虽然本工程只是常规的老平台改造,但实施过程不乏有新技术、新原理、新材料、新方法,这都离不开良好的生产技术应用,生产技术团队得到平台方、建设方、项目组的一致肯定。
2.问题及剖析
本项目的生产技术工作虽然取得了一定的成绩,同时也得到了不少经验与教训。(1)采办料单较多,一共提了30余个采办料单产生原因:①前期无施工图,一边画施工图一边出采办料单。②现场施工与施工图纸碰撞较多,临时出采办料单。③业主现场变更工作量。改进措施:①专人专业化,专人画图,专人查漏补缺出采办料单,画图和出料单应安排不同的工程师完成。②专人现场核图,专人出采办料单,核图和出料单应安排不同的工程师完成。③了解现场业主意图并做好现场签证工作,做为索赔依据。(2)消防管线试压时间较长,一共试压7天产生原因:①所用垫片为石磨平垫片,表面一层石磨,极容易被损坏。②对法兰面进行了涂塑,法兰面不平整,保不住压。改进措施:①生产技术人员应了解主要材料的基本性能,并注意其适用工况,应通过法兰管理程序指导现场工人控制螺栓的扭矩值,防止扭矩值过大损坏垫片。②生产技术人员应指导现场工人不能破坏法兰面,同时不能涂抹油。(3)低压生产计量管汇试压时间较长,一共试压10天产生原因:①陆地预制过程中,焊接产生变形。②预留海上现场焊道较少,且壁厚太厚,不易进行焊接矫正。改进措施:①对于大壁厚焊道的焊接需及时消除应力。②应根据海上安装情况,在适当位置预留现场焊道。
3.国内工程金项生产技术应用
以上例子虽然是渤海油田某工程项目,但是国内工程项目生产技术应用是相通的。(1)建立健全生产技术组织机构和人员责任制,明确人员的权、职、责;(2)学习先进的生产技术方法和经验,组织生产技术人员分项目分专业进行技术学习、技术培训、技术交流、技术总结,加强对施工技术文件及质量验收标准的学习,提高人员的质量意识;(3)生产技术存在于整个工程项目生命周期[2],应注意设计、采购、施工、调试以及竣工验收等各个环节的生产技术质量控制,并注意建立健全各阶段的生产技术标准库;(4)目前信息技术快速的发展,高新技术在工程项目中作用越发显著,生产技术人员应主动学习高新技术,并主动运用到工程项目中,以产生更大的经济效益,增强施工企业的竞争力;同时应经常对项目进行工作总结,如关键里程碑、完工后,特别注意对新技术、新材料、新工艺、新方法的总结,并主动运用于后续工程项目。
4.国际工程金项生产技术应用
目前国内施工企业正在努力开拓国际市场,为提高企业在全球工程领域的国际竞争力,除了注意国内工程项目生产技术应用,还应力求做好以下工作:(1)生产技术人员应主动收集和整理不同地区和国家的技术标准,如ANSI、ASME、API、NORSOK、SHELL、EN等国外标准,以适应不同国家和地区海外项目的需要,同时建立设计标准库,方便指导快速索取和学习。(2)对于国际项目,研究合同非常重要。生产技术人员应吃透合同,重视合同中关于设计的工作范围、要求、标准、变更等。如有必要可以组织一起学习和研讨合同,吃透合同对于项目后期运行过程中工作范围、技术标准、索赔谈判等非常重要。(3)施工企业应加强与国际化工程公司的技术交流,采取请进来走出去的办法,提高生产技术人员的专业技术能力,同时尽快熟悉与国外业主打交道的技术和方法,熟悉当地的风土人情,加强生产技术人员的英语沟通能力。(4)工程项目实施过程中,生产技术人员应特别重视纸面文件的收集与落实工作,与业主的信件、会议、谈话都要书面落实,它有利于使项目运行的整个过程具有可跟踪性和可追溯性,使项目文档成为企业的财富。
关键词:2013清单规范 计价规范 计量规范 合同价款 价款调整 竣工结算
0 引言
2013版《建设工程工程量清单计价规范》终于出版。在清单计价执行十年之际,《规范》第三版发行(本年7月1日起实施),将助推清单计价走向更良性的轨道。
近半年来,专家们已经宣讲、解读2013清单规范,民间分析资料也广为流传。近日终于见到新规范的真面目,速笔对新规范的关注与理解,总结十大亮点与读者分享。
1 2013清单规范十大亮点
1.1 久合必分,“一母九子”2013清单规范全新亮相。古云“分久必合,合久必分”。2003清单规范统一各专业为一体的佳话还记忆忧新,终在十年后被2013版《清单规范》给打破了。是什么充分的理由,又将专业分册了呢?
2003清单规范统一各专业的计价办法,是专业人员跨专业变得更容易把握,此功不可没。2013清单规范则是因为两种计价的规定统一之需,将规范分为计价规范与计量规范两大部分。不同专业继续分册,以便新增专业或分册更新等,好处显而易见,我们来看一下专家学者们形容的“一母九子”:一个计价规范和九个计量规范。
母规范:
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013
子规范:
《房屋建筑与装饰工程工程量清单计量规范》GB5085
4-2013
《仿古建筑工程工程量清单计量规范》GB50855-2013
《通用安装工程工程量清单计量规范》GB50856-2013
《市政工程工程量清单计量规范》GB50857-2013
《园林绿化工程工程量清单计量规范》GB50858-2013
《矿山工程工程量清单计量规范》GB50859-2013
《构筑物工程工程量清单计量规范》GB50860-2013
《城市轨道交通工程工程量清单计量规范》GB50861
-2013
《爆破工程工程量清单计量规范》GB50862-2013
1.2 “一举双得”。2013计价规范,除清单专门规定之外的规定,定额计价也要执行。
对比两版规范可以看到,新规范即管“清单计价”也管“定额计价”,一部规范,实现双管,可为“一举双得”。
1.3 “更细更全”。2013计价规范由五章变为十六章。
清单计价活动由清单编制、工程量清单计价“两项活动”细化为工程量清单编制、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付“八项活动”,使清单计价走向全过程精细化管理时代。增加了合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定、工程计价资料与档案四个方面的规定,使清单计价规范规定更全面。
1.4 “合同签订”有指导。新规范规定:实施工程量清单计价的工程,应采用单价合同。建设规模较小,技术难度较低,工期较短,且施工图设计已审查批准的建设工程可以采用总价合同;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程可以采用成本加酬金合同。
发承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定:①预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式;②安全文明施工措施的支付计划,使用要求等;③工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间;④工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间;⑤施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间;⑥承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法;⑦工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间;⑧工程质量保证金的数额、扣留方式及时间;⑨违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间;⑩履行合同、支付价款有关的其他事项等。
“有约定从约定,无约定从法定”上述要求合同约定内容必须在合同的专用条款中约定,如果不进行约定,将会对计价实施造成无“约”无“规”可循。
1.5 “价款支付”有凭证。预付款:发包人应在收到支付申请的7天内进行核实后向承包人发出预付款支付证书,并在签发支付证书后的7天内向承包人支付预付款。
进度款:发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14天内根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实,确认后向承包人出具进度款支付证书。若发承包双方对有的清单项目的计量结果出现争议,发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书。发包人应在签发进度款支付证书后的14天内,按照支付证书列明的金额向承包人支付进度款。
竣工结算款:发包人应在收到承包人提交竣工结算款支付申请后7天内予以核实,向承包人签发竣工结算支付证书。发包人签发竣工结算支付证书后的14天内,按照竣工结算支付证书列明的金额向承包人支付结算款。
结清款:发包人应在收到最终结清支付申请后的14天内予以核实,向承包人签发最终结清支付证书。发包人应在签发最终结清支付证书后的14天内,按照最终结清支付证书列明的金额向承包人支付最终结清款。
1.7 “报价浮动率”使竞标成果延续。已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的,由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价,报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算:招标工程:承包人报价浮动率L=(1―中标价/招标控制价)×100%;非招标工程:承包人报价浮动率L=(1―报价值/施工图预算)×100%。此规定,使低价中标的降价浮动率,延至实施过程中的新增工作,非常具有现实意义。
1.8 “超量变价”有效调整利益分配。过去只在“注考”案例中出现的工程量超清单一定百分比后变价的情况,如今终于在规范中得到规定。
已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的,采用该项目的单价;但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化,且工程量偏差超过15%,此时,该项目单价的调整应按照规范相应规定调整,规定如下:
调整的原则为:当工程量增加15%以上时,其增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。此时,按下列公式调整结算分部分项工程费:①当Q1>1.15Q0时,S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1。②当Q1
对比08清单计价规范,对超增减量明确规定的好处为:对超过比例部分的工程量进行单价调整,是对超增量的部分的管理费利润的折减,以控制超增量工程量的增加,对超减量剩下的工程量进行增价,是对利润损失的安慰,对完成剩余工程量的鼓励,使任务完成得以保障。
1.9 “不完全竣工结算”开创工程结算新纪元。发包人或承包人对复核结果认为有误的,无异议部分按照规定办理不完全竣工结算,有异议部分由发承包双方协商解决,协商不成的,按照合同约定的争议解决方式处理。
此规定保护了施工企业的利益,有助于分歧问题的解决。
1.10 计量规范“有变化”。①除了2008规范,6个附录“合、分、增”为9册计量规范外,计量规范中最大的变化是,措施费项目,包括组织性措施与技术性措施,均在计量规范中表达,项目编号体系与分部分项工程相同。因此在用表方面,技术措施项目的清单计价表与分部分项工程清单计价表相同。②原“附录”是指的某专业,新规范“附录”有了新的含义,它是各计量规范的章的代称。如2013《房屋建筑与装饰计量规范》的第17章措施项目,规范中写的是:“附录R措施项目”。③新规范增加了“拆除项目”,见房屋建筑与装饰计量规范中,“附录Q拆除工程”。④土石方工程中挖基础土方,拆分成了挖一般土方、挖沟槽土方、挖基坑土方。⑤对比08规范和13计量规范,分部分项工程的项目特征要求也更务实,将与价格影响因素有关的特征信息要求进行了例示。
还有多处变化微调,需要造价人员细品细学,将有助于清单规范服务于我们的造价工作。
2 结语
清单规范,对清单计量计价行为规范进行了规定,有助于清单计价下的合同签订,有助于清单计价工程当事人更好的承发包、预结算。参与各方必须重视清单计价规范的仔细研读、正确运用,才能更好地促进工程健康顺利的推进,才能更好地运用规范保护当事人的权益。
参考文献:
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部./GB 50500-2008建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社,2008.
[2]中华人民共和国住房和城乡建设部./GB 50500-2013建设工程工程量清单计价规范[S].北京:中国计划出版社,2013.
【关键词】 代建单位 项目 管理
[Abstract]Engineering project management (PM) mode is international practice engineering construction organization model, that is, into specialized project management unit, in the engineering project process standardization, professional management; In order to realize the project goals.
[Key words] The construction unit; Project; Management
引言
代建制是指在政府投资项目中采用工程项目管理(PM)模式,实现工程项目建设管理的专业化、规范化、国际化。是具有中国特色的工程项目管理(PM)模式;代建制实现了政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四分离,符合科学发展观的内在要求,是我国政府投资工程建设领域一次重大的革新。
一、项目总览
杭州市第十人民医院(下称“十院”)项目位于杭州市西湖区留下镇小河山地块。项目床位数为500床,其中烈性传染病200张,普通传染病300张,日门诊量1500人次,总建筑面积为68500平方米,总投资为39150万元。设计功能定位为集传染病救治领域的临床、科研、专业人员培训于一体,可应对杭州市突发公共卫生事件,在平时面向周边社区居民开展综合医疗保健服务。主要建筑单体有医疗综合楼,主要功能为满足普通患者的急诊、门诊、医技和住院;传染病房楼主要用于应对突发公共卫生事件,战时作为封闭的独立单元运作,行政后勤楼主要功能有宿舍、厨房、餐厅等。功能设计严格按照烈性传染病设计规范执行。
为提高项目管理水平,杭州市政府决定通过公开招标选择本项目代建单位,负责实施项目全过程的管理,浙江五洲工程项目管理有限公司通过公开竞标成为十院项目代建单位。
1.树立管理理念:万事预则立
代建公司介入项目之初,就确定所有代建工作要遵从“先规划、再计划、后实施”的指导思想。避免的工作的随意性,强调了工程项目管理的系统性。由代建公司总工程师牵头,从熟悉设计方案、了解功能定位、分析项目目标入手, 编制了《十院项目代建实施规划》,规划主要围绕两条主线:
1.1围绕质量、进度、投资、安全传统目标和绿色、节能创新目标,阐述具体实现目标的措施。
1.2围绕代建“前期报批管理”、“设计优化管理”、“投资资金管理”、“招标合约管理”、“施工现场管理”、“文档信息管理”,阐述代建工作具体工作内容分解。
规划完成后,分别了编制《项目总控进度计划》《报批专项实施计划》、《设计管理专项实施计划》《资金使用专项计划》、《招标管理专项计划》。
根据《国际项目管理知识体系》、美国PMBOK系统理论,结合五洲公司多年管理经验,总结出代建项目“管理技术和专业技术”两大内容。
2.三大管理技术
目标管理、利益相关方需求管理、沟通管理
2.1目标管理
项目目标是所有代建工作的出发点,分析、分解目标后,制定可执行计划,分解落实。针对十医院项目,代建方制定了两个层面的计划:一、“五保”:质量、进度、投资、安全、廉洁;二、创新目标:功能最优、绿色建筑、绿色施工、注重品质。
2.2利益相关方需求管理
项目利益相关方涉及几个层面:一、建设单位、代建单位、设计单位、监理单位等项目运作核心层面;市发改委、市财政局、市规划局等政府管理层面,项目所在地社区、居民等相关层面。在保证目标前提下,着力分析各方需求,营造和谐的项目利益各方的关系,创造积极、主动的大项目团队氛围,是项目目标实现的重要条件。
2.3沟通管理
代建公司编制完成《十院代建事实规划》后,由代建经理组织召开专题的“十院项目代建启动会议”,详细向建设单位汇报了“十院代建实施规划”和“总控计划”内容,并就如何在今后的项目建设过程中高效协调、发挥各自优势进行了沟通,减少信息漏斗。通过启动会,明确了项目目标,统筹分析了后续代建工作内容。为后期的关系和谐、高效协作奠定了良好的基础,代建过程中采用每月“专题沟通”、“代建月报”“专题快报”等信息沟通手段,通过项目代建经理的主动沟通,达到了多方的高效协同。
二、六大专业技术
设计优化管理、投资资金管理、招标合约管理是重点,前期报批管理、施工现场管理、文档信息管理是难点。
1.前期报批管理
根据传统项目经验,报批工作往往是阻碍项目前期进展的最重要因素。如何具体开展报批工作,我们制定以下四条具体措施:
1.1制定了“专项报批计划”,对十院所有涉及的报批内容事先谋划;从方案设计报审、用地批准书办理、初步设计会审、建设工程规划许可证等,政府报批和配套协调共涉及34项内容。
1.2报批和设计工作合理交叉,不机械套用建设程序规定;
1.3提前并主动协调各政府职能部门;
1.4本项目是政府投资项目,取得建设单位的支持,是报批工作顺利开展的重要保证。
2.设计优化管理
项目设计阶段决定了项目的造价约 80%的影响因素;对功能、工期、质量有着重要影响;因此设计管理是全过程管理的重点。建筑物的核心是满足使用功能,设计管理的核心是优化功能。
2.1设计管理人员首先进行了六院逐个门诊和医技科室的参观调研,和医护人员进行面对面沟通。并将“《综合医院建设标准》规范的各科室面积数据”、“本项目设计文件中面积数据”,“各科室调研得到的实际使用需求面积”进行了切块对比和百分比分析,利用数据管理,为初步设计阶段的功能优化、各科室合理的面积资源分配提出了合理化的建议,尽可能的追求完美,不留遗憾,为建筑物“增值减缺”。
2.2在施工图设计启动前,将概算按专业、按单体进行切块分解,和对应专业的设计师进行交底,要求在切块的限额范围内开展设计,尝试扭转传统设计和投资脱节的现象。
2.3在机电设备选型和系统定位上,高度关注后期运行成本,分析设备与机电系统的全寿命最优性价比。
3.招标合约管理
招标管理区别于传统的招标,招标完成的是单项招标的程序符合性和合法性的工作,招标管理侧重与项目承包商、供应商、服务商的统筹采购,确保总承包商和专业分包之间有序衔接,是代建工作的重点内容。
招标无序造成 “形象进度”等待“服务商进场”的现象是造成进度延误的最直接原因。如很多项目主体已节顶,业主才启动装饰设计委托工作,造成装饰设计、装饰施工招标、装饰进场准备等一系列工作滞后,无法及时衔接,施工现场出现真空期。
代建公司在十院项目中采取了以下几条具体措施,确保招标工作有序开展:
3.1执行“招标规划、招标计划、单项实施”的顺序,对十院的所有协作单位分为服务类、工程类、设备类。共22项招标内容,并对招标范围及界面划分进行了合理划分,避免漏项或重叠。
3.2前置招标:根据规划,在每项招标的最早开始时间即启动,避免传统招标计划倒排方法,造成主体和专业脱节的工地现场真空现象。
3.3编制了“十院项目合同网络图”,运用合同这一法律手段,在招标文件中即制定了“相关专业条款”,避免合同执行过程中的索赔和纠纷。
3.4业主纪委、财政局等各方参与、优势互补、相互监督、实现招标工作阳光化。
4.投资资金管理
投资管理直接决定了项目投资控制目标的实现。是代建工作的重点,十院代建主要开展以下几方面工作:
4.1高度重视概算评估工作,合理确定投资控制目标;可行性研究报告中的估算总投资是根据单方造价或者功能单位造价计算得出的,且目前大部分的可行性研究报告编制单位缺乏调研,估算总投资目标不具有科学性、合理性。初步设计概算中承前启后的重要衔接作用,在十院项目上,五洲管理公司、六院、设计院三方召开了3次的概算讨论会议,发改委也已牵头组织了财政、审计、评估中介等多方参加的概算评审会议,代建单位针对性的提出了多次意见,经多次完善概算总投资。
4.2概算切块分解,反向指导“施工图设计”,尝试推行“切块限额设计”;
4.3通过招标环节合理竞争,合理节约造价;
4.4编制《年度资金使用计划表》,合理使用资金,减少财务成本。为财政合理资金安排提供决策依据。
5.施工现场管理
施工阶段费用集中发生,施工单位多,协调工作量大,是代建管理工作的难点,五洲项目管理在“代建实施规划中”提出了以下管理原则:
5.1明确合同目标,交底先行,理顺规则、提高效率;
5.2关注里程碑进度节点;找主要矛盾,加快工期;
5.3帮助施工单位理顺外部关系;创造和谐施工条件;
5.4实施绿色施工,追求施工过程动态美;
5.5质量保“使用安全”、施工保“生产安全”。
5.6执行强规、克服通病、注重节能、塑造亮点。
6.文档信息管理
文档管理工作要求及时、全面、准确,代建公司每月编制“工程代建月报”,重大事项编制“工程专题简报”,施工阶段还将编制“每周快报”,快速向建设单位及其他管理部门传达工程建设进展情况,工程技术资料动态(影象资料)和静态(书面)并举;实现隐蔽工程阳光化。
三、本项目代建工作进展顺利的经验总结
本项目虽然还处于主体施工阶段,但前期工作进展顺利、成效显著,各方好评,主要得益于以下几点:
1.本项目通过采用代建制模式,实现了“投资、建设、管理、使用”四分离,通过项目建设主要各方的互相配合、互相监督、互相约束,实现了权力阳光下运行的机制,各项决策阳光、透明、高效。实现了“政府投资、医院监管、代建管理、各负其责”的代建意图,代建制优势得到了充分体现。
2.建设单位在履行好项目监管、项目投资、项目功能定位等主要职权的情况下,不乱对代建单位施加影响,“有权不专权”,充分发挥代建单位的专业管理优势,通过代建单位的专业管理实现“专业人做专业事”、“专业创造价值”,项目管理整体性、连贯性、预控性大大增强,项目管理水平大幅提高。
3.五洲管理作为本项目的代建单位,代建管理经验丰富,具有较强的综合代建管理实力,代建理念超前,代建技术先进,代建措施得当,代建工作高效,通过整合内部资源,竭力向建设单位提供最全面、最系统、最完善的代建服务。 五洲管理在代建工作开展过程中忠实的履行了代建职责,“尽责而不越位”。
4.代建单位引入时机恰当,市十医院尚在设计阶段就引入了代建单位,可以通过代建单位的专业管理贯彻设计阶段是管理重点这一意图,对于优化功能、专业穿插、提前谋划有非常大的现实意义。代建单位的选择时机可以总结为“早介入,早主动”。
结语
代建制的优越性通过十院项目得到了较明显的体现,代建制的进一步推广,对于提高工程项目管理水平、落实科学发展观,贯彻政府投资体制改革均有较强的现实意义。
建筑施工行业是典型的劳动密集型行业,具有人员数量多、流动性大、项目分散、施工难度大、安全风险高等特点,企业安全质量管控难度较大,本文从企业安全质量管理体系、队伍素质、安全投入、教育培训、方案策划等十个方面出发,探讨如何推进施工企业安全质量精细化管理,确保企业安全质量形势稳定可控。
关键词:
施工企业;安全质量;精细化;管理
1引言
近年来,国家坚持“以人为本、安全发展”的理念,坚持发展不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线,进一步强化企业安全质量主体责任,加大事故处罚和责任追究,安全质量关系着企业的生存与发展。2014年,中国中铁作为国家大型建筑施工企业,为加强工程项目管控,大力推行工程项目精细化管理。在安全质量管理方面,推行工程项目精细化管理,有利于企业不断夯实安全质量管理基础,提升安全质量管理水平,打造本质安全型建筑施工企业。本文简要介绍企业如何以工程项目精细化管理为基础,推进安全质量精细化管理,仅供大家参考借鉴。
2建全管理体系,明确管理标准
(1)建立公司层面规章制度。无规矩不成方圆”,安全质量管理,体系制度建设是基础,公司层面应根据国家、行业、地方法律法规及上级规章制度规定,建立健全安全质量规章制度,制度至少应包括安全质量责任制、安全操作规程以及目标管理、组织机构与职责、安全投入、制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告与责任追究、绩效评定和持续改进等方面的制度,保证安全质量管理有章可循。(2)规范工程项目管理标准。公司层面要统一制定项目安全质量管理标准,规范项目安全质量管理要求,实现公司和项目安全质量管理一套体系,一套标准,保证前台与后台无缝衔接,且公司、项目安全质量管理标准不得与上级管理制度相冲突。
3注重队伍建设,提高人员素质
(1)健全考核体系。一支高素质的专职安全质量管理人才队伍是做好安全质量工作的基本保证,要建立包括安全生产总监、安全质量管理机构负责人、专兼职安全质量管理人员和群众安全生产监督员在内的全员考核体系,定期进行考核评价,实行优胜劣汰。(2)完善激励机制。要采取措施提高专兼职安全质量管理人员的岗位待遇和工资标准,鼓励员工参加国家注册安全工程师考试,对取得国家注册安全工程师职业资格的人员要给予津贴补助,对优秀的安全质量管理人员要进行表彰和奖励,充分调动安全质量管理人员的工作积极性。
4加大安全投入,完善防护措施
(1)建立投入台帐。公司和项目部应按照项目类别,按国家有关规定,建立安全生产费用投入台帐,对安全生产费用使用相关图纸和支撑性票据进行搜集存档,每月进行定期更新,动态掌握公司安全生产费用投入情况。(2)进行投入分析。公司应每季度根据安全生产费用投入统计台帐,对各项目安全生产费用投入情况进行一次分析评价,分析投入比例是否符合国家法律法规定要求,指出投入不足的地方及存在问题,有针对性加大安全生产投入,保障现场安全生产资金投入到位,确保施工安全各项防护措施到位。
5创新培训方法,增强安全意识
(1)利用远程视频信息系统。由于项目工点分散,公司应建立视频信息系统,利用远程视频会议系统组织进行安全质量教育培训,培训结束后及时设计制作试卷进行上线实时培训考核,保证培训效果。(2)利用OA及微信信息平台。建立OA、QQ、微信群,利用信息平台及时传达国家、上级安全质量管理的最新动态,宣传管理知识,交流安全质量管理经验,通报事故案例,让安全质量管理要求和信息传递更快捷、更迅速。(3)实行新员工轮岗制度。安全质量工作需要全员努力,为了提高员工的安全质量意识,除了在岗前进行必要的安全质量教育培训外,对新员工要安排到安全质量部门进行轮岗实习培训,以进一步增强员工对安全质量工作的认识。(4)坚持“送教上门”活动。公司层面要定期组织安全质量管理专家,组建安全质量管理讲师团到项目开展“送教上门”培训,增强公司本部与项目之间的联系。(5)定期开展经验交流活动。公司与项目之间,项目与项目之间要定期召开安全质量管理经验交流会,按地域划分片区,实行片区交叉检查与交流,相互学习,取长补短,共同提高安全质量管理水平。
6强化方案策划,防范安全风险
(1)进行方案评审。项目开工前要组织对施工安全质量进行策划,编制施工组织设计、施工方案、安全质量策划书,并按规定进行分级评审,经评审通过后方可实施。(2)进行管理交底。安全质量策划经公司评审通过后,公司要根据策划内容,组织对项目部全体管理人员进行交底和专项培训,以保证管理人员能充分理解和掌握策划意图,利用过程中严格落实实施。(3)进行危险源辩识。每月进行危险源调查、分析、评价,按照分级管控的原则,对其中较大及以上等级危险源,应由公司统一公布,并列入公司层面进行动态监控。
7实行后台督导,严控高危项目
(1)成立督导机构。公司层面要成立安全质量专门的督导机构,组建有丰富项目管理经验人员担任成员的督导团队,充分发挥专家作用,加强项目安全质量督导工作。(2)划分督导片区。要根据项目特点及不同地域,督导成员对项目实行分片区督导制度,明确片区督导责任人,落实督导责任。(3)明确督导重点。根据公司本月重大风险源,制定本月安全质量督导计划,明确项目安全质量督导重点,进行有针对性开展督导工作。(4)实行驻点督导。根据项目风险情况及预警级别,督导专家应进行进驻项目现场进行驻点督导,协助并督促项目部加强项目安全质量管理,管控安全质量风险,并直至风险解除。(5)进行督导总结。督导结束后及时召开总结会议,总结督导成效,分析存在不足,持续提升督导质量。
8加强隐患排查,消除事故隐患
(1)进行认真检查策划。检查前要对检查进行策划和分工,要组织人员学习规范、标准和要求,提高检查人员的素质和水平,要仔细研究检查的目的和内容,逐项制定专项安全检查表,提高检查的针对性和有效性。(2)进行检查质量评估。检查结束后,坚持“谁检查、谁签字、谁复核、谁负责”的原则,对检查质量及检查整改质量要进行评估,以持续改进检查方式方法,提高检查成效。(3)进行检查总结通报。检查结束后进行检查总结,总结检查发现的共性问题,通报检查整改情况,提出改进建议,检查结果要与相关人员履职考核挂钩,作为全员考核的依据,要从深层次分析产生的原因,制定防止重复发生的预防措施。
9召开专题会议,做到警钟常鸣
(1)召开年度工作会议。每年组织召开年度工作会议,总结回顾上年安全质量工作情况,分析当前安全质量面临的形势,指出当前存在的主要问题,部署年度安全质量重点工作计划。(2)召开季度专题会议。每季度组织召开安全质量专题会议,传达学习上级单位有关安全质量文件精神,通报警示事故案例,总结季度工作情况,部署下季度安全质量工作重点。(3)召开月度视频会议。每月组织召开月度视频会议,要借鉴经济活动分析的理念,通过“晒数据、晒风险、晒亮点、晒不足”的方式,对月度安全质量管理工作进行分析评价,持续提升并改进安全质量管理工作。
10明确管理目标,严格考核兑现
(1)年初下达管理目标。每年年初根据上级下达目标,要细化分解下达各项目安全质量管理目标,制定考核奖惩办法,并由公司党政主要领导与各单位党政主要领导联合签订责任状。(2)年中考核目标。每季度要对各单位目标完成情况进行考核,考核结果要进行通报,考核结果要与单位绩效工资分配、部门负责人、精细化管理考核等与员工的切身利益相挂钩。(3)年底复盘目标。根据年初下达目标,每年年底要进行一次复盘,根据目标完成情况进行年终考核,考核结果作为项目班子期薪考核、项目经理分级考核的重要依据,并实行“一票否决制”。
11严肃事故问责,严厉追究责任
(1)严肃事故问责。对事故要采取“零容忍”的态度,对发生事故的单位和个人要进行严肃问责,对事故相关责任人要依据企业规定进行党纪、政纪处分和经济处罚。(2)严肃隐患问责。坚持“隐患就是事故”的理念,对检查发现的重大事故隐患,对相关责任人要进行问责,对上级检查发现的重大事故隐患要加重处罚。要通过事故、隐患问责,警示全员切实履行安全质量职责,落实安全质量责任。
12结束语
安全质量工作只有起点,没有终点,在新常态下,企业安全质量责任将更加重大,安全质量工作任重而道远,唯有牢固树立安全质量“零事故”理念,大力推进安全质量精细化管理,抓执行,强管控,坚决杜绝安全质量事故,才能有效促进企业平稳、健康发展。
作者:罗奉有 单位:中铁大桥局集团第二工程有限公司
参考文献:
【关键词】通信工程 海外项目 风险管理
随着国内通信建设投资日趋饱和,更加剧了国内企业间的竞争。一些企业为了寻求更大的市场发展空间,纷纷跨出国门拓展海外市场,参与国际竞争。然而,面对海外竞争激烈与复杂、机遇与挑战并存的市场环境,国内原有的项目管理模式与风险控制能力已经越来越不适应经济全球化企业发展的要求,成为制约企业科学、健康、规模发展的瓶颈。未雨绸缪,研究与提高海外项目风险管控能力,才能使企业求得生存,得到发展。
一、目前海外通信建设项目面临的风险
1.风险防范意识不强,内部控制体系不完善。一些企业的管理层将主要精力集中在市场营销和完成考核目标上。相对来说,对于企业跨出国门面对复杂的海外市场,存在的风险估计不足,对于潜在的危机缺乏敏感和警惕,制度、流程设计滞后或存在缺陷,企业重发展、轻管理的现象普遍存在。
2.项目跟踪管理不到位,导致项目难以实现预期目标。通信建设项目的特点是建设周期长,点多面广,不容易集中管理,对项目管理人员专业技术能力和综合协调能力要求高。同时与国内相比,海外的工作环境远比国内艰苦,加之企业项目管理制度与奖惩机制尚不完善,缺乏有效的管理手段等因素,造成项目经理缺乏参与海外项目管理的积极性。项目跟踪管理不到位,存在“一包到底”现象,导致项目难以实现预期的收益或项目失败。
3.资金调度不合理、营运不畅,导致企业陷入财务困境或资金压力。财务对项目资金的管理是项目管理的重要组成部分。笔者认为,影响海外项目盈利能力的因素有:成本控制、工程款回收、海外保证金、汇率波动等风险。财务对资金调度不合理,会增加资金的使用成本,直接给海外项目盈利能力带来影响。
二、应对措施
(一)做好项目实施前的准备
1.应建立与完善海外工程项目风险管理制度,全面梳理各个环节可能存在的风险点和管理缺陷,规范工作流程和操作标准,并与企业信息系统相结合,实现对业务和事项的自动控制,减少或消除人为操纵因素。以“流程梳理”推动“制度完善”,达到风险防范的目的。
2.要熟悉海外市场的环境与特点,研究当地的法律法规及税收政策,建立与当地政府部门基本的沟通渠道,避免因不了解当地的政策法规而造成的经济损失。
3.针对施工项目的特点组成工作团队,成立工程管理项目组,配备各类专业人员,设计项目施工方案,拟定工程物资采购方案。从项目利润最大化的角度出发,作好是国内采购还是海外采购的方案选择,确保选购的工程物资符合设计标准和合同要求。项目经理应在项目启动的前期全程跟踪项目进展情况,为以后的项目实施提供保障。
4.合理控制成本,规范开支范围,做好标后预算。聘请各方专家参与编制项目成本预算。项目中标后,要根据项目实际的设计文件、市场环境、地质资料、进度计划、总体部署等条件,在设计标准的基础上进行详细的成本预测、分析,并在反复验证、核实的基础上最终确定成本目标。项目成本目标一经确定,就应该按照成本预算严格执行,规范成本的开支范围。
(二)加强培训
提升企业整体的项目管理水平。企业应建立项目经理培训制度,对派驻海外的项目经理应根据海外市场的特点,有针对性地开展培训,提升其综合管理水平。企业还应搭建项目管理经验交流平台,推广优秀的项目管理案例,学习与借鉴优秀的管理经验,加强交流与合作,达到优秀管理经验快速复制与推广,继而提升企业整体的项目管理水平。
(三)激励与约束并重,鼓励项目经理积极参与项目管理
企业要建立项目经理绩效考核制度,激励与约束并重,提升项目经理参与项目管理的积极性与责任感,引导和规范其行为。国内企业应主动关心海外员工家庭,解除其后顾之忧,为企业吸引人才、稳定员工队伍,增强员工的归属感和凝聚力营造良好的企业环境。
三、项目跟踪管理过程中应注意的问题
1.加强成本控制,保证项目利润。控制成本关键在于管理,措施要得力和制度要到位。标后预算是控制项目成本的基本依据。工程项目成本包括直接成本与间接成本,直接成本主要有人工费、材料费、分包费等;间接成本主要有组织和管理该项目活动所发生的各种费用,如在当地的房屋租赁费、管理运营费、差旅费、海外人员的各类保险费等。海外现场项目管理人员应根据标后预算的要求严格控制成本的发生,并定期进行成本实施情况分析,发现问题及时整改,合理规避风险。
2.强化跟踪管理,切忌“一包到底”。海外工程项目一般采用专业分包的方式实施,项目经理跟踪管理项目的整个实施过程。项目经理应加强与承包方的沟通与协调,及时掌握项目实施情况,及时发现和解决分包项目日常管理中存在的问题。项目经理必须对材料的使用、工程质量、实施进度、施工安全进行监督管理,督促做好施工日志和资产记录,收集、整理工程建设各环节的文件资料,为项目竣工验收作好准备。项目经理应对工程设备与工程材料的采购进行监督,确保采购的工程物资符合技术标准和合同要求。同时还应控制工程物资在使用过程中不必要的浪费,为项目争得更多的盈利空间。
3.注重事后评估,提升管控能力。对已完工的项目,项目组应及时编制竣工决算报告,并组织建设方、施工方、监理方等有关单位进行竣工验收。对完成竣工验收的项目,及时办理资产移交手续,完成交付使用。对验收不合格部分,应要求承包方及时采取补救措施并按照合同约定向承包方收取相应的经济补偿。企业应当在工程完工后及时做好项目评估与总结。重点评估项目是否取得预期的经济效益,分析存在的问题与不足,总结项目管理中优秀的经验与亮点,提升企业整体的项目管理水平。
四、财务管理在海外项目管理中应发挥的作用
1.参与合同谈判,规避合同风险。财务负责人应该参与重大合同的谈判,提供财务支撑。如海外合同多以美元计价,存在汇率风险,财务部门可以建议采用合同总标的50%以美元计价,另50%以人民币计价来规避汇率波动风险。或建议采用约定汇率规避汇率波动风险等。同时财务人员应对合同的结算条款进行审核,避免合同先天性不足,规避项目风险。
2.积极申请授信额度,保障海外项目有序开展。由于在海外工程招投标中,需要按合同标的预存保证金,一般按国际惯例,在合同生效后15个工作日内要开出合同总价20%左右的履约保函,直至工程完工后方可解冻,这将直接影响海外项目的资金周转。所以,财务部门应提前做好授信额度的准备工作,为海外项目正常有序开展提供保障。
3.认真研读合同结算条款,加强项目资金运作管理。财务人员应认真研读工程款结算条款,根据合同约定,按照规定的审批权限和程序办理工程价款结算,避免因资金运作不合理造成工期延误或增加资金的使用成本。
4.按期回收工程款。工程款的回收应该以项目经理总负责,财务部门配合的模式展开。把资金回收与项目组业绩考核挂钩,促进项目组清收的积极性。财务人员应加强与项目经理的沟通,准确掌握工程进度,按合同约定按时收取进度款和结算款。另一方面,施工企业要用良好的施工质量与服务赢得建设方的肯定和赞誉,财务人员也要配合好项目经理加强与建设方的沟通,建立良好的协作关系,取得理解和支持,及时收款。以美元结算的大额应收款项,可采取与银行签订远期合约的方式,以约定的汇率结售给银行,规避汇率风险。
5.建立突发事件预警机制。由于海外环境存在不确定性,突发事件发生的可能性也较多。除上述常见控制措施外,企业还需建立重大风险预警机制和突发事件应急处理机制,对可能发生的重大风险进行动态监控,提前制定应急预案,明确风险预警标准,以及责任人员、规范处理程序,确保突发事件得到及时妥善处理。
总之,企业应当建立与完善海外项目风险管理制度,强化工程建设全过程的监控,形成一个以项目管理为主线,规范项目操作行为,确保工程项目的质量、进度和资金安全。企业各部门要共同参与、各负其责、交叉互补,共同应对与防范风险发生。
参考文献
[1] 杜丽娜.工程项目的施工风险管理及控制[J].太原:建筑技术与应用,2008(1):41-42.
[2] 刘丽雅.施工企业工程款回收风险的过程控制探讨[J].昆明:现代物业(中旬刊),2010(4):68-69.
考察的邀请函范文一
XXX公司:
由于我方项目的需求,特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察,届时将与贵公司商议双方合作事宜。
考察日期:考察人数:考察内容:
所有考察费用由我方负担,考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。
我方联系人:
联系方式:
请贵方予以确认并回复。
单位负责人签字:___________________
单 位 公 章:___________________
年 月 日
考察的邀请函范文二
尊敬的企业负责人:
中国会展经济研究会继成功组织20xx年6月欧洲博物馆专题考察团及20xx年11月美国博物馆专题考察团后,决定于20xx年继续开展世界博物馆专题考察业务。在广泛听取意见的基础上,我会决定将20xx年考察的行程、内容安排分为行业商务考察及展陈设计培训考察两个方向,以祈更好的帮助展陈企业开阔眼界、提升展陈策划和设计水平、拓展人脉、加强行业的国际交流与合作。继20xx年4月成功组织日本博物馆展陈设计培训考察团后,我会拟于6月底再次组织美国东岸博物馆商务考察团。本次考察团特别推出三大亮点:
一、考察行程所列入的美国东岸各类博物馆、科技馆、自然博物馆及主题馆等,是在总结20xx年美国之行的成功经验、汇集了业内专家及国内知名企业意见的基础上制定的,其中所选取的xx年美国考察之行中部分经典博物馆的设计理念更是为参团企业带来了直接的中标项目。
二、我会拟邀请博物馆、规划馆、科技馆领域的知名专家及工程项目甲方随团考察(受邀专家名单请电话咨询),严格控制考察团规模(不超过25人),合理配置展陈行业各领域参团人员的比例,打造行业专家、工程项目甲方、展陈企业及供应商的全产业链学习、交流、合作平台。
三、商务活动组织及行程安排更加专业合理。其一,我会拟正式拜访美国自由科学中心(该馆于2007年扩建,是新泽西州最重要的州立科学博物馆),并在科学中心官员陪同下参观馆内各类高科技展项;其二,我会在吸取xx年美国考察的经验教训的基础上,参观行程安排更加合理,并全程入住五星级酒店,在纽约期间特别安排入住曼哈顿岛时代广场附近酒店,为各位团员的沟通交流创造出更加轻松舒适的氛围。
本次考察活动受邀对象除我会特别邀请的业内专家及项目甲方外,均为企业高层管理人员及核心设计、策划精英。为了保证考察效果及服务品质,本次考察团将严格限定在25人以内,名额有限,如贵公司有意向申请参团,请尽早报名,报名截止日期为20xx年5月30日。
考察收费标准:35000元人民币+签证费2000元
(一)费用包括:
商务活动安排费用、国际往返机票费、海外出团期间交通费、全程接待、食宿费等。
(二)费用不包括:
会晤活动私人翻译费、个人办理护照费用、单人房差费、头等舱差价费、各地到国内集合地的往返交通及食宿费等。
如有任何问题,请咨询我会展陈工作办公室:
联系人:孙浩王世华
手机:18610317463/xx911864075
电话:00-57455
传真:00-814657
官方网站: 中国会展经济研究会
20xx年4月18日
考察的邀请函范文三
尊敬的市长:
您好!
感谢您对我公司的支持与厚爱,我谨代表XXXX公司诚挚邀请您来公司总部参观考察。望您在百忙之中给予指导,我公司全体员工竭诚欢迎您的到来!
此致
要进一步加强与发改委等主管部门的沟通联系,全面了解本县(区)年扩内需项目用地的立项及资金投入情况,并在研究分析年土地利用计划执行情况,扩内需项目实际用地情况基础上,结合批而未用土地的清查处理工作,按照“统筹安排、优先保障、调整结构、有保有压”的原则,立足当地,着眼全局,在全力保障公路、铁路、机场等重大基础设施项目用地,重点保障经济适用房、廉租房建设,棚户区改造、农村危房改造等民生工程项目用地,优先保障符合国家产业政策、科技含量高、投资效益好、对地方经济发展具有辐射带动作用的自主创新及灾后重建项目用地的基础上,科学分析预测本地区年扩内需项目用地需求,形成预测分析报告(包括电子版),于月15日前上报市局双保行动领导小组办公室。
二、建立完善相关工作制度
要根据本县(区)双保行动开展和扩内需土地政策执行情况,围绕建设用地“批、供、用、补、查”等环节,认真查找当前工作中存在的问题和不足,按照“立足实际、查漏补缺、规范管理、推动工作”的要求,根据省上制定下发的“三个意见、一个办法”,结合本地实际,依法制定的土地审批、土地供应效率、土地集约节约利用、集体建设用地流转、工业用地地价调整、土地征收相关制度、耕地占补平衡、执法监管等方面的政策性和制度性成果,于月15日前(包括电子版)上报市局双保行动领导小组办公室。
三、完成双保行动成效评估
做好成效评估工作。根据省、市双保行动实施方案的要求,重点围绕:1、服务扩大内需保增长政策是否执行到位;2、对列入省级的扩大内需项目用地服务保障是否到位;3、扩内需保增长项目用地中规划、计划执行及依法审批是否到位;4、新增建设项目占用耕地的落实先补后占及政策挂钩是否到位;5、对新发现违法违规用地问题是否依法处理到位;6、土地执法监管长效机制是否建立到位;7、执行扩内需保增长政策中遇到的困难及问题;8、扩内需保增长项目用地的政策性和制度性建议等八个方面全面做好双保行动成效评估。评估报告于月15日前上报市局双保行动领导小组办公室。