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在常务副主席周永清的具体领导和精心组织下,巨化科协以广大科技工作者为主体,以增强企业技术创新能力为目标,积级探索新形势下“讲、比”活动的组织体制、管理模式和活动方法,各项工作进展卓有成效,为推进企业“转型升级、创新发展”做出了突出的贡献,连续四年赢得浙江省科协系统先进集体和“省级企业科协先进单位”、“讲、比”活动先进集体等荣誉称号。
在周永清的带动下,不仅公司获得了成绩与社会的肯定,他个人也同样获得了认同,在2011~2012年全国“讲理想、比贡献”活动中,他获得了优秀组织者的荣誉称号。
一、加强组织管理和工作协调,确保“讲、比”活动的顺利开展
一是加强和改善对活动的管理和指导,并建立绩效评价和激励机制。巨化科协相继出台和修订了《巨化科协所属学(分)会工作考核评分表》、《巨化科协专业学会管理办法》等,明确了开展“讲理想、比贡献”活动的工作要求和考核评分细则,使活动组织更加规范有序,绩效评价也更具可操作性,进一步激发了各学(分)会开展活动创先争优的积极性。
二是围绕企业中心工作抓好活动立项,引导广大科技工作者积极参与科研攻关、技改革新活动,力争在新技术研究和应用上有所发明,在国外先进技术的引进消化吸收上有所创造,在制约产品升级换代的核心关键技术攻关上有所突破。如在年初即组织开展“金桥工程”项目比选和立项,并通过巨化科协的牵线搭桥走产学研结合之路,使之成为企业科技创新、科技成果转移转化的良好载体。在每年的省重点“金桥工程”项目中,巨化均榜上有名。
三是坚持联合协作的工作方式,有效整合各方资源,形成协同优势,共同营造群众性技术创新活动的良好氛围。如在“讲、比”活动中,十分注重与与公司工会和人力资源部、生产运营部等职能部门的协同配合,努力做到目标一致,充分发挥广大科技工作者的创新热情和创造能力,并及时解决活动的场地、经费、人力、沟通联络等实际问题,使科技工作者借助这一载体有效实现自身的价值。
两年来,共有4000多人次的科技工作者参与了“讲、比”活动,申报专利25项,授权11项;科研立项200余项,其中重大技术项目24项,完成18项。
二、围绕企业中心工作,不断丰富“讲、比”活动的特色与内涵
紧紧围绕增强企业技术创新能力、提升本质安全水平、争创“浙江省政府质量奖”三大主题,积极探索广大科技工作者易于接受的方法和形式,使“讲、比”活动成为广大科技人员踊跃参与管理和技术创新的有效载体。
第一,充分发挥科协联系广泛、人才荟萃、学科跨度大的优势,精心组织开展专题调研活动,重点围绕产业方向、项目可行性、工作实施方案等开展调研分析与科学论证,着力提高决策咨询和技术服务水平。如:化工学会提出“建立产学研新能源材料及其应用技术研发联盟的设想”建议,获有关部门高度赞赏并予采纳;电机工程学会完成“巨化集团公司电网事故应急预案”、“延长框架断路器使用寿命的研究与实践”等多项课题研究,已付诸实际应用。
第二,大力倡导广大科技工作者参与科研攻关、技改革新活动,组织召开新成果会、技术推广和技术咨询等活动,做好牵线搭桥工作,推动科研新成果、科技新方法转化为实际生产力;聚焦“安全环保、节能降耗、创效服务”大目标,以制度建设为基础、规范管理为主线,引导广大科技工作者积极参与“三基”管理(基层、基础、基本功),在技术方案、图纸设计、设备选型、施工建设、安装调试、运行维护等的全过程中完善和加强技术服务与监管,最大限度地提升企业生产运营的本质安全水平。
第三,积极组织开展形式多样、内容丰富的学术技术交流活动,营造学术氛围,丰富学术内涵,提高学术水平。针对企业生产运营中的技术和管理重点、热点和难点问题,举办各种科技论坛、专题讲座、学术研讨会、技术交流会等,两年来共举办各种形式的学术技术交流活动70余场,有科技人员8000多人次参加;坚持每年一度评选优秀科技论文,严格按规定程序和办法组织评审,分别评出2010年和2011年优秀论文一等奖2篇和5篇、二等奖7篇和15篇、三等奖15篇和24篇。
三、倡导创新与奉献精神,使“讲、比”活动成为企业文化建设的重要平台
“讲理想”,就是要倡导和树立社会主义核心价值观,引导广大科技工作者把发挥创造才能、实现自身价值同企业发展紧密结合起来;“比贡献”,就是要以促进企业科技进步和发展壮大为目标,鼓励广大科技工作者在创新中展示才能、体现价值、建功立业。
首先,通过“讲、比”活动,发动广大科技人员“讲”大力开展科技创新,“比”对本职业务的执着和追求,营造创先争优、敬业奉献的良好氛围,培养和锻炼了一批具有创新精神的科技人才,壮大了技术创新的群众基础,促进了生产安全稳定运行、工艺技术改进和产品质量提高,有效地提升了企业的经济效益和市场竞争力。如在合理化建议活动中,把“规范流程、提高质量、形成氛围”作为重点,开展了“我为企业发展献一计”等专项活动,合众人之力、集群体之智,累计收到9900余人次提交的合理化建议12633条,其中被采纳9538条,实现降本增效不少于8537多万元,内容涉及到企业扭亏脱困、产权多元化改制、培育新的经济增长点、提升氟化工竞争力、节能减排等多个方面。
其次,坚持“以科技工作者为本”的原则,充分发挥他们的聪明才智,围绕本质安全、清洁生产、新产品开发、技术工艺改进、产品质量提高等进行课题调研、立项攻关、技改革新等活动,并积极推动出台“员工培训教育管理办法”、“依据员工实际绩效表现,职称上实行低职高聘”、“设立学术技术带头人津贴”等一系列具体制度和措施,有效调动了广大科技工作者的积极性,为造就一支思想稳定、素质较高的科技队伍,促进企业自主创新能力的提高奠定了基础。
第二炼轧厂自6月10日诞生以来,通过逐步建立各组织机构,积极推出各项管理举措,使我厂的各项工作得到了有效开展。今天,在努力实现一期工程达产达效,全力推进二期工程全面开工建设的关键阶段,钢铁集团有限公司科学技术协会第二炼轧厂分会(以下简称第二炼轧厂分会)成立,这是第二炼轧厂全体科技工作者的一件喜事,也是我厂的一件大事。
自年3月19日成立120吨转炉工程指挥部以来,我厂科技工作者为这项浩大的工程付出了大量的心血和汗水,借此机会我代表全厂干部职工向全体科技工作者表示衷心的感谢。
三年多来,无论是工程建设时期,还紧张的生产组织中,我厂科技工作都取得了辉煌的成绩。
一、近年来科技工作回顾
指挥部成立以来,在集团公司的直接领导和支持下,我厂广大科技工作者,以主人翁的姿态,积极投身于工程建设和生产组织,广泛开展在科学中求建设、在建设中求质量、不断提高技术服务水平,并开展了工艺监督、质量分析、合理化建议和技术培训等工作,为工程建设和生产组织提供了有力的技术保障。主要表现在以下几个方面。
1、紧密围绕工程建设,科学组织,规范管理,保证了工程质量。
120吨转炉-炉卷轧机工程是安钢“三步走”战略的重点工程,该工程结合安钢实际,在产品结构调整上进一步优化调整,立足生产附加值、经济效益较好的产品。在设备选型上,充分体现先进、适用、成熟、可靠、经济、高效的原则,在保证技术性能和质量的前提下,以国内设计、制造为主,引进关键技术和关键设备。在工程前期筹备和建设中,广大科技工作者在技术交流、谈判、设备订货、设备审查及验收、安装调试等诸多工作中克服工期紧、任务重、设备种类多、施工现场错综复杂、施工协调工作千头万绪等困难,精心准备、积极应对,使各项工作高质、高效,多而不乱,稳而有序。
为保证整个工程质量,我厂广大科技工作者从设计到设备、材料的招标采购,从设备制造验收到设备安装调试等各个环节进行严格把关。在设计上,结合工程实际,精益求精,以高度负责的态度,严把各个质量关口,保证了设计方案科学合理,精确到位。在施工中发现任何设计纰漏,及时同设计院沟通,及时拿出了修改方案。在设备、材料的招标采购及加工制造中,各专业技术人员集思广益,紧扣安钢实际,在考虑成本的基础上,多方对比,选用可信度高的设备、材料供应厂家。在设备制造中,认真作好设备监制工作,及时准确地了解设备制造情况,尽可能把设备制造上的质量问题在制造厂就地解决,保证了设备交货质量。
在工期紧、任务重的情况下,各专业技术人员严把现场施工质量关。时刻紧盯工程中每个关键环节和角落,制定严格的施工报验制度,保证了整个工程的质量。
2、做好资料整理和建章立制工作,为工程调试和生产组织提供了保障。
在设备安装调试阶段,各项工作头绪繁杂,广大技术人员合理安排时间,查找、翻译、整理大量资料,并参考初步设计,借鉴国内外先进经验,克服新技术多、涉及面广、任务量大等困难,结合我厂实际,并借鉴其他各分厂的材料,先后完成了炼钢、连铸和轧钢工艺规程与岗位作业制度的编制,共编制和修订包括《第二炼轧厂统计管理考核制度》、《第二炼轧厂不合格品控制管理制度》、《第二炼轧厂工艺检查制度》、《第二炼轧厂机械点检管理制度》、《第二炼轧厂炼钢用散装料验收管理办法》和炼钢连铸各钢种操作要点在内60余份文件,基本规范和完善了我厂的各项规章制度,为确保投产之后的各项经济责任制、各项工艺性能、设备性能指标的验收和考核作出了充分的准备,保证了生产组织规范化、正规化、上台阶、上水平。
在生产组织上,紧密结合公司下达的生产任务,科学配置资源,全盘筹划、协调生产与建设的关系,减少相互影响,充分发挥设备功能,加强协调,追求效益最大化,不断改善产品质量,并稳步展开新产品的开发工作。
3、积极开展合理化建议和技术改进活动。
在紧张的工程建设期间和生产组织中,广大技术人员紧紧围绕建设和调试的实际,积极提出合理化建议,仅年上半年就提出合理化建议504条,向公司申报105条。许多合理化建议被生产建设单位采纳使用,并解决了许多建设、生产中的实际问题,节约了建设费用、加快了建设进度、改善了生产操作条件、提高了产品质量、实现了降本增效。广大科技人员还在工作量非常饱满的情况下见缝插针、巧妙安排时间,撰写出一批高质量的学术论文,仅2年度获得公司优秀学术论文13篇。
4、狠抓职工技术培训,努力提高广大职工技术水平和文化素质。
120吨转炉-炉卷轧机生产线是集炼钢—精炼—连铸—轧钢四位一体的国际一流生产线,面对的新工艺、新设备、新技术,我厂把职工培训工作放到了重要位置。先后对从第一炼钢厂、第四轧钢厂、第三轧钢厂、第二炼钢厂、第一炼轧厂等单位分流、调入的职工进行培训。
在培训期间,通过成立实习队专门负责职工培训,根据工程进度网络计划要求,;精心组织,认真落实,合理指定培训计划,恰当安排培训内容,分批次进行讲课,定期组织交流、答辩,不断总结经验,让职工在切磋中进步、取长补短,给职工系统梳理知识的空间。共组织各类培训班3个,共培训职工1973人次,确保了整个培训工作有序、有效。另外,在许多兄弟企业不愿接受外来职工培训、外培联系难度较大的实际情况下,我们多方协调,力所能及地为职工联系了外培单位。在有限的外培条件下,炼钢、脱硫和lf/vd、连铸主操等关键岗位外培率达到了80%,有些达到了90%。
同时,我们还充分利用供货厂家提供的培训机会,先后派人赴荷兰、加拿大、德国、意大利以及国内相关厂家等对副枪、脱硫、转炉炼钢、lf/vd精练、钢包热修、连铸浇钢、主操等关键技术和液压、电气等专业技术进行了培训。目前我厂职工总数1946人,各岗位人员基本就位,生产组织有效开展,培训工作的效果已经显现。
二、面临的形势和科协分会今后的工作重点
同志们,120t转炉—炉卷轧机生产线已经投产,150吨转炉—1780mm热连轧工程也已全面启动。当前整个钢铁市场形势十分严峻,安钢正承担着巨大压力,我厂工作为安钢的一条崭新的现代化生产线,广大科技工作者要继续发扬工程建设时期指挥部人那种不怕苦、不怕累、无私奉献、兢兢业业的优良传统,充分吸收120t转炉—炉卷轧机工程建设中的经验教训,高质、高效完成各项具体工作,特别要把好工艺技术质量关,提高管理档次和水平,积极协调生产组织和工程建设的关系,开展对标挖潜活动,努力实现低成本运作,尽可能地为安钢增收创效。
今天我们成立科协分会,将有利于进一步调动全厂科技工作人员的积极性,全面推进技术进步,夯实技术管理工作的基础,真正发挥“科学技术是第一生产力”的作用。根据我厂实际情况,第二炼轧厂科协分会成立后的主要工作任务是:
1、积极开展技术攻关、合理化建议活动,充分发挥科协的参谋助手作用。
面对我厂设备大型化、工艺现代化、产品专业化的国际一流的生产线,工艺及设备上遇到困难在所难免,对于我们广大科技工作者来说,是挑战更是机遇,我们应树立必胜的信心,充分发挥自身能动性,努力进行技术攻关,及时修正和解决设备操作和工艺技术上的诸多问题。在自己的专业范围内勤动脑、深钻研,把问题解决在生产前,把缺陷改正在暴露前,把隐患处理在萌芽状态,服务于生产和建设,满足生产和建设需要。
要积极开展合理化建议活动,调动全厂职工的工作热情;培养敬业爱岗的优良作风;营造身在岗位、心在技术的良好氛围,自觉关心我厂的生产建设,积极融入到我厂追求一流的行动当中,逐步提高全厂职工的素质。我厂汇集了很多的骨干精英,只要大家的积极性能调动起来,充分挖掘自身潜力,我们定能驾驭好这条先进的生产线。
2、广泛深入开展各种学术活动,为经济建设服务,促进我厂技术进步。
开展高质量的学术活动,就要充分发挥科协智力密集、信息量大的优势和特点,有针对性地组织举办好各类学术讲座、技术报告会、技术论证会。应紧密围绕我厂的长远发展规划和现阶段生产、建设中出现的重大技术难题,开展技术攻关,把重点放在增加产量、提高质量、降低成本、提高效益上来。围绕“质量、成本、效益”多做文章,把学术活动与我厂的科技兴厂、科技建厂、技术攻关、合理化建议结合进来,不断提高广大会员、科技人员的业务水平,为科学技术尽快转化为生产力开辟道路,促进我厂技术力量不断壮大、增强。
3、抓好科普宣传,搞好培训教育,不断提高全体职工的素质和业务水平。
针对我厂设备先进、科技含量高的特点,大力开展科普宣传,努力提高职工素质。我们要根据市场发展趋势、生产组织、工程建设和职工素质状况,通过举办科普讲座,放科普录像,展示科普图片等途径宣传科普知识,介绍科技新成果。科普活动要与各个时期的任务、重点工作结合起来,主动配合有关部门做好工作。
搞好职工培训,为企业开发技术人才,是科协发挥人才荟萃优势的一项重要工作。科协要发挥人才库的优势,配合厂行政和劳资教育部门举办各种培训班,有针对性地传授各岗位专业基础知识和工艺流程知识;积极配合工会、共青团搞好青工技术培训和青工技术比武活动等等。通过这些活动,进一步增添广大职工的科技知识,提高工作能力和岗位技术水平,让职工熟悉设备构造、工作原理,尽早把好每台设备的脉搏,掌握相关技术诀窍,为生产稳定顺行、达产达效提供保障。全面提高我厂职工队伍的整体素质,全方位打造一个能力强,富于开拓,勇于创新的职工队伍。
4、发挥我厂优势,办好科技之家。
科协是党委领导下的科技工作者的群众组织,是党政联系科技工作者的纽带。科协要努力为科技人员办好事、办实事,努力反映科技人员的思想和要求,要把公司和厂两级党政领导对科技人员的关怀通过科协体现出来。首先,协助领导做好科技人员的思想政治工作,倡导企业精神、科学精神和科技工作者职业道德,提高科技工作者思想道德素质。其次,组织开展“讲理想、比贡献”活动,围绕我厂生产经营和技术进步中的薄弱环节进行立项攻关,表彰、宣传在科技进步和“讲、比”活动表现突出的组织和个人。第三,随时听取、了解广大科技人员的思想、学习及工作上的要求,及时向党政领导或有关部门反映,尽可能地为他们排忧解难。
进一步完善科技之家,适时组织形式多样、内容健康的各种文体活动,通过科协这个窗口,让广大科技工作者真正体会到组织的温暖和关怀,增强党政领导和科技工作者的感情,使广大科技工作者思想稳定、工作安心。
一、做好科技进步考核和科技发展规划工作
从年初开始,我局按照国家科技进步考核的有关要求做好各项准备工作,积极创造有利条件,从年初开始,我局即参照上一年度国家科技进步考核的有关标准着手准备参加考核的有关材料,并主动与市科技局和思明区等全国科技示范区联系、咨询,提前开展参加考核的各项准备工作,对*-*年度工作与考核指标有差距部分及时进行查遗补漏。
3月下旬召开“创全国科技进步先进区”区科技工作领导小组会议,把*-*年海沧区科技进步考核指标填报工作的部分任务分解到各个部门,明确职责,动员力量,抓好任务落实。在全区各部门的积极支持下,区科技局相关人员的加班加点,按时按要求完成了“全国科技进步先进城区”考核材料的呈报工作。汇编了包含科技进步考核31项指标、300多页的科技工作说明说(证)明材料。考核申报材料已送达省科学技术厅。
做好迎接实地考查的准备工作,在8月17日接受了省科技进步工作考核组到我区实地考核科技工作。此项工作为在五年内争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础。
积极开展海沧区科技发展战略研究,多次到生产性企业开展实地调研,组织专家、区政协委员座谈,总结汇总意见,组织制定科教兴区战略和“十一五”科技发展规划,在化工、机械和电子三大支柱产业、新材料和生物制药等新兴产业、港口物流技术、观光农业技术等重点技术领域内有所突破和提高。根据省市领导到海沧调研的讲话精神和区委一届六次会议精神,对规划草稿内容进行调整充实,重点体现如何充分发挥海沧区的区位优势、国家级台商投资区的政策优势、港口优势,建立和完善区域科技创新体系和科技基础设施,增强科技自主能力,优化科技创新环境,全面提升综合科技实力。
二、不断提高“科技三项费用”的使用效益,优化科技投入机制
今年区财政拨款1314元作为科技三项费用经费。我局认真开展*年度科技项目立项工作,上半年共受理了18项科技计划项目,为切实抓好项目的甄选工作,区科技局多次派人专门走访申报单位,深入了解项目申报单位的基本情况、管理情况;并组织专家对申报的项目和项目的经济效益和社会效益进行论证、评审。在项目的评审上做到精挑细选,发挥“科技三项费用”政府投入的引导作用,重点突出产业科技及科技创新,以科创中心、医药化工、农业生态及社会发展为重点项目,扶持一批对促进海沧产业科技进步有重要作用的科技项目。科技突出本区科技工作特色,管好用好“科技三项费用”。
9月份下达了今年第一批13个项目,共计科技三项经费891.5万元,其中无偿资助411.5万元,贷款贴息480万元。第二批计划项目将以支柱和新兴产业为主,拟在12月中旬前完成。
在去年债权债务清理的基础上,我局继续追讨逾期未回收的科技三项费用。经过积极追讨,今年共回收科技三项费用110万元。其余应收款项,目前正由法院督促债务人还款。
三、推进海投科技创业中心的建设,建立健全科创中心管理机制,构筑技术创新平台,为科技发展创造条件
积极支持该项目的建设,为保证项目进度,在*年区科技三项经费中安排无偿资助400万元给予扶持。目前1#、2#厂房6月份已投入使用。3#、4#厂房已全面封顶。5#、6#厂房正进行前期准备工作,预计*年12月投入使用。
积极与市科技局、知识产权局、招商中心、留学生创业园等单位取得联系,通报科创中心建设情况,协调解决有关建设及运作方面的问题,并以上述单位为桥梁,拓宽科创中心的招商渠道。在我局的牵头下,目前已有凯弗隆(厦门)科技有限公司、迪尔康科技有限公司等7家企业进驻,另有两家签订入驻协议,共完成厂房租赁面积约21587㎡,预计年产值达6.15亿元人民币。至此,海投科技创业中心自投入使用以来已基本完成第一期招商目标。
结合厦门市知识产权转化基地暨海投科创中心管理机制,我局牵头发改局、经贸局、新阳公司认真研究和提出海投科创中心的管理办法,积极推动政府出台科创中心管理暂行办法,加强科创中心的管理。同时以优惠政策吸引科技型企业进驻科创中心,将拟安排区科技三项费用对经评定批准入驻科创中心的企业的科技项目给予不同程度的扶持,为中小企业提供一个较好的创业环境。
四、建立健全科技工作网络,优化科技发展环境
成立了海沧区科普工作领导小组,制定了《海沧区科普工作联席会议制度》和《科普工作联席会议各成员单位的职责分工》,加强了对科普工作的领导;组建了区级50多人的科普志愿者队伍,组织各种科普宣讲团,面向社会各阶层弘扬科学精神,普及科学知识,传播科学思想和科学方法。在社区开展了科普工作,充分发挥广大科技工作者聪明才智,加快我区经济社会发展。
我区成立了海沧区人民政府科技顾问团,聘请首批11位专家为我区人民政府科技顾问,发挥专家在制定我区高新技术产业发展计划、重大高新技术项目投资活动方面的评估、论证、咨询作用,为我区高新技术产业发展及扶持政策的制定提供科学的决策依据。
五、做好科技管理工作,做好高新技术企业的服务工作
积极推荐、组织企业参加各级、各类认定。经专家考核及评审,我区厦门通士达照明有限公司及厦门尚明达机电工业有限公司两家企业被认定为*度第一批16家厦门国家半导体照明工程产业化基地骨干企业,其中通士达照明有限公司是厦门半导体照明产业领域的龙头企业。另迈克制药有限公司研发生产的新型抗抑郁药物“迈克伟”(西酞普兰片)的产业化项目计划生产的药物于*年2月正式获得国家食品药品监督管理局(SFDA)颁发的新药证书与生产批件,目前我国仅有两家企业获得该产品的新药证书与生产批件。
在我区科技局的协助下,经专家评审,我区英科新创(厦门)科技有限公司与厦门另外两家单位联合研制的SARS病毒荧光PCR核酸检测试剂盒项目获*年厦门市科学技术奖二等奖,海投房地产有限公司的高品质健康住宅浪琴湾工程开发项目获市科学技术奖三等奖。
走访我区生物制药领域的高新技术企业,了解企业发展需求,并形成调研报告。组织了高新技术企业之间的交流活动,建立政府与企业沟通互动平台,促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。为加强我区制药行业企业间的交流与合作,探讨解决企业在科技创新、人才培育、技术成果转化等方面的共性问题,推动行业内技术力量的互利共享,帮助政府更好地为企业服务,我局组织召开了“海沧区制药企业科技交流研讨会”。制药企业共有80多人参加了研讨会,他们都感谢我们为他们搭建的交流平台,通过研讨获得很多同行的相关经验,效果较好。
六、加大科普工作力度,提高群众科学文化素质
科普工作是一项基础性、公益性的工作,是科技工作的重点之一。我局灵活多样地开展各种群众性科普活动,提高民众的科学文化素质。大力支持科普教育工作,营造科普工作良好社会氛围。我局拨出部分资金支持各有关单位,今年共下达了*年度青少年科普活动项目补助经费共计万余元支持7所中、小学的项目。我局和教育局联合举办了第一届海沧区中小学生信息竞赛、海沧区科技创新大赛等大赛,组织学校参加*年厦门市青少年机器人大赛,获得2个项目第三名的好成绩。这系列竞赛有效地加强了对青少年科技教育活动的管理,推动了青少年科技教育工作的深入开展。
大力开展面向农村、社区的科普培训工作。农村科普培训方面,为了提升我区农村劳动力的农业应用技术水平,我局认真组织《*年度星火培训计划项目》的申报工作,由两镇科委组织开展农村实用技术推广培训工作。并与区妇联合作开展面向农村妇女“家庭网上行”的劳动技能培训,培训达200多人次。
积极开展面向村、居的科技下乡活动和经常性的科普宣传工作。我局先后到石塘、青礁、莲花、海发社区等村、居开展科技下乡活动,展出科普挂图50多幅,共分发了1200多册养殖,蔬果培育、用电知识、农村实用技术培训等题材的科普材料,前来科技咨询600多人次。科技周活动期间在东屿村开展了以农业、科技、卫生为主的宣传咨询活动,赠送科普书籍1000多份,前来咨询的人数达到200多人,并组织区疾控中心医生为社区居民作肿瘤防治知识的讲座及卫生下乡便民义诊,共有300多人参加讲座及义诊,发放宣传材料1000多份;9.17科普日期间,区科协组织科普志愿者在公众相对集中的地方散发“科学发展观——资源节约与可持续利用”为主题的科普资料2000多册。在高致病性禽流感流行期间,向全区发放“依靠科学,依法防治阻击高致病性禽流感”宣传材料5000份。
加强科普基础设施建设,拨款在东孚镇修建了10米标准科普画廊一个;在霞阳村文化活动中心设科普书架,赠书300余册,丰富了村民和居住在该村的外来务工人员的文化、科学生活。在六一期间,区科技局与区妇联联合举办“海沧区庆六一‘阳光洒满童心’科普教育活动”,区科技局组织了64名区里品学兼优学生参观科普教育基地。
七、进一步完善内部管理,积极推行政务公开,提升科技部门的整体形象
加强机关自身建设,为进一步规范机关管理,提高机关效能,转变工作作风,建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关,区科技局制定了海沧区科技局机关效能建设实施方案、科技局机关效能建设的九项制度、科技局绩效评估方案及政务公开方案、机关工作人员绩效考评实施方案。促进全体干部在履行职责、服务质量和办事效率上有所提高。结合实际,组织学习《关于进一步增强机关干部工作责任意识的意见》,要求全局干部增强工作责任感,切实提高工作能力,提高工作效率和服务质量。
开通“海沧区科技信息网”,逐步完善我区科技工作的信息化建设,实现科技信息的交流与共享。建设的网站除进行科技管理和科技法规宣传外,突出招商和服务功能。重点结合科创中心的宣传和我区高新技术产业的宣传,加大科技招商力度,同时更好地服务于本区的大量科技企业的项目申报、科技政策信息查询、交流。使海沧科技网成为海沧区对外的一个窗口,促进科技成果转化,构建科技成果产业化平台。
八、不断加强与各部门的合作与联系,努力拓展工作领域
与人防办共同组织人防演习工作,组织海发社区志愿者32人,成立防灾害志愿者队伍,邀请专家开展培训,4月下旬,成功进行了一次人防和抗自然灾害演习。
为高标准完成我区战时经济动员物资保障任务,保障战时各项科技装备、信息通信的正常运行,由区科技局牵头组建海沧区建信息通信保障大队(包括电子通讯技术保障队及计算机网络保障队),我们积极组建了由三家通讯公司20人参加的通讯技术保障队和55位电脑教师组成的计算机网络保障队,做好区科技动员办公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合计生局做好科技计生工作,配合教育局做好“双高普九”科技教育工作。
*年工作计划
*年,我们将继续按照投资区党工委、管委会、海沧区委、区政府的工作部署,围绕推动海沧区经济社会可持续发展目标,不断加强技术创新,构建以企业为主体的技术创新体系,创建良好的科技创新环境,加快高新技术产业发展,促进科技成果产业化,全面提升海沧区经济社会各个领域的科技应用水平。主要工作思路如下:
一、培育企业技术中心,逐步完善技术创新体系,推动高新技术产业跨越式发展
积极开拓高新技术领域,发挥科技专项带动作用,培育具有区域优势和国际竞争力新的产业群体。在继续发展生物医药、电子信息、精细化工等高新技术产业的同时,培植生物与新医药等产业,拟引进一家生物与新医药的龙头企业,带动我区生物医药行业的发展。
加快利用信息技术等高新技术改造传统产业和第三产业,推动产业结构的优化升级。继续实施制造业信息化工程,在部分高新技术企业开展信息化示范工作。
培育企业技术中心,逐步完善技术创新体系。大力推进企业与高等院校、科研院所开展多种形式的产学研合作。逐步推进企业为主体,市场为导向、中介机构为依托,科技开发、产学研一体化的基本运作方式,应用开发为重点的技术创新体系。扶持培育一批经济实力雄厚、科研开发能力强的企业创办技术中心,切实增强行业内企业的技术创新能力、产业技术应用水平和综合竞争力。
二、建立和完善区域科技创新体系,优化科技创业环境
积极推进区域创新体系建设,优化科技创业环境。以政府为主导、以企业为主体,加强与高校、研究单位的紧密联系。引导中小企业与国内外高等院校、科研机构的产学研合作,每年安排部分科技经费支持产学研发展。加快厦门知识产权转化中心产业化基地建设,吸引各类高新技术成果在基地内转化。
抓紧落实建设海沧区生产力促进中心的工作,鼓励建立科技咨询、科技孵化、科技信息、科技创业投资、知识产权服务等功能的各类科技中介机构,将适合市场化运作的行政职能委托给规范的科技中介机构,营造创业环境,为中小企业提供一个软硬件设施配套齐全的创业基地。
制定、落实科技发展优惠政策。积极探索更加富有吸引力和亲和力的人才机制,积极引进各类人才,通过产学研合作,积极引进学术技术带头人、高层次经营管理人才等我区急需紧缺人才;通过多种形式奖励科技人才,制定区级科技贡献奖励方法,考虑在科技成果转化取得的收益中提取一定比例对在技术创新、科技成果商品化产业化过程中创造巨大经济效益或社会效益的人才。逐步制形成有利于科技进步的社会环境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融资渠道,做好科技项目的招商工作
加快建立科技创新投融资机制,建立和完善政府引导、企业为主的投资体制。一是抓好科技三项费用的管理,做好科技项目的申报、评审工作,鼓励和支持企业科技创新,择优立项,有效发挥资金引导作用。实施积极的财政科技制度,完善财政科技拨款体制,围绕“制高点”和“增长点”,实施能发挥重大经济效益的科技项目。二是积极组织企业申报各级科技计划项目和福建省、厦门市中小企业技术创新资金,争取各级资金扶持。三是积极探索与金融机构和担保机构的合作,为中小企业组织和科技项目开通资金渠道。
积极探索把科技三项经费与高新技术产业的招商引资相结合的办法,通过项目资金,鼓励、吸引和促成科技型企业落户海沧科创中心;促进孵化中心与国内外的科研机构和高等院校建立广泛的联系,吸引各类高新技术成果在基地内转化,培育具有自的民营科技型企业;围绕支柱产业的发展,扶植和培育配套的中小型科技企业,延伸产业链,形成产业集群,培育战略性产业。
四、做好高新技术企业的服务工作,完善创新服务体系
积极组织企业参加高校、科研院所在我市进行的高新技术项目推介会和省级项目对接会,与企业进行面对面的交流,加速科技成果和高新技术在我区企业中的推广应用。
继续走访我区电子、化工、生物制药、新材料等领域的高新技术企业,了解企业发展需求,主动介入帮助解决问题。引导中小企业与高等院校、科研机构的开展合作。尝试组织高新技术企业之间的交流活动,建立政府与企业沟通互动平台,促进企业之间的科技信息和技术设备的互利共享。
充分发挥“海沧区科技信息网”的服务平台作用。已经建成的区科技信息网是是我区综合性科技信息服务平台,它向全社会提供全天候、网络化科技信息服务。通过区科技网络这一宣传平台,将科技信息资源对社会开放,为人们提供全方位的信息服务。
第一,进一步发挥好参谋助手作用,在服务领导决策上要有新的进展。为领导决策当参谋、出主意,是办公室的首要职责,也是衡量办公室工作水平的最主要标志。要把搞好参谋服务摆在更加突出的位置,进一步增强参谋服务工作的预见性、前瞻性和主动性。文稿起草要深刻领会领导意图,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上级要求和本市本单位实际情况结合起来,为领导决策和指导工作提供最佳服务。重要文件、重要会议材料的起草,要坚持深入研究,广泛听取和反映各方面的意见,集思广益,博采众长。要紧紧围绕全市的中心工作和各阶段的重点任务,抓住牵动发展全局的重点问题、群众关注的热点问题、改革中亟待突破的难点问题,有计划、有重点地开展调研活动,在重大决策、关键问题上给领导当好参谋助手。要坚持及时、准确、全面的原则,进一步提高信息质量。严格按照市委、市政府和局领导的有关要求和规定,及时收集和上报重要情况等信息。特别是进一步在提高信息质量上下功夫,及时总结我市科技工作中好的做法和好的经验。要坚持实事求是,客观全面地反映科技工作各种重要动态、问题和矛盾,加强反映社情民意信息的收集和报送,准确把握科技工作脉搏,为领导决策提供参考。
第二,进一步发挥好督促检查作用,在推动领导各项决策落实上要有新的进展。办公室要从全局的高度、从讲政治的高度,进一步强化督促检查意识,增强督查工作实效,在推动领导决策落实上发挥更大的作用。局党组对办公室做好督办工作提出了很高要求,要进一步完善督办工作制度,从交办、协调、经办、催办到签发、归档,都严格按制度办事。对一些重点、难点承办件,办公室不只是交办,问结果,要主动会同承办股室(中心),及时协调办理,确保事事有落实,件件有回音。对各类督办事项进行及时提醒、动态督查、定期汇总。
第三,进一步发挥好协调综合作用,在确保机关日常工作高效运转上要有新的进展。办公室要认真贯彻领导意图,充分发挥好协调综合作用,切实把各项任务传达好,把各项工作安排好,把各个环节衔接好,调动一切积极因素,形成贯彻领导意图的合力。办文工作要严格把好政策关、审批关、格式关、文字关、印发关,确保不出差错。会议、活动服务要认真细致,严谨规范,做好预案,精心组织。要加强值班工作,充分发挥办公室的枢纽作用,保证上下联络畅通,反应迅速,处事及时。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好科技工作的机遇意识和责任意识
2017年,全市科技系统扎实工作,锐意进取,大力推进创新型城市建设,各项工作取得了显著成绩。一是高新技术产业发展再创新高。全市高新技术产业产值达到2395亿元,同比增长34%。产值占规模以上工业总产值的比重达到38%,比年初提高3.9个百分点,超额完成了原定32%的目标任务。新增高新技术企业20家,总数达到450家。二是创新平台建设成效显著。全市新增孵化器面积3万平方米,总面积达到23万平方米。三是项目资金争取实现新突破。全市列入国家、省科技计划148项,争取资金8293万元,同比增长122%。其中列入国家各类科技计划62项,争取资金5218万元;列入省各类科技计划86项,争取资金3075万元。企业承担重大创新项目的能力不断提升,获得经费200万元以上的项目达到13个。四是自主创新能力不断提升。全年共取得科技成果198项,获国家科技奖励3项,省科技奖励44项。全年完成专利申请4516件,同比增长16.5%,其中发明专利1233件,同比增长23%,占申请总量的27.3%。专利授权1714件,同比增长46.12%。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导和上级科技部门关怀指导的结果,是全市科技战线干部职工共同奋斗的结果,是全社会通力支持的结果。在此,我代表市政府向大家表示衷心感谢!在充分肯定成绩的同时,我们要保持清醒头脑,准确把握当前全市科技工作形势。
(一)准确把握科技工作的新使命。
(二)准确把握科技工作的新机遇。
(三)准确把握科技工作的新动力。
二、明确任务,突出重点,奋力开创科技工作新局面
2018年是全面贯彻落实党的做出的战略部署的第一年,是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是县政府换届后的开局之年,做好科技工作意义重大。全市科技系统要进一步紧紧围绕经济社会发展需求,明确思路,突出重点,全力推进创新型城市建设。具体要突出抓好以下工作:
(一)突出抓好高新技术产业发展。高新技术集中体现了自主创新的能力和水平。近年来,我市高新技术产业持续快速发展,成为科技创新发展中的一大“亮点”。今年的发展目标是:高新技术产业产值确保达到700亿元以上,占规模以上工业总产值的比重达到35%以上,产值过亿元的高新技术企业达到100家。
一是壮大优势产业与延伸产业链相结合。电子信息、新材料、生物与制药、先进机械制造是我市高新技术产业的四大重点领域。下一步,仍要围绕这些重点领域做文章,保持其带动增长的“龙头”地位。另外,“十三五”期间,省里将重点培育62个产业链,形成15个产业群。我们要抓住这一时机,围绕全县的优势产业进行调查研究,对产业链的上游到终端进行排查,对潜力大、前景好的环节,小的膨胀壮大产业规模,缺的补齐拉长,培植新的经济增长点。要通过技术创新延伸产业链发展,为企业开辟新的发展空间。
二是改造传统产业与发展新兴产业相结合。要加快传统产业高新化步伐,运用信息技术和节能降耗技术改造传统产业,通过技术改造和引进消化吸收再创新,提高企业生产自动化和技术装备水平,着力在机械制造、电子信息、食品加工等产业中培育出一批高新技术企业和产品,逐步提高高新技术产业比重。同时,大力发展生物技术等新兴产业,组织好科研攻关和成果转化工作,为这些新兴产业的发展提供科技支撑。
三是扶强重点企业与培育中小企业相结合。一方面,要抓好规模型科技企业的发展壮大。继续实施自主创新工程,搞好示范与引导,培植一批发展潜力大的骨干高新技术企业,着力打造一批具有较强自主创新能力和市场竞争力的高新技术企业集群。另一方面,要抓好中小型科技企业的培育成长。中小企业是孕育大企业的摇篮,许多大企业都是由小到大滚动发展起来的。今后要积极关注拥有自主知识产权和关键核心技术的中小企业,培育一批“小巨人”企业,形成大企业引领、中小企业奋进的梯次发展态势。
(二)突出抓好科技创新平台建设。一是在应用基础研究方面,要加强重点实验室建设。高校和科研院所要充分发挥自主创新的“源头”作用,进一步开展适应经济发展需求的前瞻性基础和应用研究,在服务地方经济建设中提升高校的办学层次,建设一批有特色的重点实验室。要联合国内外优势科技资源,积极探索共建重点实验室的新模式,鼓励高等院校、科研机构与企业联合共建实验室,与省外、国外研发机构合作建设实验室。争取进入国家、省重点实验室行列。二是在技术创新体系方面,要加大企业工程技术研究中心创建力度。要加强规划,重点扶持,争取“十三五”后三年至少有1个工程技术研究中心进入“国家队”、10个工程技术研究中心进入“省级重点队”。三是在公共技术服务平台建设方面,要抓好科技成果向现实生产力转化。重点支持创新服务平台和各类科技中介服务机构建设,使之真正成为技术转移、创新创业、科技资源配置的重要基地。要运用好税收优惠政策,大力扶持科技企业孵化器建设,年内全市孵化器面积达到25万平方米,增加2万平方米。要进一步规范服务于科技计划组织、申报、查新和管理的各类科技中介机构的服务行为,强化其服务功能。
(三)突出抓好重大项目的争取和实施。一是积极向上争取项目。要抓住国家、省“十三五”加大科技项目实施的重要机遇,立足县实际,深入挖掘和全面筛选项目,努力争取国家、省重大项目。二是围绕重点实施项目。要把全县经济社会发展的重要领域、与群众生活相关的行业和亟待科技提供支撑的产业作为重点,下大力气突破关键核心技术。要围绕高新技术产业发展,重点加强电子信息、新材料等领域的技术研发,抢占产业发展的制高点。要围绕建设节约型社会,重点加强循环经济、生态治理等关键技术的研究开发,努力为可持续发展提供技术保障。要围绕新农村建设,重点加强农业良种选育和农产品精深加工,培育农产品知名品牌。要围绕改善人民生活水平,重点加强生物医药、重大疾病防治的研究开发,保障人民群众的生命健康安全。三是管理监督好项目。要继续深化科技计划管理机制改革,推动计划管理由重立项向立项和实施并重转变。在项目安排上,要坚持网上申报、网上评审,充分尊重专家意见,管好用好资金,真正把钱用在“刀刃”上。要加强重大项目的调度考核,对实施顺利、产业化成效显著的项目继续给予支持。
(四)突出抓好产学研合作创新。去年,市里召开了产学研合作创新暨科技奖励大会,书记对推进产学研合作创新工作做了全面部署。立足县情,产学研合作创新仍是今后一段时期我县科技创新的有效途径。要以项目为纽带,以科技创新平台为支撑,促进企业与国内外高等院校、科研机构的研发“联姻”。要采取多种形式,积极搭建科技交流平台,促进科技资源与生产要素的紧密衔接。要鼓励和支持产学研各有关单位按照平等自愿的原则,依托各自的产业、技术、人才等资源优势,在若干重点行业和领域,建立各种形式的风险共担、利益共享、权责明确、合作紧密的产业技术创新战略联盟。
(五)突出优化专利结构。深入实施知识产权战略,在稳步提升专利申请量的同时,不断优化专利结构。全年全市要完成专利申请4800件以上,其中,发明专利要达到1200件以上,占申请总量的25%。要大力推进专利项目实施和产业化,推动专利成果向现实生产力转化,引导企业通过专利实施提升核心竞争力。
三、加强领导,狠抓落实,努力营造科技创新的良好环境提高科技自主创新能力,加快创新型城市建设步伐,必须进一步加强和改进组织领导,加快转变指导方式,努力提高领导和驾驭科技工作的能力。
(一)进一步加强对科技工作的组织领导。各镇街区要按照党的和省、市有关会议要求,把科技工作摆到经济工作的核心位置,定期听取科技部门的工作汇报,及时研究解决事关科技事业发展的重大问题。要按照建立健全决策目标、执行责任、监督考核三个体系的要求,进一步完善科技进步考核体系,加大督促检查和考核奖惩力度,充分调动上上下下抓好科技工作的积极性。各有关部门要增强大局意识、协作意识,立足于全市科技发展的大局,协调一致,配合联动,形成共同推进科技创新的强大合力。
(二)进一步抓好科技政策措施的落实。对上级关于支持科技创新的优惠政策,各级一定要用足用好,确保不折不扣地落到实处,为自主创新营造良好的政策环境。
(三)进一步加大科技投入。要把政府投入作为是否重视科技工作的重要标尺,建立财政性科技投入稳定增长的机制,保证科技经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。要进一步完善政府采购制度,优先采购和使用自主创新的高新技术产品。同时,要逐步完善以政府财政投入为引导,企业投资为主体,全社会共同参与的多元化科技投入体系。
关键词: 科技 创新 管理 体系
中途分类号:D442.6 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-01-0018-01
一、概况
以“完善体制、明确目标、保证实施”,确保完成年度指标为目标,我矿通过建立合理的科技创新管理机构,完善管理机制,强化激励制度,实行全员参与科技创新,切实做到了企业高产高效,促进了企业文化建设,提高了企业的社会形象,实现了企业和谐发展、快速发展、持续发展。
二、建立健全创新网络,规划科技创新目标
(一)完善组织管理机构。成立了以矿长挂帅的科技创新管理委员会,下设技术成果评审委员会和管理成果评审委员会,环保科技中心作为日常工作管理部门。构建从员工、区队技术人员、管理人员、专业部门工程技术人员、专业负责人到高层管理者的六级工作管理体系。
(二)创新计划。为进一步提高企业技术创新能力,提升企业技术创新水平,增强企业核心竞争力,根据集团公司通知要求,已编制2014-2015年技术创新规划
(三)项目管理。按照关于报送2012年科技工作总结及2013年科技计划的通知要求,认真筛选各专业上报的2013年科技项目,并按立项建议书、可行性研究报告格式规范填写,按规定要求提交。立项的项目统一按计划进度进行实施,及时按要求申请鉴定、验收、报奖。并对项目验收中存在的问题及时整改,按要求报验。
项目费用按项目进度每月各专业上报经费预算,并按要求进行经费管理,各种研发支出经费票据做到认真核实,特别是科研人工费、材料费用、电费等各种费用支出做好经费归集。
(四)成果管理。按照集团公司关于2013年山东省科学技术奖励申报工作的通知,及时总结创新成果,并择优选取本单位已鉴定的一项科技项目按时进行网上申报。并对成果和知识产权按照保密制度进行严格保密。2012年科技成果中的新技术、新工艺均已推广应用,并取得了较好的经济、社会和安全效益,且科技成果转化手续齐全,资料完备。
(五)知识产权。专利成果的申报是按照集团公司技术研发部专利办公室通知要求,由单位或个人将专利材料经生产矿长、总工程师审签后,报环保科技中心登记汇总,由环保科技中心统一报送集团公司技术研发部专利办公室办理,对已授权的专利及时申请专利保护。在《协庄煤矿科技进步管理办法》第七章专利成果的管理中,专门列出了专利转让规定。
(六)技术交流。环保科技中心对矿各专业及个人的科技信息,严格审核,做到内容填写规范、充实。对发表技术信息资料的期刊统一归档,并分类汇总,满足本企业科技信息查询、检索要求。矿与各高等院校建立了良好的技术合作关系,委托院校合作开发科研项目时,均严格按照要求签订合同,合作形式具体、可操作,权责明确。
根据上级文件要求,矿指派科技人员进行外出交流学习,交流学习中均是关于煤炭行业最新科技成果与前沿研究方向等有针对性的内容。
矿还定期向各专业各单位收集关于科技创新工作的合理化建议,对择优选取的建议进行汇总归档保存
(七)人才培养。为满足企业科技创新工作发展的要求,科技组专门制定了科技管理培训PPT课件,对技术创新项目进行培训,学习形式分采取集中学习和自学相结合的方式,学习笔记书写认真规范。
根据集团公司通知要求,为深入了解在机电设备检修、安装过程中,创新检修、安装施工工艺及方法,应用先进成熟的检修专用工具、严格的安全技术措施及合理的专业化工艺流程的具体情况,以便在全集团公司推广应用。机电运营部下发了关于上报“四新”技术的通知,要求各单位负责人亲自组织有关人员,认真总结以往检修、安装过程中的成功经验,每个单位都要上报成果,形成文字材料报机电运营部。
(八)检查考核。制定了《技术创新工作自评管理制度》。并认真按照《集团公司技术创新工作季度检查表》所列内容逐项准备迎检材料,进行自查打分。对于自查中出现的问题及整改措施均按要求填写技术创新工作季度检查问题整改情况表,并按要求作出自查情况书面总结。
(九)奖励。为激发广大员工参与科技创新的积极性和主动性,我矿在《协庄煤矿科技进步管理办法》中拿出一章的篇幅对奖励范围、标准等进行详细说明。矿每年召开一届科技创新工作会议,总结全矿上届科技工作,部署下届的科技规划及任务,并对优秀技术成果和管理成果、优秀科技创新人员和优秀科技工作者等进行表彰奖励。对月度创新成果和发表的论文,矿每季度进行一次评选、奖励;对获得上级授予的荣誉、奖励的成果进行嘉奖,每季度兑现一次奖励。
(十)工作管理。对各单位上报的科技创新项目进行及时归档,并建立工作台账,台账包含各项目的名称、主要研究内容、实施单位、起止时间、预算资金、负责人等内容。对上级及本矿下发的各类文件及时进行登记,并按要求积极落实文件内容。对集团公司管理系统中要求填报的数据和各类报表均按时上报,以便及时更新技术创新交流平台各类数据。
第一条为促进优秀青年科技工作者更快地成长,创造脱颖而出的环境条件,推动医药卫生科学事业的发展。卫生部决定从*年开始,设立《中华人民共和国卫生部青年科学研究基金》。
第二条卫生部青年科学研究基金用于资助全国医药卫生部门有创造精神和开拓能力的优秀青年科学工作者(不包括在读研究生)在国内开展基础和应用研究工作。
第三条卫生部青年科学研究基金支持的课题应具备以下条件:
1.在选题方面应围绕解决防病治病和提高人口健康素质的关键性科学技术问题。
2.所立课题根据充分,具有新的学术思想。
3.有先进、科学、可行的研究方案。
4.有一定的研究工作基础和科研工作训练,并具备深入开展研究工作的基本条件。
5.所研究的内容有一定的深度,目标明确,可望在2~3年内取得预期成功的结果。
第四条卫生部青年科学研究基金采取志愿申报,单位和专家推荐,同行评审,择优支持的原则。在条件基本相同的情况下,优先支持老、少、边、穷地区的青年科技工作者,优先支持交叉、边缘学科研究课题。
第二章申请
第五条凡年龄在35周岁(含35周岁)以下,有独立研究能力的医药卫生科技人员,均可提出申请。
第六条申请者必须认真填写《中华人民共和国卫生部青年科学研究基金申请书》(附件1)经所在单位两位以上专家(副研以上)推荐,所在单位对申请书的真实性、提供保证的基本条件等方面签署意见。
第七条申请书需经所在单位的主管部门(省市卫生厅局、部直属单位)组织同行专家进行评议和答辩并签署意见,由主管部门审核,盖章后按规定名额、时间上报。
第三章评审
第八条卫生部青年科学研究基金申请书,由卫生部根据不同情况分别组织有相关学科专家进行初审和复审。参加评审的同行专家应具备一定的技术水平和造诣(相当于副研究员以上职称)主持公道、严肃认真、实事求是,思想活跃。
第九条根据同行专家评审意见,卫生部对申请课题进一步审核,核定向全国公布,并通知获得资助者单位。
第十条组织和参加评审部门和评审专家本人对同行专家的意见和申请者的思路、研究方案负有严格的保密责任。
第四章管理
第十一条卫生部青年科学研究基金的管理机构设于卫生部科教司。
第十二条卫生部青年科学研究基金批准经费一次核定后按批准金额分年度拨款。受资助者可在经费开支规定范围内自由支配。
第十三条卫生部青年科学研究基金开支范围包括:1.小型仪器设备及零配件购置;2.实验材料(包括化学试剂、药品、标准品……);3.加工、测试、计算;4.资料及参加国内学术交流。不得用于支付人员工资、补助工资、劳保福利、基建及课题需要以外的开支。课题完成后的节余部分,可由课题负责人提出使用计划转入新的研究课题继续使用。
第十四条受资助者所在单位负责检查、监督和支持受资助者的经费开支和研究工作,及时帮助解决执行中所遇到的困难。
第十五条受资助者应于获得资助后按要求及时向卫生部汇报计划执行情况。
第十六条受资助者的科研工作报告、、申报成果时需注明《中华人民共和国卫生部青年科学研究基金》资助字样。并抄送卫生部。
第十七条受资助者在研究工作结束后,应及时认真总结。总结材料连同经费开支情况及节余经费的使用计划,经所在单位领导签署意见,主管部门审核后报卫生部。
第五章奖惩
第十八条卫生部将组织有关专家评议受资助者研究工作进展情况,选出成绩突出者给予表彰,有的课题可根据需要追加经费,延伸研究内容。
受资助者在科研工作中所取得的成果,按卫生部医药卫生科技成果申报的有关规定申请奖励,享有医药卫生科技工作者同等权利。所取得国际公认的成果,可经批准优先参加国际学术交流。
受资助者由于主客观原因未能按预定计划完成研究任务者,需及时向卫生部说明情况。对由于主观原因造成未按计划完成任务,又不能及时作出说明并采取补救措施者,卫生部可根据具体情节予以停止、追回拨款以至追究责任。
第六章附则
紧密围绕州党委、州人民政府的工作安排部署,结合贯彻全国科技创新大会和自治区科技工作会议精神,全面落实州党委十届五次全委扩大会议要求,及时召开了__科技工作会议,安排部署自治州2014年科技工作。印发了《2014年__科技工作要点》、《2014年科技兴州工作要点》,进一步明确了今年科技工作的总体目标和工作重点,对深入实施创新驱动发展战略、强化项目管理、加大重点产业科技创新、加强科技创新与成果转化,注重民生科技、深化科技交流合作、加大创新型人才队伍建设、扎实推进素质工程、强化科技系统自身建设等九项2014年重点工作提出了具体要求。
为全面贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》的相关目标任务和要求,紧紧围绕自治州“三个率先”、“两个可持续”、“五个昌吉”建设目标,在充分调研的基础上,由科技局主持起草,经州法制办法规性审核,州党委、州人民政府研究制定出台了自治州《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》(昌州党发[2014]7号文),并于5月15日召开了自治州科技创新大会,会议总结了2008年以来自治州科技工作成绩,表彰奖励了2012年度科技进步奖获得者,对我州加快推进实施创新驱动战略进行了总动员和总部署。与此同时,继续强化实施科技兴州战略,组织开展了新一轮县市党政领导科技进步目标责任制考核及州级党政领导目标责任制考核年度自查工作;以“2013年全国县(市)科技进步考核”__本级和七县市100%通过为契机,加强分类指导,强化基层科技管理,为2015年全国县(市)科技进步创先工作打好基础,为推进科技创新争取好的政策和环境。
1、重视机关党建工作,不断党员干部思想建设。一是制定了《州科技局2014年机关党建工作要点》、《州科技局2014年党风廉政建设重点任务及责任分工》和细化分解的各项指标,强化“一岗双责”责任意识,完善廉政防控风险机制,加大重点项目跟踪检查和政务公开力度,《廉政风险查找和防控措施》,认真执行党政主要领导“四个不直接分管”的规定,完善配套制度;二是修订完善了局党组中心组学习制度、干部学习制度等规章,制定了年度中心组学习计划及干部学习计划,开展形式多样有学习教育活动。全年共组织党组中心组及机关全体干部学习27次,主要领导讲专题党课2次,组织各类知识竞赛答题活动4次。三是积极开展廉政谈话、廉政承诺、参观廉政教育基地、参观书画展等警示教育活动,强化干部职工特别是领导干部保持先进性和拒腐防变能力。四是开展党支部和党员公开承诺活动,支持工会和老干工作,积极开展精神文明创建、民族团结教育月、社会管理综合治理宣传月、普法依法宣传、敬老爱老等主题教育活动,做好机关文化品牌建设工作,努力营造团结和谐、凝心聚力的干事环境和氛围。
2、扎实开展党的群众路线教育活动。按照州党委、政府的要求和安排部署,以“为民务实清廉”为主题,深入开展党的群众路线教育实践活动。组织全体党员干部集中学习10余次,采取自己找、群众提、上级点、设置网上意见箱、登门拜访、发放征求意见函等多种形式,共征求到各方面对科技局领导班子及班子成员在政治坚强及“”方面的问题237条,局领导班子认领问题48条,班子成员个人认领问题136条,科技馆班子认领问题29条;确定专项整改任务3项。认真撰写对照检查材料,召开高质量民主生活会和组织生活会,坚持边学边改、边查边改、立说立行、立学立改,坚持问题导向,扎实开展专项整治,以着眼长远的态度,落实制度建设任务要求,对现有制度进行梳理,修订完善了机关各项管理制度。随着活动的深入推进,全局上下作风建设成效明显提升,党员干部政治意识、服务意识明显增强,实现了中央和区州教育实践活动的要求,满意度测评结果为100%满意,达到了预期目标,成效显著。
全面贯彻落实自治州科技创新大会精神,大力实施《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》,着力深化科技体制改革,着力培育战略性新兴产业,着力发展民生科技,着力推进区域创新体系建设,攻坚克难,真抓实干,加速创新型昌吉建设,为自治州“三化”建设提供强有力的科技支撑。
(一)围绕重点产业,强化创新力度,加快推进新型工业化。围绕自治州重点优势产业发展和传统产业改造提升,统筹各类创新资源,梳理产业链,部署创新链,通过科技计划和重大专项,整合人才、资金,支撑企业开展产业科技创新,促进产业集聚和上下游产业配套衔接。加快新材料、生物技术、先进装备制造、煤电煤化工、节能
环保、光伏及风能发电等新兴产业和循环经济产业园开展共性关键技术联合公关,重点支持准东煤燃烧沾污应对技术攻关、低阶煤层气开发利用技术研究、铝产业下游产品开发、石油石化下游产品和围绕重点产业配套的装备制造新产品开发及产业化。(二)完善农业科技服务体系建设,加快推进农牧业现代化。积极开展新品种引进选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农牧业病虫害防控、农业高效节水用水、农机农艺配套等现代农业技术集成与示范推广,重点支持粮食、棉花、种业、肉牛肉羊、苗木花卉、酿酒葡萄等主导产业发展,加大农业科技成果转化,发挥国家、自治区农业科技园区示范引领作用,引导涉农企业、农业技术推广单位和农民专业合作社通过实施科技项目,建立产学研合作技术创新体系。充分发挥科技特派员和农民科技带头人队伍的示范引领作用,强化科技特派员创业链、科技特派员创业基地、科技特派员创业联盟建设。积极争取国家、自治区农村信息化示范项目,提升自治州农业信息化水平。开展好科技活动周、科技下乡等大型活动,推动科普活动常态化。
(三)加快民生科技,推进科技惠民。积极支持人口健康、生态环境、公共安全和防灾减灾等领域的科技创新,加快医疗健康科技发展,加强社会管理领域技术创新,提高生产安全技术水平,加大公共信息服务平台建设,推动创新型城市、智慧型城市建设。抓好国家和自治区科技富民强县项目的组织实施,进一步推进科技强警,提升公共安全预测、预警、应对能力和水平,促进社会和谐发展。
(四)以实施党政领导科技进步目标责任制为总抓手,积极开展科技创先工作。继续强化科技兴州战略,扎实做好2012-2014年度地州党政领导科技进步目标责任制考核工作,以优异的成绩迎接自治区考核。按照动态管理、重新创建的要求,加强对各类科技进步示范市、先进县市、通过县市的分类指导,组织开展2013-2015年度县市全国科技进步创先工作;指导昌吉市做好国家创新型试点城市的建设和阜康市可持续发展实验区验收工作,及时总结经验,发挥示范引领作用,引导有条件的县市做好自治区级创新型试点城市建设的申报工作,力争昌吉市可持续发展实验区项目获得支持。
(五)认真组织实施科技项目,不断强化项目管理工作。加大基层调研力度,做好国家、自治区级科技项目的筛选入库工作,督促项目申报单位做好项目出库跟踪,提高项目立项率。做好自治州2015年科技项目指南编制工作,科学制定、实施并管理好州本级各类科技计划。积极开展项目申报及管理专题培训,指导县市科技管理部门结合产业发展重点,编制好县市科技项目计划,形成区、州、县(市)三级联动、重点突出、互为补充的科技计划支撑体系。强化项目过程管理,加强项目的立项和中期检查,及时组织到期项目现场勘验、验收及成果评审工作,指导解决科技项目实施中存在的突出问题,确保有限的科技项目资金用足用好。积极组织开展自治区科技进步奖的推荐和自治州2014年度科技进步奖评审工作。
(六)深化科技开放合作,进一步拓展科技交流与合作领域。借助科技援疆工作机制,加强与东部地区和对口支援福建省、山西省的科技交流与合作,重点做好科技援疆项目的管理、科技培训、成果转化及对接联络工作,认真落实好科技援疆规划和科技综合服务中心援建项目。完成第七届“科洽会”签约项目的履约情况总结,及早做好第八届“科洽会”项目的征集工作、会场确定、安全保卫等各项前期准备工作,努力办好第八届“科洽会”。
第一条为全面贯彻科教兴国、人才强国战略,实施科学治水方针,加快培养、造就高层次专业技术人才队伍,选拔、表彰为水利事业做出突出贡献的优秀青年专业技术人才,引导水利行业青年专业技术人员健康成长,早日成才,特制定本办法。
第二条“水利青年科技英才”是水利部授予全国水利系统直接从事水利科学研究及其他专业技术工作,在科学研究、人才培养、技术开发、成果推广和科技普及等方面做出突出贡献的优秀青年科技工作者的荣誉称号。
第三条水利青年科技英才评选工作,由水利部国际合作与科技司和人事劳动教育司负责,原则上每两年评选一次,每次评选名额不超过10名。
第二章评选条件
第四条参加水利青年科技英才评选者,必须热爱社会主义祖国,坚持四项基本原则,有良好的职业道德和突出的业务能力。热爱水利事业,有强烈的事业心和开拓、创新精神。遵纪守法,作风端正,勤奋务实,善于团结合作。
第五条参加水利青年科技英才评选者,年龄一般不超过45周岁(至评选年1月1日),具有大学本科毕业以上学历,具有高级专业技术资格。
第六条参加水利青年科技英才评选者,应当具备较坚实的专业基础理论知识,有独立承担和负责重大技术工作的能力与经历,发展潜力较大。在水利科技工作中取得突出成绩,并符合下列条件之一:
(一)在水利科学技术研究工作中,作为主要完成人取得的成果具有重大科学和实际应用价值,对水利建设与发展的某些领域具有重大意义,其研究成果经省部级业务主管部门鉴定,达到国际先进水平。
(二)在水利教育工作第一线,对水利学科建设、人才培养贡献突出,在国内同行中享有较高声誉。
(三)在水利勘察、规划、设计、建设和技术管理工作中,有重大发明创造或重大技术革新,在国内处于领先地位,或解决了关键性的复杂技术难题,经过实践证明,具有显著的经济效益或社会效益,被同行专家公认。
(四)在水利科技成果推广、科学技术普及等工作中,取得了特别优异的成绩和贡献。
(五)在其他水利专业技术工作中,取得特别优异的成绩,对促进水利科技发展有重大贡献。
第三章评选程序
第七条各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)、部直属单位及其他有关单位的科技管理部门负责本地区和本单位水利青年科技英才的推荐工作。在各基层单位推荐人选的基础上,确定1名正式人选报水利部国际合作与科技司。
第八条水利部成立由国际合作与科技司、人事劳动教育司、驻部监察局以及有关专家和领导组成的评选委员会,采用无记名投票方式,从被推荐人中评选出不超过10名候选人,在水利部网站上进行公示,报部党组批准后,授予“水利青年科技英才”称号。
第四章奖励和待遇
第九条评选出的水利青年科技英才可享受下列待遇:
(一)由水利部给予表彰,并颁发《水利青年科技英才证书》。
(二)纳入水利国际人才培养计划。自当选后的四年内,可获得水利部科技创新青年专项基金资助、一次以上参加国际学术交流或出国培训机会及经费资助。
(三)可优先推荐作为承担国家级或部级重大科技项目的主要负责人或首席科学家。
第五章管理
第十条水利青年科技英才纳入水利部高层次专业技术人才专家库,并按现行干部管理权限进行管理。水利青年科技英才评选工作是水利部“5151人才工程”的一部分,水利青年科技英才可直接作为水利部推荐参加国家“新世纪百千万人才工程”评选的人选。
第十一条水利部国际合作与科技司是水利青年科技英才联系管理部门。可根据需要不定期召开水利青年科技英才交流会,及时了解他们的工作、学习情况,听取他们对水利发展的意见和建议。水利青年科技英才当选者每年度需以书面形式向联系部门报告工作、学习情况;人事或组织关系离开原推荐单位,需报水利部人事劳动教育司备案。
第十二条有下列情况之一者,水利部可取消其“水利青年科技英才”称号,并收回《水利青年科技英才证书》:
(一)提供推荐材料时弄虚作假,骗取“水利青年科技英才”称号者。
(二)丧失或违背科技工作者所必须具备的政治思想基本条件者。
(三)受记过及以上行政处分,或受严重警告及以上党纪处分,或触犯刑律者。
(四)有其他违反科学道德及法律法规行为者。
第六章附则