高速公路免费细则精选(九篇)

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高速公路免费细则

第1篇：高速公路免费细则范文

国务院日前批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知，包括7座以下小客车及摩托车都被列入免费范围。江苏省交通厅相关负责人昨日（2日）对记者表示，不出意外的话，今年国庆小长假期间私家车主们就可以免费上路了。

免费方案

免费时间

春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。也就是说，长假免费7天，小长假免费3天。

免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。

免费对象

行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆。

允许在普通收费公路行驶的摩托车。

免费范围

免费通行的收费公路范围是经依法批准设置的收费公路，含收费桥梁和隧道。

各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

第2篇：高速公路免费细则范文

第二条本规定中的高速公路客运是指营运线路主要里程通过高速公路的班车、包车和旅游客运。

第三条高速公路客运的发展以建立快捷、方便、优质、高效的快速客运系统为目标，遵循"合理规划、额度控制、严审资质、购车预审、批量投放、集约经营"的原则。提倡和鼓励大中型交通汽车运输企业按照现代企业制度的要求，以资产为纽带，实行集约化规模经营，实现规模效益。

第四条交通部负责全国高速公路客运发展的统一规划、协调和管理。各省级人民政府交通主管部门负责本辖区内高速公路客运发展的规划、协调和管理。各级道路运政管理机构具体行使高速公路客运管理职责。

第五条申请开设高速公路班车客运线路的经营业户，除应具备《道路旅客运输业户开业技术经济条件（试行）》（交运发[1993年]531号）规定的一般要求外，还具备下列条件：

具有经营班车客运5年以上资历；

（二）具有经营一类班车客运的资质；

（三）有二类以上汽车维修能力或与二类以上维修企业建立了长期的维修合同关系，能确保车辆的正常维修；

（四）从事高速公路客运的车辆应是符合部颁《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-1997）规定的高、中级客车，车辆状况达到一级车标准，禁止使不符合技术要求的老旧车辆；

（五）从事高速公路客运的驾驶员、乘务员应具有良好的技术业务知识、技能和职业道德，并岗前培训合格。驾驶员还应具有5年以上客车驾龄和10万公里以上安全行车的经历，身体健康。

第六条申请设立高速公路客运企业，其控股投资方必须符合本规定第五条（一）、（二）项条件。申请设立中外合资高速公路客运企业的有关规定另行制定。

第七条开设高速公路班车客运线路或设立从事高速公路客运的企业，应向所在地市（地）级道路运政管理机构提出申请，并提交如下资料：

（一）对申请经营的高速公路客运线路的市场预测和可行性分析报告；

（二）从事高速公路客运的营运组织情况和企业经营管理制度；

（三）所在地设有县级道路运政管理机构的，县级以上道路运政管理机构出具的申请企业或其投资人具备经营一类班车客运资质证明材料和从事班车客运的年资证明，以及相应维修能力的证明或确认有效的建立维修合同关系的证明。

第八条道路政管理机构应当加强宏观调控，通过客流调查，根据市场需求，制定出高速公路客运线路运力总体规划，按照本规定第三条的原则，确定运力投放额度。省际班线按《省际道路旅客运输管理办法》（交公路发[1995]828号）规定的程序审批，省内班线由省级道路运政管理机构审批并报部备案。已开通的高速公路客运线路平均实载率低于70%时，不再审批新增车辆。

第九条高速公路客运线路经营期为5年。经营期满需继续营运的，应重新办理报批手续。

第十条根据道路旅客运输的需求，经营高速公路客运的业户有义务承担农村、短途、支线旅客运输业务。但参股企业已承担农村、短途、支线旅客运输业务的股份制公司除外。

第十一条高速公路客运线路经审核批准后，由省级道路运政管理机构核发线路标志牌和附卡。经营业户应在车辆指定位置放置线路标志牌。

第十二条高速公路客运加班车，由经营该线路正班车的业户经营；高速公路客运包车按班车客运类别由相应的业户经营。高速公路客运加班车、客运包车、旅游包车，必须持有有效的道路运输证，车辆状况达到一级车辆标准，并分别凭省际或省内加班车客运线路标志牌、包车客运线路标志牌、旅游客运线路标志牌运行。

第十三条客运出租汽车通过高速公路营运应持有有效道路运输证。禁止出租汽车客运经营业户采取合乘和固定线路的方式从事高速公路客运。

第十四条高速公路客运实行站到站的直达运输，途中不得上下旅客。经营业户应严格按照核定的线路、站点、班次、车辆运行，不得擅自变更。

第十五条从事高速公路客运的车站，应符合以下要求：

（一）站址在旅客集中、交通顺畅，便于与其他运输方式换乘衔接的地段；

（二）布局合理，在同一城市车站的数量不宜过多，在同一起讫站的同一班线日始发班次达到一定密度时，方可另设其他车站发车；

（三）车站内的设备设施须达到部颁《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-95）规定的二级以上站级标准；

（四）高速公路客运与普通道路客运共用的车站，须设立高速公路客运的专用候车室、发车位和检票口，配备专职站务员。

第十六条经营高速公路客运的车站建设、变更、迁移按规定报经省级交通主管部门批准。

第十七条省级道路运政管理机构依据本规定审批高速公路客运线路时应合理确定相应的车站。经营高速公路客运的车站应接纳经道路运政管理机构批准进站的车辆。未经批准进站的车辆，不得接纳进站经营。车站要坚持公正、公平、公开的原则，统一、合理安排发车时间和售票、配客。经营业户应服从车站调度管理，不得在车站外作业。

第十八条高速公路客运应做到：

（一）保证正班正点运行；

（二）司乘人员、站务人员在工作时着装整洁，佩证上岗，规范作业，接受监督；

（三）车站按照优美环境、优良秩序、优质服务和服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的要求，实行"三优、三化"规范服务；

（四）车上免费提供饮用水；

（五）保持车辆清洁和车内空气清新；

（六）保证车内空调、卫生、视听等服务设施的正常使用；

（七）提供实行迎乘、随乘、送乘的全程式服务。

第十九条高速公路客运经营业户应严格执行车辆定期检测和定期维护制度，保持车辆技术状况良好。

第二十条高速公路客运经营业户应坚持"安全第一"的方针，严禁车辆超速超载运行。驾驶员不得长时

间连续驾驶，每行驶2至3小时应在服务区作短暂休息。车辆在运行途中，不得载客加油。

第二十一条高速公路客运经营业户不得擅自将线路标志牌过户、转让、转借。高速公路客运车辆不得挂靠经营。

第二十二条高速公路客运的运价，按照优质优价的定价原则，根据车辆的不同类型、等级，按规定由省级交通、物价主管部门确定。省际高速公路客运票价按各省运价分段计算加总，往返程票价须一致。不得擅自涨价或压价。

第二十三条道路运政管理机构应加强对高速公路客运经营业户的经营资格、经营行为和服务质量的监督检查，道路运政管理机构、经营业户、客运车站要公布监督电话，对旅客的投诉，应认真处理。

第二十四条对违反本规定的，按《道路运输行政处罚规定》（1998年第3号部令）进行处罚。

第二十五条对在本规定实施前已经从事高速公路客运的经营业户（含中外合资），自本规定施行后一个月内，向所在地的道路运政管理机构申请复审。复审不合格的，应当在其正常年审之前进行整改，整改仍不合格的，不予通过年审。但对具有经营普通线路条件的经营业户，经道路运政管理机构批准，可依法经营相应的普通线路。

第二十六条省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可根据本规定和本辖区实际情况制定实施细则或补充规定，并报交通部备案。各级人民政府交通主管部门在本规定实施前已制定实施的高速公路旅客运输管理规定与本规定不符的，按本规定执行。

第3篇：高速公路免费细则范文

2003年12月20日，经过建设者们历时五载披荆斩棘、荜路蓝缕，硬是在一片崇山峻岭中开辟出一条山区的“希望之路”。XX高速公路的全线开通，由此也标志着梅州在内的粤东山区人民驶上了奔康致富的“快车道”。

作为XX梅高速公路的建设者——广东XX高速公路有限公司也顺利地成为新建高速公路的“守护神”，担负起XX高速公路XX至XX玉湖镇逾XX公里的营运管理重任。

一、创一流服务，铸路达品牌。

“优质服务没有最好，只有更好。”广东XX高速公路有限公司的经营班子深深明白。在新的形势下，只有抢抓机遇，克难奋进，紧紧围绕自身的“安全畅通，绿色环保，优质高效，规范创新”的工作方针，按照上级公司下达的营运管理任务，结合公司青年员工较多的特点，不断深化青年文明号活动，不断提高服务水平，才能向社会展示了交通窗口良好的精神风貌，创造良好的经济效益和社会效益。

XX公司现有员工XXX人，其中男职工XXX人，女职工XXX人，大专以上学历111人，35岁以下的员工362人，平均年龄26岁，是一支朝气蓬勃的年青队伍。

从2003年12月20日，XX公司全线开通营运以来，公司就一直以争创市级、省级青年文明号创建为目标，以创建服务性企业为抓手，以提高员工素质为核心，充分发挥青年职工的积极性、主动性和创造性，始终坚持以服务为主、以真诚为本、以奉献为荣，大力开展争创青年文明号活动，努力塑造一流的公司形象、铸造一流的公司品牌、创造一流的经营业绩、打造一流的员工队伍，激励全体员工在全心全意为人民服务的道路上勇往直前，在平凡的岗位上谱写交通行业最美丽的篇章。

二、提高员工素质，培养一流人才。

“千秋大业，学习为本”，要实现青年文明号高品质的服务，就必须建设一支高素质的员工队伍，这是开展青年文明号创建工作的根本保证。青年人是公司企业的希望未来，青年人的素质高低直接关系到一个企业的成败。为此，公司将教育人、培养人作为“创青”的根本目标和落脚点，把创建活动与培养青年岗位能手有机的结合起来，以人为本，不断提高员工综合素质。

1、坚持开展政治学习活动和思想道德教育。公司团组织通过组织员工定期和不定期学习，并开展党课学习，让员工受到深刻的爱党、爱国教育。大力开展“诚实守信”为主要内容的职业道德教育，在全体员工中树立“明礼诚信、敬业奉献”的思想，增强员工的道德修养和文化修养。

2、注重提高员工科学文化水平。公司加大资金投入，鼓励员工以各种途径参加再学习，增加爱好、提高兴趣。并组织开展青年读书活动，鼓励每一位员工每月“读一本好书”，做到学习有计划，学后有感想。

3、加强业务学习，提高业务技能。XX公司以大力开展“岗位练兵、技术比武”活动贯穿全年收费工作，在活动中涌现了一批表现突出的岗位技术能手，力求用能手赛的形式进一步激发员工学业务，比技术的热情，将业务学习落到实处。一年多来，我们做到学习形式多样化，坚持集中学习与自学相结合；理论学习与现场操作相结合；班组学习与岗前训话相结合。学习内容全面性，包括法律法规、规章制度、安全生产、仪表仪态、文明服务等方面的知识，在全公司形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，大大增强了员工的规范意识与服务意识，提高了服务水平。

4、开展竞争上岗，促进提高人才。人只有在适合自己的岗位上才能最大发挥潜能。一年来，XX公司按照公平、公正、公开与择优录用的原则，参与竞岗选手通过严格的层层考验，实行了管理人员的竞争上岗，将竞争上岗作为管理工作选好人、用好人的常用手段，并通过竞争上岗，激发了员工敢于挑战、勇于争先、奋发向上的斗志，纠正了工作追求一般化的思想。

5、开展文体活动，增强团结，凝聚人心；开展社会公益活动，引导青年人关心社会文明进步。组织开展了丰富多彩的业余活动，乒乓球比赛、运动会等，让员工在工作之余，心情得到陶冶，培养了集体主队精神。组织广大青年积极参与扶贫帮困，使青年真正成为关心社会、贴近人民群众的桥梁和纽带，弘扬职工奉献社会的时代风尚。

三、加强组织领导，争创一流的管理。

1、创建青年文明号活动需要统一思想认识，保证创建活动扎实有效开展。为此，XX公司在2004年的上半年就成立了专门领导小组——XX达公司开展创建“青年文明号”活动领导小组，对青年文明号活动进行计划、指导、组织和实施。有效促进了领导班子创建意识、市场意识和管理意识的不断增强，保证了青年文明号活动的顺利开展。

2、为了将青年文明号创建活动更标准化、规范化，公司建立健全了一系列相应的规章制度，《创建青年文明号活动实施方案》、《绩效考核办法》、《收费现场基本规范》等，进一步完善了管理制度及细则，建立了监督机制和激励机制，从上至下层层负责，实行考核奖罚与连带责任追究制，规范了员工言行举止、仪表礼节。

3、为营造良好的创建氛围，公司利用横幅、板报、内刊等多种形式宣传鼓动。并特设“政务公开栏”，由此不仅激发了员工爱岗敬业、刻苦钻研、积极进取的精神，而且使员工自我科学定位，查找自身不足，进一步明确努力方向。

三、建设文明窗口，争创一流的服务。

“服务有起点，满意无止境。”XX公司把服务工作作为中心来抓，对现场业务精益求精，对服务质量严格要求。司乘的满意是我们服务的标准，司乘的感动是我们服务的目标，想司乘之所想，急司乘之所急，根据司乘的需求，在服务上不断总结提高，积极开展文明服务，充分发挥党、团员模范带头作用，树立XX高速公路的品牌形象。

1、开展微笑服务。坚持来有问声，去有送语，进来有“汕梅高速欢迎您！”相伴，离站有“请走好！”相随，态度热情，微笑暖人心。

2、做好便民服务。在XX公司各收费站的各种便民服务设施配备齐全，免费提供饮水、汽修工具、车辆加水、相关咨询，费亭整洁明亮，让车辆安心来，放心去。

3、开展爱心社会服务。在公司的统一组织下，各青年团支部积极组织事类活动，动员全体员工扶贫济困，奉献爱心。

四、开拓进取，创造一流的业绩。

创业难，守业更难。当高路建设者们将管理的重任交付给我们时，我们深知，不能因为年轻而骄傲，不能以高标准的硬件设施而鄙视他人，我们只能以一个崭新的高起点，以最佳的工作业绩去赶超他人。

1、积极创新，不断谋发展。2004年，为适应现代企业发展的需要，XX公司在年初就将质量、环境与职业健康安全管理体系导入到日常的经营管理活动中。

为使这项工作全面展开，先后举办了三期质量、环境与职业健康安全管理体系认证知识的培训。使广大员工充分认识到开展质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作的重要性。公司还专门成立了ISO认证推行小组和QEO文件编辑小组，在工作中，做到“三个纳入”，即把质量、环境与职业健康安全管理体系认证工作纳入到全年工作中，纳入到日常管理工作中，纳入到绩效考核中。狠抓落实，强化督办，坚持做到组织到位，人员到位，措施到位，后勤保障到位。经过XXISO文件编辑小组夜以继日的努力，公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件编写如期完成，并于9月13日召开了文件大会。

2004年XX月XX日至XX日，认证单位XXX局对我司QEO体系的外审后指出，XX公司质量、环境和职业健康安全管理体系组织到位、有效实施和运行。

QEO体系也促使各部门职责明确，部门之间接口关系顺畅，各项工作规范化、程序化和标准化，不仅在内部管理上最大限度地降低成本，提高工作效率、保护环境、保证职业健康安全，而且对提高公司的社会信誉，树立良好的社会形象，实现公司持续、快速、协调和健康发展将产生深远的影响。

2、为完成年度XX个亿的通行费收入计划，公司通过召开专题会议，互相学习交流。同时加强对其他逃费也采取了可行的堵漏措施，为公司增加效益，维护了良好的现场收费秩序。我们始终以工作中的热点、难点问题作为管理的突破口，将各收费站收费工作、后勤服务、资产管理与内务管理工作抓实，抓出成效。

3、强化细节管理，促进工作规范。对员工的着装，言行举止，劳动纪律等诸多方面加大了稽查力度，着眼细节，注重规范，加强现场巡查监督力度，使员工岗上行为得到了进一步规范。

第4篇：高速公路免费细则范文

一、指导思想

按照市委、市政府的部署，深入贯彻党的“*大”、“*届三中全会”精神，深入学习实践科学发展观，以“创新理念、科学管理、重点突破、整体提升”的总体思路，把实施城市畅通工程与开展道路交通综合整治有机结合起来，突出规划先导，突出建管并举，持续提升交通管理水平，不断优化交通秩序，有效缓解交通拥堵，努力预防和减少交通事故，创造更加安全畅通、有序和谐的道路交通环境，推动*走在新一轮科学发展前列。

二、工作目标

——结合新一轮城市总体规划修编，加强综合交通规划引领，编制完成《*市综合交通规划》；

——加快主次干道建设，完善快速道路系统，进一步提高路网通行能力；

——推进中心区智能交通信号控制系统建设，实现市区快速道路、重要地区监控与交通指挥中心联网传输；

——推进道路隐患整治示范工程，确保重点隐患整改率达到93%以上；

——巩固文明城市创建成果，对60个文明示范路口进行“文明交通综合指数”测评；

——建立对行人、非机动车路通违法行为的社会化长效管理机制；

——优化公交线网，提高营运效率，全年更新公交车900辆，新增公交车300辆；

——落实文明行动计划，组织实施文明礼让——2009年交通文明行动计划；

——在有条件的支路街巷再增设5000个临时停车泊位，缓解市区停车难矛盾；

——继续巩固和保持“畅通工程”全国领先水平，促进道路交通和谐和可持续发展。

三、任务措施

（一）坚持规划先导，以城市品质主导城市科学发展，规划构建与城市定位、功能组团相适应的发展格局。（市规划局、建委、*局落实）

1、编制完成《*市综合交通规划》，为城市综合交通规划、建设、管理提供纲领性指导。

2、对关系到城市交通布局发展的新增规划通道做好规划储备。开展快速内环东线北上、机场二通道、纬七路东进等通道规划选线。

3、实现《*城乡交通市政基础设施规划》的动态更新维护，形成09版规划成果，指导我市城乡交通设施建设。

4、继续加大“六线”上网工程的力度，努力实现主城范围内“六线”上网全覆盖；在新市区积极开展“六线”上网工程，进一步缩减审批环节、提高审批效率。

5、改善城市道路交通总体容量和效率，研究制定和规划一批道路、交叉口改善方案红线。

（二）推进基础设施建设，完善城市路网结构，进一步提高道路交通功能水平。（市建委、*局、市政公用局、残联，相关区政府落实）

6、建设完善我市快速路系统，提升“井”字型快速内环的环向和放射交通功能，促进主城与“一城三区”的交通联系。

7、推进快速内环北线西延工程建设，争取完成拆迁和地下通道主体工程建设。

8、推进凤台南路南下工程建设，争取完成桥梁主体建设，实施地面改造；继续推进纬七路西延工程建设，争取完成主体工程，实现年底前基本贯通。

9、组织开展城西干道快速化改造、纬一路快速化改造等重大项目的方案论证等前期工作，积极做好建设准备。

10、推进汉口路西延工程建设，开展隧道工程施工；完成苜蓿园大街南下、明匙路二期、长虹南路西延等一批主次干道及支路的建设改造。

11、开工建设迈*交叉口等一批人行地下通道；完成部分交通环岛、瓶颈路段、交叉口、公交站台等交通改造工程，解决好交通节点拥堵问题，促进交通运行更加平衡。

12、继续协调推进主城交通信号智能控制系统二期工程，完成快速内环的交通监控诱导系统的建设方案研究，充分发挥交通资源效能。

13、在有条件的支路街巷再增设5000个临时停车泊位；市区主干道有条件的路段，限时开放供市民免费停车。停车场规划设计必需符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》设置残疾人停车位，数量不少于总车位的2%，至少应有1个停车车位。

（三）进一步健全交通安全责任机制，在降压交通事故上求突破，提升事故防范专业化水平。（市安监局、*局、交通局、教育局、市政公用局、市容局，三区二县政府落实）

14、结合“安全生产年”活动，继续深入开展道路交通安全隐患排查治理；组织“安全生产百日督查”专项行动，及时查找并消除各类道路交通安全隐患，继续挂牌督办一批重大道路交通安全隐患。

15、建立重点车辆、驾驶人监管控制系统，将公路客运、公交、出租、危化品、校车、渣土车等纳入监管平台，动态掌握重点车辆、驾驶人的安全行车状态，实现对重点管控车型的违法行为自动记录。

16、贯彻《*部高速公路应急管理程序规定》，健全完善高速公路联合值班机制，进一步明确各部门职责任务、操作规程、服务措施和责任追究。开展严重交通违法行为集中整治，加大对超速、客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速公路违停上下客、非客运车辆载人等严重交通违法行为打击力度。

17、继续推进“平安畅通县区”创建活动，健全完善农村道路交通安全责任机制，推广交通管理“路长承包责任制”，加快农村交通科技建设，增加完善超速、闯红灯等监测设备，切实提高农村道路安全系数和管控能力，扩大城镇管理范围，努力改善县城镇和农村集镇交通环境。确保江宁区、浦口区、高淳县达模范等级，六合区、溧水县达优秀等级，农村道路交通安全形势稳定。

18、完善、落实道路交通事故责任倒查制度，切实加强道路交通安全责任制的落实。

（四）全面提升秩序管理整体水平，创造安全畅通、有序和谐的道路交通环境。（市*局、市政公用局、交通局、市容局、残联落实）

19、配合我市施工的重点工程，进行深入调研，实地勘察，随时根据工程进度调整交通设施和信号，全力做好道路交通安全保障工作，继续协调巢湖、滁州市有关部门共同做好夏季瓜果运输管理工作。

20、结合智能信号系统开通，继续建设完善市区绿波网络，研究制订交通疏导方案，保障道路施工安全顺利进行，最大限度地减少对路面交通的影响。建立和完善交通管理设施投资、建设和维护机制，保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测仪等设施的配套建设，增加过街语音提示信号系统。

21、加快对学校门前交通安全设施的建设改造，充分发挥设施规范交通秩序、保障交通安全作用。

22、突出“渣土车”、“黑车”、“三小车”等不规范车辆管理，加强对“黑车”联合整治，确保市区主干道和窗口地区交通秩序规范有序，维护*优美、整洁的城市环境。

23、将挂车扩大到绕城公路以内，加大对货车、外牌摩托车及大桥车辆限行的管理力度，限制部分长途班车从长江大桥通行，继续加大对非封闭型货车和外牌摩托车管理力度。

24、实施推广车损事故“互碰自赔”机制，制定实施方案和操作细则。进一步简化轻微事故快处理赔手续，将涉及外省市车辆的轻微交通事故纳入快处快赔、自行协商处理范畴。扩大轻微事故快处范围，将保险理赔服务向高速公路、郊县公路延伸，并在江宁区增设理赔服务点。研究完善事故现场快速撤除工作标准，提高事故现场处置效率，减轻路面交通压力。

25、深化交通文明创建，加大对路口行人、非机动车闯红灯和主干道车辆违法停车整治力度，巩固文明城市创建成果。

（五）落实公交优先发展战略，贴近民生突破重点，提高市民出行的方便度和保障度。（市市政公用局、*局落实）

26、根据新形势、新任务，制定新的公交优先三年计划行动，继续大力推进公共交通服务，建立公交智能化系统，提高公交营运效率，让广大市民不断得到实惠。

27、建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，利用高新技术，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行。

28、以“双十佳驾驶员”评选、“文明特色服务车队”培养为抓手，深入开展创建文明行业活动，使城市客运行业更多的“文明示范岗”、“文明特色车”、“大公司品牌车”成为走向街头小巷、深入市民内心的文明行业服务精品。

29、全年更新公交车900辆、新增公交车300辆，重点改善仙林、河西南部等新区的市民出行条件。

30、新建和改造20个公交场站，新辟5条公交专用道，新辟10条公交线路，调整20条公交线路，全面提高公交服务的覆盖面，继续改善市民的出行条件。不断改进公共交通无障碍设施建设，保障残疾人方便出行。

31、进一步优化完善公交线路和站点设置，提高线网里程利用率，加强交通换乘交通枢纽建设，实现各种公共交通方式的有机接合，方便市民乘坐。

（六）结合开展创建国家级生态城市，进一步加强机动车尾气治理，不断提升环境质量。（市环保局、*局落实）

32、制定《*市机动车排气污染防治条例》，将一些新的污染防治措施和控制手段纳入其中予以明确，为加大机动车污染防治力度提供更加强有力的法律支撑。

33、联合*交管部门加强道路及停放地联合执法工作，逐步扩大机动车路检范围和频次，将公交、客运、物流、超市及企业单位车辆停放地作为重点抽检点，并按相关规定对违法行为实施处罚。

34、所有从事在用机动车排气污染检测的单位必须依法取得省环保厅的委托才能开展检测工作。在用车安全技术检验和环保定期检测必须都合格方可发放检验合格标志。

35、制定在用车环保定期检测场站后续建站方案并组织实施，为方便群众、便于管理，根据我市机动车增长情况，合理规划后续场站布点。

36、推进在用车环保标志管理，对高污染车辆实施限行。本市所有在用车必须按相关规定申领环保标志，按环保标志分类，对黄标车即高污染车辆实施限制时间限制区域行驶，对无环保标志车禁止通行。

（七）大力实施文明行动计划，加强交通安全宣传教育，提升市民交通文明素质。（市文明办、市委宣传部，市*局、交通局、教育局，团市委，各区县政府落实）

37、组织实施“文明礼让——2009年交通文明行动计划”，以不争道抢行，礼让和谐为主题，组织策划交通宣传，提升市民交通文明素质。

38、组织志愿者深入广场、社区、高校、企业等人口密集地宣传道路交通安全法，在社会上大力倡导文明交通意识。

39、倡导市民树立文明乘车、文明骑车、文明行路的良好习惯，大力宣传交通意识和理念，以志愿服务的实际行动投身于*和谐社会建设之中。

40、以运输企业驾驶人、中小学生和农村群众为重点，开展千万名驾驶人再教育工程，继续推出一批交通安全示范学校。

41、加强农村交通安全宣传网络建设，在三区两县城区建立一个交通安全主题公园，重点乡镇建设一条交通文明示范路，行政村建立一个交通安全橱窗，中小学校建设一个交通安全活动园地，公路客运站建设一个交通安全宣传栏。

（八）加大科技研发投入，推进智能交通建设，形成高端化管理网络。（市发改委、建委、*局落实）

42、继续做好智能交通信号控制系统一期的施工和调试，使系统运行在最佳状态，确保按时投入使用；年内启动系统二期工程建设的前期准备工作。

43、加快指挥监控系统升级改造，整合社会监控资源，实现市区快速道路、重要地区监控图像与交通指挥中心联网传输，进一步扩大道路监控覆盖面，增强指挥调度和快速处置能力。

第5篇：高速公路免费细则范文

将扩大基础设施建设促进轨道交通等发展

北京拟在2009年扩大基础设施规模，适当调高基础设施建设比重，其中重点促进轨道交通发展，提高城市承载能力。

北京市发改委表示，将坚持能力建设和现有设施挖潜改造并重，提高城市承载能力。在发展轨道交通方面，年内将新开六条地铁线、建成四号线，新增通车里程30公里，累计达到230公里。同时，加快推进市郊铁路建设，早日实现京郊新城与中心城的轨道交通联系。

为让城乡共享快速路资源，北京今年将实施现有高速公路连接重点镇的联络线工程，重点推进京台高速北京段、京承高速三期、京包等高速公路建设。

在提高城市道路通行能力方面，将重点建设快速路，打通东、南、西等方向城市交通瓶颈，两年内基本完成全部规划快速路建设；将加强老城区道路微循环建设，提高通行效率；将建设一批公交场站和人行过街设施，改善市民出行条件。

北京市发改委表示，总之，新一年将实施一批以轨道交通为主的区域连接性强的交通设施项目、一批提升生态功能的环境项目、一批关系长远的资源能源保障项目、一批促进新城、重点镇和新农村发展的关键项目等，政府投资计划将于上半年集中下达，九月底前全部下达。

沈阳

发挥“牛鼻子”效应

应对金融危机，沈阳首先做好了自己的准备，积极争取国家资金，发挥“牛鼻子”的带动效应。对此，沈阳市发改委主任彭林认为，扩内需就是要按照全市经济增长14%的目标，科学制定年度发展计划，重点做好固定资产投资，3000万以上项目推进，重大项目策划招商和中央、省支持资金的争取工作，抓紧研究出台应对金融危机的措施。这里包括提升铁西装备制造业聚集区的水平，加快推动航高基地发展，大力推进汽车产业聚集区建设，不断牢固IT、IC产业。

今年沈阳市固定资产投资确定四个重点：一是加大城乡基础设施建设力度，在铁路、地铁和轨道交通、水利、能源、电力、环保、生态建设、通讯等方面加大投资。二是以结构调整为主线，加大重点产业投入，推动经济结构优化升级，促进三次产业协调发展。三是投向以改善民生为重点的社会建设，进一步提高财政向民生工程投入比例，统筹协调教育、文化、卫生、体育等方面投资。四是认真贯彻落实三中全会精神，加大对农村基础设施建设、社会事业、生态环境建设、产业发展、村屯改造等方面的投入。

南京

今年城建总投资438.2亿元

2009年南京城市规划、建设和管理任务计划总投资约为438.2亿元，高出去年的城建总投资86亿元。南京市将全面实施“1455”工程，即重点建设十四项全局性、战略性、带动性的重点工程，全面推进城乡惠民工程等五方面的城市建设，继续强化规划管理等五大城市管理。这十四大工程2009年合计投资213亿元。

三亚

11个重大项目开工总投资额逾52亿元

三亚市11个重大项目近期在海棠湾、三亚湾等地同时开工，总投资额逾52亿元。11个重大项目是：海棠湾两座水质净化厂、海棠湾皇圃大酒店、海棠湾红树林费尔蒙大酒店、海棠湾高胜威斯汀大酒店、蜈支洲岛大酒店、三亚湾美丽城三区一期、三亚湾绿地公园三区企业会所、三亚湾游艇二期、三亚湾绿地公园及会所、崖城过境公路及旧桥改造工程、西线高速公路出口至天涯海角道路改造工程。

三亚在大力发展经济，大搞开发建设的同时不忘保护生态环境这一生命线。在“国家海岸”海棠湾的规划建设中，始终把生态环境保护放在首位。总投资1.2亿元的海棠湾两座水质净化厂建成后，将解决海棠湾、藤桥、南田农场、风塘、林旺等片区生活污水处理问题。项目近期处理规模为3万吨/天，远期处理规模为7万吨/天。

崖城过境公路及旧桥改造工程、西线高速公路出口至天涯海角道路改造工程由三亚市政府投资，总投资额约1.8亿元。改造完成后，三亚公路基础设施将进一步完善，大大缓解三亚东部交通压力。

湖北

小额贷款公司小跑前进

目前已获批复的两家小额贷款公司是武汉口天华小额贷款股份有限公司、十堰张湾区汇成小额贷款有限责任公司，注册资金分别为一亿元、一千万。这两家“武汉籍”小额贷款公司，均为国资背景。而十堰的则由民营资本发起。近日还将批复的有宜昌、襄樊各2家，黄冈2家、黄石、咸宁也提交了申请。

据了解，宜昌申请的2家小额贷款公司，分别由稻花香、枝江酒业发起设立。这些小额贷款公司的业务只有一项，即按“小额、分散”原则，给小企业和“三农”放贷，贷款利率浮动范围为“央行基准一年期贷款利率的0.9～4倍”。

重庆

为中小企业定制过冬方案

在国际金融危机的大背景下，为帮助中小企业少受冲击，重庆市政府协调相关金融机构，为中小企业量身定制了包括扩大银行贷款、加快批准筹建小额贷款公司、增加担保公司数量和资本金等一系列“过冬”方案。

增加银行贷款、尤其是流动资金贷款，只是重庆市为中小企业制订的“过冬”方案的一部分。在这次大会上，重庆市还宣布批准了第三批32家小额贷款公司的筹建，为7家小额贷款公司举行了授牌仪式。2008年9月以来，重庆市分三批批准了52家小额贷款公司进行开业筹备。这52家小额贷款公司分布于全市32个区县，总计资本金达到40.88亿元，能提供60亿元贷款，其中10家已经正式开业营运。

除上述三个方面的重要举措之外，重庆市近期还在吸引私募股权投资基金、推动PE发展、开发信托产品、建立风险投资基金和鼓励中小（民营）企业在A股市场上市融资等方面出台了相关的具体政策。

广州

政企携手同应对弯道超越促转型

在经济结构的调整提升中，广州开发区尤为注重自主创新的“乘法”倍增效应。围绕建设国家创新型科技园区和世界一流科技园区的总目标，广州开发区出台了涉及创业投资引导基金、科技领军人才引导基金、科技担保基金等扶持自主创新的配套政策，形成“1＋10”的开放型自主创新体系。新设立的10亿元种子基金和创业投资引导资金，将带动40亿元的社会资金，目前正在全区选择100家科技中小企业重点帮扶；新出台的科技领军人才引进工程，每引进一位科技领军人才提供总计1500万元的各项资助，力度空前。

开发区是外向型经济区域，发展迅速但风险也较大。顺应国家产业政策导向，该区早前就实施内外并举、“出口”转“内销”、重点拓展内源型经济的新策略，努力补上内源型经济这个“短板”，并积极鼓励和引导外销企业拓展国内市场。目前，全区产品内销比重已达到72%，比前几年提高了近10个百分点，企业抗风险能力因此大为增强。

面对突如其来的国际金融危机，该区立即组织区内企业“抱团取暖”。目前已建立内外源产业链联盟与10多个行业协会，各成员企业实现资源、信息共享，在产品配套、技术开发、人才培养、市场开拓等方面展开全方位合作。

石家庄

海关八项措施助企业过冬

为应对国际金融危机，石家庄海关到河北省钢铁、化工、煤炭、矿石、纺织、粮油加工、机械制造等十余个行业的百余家企业进行调研，制定“促进经济平稳较快发展帮助进出口企业渡过难关”的八项举措。措施涉及担保通关、支持加工贸易发展、提高通关效率、加大海关监管场所和特殊监管区域建设力度、完善企业分类管理，倡导守法便利、落实国家税收优惠政策，支持扩大出口、加强海关统计监测预警服务功能等方面。

据悉，政策调整缓解了企业资金压力，措施出台后唐山辖区近20家加工贸易企业直接从政策调整中受益。受惠企业主要为陶瓷、地毯、纺织品、服装类出口企业，占唐山加工贸易企业的三成。

青岛

企业可申请专项资金支持

为改善我市经济发展环境，积极应对国际金融危机对企业生产经营带来的不利影响，帮助企业树立信心渡过难关，市委市政府近期制定出台了《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，在营造政务环境、市场环境、融资环境、创业环境和政策环境等方面提出20条具体措施，各区市也按要求制定了实施细则。

黄岛区财政初定安排3000万元，专项用于扶持民营和中小企业发展。有需求的中小企业可以根据有关规定，向区民营经济发展局提出申请。

莱西市2008年已支付350余万元对企业予以奖励扶持，根据最近市政府准备研究出台的中小企业和民营经济鼓励扶持意见，下一步将继续加大对中小企业的资金扶持力度。

市南区为切实帮助中小企业解决资金困难，该区将加强政府与银行之间的沟通协调，鼓励商业银行创新中小企业信贷业务；同时搭建银企沟通平台，促进金融产品和优势项目对接。另外，将鼓励和支持中小企业多元化融资，主要支持中小企业上市融资，成长型企业联合发债和私募基金；鼓励风险投资机构投资中小企业，推动成立面向中小企业的小额贷款公司等。

崂山区正在引进担保机构，鼓励民间资本、社会资金发起设立面向中小企业的担保公司，积极为企业寻找风险投资或民间资金支持等。崂山区已先后与青岛科技风险投资公司等6家风投机构签订了战略合作协议，还要组建崂山区科技风险投资有限公司，对区内科技型成长企业加大风险投资。有资金投入需求的科技型企业可与区科技局联系争取得到支持。

广东

农民工返乡创业可获5万创业贷款资助

广东在全国率先提出了返乡农民工创业可以享受的一系列优惠政策，农民工创业将和城镇居民一样同等对待。该项政策已经得到政府部门的基本认可，不日将正式出台。最大、也是最新的利好是春节返乡、准备创业的广东籍农民工可以获得5万元的创业贷款资助。

优惠政策从多方面为农民创业提供便利。首先是降低农民工创业准入门槛，鼓励农民工申办企业或者是个体户。对于农村流动性小商小贩，以及农民在集贸市场或地方政府指定区域内销售自产农副产品的，免于工商登记，免收各项工商行政事业性收费。鼓励农民工开办农民专业合作社，允许农民工以其土地承包经营权作价出资，对农民合作社实行登记不收费的政策。允许公司注册资本两年内分期缴付，投资注册资本五年内分期缴付。申请登记为合伙企业的，不受出资数额限制，并允许返乡农民工以专业、技能等特长作为劳动出资。

其次，政府还将加大农民工创业资金和场地扶持力度。对本省农民工返乡创业可按程序申请提供5万元小额贷款。属于就业困难人员的农民工创业，可按规定给予一次性创业投资，具体办法由各地级以上市人民政府制定。返乡农民工创业利用国有、集体单位场地，可缓交半年的场租费。

再次，将减免返乡农民工创业行政事业性收费，包括农民工在户籍所在的县城、乡镇自主创业的，创办企业注册资本10万元以下的，或者设立个体工商户的，凭当地劳动保障部门出具的自主创业优惠证明，两年内免收其工商登记费、减免各项其他行政性收费。

此外，政府将简化农民工创业审批程序，推行联合审批、“一站式”服务等绿色通道。五个工作日内必须办结，当天必须将所缺资料等告知农民工。

政府还将加大农民工创业项目供给。加强与高校、科研机构和企业等社会力量的合作，购买一批适合农民工返乡创业的特色项目，免费提供给有创业意愿的农民工。开辟创业孵化基地，为返乡创业农民工提供便捷的服务。

有创业能力和创业愿望的农民工，还将获得免费的创业培训、项目推介、开业指导、融资服务、跟踪扶持、政策咨询等一条龙服务。

浙江

助企业解困防止大规模裁员

面对罕见的金融危机，浙江省劳动和社会保障厅发出通知，要求各地采取更加积极的政策帮助企业解困，引导企业履行社会责任，防止出现大规模集中裁员现象。对可能出现的大规模裁员，要采取有效措施进行调控。

浙江省劳动和社会保障厅表示，对符合享受失业保险待遇条件的农民工，各地要按规定及时核发一次性生活补助；要通过当地企业和公共基础设施项目，吸纳农民工就地就近转移就业；加强劳务输入地与输出地之间的信息沟通联系，引导农民工有序流动。同时，要加强农民工的创业培训，引导掌握了一定技能、积累了一定资金的农民工创业，以创业带动就业。

订单减少、销量下降、资金回收困难，面对当前严峻的经济形势，浙江省不少企业积极应对，积极履行社会责任，设法稳定职工队伍，有的还明确向员工作出了不裁员、不减薪、不降低福利的承诺。

浙江省劳动和社会保障厅指出，对少数恶意欠薪情节严重的企业，各地可联合工商部门依法责令停业整顿、降低或取消资质，直至吊销营业执照。

上海

工会助4万名困难人员就业

上海市总工会《关于深入开展“千方百计促就业，齐心协力保稳定――就业援助服务行动”的通知》，将针对本市就业困难职工，尤其是受国际金融危机冲击严重的企业下岗失业人员、农民工、“零就业”家庭及“双困”人员，开展“12345”就业援助服务。即在2009年，建立1000个职工创业示范点；举办20场针对各种就业群体的职介专场；实现工会再就业创业基金及小额贷款发放规模达3千万元；帮助和扶持4万名就业困难人员就业或再就业；对5万名就业困难人员开展职业技能培训。

市总工会表示，2009年每季度将至少举办一次针对白领、大龄就业困难人员和农民工等不同群体的招聘专场。各级工会通过自主培训、校企联办、委托培训等方式，为受国际金融危机影响关闭、破产企业的下岗职工、农民工、停产待岗职工和转岗职工等开展适应性职业技能培训，提高职工就业竞争力和抗风险能力。生活困难职工和就业困难群体可参加后勤管理师、厨师、家政服务等公益培训项目，享受免费培训或补贴。企业实行减员和轮岗计划前，员工可享受心理疏导等针对性转岗培训。今年，农民工培训覆盖范围将进一步加大，各级工会将联合有关方面在农民工集中地区、行业和企业开展多层次技能培训，并推动政府完善农民工职业技能培训补贴办法。

辽宁

建立就业预警制度企业批量裁员须申报

辽宁将建立就业预警制度，重点监控全省3000户大中小型企业岗位流失情况。同时将首次启动企业批量裁员向劳动部门报告制度，尽量减少特殊时期裁员，力保今年全省实现实名制就业100万人。

就业是关系到老百姓饭碗的大事。为了随时掌握我省老百姓在明年特殊时期就业情况，我省将建立就业预警制度。主要是在全省各市选择重点监控企业，兼顾一些行业，特别是钢铁、建材、汽车、石化、服装、玩具等行业的大中小型企业，每半个月调查一次，据此分析我省岗位流失和老百姓就业情况，及时做出预警。

将启动批量裁员报告制度，一次裁员超过员工总数的10%和20人以上要向劳动部门申报。同时号召国有企业尽量不裁员，可以采取上半天班、培训半天，轮流上班等措施，尽量减少特殊时期裁员。围绕经营困难的国有企业，坚持不裁员的各类企业，将考虑给予适当的短期性的岗位援助，比如3个月。

辽宁将利用拉动内需，大项目落地的机会，大力开辟新的就业岗位，这是解决一部分人就业的渠道。同时，在巩固过去公益岗位的基础上，开辟新的公益性岗位，主要是面向困难家庭大学生、大龄人员。

江西

将返乡农民工纳入失业调控范围

江西省劳动和社会保障厅表示，2009年将扩大失业调控和预警范围，将跨省返乡农民工纳入失业登记，开展调控预警。

江西是劳务输出大省。2008年，全省外出务工人员为680万人，其中省外务工人员558万人，省内务工人员122万人。去年10月份以来，返乡农民工逐渐增多，截至目前，江西省返乡农民工超过46万人。

江西省劳动和社会保障厅表示，从今年开始，江西将在全省范围内建立就业失业登记制度，免费为返乡农民工发放《江西省就业失业登记证》，作为其免费享受各项促进就业政策的凭证。对已在用工地稳定就业半年以上失去工作的返乡农民工，江西计划将其纳入失业登记，对符合条件的农民工按用工地的标准通过失业保险基金及时核发一次性生活补助。

江西省劳动和社会保障厅同时表示，今年将加大失业保险扩面征缴工作力度，逐步提高失业保险统筹层次和抗风险能力。

黑龙江

政府开发岗位优先安排就业困难人员

为实现困难群体的稳定就业，黑龙江省出台政策，政府开发岗位要优先安排符合岗位要求的就业困难人员。

据介绍，黑龙江省加强就业援助，将进一步开发公益性就业岗位，大力开发城乡基层面向群众的公共管理和服务岗位。社区开发的公益性岗位和机关事业单位非列入编制的工勤岗位，要优先安排符合岗位要求的就业困难人员。

政策规定，公益性岗位工资标准，要高于当地最低工资标准，并为其缴纳社会保险费。对2009年享受社会保险补贴政策期满，未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况，将其社会保险补贴政策一次性延长，期限不超过一年。

成都

三类人可申请培训券

从2009年1月4日起，成都市外返乡农民工、2008届以前未就业大中专毕业生、此前因企业经济性裁员的失业人员，这三类人群可申请领取成都市政府发放的价值500元的就业培训券。

政府部门预计这次就业培训券总额为7500万元，惠及人群为15万人，其中市外返乡农民工是培训券的主要发放对象，约为10万人，培训后的就业率将达到60%以上。这将对缓解金融危机带来的就业压力、稳定成都市就业形势具有推动作用。成都市劳动和社会保障局介绍，在成都市以外打工的农民工大约有60万人，目前因各种原因返乡的不到8万人，因金融危机返乡者不足20%，但此次发券将这部分人群考虑为10万。后两类人群根据测算，分别为2万人和3万人。

据悉，就业培训券采取实名制发放管理，不得转让使用，每人限领一次。持券者于2009年12月31日前，在成都市辖区范围内使用。持就业培训券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构、培训专业。

据了解，成都市政府从2003年开始，打破城乡就业培训的二元结构，逐步建立和完善了城乡一体的就业培训体系。平均每年培训城乡劳动者超过20万人次，政府共投入了2亿多元的培训资金。

济南

返乡创业农村劳动者可申请小额担保贷款

为了帮助部分就业困难群体实现就业，济南市扩大小额担保贷款发放对象的范围，将返乡创业的农村劳动者等纳入小额担保贷款范围。

据济南市劳动和社会保障局介绍，此次扩大小额担保贷款发放对象的范围，将自谋职业、自主创业的城镇登记失业人员、大中专学校毕业生、退役军人、返乡创业的农村劳动者纳入小额担保贷款范围。适当提高小额担保贷款额度，自谋职业、自主创业的最高贷款额度由3万元增加为5万元。

对组织起来就业、合伙经营的，根据就业人数，适当增加担保贷款额度。属于微利项目的，给予贷款贴息。对创业获得小额担保贷款还贷信誉良好的，可申办第二次小额担保贷款。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达到15%)以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，根据企业实际招用人数提供最高不超过200万元的小额担保贷款。

河南

多措并举撬动农村市场

日渐火爆的农村市场消费成为河南经济生活的一大亮点。河南省统计局提供的数据显示，去年10月，全省农村社会消费品零售额增幅首次超过城市，增势强劲。分析认为，这一方面得益于中央各项惠农强农政策的落实，农民收入增长较快；另一方面，河南农村流通服务网络体系建设快速推进，工业品下乡，农产品进城，双向流动，激活了农村市场。

河南供销社系统多方筹集资金4亿多元，用于发展大中型连锁经营企业、物流配送中心、连锁店和农村超市。省供销社主任焦锦淼表示，要让农村现代流通网络“铺天盖地”，为扩大农村消费搭建“方便桥”。商务部门积极推进“万村千乡市场工程”和“家电下乡”活动，全力撬动农村消费市场。

按照“一村两店”、“一乡两超市”的模式，短短一年时间，河南省供销社就筹建物流配送中心398个，新增和改造农村供销网点7000多个，使全省农村超市、连锁店达到37800余个，覆盖全省70%以上的行政村。

在推进工业品下乡的同时，河南也在为农产品进城大开方便之门。省供销社规范发展涉及种植、养殖等多个领域的专业合作社2500多个，带动农户89万户，年助农民增收10亿元以上。

杭州

向长三角发放4000万旅游券

杭州市政府宣布将由财政安排1亿元资金，向低保家庭和困难家庭、企业退休人员、中小学生等50万群众发放消费券。这是继成都、东莞之后又一个发放消费券的地方城市。此外，还将面向长三角发放4000万旅游券。

第6篇：高速公路免费细则范文

为认真贯彻落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，加快平台建设和产业集聚，强化有效投入和科技创新，注重品牌建设和企业培育，进一步提升县域经济综合竞争力，现就又好又快地发展我县工业经济提出如下意见：

一、加快平台建设

本意见所指工业平台，主要是指“一区七园”建设，包括浙江省*经济开发区和*街道、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇7个重点乡镇（街道）的配套工业功能区，重点是加快发展以杭新景高速沿线乡镇为主的“高速公路经济”。

1、推进工业平台快速健康发展。重点功能区要以规划科学、定位明确、设施配套、产业集群、环境和谐为目标，加大开发建设力度，严把项目准入关和投入产出关，加速成为我县产业发展和税收贡献的支撑。

2、突出“高速公路经济”建设。拓宽高速公路经济带融资渠道，包括*县国有资产投资经营有限公司借款、土地出让收益及其它财政扶持资金等，按照“封闭运行、专款专用、滚动使用”原则，专项用于高速公路经济带工业功能区基础设施建设。

3、加强基础设施建设。在“一区七园”所在镇(街道、管委会)年度工作业绩考核中设工业功能区建设考核，20*-20*年基础设施建设考核指标参照县委办〔20*〕24号文件执行。对“七园”基础设施建设项目新增贷款，3年内按实际支付的银行贷款利息额的30%给予贴息补助。

连续两年未完成基础设施建设考核指标的，其所在镇（街道、开发区）年度工作业绩考核不得评优。

以上1-3条由县经贸局牵头，会同发改局、建设局负责落实。

4、增强滚动开发能力。“一区七园”滚动开发推进按原定政策执行。具体由县财政局牵头负责落实。

5、加快产业集聚。鼓励建设标准厂房。在符合土地利用总体规划和城镇建设总体规划条件下，对工业区内经批准认定建造用于小企业孵化的标准厂房，按实际投入使用的面积给予一次性奖励。其中，第二层标准厂房每平方米奖励30元，第三层标准厂房每平方米奖励40元，四层及以上标准每平方米奖励50元。标准厂房已获市奖励的，按就高不就低原则，不重复奖励。

鼓励小企业集聚发展。对进入小企业创业基地（建筑面积2万平方米以上）租用标准厂房生产的小企业，给予每年每平方3元补助。

加快小企业创业基地建设。列入国家和省重点培育的小企业创业基地，县财政按国家、省扶持资金1：0.5予以配套。

跨乡镇整体迁入“一区七园”的工业企业，三年内税收实行“保存量，让增量”的方法。即企业税收存量部分以迁建前一年实绩为标准，计归迁出乡镇，当年实绩低于上年实绩的，按当年计；增量部分，50%计归迁出乡镇，50%计归迁入镇（街道、开发区）。三年期满后，迁建企业税收纳入迁入镇（街道、开发区）财政的税收基数，并由县财政局对迁出乡镇和迁入镇（街道、开发区）的税收基数作相应的调整。

以上4-5条由县经贸局牵头，会同财政局、发改局、国土局、建设局负责落实。

6、优化审批服务。切实提高对重点项目的服务能力和办事效率，对投资额度较大的鼓励类项目开通审批服务“绿色通道”，采取特事特办、急事急办、预约办理、上门服务、协助办理、跟踪督办等多种服务形式。*经济开发区入区项目的所有审批工作由开发区管委会实行全面全程代办服务；其他重点工业功能区的工业项目审批工作由工业功能区所在镇政府（街道办事处）提供全程代办服务；涉及多部门的，由县行政审批服务中心实行并联审批，加快办理速度。

以上由县行政审批服务中心牵头，会同监察局、发改局、国土局、环保局、建设局、经贸局、外经局、消防大队等部门负责落实。

7、鼓励异地招商。对异地招商项目的首期投入，按引荐乡镇（部门）与落户乡镇（街道、开发区）各得50%的办法计算，纳入年度业绩考核实绩和乡镇工业生产性投入奖励；异地招商项目投产后五年内的实际入库税金，由引荐乡镇和落户乡镇（街道、开发区）分别按50%和50%计（属部门引荐的100%计入落户乡镇），并纳入乡镇财政体制分成。异地招商项目的税收实绩由县财政局汇总统计，其它各项经济指标均由属地乡镇（街道、开发区）统计，其中投入实绩由经贸局抄送引荐乡镇（部门）。

对乡镇、部门工业招商引资的首期投入，由县财政按实际到位资金每300万元补助工作经费1万元。单个项目投入在50万元以下的，不计算招商引资工作经费。

以上由县外经局牵头，会同经贸局、财政局、监察局、行政审批服务中心负责落实。

安排到各工业功能区用于功能区建设的各项税费若被移作他用，则在年终县、乡镇财政体制结算时全额扣回。

二、强化有效投入

8、强化工业考核。对各乡镇（街道）每年的工业投资和招商引资任务由县下达考核指标，实行专项考核，具体实施办法另发。

9、鼓励发展大项目。对年度内单个项目实际投资额在5000万元(含5000万元)以上的，按1‰计算奖励所在乡镇（街道）；当年实际投资在5000万元以下的项目，按0.7‰计奖。

年终经认定的投资奖励资金，由县财政列支50%、乡镇（街道）财政列支50%，奖励资金由各乡镇（街道）自行分配。

经济开发区工业投资奖励参照乡镇（街道），奖金由开发区管委会自行解决。

单个项目投入在50万元以下的，不计算专项考核奖励，但投资实绩必须按月报县经贸局备案。

10、严格工业投资认定制度。新建、扩建的工业项目，须由乡镇（街道）报经贸局、发改局、统计局备案，最迟上报期限为项目开工后的次月底。年度考核时未备案的项目均作漏报处理，漏报项目只计投资额、但不计乡镇（街道）业绩考核和工业投资专项考核。对年度考核中出现弄虚作假、重复上报的，在统计核实投入实绩的同时，按虚报投入数（含重复上报数）的双倍扣除相应的投入考核认定数，并予以通报批评。

*经济开发区工业投资考核参照乡镇（街道）实施办法执行。

以上8-10条由县经贸局牵头，会同监察局、统计局、发改局、外经局、财政局负责落实。

三、提升产业层次

11、加快提升传统产业。鼓励针织、制笔、服装、皮件等传统产业加快设备更新、提升产品档次。新建传统产业项目设备投入在1000万元以上的，且投产后下一年度税收达到100万元以上的，给予其设备投资部分6%的一次性奖励。

12、适度发展新型重化工业。适度发展新型重化工业，大力发展先进装备制造业。对新型重化工业的重大项目，在项目立项、规划选址、用地和基础设施配套等方面予以优先保证，重点倾斜。新建项目设备投入在2000万元以上的，参照享受技术改造奖励政策。我县现有企业或民间资金投资新型重化工业，参照招商引资项目给予享受有关政策。

13、着力发展高新技术产业。制定*县高新技术产业发展规划，成立县发展高新技术产业办公室，以规划为龙头，引导鼓励发展高新技术产业。新建项目设备投入在2000万元以上的，参照享受技术改造奖励政策。我县现有企业或民间资金投资高新技术产业，参照招商引资项目给予享受有关政策。

14、鼓励发展循环经济。组织实施“12345”示范工程，扎实开展节能降耗活动，全面推行清洁生产技术，发展资源综合利用产业，奖励条件和扶持政策按照桐政发〔20*〕111号文件执行。

15、鼓励提高投资效益。新建项目竣工投产第2年（项目竣工当年不计算在内），企业新增净入库税金超过100万元且新增销售收入25%以上的，给予企业3万元的一次性奖励，并以100万元为基数，每增加净入库税金10万元，再奖励5000元，最高奖励额不超过10万元。

项目固定资产投资额、《省工业建设项目用地控制指标》规定的投资强度和投入产出比三项指标，在2000万元、超过规定指标25%和1：3.5以上的，在3000万元、超过规定指标20%和1：3以上的，在5000万元、超过规定指标15%和1：2.5以上的，达产后第二年分别给予5万元、10万元、15万元的一次性奖励。

以上11-15条由县经贸局牵头，会同发改局、统计局、财政局、科技局、环保局负责落实。

四、着力扶优扶强

16、企业排位竞赛。开展工业企业排位竞赛活动，在全县企业形成“你追我赶”的竞争氛围，积极鼓励企业奋力争先加快发展，创新创业做大做强，具体按桐政发〔20*〕84号文件执行。

17、工业龙头企业评定及奖励。根据工业企业排位竞赛活动年终综合排名，确定前10家企业为工业龙头企业，一年一定。纳税千万元以下企业、信用不良企业不得评为县工业龙头企业。排位竞赛入库税收指标按县财政收入口径认定。

龙头企业奖励办法：实际缴纳企业所得税、增值税留县部分比上年递增15%以上的，则其超过15%以上部分的全额奖励企业（出口企业按扣除免、抵、调部分后的县财政实缴数计算），专项用于企业扩大再生产和技术改造。企业退出工业龙头企业后再次进入工业龙头企业行列，如上年实绩低于该企业原列入工业龙头企业最高实绩的，则以最高实绩作为上年基数计算。

18、“突出贡献”企业评定及奖励。净入库税金在1000万元以上的企业，县政府授予“突出贡献企业”称号，奖励价值1万元金牌一块，一年一评定。并对年度突出贡献企业经营者给予奖励，其中一等奖1名，授予荣誉证书一册，奖给奖金20万元；二等奖2名，各授予荣誉证书一册，奖给奖金15万元；三等奖3名，各授予荣誉证书一册，奖给奖金10万元；四等奖4名，各授予荣誉证书一册，奖给奖金5万元。

对首次净入库税金在5000万元以上的工业企业，县政府授予“杰出贡献企业”称号，一次性奖励经营者20万元。

19、成长型中小企业扶持。每年初择优选择50家符合产业发展导向、销售收入在1000万元以上、入库税金在50万元以上、成长性较好的中小企业给予重点扶持，并授予“成长型中小企业”铜牌一块。年终根据企业销售、利润和税金增长实绩以及履行社会责任情况，评定10家“最具成长型中小企业”，10家“最具潜力型中小企业”，其实际缴纳增值税、所得税留县部分比上年增量15%以上部分（出口企业按扣除免、抵部分后的县财政实缴数计算），由县财政一次性给予企业80%、60%的奖励。具体实施细则另行制定。

以上16-19条由县经贸局牵头，会同财政局、统计局、科技局、劳动保障局负责落实。

20、企业上市奖励扶持。鼓励通过资本运营加快发展，做大做强企业。对工商注册和税务登记在本县的企业，在境内外证券市场成功上市的，给予200万元的一次性奖励。

以上由县发改局牵头，会同经贸局、财政局负责落实。

21、培育规模企业。鼓励乡镇（街道、开发区）加大规模企业（指年销售收入500万元以上的）培育力度，帮助企业做好财务和统计管理工作。以乡镇（街道、开发区）年终规模企业家数比前两年最高数净增家数为准，按每增加一家补助5000元的标准由县财政给予该乡镇（街道、开发区）工作经费补助。

新进入工业规模企业行列、财务核算健全且次年实际销售收入保持增长的企业，则企业次年实际缴纳增值税、所得税留县部分比上年的增量部分的50%由县财政一次性资助企业，用于企业扩大再生产和技术改造。同一企业只享受一次。

22、亿元企业奖励。对年销售收入新进入亿元行列和新增加1亿元的企业，授予价值1万元的金质奖牌一块；对新进入两亿元行列和新增加2亿元的企业，授予价值2万元的金牌一块，以此类推，同一企业同一档次只能享受一次。若企业上年实绩低于历史最高实绩的，按企业最高实绩作为上年基数计算。

以上21-22条由县统计局牵头，会同经贸局、国税局、财政局负责落实。

五、推进科技进步

23、加快技术改造。对财务制度健全、总投资在300万元以上的鼓励类项目的技改，县财政每年安排一定专项资金用于支持企业技改项目奖励，奖励条件和扶持政策按照桐政办〔20*〕116号文件执行。

同一技改项目的奖励（包括高新技术产业项目政策）原则只享受一次，并以设备投入完成、项目投产年度为准。属省级以上高新技术企业、杭州市重点工业企业、市级以上工业循环经济试点示范企业、县“工业龙头”企业、“最具成长型企业”的，可对其设备投资部分再增加一个点奖励，单个项目奖励资金最高不超过100万元。

24、推进自主创新。进一步加快企业自主创新步伐，大力发展高新技术企业，鼓励企业与科研院所合作，开展科技创新和产学研合作，鼓励企业开展电子商务，加快信息化建设。奖励条件和扶持政策按照桐政发〔20*〕2号文件执行。

对得到国家、省创新资金资助的项目，由县财政酌情给予企业相应的配套奖励。

以上23-24条由县经贸局牵头，会同财政局、科技局负责落实。

六、实施品牌战略

25、企业产品或所持有的注册商标被认定为“中国名牌”或“中国驰名商标”称号的，由县财政一次性奖励该企业100万元。

26、企业产品或所持有的注册商标被新确认为“浙江名牌”或“浙江著名商标”称号的，由县财政一次性奖励该企业10万元；被新确认为“杭州名牌”或“杭州著名商标”称号的，由县财政一次性奖励该企业3万元；被新确认为“*名牌”的，由县财政一次性奖励该企业1万元。

27、名牌产品或商标期满后重新认定（即复评确认）且此前未获资金奖励的企业，按上述标准的50%给予奖励。

28、企业获得多个同级别名牌产品或商标称号的，只奖励其中一个名牌产品；企业获得多个不同级别名牌产品或商标称号的，累计奖励额不超过获得的最高级别的标准奖励；企业在获得低级别名牌产品或商标称号后，以后年度又获得高一级别的名牌产品或商标称号的，可补足奖励差额。企业分别获得同一级别名牌产品和商标后，只奖励其中一个称号，不重复奖励。

29、获得国家质量免检产品、国家地理标志产品保护的企业，分别给予20万元、10万元的一次性奖励。

30、鼓励企业参与制订、修订并采用先进标准生产。对成为国际标准化成员的企业或承担全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组秘书处工作的企业，给予5万元的一次性奖励。对作为第一起草单位参与制订、修订国家标准、行业标准和省级地方标准及技术规范的企业，分别给予10万元、5万元、3万元的一次性奖励。对参与制订、修订国家标准、行业标准和省级地方标准及技术规范的企业及产品采用国际先进标准组织生产并经采标确认的，给予2万元的一次性奖励。

31、对通过“纺织品生态认证”的企业给予一次性奖励3万元。

32、列入县内重点扶持的品牌，可免费在县政府宣传册（画）上予以宣传。

以上25-32条由县质监局牵头，会同工商*分局、经贸局、财政局负责落实。

七、鼓励外经外贸

33、鼓励品牌产品出口。对年度内获得商务部重点支持出口品牌的企业，一次性奖励8万元；获得浙江省重点支持出口品牌的企业，一次性奖励3万元；获得杭州市重点支持出口品牌的企业，一次性奖励1万元。

34、鼓励企业到境外注册商标。企业逐国（地区）注册的每件商标补贴3000元人民币；按马德里协定注册手续办理多国注册的补贴5000元人民币。

35、鼓励加工贸易发展。对加工贸易出口额在50万美元以上和当年增幅在10%以上的前10位企业，分别给予3万元人民币的奖励。省级新技术产品、机电产品自营出口额在200万美元以上（农产品自营出口额在100万美元以上），并且增幅在15%以上的企业，给予5万元人民币的奖励。

36、鼓励企业开拓新兴市场。为减少企业出口收汇风险，对各类投保出口信用险的企业，按年度出口信用保险费实际支付额的30%给予补贴，每家企业最高补贴额度不超过10万元人民币。

37、鼓励出口企业积极应对贸易壁垒。对积极应对贸易壁垒，主动参加抗辩、交涉、听证等的出口企业和及时向出口企业提供贸易信息的中介机构给予适当经费补贴。

38、鼓励企业外出参展。企业参加经县政府批准、县经贸局和外经贸局统一组织的展览会、博览会等境内外促销活动的，由县、乡镇财政分别给予30%（针织和制笔业为40%）摊位费补贴。省级以上高新技术企业、获省级名牌产品（著名商标）以上企业参展，县财政补助提高至50%。但境外参展其补助不超过人民币1.5万元，境内参展不超过0.8万元。补贴经费由组织牵头部门向县政府申报（若该促销活动已享受省、市等统一补助的，原则上不重复补贴）。

39、鼓励企业设立境外贸易公司、办事处。企业经批准设立境外贸易公司、办事处，并能够正常运作取得实绩的，给予一次性奖励1万元。

以上33-39条由县外经局牵头，会同经贸局、科技局、财政局负责落实。

八、加强要素保障

40、加快人才培养。鼓励引进高新技术产业、传统主导产业、新兴产业等领域急需的具有大专以上学历的毕业生；具有大学本科及以上学历或具有中、高级专业技术职务资格的专业技术人员；拥有属国内领先水平的个人发明专利的技术创新人员；具有一定资历的经营管理人员。上述人才来我县工作，按县委〔2004〕25号文件执行相关优惠政策。

41、加强融资服务。加大对工业企业的金融服务支持力度，增加贷款品种，积极探索企业信用贷款等多渠道融资方式，具体激励政策另行制定。

加快中小企业信用担保体系建设，对符合批准设立条件的中小企业信用担保机构，为本县中小企业在金融机构融资提供担保，以工业日平均担保余额为基数，当年担保放大倍数达到3倍以上的，给予1%的风险补助。

42、加强协会建设。对在开展行业工作中效果明显、成绩显著的工业性行业协会给予1万元奖励，对新组建的工业行业协会给予一次性补助5000元。

九、附则

43、本意见适用于本县行政区域内的工业企业，对投资规模大、科技含量高、产出效果好的鼓励类工业项目，可采取“一事一议”、“一厂一策”的方式单独确定鼓励政策。但利用水、石灰石、矿山、砂石等自然资源的资源型项目及国家产业政策导向目录中非鼓励类项目，原则上不予享受任何优惠政策。

44、本意见的适用企业必须履行依法纳税、诚实守信、劳动保障等社会职责，无重大安全生产事故、重大环保纠纷事件和重大刑事案件等；企业可享受的各种财政资助和奖励总额，以当年企业对本县财政的地方贡献为上限；同性质、同类型的优惠政策可就高不就低选择适用其中一项最优惠政策条款，不重复享受；上级补助奖励要求本级配套的与本级补助奖励不重复享受；

第7篇：高速公路免费细则范文

近年来，××交通工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的有力监督下，以“建设大交通，促进大发展”为主题，咬定经济要发展，交通要先行的理念，加快交通基础设施建设步伐，加强运输行业管理，有效推进交通行业文明执法，实现了“人便于行，货畅其流”的目标要求，打造了一支纪律严明业务精湛的交通队伍，取得了交通基础设施建设和行业管理两者同步推进的可喜成绩。我局先后荣获全国交通行业抗灾保通先进集体、台州市市级文明单位、全省县省道砂石路面改造工程先进单位、台州市康庄工程建设先进单位、台州市依法行政先进集体、台州市防台抢险救灾先进集体、台州市拥军优属模范单位、台州市党员电化教育先进单位、连续3年荣获台州市交通局年度目标考核优秀单位名列前茅、××客运站连续15年保持省级文明单位荣誉称号等三十多项荣誉。

（一）交通工作成绩喜人，交通环境进一步优化

1、公路建设步伐加快，公路等级大大提高

一是干线畅通工程取得新业绩。我们按照“抓重点、通干线、先缓解、后完善”的要求，以“强化路面、标化设施、绿化工程、提高路网容量”为主要内容，全面实施干线交通工程，改造和完善国省道主干线公路路面质量和综合服务能力，通过强化路面设施，提高路网容量等措施，境内乡道以上公路全部实现了公路硬化，公路通行能力大大提高。截至目前，××境内乡道以上公路总里程达到592公里。与此同时，在建工程进展顺利。基本完成了104国道白鹤至62省道前山连接线改建工程；完成60省道××西演茅至两亭巷改建工程的工程可行性报告、初步设计、施工图、环评、水保方案文件等审批工作，完成工程施工、监理招标工作，目前已开工建设；完成62省道××段改建工程的项目建议书、土地预审报告审批工作，工程水土保持方案报告书、工程环境保护评估报告书已通过审查；104国道关岭至莪园改道已通过市交通局的方案论证。

二是农村康庄工程建设取得突破性进展。近年来，我局实施了乡村康庄工程建设，农村交通条件发生翻天覆地的变化，全县各个乡村建设康庄工程的热情高涨。我们出台了《××乡村康庄工程实施方案》，明确任务，落实责任，不断加快乡村康庄工程建设进程。全县乡村康庄工程共投入建设资金5.25亿元，实施项目345个，建成通村公路940公里，目前，我县已基本完成了乡村康庄工程建设任务，等级公路通村率达98.8%，远远高于全省平均水平，基本实现了村村通公路的目标。山区百姓“行路难”问题得到了解决，从此走上标准路，坐上方便车，奔向康庄道。

三是公路养护质量明显提高。我局坚持以“养好公路，确保畅通”为目标，认真做好公路大中修工程和日常养护管理工作，建立和健全了一整套科学的管理制度，狠抓内部管理，强化优质服务，提高工作效率。近年来，投资7000多万元，先后完成104国道路面板块修复54295平方米、62省道科大线沥青路面大中修22.7公里、60省道天高线油路大中修17.1公里、县道沥青路面大修8.7公里；投资1亿多元，完成县道硬化公路13条，计126.12公里，乡道硬化公路19条，计118.16公里；投资350多万元，完成滩山线石塘徐、前桥线崔家、桐街线岭下过水路面改桥工程，彻底解决当地群众行路难问题。此外，我们高度重视绿色通道建设，并取得了新突破。我局出台了《××绿色通道工程建设方案》，努力做好植树绿化，营造畅、洁、绿、美的公路环境。目前，我县境内104国道，上三线，62、60省道等路段已建成公路绿色通道90多公里，确保了公路四季常绿，形成生态景观路。

四是交通发展规划编制工作取得了新成果。近年来，我们从××实际出发，从全县交通发展的全局考虑，做到“富规划、重实施”，按照“加密、成网、贯通”，高起点、高标准、高质量的发展要求，不断完善交通发展规划。104国道××关岭至莪园段改建工程已进入可行性报告编制阶段；完成《××县公路交通建设规划》（2004—2020）编制及审批工作；完成《××县农村公路建设规划》（2007—2015）初审稿编制工作。天仙高速公路已被交通厅列入全省高速网络工程建设规划和台州“十一五”交通建设发展纲要，力争提前实施。交通规划体系的逐步完善，极大地增强了交通发展前瞻性、科学性、有序性和指导性，为进一步加快我县交通建设步伐奠定了坚实的基础，实现了“思想—规划—项目—政策—投资”的良性循环。

五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重视安保工程建设，投资1000多万元，完成境内公路钢质波形护栏安装28152米，建成全省首个的104国道关岭紧急避险点，以及完成60省道洪畴桥加固工程和5座危桥修复工作。农村公路安保设施工程建设资金不断加大，完成警示柱安装（水泥混凝土）325.491公里，间断式护栏6.622公里，道口柱482根，警告标志1175根，指路标志牌362块，确保了我县公路路况稳定和安全畅通。

2、交通运输业不断发展，服务质量明显提升

一是客运站场功能齐全。投资1.15亿元，建成××客运中心并投入使用。该客运中心总占地面积110869平方米，按交通部一级车站标准建设，集高速客运、长途客运、县内短途客运、公交、旅游、出租车客运、地下停车库等多功能于一体，是我国华东地区乃至全国一流的县级客运站，满足了××未来30多年客运站场的需求。另外，投资1000多万元，相继建成了平镇、白鹤二个乡镇车站，在城区迁建了北门车站，新建站房4070平方米，占地面积27300平方米，停车面积15000平方米，有效满足了旅客的需求。

二是运输保障能力不断提高。近年来，我县道路运输事业和客货运车辆快速发展，投入3000多万元对40多辆老旧长途客车进行更新改造，快客班车和长途班车全部达到高级车辆标准。在此基础上，努力打响“浙江快客”公营品牌，优化旅客运输模式，实行快客承诺服务，违诺赔偿，途中不准上下客，为旅客提供“安全、舒适、快捷”的运输服务，快客乘载率明显高于普客。目前，天沪线、天杭线、××—椒江线等跨市县客运班线已基本实行快速运输模式，快客班线逐渐成为长途班线的主力。

三是运输服务质量明显提升。我们坚持以“服务第一、争创一流”为宗旨，不断提升长途客运服务水平，开设孕妇、儿童等特殊人群候车室，推出客运班线电子显示、查询、条形码检票、中英文双语广播、全县电脑联网售票等服务，打造出一流的旅客候车环境，方便旅客出行。在公交行业中，我们投资720余万元，分批更新了所有56辆公交车，将过去的微型车提升为中型公交专用车，并配置车载电视和车内监视系统等，使县内公交档次实现质的飞跃。同时，不断优化公交服务，实行无人售票，语音报站，公交形象焕然一新。目前，全县共有专用公交车56辆，营运线路9条，营运里程82公里，形成了覆盖城区，通达近城旅游景点的公交网络，年客运量889.18万人次。出租车行业发展迅猛，从起初的定点经营发展到流动经营，招手即停，满足了乘客需求。为进一步提升服务质量和水平，出租车行业开展了“十佳出租车”等评选活动，并择优组建“赤城车队”，推出特色服务，在“两会”、高考期间，对人大代表、政协委员、高考学生免收起步费。今年新投放了36辆桑塔纳出租车，将老旧富康出租车全部更新淘汰，使总量150辆××出租车的整体档次大大提升，堪与有些省会城市媲美。××运输行业的快速发展为大力发展旅游业打下了基础，受到了社会各界的好评。

3、众志成城战雪灾，保通工作卓有成效

今年1月中旬以来，××遭受了历史上罕见的雪灾侵袭，境内104国道，60省道、62省道等公路严重受损，部分县道通乡公路交通中断。灾情发生后，我局立即启动抗灾抢险应急预案，组织抢险人员奔赴受灾路段参与紧急抢险工作。全体交通干部职工顶风雪，战严寒，顽强拼搏、忘我工作、众志成城，排除了一个又一个雪灾险情，经过连续7天的奋战，至大年三十下午4时，先后抢通了9条中断的交通线，保障了因雪灾滞留途中的广大旅客安全回家过大年，完成了抗灾保通的任务，取得了抗灾保通的全面胜利。在这次抗雪灾保畅通中，累计出动抢险人员5000多人次，清扫冰雪公路200多公里，投入抢险车辆和施工机械设备350多台次，投入防滑材料400立方米，抛洒工业用盐30吨，终于出色地完成了抗灾保畅通任务。

我局抗灾保通工作受到上级与社会各界好评，东航雷达旅将一面绣有“鱼水情融冰化雪，拥军潮情满海疆”的大红锦旗送给我局，以表达部队官兵对交通部门的感激之情。

（二）自觉接受人大监督，推进交通工作又好又快发展

人大的监督和支持是做好交通工作的强大动力。我局全面贯彻执行人大各项决议，以满足人民群众对交通的需求作为工作的出发点和落脚点，加强与人大代表的沟通联系，倾听代表的心声，以高度负责的工作态度，努力解决人民群众普遍关心的热点问题和社会关注的焦点问题，实事求是答复和办理好人大批转的涉及交通方面的建议案和案件。与此同时，交通重大事项及时向人大汇报，虚心接受人大评议，接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督，全力配合和支持人大依法行使职权，及时将人大的决议、决定和监督意见落实到位。在实际工作中，树立一切权力属于人民的观念，自觉强化人大意识，正确处理好监督与被监督的关系，无条件地服从于人大监督，积极主动地接受人大监督工作，把人大监督渗透到交通各项工作中去，深入到每个干部职工中去。

在办理人大议提案上，局党委把它作为交通年度工作重点来抓，积极落实具体工作措施，专门成立办理议提案领导小组，把办理议提案当作解决广大群众对自己系统工作的“热点”、“难点”问题来对待，作为转变工作作风和提高办事效率来认识。在办理过程中，针对每件议提案所提内容，开展调查研究，为答复件初稿的形成提供了依据。在形成答复初稿的基础上，专门召开办理人大议提案面商会，将答复初稿告知人大代表，当面征求意见，共商妥善的解决办法。对于能够办到的当场拍板解决，对于一时难以办到的，主动讲明原因，说明情况，以求理解和支持，尽最大努力提高答复质量、办结率和人大代表对办理结果的满意率，连年被评为人大建议案办理先进单位。目前，我局办理的46件人大议提案已全部答复完毕。

（三）依法行政有序推进，文明执法蔚然成风

交通行业既是交通基础设施建设行业，也是运输管理行业，行业管理和行政执法涉及面广，任务较重，我们通过专项整治和加强监管，不断推进交通系统依法行政。

一是加强运输市场管理，规范经营行为。严厉打击“黑车”和异地经营等违法违章行为，保护合法经营者权益。我局不断加强宣传力度，狠抓整治工作，纳轨管理的驻点经营车辆相对稳定，公路规费征收率明显提高。

二是坚持纠建并举，综合治理的方针，不断深化行风建设。我们加大了专项治理力度，建立和健全长效机制，从源头上预防公路“三乱”的发生，严格执行交通部提出的“五不准”和“六条禁令”，同时，在超限运输专项治理工作中，坚持严格执法，文明服务，按照“源头封阻、综合治理、卸载放行”的要求，正确处理好维护路产路权与保障车主正当权益的关系，不为执法而执法，不以收费和罚款放行，为当地经济发展营造良好的软环境。

三是规范出租汽车、驾培和维修市场管理。全面清理针对出租汽车的收费项目，严禁乱收费、乱罚款，严格规范出租汽车企业经营行为，切实保障出租汽车从业人员的合法权益。做好驾校和教练员管理工作，按照教学大纲实施教学，提高教学质量。对不符合维修企业经营条件的坚决不批准和降低企业类别处理。

四是加强行政执法领域监管，着力体现“四个监管”，即一是接受上级交通部门的监管，二是接受执法部门的监管，三是加强内部执法监管，四是接受社会各界的监管。针对交通行政执法自由裁量权过大的热点问题，制定交通系统依法行政实施纲要和意见，出台了《××县交通行政执法自由裁量权实施办法》，规范自由裁量。加强执法监督，先后制订了《××县交通行政执法人员管理细则》、《××县交通行政执法监督管理办法》、《××县交通局依法行政考核办法》，严明管理规定，加强责任考核。牢固树立“执法为民”理念，采取强化集训、开展执法评议、形象比武、推行人性化执法等新举措，提升执法人员的形象和素质。

（四）精神文明建设硕果累累，行业风气根本好转

我局十分重视精神文明工作，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以实现优质服务、文明执法、转变职能、改正作风，建设一支务实高效，清正廉洁的交通队伍为目标，加强党员干部作风建设，提高党风廉政建设水平，推进交通行业整体创建，有效提升了交通行业的文明形象。

一是转变机关作风，发挥表率作用，提高办事效率。我局以“作风建设年”为契机，加强机关作风建设，以思想建设为重点，坚持完善各项规章制度，初步建立了交通系统作风建设长效机制，党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风得到有效转变。系统各岗位、各部门实现了办事程序、服务内容、办事结果和重要信息的全方位公开，努力促进了系统党员干部道德素质、业务水平、行政能力、服务质量、办事效率的进一步提高。

二是狠抓党风廉政建设，保障交通队伍清正廉洁。我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕交通中心工作，大力推进党风廉政和反腐败工作，以构建惩治和预防腐败体系为抓手，积极探索从源头上预防腐败的方式方法，不断深化廉政教育，加强权力监督，建立健全廉政制度，制定出台《交通局重大问题议事规范》等制度，提高了领导班子决策水平。完善监督机制，面向社会聘请行风监督员16名，接受社会各界监督。逐步推进投融资体制、行业管理、行政审批、干部人事制度改革，真正做到公开、公正、公平，让权力在阳光下运行。我局还注重加强党员干部队伍建设与监管，对权力和利益易产生联系的重点部门、重要岗位开展了动态监管，有效推进交通廉洁行政。多年来，我局保持良好的反腐倡廉态势，在交通系统行业管理范围内，未发生违法违纪案件，得到上级有关部门充分肯定。

三是积极开展扶贫帮困工作，努力解决群众困难。我局投入资金100多万元，解决贫困村建路资金困难等问题，积极开展了蹲点调研活动，通过资金、政策、技术、信息等多种方式对蹲点村进行帮扶支持，先后为友谊村提供资金支持，帮助其免费设计桥梁二座，为寒岩村安装路灯提供现金支持，解决村民夜间行路难。开展“联村联户连心”活动，系统党员干部与42户贫困户实行“一对一”帮扶，两年来，共送去慰问金近5万元及粮油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牵动全系统干部职工的心，全局上下迅速掀起为灾区捐款的热潮，大家纷纷慷慨解囊，党员干部主动缴纳“特殊党费”，共募集各类捐款18.5万元。

四是高度重视各类创建工作，文明创建取得新成绩。目前，交通系统所有单位都已达到或超过县级文明单位。

五是交通各项工作全面发展。计划生育和综治工作全面落实，均达到上级有关部门考核要求，系统内未发生违反计划生育的人和事，各单位内部治安秩序稳定。

综上所述，××交通工作所取得的成绩是显而易见的，这是在人大监督下的结果。

二、当前交通工作中存在的主要问题和整改措施

（一）交通工作中存在的主要问题

经过我们多次对交通工作现状进行分析，认为当前制约交通工作发展的问题很多，归纳起来主要有以下几点：一是交通基础设施建设审批程序繁琐，造成交通工程建设进展缓慢；二是交通重点工程建设涉及政策处理、移民拆迁难度不断增大，导致工程建设明显滞后；三是随着境内交通条件不断改善，路况好、车速快，事故频发，安保工程没有及时跟上；四是城乡客运一体化由于经营户思想不统一，对改造实施带来很大阻力；五是104国道建设遗留下来的1.89个亿欠款至今无法偿还，收费所得只能支付贷款利息，严重制约××交通可持续发展等问题。这些问题的存在，有待于我们在下阶段工作中，积极落实整改措施，加以解决。

（二）整改措施

1、国省道改建项目前期准备工作进度缓慢，特别是公路用地的审批要涉及到部、省级国土资源部门，如60省道××西演茅至两亭巷改建工程的用地要通过国土资源部审批，此外，较高的工程造价，也给交通建设带来筹资压力。在今后的工作中，我们要树立更加坚定的信心，迎难而上，努力做好工程项目报批工作，积极争取上级部门的资金支持，不断加快国省道改建工程进度，为××社会经济发展创造良好条件。

2、交通工程建设项目多，涉及面广，政策处理难度不断增大。104国道白鹤至62省道前山连接线建设工程，由于白鹤境内鹤楼段50米政策处理没有完成，造成工程无法施工，至今无法交工验收。我们要争取当地政府部门的支持，协调各方，克服困难，主动探索和寻求解决困难的方法，努力做好拆迁户政策处理工作，确保工程建设有序进行。

3、农村公路均按准四级标准设计，路基宽4.5米，路面宽3.5米，限定时速每小时15公里，最大载重量为10吨。但在运行过程中，车辆实际行驶速度远远超过规定时速，车辆载重也远远超过10吨，因此容易发生交通事故。此外，安保实施因资金短缺设置不完善，更增加了安全隐患。今后，我们要更加注重“四个结合”，即一是与安全保障工程相结合。严格按照《公路安全保障工程实施技术指南》等有关规范要求和技术标准，落实各项安全设施。二是新建道路安全设施实行“三同步”。上级交通部门明确在农村地区公路建设中，必须实行主体工程与安全设施同步设计、同步实施、同步验收，并明确了补助资金比例。三是与事故多发路段整治相结合。会同公安交警部门对临水临崖路段事故多发路段进行重点检查，全面剖析事故发生原因，加强日常管理，强化科技监控手段。四是与经常性养护管理相结合。为确保危险路段安全设施的完好，公路养护部门要加大养护机械的投入，成立专业的设施维修队伍，加强路政执法与巡查，使安全设施充分发挥作用。

4、近年来，农村短途客运车辆由于受线路改造不彻底、经营权纠纷等因素的影响，经营者与管理部门之间的对立情绪一直存在，不同线路的经营者之间也存在矛盾，客运行业管理工作维稳压力重。在接下来的工作中，要多方疏导，极力解决各方矛盾，注重化解客运一体化改造中遗留的经营权纠纷，努力维护运输企业和经营者利益。

三、今后打算

（一）进一步加快交通基础设施建设步伐

加快公路网络化进程，计划投入25亿元，重点抓好境内国省道主干线建设，以及农村公路建设。一是抓好60省道××西演茅至两亭巷改建工程建设。二是落实62省道××段改建工程的前期工作，力争早日开工建设。三是完成104国道××关岭至莪园段改建工程可行性报告的编制工作，争取省发改委立项。四是抓好农村通村公路建设。新建或改建通村公路，路基路面各100公里；新建或改建“零距离”公路，路基路面各40公里；新建或改建农村联网公路，路基路面各700公里；完成实施55个较大自然村联网公路建设，基本实现行政村与自然村通公路目标；逐步完善农村公路的安全设施工程。五是完成《××县农村公路建设规划》（2007—2015）审查工作，并通过审批。

（二）抓好公路养护和管理工作

理顺农村公路管养体制，制订出台农村公路管养办法，力求在农村公路养护体制改革方面有新的突破，进一步改善农村公路路况，提高养护质量，实现农村公路“建、养、管、运”一条龙服务的目标，提高农村公路通行能力。同时，加强路政管理宣传，并严格执法、依法行政、打击侵犯路产路权行为，抓好超限、超载运输整治工作，保障道路安全畅通。

（三）抓好运输管理工作

要进一步抓好运输管理工作，努力在运力结构、安全管理、运输市场秩序规范等方面取得新突破。一是继续整顿和规范运输市场秩序，提高市场监管能力，强化对市场主体经营活动的动态监管，加强以质量、诚信为主的动态考核评价；二是抢抓机遇，不断壮大运输企业，继续推进运输服务方式转变，发展快捷运输，做大做强物流产业，适应经济发展需要；三是进一步整顿规范货联运市场，继续做好汽车维修企业动态考核，促进维修企业上档次、上规模、上水平；四是继续抓好出租车经营行为整治工作，加大对道路出租车、旅游车、长短途客车及客运站场管理；五是继续加大公路养路费的征收力度，做到应征不漏，堵漏增收，确保超额完成征收计划，收费站要坚决打击冲卡、逃费现象，有效防止和减少公路规费流失；六是完成城乡客运一体化改造；七是继续抓好交通运输安全工作，确保运输安全，努力实现“四明显一确保”，即安全生产意识明显增强，安全规章制度明显完善，安全生产责任明显改善，安全管理水平明显提高，确保不发生重特大道路运输，实现交通系统安全工作创优目标；八是全力以赴做好重大节假日运输安全工作。

（四）进一步加强队伍建设，提升党员干部素质

第8篇：高速公路免费细则范文

2014年，重庆市涪陵区委、涪陵区政府研究出台了《关于加快旅游产业发展的意见》，旨在推动涪陵旅游业实现又好又快的跨越式发展。审视涪陵区的产业结构，旅游业是“短板”。与其丰厚独特的旅游资源相比，旅游产业发展还有较大的提升空间。如何依托自身独特的资源优势，做大做强旅游业，不断提升旅游业对地区经济发展的贡献率，已经成为涪陵全面建成小康社会的一个重要课题。

一、树立“大旅游”观念，增强旅游业发展合力

旅游业具有社会性，是一种社会生活方式。其发展的实践表明，无论是旅游者的旅游活动，还是旅游经营者的经营活动以及旅游管理者的管理活动，都具有综合性。理论界也公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，涉及29个经济部门，直接或间接关联110多个行业。进入21世纪，我国的旅游管理模式已经基本完成了从计划经济体制下的部门管理向市场经济体制下的行业管理的转型，即从直接管企业到宏观管行业的转型，目前正在从以旅行社、星级饭店、A级景区等核心旅游要素为主的旅游行业管理，经由更加综合的旅游产业管理，向全面的旅游经济社会管理转换。传统对于旅游产业属性的认识已不适应新的旅游实践。这就要求我们摆脱“小旅游”的思维、“小旅游”的方式，树立“大旅游”的观念，构建“政府主导、部门联合、社会参与、齐抓共管”的大旅游发展机制。

1.创新发展体制机制。充分发挥政府主导作用，整合现有行政资源，对旅游产业实行全面的、复合的公共管理。一是成立全区旅游经济发展领导小组，由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，区级相关部门为成员，定期召开旅游工作联席会议，统筹协调全区旅游发展，研究解决旅游产业发展重大问题。二是区级各职能部门要依照《旅游法》和相关法规规定共同做好对旅游市场的监管和服务。三是每年定期召开全区旅游发展大会。四是区政府对区级相关部门、各旅游区管委会、重点乡镇和企业实行旅游工作专项考核。

2.加强旅游要素保障。一是注重规划引领。把旅游产业发展纳入全区国民经济和社会发展规划。编制土地利用总体规划和城乡建设规划时，充分考虑旅游产业布局和重点旅游项目需要。规划和建设交通、通信、供水、供电、供气、环保等基础设施和公共服务设施，优先保障旅游产业发展和重点旅游项目建设需要。二是加强旅游资源保护与开发。鼓励旅游资源较为富集的乡镇街道优先发展旅游产业。编制乡镇街道旅游发展规划要符合全区旅游总体规划和总体布局，由规划资质单位编制、经旅游专家组评审后报区旅游局审批。实施乡镇街道旅游发展规划应经区政府批准。鼓励拥有旅游资源的水利、农业、林业等部门按照所有权和使用权分离的原则，优先支持发展旅游产业。三是保障旅游用地需求。用地指标向重点旅游项目倾斜，对列入市级重点旅游项目建设用地优先予以保障。四是拓宽旅游融资渠道。探索“区级财政贴息、政府政策优惠、担保公司担保、金融机构贷款、项目业主开发”的“五位一体”投融资建设模式。五是加大重大旅游项目招商力度，力争每年引进1家以上国内外知名品牌企业落户涪陵投资旅游项目。

3.加大政策扶持力度。落实《国民旅游休闲纲要》《职工带薪年休假条例》的有关规定，完善扩大旅游消费政策。在2014年全区旅游发展资金1 000万元的基础上，逐年增加投入，努力实现全区旅游发展资金的投入增长与全区工业投入增长、全区经济增长同步。制定实施《涪陵区旅游发展资金管理办法》，严格执行“业主申报、行业主管、政府审批”程序，规范旅游发展资金管理使用。整合区级三峡后续工作、天然林保护、农业综合开发、交通建设、扶贫开发等专项资金资源，向重点旅游项目倾斜。

4.建立旅游发展激励机制。对当年新评定为国家4A级、5A级的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励;对当年新创建为市级、国家级旅游度假区的旅游景区，分别给予30万元、50万元的一次性奖励;对当年新荣获其他国家级旅游称号的单位，一次性奖励5万元。同时，鼓励旅行社做大业务，对全年接待区外游客来涪旅游的总量达2 000～3 000人，每一人次奖励1元;总量达3 000～5 000人，每一人次奖励2元;总量达5 000～10 000人，每一人次奖励3元;总量达10 000人以上，每一人次奖励5元。

二、深度开发产品，增强旅游业发展竞争力

旅游产品是一个开放的系统，随着产品的竞争和市场需求的不断变化，满足市场需求的产品形式也在不断的增减改变。针对市场的变化，要求旅游业开发出与之相适应的现代旅游产品，就是多功能的复合型现代旅游产品，也就是以观光旅游产品为基础，充分体现综合需求功能，能较长时期的吸引游客的旅游产品。要按照“文化做强、差异做特、品牌做优”三大原则，实施旅游产品打造与旅游市场营销“两轮驱动、两轮互动”的发展战略，全力塑造“两江福地?神奇涪陵”城市形象，把涪陵建设成为具有浓郁地方特色的巴国故都游览胜地和长江上游重要旅游集散区。

1.倾力打造核心景区。紧紧依托涪陵独家拥有、堪称世界之最的三大特色旅游资源――涪陵榨菜、白鹤梁题刻、816核军工洞体，紧紧依托两个堪称国内罕见的稀缺旅游资源――点易园和武陵山，实施五大核心景区项目建设。到2016年末，建成涪陵榨菜文化旅游基地、白鹤梁旅游区（含两江游）、江北旅游区（含涪州古城）和武陵山旅游区，完善816核军工洞体旅游区。同步启动涪陵榨菜申报世界非物质文化遗产目录，加快白鹤梁题刻申遗进程，816核军工洞体建成国家级科普教育基地和国防教育示范基地，武陵山旅游区成功创建市级旅游度假区并争创国家5A级旅游景区。力争经过三年的努力，把五大核心景区建成国际国内知名旅游区，打造涪陵旅游产业核心竞争力，为涪陵旅游走向全国、走向世界奠定坚实基础。

2.丰富完善旅游产品。充分发挥旅游产业融合性好、带动力强的功能特征，推动旅游产业与山水园林城市建设和优势产业的融合发展，大力发展五个方面的旅游知名品牌产品。（1）大力发展城市旅游。充分利用涪陵“两江交汇”、“两江四岸”和大山大水大城浑然一体的特色景观，开辟城市观光旅游线路;充分挖掘和再现涪陵历史文化遗存，在城区通江廊道建设、人行步道改造中注入文化、旅游元素，建设地域文化特色鲜明的历史文化街区，形成兼具观光与休闲功能的涪陵城市历史文化展示区。（2）大力发展品牌工业旅游。充分利用涪陵榨菜产业、医药产业和装备制造产业等已形成的产品美誉优势、先进设备优势和先进工艺优势，开辟工业旅游线路，创建全国工业旅游示范点，形成兼具参观与销售功能的涪陵名特优品牌工业产品展示区。（3）大力发展特色乡村旅游。加强对坪上特色文化资源、红色旅游资源和农耕文化资源的保护性开发，适时打造推出旅游新产品。重点以涪陵特色效益农林资源（涪陵榨菜、特色林果、特色花卉等）为依托，沿“东南西北”环形布局，按国家级乡村旅游示范点标准培育一批在重庆主城及周边有影响力的旅游特色村镇，形成“东赏龙眼、南观花卉、西看梨花、北望榨菜”和“春采鲜橘、夏摘杨梅、秋收猕猴桃、冬砍青菜头”的大型花瓣状特色乡村旅游区。（4）大力发展商贸旅游。以滨江商业街区、金科世界走廊、泽胜中央广场为中点，在江南主城百亿商圈建设兼具展示涪陵商业时尚与活力、满足游客购物需求的特色旅游商品购物街区。（5）大力发展文体旅游。以游船、锦绣广场和涪陵大剧院为平台，挖掘、创作、推出再现涪陵历史文化精华、讴歌“古老的希望城――涪陵”的大型文艺表演活动，创作涪陵地方文化特色影视作品和舞台剧目;以武陵山旅游区和长江、乌江自然地貌为平台，积极申办国际国内重大体育赛事，建设全国青少年户外活动热赛基地，形成集竞赛、运动、游览、养生为一体的休闲旅游区。

3.精心设计精品线路。依托涪陵五大核心景区和周边区县旅游景区，向区外推介、营销、炒热五条旅游线路，即：大仙女山景区旅游环线（涪陵―武隆―丰都），涪州长江精品景区旅游环线（蔺市古镇―白鹤梁水下博物馆―两江四岸游―丰都鬼城），武陵山旅游区环线（乌江画廊―816核军工洞体―大木花谷―武陵山森林公园―武陵山大裂谷），白鹤梁旅游区环线（江南主城商圈―白鹤梁水下博物馆―两江游―涪州古城―北山新城），涪陵榨菜文化旅游基地环线（沿江万亩榨菜种植观赏区―沿江万米风脱水榨菜长廊―榨菜DIY体验区―榨菜现代化加工园区―榨菜博物馆街区―榨菜现货交易一条街―榨菜美食街区）。

三、完善基础配套，挖掘旅游业发展潜力

旅游业要发展，其前提条件之一就是基础配套设施的充分供给。基础配套设施的建设与旅游业发展存在着正相关关系。根据世界银行经济学家的研究成果显示，经济产业与基础设施能力是同步增长的，一般来说，当基础设施存量增长1%时，就会带动GDP也增长1%。因此，涪陵要实现旅游业的跨越式发展，就必须进一步重视基础设施的完善，千方百计改善旅游环境和条件，不断满足普通公众对旅游的需求。

1.在道路建设方面，加快武陵山旅游区环线公路和进出通道改造工程建设，实现半小时通达;加快大仙女山景区旅游环线公路涪陵段改造工程建设，实现1小时通达;优先改造乡村旅游示范点（旅游村、旅游乡镇）连接公路，实现1小时通达。

2.在码头建设方面，尽快完善涪陵港相关设施，争取将涪陵建设成为重庆市季节性游轮母港，实现游轮停靠。

3.在旅游标识标牌方面，年内启动涪陵城区滨江路、兴华中路、太极大道旅游标识标牌，更新改造涪陵城区至武陵山旅游区沿线公路标识标牌，规划启动通往旅游村镇沿线公路的旅游标识标牌工程，争取在渝涪、沿江、涪丰石、南涪、渝湘等高速公路上标注涪陵核心景区，力争年内建成为改善旅游便民服务设施，完成区内主要干道和重点景区标识标牌建设。

4.在智慧旅游方面，启动全区“智慧旅游”规划，完成五大核心景区“智慧景区”建设，实现网上营销、旅游服务与管理实现信息化、动态化、全覆盖，建立涪陵旅游信息和咨询服务平台――涪陵旅游营销中心，加强与市旅游信息中心合作，实施智慧旅游项目，通过微博、微信、手机APP等宣传涪陵。

5.在住宿设施方面，要新建一批高品质旅游度假酒店、经济型酒店和其他住宿设施为补充的旅游住宿设施。

6.在特色餐饮方面，推出一批涪陵地方特色菜肴，建立涪陵地方菜实名目录，培育一批定点特色餐饮企业和街区。

7.在特色商品方面，挖掘和开发一批涪陵地方特色商品，建立特色商品目录，对旅游商品进行文化包装，在武陵山旅游区和白鹤梁旅游区开设成规模的旅游特色商品街区。

8.加快配套完善重点旅游景区、重点旅游乡镇的水电气、金融、网络、通信和环保等公共服务设施。实现交通、公安、商贸、通讯、工商等涉旅数据信息共享。

四、强化营销推介，增强旅游业发展吸引力

现代市场经济发展中，“酒香最怕巷子深”。要把旅游业培育成为令人向往的现代服务业，由“啃老族”依靠老天爷赐予的自然资源、老祖宗留下的文化遗产发展成为现代化、时尚化、需求多样化的新兴产业，现代营销推介必不可少。

1.强化涪陵形象推广，借助“品牌涪陵”整体形象宣传，按照“政府造势、企业跟进”的思路，大手笔持续宣传和营销涪陵旅游新形象。推行“5+1”宣传营销模式，即：共同叫响一句口号――“常来涪陵幸福来临”，共同塑造一个形象――“两江福地?神奇涪陵”，共同搭建一个平台――涪陵旅游营销中心，共同培育――支队伍―涪陵旅游营销体系，共同打造一个节会品牌―中国榨菜文化（旅游）节，实现2020年接待游客2 000万人次目标。

2.组建涪陵区旅游营销中心，借助区内大型知名企业的产品外销渠道探索搭建涪陵旅游营销网络，支持区旅游局根据业务需要实行服务外包。制定《涪陵区组团来涪旅游奖励办法》实施细则，并适时执行兑现。创新思路，增添措施，持续改进和办好中国榨菜文化（旅游）节。

3.依托涪陵区旅游协会组织文化名人编写涪陵导游词，组织“名嘴”宣传涪陵导游词。重视利用涪陵名人、名事、名品进行旅游宣传和营销。组织全区旅游企业抱团营销涪陵旅游产品。在城区繁华地段设置旅游宣传阵地3个，涪陵地方报纸、电视、电台和网络要免费定期宣传和推介涪陵旅游新形象和旅游产品，大力宣传“游客为本，服务至诚”的旅游行业核心价值观。

4.依托互联网技术，积极发展“互联网+旅游”。充分利用互联网技术和管理信息系统，建立旅游电子商务网络、旅游电子政务网络、各类旅游服务网站以及酒店管理系统、景区管理系统。广泛开展旅游信息、信息查询、在线预订、在线支付和特色服务等，方便游客出行。加快数字旅游建设，为游客提供在涪陵的食住行游购娱等实用信息导航功能。以手机终端为依托，通过短信等方式，向全国手机用户展示涪陵食住行游购娱等各种旅游信息。

五、规范市场秩序，增强旅游业发展持续力

规范有序的市场秩序，是实现游游业健康、持续发展的前提。但从目前情况看，旅游市场秩序失范、服务质量不高仍是影响旅游业发展的主要问题之一。只有实现旅游市场的规划有序，将广大游客更加满意的价值追求落实到旅游发展之中，将以人为本的核心理念融入到每个旅游要素之中，涪陵的旅游业才能实现健康、快速、持续发展。

1.大力加强旅游诚信体系建设。大力倡导诚信经营和诚信服务，建立旅游企业和旅游窗口从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，完善旅行社信誉等级评估制度，开展诚信服务窗口、诚信标兵、诚信企业评选活动，提高旅游服务质量。

2.大力推行旅游标准化建设。引导从事吃、住、行、游、购、娱等旅游要素经营的企业开展旅游服务标准化工作，每年创建一批市级旅游服务标准化单位。

第9篇：高速公路免费细则范文

xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督和支持下，我与班子成员一道，按照“保基本、救急难、惠民生、促和谐”的工作思路，紧紧围绕市民政局和区委、政府的中心工作，针对群众反映强烈的低保、退伍兵安置、社会老龄化养老、社会管理机制创新等热点、难点、焦点问题，重点推进四项工作，全力打造两个平台，为推动我区民政工作深入发展作出了自己不懈的努力，为全区经济社会持续健康发展保驾护航。

一、认真贯彻执行宪法、法律、法规及各级人大通过的决议、决定，切实推进民政依法行政工作

区民政局是负责全区城乡低保、救灾救济、社会福利、五保供养、婚姻登记、殡葬管理、老龄、收养、区划、地名、勘界、福利企业、社会捐赠、基层政权建设、社团、民办非企业、双拥安置等三十多项社会行政事务性工作的政府组成部门，担负着xx多个相关法律、法规和xx多个部门规章的行政执法与管理工作。面对行政执法工作量大、任务十分繁重的形势，作为单位主要负责人除了加强业务法规学习外，在贯彻执行中采取了以下一些措施：一是在内部工作分工上，实行了定岗定责，建立健全了目标管理责任制。二是加强对工作人员的业务培训，全面提高工作人员的业务素质和工作能力。通过每周半天的学习例会和每半月一次内部培训等形式，安排每个工作人员轮流讲授岗位工作所涉及的法律法规、业务工作情况及工作要求，全员讲授，全员听课，以讲促学，学以致用，使每个工作人员全面了解掌握民政工作基本业务。三是在具体行政工作中，以身作则，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范行政行为，做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示，行政行为合法，确保了民政各项政策、法规在全区得到依法严格的执行。

二、切实履行工作职责，推动民政各项工作不断再创新高

x.全面提升社会救助工作规范化、精准性管理水平

按照市局的工作要求，及时制定印发了《xx区城乡低保经办人员和村(居)委会成员近亲属低保备案管理制度》、《xx区城乡低保经办人员和村(居)委会成员近亲属低保备案管理制度》、《xx区城乡低保民主评议办法》、《xx区城乡低保救助投诉、举报、核查处理办法》、《xx区城乡低保公示制度》等规范化管理制度。从x月开始对全区低保对象组织了两轮清理整顿，共入户复核xxxx

户、xxxx

人，两次清查取消低保户xxx户、xxxx人，新批低保家庭xxx户、xxx人，清理整顿后第四季度低保人员缩减到xxxx户、xxxx人(实际取xxx户xxx人)，全年累计发放社会救助金xxxx.xx万元。其中，低保金xxxx.xx万元、农村牧区xx周岁以上贫困老年人养老救助金xxx.x万元(xxxx人)、“三无”人员供养金xx.xx万元(xx人)、“五保”老人供养金xx.xx万元(xxx人)、残疾人员补助金xx.x万元(xxx人)、资助参合参保金xx.xx万元(xxxx人)、低保对象临时价格补贴xx.xx万元(xxxx人)、“三无”人员临时价格补贴x.x万元(xx人)、“五保”对象临时价格补贴x.xx万元、提标补贴金xx.xx万元(xxxx人)、医疗救助金xxx.xx万元(xxx人)、临时救助金xx.x万元(xxx人)、取暖补贴金xxx.x万元(xxxx户)、在校学生教育救助金xx.x万元(xxx人)，使我区城乡低保较好地实现了动态管理下的“应保尽保、应退则退”。另外，配合教育部门审核审批xxxx年低保家庭新考录大学生xx人，发放资助金xxx万元(其中本科xx人、专科xx人)。同时，率先实现了城乡低保一体化，使农村牧区低保保障标准与城市完全相同，农牧民特困群众得到更多实惠,xxxx年我区城乡低保人均月补差达到xxx.xx元，位居全市前列。

x.加大五保供养工作力度

完成了五保供养机构事业单位法人登记工作，并积极组织开展了敬老院等级评定工作。年内集中供养率达到xx%。xxxx年共为xxx名五保老人发放供养金xx.xx万元。

x.进一步规范和完善重特大疾病医疗救助制度，全力推进医疗救助“一站式”即时结算和“救急难”工作

xxxx年共筹资xx.xx万元资助xxxx人参合参保;进一步修改完善了《重特大疾病医疗救助实施细则》，使救助有据可依;争取xxxx年救助资金xx万元救助患病特困群众xx人，筹备成立xx区慈善总会，不断提高重特大疾病救助水平;先后在市扶贫医院、xx区中医蒙医医院、哈业胡同镇中心卫生院、哈林格尔镇中心卫生院、麻池镇中心卫生院挂牌成立“一站式”医疗救助管理平台，方便特困群众就医;共建成“一门受理、协调办理”救助窗口x个(区里x个，x个街道，苏木镇各一个)，“救急难”申请审批流程按要求做到了“一明显三上墙”，截止目前已救助临时困难群众xxx人，发放救助金xx.x万元。

x.建设社区老年人日间照料中心工作

积极自筹和争取上级资金xxx万元，建成x个社区老年人日间照料中心。xxxx年市局目标任务是x个，我区超额完成x个。截止目前，我区累计已建成xx个老年人日间照料中心，其中城区xx个，农区x个。

x.推进社区管理体制改革，健全基层服务综合管理平台

根据市委、市政府工作要求，按照“一委、一站、一居”格局，现已完成xx个社区服务平台体制改革任务，人员下沉正在进行中。

x.搭建居民家庭经济状况核对平台，全面实施核对工作

成立了机构，配备了人员，投入xx万多元建设了机房，配齐了复印机、打印机等设备，并对人员进行了专业培训，待与公安、社保、房管、税务、工商、银行等部门联网，信息实现共享后，将有效杜绝“人情保、关系保、骗保”等群众反映强烈的问题。

x.“xxxxx”社区便民为老服务平台建设。

在市局的指导下，与包头市钢兴实业(集团)有限公司家政服务分公司签定了合作协议，安装了软件系统，召开了部署动员会，并对工作人员进行了两次培训，截止今日已录入辖区xxxx名老年人信息，并将为xx岁以上低保、优抚、特困老人免费发放话机。

x.加快实施政社分开，放宽社会组织登记门槛，激发社会组织活力

根据市局工作要求，积极开展了行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记工作。已做了宣传，转发了上级文件。规范清理了公职人员在社会组织兼职行为，对涉及的xx家社团xx名兼职干部，xx名(其中县级领导x名、科级领导x名、科级以下干部x名)通过注销、改选等方式不再兼任社团职务;另外x名(其中县级x名、科级x名)因工作需要兼职正在审批过程中。

x.着力加强社区服务及软硬件建设工作

一是大力开展和谐社区争先创优工作。由区委牵头、政府实施、人大监督组织xx个社区建设成员单位对全区社区争先创优工作情况进行了全面调研，就存在问题做了汇总，为今后推进社区建设拓新了渠道。二是大力推进社区信息化建设，xx个社区全部启动了居民基本信息录入工作。现正在组织录入电子信息，相关社区反映录入系统运行缓慢，效率不高，入户采集信息存在困难，居民不配合。三是按每个社区xxx米的标准，已完成了沙河街道的韩二社区、赛汗街道的果园社区、白音席勒街道的龙宇社区的社区办公活动用房改造建设任务，剩余x个正在建设中。

xx.着力推进农村社区建设

结合美丽乡村建设，我局在苏木的柏树沟嘎查、乌兰计五村、哈业胡同镇的胡同村建设了x个农村社区建设示范点,通过典型示范逐步扩大农村社区建设覆盖面，为农牧民提供优质便捷的服务。

xx.着力抓好村务公开和民主管理工作

我区xx个行政村全部推行了“四议两公开一监督”和村级事务“契约化”管理工作法，各村的帐目通过村、镇经管站签订协议，实行“村财民理镇代管”，并在每个村都建立了村务监督委员会或监督小组。全面开展了民主评议和村干部经济责任审计工作。

xx.双拥优抚安置工作

根据xxxx年包头市争创全国双拥模范城“八连冠”，自治区双拥模范城“九连冠”的创建要求，一是区政府于x月初召开政府常务会，研究解决了xx名符合安置条件的城镇退役士兵安置问题，使我区xxxx年以来接收的符合安置条件的城镇退役士兵安置遗留问题全部得到妥善解决。x月份，安置了xxxx年度x名转业士官到区属事业单位工作，做到了转业军人、军人家属和用人单位“三满意”。二是积极协调包头市扶贫医院投入xx.x万元为全区xx名重点优抚对象进行了全面的体检。三是在“八一”期间举办了“消夏双拥专场晚会”，并投入xx.x万元对全区xxx名重点优抚对象和x支驻区部队进行了走访慰问，为xx名立功受奖军人发放了奖励金。四是在“八一”前夕为我区xxx名现役军人家属发放优待金xxx.xx万元，户优标准达x.xx万元。五是及时为xxx名在乡重点优抚对象发放医疗门诊补助资金xx万元。六是积极筹划组织发放义务兵退役补助金，我区xxxx年冬季退役士兵符合领取条件的有xx名，需发放退役金xxx.xx万元，xxxx年冬季退役士兵符合领取条件的有xx名，需发放退役补助金xx.x万元，xxxx年冬季退役士兵符合领取条件的有xx名，需发放退役金xx.xx万元，三项共计xxx.xx万元，现已发放完毕。七是在沙河街道的万达社区打造了x个双拥示范社区。

xx.殡葬改革宣传及Gx高速公路两侧公墓绿化遮挡工作

充分利用清明等祭祀节日，通过发放宣传册、粘贴宣传标语、悬挂宣传条幅、展出宣传展板等多种形式对辖区乡镇、街道、社区、村落进行殡葬政策法规、惠民措施、文明丧葬、生态殡葬等方面的宣传活动。同时不断加大管理力度，全年清理非法销售殡葬用品摊位xx余个，没收销毁非法迷信殡葬用品xxxx余件,制止处理偷埋乱葬xx余起、封建迷信活动行为xxx多户。对我区境内Gx高速、xxx国道两侧零散坟墓进行了平迁，投入xx多万元，栽植xxx多株成型柏油松对九原公墓进行了遮挡和绿化、硬化、美化。

xx.婚姻登记工作

截止目前，婚姻登记处办理结婚xxx对、离婚xxx对，补办结婚证xxx对、离婚证xx对，出具无婚姻登记记录证明xxxx份。同时整理移交档案局我区xxxx年以来的婚姻档案xxxxx卷，方便全区群众查阅;同时准备相关材料参加全国婚姻登记机关等级评定工作。

xx.社工人才队伍建设工作

成立了社工股，专人具体负责社会工作人才队伍建设，整合相关部门力量，齐抓共管，完善措施，使社会工作人才队伍建设与全区经济、社会发展需要相协调、相适应。全区现有社工人才xxx人，其中取得中级社会工作师职称的x人，初级社会工作师的xx人。今年狠抓社会工作人才培训，x月份派出x人去南方先进地区学习培训，xx-xx月又组织街道社区xxx多名干部参加社会工作业务培训，我局组织相关培训xxx余人次，帮助他们提高专业知识和工作水平。

xx.灾害应对及流浪乞讨人员救助工作

进一步修改完善了《xx区自然灾害救助应急预案》，x月xx日开展了全国第六个“防灾减灾日”宣传活动，在沙河二小举办了防震疏散演练活动。根据受灾情况及时发放救灾救济资金xx万元。积极开展了救助流浪乞讨人员送温暖活动，全年为xx名流浪乞讨人员发放救助金x万多元，其中x名送到区福利中心确保安全度过寒冬。

xx.区划地名工作

开展了小区、道路命名和街道商铺门牌号的安制工作。同时对改建和新建小区与开发商签订无偿提供xxx米社区办公用房的协议。加强了数据库的录入，组织地区相关人员实地勘验了我区与巴彦淖尔市界线xx多公里，积极组织启动了为期三年的第二次全国地名普查工作，成立了领导小组，制定印发了实施方案，现正筹备召开动员会，并对普查人员进行专业培训。

xx.结合群众路线教育实践活动，推进行业作风建设

认真准备，主要领导亲自带队参加“行风热线”和“区长上线”活动，认真解决群众咨询投诉等问题。同时，结合党的群众路线教育实践活动，机关和二级窗口单位积极推行微笑服务、承诺服务、预约服务、人性化服务、主动上门服务、延长工作时间服务等措施，扎实提高了为民服务水平。配合市局和区纪检委开展了x次专项资金检查，确保资金安全使用。

三、认真办理人大转办、交办事项，积极落实人大代表提出的建议和意见

一年来，我能诚恳接受人大对我个人和民政部门的工作监督，悉心听取人大代表对我局工作的建议和意见，并及时答复办理，化解了矛盾，促进了工作，维护了稳定。

高速公路免费细则精选(九篇)

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