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一、母公司购入子公司当期
【例1】A公司于2005年12月31日以105万元的价格收购了B公司60%的股份,A、B公司属于非同一控制下企业。收购时点B公司实收资本100万元,资本公积20万元,盈余公积10万元。
(1)从母公司单户报表上来看,新会计准则与国际会计准则处理相同,即以实际出资额作为长期投资入账数。因此对母公司单户报表的影响相同。
账务处理:
借:长期投资105
贷:银行存款105
(2)从合并报表底稿上(具体见表1)看,由于B公司成为A公司的子公司后,2005年当期未产生的所有者权益变化,因此母公司A对于子公司B的长期投资在2005年无权益法调整事项。所以新会计准则与国际会计准则的合并基础相同,抵消分录、合并结果也相同。
资产负债表抵消分录:
借:实收资本 100
资本公积20
盈余公积10
商誉27
贷:长期投资 105
少数股东权益52
工作底稿
二、子公司正常经营时期
【例2】接上例,B公司2006年实现利润25万元,分配股利15万元,其中A公司分到9万元。无内部关联交易。(资产负债表工作底稿见表2、利润表工作底稿见表3)
(1)从母公司单户报表来看,新会计准则与国际会计准则处理相同。母公司对子公司的长期投资做成本法核算。因此对母公司单户报表的影响相同。
账务处理:
借:银行存款9
贷:投资收益9
(2)合并抵消前是否在合并底稿上将母公司对子公司的长期投资核算从成本法调整为权益法,在这一点上新会计准则与国际会计准则存在差异。
根据新会计准则,合并抵消前需将母公司对子公司的长期投资从单户报表的成本法改为权益法核算。从该例来看,调整后A公司对B公司的长期投资111万元(105+15-9),投资收益15万元(25×60%)。
权益法调整分录:
借:投资收益 9
贷:长期投资 9
借:长期投资15
贷:投资收益15
根据国际会计准则,在工作底稿上无需对母公司单户报表中的长期投资进行调整。合并抵消前,A公司对B公司的长期投资仍为单户报表账面数105万元,投资收益为9万元。
(3)从合并抵消来看,两种方法存在差异。
根据新会计准则,由于母公司对子公司的长期投资按权益法核算,所以,资产负债表抵消中,首先将母公司的长期投资与子公司的期末所有者权益中属于母公司部分抵消;其次抵消母公司所有者权益中属于少数股东部分,同时产生少数股东权益。利润及利润分配表抵消中,首先将母公司的投资收益与子公司年初未分配利润、本年利润分配及年末未分配利润中属于母公司部分抵消,其次抵消子公司年初未分配利润、本年利润分配及年末未分配利润中属于少数股东部分,同时产生少数股东本期收益。
资产负债表抵消分录:
借:实收资本 100
资本公积20
盈余公积10
未分配利润10
商誉27
贷:长期投资 111
少数股东权益56
利润及利润分配表抵消分录:
借:投资收益15
少数股东本期收益10
贷:利润分配――股利15
年末未分配利润10
资产负债表工作底稿
根据国际会计准则,资产负债表抵消中,首先将母公司对子公司的长期投资与子公司购入时的所有者权益中属于母公司部分抵消;其次抵消子公司所有者权益中(包括购入后增加的所有者权益)中属于少数股东部分,同时增加少数股东权益。利润及利润分配表抵消中,首先将母公司对子公司的投资收益与子公司报表中对母公司的利润分配抵消;其次抵消子公司年初和年末未分配利润中属于少数股东部分,同时增加少数股东本期收益(资产负债表工作底稿见表4、损益表工作底稿见表5)。
资产负债表抵消分录:
借:实收资本 100
资本公积20
盈余公积10
商誉27
未分配利润 4
贷:长期投资 105
少数股东权益56
利润及利润分配表抵消分录:
借:投资收益9
贷:利润分配――股利9
借:少数股东本期收益 10
贷:利润分配――股利6
年末分配利润4
(4)从合并结果来看,两种方法编制的合并报表结果相同。
三、母公司转让子公司
接【例2】,2006年8月底A公司将B公司以200的价格出售给C公司,2006年1~8月B公司实现利润20万元,本年无利润分配。
(1)从母公司单户报表来看,新会计准则与国际会计准则的处理相同 ,即收到出售款冲减长期投资,余额作为转让收益入投资收益。
账务处理:
借:银行存款 200
贷:长期投资 105
投资收益95
(2)合并抵消前是否在合并底稿上将母公司对子公司的长期投资核算从成本法调整为权益法,在这一点上新会计准则与国际会计准则存在差异。
根据新会计准则,母公司首先将其对子公司的长期投资由成本法改为权益法核算。
权益法调整分录:
借:年初未分配利润 9
贷:长期投资 9
借:长期投资15
贷:年初未分配利润15
借:长期投资12
贷:投资收益12
借:长期投资 105(成本法下的长期投资)
投资收益95(成本法下的转让收益)
贷:长期投资 123(权益法下的长期投资)
投资收益77(权益法下的转让收益)
根据国际会计准则无需做调整分录。
(3)由于会计期末(2006年12月31日)B公司已出售,所以无需合并B公司的资产负债表;但在利润及利润分配表上却要合并 B公司2006年1~8月的利润。这一点上两种方法处理一致。
(4)从合并抵消来看,两种方法存在差异。
根据新会计准则,权益法核算后的母公司对子公司投资收益分为两个部分:子公司当年实现利润(2006年1~8月)中属于母公司部分;以及母公司转让子公司获得的转让收益。合并抵消时应将前者与子公司年初未分配利润、本年利润分配及年末未分配利润中属于母公司部分抵消。同时应抵消子公司年初未分配利润、本年利润分配及年末未分配利润中属于少数股东部分,并同时产生少数股东本期收益。
利润及利润分配表抵消分录:
借:投资收益12
少数股东本期收益8
年初未分配利润 10
贷:年末未分配利润 30
这时合并资产负债表年末未分配利润为246万元而合并利润及利润分配表年末未分配利润却是264万元,两者相差18万元。这说明合并报表编制出现了问题。究其原因,是 A公司成本法核算的转让B公司收益95万元中的18万元是子公司实现利润中尚未上交部分。而这部分收益已在子公司利润及利润分配表中的年末未分配利润中体现。所以需要将这部分投资收益与子公司的年末未分配利润抵消。
因此增加抵消分录:
借:投资收益 18
贷:年末未分配利润 18
调整后合并报表工作底稿编制见表10、表11:
这时合并资产负债表年末未分配利润246万元等于利润及利润分配表年末未分配利润246万元,说明合并报表编制正确。
(5)从合并结果看,两种方法合并结果相同。
四、总结
(1)新会计准则要求单户报表以成本法反映,这与国际会计准则的规定一致,因此可以减少准则间调整成本。
(2)母公司采用成本法与采用权益法对子公司的长期投资进行核算,从母公司购入子公司到母公司转让子公司的整个期间来看,母公司的累计收益是相同的。不同的是实现利润的时间进度不同。成本法核算是在收到子公司分来的利润时确认投资收益;权益法核算是在子公司实现利润的当期确认投资收益。
(3)在成本法的基础上合并报表与在权益法的基础上合并报表的合并结果相同,只是合并抵消分录有所区别。这种区别只针对长期投资、投资收益的抵消。抵消所有者权益中属于少数股东部分,同时产生少数股东权益;抵消年初未分配利润、本年利润分配、年末未分配利润中属于少数股东部分,同时产生少数股东本期收益。在这两点上两种方法的抵消分录相同。
(4)新会计准则要求母公司在对子公司长期投资在权益法核算的基础上编制合并报表,所以实务中一般情况下应遵守新会计准则的规定;而在层层合并情况下,考虑时间效率因素,考虑两种基础编制的合并报表结果相同,个人认为应当接受海外子公司以成本法基础编制的合并报表。
工程预付款又叫材料备料款或是材料预付款。是为了项目发包人帮助承包人解决工程施工前资金紧张困难的问题而提前支付的一笔款项。工程是否实行预付款,取决于工程的性质、承包工程质量的大小以及发包人在招标文件中的规定。工程预付款是建设工程承发包过程中的一项重要约定,由于工程项目耗资巨大,即使在项目启动阶段,承包商就需要大笔投入,为了改善承包商前期的现金流,帮助承包商顺利的启动项目开展工程,施工合同中一般都有预付款的规定,形成了建设工程中一种支付制度。这一制度的推行有助于合理分担业主与承包商的项目风险,规范建筑市场参与主体行为,实现项目实施各环节的有序运行,减少拖欠工程款现象的发生。预付款的比例,各国不尽相同。有的国家规定为合同总额的10~15%,有的国家则规定对某些项目无预付款。除了工程预付款以外,一些国家还规定有“到场材料预付款”,它也和工程预付款一样,随着工程进度、材料消耗、结余数减少而逐渐扣还的。国外承包工程预付款无起扣点规定。从工程开始结算,开出第一份“月证书”(月度临时付款证明书)时就要扣款,而且扣还比例大于预付比例。所以,大约在工程进度达到77%左右就会全部扣清。
二、当前我国工程预付款中存在的问题分析
2.1材料预付款申报不真实
在核实材料预付款过程中,经常有一些施工单位为了套取预付款而对材料预付款报表进行虚假统计,具体表现在:发票内容中的票号、金额大小等进行修改;将之前已经送报过的发票又重新报送一次等方面。
2.2监管存在漏洞使得欺诈现象频频出现
最近在银川就出现了一名男子持伪造的委托书和授权书,佯装自己是项目负责人,与3名打算揽活的包工头签订了《建设工程施工合同》,骗取9.5万元“工程预付款”的预付款欺诈事件。
2.3拖延工程预付款导致出现了工程质量问题
1999年1月,建成还不到3年的重庆市綦江县人行虹桥因严重质量问题突然整体垮塌,造成死40人、伤14人的严重事故;2009年6月,上海13层住宅楼整体倒塌被疑有严重质量问题;2010年元月,工程“加快进度“偷工减料,昆明桥梁垮塌致7人死亡;2010年8月,河南栾川县汤营大桥垮塌致52人死亡;……这些触目惊心的建筑质量带来的问题叩问当今建筑行业:为什么我国的重大项目的过程建设如此的薄弱?为什么我国的桥梁工程建设如此的经不起时间、自然灾害的考验?其中一部分原因就是部分施工企业因开工前后建设资金不足;或为了消化被工程发包方占用资金的成本,不惜采取使用廉价劣质建筑材料,引进施工水平不佳但价格低廉的工程分包、劳务分包队伍的办法,试图抵消资金支付和资金成本方面的压力引起的。工程开工阶段,正是与工程质量休戚相关的地基基础等施工阶段,由此带来的质量风险不言而喻。不夸张地说,工程预付款的不予提供或延迟支付,已和压级压价、转包工程、违法分包等现象一起,成为严重威胁建筑质量和安全的无形杀手。
2.4政策、法律规章制度落实不到位
近年来,政府行政管理部门为了遏制拖欠工程款现象,颁发了系列的规范性法律文件,如《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款的通知》等。这些文件均对工程建设单位的建设资金的来源和保障作出了相关规定,产生良好的社会效果。但美中不足的是,该等规定中对建设资金如何及时流转到施工企业手中,缺乏详细的操作规程,致使垫资施工的现象仍大量存在且成蔓延之势,施工企业成为工程发包方“融资对象”的局面没有根本改观。
2.5超进度付款
超进度付款即提前将工程进度款付给施工单位,这往往会导致建设单位丧失主动权,对工程进度及质量缺乏约束力。
2.6缺少预付款担保制度
国内目前尚无提供预付款担保的要求,使得甲方在预付款的回收方面缺少一种有力的保障手段。只依靠建设银行和主管上级的行政管理来约束乙方归还预付款,这适应不了社会主义市场经济和建设项目业主责任制的要求。要保证甲方如数收回预付款,相应的担保是必要的。
2.7承包人将工程预付款挪作他用
许多承包人收到工程预付款后,不是将大部分资金投入到工程材料采购、设备添置上,而是全部或大部分转移到后方(总公司、总局、集团等)另作他用,造成施工现场材料短缺、设备不足,影响工程的正常实施,导致进度滞后、质量无法保证,带来严重的后果。承包人在收到第一次工程预付款前虽提交了预付款保函,项目法人在发现其将预付款挪作他用后,可立即收回预付款,但由此造成的损失仍不可避免。而工程结算款挪作他用后,既没有银行保函等财务控制手段,对工程造成的后果也同样严重。
三、健全我国工程付余款制度的意见及建议
在我国目前的建筑市场上,施工企业争取“工程预付款”一类的条款可谓难上加难。在这种态势下,建筑市场中工程预付款制度的推行,须借助于政府有关部门的积极推动。
3.1 保障政策、法律规章制度的落实加强执行力
政策、法律规章制度的落实不到位,出现了“上有政策,下有对策”局面,关键就在于执行力度不够大。因此,建设行政主管部门及相关部门,应该要抓紧对工程预付款制度的执行情况及因工程预付款问题而衍生的其他社会问题进行调研,在此基础上,制定一部关于工程预付款制度方面的具有较强操作性的专项规章,并在事后加强监督检查,加强与建设单位、施工单位的交流和互动,保证该项制度的贯彻执行。待取得成熟经验后,政府有关部门再及时向国家立法机关提出立法建议,将工程预付款制度增补进《建筑法》的有关章节,使工程预付款制度成为一项规范建筑市场行为,平衡工程承发包双方的关系,确保建筑工程质量和安全的制度基础和法律保障。
3.2 信守合同
维护合同的严肃性。管理人员应全面掌握工程的实际进度和质量状况,控制好按工程进度付款,决不能背离合同超前付款,也不能拖延付款次提高管理人员的素质。
3.3加强工程与政府的管理
工程中标后,施工企业要组织相关人员认真研究合同中有关工程价款拨付的条件,并积极主动地与业主多联系、多沟通,取得业主的理解,尽可能争取工程预付款早拨多拨,且要做到专款专用、统筹安排,保证施工前期准工作的顺利完成,提高资金使用效益。这里的资金使用效益涉及到两个方面:一是避免了占用企业有限的自有资金或银行贷款,加快了资金周转,减少了资金成本支出;另一方面缓解了开丁伊始资金的紧张矛盾,为施工队伍按时上场、准时开工等前期准备工作提供了资金保障,创造了间接效益。比如,在一个投资2.5亿元的铁路项目中,由于工作得力,业主诚实有信,在开工前就预付了工程800多万元的预付款,确保了工程的开工与建设,为整个项目取得了良好的经济效益打下了厚重的基石。而且在项目结束的时候,不但没有因为借贷资金发生成本支出,反而增加利息收入200.36元。同时,政府建设行政主管部门及相关部门,应制定一部关于工程预付款制度方面的具有较强操作性的专项规章,有条件的情况下还应该将此制度增补进《建筑法》,使工程预付款制度成为规范建筑市场行为、平衡工程承发包双方笨系、确保建筑工程质量和安全的法律保障。
3.4运用担保手段降低风险
工程预付款支付的时间一般不迟于约定的开工日期前7天。为了能让工程预付款全部用于工程中而不被挪作他用,防止承包方收到工程预付款后不能按时进场施工,发包方也会在合同中约定由发包方对工程预付款的使用情况进行监督的办法。比如,规定特定的查帐方式或要求承包方提供购买材料的合同和发票等。另外如果支付的工程预付款数额较大,双方还可以协商约定承包方接受工程预付款的同时向发包方提供银行保函。当然,承包方也可以向业主要求出具支付保函。
3.5进行工程预付款的内部控制
建设单位在同施工单位签订施工合同前,应由审计部门对工程预算进行认真细致审核,以合理确定合同价款,签定合同;施工单位根据双方合同规定比例,将工程预付款收据交基建部门。基建部门、审计部门审核无误,由部门负责人签字,并报单位负责人签字批准后,交基建会计;基建会计首先审核收据签字手续是否完备,然后根据合同规定的付款比例验证金额是否正确,审核无误报财务主管批准后办理付款手续。基建会计在支付时要留心预付的款项应在工程进度到什么程度开始扣回,是按月扣回还是按阶段扣回,每次扣回的比例或绝对值是多少,什么时间内扣完。主要控制环节通过工程预算的审核,基建会计对收据的审核来进行。其中工程预算的审核是合同签订和整个工程付款的基础。
3.6正确行使抗辩权,规避项目风险
随着工程项目管理模式的日趋丰富,承包商所承担的合同项下义务也随之变得复杂。项目管理专业化程度的提升,使得设计—采购—施工工程总承包合同及建造—运营—移交特许经营等要求承包商除施工以外承担工程设计、采购的管理模式应用广泛,在这样的合同框架之下,导致承包商所承担的项目风险日益增加;同时,由于建设工程交易过程中监管缺位和诚信缺失,我国建设工程合同履约水平仍然较低,发包人拖欠承包人工程款问题已经严重影响了经济平稳运行和社会和谐稳定。据国家统计局不完全统计,平均工程合同履约率只有50%左右,合同的信用度、合同的严肃性、合同的权威性受到极大的威胁,损害了我国建筑市场秩序。因此承包商应注意当存在工程款拖欠风险时使用不安抗辩权来维护自身权益,不但可以暂时停止施工或降低工作速度,而且有权暂时停止后续工程的设计和建筑材料以及设备的采购活动。
第一步:听,就是听取借款人(担保人)的介绍和讲述。在介绍和讲述的调查过程中,大部分客户往往会主动介绍自己的基本情况,或者客户经理要求客户进行情况介绍。这个时候,客户经理所需要做的,就是耐心细致的聆听,并稍加引导,让客户主动的介绍其工作情况、个人经历、家庭情况、资产状况以及近两年的经营情况、销售利润、存在问题、发展规划及借款用途等。在这“听”的过程中,客户经理可就其中未能听清或者感兴趣的内容开展进一步的询问和交流。通过这一步骤,客户经理可以对客户的整体情况有一个初步的了解和判断,也建立了进一步深入调查了解的感性材料。
第二步:查,就是查实借款申请人的相关资料。在“听”的基础上,客户经理需要进一步查实借款申请人的相关资料。这一步骤的工作内容包括:查看客户的身份证、结婚证、户口簿、个体工商户营业执照、税务登记证等原件信息,并注意有无年检记录;查看客户的财力情况,如存单、保险单、房产证、股权证等与客户有关的财产证明。同时,也应查看客户与生产经营相关的采购合同、销售合同、施工合同等等。通过这一步骤,客户经理可以对借款人的资质和财产状况以及借款用途的合法合规性进行了解并做出判断。
第三步:核,实地验证客户介绍材料和申报材料中所列内容的真实性,以及保证人的真实意思表示。在做好前两个步骤的基础上,进入最关键的第三阶段,其任务主要是核实前两个阶段所搜集的客户信息。其一,要走进借款人家中,以最直观的方式了解客户家庭情况,询问其他家庭成员是否同意借款人贷款;其二,要走进借款人的生产经营场所,查看借款人的基本经营状况,对客户承包的项目或者施工工地进行实地的调查,了解项目的手续、进度、质量及付款情况等;其三,对保证人的调查核实,应当参照对借款申请人调查的程序,同时重点核实保证人的保证实力及保证意愿,并坚持双人调查和面签。把这一环节所搜集的信息与第一、二环节所“听”所“查”的信息进行核对,如果有不一致或者较大出入,应要求借款申请人做出合理的解释,如果没有合情合理的解释,那么我们对此类客户的贷款申请应当慎之又慎。
第四步:析,分析借款申请人经营效益及贷款风险。通过上述三个阶段的调查了解,客户经理可以对客户的经营效益及贷款风险做出相应的评价。同时,结合国家现阶段的宏观政策以及其他途径了解的该客户所处行业情况和综合效益,考虑信用社的信贷规模、区位特点等因素,做出贷与不贷、贷多贷少、贷长贷短的判断。另外,考虑到当前的信用环境,贷前调查还应做到“软硬兼施” ,综合判断。既要重视所收集的客观性资料,如财力证明、合同证明等“硬性”方面,又要重视行业评价、邻里口碑等难以用数据、文字反映的“软性”因素。利用“硬性”资料的准确性,结合“软性”资料的灵活性,对借款申请人的情况做出客观、全面的评价。不论最后的结果如何,都应当保证服务效率,将信息及时反馈给客户,如果因为种种原因不能受理,应当做好解释工作,以利于日后可能的合作。
关键词:成本控制 ;房屋工程
Abstract: The cost management of construction enterprises is an important means to improve management, improve enterprise management level and thus to improve the competitiveness of enterprises. This paper combine with a large number of references, put out some recommendations for the housing construction cost management, to provide a reference for the workers.Key words: cost control; housing projects
中图分类号:TU198+.6 文献标识码: A 文章编号:
工程建设业中的成本管理,不仅覆盖施工企业的管理部门及施工项目的各项管理岗位。因为工程项目施工的每一项活动都会涉及施工成本,因此每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联,负有成本责任。也就是说成本是业务管理的经济结果按会计方式进行的归集,是全员工作的结果,而不是会计部门的专属工作。而起成本控制的对象是每一个直接耗费及其关联过程。其控制内容包含成本计划,成本计划的执行、成本监督、成本核算和成本考核。同时成本控制具有实时性。正如:没有反馈就没有管理。在实际工程中会有许多修改和变化,造成项目成本控制模型发生变化,所以要求成本管理要能够实时地对施工过程各种具体问题做出反馈。而反馈必须基于成本信息的实时收集,同时必须实时对信息进行综合处理和调整后作出响应。
一,设计阶段的成本控制
在设计阶段将成本控制到最大范围,从全面质量管理意义上讲,事前控制,预防为主,这也是科学合理的,为防止在施工过程中,资金紧张,工程中途延误或是推迟竣工时间等,做好设计阶段的投资控制,是很有必要的。
作为一个施工成本管理与核算的职能部门――企业经营核算部门,应当充分发挥其应有的职能,对项目的施工成本管理员进行集中管理和统一调配,成本核算员进行施工项目成本核算时,必须具有独立性。使工程项目成本核算员充分发挥自身的能力,将切身利益与工程项目分离,才能建立健康有序的施工成本管理与核算工作网络程序。
做好施工项目成本分析是降低房屋建筑成本的有效途径。施工项目成本分析,应该随着项目施工的进展,动态地、多形式地开展,而且要与生产诸要素的经营管理相结合。这是因为成本分析必须为生产经营服务。即通过成本分析,及时发现矛盾,及时解决矛盾,从而改善生产经营,同时又可降低成本。
同时,在设计中做好成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测,从构成项目成本的主要费用入手,包括人工费、材料费、机械使用费等。
二,施工阶段的成本控制
通过招标挑选承包商和施工队伍。施工队伍的素质,将直接影响到工程的质量、工期,对工程的经济效益起决定性作用。因此,一个好的有效率的施工队伍虽然雇佣金交高,但是在工程过程中,高效的过程将成本更好的控制在最小,使得企业获得最大的经济利益。同时选择合适的施工合同方式。合同价格不是一成不变的,通过招投标确定的中标价一般不是最终价。因工程变更或其他原因都会引起价格的变化。正因为如此,业主可通过选择不同的合同和价格调整方式,但必须在开工前确定价款,即使处理合同中的价款部分,在双方达成一致时,增补合同值,以期达到合同价格的有效控制。
合同管理同时也是成本控制中的主要依据,因为保证合同的合理合法,才能够使得合同全面履行,提高投资效益。严格把握材料、设备采购价格的审核关。建筑工程在建造时,业主对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由业主确认。
在实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门,班组、甚至个人,目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任,做到责权利相结合,对责任部门的业绩进行检查和考评,并同其工资奖金挂钩,做到赏罚分明。同时建立的成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制原则就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,如无偏离,在继续进行,否则找到具体原因,采取相应措施。
在施工过程中也应尽量减少施工中消耗的机械台班量,通过合理施工组织,机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常修理等各项费用的开支,避免不当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。同时加强质量管理,控制返工率。在施工过程中要严格把好工程质量关,始终贯彻“至诚、至精、更优、更新”的质量方针各级质量自检人员定点、定岗、定责,加强施工工序的质量自检和管理工作,真正贯彻到整个过程中,采取防范措施,消除质量通病,做到工程一次性成型,一次性合格,杜绝返工现象发生,避免造成不必要的人财物的浪费。
设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个工程造价的70%左右。它是工程直接费的评分组成部分,将直接影响到建设费用的大小。因此,在监理过程中,不可忽视这一点,要引进竞争机制,创造竞争条件,开展设备、材料的招投标工作,保证产品质量,降低工程造价。
三,施工阶段工程进度款的控制
成本控制在这一阶段也是很重要的。如工程价款超付工程进度,降低投资效益;工程款给的不足或拖欠,会影响工程进度和质量,影响施工企业的效益。如果只靠现场代表靠经验估算,则准确率低。只有按阶段目标控制法,效果最佳。达成一个阶段或一个目标后,可按合同规定拨付工程进度款。这样的管理模式,不局限于每月末结算一次,达到目标就可结算。
按阶段目标控制方法,不仅在管理上,调动了施工单位的积极性,加快了工程进度,保证了工程质量,同时,加大了监理工程师的权利和责任;而且是提高了工程付款的透明度,有利于多方监督和廉政建设;最后也有利于减少了工程付款中的扯皮现象,使双方的主要精力放在工程上,从而有效控制了工程进度款,提高了投资效益。
四,加强竣工结算的审核。
凡结算工程必须按设计图纸及合同规定全部完成,要有竣工验收单,如有甩项应在验收单中注明,结算中予以扣除。应做好工程洽商签证及预算增减帐的清理,重点做好材料价差及竣工调价的审定工作,审核时应与原招标文件对照,凡系标底内已含项目不能重复出现。要严格按合同及有关协议的规定,合理确定技措费、提前工期奖、优质奖等相关费用。认真实行结算复审制度及工程尾款会签制度,确保结算质量。
结语:
房屋工程建设的成本控制是项较为复杂、艰辛、敏感而又细致的系统工程,由于成本控制涉及面极广,同时也是企业应对危机,发展壮大的核心竞争力,所以,在实际工作中,企业应该侧重于细节成本的控制,同时借贷资金较多的还需注重财务成本的控制,避免重内部成本、轻外部成本,重直接成本、轻间接成本,重资金成本、轻时间成本等盲点。这样才可以为企业谋取更大的利润,赢取更大的发展。
参考文献:
(1)刘红松教授《企业战略与竞争优势》讲座 清华大学 2008.9。
填方工程合同范文1甲方: (以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
岳阳市兴盛复合肥有限公司吹填土方工程委托乙方承包施工。依据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条约》及有关法律条文,结合本工程的具体情况,经双方友好协商,签订本合同,双方共同遵守。
一、工程名称:
二、工程地点:
三、工程内容及工程计量:工程量约 万m3,具体施工位置以甲方在工程现场划定的范围为准;测量方式、计算方法以每月甲乙双方的预测方量为主,最终验收方量以甲、乙双方共同测量的吹填区域数据作为结算依据。自工程完工之同起10内,甲方必须组织进行验收测量,如甲方在规定时间内不做工程验收,则最终方量以乙方竣工测量的结果作为结算依据。
四、工期要求:暂定为6个月(自甲方具备施工条件之日起算)
五、综合单价:
1)、土方单价: 元/m3(以上单价不含税金,若甲方要求开具工程发票,税金由甲方承担。吹填最远排泥距离不得超过1000米,吹填土质不得超过三类土,超出上述排距及土质标准,施工单价另定)。
六、工程款支付:
甲方负责向乙方提供柴油(0#)及油,但油价、油质、油量等事项需由乙方事前认可。乙方应付的油款由甲方从应付乙方的每月工程进度款中扣除。每月25日,由甲乙双方共同对当月的工程量进行测量和计量,工程进度款按每月完成工程量的80%计付。合同工程完工验收且收到乙方申报的结算资料后2个月内,甲方应审定工程款并结清工程尾款。若甲方在收到乙方的结算资料后2个月内未审定工程款并结清工程款的,则按乙方申报的工程款金额确定工程款,由甲方按乙方申报的工程款金额支付工程款给乙方,并由甲方对拖欠的工程款按月利率1.5%计付利息给乙方。
七、验收要求:以自然吹填土体状态验收。
八、各方的权利和义务
(一)甲方的权利义务:
1、甲方委派1名管理人员对工程施工的全过程进行管理并协调各方关系。甲方驻现场代表有权监督任何可能影响工程质量的事项,有权对质量不合格的工段、工序要求停工整改。
2、甲方代表有权按照施工计划,督促乙方配备足够的施工设备和人员,确保按期完工。乙方如无法满足施工进度计划要求,甲方有权要求乙方增加设备和人员参加施工。
3、为乙方提供技术支持,负责丌挖区的施工导线放样。
4、甲方负责田堰和排水口的修筑与维护,负责乙方挖泥船施工补水,负责疏挖区及吹填区域的清障工作。
5、由于甲方原因造成乙方停工,甲方需承担停工期间乙方在本项目的所有人员的工资并补偿设备停歇台班费(按国家相关定额计价),且乙方有权解除合同,撤出工地。
6、甲方为乙方提供船舶进出场所需的场地,修整场地所发生的一切费用由甲方承担.
7、甲方应为乙方办妥海事、环保、路政、协调地方关系等相关手续,并交纳相关费用。
(二)乙方得权利和义务:
1、遵守施工合同条款,按期保质完成施工任务。
2、服从甲方的管理,文明施工,改善员工的卫生生活条件,按时发放员工的工资,不得无故拖欠。
3、负责本施工队伍的生活临时设施搭建。
4、搞好安全生产工作,确保安全无事故,如发生安全事故由乙方承担。
5、乙方贷资200万元(作为工程进度支付油料费用,施工完后必须返回乙方)。
九、其他
1、柴油最高限价确定为8500元/吨,油价超过8500/吨的,由甲方补偿柴油差价给乙方(柴油标号为“O”号柴油以上,确保设备(正常运行)。
2、本协议一式四份,甲乙双方各执二份,双方代表签字盖章后生效。未尽事宜,双方另行协商解决。
3、双方协商不成,发生争议的,双方均可向乙方所在地的海事法院提起诉讼。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
填方工程合同范文2发包方:(以下简称甲方)
承包方:(以下简称乙方)
一、工程名称:长安区教师花园小区4#、5#楼
二、工程地点:西安市长安区青年南街
三、承包方式:只包工不包料(含所有施工机具)
四、承包内容:室内外填土及夯实。
五、承包单价:室内填土 元/m3、室外填土 元/ m3 (含灰土)。
六、付款方式:乙方完成承包范围内的全部工作内容并经甲方验收合格后,甲方付给乙方全部工程款。
七、质量及工期要求:
1、回填土厚度不大于300㎜、压实系数不小于0.94同时高、表面平整度等技术指标必须符合国家验收规范要求,对不符合要求的乙方必须返工处理,并承担因此造成工期延误而给甲方带来的损失。
2、因乙方原因造成中途停工或退场的损失,由乙方全部承担,并按乙方以完工程量的60%进行结算。其余40%不予结算。
八、安全要求:
1、乙方必须遵守甲方现场的一切规章制度,对不服从甲方管理的人员甲方有权勒令其退场。
2、乙方应随时检查自己的用电设备状态是否正常,发现问题应立即停电检修,不得带病作业。
3、乙方在施工中应经常教育职工注意安全,对因乙方违规操作而造成的人员伤亡或财产损失甲方概不负责。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
填方工程合同范文3甲方:
法定代表人:
地址:
联系方式:
乙方:
法定代表人:
地址:
联系方式:
经甲乙双方充分协商,甲方同意将 项目承包给乙方施工,为明确双方权利义务,依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规,并结合有关规定及本工程的具体情况,签订本合同,双方共同遵守执行。
第一条 工程概况
1、工程名称:
2、工程地点:
第二条 承包内容
1、负责按甲方要求的进度进行土方回填(约 万M);
2、回填范围为甲方工程地下车库回填土,回填土方质量以工程现场存放的甲方指定土方为准;
3、负责土方的场内外运输,堆放在指定地点、部位,按甲方设计文件确定的标高按要求使用机械整平。
第三条 承包方式
包工包料、包机械、包质量、包安全、包文明施工、包场内外发生的一切事项处理及费用。
第四条 工期
1、工期分为两阶段:
第一阶段:自本合同签订之日起至20xx年1月21日前,完成全部工程范围的首次回填,并达到甲方要求。
第二阶段:视沉降情况,甲方可随时通知乙方进行二次回填,乙方于甲方指定期限完成二次回填,并符合甲方要求及相应标准。
2、如遇大雨等人力不可抗拒的自然灾害或甲方原因造成停工,经甲方签证确认后工期顺延。
第五条 计量方式和承包价格
1、计量方式:土方回填量按实方计算,双方确认为__ M
2、承包单价:¥ 6 元/M(含税价),此价格包含与回填工程有关的所有费用,包括但不限于土方工料费、人工费、机械费用、回填所涉及的协调费用以及其他一切费用等。本合同承包单价为一次性包干价,乙方不得以任何理由(包括因政府人工费调增)要求增加。
3、双方确定本合同总价款为:人民币 元整(¥ 元 )。
第六条 质量要求
1、乙方必需按甲方的要求对现场的有机物进行清理后方可回填。
2、回填土方质量必需符合要求,具体为不得回填建筑垃圾、生活垃圾、淤泥、腐烂竹木料及粒径大于 厘米的块料。回填土方需符合设计和规范要求。
3、乙方必须服从甲方管理人员指挥,做好技术交底,严格按照约定的标准进行施工。
4、第一阶段的回填需达到如下标准:车库东、北、西三面回填高度需与车库顶板上皮高度相同,南面需与路齐平。第二阶段回填需达到设计文件确定的相应标高,符合甲方要求及相应的验收标准,保证验收合格。
第七条 甲方职责
1、乙方进场时,甲方应书面就回填范围、回填标高、原地坪标高、向乙方交底,并办理双方确认手续。
2、负责按时支付工程款。
第八条 乙方职责
1、组建素质良好的技术熟练的施工机械操作手,持证上岗,并配备相应固定的管理人员到现场进行衔接和管理。
2、乙方必须向甲方提供相关资质,乙方所提供相关资质的一切相关费用由乙方负责;乙方进场时,须按当地政府有关管理规定,申报办理有关手续,否则,发生的一切责任由乙方承担。
3、乙方自行保管进入施工现场的施工机具。
4、乙方应确保土方运输过程的安全、道路清洁和处理好“城管”及交通管理部门的关系并负担相关费用。
5、乙方应组织足够的机械和土方料进场回填,确保按时按质完成本工程。
6、乙方如未按时给工人发放工资而引起纠纷的,乙方应向甲方支付合同总价款20%的违约金,甲方不结算所完成的工程量,同时,乙方应无条件退场并承担其它相应的法律责任。
7、乙方须自购工伤意外保险费,并承担施工期间所发生的一切安全事故责任。
第九条 安全及文明施工
1、为统一管理,乙方须为全部工人投保意外伤害险和工伤险。如发生工伤事故时,由乙方先行垫付费用,后由乙方自行办理理赔,保险赔偿责任范围以外的一切费用由乙方负责。
2、乙方应做好新工人及本班组人员的安全教育工作,确保乙方人员熟悉本工种的安全技术操作规范及有关方面的安全知识,认真执行安全技术交底,落实工人安全生产责任制。
3、严格遵守《建筑安全施工生产令》等有关规定,按有关安全规定施工,杜绝违章生产、违章作业。随时接受各级主管部门的检查。如发现违章作业,乙方应向甲方支付合同总价款20%违约金,如违章作业出现安全事故,乙方应承担违约责任及其它一切法律责任。
4、乙方应加强施工文明教育,并有实际措施进行施工队伍的管理,加强防盗及卫生工作,遵纪守法,否则,造成损失或受到有关部门处罚,均由乙方负责。
5、乙方应教育工人礼貌待人,严禁工人在工地赌博、打架、斗殴,情节严重的送公安机关处理。
第十条 验收条款
1、验收标准:合格。压实系数≥0.94,符合甲方要求,并符合相应的验收合格标准。
2、乙方应提前通知甲方办理隐蔽工程的检查和验收手续。未经验收乙方擅自进入下一道工序施工的,甲方则不予结算该项工程款。
3、施工完成后,经验收不合格,乙方应无条件及时返工至合格为止,乙方承担全部费用并承担违约责任,否则甲方不支付工程款,并可自行组织人员处理,费用由乙方承担。验收合格之日为本工程实际竣工之日,逾期的乙方需承担违约责任。
第十一条 结算及付款方式
1、本项目无预付款,本项目土方全部回填完成并验收合格后,乙方将有关土方回填施工资料及结算书送甲方审核并进行工程竣工结算,竣工结算后甲方一次性向乙方支付全部工程款。
2、乙方必须编制员工工资表,在甲方有关人员的监督下,向工人发放工资。工人工资表原件一份上交项目部财务室。
第十二条 违约责任及处理办法
1、如乙方无法按甲方规定的时间完成,每延误一天乙方应向甲方支付工程总造价 1‰的违约金,延误 7 天以上的,甲方有权随时解除合同,并要求乙方承担由此给甲方造成的一切损失,同时乙方需向甲方支付合同总价款20%的违约金。
2、乙方若有,但不限于如下行为之一的,甲方有权提出批评及限期整改要求,乙方仍不听劝阻影响工地正常施工及管理,甲方有权随时解除合同,清退乙方出场。乙方承担由此给甲方造成的一切损失,同时需向甲方支付合同总价款20%的违约金。
(1)不按安全文明施工的有关规定施工。
(2)施工质量达不到合同约定的标准和要求。
(3)不服从工地管理人员指挥,不遵守工地现场规章制度。
(4)乙方将本合同工程内容转包和分包给第三者。
3、乙方违反本合同其他约定的,乙方承担由此给甲方造成的一切损失,同时需向甲方支付合同总价款20%的违约金。
第十三条 廉政条款
甲、乙双方都必须廉洁自律,反对商业贿赂。甲方不得收受乙方的回扣、礼品或现金;乙方在履行合同中,不得采用不正当竞争手段。
第十四条 附则
1、本协议一式 份,甲方执 份、乙方执 份,本合同自双方签字、盖章后生效。
2、本协议未尽事宜,由双方协商、签订补充条款。
3、如本合同执行中双方发生争议,双方应友好协商解决,协商不成时,提请 裁委员会仲裁。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。其次,各部门每月的工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。以下是小编为大家整理的员工个人工作计划最新版,希望能给各位提供帮助!
员工个人工作计划最新版1一、做好路政日常管理工作
1.做好路政巡查工作,定期对桥梁、涵洞、通道检查,对巡查中发现的问题及时整改;
坚持每日3趟巡逻,做到有勤必出,快速出勤,力争在第一时间赶赴事故现场进行处理并做好巡逻记录。
2、做好队伍管理工作,加强学习,每月定期召开中队会议、开展政治业务学习,通过学习、培训提高路政员政治素养及业务水平,为迎接路政大队业务考核做好充分准备。
3、加大对辖区内车辆救援服务监管力度,坚决不允许出现乱收费、服务态度恶劣等不良现象。
4、进一步规范路政内业管理。
值班员要按时值班,及时传达来电信息。内勤要保持政令畅通,定期开展自检,及时完善内业资料并归档。
5、做好安全管理工作。
上路巡查前对车辆进行检查,发现故障,及时维修,坚持做到“不带病”出车。定期对所辖路段各收费站、停车场、服务区和队内的消防器材进行检查,杜绝安全隐患。
二、做好国庆小长假及冬季安全保畅工作
国庆小长假期间,高速免收小型车辆通行费,出行人数会大幅增加,车流量也随之上升,这期间安全工作尤为重要,妥善安排好值班人员,做好信息报送和突发事件应对工作;冬季冰雪恶劣天气频繁,要加强与株洲管理处、高速交警、茶陵养护应急队、茶陵县应急办等
单位的联系,做到信息互通,确保出现紧急情况时获得支援,保障路政工作的有效开展。
三、做好宣传走访
“路政宣传月”活动有终点,但宣传重任一直存在,4季度我中队将继续对收费站、服务区、加油站以及沿线居民进行走访宣传,提升他们守法爱路的意识,为所辖区域道路安全畅通奠定良好的群众基础。
四、完成上级交办的其他工作。
员工个人工作计划最新版2从x年基于自身职业规划的考虑,从建筑施工企业顺利转行至房地产开发企业,甲、乙方财务会计身份转换的同时,对自已也是一个新的起点和挑战!
房地产行业会计与施工行业相比,有诸多的相同之处,但其又有自身鲜明的行业特点与独特的核算方法。
刚入职上家盘龙城的置业公司时,正逢公司楼盘已热销过大半,首先就从开发产品的销售流程入手,从客户预交定金,签合同交纳首期款,办理银行贷款,客户按揭款全额到账,开具售房税控发票,填写各楼栋房屋销售明细表,按期同销售公司对账;同时还要对照前期的各项施工合同,清理开发成本费用账务明细,清结各施工队工程尾款;并兼任物业公司的会计。
在各项业务刚刚就轻驾熟,工作步入正轨之时,又恰逢国家对房地产企业宏观调控加紧,国税由各区局长负责牵头错片交叉成立清查专班,下点进驻各开发企业。
从x年11月黄陂区国税局开会通气之后,一直到x年3月底将近半年的时间,除完成日常财务常规工作以外,其他时间全部用于项目自查、清算,配合国税专班、审计事务所等相关人员清查账务,整理、收集、复印各类涉税合同、单据、资料等,提供相关财务数据,填写各种表格。
这段期间的工作,可用“煎熬”两字来形容,借助自身较为扎实的财务理论根基及实践工作经历,应对税务清查不是难事,但应对公司上层不切合当前实际的纳税构想却是难之又难!
因为这家公司前期开发花园项目时,税务稽核力度不大,可操作空间很大,交纳的税额不高,所以公司决策层在家园这个项目的税务支出这块,计划预算额做得很低,楼盘销售前期,所得税纳税额为零,后期就每季度象征性的'交纳5万元,进入项目清算阶段,税务专班驻点清税时,需补付的大额欠税是一方面,另一方面因为。决策层要求将纳税额控制在某某点以内,但基于,所造成的不利局面,几乎难以扭转。
常言道“屋漏偏逢连天雨”,这头国税所得税还未清结,那边地税的土地增值税清查又在全市范围内全面铺开,又是一番发票清查、资料整理、数据填报,这都不难,到了交税这一环节,又卡壳了,决策层又是惊呼“税款要交这么多吗”?众所周知,流转税环节是一旦售房发票开具后,纳税义务就无可规避,但这种浅显的道理我已不想反复解释了。已熟韵领导性情的我,平静地强调:“这只是站在财务角度列示的数额,您愿意交多少就交多少,现在不交也行!”
实践出真知,税务清查专班借助房产部门的售房数据和清查账务的结果,开具了补罚合计的巨额税单,补税部分和我上报给公司的纳税数额相差无几,而且已是我尽最大可能和税务斡旋削减后的结果。当税务限期纳税通知书摆在决策层的案头,当真金白银交纳入国库时,相信事实已给决策层上了最生动的一课。
通过这半年零距离地和税务专班的接触配合,学到了不少他们查税的切入点和方法,对个人的房地产涉税实操能力,绝对是一个长足的提高!
员工个人工作计划最新版3一、项目测量工作总体目标
20x年3是佛山轨道交通二号线铁路公司项目正式于广东佛山成立,这标示着铁路公司及二公局正式进入了地铁盾构业务阶段,开创了我局在地铁盾构市场上的空白,也是我局在城市轨道交通建设的一个里程碑。针对我们未知的一个专业技术较强的行业,我们要在工作中学习,学习中进取,争取早日了解并掌握地铁上的测量技术。并为中交二公局培养一批地铁施工测量技术人才。
二、积极开展“管理效益年”活动,做好服务保障工作
20x年,我们继续坚持把“工作按时、数据准确、资料齐全”作为部工作的出发点和准则,并紧紧围绕公司的方针目标,积极开展“管理效益年”活动,从人员、技术质量、设备、等方面做好了服务保障工作。
我们严格按照质量体系文件要求把好重要测量技术文件的审核关。如对测量技术设计书、测量控制网点验证报告、项目工程归档资料等的审核,做到认真细致,层层把关,确保技术文件的准确性和可靠性。
并在学习新知识的过程中少走弯路,组织学习并到其他施工中的现场去学习我们的不足之处并加以改正。
三、进一步加强员工队伍建设
继续加强对年轻技术人员的锻炼和培养,建立合理的技术骨干梯队。因公司生产发展需要,对技术过硬、能独立工作的技术人员需求不断增加。我部绝大部分技术人员都是近年新进的员工,加上近年不断引进了新设备,如何提高他们的业务水平,进而逐渐成长为骨干力量是我部员工队伍建设的重要课题。我们主要采取了以下措施:我们在组建测量组时,根据技术人员的特点以及工程特点进行合理的组合,充分发挥年轻技术人员的作用。对于刚进的学生,要求所在测量组做好传帮带,并定期向上级部门汇报新员工的工作学习情况。
四、抓好安全生产工作
安全工作是一项常抓不懈的工作。我们继续按照公司有关安全工作的指示精神,结合施工生产的实际,认真做好安全防范工作。一是经常督促,时刻提醒测量人员,特别是测量主管,在施工生产忙、工作任务重、人手不足的情况下,都不能忘记安全工作,树立安全第一的思想。二是每次新工程项目开工进场前或人员调动时,都提出做好安全防护的相关要求。三是特殊的季节或天气,如雪季、雨季,利用月例会、季度主管例会特别提醒,并由专人负责跟踪督促落实,确保人身、仪器安全。确保20x年,全年安全生产无事故。
员工个人工作计划最新版4首先,认真负责地完成x小组里自身的分担的每一份工作。与x小组的成员齐心协力,从客户的需求出发,在电话,在邮件,或拜访中,了解客户的需求,从而带给满足客户需求的产品和服务。与小组成员一齐,集思广益,一点一点共同解决我方的合作过程中引起对方不满意的问题,实现更顺畅更愉快的长期合作。
第二,在阿里巴巴平台拥有自身的业务账号。作为x小组的一员,在确保完成小组业务的同时,能够发展自身的个人业务。在实习期,我也曾尝试透过谷歌搜索引擎和其它国家B2B平台上寻找买家,发过无数封开发信,但回复者甚少。相信,透过公司付费的阿里巴巴平台,若有机会参加阿里巴巴平台的相关培训,我会学习的更快、更专业。
第三,全面的了解公司和产品,培养自身的业务潜力。透过了解公司和产品,进而了解目标市场和竞争对手,做到能够专业的回答客户提出的问题,用自身的专业知识留住客户。丰富与产品相关的原材料、包装等相关知识。
第四,至少拥有一个自身的业务,培养自身的业务技巧。没有实战的话,只能是纸上谈兵。透过一个自身独立操守的业务,就能将理论与实践相结合,培养自身的业务技巧,熟悉一整套外贸流程。从开发客户、签订单、下生产通知、报关、发运到最后收款结束,一边学习一边实践。然后,透过一次一次地总结经验教训,使自身的业务潜力逐渐趋于成熟。
第五,提高自身的业务素质。做一个诚实、热情、有耐心、有自信心的外贸业务员。做朋友做业务要诚实。对待自身的职业要有热情,有激情。在开发客户的过程中要有耐心。在与客户洽谈和沟通时要有自信心。
第六,业余时光多加练习英语口语,接待客户时做到完全无障碍的沟通和交流。多朗读、多背诵,立志实现向E哥那样任何对话,随听随翻。
第七,重新学习日语,掌握日语的基本对话和交流。制定日语学习计划,从词汇和句型开始,重新学习、重新掌握,让日语成为自身名副其实的第二外语,以备不时之需。
员工个人工作计划最新版5为加强我社信贷管理,提高信贷工作质量,树立风险、责任意识,做到职责分明,有序地开展信贷工作,促进我社信贷工作规范、稳健地发展,全面地完成信贷工作任务目标,现对公司业务部20x年工作作出以下计划:
一是加强业务培训,提高队伍素质
在新的一年里,从“以内控防范优先,加强制度落实”的角度加强客户经理队伍建设。20x年,着重抓好一线信贷人员的培训,计划在第一季度以金融法规、各项制度、经营理念和信贷业务规范化操作程序及要求等内容为重点进行普及培训,在较短时间内培养造就一批政治过硬、品质优良、业务素质高、能适应改革步伐的员工队伍。定期组织学习金融方针政策和上级文件精神,努力提高政治觉悟和业务素质,增强依法合规经营的自觉性。同时对贷款五级分类等新业务进行专项培训。
二是加强信贷管理,规范业务操作,提高信贷资产质量
在确保新增贷款质量上,一是加强对各社及信贷员贷款权限的管理,严禁各社及信贷人员发放超权限贷款。二是加大对跨区贷款、人情贷款、垒大户贷款等违章贷款的查处力度,发现一起,处罚一起。三是认真开展贷前调查,准确预测贷户收益,确保贷款按期收回。四是严格执行大额贷款管理制度。五是严把贷款审批关,严格审查贷款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正确、第一责任人是否明确、抵押物是否真实、合法,担保人是否具备担保实力、贷款档案是否齐全等,通过以上措施,确保信贷资产质量逐年提高。六是全面进行信贷档案统一模式、规范化、标准化管理,实行专柜归档、专人保管,并建立调用登记制度,保证档案的完整性。人员调离或换片,贷款档案应办理移交手续,由交出人、接交人及监交人共同在移交清单上签字,促进全辖信用社的信贷档案管理工作提档升级。
三是加大金融新产品的营销力度
近年来,我社加大信贷产品的创新力度,贷款品种不断增加,信贷服务水平明显提高。但在贷款还款方式和贷款期限的确定上还存在一些不足,为此省联社于20x年11月14日印发了《山东省农村信用社贷款分期还款暂行办法》。为满足贷款客户的不同需求,缓解集中还贷压力,进一步提高信贷管理水平,防范信贷风险,公司业务部将于20x年在信贷管理中引入贷款分期还款,以完善信贷服务功能的需要,杜绝部分客户对信贷资金长期占用,风险持续积累、暴露滞后,加大信贷风险的后果。
四是加大信贷规章制度的执行力度
[关键词]存储论;合同;投资成本;利息
中图分类号:F830文献标识码: A
[项目支持] 1、西京学院科研基金项目:国内外建设工程施工合同法律救济比较研究(批准号:XJ130140);2、河南科技大学科学研究基金:基于ECOTECT仿真分析的绿色建筑设计方法研究(批准号:2014QN021)。
一、问题提出
房地产开发项目投资成本包括设备、工器具投资;建筑安装工程投资;工程建设其他投资;预备费;建设期借款利息。在实践经营环节,可以看到投资成本合同中建设期借款利息对于投资成本影响越来越大,而且房地产企业向银行借贷的资金也日益增多,因此建设期借款利息对于房地产企业是一笔很大的开销,怎样在不影响房地产项目正常运营的情况下,减少借款利息成为最重要的问题。
本文引用的是以前做过可行性研究报告的项目――御景轩小区,其位于西安市北二环延伸段与东三环交汇处,安邸立交西南方的灞生态区内。
二、目的和意义
房地产行业是个高投入、资金密集的行业,资金是这个行业生存、发展的血液,一旦失血或失血过多将危机这个行业的生存与健康。而资金借贷的时机直接影响到利息的多少,从而影响成本,进而是房地产企业的利润。因此,研究房地产项目资金借贷情况对于成本的影响是极其重要的课题。
三、建立模型
1.项目介绍
表1项目总投资估算表
本项目可销售住宅建筑面积308924m2,车位为2600个。从财务评价的稳健原则出发,我们考虑整个销售期从2014年1季度到2016年4季度,每四个季度为一个销售阶段,共分为三个阶段。销售的产品为住宅和车位:第一阶段住宅售价为4600元/平方米,考虑到涨价因素,我们定每年的售价都比前一年高3%,因此第二阶段住宅售价为4738元/平方米,第三阶段为4880.14元/平方米;车位为7万元/个,考虑到车位是先买先得,最早来投资的人可以选择相对较好的位置,后买者不能买到较为理想的位置,所以不考虑涨价因素,同时收取每年每车位600元的管理费。
拟自筹资金85458.45万元,包括资本金34444.26万元和销售收入的滚动使用51014.19万元;银行长期借款12397.98万元。建设贷款年限估计为3―4年期,贷款利息率为5.76%(央行规定的三至五年期的基准利息率)。为了体现资金的流动性,本项目以季度为一个计算分期,将一年的贷款利率折合为就季度利率,季度利率=[1+5.76%]1/4-1=1.41%.贷款手续费为总额的6%。
2.确定项目在存储论中的类型
(1)存储论的基本思想
企业的物资存储,一般涉及以下一些费用:
存储费C1:包括物资在存储期间引起的仓库管理费、保险费,以及因存储过久发生变质、损坏所造成的损失等。存储量越大,费用越大。
建立费C3:对于外购物资来说,包括购置手续费等,其大小与单批购置量无关,只与购置批数相关;对于自行生产的物资来说,是指花费在安装调试机器设备,准备 工作等方面的费用,其大小与单批产量无关,只与生产的批数相关。购置或生产的批数越多,费用越大。
缺货损失费C2:当存储物资不足发生供应中断,因停工待料或失去销售机会而造成的各种损失,统称为缺货损失费。缺货量越大,费用越大。
(2)存储论研究对象:
图1 存储论研究调节
项目属于确定型允许缺货类型,由于允许缺货,企业可以在存储降至零后,在短时间内向银行继续借贷。这就意味着企业可以少付几次贷款的固定费用,少支付一些利息费用。从书上得知当顾客遇到缺货时不受损失,或损失很小,而企业出支付少量的缺货费用外也无其他损失,这时发生缺货现象对企业有利。
3.方案分析
设S为每个贷款周期ts开始时的资金数量水平,t1为资金充足时期,t2为资金短缺时期, ts=t1+t2,(q-S)缺少资金的量,C1为在单位时间内单位资金的利息,C2为单位资金在单位时间内的缺失损失费,C3为建筑费(见上表),R为总共的贷款金额,T为项目开工到还清贷款为止的时间以季度为单位,c0最低费用,q0每个贷款周期的最佳贷款额,ts0是最佳贷款周期。
4.目标分析
该问题归纳为求总费用最小的最优投资方案,所以问题的目标为总的贷款利息最小。利用公式得出贷款周期ts0和每个贷款周期的最佳贷款额q0,计算出利息总额再加上最低费用得出最小总费用。
5.确定约束条件
(1)微观约束条件
R=12397.98万元,C1=1*1.41%=0.0141万元,C2为合同中规定的赔偿额度按季度平分(合同双方自行规定),C3=97567.88/9=10840.88万元,T=9季度。
(2)宏观约束条件
由于项目的销售情况影响到销售收入的滚动使用资金,进而影响企业向银行的贷款额即R,所以利息的多少就和项目的销售情况密切相关。因此对项目进行SWOT分析的内容就是对于本课题的宏观约束条件。
1)项目优势分析
①地理优势
本项目紧邻绕城高速和城市主干道,尤其适合拥有私人轿车的家庭购买。本项目所在地作为西安市规划发展的重要一轴,目前正在加紧建设,随着区内基础设施的完善,项目周边道路将更通畅。
②区位优势
本项目位于灞生态区内,自然环境舒适,无论是空气质量还是生态环境,都有自身得天独厚的优势。项目远离闹市,周边无工业、大型铁路及大型商业聚集带来的噪音和空气等污染,人口密度低,空气清新,环境安静。西安市政府对灞及其周边的关注强度与投资热度与日俱增,必将会打造出适于人们工作与生活的绝佳环境。
2)项目劣势分析
①项目周围城市基础设施建设有待完善
项目周边多为待开发用地和未开发用地,城市基础设施建设速度虽然较快,但有待改善。开发商应与新区城建部门积极联系争取早日解决。
②交通状况亟待改善
尽管区内道路建设较快,然而,项目周边公交车站少,而且距离较远,对于没有私车的购买者来说,交通非常不便。因此,开发商应与公交部门磋商争取早日开通直达小区的公交车。
③融资条件限制比较严格
对于房地产开发贷款、土地储备贷款、施工企业流动资金贷款以及个人住房贷款等要求也比较严格,这对于本项目的资金筹集带来一定影响。
④位置较为偏远,市场接受度有限
本项目位于北二环东向延伸段与东三环交汇处,位置相对偏僻,部分客户不易接受。针对这点开发商应提高性价比,以增强项目的吸引力,扩大客户面。
3)项目机会分析
从宏观经济形势上看,本项目符合国家宏观经济战略目标西部大开发和促进住房制度改革,加快住宅建设步伐的住房政策。因此,应把握有利投资时机,在短期内成功开发高质量项目创立名优楼盘品牌,为公司未来发展打下基础,逐步形成企业长远发展的企业品牌战略。
4)项目威胁分析
①西安市房地产市场技术成熟度较高,产品竞争较为激烈;
②社会消费能力整体水平不高,需求层次提升空间有限。
五、结论
通过利用运筹学的存储论方法,研究房地产项目投入资金借贷情况对成本合同的影响的分析,得出最佳的贷款周期,用最少的利息额得到所需的资金,可以指导房地产企业在何时借贷资金可以使得借贷利息最小,控制投资成本获得最大的收益。
参考文献:
[1] Gilbert A. Churchill, Jr/J. Paul Peter. Marketing: Creating Value for Customers. Irwin McGraw-Hill Company, 1998;
[2]冯丽云. 现代市场营销学[M]. 北京: 经济管理出版社, 1998;
关键词:公路建设;总投资;控制
近年来,我省交通基础设施建设工作紧紧抓住国家实施西部大开发战略,加大基础设施建设投资的历史机遇,努力加快以公路建设为重点的交通基础设施建设,广开资金渠道,加大项目的资金投入和管理、控制,大力培育和规范公路建设、运输市场体系。从2001年至2004年全省完成交通基础设施建设投资近183个亿,为我省交通建设谱写了历史性的新篇章。由于我省已建成和在建的公路建设项目投资来源主要是交通部车购税(费)补助,国债专项资金和银行贷款,资金来之不易。如何更好地控制公路建设项目总投资,取得投资效益和社会效益最大化,笔者认为是我们需要认真思考和付诸实施的一个重要问题。
1公路建设项目控制总投资的意义和作用
公路建设项目总投资也称公路建设工程项目总造价,一般是指进行公路工程建设所花费的全部费用。我国现行公路建设项目概算总投资是由建筑安装工程费;设备、工具、器具及家具购置费;工程建设其他费用(包括:建管费、勘察设计费、质监费、贷款利息等)和预备费构成。据有关资料统计,在全国公路建设项目中各项费用占总投资的平均比例为:建安费占60-80%,设备工具器具家具购置费占10-30%,工程建设其他费用占10-15%。据统计我省干线公路建设项目中各项费用占总投资(实际完成投资)的平均比例为:建安费约占88%,设备工器具购置费约占2%,工程建设其他费约占7.5%,建设期贷款利息约占2.5%。从全国和我省干线公路各项费用占总投资平均比例看,我省实际完成投资中建安费的比例高于全国平均水平;而设备器具购置费低于全国平均水平;工程建设其他费加贷款利息的比例接近全国平均比例的最低值,这说明,我省干线公路项目实际完成投资内部费用比例的大部分是用于路基、路面、桥梁、涵洞等建安投资的实物工程建设中,而第二部分设备及工具、器具购置费等及第三部分的建管费、质监费、定额编制费、勘察设计费等控制效果比较明显,基本达到了投资效益、社会效益最大化的效果。有效控制公路建设项目总投资是有其重要意义的,一是吸取某些项目总投资失控而带来的教训,更好地树立和落实交通科学发展观来发展公路建设事业;二是投资主体,资金来源结构的变化促使项目要遵循投入产出最佳效益原则,进行投资的有效控制;三是国家对建设项目法人责任制的要求而必须要重视投资控制,提高投资效益;四是按社会主义市场经济法则的要求,进一步规范、遵守建设市场法则。公路建设项目总投资的有效控制是公路工程建设管理的重要组成部份。建设项目总投资控制的作用,就是在项目决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设项目的投资控制在批准的设计批复概算投资额以内,在保证工期、质量的前提下,随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理控制目标的实现,使建设项目能合理使用人力、物力、财力,取得投资效益和社会效益最大化。
2公路建设项目投资存在的困难、问题及原因
2.1公路建设资金、融资、投资面临的困难及原因:
一是公路交通建设资金短缺与交通快速发展的矛盾日益突出。我省公路建设抢抓机遇、不断加快,项目多、投资大,而国家的资金支持是有限的,尤其是省道、旅游公路、出口路、地方道路等资金短缺。为了弥补资金不足,只有通过多渠道向银行贷款,全省公益性国省道、干线公路、旅游公路、出口路等已向银行贷款近十个亿。公路建设投资面临资金来源不足,银行还本利息压力增大的严峻问题。
二是青海国省道干线公路,除高等级收费公路,很少部分的二级贷款收费路,通过银行长期贷款融资建设外,大部分的公益性干线公路投资的资金缺口,采用短期银行贷款周转,没有融资条件,就是具备融资条件的一些高等级公路,资源开发公路由于青海省公路通行车流量偏少,投资回报期长,投资回报率低,融资困难,近几年来,没有突破性进展。
三是随着国家国债资金投向转移,银行信贷资金紧缩,加之建成的收费公路微观财务效益差,公路权转让无法实现,难以盘活存量资产,公路建设投资的良性循环难以实现。
四是我省经济相对落后,省财政预算内资金不能安排地方公路建设专项配套资金,地方配套能力低下,给公路建设投资配套带来很多负面影响。省政府和州、地、市政府为加快公路建设也出台了一些积极的优惠政策,但配套资金始终未能解决。
2.2公路建设项目投资控制阶段存在的问题及原因
一是在投资决策阶段(规划、立项、可研、评估阶段)存在的问题。主要是一些项目的战略性、前瞻性、系统性、科学性和可行性还不平衡、不全面,在项目决策中还应更好地遵循在加快交通发展时要特别注意建设规模、速度必须建立在和质量效益同步提高的基础上这一科学发展观。
二是概预算编制办法本身存在的不适应问题。我们现在适用的是交通部交公路发[1996]612号文颁布实行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》,这个办法已适用了近10年时间。10年间,我国又相对出台了一些有关环保、水文地质、水土保持、文物保护等评估、勘察及具体实施的相关法律法规,公路建设中涉及到以上内容的都要予以解决,并增加了前期工作费;国家征地拆迁、补偿力度的加大也相应增加了征迁补偿费用;随着对公路工程质量、进度的高标准要求,近年加大了对公路工程质量的检查、检测的深度和频率,新增了检测费用;随着国家各项政策、税费、及市场经济各种价格指数的不断变化、增长,各项成本费用、管理费用等也在不断增加;由于项目资金缺口造成的短期贷款利息也在不断上升;这些新增加、增长的费用投资,按现行概预算办法和标准无法编制到概预算中,而实际又必须发生,这是概算中第二、三部分超概的主要原因。而第一部分超概的主要原因是设计变更过多等因素。
三是投资项目在设计阶段存在的问题。这一阶段的问题是投资控制失控的主要原因。主要是一些项目由于设计周期过短,造成设计深度不够,设计内容不全面、不准确。尤其是对高海拔地区路面类型的选用,统一套用标准,结构形式单一,缺乏推广应用成功的事例。对公路沿线的水文、地质、料场分布等容易引起变更及造价变化的主要原因调查,钻探不详细,造成工程实施过程中设计变更多,投资控制难度加大。一些项目的初步设计审查工作由于某一时间段审查项目集中,项目多、工作量大,在冬季提供初设文件等原因,一方面造成外业审查不能全方位到现场进行察看、核实,另一方面由于审查中人力资源有限,仅有的专家客观上安排不过来,不能对每一个项目都进行全面的、系统的审查,虽然也提出一些审查意见,最终导致设计文件设计深度不够,造成大量的设计变更因素潜在。
四是投资项目工程实施阶段存在的问题。建设单位对施工阶段的投资控制(比如:施工准备期能否顺利及时开工;施工期内能否连续均衡施工;工程质量、进度、安全环保等能否按合同规定进行;能否以合同为手段来实现对投资的有效控制)在一些项目的建设管理中还没有达到全面、科学、合理的有效控制;建设单位项目管理人员管理水平还不均衡、个别管理人员的精细管理意识、“大财务”管理意识、资金管理意识、成本管理意识还不强。在项目实施阶段监理工程师的管理水平和责任意识对投资的控制也是很重要的一个方面,尤其是在对工程变更的控制方面,由于我省海拔气候等原因,近年招标时监理队伍较少,出现市场求大于供的现象,造成选择余地小,监理队伍整体水平有所下降,个别监理人员一知半解、滥竽充数、责任心不强、管理水平不高。
3控制公路建设项目总投资的对策及措施
项目总投资的有效控制从总体概念来讲应该是立足于全方位、全过程主动控制,以事先控制为主,事中跟踪控制,事后控制为辅;从项目投资程序和阶段性来讲包括项目决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、建设实施阶段的控制;从贯穿项目全过程、各阶段的投资控制理念来讲应该是人人都应该树立项目“大财务”管理理念。项目从立项到项目竣工验收、交付使用所涉及到的部门、单位等主要包括:政府的项目决策和管理部门、资金管理部门、审计部门、造价管理部门、质监管理部门、项目法人、建设单位、专家咨询部门、设计单位、审查单位、招投标单位、监理单位、施工单位、公路管理单位等,所以说项目总投资的有效控制体现在和项目有关的所有部门和单位的工作中,也贯穿于项目立项到竣工验收、交付使用的各个阶段。项目投资控制的主要因素有:⑴建设标准的确定;⑵建设地点或路线走向;⑶建设规模、投资额度;⑷施工难易程度;⑸设计方案、设计质量;⑹交通、能源、环保等方面的要求带来的变化;⑺原材料价格变化、通货膨胀带来的连锁反映;⑻工资及福利方面的变化;⑼气候带来的自然灾害;⑽工程管理水平;⑾可能发生的工程索赔、反索赔事件等。下面主要从项目决策阶段到项目竣工阶段以及如何重视项目“大财务”管理理念谈一些应采取的主要对策和措施。
3.1项目决策阶段的投资控制
决策项目投资必须符合科学的发展观,提高决策的民主化和科学化。增强交通发展的战略性、系统性、科学化、预见性和前瞻性。严格审批程序,对重大项目的立项、选址(线)、标准、规模、投资额、设计等实行集体决策制、专家咨询制和专家论证制。加大投资效能的控制监督,重投资效率、效益和成果。改变政府投资重微观轻宏观、重数量轻质量、重政绩轻效益片全面追求数量、速度和规模的现象。
要注重工程可行性研究的深度控制。可行性研究各阶段的深度是投资控制有效性的关键。要使可行性研究能真正起到建设前期投资控制的作用,应将控制可行性研究的工作质量和成果作为该阶段投资控制的主要手段,通过对工作质量和成果质量的控制来达到投资控制的目的。
严格投资估算的审查。对项目投资估算进行严格审查是保证项目投资估算的准确性和估算质量的基本方法,也是进行有效的投资控制的基础。
3.2规划设计阶段的投资控制
工程项目规划设计阶段的投资控制主要包括设计质量、优化设计方案及对设计概算文件的审查和设计投资控制。
首先,设计单位在设计中要充分体现安全、节约、功能、耐久、美观的设计理念,项目法人与咨询单位要主动参与勘察设计及技术设计方案论证,对设计进行优化和完善,对重大问题要进行深入研究,为高质量完成设计、控制投资打下基础。
其次,审查部门(由审查单位、建设单位、设计负责、项目办、造价部门、有关专家等组成)要严格对设计概算文件的审查。一方面严格审查初设图纸和设计方案,多赴现场勘察线路走向、规模、水文、地质、料场分布等的准确性。另一方面严格审查编制规定和费用标准、投资额。审查设计概算有利于合理分配投资资金,加强投资计划管理,促进概预算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准,防止任意扩大投资规模或出现漏项,从而减少投资缺口,打足投资,避免故意压低概算投资,搞钓鱼项目,最后导致实际造价大幅度地突破概算的现象。
第三,加强对总概算的审查。审核概算的编制是否符合国家的有关方针、政策,是否实事求是,不允许任意扩大投资额或留有缺口。国家交通部在2005年2月份以交公便字[2005]37号文已下发“关于征求《公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定(征求意见稿)》意见的通知”,这是在2004年交通部《关于对公路工程基本建设项目概算、预算编制办法开展调研的函》征求意见的基础上再次征求意见,从新的补充规定的征求意见看,对概预算本身存在的问题基本上都重新给予了规定,比较贴近实际,在科学、合理、全面上更进了一步,盼望能早日颁布实施。
3.3招标发包阶段的投资控制
一是这一阶段首先要明确建安工程投资控制目标。这一阶段的主要责任部门是项目法人、建设单位。项目法人、建设单位做为项目的建设管理者,应明确所要达到的投资控制计划目标。按照我省公路建设项目投资来源情况,一般应控制在可研投资或概算投资的70%以内。因各项目本身存在的地域差别,要达到这一控制目标,建设单位就应从项目的招投标阶段做好预测控制。
二是加强施工图预算的审查。审查可消除高估冒算,节约建设资金;促使承包商加强经济核算,采取增收节支措施,降低工程成本,提高经营效益。审查施工图预算的重点应该放在工程量计算是否准确、预算单位套用是否正确、定额套用是否齐备、各项取费是否符合现行规定等方面。
三是严格建筑安装工程标底的编制与审查。标底是建筑安装工程造价的表现形式之一,是由招标单位或具有编制标底价格资格和能力的单位根据设计图纸和有关规定计算,并经工程造价管理部门核准审定的标底造价,是招标工程的预期价格,(目前我省公路工程项目实行的是业主标段概算法)是招标者对招标工程所需费用的自我测算的控制。
四是取消或弱化业主标底(我省已基本取消业主标底而代之以业主控制投资的控制价),推行无标底招标,和“双信封”评标方法。在开标现场公布投标人报价及业主控制价之前,公布第一信封评审结果。在开标现场,投标人就可以计算出自己的得分、排序及是否中标。可最大限度地防止评标过程中的人为因素,透明度更高,即受投标人欢迎又提高了评标工作效率,并有效地控制了投资。
3.4施工阶段的投资控制
工程项目建设的施工阶段,是指在工程项目已完成施工图设计,并完成招标阶段工作和签订工程承包合同后,至工程竣工验收、交付使用的全过程。工程项目建设施工阶段的投资控制工作在工程建设投资控制中占有重要地位。这一阶段的投资控制工作一方面受设计阶段投资控制成果质量的影响,另一方面与所有参与该阶段工作的单位和人员有关。因此,该阶段的投资控制工作需实行“全员”参与,全面控制与重点控制相结合,目标控制与过程控制相结合;以优良的控制工作质量来确保该阶段成本控制成果的质量。
认真做好工程施工过程中工程费用支付的管理工作。业主应建立自己的支付报表来掌握工程费用的支付情况和工程进度情况;及时扣回预付给承包商的各种款项。此外,还应加强对工程变更、索赔、价格调整等类型的意外工程费用支付的管理,尽量减少额外工程费用的支付。
加强对其他费用支付的管理。在工程施工期间,业主需支付的其他费用有:拆迁补助费、青苗赔偿费、业主临时设施费、工程质量监督检测费、竣工清理费、研究试验费、工程监理费等。通过严格管理,将其控制在预算的投资限额以内。
施工准备时期,业主的控制工作应以工程顺利开工,开工后能连续均衡施工,并能保证工程质量、进度和尽可能节省工程费用为主要目的。
施工时期业主对投资的控制主要以全面履行与监理单位及承包商的合同为手段来实现成本控制的目标。业主在对施工过程的控制中,应对所建立的管理机构实行岗位责任制、分工负责、责任到人,实行全员参与,共同做好该阶段的成本控制工作。
施工结束时期,业主的控制工作主要在工程竣工验收和合同后期的履行上。
在施工阶段,监理工程师依据双方签订的施工合同的承包方法、合同规定的工期,质量和工程造价,按施工设计图纸及说明、有关技术标准和技术规范,对工程建设施工全过程进行监督和控制。监理工程师在施工阶段进行成本控制的基本原理是把计划投资额作为成本控制的目标值,在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较,通过比较发现并找出实际支出额与成本控制目标值之间的偏差,然后分析产生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保证成本控制目标的实现。
施工阶段的投资工作周期长、内容多、潜力大,仅仅靠控制工程款的支付是不够的,应从组织、经济、技术、合同等方面采取措施,确保投资实际支出值小于计划目标值。
加强工程变更的控制。工程变更可能来自于许多方面,或业主的原因、或监理工程师的原因、或承包方的原因、或设计单位的原因,为有效控制投资,不论任何一方提出的工程变更,均应严格规范变更审定、审批权限和程序,严令禁止借设计变更虚报工程量或提高工程单价。
3.5项目投资控制中应重视和树立“大财务”管理理念
公路工程项目财务管理是立足于公路建设期间有关资金筹集和使用的管理,与一般意义上的财务管理或企事业单位的财务管理有着显著不同的特点,应隶属于基本建设财务管理范畴并构成一个分支。
公路工程项目财务管理的目标,必须转变一个历史形成的观念,而应提出“大财务”理念。对于公路工程项目来说,财务管理的视野与范围远大于一般企业财务管理。作为一般企业,财务管理与控制的职能主要由财务部门来行使,财权相对集中于财务部门。而对于公路工程项目来说,真正财务部门的职能是有限的而且多属于事后的管理与监督。由于整个项目的施工既要委托监理部门负责监督与控制,业主作为项目建设单位一方面必须紧抓对监理工作的监督,另一方面也要放宽财务管理视野,将工程前期的成本预测与控制、资金的筹集与运用的效率、工程实施中的合同签署、工程计量支付的审核、变更的控制与审核、材料采购与价格控制、甚至项目后评估等都纳入财务管理的范围。财务管理的职能己分别由计划、工程、综合、财务等部门行使(实际上监理的行为更是公路工程项目财务管理职能的延伸)。财务部门只是财务管理的轴心机构,财务部门必须发挥综合协调、监督与管理并进行科学预决策的职能,才能确保公路工程项目财务管理完整职能作用的发挥。
明确了“大财务”理念,再来定位公路工程项目财务管理的目标就更简明易懂。
公路工程项目财务管理重点在于按照最低资金成本原则合理有效地筹集资金,并在实现项目的经济和社会效益的前提下确保项目费用支出最低。公路工程项目财务管理是特指公路建设项目实施至竣工验收并交付使用期间的资金管理活动。该阶段只投入不产出,筹资任务很大,如何在确保公路既定质量的前提下,合理筹集和使用资金,并使筹资成本、使用成本等各项资金成本最低,应成为公路工程项目财务管理的核心目标。公路工程项目财务管理的目标可以归纳为:确保既定工程质量前提下的建设成本最低化。
公路工程项目的各项活动都必须以此为中心,包括资本金的筹集、银行信贷的利用、公路工程项目款的支付与结算、材料与设备的购置、招投标、征地拆迁款项的拨付等。公路工程预算与决算的编制及相应的财务分析也应围绕此展开。
综上所述,公路工程项目财务管理完整内涵可以概括为:
公路工程项目财务管理是公路建设管理单位为确保建成预定质量的公路而对建设过程中的资金筹集、使用及其相关经济行为实施管理以期每公里成本最低化为目标的管理活动。它贯穿于公路项目工程建设管理的始终。
参考文献:
[1]中国投资协会青海省建设项目管理培训班《讲课资料》,上海培训班《讲课资料》,2003.
[2]陈国军、马德家编著,《公路工程项目财务管理》,河北科学技术出版社,2002.
[3]《努力提高行业行政水平,全面推进交通协调发展》——梁晓安厅长在2005年全省交通工作会议