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一、强化领导,夯实责任,确保创建工作的开展
团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作,切实做到强化领导,夯实责任,确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组,对辖区实行包保责任制,定期检查、指导和督促,全面形成以“党工委为核心,各职能部门为基础,居民群众为主体,社区单位共同参与”的文明创建新格局。
二、开展活动,营造氛围,促进市民素质提高。
团结街党工委通过广泛开展文明创建活动,调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性,营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成,积极开展“创建文明城市,争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动,引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,大力推进社区文化、广场文化建设,不断提高群众的文化修养和审美情趣,努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导,通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动,不断扩大创建工作覆盖面,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强环境建设,创造优美的投资环境和人居环境。
团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境,坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度,实施全天候保洁,实行生活垃圾日产日清,实施经常性管理和突击整治相结合,定期组织干部群众对重点路段集中整治,清理卫生死角。强化责任意识和属地管理,加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理,与相关人员签定责任书,杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程,组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草,美化绿化环境。三是与相关部门密切配合,进一步完善环境卫生基础设施建设与管理,积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系,强化社会治安综合治理,营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站,弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德,维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调),实现“人防、物防、技防”有机结合,形成居民互防,邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作,把苗头性、突发性问题解决在基层,控制在萌芽状态,做到发现得早、控制得了、解决得好,确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生,为维护辖区稳定打牢基础。
三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上,不断吸纳“4050”人员,发展状大治安巡逻队伍,实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警,小巷里有治安委员,社区内有联防队伍,户户有防范网络,达到专业防控和群防群治互补,警力和民力形成合力,构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务,繁荣街区文化,促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手,把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目,作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一、强化领导,夯实责任,确保创建工作的开展
团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作,切实做到强化领导,夯实责任,确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组,对辖区实行包保责任制,定期检查、指导和督促,全面形成以“党工委为核心,各职能部门为基础,居民群众为主体,社区单位共同参与”的文明创建新格局。
二、开展活动,营造氛围,促进市民素质提高。
团结街党工委通过广泛开展文明创建活动,调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性,营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成,积极开展“创建文明城市,争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动,引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶,积极开展群众喜闻乐见的文体活动,大力推进社区文化、广场文化建设,不断提高群众的文化修养和审美情趣,努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导,通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动,不断扩大创建工作覆盖面,在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强环境建设,创造优美的投资环境和人居环境。
团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境,坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度,实施全天候保洁,实行生活垃圾日产日清,实施经常性管理和突击整治相结合,定期组织干部群众对重点路段集中整治,清理卫生死角。强化责任意识和属地管理,加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理,与相关人员签定责任书,杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程,组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草,美化绿化环境。三是与相关部门密切配合,进一步完善环境卫生基础设施建设与管理,积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系,强化社会治安综合治理,营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站,弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德,维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”(联防、联动、联建、联调),实现“人防、物防、技防”有机结合,形成居民互防,邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作,把苗头性、突发性问题解决在基层,控制在萌芽状态,做到发现得早、控制得了、解决得好,确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生,为维护辖区稳定打牢基础。
三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上,不断吸纳“4050”人员,发展状大治安巡逻队伍,实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警,小巷里有治安委员,社区内有联防队伍,户户有防范网络,达到专业防控和群防群治互补,警力和民力形成合力,构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务,繁荣街区文化,促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手,把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目,作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一是广泛开辟就业渠道,帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心,开展职业技能培训和创业培训,解决558名下岗、失业居民实现再就业问题,得到下岗、失业居民的好评。
二是扎实开展扶贫济困工作,积极开展结对帮扶活动,帮助贫困居民解决具体困难;几年来,共为1740名居民申请了最低生活保障,为293户无房户申请了廉租房补贴,解决了他们的生活困难,促进了辖区的和谐稳定。
三是努力完善文化设施建设,积极构建居民文化平台。各社区建立了图书阅览、书法绘画、棋类健身等活动室;成立了 “一团、二队、三会”,即(夕阳红艺术团;中老年书法协会、老年气功协会;秧歌队、健身队、义务宣传队)。特别是松滨社区的夕阳红艺术团经常组织各种演出活动,并多次代表社区参加大型文艺演出,并获国家、省、市、区各类奖项23次。
四是开展未成年人思想道德教育。我街充分调动社会资源力量,尤其注意发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老
一、指导思想和总体目标
创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导,以矿山企业为主体,以建设生态市为目标,以改善矿山生态环境为重点,积极推进清洁生产,发展循环经济,努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化,促进矿业经济与生态环境和谐发展。
二、绿色矿山的基本条件
(一)矿山企业证照齐全,具有营业执照、采矿许可证、矿山安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证。涉及林业的,具有林业主管部门批准的征(占)用林地手续。
(二)具有经批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和水土保持方案。
(三)诚信守法,依法经营,三年内没有受到与矿业生产相关的行政处罚。
(四)按有关法律法规及时缴纳排污费。
三、绿色矿山创建标准
(一)资源利用集约化
1、符合国家产业政策和《*市矿产资源总体规划》的要求。矿山开采加工布局合理,矿产资源开发利用方案科学规范。
2、产品结构优化,吨耗资源消耗达标。
3、废弃物排放得到有效控制,露天矿山90%以上废弃物得到妥善处置,地下矿山85%以上废弃物得到妥善处置。
(二)开采方式科学化
1、严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案,露天矿山实行自上而下分水平台阶式开采,爆破方案符合爆破安全规程。
2、使用先进的开采作业方式、合理的生产加工工艺、先进的加工设备。
3、矿山生态环境保护和治理方案科学,并严格实施,实现边开采边治理,对局部闭坑区采取有效措施及时进行复垦、复绿,采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。
(三)生产工艺环保化
1、严格执行环境影响评价制度,认真落实各项污染防治措施和水土流失防治措施。
2、矿石加工机组设置在矿区,主要加工设备采用吸风除尘或湿法加工,加工产生的粉尘能采取有效措施并实现达标排放。
3、矿区运输主要道路防尘措施到位,矿石运输车辆驶离矿区时采取有效的防尘保洁措施。
4、已采用水冲工艺的矿山企业,建有规范完备的废水处理设施,废水经处理后能循环使用,基本实现零排放,矿区建有雨水截(排)水沟,地面径流水经沉淀处理后达标排放。
5、矿山剥离物能合理堆放,废渣、尾矿等各类固体废弃物有专用堆放或存储场地,并得到最大限度的综合利用。
(四)企业管理规范化
1、建立矿山生态环境保护长效管理机制,组织健全,分工明确,责任落实,整个创建工作实行法定代表人负责制。
2、制定绿色矿山创建工作方案,重点突出,目标明确,措施有力。
3、矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度完善并责任落实,各类报表齐全,上报及时、准确,各类台帐、档案资料完整。
4、矿容矿貌整洁,生产秩序井然。
5、依法纳税、缴费,足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。
(五)闭坑矿区生态化
1、实施矿山生态环境边开采边治理,有完备的局部闭坑矿区和矿山闭矿生态环境治理方案,并认真实施。
2、重视地质灾害防治工作,无地质灾害隐患。
3、负责闭坑矿区的复垦复绿工作,承担复垦复绿经费和义务,闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。
四、工作程序
(一)申报。1、申请。拟申报创建绿色矿山的企业,须填写申报表,并附相关资料,正式行文上报国土资源及环境保护部门批准;绿色矿山的申报时间从每年的3月1日至3月31日。2、编制、评审创建方案。申请批准后,矿山企业委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位编制绿色矿山创建方案,并报国土资源部门组织评审。矿山企业按评审通过的方案实施创建工作。
绿色矿山按采矿许可证的发证权限逐级申报。省级发证的,直接申报省级绿色矿山;金华市级发证的,申报金华市级绿色矿山;本市级发证的,申报本市级绿色矿山。申报上级绿色矿山的,需经下级国土资源和环境保护部门初审。在获得本市级绿色矿山满一年后,可申报金华市级绿色矿山;获得金华市级绿色矿山满一年后,可申报省级绿色矿山。
(二)验收、命名。1、申请。矿山企业通过创建,经自查达到创建目标和考核指标后,向国土资源部门提出绿色矿山验收申请,申请资料包括验收申请报告、创建方案、创建工作总结、相关附图及照片等。2、验收。接到申请报告后,由国土资源部门会同环境保护部门组织专家组到矿山企业进行实地核查,由专家组评分,得分80分以上的由专家组形成核查意见报以上两部门批准。3、命名。经批准的绿色矿山,在大众媒体公示一周,无异议的,由以上两部门命名,并颁发证书和标志牌。
(三)复查。绿色矿山有效期限为三年,三年期满前6个月,矿山企业向国土资源部门提出复查申请,申请资料包括复查申报报告、有效期内绿色矿山保持工作情况汇报。三年期满后,国土资源部门会同环境保护部门对矿山企业进行复查,复查通过的,再延三年;不合格的,给予半年的整改期,经整改仍不合格的取消绿色矿山称号。
五、实施步骤
绿色矿山创建工作要在全市稳步推进。对现拟建、在建及今后新设的矿山一律按绿色矿山标准设计、建设。对开采矿山分批实施绿色矿山创建工作,2009年底前完成2家以上绿色矿山创建工作并通过验收。对列入创建绿色矿山且达不到创建标准的矿山企业实行限期整改,经限期整改仍不合格的,依法责令停产整顿。砖瓦矿山企业暂不列入绿色矿山创建,但应按要求抓好矿区生态环境的保护与治理。
六、工作措施
(一)统一思想,提高认识。创建绿色矿山,实现资源综合利用最大化、环境负面影响最小化,是全面提升矿产资源开发利用水平、实现矿业经济与生态环境和谐发展的必然要求,是建设生态市的一项重要工作。各级政府和有关部门要从全面贯彻落实党的十七大精神的高度充分认识提升矿产资源开发利用水平和推进矿山自然生态环境建设的重要意义,按照生态市建设和社会可持续发展的要求切实抓好绿色矿山创建工作。
(二)加强配合,落实责任。要协同各方力量搞好绿色矿山创建工作。市国土资源局、环保局共同负责绿色矿山创建工作管理。国土资源局负责绿色矿山创建工作的具体组织与实施,环保局负责环境保护相关工作的指导和监督管理,财政、水利、林业、公安、安监等部门应按各自职责做好工作。
(三)坚持标准,确保质量。创建绿色矿山的企业要严格按照本实施意见制定创建方案,开展创建工作;专家组要严格按照标准进行方案评审和验收核查评分;各有关部门要坚持标准,加强监督检查,规范工作程序;国土资源局、环保局每年要对绿色矿山进行不定期的抽查复查,督促矿山企业及时抓好整改,确保创建工作质量。
(四)政策扶持,加强引导。建立绿色矿山创建激励机制。市级绿色矿山企业在获得绿色矿山资格的三年内可享受以下优惠政策。
1、在矿区矿产资源储量和生态环境承载能力允许且符合绿色矿山建设要求的情况下,开采规模可适当增加。
以党的精神为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实区委、区政府“双保、双优、双转”的工作要求,认真处理好监管与服务、发展与和谐之间的关系,实现行政监管、行业自律和社会监督的有机结合,着力改善我区环境质量,促进经济社会全面协调可持续发展。
二、创建目标和任务
创建目标:按照“环境管理规范,污染处置有效,依法诚信经营,业主行为自律”的要求,通过发动示范街两侧各企事业单位和广大居民群众共同参与,开展高起点、高标准的创建工作,实现环保法规得到贯彻,环保意识得到加强,污染防治得到落实,环境质量得到改善,环保满意度得到提升的目标,促进我区经济社会又好又快发展,为生态市创建奠定坚实的基础。
创建任务:通过创建,在-路、-实现环保工作“四个示范”和五个“100%”,群众的环境问题投诉有明显减少。“四个示范”:合法经营示范、污染防治示范、自律行为示范、长效管理示范;五个“100%”:各餐饮单位100%的安装油烟净化装置并保持正常运转、100%的污水进入城市污水管网、100%的持有营业执照等证件规范经营、100%的餐厨垃圾得到集中收集和处理、100%的实行环保承诺制。
三、创建标准
(一)各单位须遵守环保法律法规,持有合法证照,规范经营。所有经营单位都符合环保要求,办理环保审批手续,并领取相关证照。未办理环保审批手续和未领取证照的单位,须依照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》完善环保措施,并达到要求后,补办环保审批手续。
(二)各单位污水须按要求排放,全部接入污水管网,集中处理。城市污水管网覆盖地区的污水接管率达到100%。餐饮企业按规定配置隔油池、格栅井、残渣过滤等预处理设施,并保持油水分离设施状态良好,运行正常;落实油污、废弃物清捞责任制,废油脂处置符合相关法律法规的要求;城市污水管网未覆盖的地区,各单位须做好必要的预处理,实现达标排放。
(三)各单位须遵守禁煤区规定,全部使用清洁能源,减少污染。各单位使用的各类炉灶、锅炉、热水炉、茶炉等使用油、气、电等清洁能源,禁止燃用原煤、重油渣油、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等高污染燃料,减少对大气环境的污染。
(四)各餐饮单位油烟废气不得直排,全部经净化装置处理,达标排放。各餐饮单位按要求设置烟道和安装油烟净化装置,并定时对净化装置进行清洗维护,保持装置正常运行,维护保养台帐连续记录不得少于6个月,确保厨房油烟废气得到有效处理后达标排放。
(五)各单位噪声源全部得到有效控制,减少噪声扰民,化解社会矛盾。各单位空调机、风机等设备选择合理的安装位置,并定期维护,设备所产生的噪声须达标;各服务行业经营期间规范经营行为,减低各类音响设备音量,采取措施减轻音响声波振动,确保噪声排放达标;各单位禁止使用高音喇叭招揽生意。
(六)各单位垃圾无随意堆弃,全部得到有效收集,集中处理。各单位的生活垃圾按市容环卫的要求集中收集,提倡垃圾分离管理;各类有毒、有腐蚀性的危险废物须专门存放,单独处理,不得随意丢弃;餐饮单位按要求将餐厨垃圾集中收集,由专门的餐厨垃圾运输车清运,不得随意处置。
(七)各单位环保意识得到提高,积极推广节能减排,减少浪费。各单位经营期间注意节约,减少对水、能源、粮食、纸张等的浪费;禁止使用不可降解型超薄塑料袋,餐饮单位积极推广环保餐具,减少一次性餐具的使用,禁止使用不可降解发泡塑料餐具;禁止使用含磷洗涤剂。
(八)各单位加强自身管理,完善公众监督参与机制,实现长效管理。各单位自我环境管理意识增强,建立环保管理台帐,将环境污染防治工作纳入单位日常工作之中;环保部门加强对重点污染单位执法检查,对违法排污行为依法进行查处;在示范街周边社区设立环保义务监督员,协助环保部门对各单位的环境行为实施有效监督。
四、组织领导
成立由区政府分管区长任组长,区环保、建设、市容市政、卫生、安监、工商分局、公安分局、、南门街道办事处、区工商联和各行业商会等组成的区环保示范街创建领导小组,领导小组办公室设在区环保局。、南门街道分别成立创建工作小组,开展区域内环保示范创建工作的组织协调和具体实施。
区环保局:全面组织协调创建工作,把握工作进度,制订创建方案和具体整治方案及标准;做好对各单位污水、油烟、噪声、垃圾等的日常监管,督促经营户正常运行污染防治设施;建立监督检查和考核制度,与各单位签订承诺书,对不完成整改任务,继续非法排污的单位依法予以处罚;协调解决整治中出现的问题,并将重大问题提交领导小组讨论决定。
区建设局:负责协调市排水管理部门对餐饮企业雨污水管网、隔油池和排污情况监管;对存在不规范的污水排放情况,提出整改意见并负责整改落实。
区市容市政管理局:对各单位经营活动中占道经营,非法使用高音喇叭、音响招揽顾客等行为进行查处;负责对各单位生活垃圾、餐饮单位餐厨垃圾集中收集,并依法查处违法行为;组织对示范街周边环境进行整治,保持良好的环境卫生状况。
区卫生局:树立环保优先理念,协助环保部门做好新办餐饮企业的环境影响评价工作和原有餐饮企业的环境问题整治工作。对服务性行业卫生状况及从业人员健康状况进行监督,对不符合要求的单位提出整改意见。对餐饮企业厨房设置不合理、厨房卫生不达标、废弃物处置不规范的行为提出整改。
区安监局:对餐饮企业开展安全生产宣传教育和培训工作,负责餐饮企业的安全生产监督管理工作;依法查处不具备安全生产条件的餐饮单位。
区工商分局:严格执行市产业导向规定,注重环境保护,把好建设项目登记注册关;严格检查各类经营主体的经营资格,对不具备经营条件、违反登记法律法规的市场主体,依法予以查处;对超经营范围的经营户实行限期改正,规范经营行为;对于符合审批条件的经营户,督促完善审批手续并及时办理登记注册手续;协助环保部门督促经营户配合完成示范创建任务。
区公安分局:加强对社会生活噪声污染防治的监督管理,为创建联合执法提供执法保障。
、南门街道:积极组织和开展辖区示范创建活动,及时反映整治中遇到的问题;配合环保局做好示范街创建摸底调查工作,按照创建要求督促经营户认真整改;负责做好宣传教育工作,化解创建中企业与周边居民群众的矛盾,维护社会稳定,保障创建工作顺利推进;负责建立和健全社区环保义务监督组织,完善长效监管机制,不断提升辖区环境质量。
区工商联和餐饮商会:依据行业标准规范,组织餐饮单位积极参与环境保护活动,引导和教育餐饮业主形成良好的社会行为,指导企业完善环保自我管理机制,切实提高企业周边的环境质量。
五、创建步骤
整个示范街创建工作要按照逐步推广,联动推进,持续有效的要求扎实开展。具体步骤如下:
(一)宣传发动阶段
1.调整区环保示范街创建领导小组,、南门街道分别成立创建工作小组。
2.召开创建领导小组工作会议,讨论部署环保示范街创建工作。制定印发区创建环保示范街活动工作方案。
3.完成两条示范街的调查摸底工作,对示范街范围内的各经营单位进行全面清查,做好油烟、噪声、污水和生活垃圾排放情况的调查工作。
4.加强宣传、组织和动员工作,加强行业自律,组织引导各单位经营者积极参与创建工作。
(二)全面创建阶段
1.采取统一部署,集中整治的办法,由所辖街道示范街创建工作小组组织对示范街内的单位逐一联办会审,对存在问题的单位提出整改意见并落实整改措施。
2.采取集中与上门相结合的方式,对从业人员进行环保示范街的基本标准和环保要求等方面的培训。
3.健全、完善日常巡查、监管,实行分片包干和驻点监管,各工作小组组织专人监督整改进度并定期上报。
4.对拒不整改或整改后仍不达标的单位,由街道工作小组牵头,以职能部门为主,组织相关部门联合依法予以处罚;对难度较大、影响较大的整治重点,经街道工作小组报区领导小组批准后,由区环保局负责牵头,组织协调工商、卫生、公安等相关部门实行联合执法。
(三)考核验收阶段
1.细化和量化创建工作考评标准,组织开展环保示范街考核验收工作。
2.对验收过程中查出的问题进行进一步整改。
3.营造示范街创建亮点,塑造特色成果。整理工作资料,完成工作总结,迎接市级领导小组考核验收。
六、工作要求
(一)统一思想,强化联动
创建环保示范街是城区全面控制污染,提升环境质量的重要举措,各部门要高度重视,加强领导,统一认识,坚定信心,增强保护环境意识,把创建“环保示范街”工作与日常工作紧密结合,相互联动,切实把创建环保示范街工作抓紧抓实抓好。各单位参加创建示范街工作的人员要做到“人员、时间、责任”三到位,确保创建工作如期达标。
(二)明确分工,责任到人
对照整治方案,结合创建实际,各部门、各街道要制定实施细则,明确工作目标,细化工作任务,把各项任务落到实处。明确时限,强化督查,狠抓落实。区环保局要做好技术指导,督促整体工作的进度;各部门要依法履行职责,保质保量完成创建整治任务。
(三)深入动员,健全机制
加强对创建工作的组织、指导、协调和监督,定期召开领导小组会议,强化各个阶段的工作部署。要调动各方力量,发挥社会各界的作用,区环保、公安、工商、市容市政、卫生、等相关职能部门,要建立部门工作联动机制,形成监管合力,提高办事效率,快速解决群众反映强烈的环境问题。对未批先建、污染严重、违法“三同时”制度的违法行为,要实行联动查处,坚决扼制违法行为。要建立政府推动、企业自律、消费者参与、社会监督的工作机制,重视发挥经营者自我教育、自我规范、自我监督的作用。
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期:___________
2021年创建卫生城市工作总结范文
作为创卫成员单位,我局一直高度重视我市创卫工作。__年,我们紧紧围绕市委市政府的统一部署及创城办、创卫办的工作要求,按照《广电局创城实施方案》,充分发挥领导机构作用,认真履行职责,精心策划,突出重点,狠抓宣传,指导全市广播影视媒体充分发挥自身优势和特点,利用电视、广播、网站、报纸等各种载体,以新闻、专栏、专题、专版等多种形式及时宣传报道了创建卫生城活动的工作进度,宣传了创卫工作中涌现的先进典型、经验和做法,同时加大了___力度,对创卫工作中的“___”现象予以适当曝光,在全社会掀起了“人人都为创卫出力”的热潮,营造了创建卫生城市浓厚的舆论氛围。
一、机构完善,责任明确
我们充分发挥由广电局局长、广播电视台台长牵头的“创城办分指挥部”对全局的___领导作用,切实加强了单位“创卫”工作的领导,我局“创城分指”按“广泛发动、全体动员、人人参加、做好做实”的要求制订了具体工作计划,明确提出要把“五城同创”工作当成重要的政治任务来抓,要将“五城同创”工作与学习实践活动的实际紧密结合,尽好责、尽好力。
二、层层分解,狠抓落实
我们高度重视创卫宣传报道工作,局长、书记李绯和广播电视台台长、党委副书记蒙卓毅亲自抓“创卫”宣传,局宣管科、台总编室、电视新闻部、广告部、新闻广播为“创卫”宣传具体责任部门。各责任部门分解落实我局目标责任,一级抓一级,层层负责任,紧密配合卫生局、创卫办、创城指挥部等有关部门,精心___策划相关宣传报道工作。在编委会和宣传例会上,我局都及时向全市各级广播电视媒体传达“创卫”的宣传报道工作要求,布置各个阶段的宣传重点和报道选题,保证“创卫”宣传报道工作广泛、深入、持久、有效地开展。
三、报道丰富,宣传得力
在我局的统一协调下,我市广电媒体把“创卫”作为社会公益性宣传的重要内容,不断加大新闻报道力度,丰富宣传报道内容,拓展宣传报道宽度,创新宣传报道形式。通过精心策划、认真___,据不完全统计,截止__月__日,市属广电媒体共播发“创建国家卫生城”电视新闻稿件___多篇(条),广播新闻广播稿件___篇(条)。我们重点报道了“创卫”工作各方动态(范本),市容市貌的整治、环境卫生清洁、集贸市场整改、食品卫生检查、垃圾卫生填埋场、污水处理、除“四害”、城市保洁和整治脏乱差、马路市场、乱摆乱卖等各方面情况。今年,我们配合“创卫”攻坚,重点曝光了机场路、青云路等夜市摊点赃乱情况;在“环卫日”前后,电视推出了“___环卫工”系列,派出记者体验环卫工作的艰辛,报道得到各方好评。另外,广电网站开设“创建国家卫生城市”专题,配发大量图片、新闻稿、视频及公益广告标语。在新闻采制中,我们强调不但要服务中心工作,还要贴近生活、贴近百姓、贴近实际,使新闻播出收到了较好的宣传效果。
四、开办专栏,拓展深度
近两年来,电视《__新闻》、《新播报》和新闻广播开设“创卫专栏”三个、推出系列报道四个。电视《健康人生》开设“共创卫生城”和“健康提示”两个专栏,“共创卫生城”做了___期节目,主要介绍创城举措、进展和成效;“健康提示”宣传公民《健康___条》。在做好“创卫”报道的同时,我们利用广电媒体播发了大量的公益广告,其中广播电台三个频率播出宣传标语___条/___多次,平均一天___次;电视台三个频道播出禁烟宣传片___个/___次;宣传标语___条/___次。广电网站推出“创建卫生城”专题,每天安排滚动播出标语___条,禁烟广告___个。
五、做好自身卫生工作
广电局的责任区是桂中大道,今年___清扫两次,督查三次;在办公区、电影院放药开展“除四害”三次;号召广大干部职工在公共场所禁止吸烟。
__年,我们将继续以科学发展观为指导,按照市委、市政府的要求,围绕创建国家卫生城这一工作目标,认真履行职责,对各项活动给予充分的配合,开展主题宣传,加大报道力度,不断掀起创卫宣传新___,为我市创卫工作营造浓郁的宣传氛围,将创卫工作长期、可持续的坚持下去。
篇二:创建卫生城市工作总结
近几年来,我市认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和环境保护模范城市创建四个“城市创建”有机地结合,同步研究,同步推动,不断加大“四城同创”的投入力度,使城市外在形象发生了巨大改变,内在功能得到进一步完善和提升,城市整体卫生水平跃上了一个
新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号,连续四届获得“省级文明城市”称号,先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来,为迎接省爱卫会___开展的省级卫生城市复查活动,我市再次掀起了卫生城市创建工作___。
把卫生城市创建作为落实科学发展观,改善投资环境,树立仙桃新形象的大事,持之以恒抓紧抓好。
市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓,先后多次召开专题会议进行研究部署,解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程,投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。
根据省卫生城市标准的要求,我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”,“谁主管,谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则,明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度,定期听取各相关单位工作进展情况汇报,分析工作中面临的困难和存在的问题,提出相关工作建议,并及时加以研究解决。
创建卫生城市,硬件条件是基础,加大投入是保障。近年来,我市不断加大城市基础设施投入,改善城市设施条件和环境,提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。__年以来,我市致力于打造___城市圈西翼中心城市,加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前,南城新区主干道路网络已基本形成,一个_平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架,二级以上公路通车里程达到_。_公里;日供水能力达到_万吨,市区污水处理率达到_%以上;市区建成面积达到_平方公里、人口达到_万人,城镇化水平已达_%;中心城区绿化率达到_%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来,针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题,不断加大基础投入。先后投入_多亿元,对中心城区内的_个村居进行改造,共拆迁房屋_处、_万平方米,新建住宅面积_万平方米;投资_亿多元,改造背街小巷_条;投资_亿多元,全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施;投资_亿元新建城东、城南污水处理厂;投资_万元新建_座污水提升泵站;投资_余万元,改造农贸市沉座;投资_万元新建_座压缩式密封垃圾中转站;此外,市区新增_个垃圾箱,配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年,我市把投资_亿元、日处理垃圾_吨、填埋年限__年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴,目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面,对城区_条主次干道保洁实行市场化、社会化运作,推行道路两旁“墙到墙”管理,实现了无缝隙覆盖。目前,中心城区共有保洁人员_人,清扫保洁面积约_万平方米,日清扫垃圾约_吨,城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面,将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站,垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运,实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的_座一类公厕、_座二类公厕,均按照“六无六净”标准,实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面,实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式,基本实现了城村一体化。
专项整治,优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来,我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体,动员全民参与,集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市尝建筑工地、平房区及“五斜行业等重点区域和重点部位,实施联合执法,专项治理,有效地改善了卫生现状。今年以来,以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机,再次掀起了新一轮卫生创建___。先后___了市容联合执法及城中村、农贸市尝“五斜行业专项整治,切实解决了一大批卫生热点难点问题,城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市尝集贸市尝商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范,解决了_项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范,_多家商户办理了证照,完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度;食品商尝超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示,正确引导消费;超市、集贸市场裸露食品统一制作了卫生防护罩;早点店、夜市摊点形成了集群,强化了管理;餐饮店、学校食堂_%实行了量化分级管理。与此同时,全市先后___开展各种不同类型的专项整治活动_多次,出动执法人员_万多人次,检查各类食品生产、加工、经营企业_万多户次,取消无证无照生产经营户_余家,立案查处各类违法违规案件_起,移送司法机关查处_起,严厉打击了各种违法生产经营行为,优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案,部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中,累计投放_克包装灭鼠商品毒饵、_克包装灭蟑商品毒饵各_包,通过开展集中的化学杀灭工作,有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。
按照《___省卫生城市标准》要求,我市健全制度,把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程,各项工作及指标基本达标。
我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实,市、街道、社区(村)三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课,开课率达_%,中小学生健康知识知晓率_%、健康行为形成率_%、_岁以下儿童蛔虫感染率_._%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动,住院病人相关卫生知晓率_%。社区卫生服务中心(站)、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求,开展健康教育服务,居民健康知识知晓率达_%,健康行为形成率达_._%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率达_%。
我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规,各级市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁,街道路面平整,普遍硬化,单位门前三包卫生责任制落实;主城区无卫生死角,无违章饲养畜禽;城市照明设施完好,路灯亮化率达_._%。建成区清扫保洁制度落实,生活垃圾日产日清,清运率_%,道路机械化清扫率_%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为_%和_%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理,数量足够,管理规范。农副产品市场管理规范,有卫生管理和保洁人员,设施齐全,给、排水设施完善,有活禽、水产销售的相对独立的区域,无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁,建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达_%,绿地率达_._%,人均公共绿地面积_._平方米。城市河道水面清洁,无飘浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物。
大力贯彻实施《环境保护-法》,在保持经济较快增长速度的基础上,促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标,其中:全年空气API指数≤_的天数占全年天数的比例,近五年分别为_._%、_._%、_._%、_._%、_._%;集中式饮用水源地水质达标率,近___年均为_%;区域环境噪声平均值,近___年分别为_._分贝、_._分贝、_._分贝、_._分贝、_._分贝;城市水环境功能区水质达标率,近___年均为_%;建成区内生活污水集中处理率,近___年分别为_._%、_._%、_._%、_._%、_%;近___年内未发生特大环境污染与破坏事故。
篇三:创建卫生城市工作总结
__年度,石泉县气象局响应县委县政府创建国家级卫生城市的号召,积极改善机关卫生面貌,提___部职工的卫生素质和健康水平。持之以恒的认真落实《__省爱国卫生条例》,对照__市卫生先进单位检查考核标准和《__市卫生先进单位管理办法》的要求,着力将群众___国卫生运动和卫生城市创建活动引向深入,多次挤出资金加强软硬件建设,不断提高创建质量和档次。现将创建工作情况总结汇报如下:
一、工作方法
(一)健全卫生城市创建工作___体系。
对创建卫生城市活动,局领导班子认识深刻、思想统一,成立了创建工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,局副局长、办公室主任任副组长,各科室负责人为成员的领导小组,具体落实创建卫生单位的各项工作。按照创建卫生城市工作的长远规划和年度计划,有计划、有安排、有检查、有评比、有总结的开展卫生城市创建工作。
(二)深入开展卫生城市创建思想教育。
我局将每周一定为学习日,广泛___发动干部职工,学习省、市印发的创建工作要点,学习市文明办、爱卫办印发的《创建卫生城市工作手册》,学习文明单位动态(范本)管理暂行规定。以月为基本时间段,以有___的集中学习为主阵地,以分散自由的自我保健为次阵地,以鼓励职工全民健身为主要手段,以普及卫生医疗保健知识为次要手段,以职工职业病防治为主要内容,以公共场所禁烟为次要内容,使得职工的卫生知识知晓率和卫生习惯形成率全部达到___%以上。
(三)认真落实卫生城市创建各项工作。
在局工作总体安排中,将创建卫生城市工作作为一项主要工作内容,纳入了目标考核。制定了创建工作计划和制度,对卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩都有相应的制度考核。明确划分保洁责任,临街门面落实门前“四自一包”责任制,将包抓区域落实到每个人,进行扫、保洁,并相互监督。投资十五万元对单位办公室和会议室进行装修,更换地板砖,更换办公家具,创造优越的办公环境,厕所干净卫生,有兼职人员每天打扫,保洁良好。坚持开展周末文明卫生清洁日活动,努力做好绿化、香化、美化环境工作,单位无乱堆乱放、乱贴乱画的现象。单位卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩制度的执行和落实到位,创建活动开展的扎实有效,人人讲究卫生蔚然成风。
二、工作成效
我局以日常管理为保障,以清洁环境为基础,着力营造良好优越的工作氛围。
(一)单位容貌朴素大方。
无停、放、贴、画、牵、挂、泼、倒、搭、建、扔、吐、网“十三乱”。卫生设施完善,有垃圾池,垃圾坚持日产日清,烟蒂、果皮、纸屑、痰沫随产随清,厕、门、墙、窗、顶、灯经常维修、保养、保洁,无暴露垃圾和卫生死角,办公用具、用品摆放整齐、美观,公共用具无污染、无毒害。
(二)控制“四害”措施得力。
以“控制四害密度、防止疾病传染、减少财产损失”为目标,以治理环境综合防治为措施,坚持人与自然和谐相处,按市爱卫办安排,及时购回“四害”药品,并规范用药,定期消杀,“四害”密度控制在国家规定的范围内,所有区域无“四害”滋生地。在全体干部职工的共同努力下,我局创建卫生城市工作取得一定成效,但对照新的发展形势,还存在一定的差距,我们决心以创建卫生城市为契机,进一步做好全局卫生工作,为提高公民素质、提升城市文明程度作出应有的贡献。
篇四:省级卫生城市创建工作总结
一、强化领导,落实责任
市交通局领导高度重视,对窗口单位创建工作进行了及时动员和安排部署。依据国家和省级城市卫生检查评比标准,及时制定出台了《__市创建省级卫生城市窗口单位卫生组工作实施方案》。各窗口单位积极贯彻创建精神,把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓,实行___负责制,对承担的工作任务进行具体和安排,明确创建工作的重大意义和具体要求。汽车西站自创建活动开展以来,领导高度重视,设立了创建,明确领导小组职责,落实创建实施范围,分解创建任务,开展技能,使创建活动快速投入全面实施。
二、加大力度,全面实施
创建卫生城市是一项群众性的活动,窗口卫生组所属各单位在创建活动中普遍抓了宣传动员,通过有力的宣传动员活动,全面启动了方案实施。
汽车东站为了搞好宣传动员和制定方案,召开了创建动员大会,明确了创建工作的任务与职责,制定了创建工作的考核标准,使创建工作有计划、有步骤、有___的实施,确保了各项任务落到了实处。
为了更好的宣传动员,__汽车东站利用各种宣传工具和宣传手段,加大宣传力度,使广大职工和旅客系统地了解创建卫生城市的标准及卫生知识等,在候车大厅和办公场所悬挂___条横幅,制作宣传标语牌___块,居民行为健康规范牌___块,手写标准___张,禁示标志___多个,每天还利用广播不间断地进行宣传。从车站大厅到会议室、办公室、卫生间,每一个角落都体现出了创建的行动,营造了浓郁的宣传氛围,塑造了车站的崭新形象。在宣传动员的基础上,他们严格按照《__市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求,对照___省卫生城市检查验收标准,开展自查、自纠工作;清除各部门区域地面、墙面污垢垃圾,做到日产日清,不留死角,达到整洁、美观和干净卫生的整治要求。一是出资一万多元雇请专业清洗人员对综合办公大楼墙面、玻璃幕墙进行清洗,面积达___平方米。二是为了改善空气质量,购买了空气清新剂10桶,每天进行喷洒。三是对候车厅、小件寄存室、售票室、卫生间、公厕进行全面消毒,并进行了灭蚊、蝇、鼠,购买了洁厕净10桶、灭蝇杀虫剂10桶、灭鼠灵___瓶。四是夏季天气炎热,为了使广大旅客出行方便,购买了加盖加锁的保温饮用水桶___个,确保了旅客饮水干净卫生。五是停车场、站台、候车室等地指派专人从西安新购置加盖垃圾筒___个、铁锹5把、拖把___个、笤帚90把,使垃圾真正做到了日产日清。六是加强对小商小贩的日常管理,严禁其摆摊设点出售。七是为出租车设立了固定停车场,禁止乱停乱放,强拉旅客,保障了站前的车流秩序畅通。八是对站内停车进行了大力整顿,划定了区域,杜绝了院内车辆乱停、乱放和随地洗车。九是完善健全了各种卫生、清扫保洁制度,设立了标志牌,并固定安排了___名专职保洁员。
三、突出重点,狠抓整治
在这次创建活动中,各窗口单位严格按照方案要求,突出重点项目,集中财力、人力、物力,狠抓整治工作,使创建活动取得了较好的成效。
__汽车西站按照《总体方案》和《标准》要求,把以整治环境为主,整顿交通秩序,营造良好的环境为重点,针对这次创建活动涉及面广、工作量大,而且又因车站的旅客流动性大,卫生清洁度难保持的特点,“坚持车站___,班组共建,全员共创”的方针,充分调动全体的积极性,营造浓厚的创建氛围,制订了《__汽车站创建省级卫生城市窗口单位卫生组工作实施方案》,将创建工作具体落实到位,并将这次创建工作作为各班、组年底考核评先树优的一项重要内容去落实。
一、西站根据《实施方案》已于__月份以来,大面积清理站场垃圾,擦洗门窗玻璃,整理工作场地卫生,清除死角,所有工作场所均能达到窗明几净。
二、更换大厅候车室设施,卫生宣传标识,添置清洁用具。
三、对候车室、厕所及其它公用设施进行了清洗、消毒。
四、制定了候车室“一日三洒三擦拭”制度,保证候车室,售票厅空气清新。
五、硬化站里站外停车候车场区,填补了大门口和公路交接路口凹凸处,并划分了待发、始发过往区位。
六、更换新的喷绘标识,色彩明快,醒目,为大厅、候车室、站前广场购置铝合金双盖垃圾桶,防止挥发并更易于清理,由车站专职保洁人员“一日___”。
七、统一规范门店门牌标识,粉饰出租门店墙壁,制定了出租门店卫生安全管理规定。
对经营人员的健康,加工场地、经营食品的状况严格按照IS09001:2000国际质量体系认证要求逐一评审,坚决清除了不符合食品卫生条件的租赁户一户。
八、对站内部分工作人员进行了服务技能培训。
培训内容包括夏季卫生防疫,空气质量,食品卫生通风等常识。
九、结合创建“旅游城市活动,为达到与国际接轨,制作了候车室,售票厅等门牌的英语标识,喷绘城市旅游地图等。
__月初,西站文明创建S09001:2000质量认证得到检查评审专家好评,对西站站容、站貌,环境秩序给予了充分肯定。
十、根据近期雨水较多的情况,西站___人员疏通房屋及地面下水道,确保雨天站场无污水、积水。
十一、清理垃圾仓放置场地,投放灭鼠药等卫生管理措施。
十二、加大宣传力度,西站还制作了长十二米的条幅,利用黑板报不断更换宣传内容,起到了宣传、动员、保洁的作用。
加大了对公厕的清洗,灭蚊、蝇的清扫力度。站前广场指定专人清扫。交好地完成了创建工作任务。经与西站派出所沟通协商,共同治理,门前出租车辆的管理初步形成了好的秩序。
四、现场督查,推动整治
在前几个月创建活动中,交通局纪检组长孙振宇等同志多次深入到__汽车东、西站、火车站了解情况,检查工作,现场督查指导,推动整治工作水平不断提高。彻底解决了西站厕所墙面破旧,环境脏、乱、差的问题。汽车东站狠抓了外墙面的刷洗和站前车辆无序停放问题,对火车站、卫生区域界线不清、责任不明的问题,现场给予了解决、明确了任务、划清了区域界线,环境卫生得到了全面整治。
在窗口卫生组督导下,三个“窗口”单位认真抓了卫生城市创建工作的落实,使环境卫生面貌得到了明显改观,取得了较好的成效。
通过对火车站的数次督查,了解到火车站创建工作中存在的问题和困难,火车站窗口单位由(火车站、车站派出所、转运站、车站宾馆)四个单位组成。区域分散、治理面积较大,关键是火车站目前正处在改制阶段,由于火车站管理体制复杂,创建经费无法落实,火车站由固原车务段管理,车站只有使用权而无维护权和维修权,创建维修资金需要由___铁路局拨付,单位虽然对创建工作有积极性,在力所能及的范围内做了一定工作,但目前时间紧、任务大、资金到位困难的情况下,创建工作很难深入开展,交通局领导就此专门向市上作了汇报,积极协调有关方面努力解决问题。火车站派出所、宾馆、邮运站均很重视创建工作,继续在清理整顿,打扫各自的区域环境卫生,迎接考核验收。
一、目的意义
安全园区是指由政府派驻园区的管理机构组织园区内的各职能部门、企事业单位和从业人员共同参与实施预防事故和伤害,持续改善安全生产、生活环境,实现安全目标的园区。安全园区倡导“安全、健康、和谐”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足“安全发展、持续改进”的原则,推动管理机制创新,加强安全文化和园区环境建设,提高从业人员的安全意识和防范能力,最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害,实现园区本质安全。
二、工作目标
安全园区等级评定分为三级:县级安全园区、市级安全园区和省级安全园区。我市安全园区建设的工作目标是:到2012年年底,高新技术产业园区(江南园)和晋江市华懋电镀集控区开发管理有限公司通过“省安全园区”评审认定;到2013年底,有50%的园区通过县级安全园区评审认定,30%的园区通过“市安全园区”评审认定,有5个以上的园区被认定为“省安全园区”;到“十二五”末期,全市所有的园区全部通过县级安全园区评审认定,有70%以上的园区被认定为“市安全园区”,有15个以上的园区被认定为“省安全园区”,形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局,全市所有的园区实现安全标准化。
三、创建内容
安全园区创建内容包括组织保障、安全责任、安全文化、“三同时”、隐患排查治理、职业危害、应急管理、事故管理、标准化建设、档案管理、持续改进、工作成效和工作创新(附加指标)等十三方面内容(详见附件3)。结合我市实际,各安全园区创建单位还应加强以下几方面的建设:
(一)建设安全生产信息监管平台。包括建设安全生产视频监控系统、安全生产信息采集系统、通信联络调度系统、广播系统等,法律法规有要求或有条件的园区还必须建设安全生产预警信息管理系统。
(二)建设安全生产教育培训基地。包括建设固定的安全生产教育培训场所(其中县级安全园区面积不低于60m2,市级安全园区面积不低于80m2,省级安全园区面积不低于100m2)和编印针对园区生产实际的培训教材,并定期邀请专业人员授课。
(三)整合安全生产应急救援资源。安全园区应成立应急救援领导机构,建立专兼职公共应急救援队伍(行业较集中的园区还必须建立专业应急救援队伍),并配备相应的应急救援装备、器材和物资。
(四)推进安全生产标准化建设工作。构建园区和行业主管部门协调联动机制,共同督促、指导园区内企事业单位开展安全生产标准化建设工作,园区内所属企事业单位100%通过三级以上安全生产标准化考核验收。
(五)建设富有特色的安全文化体系。园区应针对所属企事业单位的行业特点,建设符合园区实际的特色安全文化网络体系,并在醒目位置设置固定的安全文化宣传场所;各企事业单位也设置安全文化长廊等特色宣传场所。
四、考评标准
县级安全园区:各县(市、区)安办组织现场评审组按上述创建内容的标准要求对申请园区进行评审,凡达不到市里补充要求的则一票否决,并随机抽查6家企事业单位和4家个体工商户,得分达到70分(含,下同)以上(各抽查对象的单项得分必须同时达到70分以上),经综合评审为合格的。
市级安全园区:市安办组织现场评审组按上述创建内容的标准要求对申请园区进行评审,凡达不到市里补充要求的则一票否决,并随机抽查6家企事业单位和4家个体工商户,得分均达到75分以上(各抽查对象的单项得分必须同时达到75分以上),经综合评审为合格的。
省级安全园区:省安科院组织现场评审组按《省安全园区评定表(试行)》的标准要求对申请园区进行评审,得分达81分以上,经综合评审为合格的。
五、创建方法
(一)安全园区启动备案。各安全园区创建单位在启动安全园区创建工作后,20个工作日内填写《省安全园区备案表》分别报所在地县级安办、市安办、省安科院备案。
(二)安全园区评定申请。要按照《省安全园区管理办法》开展安全园区创建活动,具备下列条件的园区,可由负责园区管理的机构填写《省安全园区评定申请书》和提交安全园区创建工作报告(一式二份,下同),并加盖单位公章后,向所在地县级安办申请“县级安全园区”评审认定。
1、园区有明确承担安全监管职责的机构,并配备与监管任务相适应的专职监管人员;
2、园区对照《省安全园区评定表(试行)》的各项要素自评合格;
3、园区内应参加安全生产标准化建设的企事业单位(不含个体工商户)全部通过安全生产标准化三级以上考评验收;
4、有效地预防、减少事故和伤害的发生,上一年度发生的生产安全事故及其他各类事故与伤害指标在当地政府下达的控制考核指标内,且没有发生较大及以上生产安全事故。
获得“县级安全园区”称号的园区,可填写《申请书》和提交安全园区创建工作报告,经县级安办同意并加盖公章后,向市安办申请“市级安全园区”评审认定;获得“市级安全园区”称号的,可填写《申请书》和提交安全园区创建工作报告,经市安办同意并加盖公章后,向省安科院申请“省级安全园区”评审认定。
(三)安全园区评审认定。各评审单位在收到园区提交的申请材料后,20个工作日内完成材料初步审查,以书面形式通知申请园区,同时提交现场评定工作计划,并组织现场评审组开展为期2日的现场评审;现场评审组在现场评审任务结束后,10个工作日内向评审单位递交评审工作报告;评审单位于收到评审报告后,10日内进行综合评审,提出综合评审结论。综合评审结论为合格的,由对应级别安办认定为“安全园区”,并颁发证书和牌匾;综合评审结论为不合格的,可在整改到位并重新进行自评合格后,重新提出申请。
六、实施步骤
按照“严格标准、积极稳妥、典型示范、全面推进”的原则,分四个阶段进行。
第一阶段:宣传发动,营造氛围(2012年月—6月底)。各级各有关部门成立组织机构,制定方案,量化目标,落实责任,广泛宣传,层层动员,进一步统一思想、提高认识,努力营造创建安全园区工作氛围。
第二阶段:选择试点,培育典型(2012年6月—2012年12月底)。我市确定高新技术产业园区(江南园)和晋江市华懋电镀集控区开发管理有限公司作为创建“省级安全园区”试点单位,各地也应根据实际情况,选取1-2个基础条件较好的园区作为试点,积极开展县级、市级、省级安全园区创建活动。
第三阶段:全面实施,整体推进(2013年1月—2015年12月底)。各地围绕工作目标任务,制定安全园区创建工作计划,安排部署辖区内各园区实施创建县级、市级“安全园区”工作,并督促和指导获得县级、市级“安全园区”称号的园区持续改进,提高安全生产本质水平,实现创建“省级安全园区”的目标。
第四阶段:考核验收,证后管理(2014年1月以后)。从2014年1月份开始,市安委会办公室每年年底将组织有关部门对各地开展安全园区建设工作情况进行督查,差的要通报批评,好的要给予表彰和奖励。各级“安全园区”称号有效期均为三年。取得“安全园区”称号的单位,要在期满前3个月重新向评审单位提出评定(复评)申请,并提交复评申请书和工作报告;逾期未提出复评申请的,“安全园区”称号自动废止,认定单位将在媒体上予以公布,撤销其称号。取得“安全园区”称号的单位,期满一年后,应于每年的月30日前向评审单位递交年度工作报告,内容包括上年度的安全园区工作总结和下阶段持续改进计划。
七、职责分工
各级各行业主管部门要按照《省人民政府关于印发〈政府及有关部门有关部门安全生产监督管理职责暂行规定〉的通知》和《市开展企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案》的职责分工,督促、指导园区内所属各企事业单位开展安全标准化建设活动并组织考核要收,推进安全园区创建工作扎实开展。具体分工如下:
各级政府要切实加强对安全园区创建工作的领导,建立健全创建工作责任制;检查和督促创建单位认真履行职责,解决存在问题,按时完成任务;要把安全园区建设计划纳入地方财政支持范围,为安全园区建设提供人、财、物等条件保障。
各级安办要加强沟通协调,积极参与安全园区建设工作,把安全园区建设和隐患排查治理体系建设、安全生产标准化建设等工作有机结合起来,作为夯实安全生产基层基础的重要抓手,指导创建单位开展工作。
各级经贸部门要严格督促投资项目落实安全设施“三同时”规定,并作为办理项目核准和备案手续的前置条件;做好职责范围内有关行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作。
各级公安部门要加强园区治安防控网络和体系建设,协助园区建立群防群治队伍,逐步提高企事业单位、从业人员参与治安防范控制的技能和水平;做好园区内企业之间、从业人员之间、企业和从业人员之间矛盾排查、调解工作,预防和减少园区各类治安和刑事案件。
各级文化广电新闻出版部门要将创建安全园区的宣传工作纳入社会公益性宣传范畴,积极开展安全生产宣传教育活动。
各级卫生部门要加强卫生安全(含食品卫生安全)知识的宣传教育,定期组织卫生安全检查;督促园区内医院(卫生院)开展传染性疾病和职业病防控工作。
各级环保部门要做好废弃危险化学品和废物排放等环境保护工作;督促检查园区内生产、销售、使用、贮存放射源的企事业单位建立安全责任制,落实安全生产措施,依法查处放射性物品生产、储存、转让、使用过程中的违法行为。
各级消防部门要指导、督促各安全园区创建单位组织开展园区火灾隐患排查整治和消防设施检查、维护,制定应对措施,确保消防安全;积极开展防火防灾教育和逃生疏散演练,提高员工的自我保护意识和自救自护能力。
各级工商管理部门要在涉及安全生产有关的市场主体登记时依法对其前置许可文件进行审查;配合有关部门开展安全生产和打非治违专项整治,加强对商品交易市场的安全检查,及时消除安全隐患。
各级人力资源和社会保障部门要督促、检查、指导园区内的企事业单位制定和执行劳动规章制度;配合做好从业人员的安全生产培训工作和女工特殊劳动保护工作。
各级司法行政部门要将安全生产法律、法规纳入公民普法的重要内容,指导和督促有关部门和园区宣传普及有关安全生产法律、法规知识;引导律师、公证员、基层法律服务工作者为园区内的生产经营单位和从业人员提供安全生产法律服务。
各级科技、教育、国土资源、民政、住建、交通、交警、市政公用事业、农业、林业、旅游、外经、港口管理、质监、药监、气象、电力等相关行业主管部门要认真履行“一岗双责”,明确分工,落实责任,推动安全园区创建工作全面开展。
各安全园区创建单位要积极构建资源共享平台,有机整合安全培训、应急救援、隐患排查治理等资源,建立资源共享机制;主动加强与园区内企事业单位的主管部门的沟通和联系,从组织、制度、宣传教育等基础工作入手,共同落实安全园区创建工作责任和措施,深入开展安全园区建设工作。
园区所属的企事业单位要按照《市企事业单位参与开展创建安全园区活动评定标准(试行)》(附件4)的标准,结合单位的实际,采取有针对性的措施,组织开展安全标准化建设和形式多样的安全园区创建活动,协力推进安全文化和园区环境建设,共同促进园区安全形势持续稳定好转,减少各类事故与伤害的发生。
八、约束措施
对逾期未申请或未通过“安全园区”评审认定的园区,将采取以下约束措施:
1、由所在地县级政府进行通报批评或由监察部门实施效能告诫,并责令限期通过“安全园区”评审认定。
2、由县级安办函告同级人力资源和社会保障等相关职能部门,对园区所属企业在安全费用、工伤保险、高危行业安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用按上限提取。
3、由市县两级安办分别函告同级相关职能部门暂缓园区所属企事业单位新建、改建、扩建和技改项目审批(核准或备案)及财政专项资金审批。
4、取消园区及所属企事业单位“平安单位(企业)”、“文明单位(企业)”、“安康杯”,有关人员“劳动模范”、“安全生产先进个人”等评优评先资格。
九、工作要求
(一)强化组织领导。各级各有关部门各创建单位要把安全园区创建工作纳入本地经济发展总体格局、安全文化建设和为民办实事的内容之一,量化细化工作目标,制定可操作的安全园区创建工作实施方案;要坚持党委统一领导、园区管理机构具体组织实施、各相关部门联合行动、企事业单位和园区齐抓共管,充分调动各方面的积极性,形成“党委领导、安办牵头、园区负责、多元参与、联合共建”的工作机制。要成立安全园区创建工作领导小组,并定期召开会议,及时分析存在问题,研究解决办法,不断推动安全园区创建活动深入开展。
(一)促进企业发展,维护职工权益,固本强基服务大局。
1、星级职代会创建稳步推进。结合××矿工会自身基础差、底子薄的实际情况,我们把星级职代会的创建列为工会的中心工作,从明确思路定目标、强化学习找差距;增强宣传重培训、统一思想促落实;依托发展求支持、加大投入强基础;完善机制抓规范、加强考核促提高等几个方面入手开展工作,实现了创建工作的稳步提高。
一是明确思路定目标,强化学习找差距。矿工会结合具体工作实际,提出了一年内达“三星”、两年创“四星”、三年争“五星”的职代会创建目标。同时,为从思想上提高单位党政领导特别是工会干部的对创建工作的认识,我们分别组织班子成员和工会干部认真学习星级职代会的创建标准,并通过开展专题讨论,讲认识、找差距、谈思路、表决心,为星级职代会创建活动的开展奠定了思想基础。
二是增强宣传重培训,统一思想促落实。针对××矿加盟集团公司较晚,干部职工的民主管理意识相对薄弱,对创建“星级职代会”、落实职工民主管理权利等方面存在着模糊认识的现状。我们通过召开创建工作现场会、下发考核简报、新闻稿件、电视媒体等多种有效的宣传形式,对各基层单位在创建星级职代会工作中的新思路、新做法以及职工代表深入调研履行职能情况进行广泛宣传,力求做到新典型及时发现、好做法及时推广,并通过对基层各单位创建工作的严格考核,指导基层单位开展创建工作,促进创建工作的深入开展。加强对职工代表的培训力度,分四期分别对165名集团公司和矿两级职工代表进行了专题的培训,促进了单位民主管理水平的提高。
三是依托发展求支持,加大投入强基础。依托企业的又好又快发展,工会围绕中心,服务大局,积极争取各方面的支持,不断夯实基础建设。矿行政投资300万元,按照三级职工培训基地的标准兴建了职工培训中心,进行职工安全知识培训、岗前培训和技能培训,为提高职工的业务技术水平和实际操作技能提供了阵地。借助质量标准化建设,同时对工会办公楼、职工食堂、职工洗衣房、职工文化活动室,老干部活动中心、矿区公园等娱乐和生活设施进行修缮改造,极大地丰富和改善了矿、井、队三级工会工作的条件和环境,为星级职代会创建工作奠定了坚实的硬件基础。
四是完善机制抓规范,加强考核促提高。把建立健全平等协商和集体合同制度,以职代会为主要形式的民主管理、厂务公开及民主评议干部制度作为维护职工合法权益的基本载体和手段。在平等协商和签订集体合同方面,进一步健全和完善协商机制,在规范内容、创新形式、严格程序上力求有新进展。建立劳动关系三方协调机制,在各基层单位建立起以工资协商为重点内容的单项集体合同协商制度。在职工民主管理制度建设方面,除保证职代会职权的落实外,积极探索多种形式的民主管理途径和方式,以三级厂务公开为重点,抓好源头公开、过程公开和结果公开几个主要环节。我们把厂务公开工作重点向基层工会负责人传递,重心向区队、车间下移,按照厂务公开实施方案的内容、程序和要求,订目标、明责任、加强检查与考核,并通过“民情反应机制”等解决问题的途径,对职工的意见和建议及时进行整改。坚持职代会民主评议干部制度,按照程序、规定和要求对我矿140多名科级干部进行了评议,对评议结果较差的干部,给予了戒免谈话,发挥了职代会民主监督作用。同时,我们把建立健全两个维权的机制列入重要工作和检查考核范围,做到全达标和全覆盖,并按月进行检查和考核。通过加强对劳动合同的检查、管理力度,增强工会对合同履行情况的监督,将《集体合同》有关条款“对号入座”,分解落实到各有关部门,对履行情况实行动态管理,跟踪调查,定期检查,加强监督。建立和完善了平等协商、履约责任、监督检查、职工参与和评价等相关制度,加大对集体合同、劳动合同的群众性监督。通过认真研究三级机构民主管理模式,推动民主管理工作制度化、规范化开展。按照规定、程序如期举行××矿一届四次职代会,讨论审议并通过了各项职代会工作报告,并在职代会闭会期间召开了两次职代会联席会议,对棚户区改造工程住房分配方案、89名和138名职工解除劳动合同等重大涉及职工切身利益的问题进行审议。充分发挥了职工代表参政议政的主渠道作用,真正实现了企业决策层与职工共商企业改革发展大计,同议涉及职工利益重要事项。
2、职工素质提升工程全面启动
充分发挥工会的组织优势、阵地优势和资源优势,把提高职工的业务技术水平和实际操作技能,增强自主保安能力作为重点工作。通过营造氛围,搭建平台,开展竞赛等手段,在全矿倡导一种学知识、比技术、赶先进的良好风气,极大地促进了职工整体素质的提升。
一是完善设施,创造条件抓学习。××矿以前由于经济原因,职工学习场地匮乏,学习条件也不够完善。今年以来,我们在集团公司工会和矿党政的大力支持下,成立了××矿职工技术协会,建立起了××矿职工学习工作室,配备了电脑、投影仪、桌椅、书柜等学习设施,建立了学习制度和工作机制,由矿专业工程技术人员负责学习活动室的日常管理。并在××公司、××井等单位,成立3个基层职工学习室,为职工成长成才搭建了平台。同时,为工会图书室增订了报刊杂志80余种,增购图书3000余册,并倡议职工开展交换读书活动,通过捐、购等形式建立起基层单位图书室、区队读书角12个。学习工作室的投入使用、基层各单位图书室、读书角的建立,有效地改善了职工的学习条件。
二是落实待遇,制定政策抓导向。制定下发了《××集团××矿职工职业技能大赛考核奖励暂行办法》,建立起了职工学技术、岗位成才激励机制。规定对获得全矿技能运动会各工种前三名的选手,授予矿“技术标兵”、“技术能手”、“岗位标兵”等称号,可优先评选为当年矿先进生产(工作)者;获得全矿技能运动会各工种第一名的选手,是外来工的可直接评为年度劳动模范,进行转招等。同时,坚持三级竞赛,突出全员参与。按照井(厂)每季度一次、战线每半年一次、全矿一年一次的要求,鼓励职工参加职业技能竞赛活动,打破年龄限制,只要是本矿职工,不论男女、年龄、身份和资历,都可定期开展全员职业技能竞赛。同时,在空档时间段里,要求各单位组织技术学习小组,经常性地开展业务学习和岗位练兵,实现了经常化和集中化相结合的效果。
三是营造氛围开展活动抓提高。在广泛开展读书学习、技能培训、岗位练兵的基础上,我们适时举办了××矿首届职工技能运动会。全矿所有基层单位选拔优秀选手596名,进行了27个工种的技术比武。优胜单位、技术能手、岗位标兵、优秀选手分别获得了荣誉和物质奖励,奖励资金高达16万元,并对获得奖励的选手分别享受每月80到200元的技术津贴。从而增强了广大职工对企业培养人才、选拔人才,使用人才重视程度的认识,使全矿职工形成了岗位学习、争当能手的浓厚氛围。同时,为了破解安全生产中遇到的难题,我们组织矿现有的专业技术人员、技术大拿成立了瓦斯治理、防治水等专项研究课题小组,并在职工中开展技术创新、技术协作、合理化建议征集等活动,技术改新成果达17项,产生经济效益近300万元。
3、群众安全工作扎实开展
做好群众安全工作,是工会服务大局,促进企业健康发展的重要内容。在具体工作中,我们首先是健全组织,培育高素质的群监队伍。健全群众安全工作机构,配备专职劳动保护干部。按照不同作业地点和班组情况,合理设置群监组织,对群监员进行动态管理并及时调整充实,达到了每个班组都有群监员在现场监督安全生产。强化群监员、协管员素质教育,制定培训计划,详定教育内容,注重理论学习与实践操作的结合,逐步培养了一支高素质的群监队伍。第二是完善制度,增强群众安全工作的规范性。健全完善了《××矿2009年群众安全工作安排意见》、《××矿群众安全工作实施细则》等一系列规章制度,确保了对群众安全监督检查职能的保障和支撑。对群监员履行岗位职责情况定期考核,坚持半年群监工作检查表彰制度,规范和加强对各级群监组织和群监员的考核和管理,形成了群众安全工作组织网络化、工作规范化、活动制度化的格局。第三是创新方法,提升群众安全工作的实效。推行了网岗哨安全信息双向汇报制度。开展职代会保安全工程。认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”,认真审议矿井在安全生产、劳动保护和职业卫生等方面的重大事项,严格监督安全费用按规定提取和使用,定期开展职工代表安全巡视,切实保障了职工生命健康权益。第四是融情于教,实现群众安全工作的人性化。积极推进安全文化进区队、到班组、入岗位、进家庭,职工家庭成员之间签订“夫妻安全公约”、“父母子女安全协定”,发放家庭“安全告知书”,组织井口安全演讲和“优秀安全协管员”评选表彰,提高了职工家属对安全的关切度,筑牢了由职工家庭的安全防线。矿女工协管会与安监科、井(厂),运用《走访职工安全嘱咐卡》、《走访三违帮教卡》、《安全告知书》、亲情教育座谈会等形式,使职工和家属体会到“严是爱、松是害”的真正内涵。温情关爱凝聚安全合力。通过井口大屏幕职工生日祝福、井口安全慰问演出,念安全信、送安全卡等形式,让领导、同事、亲人的“一声问候、一声祝福、一声提醒”唤起职工安全意识。
(二)发挥组织优势,实现共建共享,凝心聚力同创合谐。
1、唱响同一首歌,展示企业精神风貌。今年是××矿加盟集团公司四周年,也是××建矿以来企业发展最快、职工得到实惠最多的一年。我们根据矿党政的统一部署,以“庆祝加盟四周年、展望××新明天”为契机,积极实施凝心聚力工程,提高了工会组织的影响力、凝聚力、吸引力。十月份,举办了××矿第一届职工秋季运动会,矿属各单位选派600余名职工,参加了13个项目的角逐,展示了企业职工的良好风貌。同时,为积极应对当前严峻的经济形势,弘扬“不怕困难,想事干事,争创一流”的××精神,在10月29日加盟纪念日当天,组织了“深入贯彻落实科学发展观,建设安全文明富裕和谐新××”大合唱比赛。全矿18个单位1200余人参加了比赛活动。矿领导和千名职工共同唱响以“团结就是力量”为主旋律的同一首歌,全面诠释了企业四年来改革发展的精神内涵,极大地鼓舞了士气,凝聚了力量,激发了广大职工的干事创业热情。同时,按照文体工作日常有计划、节日有活动、娱乐有内容的要求,在长期坚持开展春节和消夏系列活动的基础上,还先后举办了职工全健排舞比赛、戏迷擂台赛、职工趣味运动会、戏曲书会、安全文化巡演等群众喜闻乐见的系列文体活动。
2、坚持三个不让,共享企业发展成果。××矿加盟××集团时间较短,包袱重、冗员多、困难职工群体庞大。因此,困难职工的帮扶工作是矿党政和工会工作的重点内容。为落实“三不让”保障目标,今年,我们通过上级拨款、单位自筹、倡议捐助等多种渠道为生活困难的职工和120名困难大学生提供了帮助,共发放救助金、慰问金、助学金70余万元,为和谐企业的创建、和谐矿区的建设做出了积极的努力。
3、弘扬感恩理念,实现人企和谐发展。以“感恩、善念、包容、快乐”为主线,大力倡导企业感恩职工,职工感恩企业,人与人之间相互感恩的理念。首先是积极协助矿党政为职工办实事、做好事,把企业感恩职工的情怀体现在具体行动中。一是随着企业的发展、效益的提高,努力提高职工收入,今年在岗职工年收入有望突破28000元;二是积极参与、协调、监督棚户区的建设和分配工作,1796户职工年底有望迁入新居;三是安排70余名劳动模范,生产骨干到外地荣誉休疗养,为10名农民工劳动模范办理了转招,并组织他们到上海、杭州等地休养;四是争取矿行政出资12万元,为3500名职工,500名女职工办理了团体大病医疗互助保险和特病保险;五是矿行政和工会共同筹资30余万元,为600余名困难职工和97名困难大学生提供资金帮助,解决了职工生活实际困难;六是争取矿行政投资150余万元在所有的生产单位建立了标准洗衣房,为具备条件的基层单位修建了篮球场,建立了职工学习工作室、职工活动室,为职工工作、生活和学习创造了良好条件;七是为近500余名女职工和近千名生产一线职工进行健康体检等。这些实实在在的行动,不但体现了企业对职工的人文关怀,更重要的是激发出了职工群众爱岗敬业,回报企业的热情。身患绝症,受到救助的××井东采区职工×××自发投书矿工报社,抒发了“感谢××,感恩××”的朴素情怀;培养了三个大学生、连续四年得到金秋助学资助的职工家属雷××代表全体家长,在今年集团公司金秋助学仪式上发言,深情地表达了“感恩××,回报社会”的共同心声。
(三)存在的差距和不足
回顾2009年的各项工作,成绩喜人,值得总结的内容很多,但存在的问题更应引起我们的高度重视。一是由于基础差、底子薄、起步较晚,各项工作与其他兄弟单位相比还有不足,与集团公司工会的要求还有较大差距;二是在与集团公司理念的对接、目标的聚合、工作内容的整合上工会还有许多工作需进一步加强;三是工会战线的组织建设、阵地建设、队伍建设缺乏长远规划,机制建设更需进一步科学规范;四是工作创新意识和开拓意识不足,在促进整体工作提档升级中寻找突破口和打造亮点上尚显不足;五是部分干部和工作人员思想观念落后、业务能力亟待提高、工会组织的协调能力需进一步改进和提高。
二、明年的工作思路和打算
1、在争创“星级工会”上要有新追求。以学习实践科学发展观为契机,解放思想,拉高标杆,教育和引导全矿各级工会组织和人员树立开拓创新,敢于争先的进取意识,以,促进企业发展,维护职工权益为己任,抓学习、提素质、强队伍、促提高,从根本上实现工会工作的提档升级。
2、在工作机制建设上要有新思路。紧紧围绕党政工作大局,积极争取多方支持,以增强工会的生机和活力为着力点,继续加强工会的组织建设、阵地建设和队伍建设,构筑起科学、规范、长效的工会工作机制。
3、在为职工办实事、好事上要有新举措。依托企业又好又快发展,始终关注职工群众的所思所想,保证和促进把好事办实、实事办好。学习借鉴先进单位经验,筹备建立“××春暖”爱心互助会,构筑多层次的扶贫济困体系。
一、加强理论学习
按照中央要求,再次掀起重要思想新,我委认真组织学习贯彻重要思想,机关干部每人写出心得体会,谈个人感想。认真学习贯彻党的大、大四中全会、五中全会精神,并把会议精神认真传达到了企业、农村、机关、学校、社区,送进了千家万户,我们始终把的重要思想贯穿到精神文明建设的各项工作之中,为全面建设文明景区、构建和谐起到了积极的推动作用。
二、强化~宣传
我委通过广播、板报、墙报、简报、标语等各种~宣传工具,把精神文明建设的内容、意义、目的等进行了广泛的宣传,张贴标语500多幅,其中固定标语不少于200幅,较好地营造了精神文明建设的良好氛围,使进了物质文明和政治文明建设的良性发展,为经济的发展提供了精神动力和智力支持。
三、增强化文明创建意识
我委认真开展文明单位的规划和创建活动。今年辖区内的文明单位创建工作进行了科学合理的规划,创建重庆市级文明单位、市级文明单位、镇级文明单位。开展文明村、文明社区、文明家庭的建设和评选活动。
四、推动爱国卫生运动
结合“禽流感”预防工作,开展爱国卫生运动,切实转变群众卫生习惯。今年来,我委从未放松过预防“禽流感”工作,每周及时上报有关情况,关心群众生活,关心群众身体健康。为使群众环境卫生意识提高,我们经常组织城镇低保人员进行大规模的卫生大扫除,城镇卫生状况得到了大改观,这次旅游卫生城市检查受到上级领导一致好评。
五、努力落实《纲要》
我们认真开展道德知识、道德规范的宣传教育活动,通过知识讲座、知识竞赛、案例宣传等多种形式,认真贯彻落实《公民道德建设纲要》,使我委干部群众较好地做到了“爱国守法,明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”。一年来,我们“以人为本”,重点抓了对党员干部的道德教育,使他们牢固树立“全心全意为人民服务”的思想。对青少年的品德教育,较好地使他们在潜移默化中达到自身思想修养的升华。
六、开展文体活动
一、切实加强领导,认真精心组织实施
为切实抓好这件关系全镇全局的大事,我镇班子会议对“平安*”建设工作进行专题研究,精心制定了实施方案。并及时召开了动员大会,对这项工作进行了周密部署。同时,为切加强领导,成立了以镇委书记为组长,镇长、政法副书记为副组长,各科室部门负责人为成员的平安建设领导小组。同时设立办公室,负责“平安*”建设的日常工作。
二、广泛开展宣传,营造良好社会氛围
“平安*”建设关系到全镇的每个人,更需要每个人的积极参与。因此,为了提高广大干部群众的积极性,我们通过出动宣传车、分发宣传资料、刊出宣传栏等各种宣传形式,在全镇范围内开展了大张旗鼓的宣传,做到了家喻户晓、人人皆知,很好地营造了社会舆论氛围,使创建工作有了很好的群众基础。
三、落实各项措施,创建工作稳步推进
(一)进一步深化“严打”整治斗争
严厉打击各种犯罪活动。今年全镇共发生各类刑事案件78起,同去年89起相比下降了10.3%,共受理治安案件228起,针对刑事案件、治安案件发案总量居高的态势,积极分析原因,那出了有效措施。由于天长岭隧道的开通,区位优势日渐突出,工业区企业陆续入园,使刑事案件比例上升较快。对此,我们不断家大打击力度,共破刑事案件49起,破案率62.8%,同时查处治安案件194起查处率达85.1%。狠狠地打击了各种违法犯罪分子,有效的保证了辖区社会的治安秩序稳定。
进一步深化禁毒工作。加大打击打击违法犯罪,在全镇范围内开展了一场声势浩大的以“破案、缴毒、尿检、收戒、整治、查访”为主要内容的禁毒斗争,深入开展无毒村创建活动。在6.26禁毒日期间,我们邀请区禁毒办领导对中小学生开展禁毒宣传讲座,中学生禁毒征文比赛,禁毒电影巡回播放,青年志愿者分发禁毒宣传资料,禁毒知识有奖问答,禁毒图片展览等一系列活动。对在册涉毒人员采取定期尿检和突出尿检相结合方式,尿检率达96.88%。帮教采取“四位一体”,并由镇与所领导逐一结对帮教,帮教率达100%。
(二)社会防控体系不断健全
深入开展“百业千企”创安活动和“社会治安防控体系建设年”活动,在开展“治安安全单位”的基础上,开展“平安企业”、“平安场所”创建活动,使创建范围进一步扩大,提高企业、单位、场所,内部安全防范管理水平,健全基层基础治安防控网络。成立了*镇综治工作中心,把综治司法、、劳动保障,维权流动人口管理全部纳入中心管理,使其成为为民服务的载体,法律授助矛盾调处的中心,并在各办事处设立综治警务室,初步形成镇、办事处、村居三级综治工作网络。同时加强“平安村居”建设,充分发挥各村护村队的巡防作用,落实护村队的责任。如:戈恬村抽调40人组成护村队,分十组,每组有村两委成员带队,每天轮流巡逻。周岙上、中、下三村以老人敲更的形式进行巡逻。天长、源口两村以承包的形式确定人员进行巡逻等。在此基础上,根据*的实际地形,设立两个卡点。加强民警夜间巡逻,从形成一张防护网。
在加强防控建设的同时,加大对外来流动人口的管理,今年,全镇多次开展外来流动人口大排查,严格落实房屋出租人的治安管理责任。强化以出租房为重点的外来人口临时落脚点管理,据统计,全镇共登记出租房268家,共登记暂口4387人,发证4387人。
(三)各类矛盾纠纷得到及时有效化解
我们继续推行“枫桥经验”,坚持定期排查与有针对性排查,面上排查与重点排查,公开排查与秘密排查,党政牵头排查与职能科室排查“四结合”,针对重大节假日、重大政治活动及敏感日期,集中开展了5次不稳定因素排查调处活动,在充分发挥基层调委会作用的基础上,认真做好民间纠纷的调解工作,查处率100%。一年来,全镇共受理各类纠纷171件,调处成功167件,调处成功率97.8%。其中镇司法所受理调解12件,协助村调委会调解8件。特别是本镇麻芝川村与藤桥金马村因村管理用房引起的群体性纠纷,岭雪村建造康庄工程过程中与岙底乡白脚岙村引发的群体性纠纷,镇综治要及早介入,牵头组织协调解决矛盾纠纷很快的得到解决,防止激化而发生更大影响的。同时还出台了《强化全镇工作的实施意见》,落实领导接待月制度,理顺办理机制和信息反馈机制,落实责任制。通过经常性排查,变群众上访为干部下访,做到早发现,早化解。特别是认真做好了退伍兵串联上访的稳控工作,从而有力地维护了我镇的社会稳定。
(四)安全生产工作大力开展
切实加强企业安全生产管理,全面落实安全生产责任制。积极开展安全生产宣传教育和培训工作。全面深入地开展“拉网式”安全生产大检查。全年出动人数7200人次,检查企业3820家次,累计发法整改意见书270份,落实整改企业144家,查封企业22家。拆除消防通道1500平方,违章隐患工棚2870平方。
(五)切实维护社会公共安全
建立健全了森林防火、抗台抗旱等各种预案,积极构建反映灵敏、科学合理的防御体系。加强职业病防治,加大职业危害问题专项整治力度。加强公共卫生建设,切实做好非典、禽流感、口蹄疫等传染病的防治。努力抓好计划生育工作,构建和谐的人与资源、环境圈。
(六)经济秩序不断好转
加强电力、水资源利用的基础设施建设,改善生产要素供给。积极开展废塑料等白色污染整治活动,积极改善生态环境,努力打造生态城镇。稳妥地推进征地工作,坚持发展和保护并重。
(七)党风廉政建设与反腐败工作稳步推进
加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。认真开展党风廉政教育,增强党员干部遵纪守法的自觉性。积极查处违纪违法案件,纯洁党员干部队伍。严格管理,狠抓各项制度措施的落实。开展党员干部赌博问题专项治理。加强自我建设,提高队伍素质。
(八)人民文化生活水平有了较大提高