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一、做好基础台账工作
认真学习计划生
二、做好计生服务宣传工作
社区加大以《人口和计划生育》为主要内容的计划生育宣传力度,开展了多样式的宣传活动。
1、3月5号社区开展了“庆百年三八展女性风采”社区妇女联谊会活动,邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日,用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。
2、3月16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动,进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识,大力弘扬晚婚新风尚,接待三十多人次,并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份,发放避孕药具60盒。
3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了“迎六一家庭教育进市场”活动,邀请崇安区家庭教育讲师团的五位专家,走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座,提高了家长家庭教育技能,倡导了健康的生活理念。
4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化,如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书,说给社区内的青少年听,使他们接受中华传统文化的熏陶,提高他们的爱国情感和朴素感情。
5、9月4日,开展了我眼中的无锡——新市民子女征文活动。通过征文,以青少年的视角,表达对第二故乡无锡的认识和感受,对社区、家庭未来的美好憧憬和期望,以增强他们对无锡的感情,更好地融入无锡的社会生活当中,促进他们的健康成长。
童河社区计划生育工作是社区的一项重点工作,在商州区计生委领导的关怀下,在商州区流动人口办公室和大赵峪办事处计生办的直接指导下,我们全面开展计划生育科技服务,为使计划生育工作更好地适应新形式的要求,实现人口控制目标、积极推进计划生育和生殖保健优质服务,确保计划生育各项工作的顺利开展,以保障和维护广大育龄群众根本利益,促进人的全面发展为出发点和落脚点,把计划生育工作推向一个新台阶。
1.以群众需求为出发点,广泛开展避孕节育优质服务
避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容,居委会计生工委以育龄群众的需求为出发点,根据育龄妇女的生理特点,帮助她们选择适合自身的避孕方法,广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上,放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施,将国家指导和自主选择想结合的原则,落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次,对上环的已婚育龄妇女组织在三月份进行了三查,同时我们又对辖区产后42天的育龄妇女进行了随访,并送去计划生育宣传品、药具,向她们宣传了节育避孕措施,合理选择避孕方法,以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。
2.开展宣传教育活动
社区居委会计生工委充分利用婚育新风进万家、关爱女孩等活动,广泛宣传各种避孕节育方法,让育龄群众自觉了解生殖保健知识,掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用,不定期的开展避孕节育“知情选择”培训,对广大群众进行计划生育生殖保健教育,让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图,开设宣传栏,定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识,把避孕节育知识普及到群众中去,让群众知道“知情选择”的具体内容。
3.建立健全计生工作网络
社区居委会计生工委认真执行区计生文件,坚持“属地管理,单位负责,居民自治,社区服务”的方针落实工作责任,与辖区单位签订了计生工作目标责任书,明确了工作任务.使社区计生工作得到了齐抓共管.
4,建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。
社区居委会计生工委员认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》,流入、流出人口一起抓,在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点,创造性地开展工作,积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子,取得了较明显的成效。
对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求,同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。
对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》,建立一人一档的管理服务档案,实行流入人员与本地职工、居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作,不仅要管理也要提供服务,只有在管理的同时,真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务,才能提高他们实行计划生育的自觉性,才能使流动人口的计生管理走向良性循环.
为更好的开展社区的人口和计划生育工作,社区建立健全了计划生育信息网络,组织了包括社区党员、社区基层骨干及低保户为主休的计生信息队伍,社区共有信息员54名,其中女信息员48名(每个小组都保证有1名信息员),为了更好的将基层工作落到实处,提高基层信息员同志的积极性,社区在经费紧张的情况下,抽出专项基金落实信息员的报酬,虽然金额不大,但也充分休现了社区对信息员的重视和关爱,同时也提高了信息员的积极性。
二、2008年10月以来社区人口和计划生育工作的开展情况
(一)基层基础规范化的建设
1.阵地规范化建设:人口学校挂牌
2.资料档案:按照区计生局要求进行了规范化整理
3.鉴于前期WIS系统中出现的种种问题,对系统数据进行了清理。
(二)宣传工作
1.2008年一月,发动单位为贫困独生子女家庭和大学生捐款。
2.三.八 组织计生信息员学习新条例,并开展有奖计生知识竟赛。
3.社区共发放宣传资料千余份,宣传品入户率100%;
(三)流动人口的清理清查
利用元旦、春节流动人口返乡的机会,发放宣传单提示流动人口回原籍办理流动人口婚育证明,流出人口利用返乡机会进行生殖健康服务检查,将反馈单返到社区,春节后进行流动人口清理清查,有清查期间共登记流动人口711人,验证687人,全部录入WIS系统,社区流动人口登记、验证、上报率100%。
2.三.八 组织计生信息员学习新条例,并开展有奖计生知识竟赛。
3.社区共发放宣传资料千余份,宣传品入户率100%;
(三)流动人口的清理清查
利用元旦、春节流动人口返乡的机会,发放宣传单提示流动人口回原籍办理流动人口婚育证明,流出人口利用返乡机会进行生殖健康服务检查,将反馈单返到社区,春节后进行流动人口清理清查,有清查期间共登记流动人口711人,验证687人,全部录入WIS系统,社区流动人口登记、验证、上报率100%。
2.三.八 组织计生信息员学习新条例,并开展有奖计生知识竟赛。
3.社区共发放宣传资料千余份,宣传品入户率100%;
(三)流动人口的清理清查
利用元旦、春节流动人口返乡的机会,发放宣传单提示流动人口回原籍办理流动人口婚育证明,流出人口利用返乡机会进行生殖健康服务检查,将反馈单返到社区,春节后进行流动人口清理清查,有清查期间共登记流动人口711人,验证687人,全部录入WIS系统,社区流动人口登记、验证、上报率100%。
(四)优质服务工作
1.为新婚对象提供免费婚检服务和宣传工作,09年共宣传社区14名新婚对象在婚前到区计生服务站进行了婚检。
2.社区现有孕妇19人,半年生育31人,在这些对象有孕时社区对每个对象实行了月包保、月随访,实现了孕情上报及时率100%、孕情随访率100%。
3.特抚工作:2009年2月我居按照上级各部门要求,广泛开展宣传及调查登记工作,对符合条件的新增对象以个人为单位分别填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》,并通过了、逐户逐项上门询问、背靠背调查等方式进行初步审核。最后确定特扶对象6人。
通过半年的努力,社区的计划生育工作取得了一定的成绩,开展了多种多样的服务、宣传活动,使辖区内的育龄妇女对计划生育工作有更深的了解,在社区内形成了良好的人口文化氛围。下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,加强对流动人口的管理,切实做好计划生育服务工作,为圆满完成全年的计划生育工作指标,打下坚实的基础。
(四)优质服务工作
1.为新婚对象提供免费婚检服务和宣传工作,09年共宣传社区14名新婚对象在婚前到区计生服务站进行了婚检。
2.社区现有孕妇19人,半年生育31人,在这些对象有孕时社区对每个对象实行了月包保、月随访,实现了孕情上报及时率100%、孕情随访率100%。
3.特抚工作:2009年2月我居按照上级各部门要求,广泛开展宣传及调查登记工作,对符合条件的新增对象以个人为单位分别填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》,并通过了、逐户逐项上门询问、背靠背调查等方式进行初步审核。最后确定特扶对象6人。
通过半年的努力,社区的计划生育工作取得了一定的成绩,开展了多种多样的服务、宣传活动,使辖区内的育龄妇女对计划生育工作有更深的了解,在社区内形成了良好的人口文化氛围。下半年我们将继续扎实推进社区计划生育工作,加强对流动人口的管理,切实做好计划生育服务工作,为圆满完成全年的计划生育工作指标,打下坚实的基础。
(四)优质服务工作
1.为新婚对象提供免费婚检服务和宣传工作,09年共宣传社区14名新婚对象在婚前到区计生服务站进行了婚检。
2.社区现有孕妇19人,半年生育31人,在这些对象有孕时社区对每个对象实行了月包保、月随访,实现了孕情上报及时率100%、孕情随访率100%。
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.对城镇居民,结合城区精神文明建设,开展婚育新风家庭、进学校等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;对流动人群,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务进各户,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对社区工作者的跟班轮训制度。每个社区工作者每年到服务站跟班培训两次,社区计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统,生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等;确保完成培训任务;加大对社区工作者的业务培训。
3、进一步规范人口学校建设。结合全镇服务网络建设,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,在建设高标准的人口学校的同时,将社区人口学校建设纳入镇建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,进一步组织培训班,定期对计生工作者进行电脑培训,提高计生工作者应用信息管理的能力,为实现计生系统的电子政务打好基础。
1、无大月份引产,合法生育率达100%。
2、育龄群众对社区咨询服务、宣传教育、药具供应、协会作用发挥及工作效能等方面综合满意率达到90%以上。
二、组织网络健全
社区设立计划生育工作委员会,建立计划生育协会,组建社区计划生育志愿者队伍。
三、工作内容和要求
1、居民自治
按照“承诺、实施、报告、评议”工作机制的要求,做好计划生育居民自治工作。年初制定工作计划,做出承诺。建立计划生育民主管理制度,制定并深入宣传计划生育居民自治公约,引导居民自觉参与社区计划生育居民自治。建立计划生育民主监督制度。实行计划生育政务公开和违法生育举报制度。采集和反馈居民需求信息,并根据群众需求,改进和完善有关工作。建立年度人口与计划生育工作报告制度。年终社区居委会要向居民或居民代表报告。定期组织居民或居民代表对社区居委会计划生育工作进行评议。
2、宣传教育
认真宣传人口与计划生育法律法规和规章,晚婚晚育、奖励政策、优生优育、避孕节育和生殖健康科普知识和有关计划生育证件的办理程序,群众知晓率达90%以上。
3、生育、节育服务
(1)做好居住在本社区内当年有生育现象育龄妇女的访视工作。药具发放及时到位,并做好药具自取箱和发放点避孕药具的投放和管理工作。
(2)定期组织本社区无业和流入已婚育龄妇女参加街道组织的孕、环情检测和健康查体。
(3)做好重点人员的管理与服务。建立《重点服务人员登记表》和走访和孕、环情监测制度。对各类重点人员每季度走访一次,发现异常情况的如实记录,并上报街道办事处,并协助做好说服动员工作,督促其及时落实补救措施。
4、已婚育龄妇女信息收集、管理和上报
(1)做好已婚育龄妇女信息卡的分类、归档工作,分层、分类装订成册,便于管理和查阅。对《信息卡》要实施动态管理,育龄妇女信息发生变化的要及时予以变更。
(2)每月入户认真核实街道办事处反馈的婚、孕、育和迁入、迁出信息。
5、流动人口管理与服务
做好流动育龄妇女的计划生育管理与服务工作。流入已婚育龄妇女合法生育率达100%,微机建档率、计生查验率、信息联系率达90%以上。流出人员的计划生育管理与服务到位,建立流出人员家访制度。
6、利用社区资源和志愿者队伍开展服务
要积极利用社区内医疗卫生、教育、文化、体育、社保、企(事)业单位的人、财、物等资源,为辖区内育龄群众开展生育、生产、生活服务。积极为独生子女困难家庭提供困难救助和帮扶工作。组织志愿者中的医务工作者为辖区居民进行开展健康查体、优生优育、避孕节育、生殖健康等咨询服务。
关键词:新时期;计划生育管理;工作任务;工作思路
随着企业改革的不断深入,企业文化建设和企业管理经营已经融合到一起,树立和落实科学发展观,必然要求企业具有浓厚的全面、协调、可持续发展的意识,抓好人口和计划生育工作也是整个企业科学发展的重要组成部分。
通过人口和计划生育工作的开展,可以促进职工及其亲属观念的转变、素质的提高,使企业的管理、发展始终处于良好的人口环境里,等于给企业的生存和发展减轻了压力,注入了活力,带来了动力。
但企业的人口和计划生育工作并不简单,宣传教育、综合管理、优质服务哪一样都不能少,哪一项都不能忽视。并且有着企业特征的难点、重点和热点。一方面是由人口和计划生育工作本身所具有的性质与特点决定的。另一方面是由企业所存在的管理结构、经营机制和经济效益等情况决定的。
难点:是管理工作复杂,人员“里一半”(在岗职工)、“外一半”(不在岗职工)。同时受企业效益好坏的影响较大。
重点:落实现行生育政策,保证公民依法享受生育的权利,依法兑现奖励优惠的规定和对违法生育给予处罚。
热点:既要满足工作对象的需求,又要为企业的生存、发展营造良好的人口环境。
因此,必须充分认识企业人口和计划生育工作的重要性,走出就计划生育抓计划生育的狭隘思想,围绕企业生存和发展抓紧抓好人口和计划生育工作,拓展空间、做好服务,为企业发展做贡献。
近期以来,我公司在上划集团公司直管的形势下,研究并制定了今后一段时间人口和计划生育的指导思想:坚持科学发展观为指导,围绕企业文化建设、企业管理、企业效益和发展,依法开展人口和计划生育的宣传教育、综合管理、优质服务活动,不断地创新求实、和谐求进,让职工满意,使人口和计划生育工作成为维护企业职工团结稳定的法宝,成为促进企业健康发展的
动力。
同时公司计生部门也明确了自己的工作任务和思路:
一、工作质量―倡导和落实“实”字原则
在开展计划生育工作中,有一些情况要求职工群众配合才能完成的任务。如填写有关会员个人的婚育方面信息情况登记时,一部分人员不肯配合,说是个人隐私,不想让人知道。还有些填写不够真实。这样我们第一手资料不准确,会影响到以后的统计结果。如何解决这些问题,是我们做好计生工作的难点。
因此,必须倡导和落实“实”字原则。“实”就是要求真务实上报数据要真实可靠,开展统计要反复核实,各项任务、计划要踏下身子狠抓落实。在落实入户访视“三要素”。强化“四项职能”的前提下,主动去做知识丰富、掌握政策、精通业务的宣传员.做组织有方、管理有序、领导有力的组织员,做思维敏捷、善于协调、群众欢迎的协调员。
加强专(兼)职计生干部学习培训,提高计生干部素质。随着 经济的发展和竞争的加剧,企业生产经营压力大,大多存在重经 济效益大而轻社会效益的思想,计生国策意识淡薄,企业运转后,不配备计生专(兼)干,有的虽然配了计生专(兼)干,但往往其他工作任务很重,经济指标考核很紧,对于计生工作则不做任何要求,长此以往,计生专(兼)干也是名存实亡。已有的计生管理人员也较多未经过必须的教育和上岗培训,没能掌握政策法规、生殖保健、孕情跟踪、术前教育及术后随访等业务知识,政策法律素质和业务素质亟侍提高。
二、工作态度―倡导和落实“细”字原则
“细”字就是细致的工作态度,细腻、严谨的工作方法,尽力做到细致、严谨。基层计划生育业务体系相当庞杂,长期以来,企业树立“企业要发展,技术要创新,人口要控制”指导思想,在做大做强企业的同时,大力配合好地方政府做好计生工作,更好的贯彻国家计划生育工作的方针、政策和法律法规,把计划生育工作落到实处,为企业机关广大干部群众服务。企业领导非常重视计划生育工作,并把此项工作放在首位,多年来从未发生过违反计划生育条例的事例。在街道、社区计划生育行政部门的指导和帮助下,配备了专门的计生育干部,建立了相应的计划生育工作机构及台帐,积极参加社区组织的各项计生工作活动及计生干部培训班。
三、工作作风一倡导和落实“勤”字原则
“勤”就是要扎扎实实工作。态度端正,真正做到嘴勤、腿勤、手勤。嘴勤,就是要多说,会说,巧说。多以群众乐于接受的方式和群众交流,在宣传政策、落实任务的同时和群众打成一片,做互相理解、互相支持的知心朋友;多向同行征求意见和建议,探讨工作,在解决疑难问题的同时,提高自我;多向上级领导汇报、咨询,赢得他们的帮助和支持。腿勤就是要多深入实际搞调研,为能编制切合实际的工作计划,奠定坚实的基础;多入住户调查核对,尽量减少和避免实际与业务间的误差;多在部门间走动衔接,以争取到其他部门在工作上的理解和大力支持。手勤就是要多写多记。俗话说得好:“好脑筋不如个烂笔头”,计划生育工作面对的是千家万户,搞起来千头万绪,张家是张家的现状,李家是李家的实际,今天有今天的工作,明天有明天的情况,如果单纯地靠脑袋,凡事懒于动手,不做记录,那只会导致一个必然结果,就是丢三落四,东拉西扯,张冠李戴,把基础业务搞成一本连自己也说不清、解不开的糊涂帐。
(1)首先根据单位实际,按照社区计生办要求,配备了兼职的计生干部,重新调整和加强了企业本部计划生育工作领导小组、企业本部计划生育协会,组长及会长由企业领导及人事部、办公室主要领导担任,使之更适宜企业计划生育工作开展的需要。
(2)结合本企业实际,我们制定了《企业计划生育协会活动制度》、《企业本部计划生育工作职责》、《企业计划生育协会学习培训制度》等规章制度,使企业的计划生育工作有章可循。
(3)按照上级计生主管部门要求,认真做好各类台帐,按时向社区报送月报及季报,按时参加社区月例会,报送计生工作相关信息,积极为本单位职工办理《独生子女父母光荣证》、《生育证》等服务,向职工群众宣传相关的计生政策及办证需要提供的 相关材料,热心细致做好解释和服务工作。
(4)完善了计划生育协会组织网络,划分了分会小组,明确了各小组的组长,有名册,有一个会员之家,活动有记录。按时交纳计划生育协会会费。
(5)按照计生协会工作要求,每年都要对计生干部进行学习 培训,把新知识和新精神做方法带回到本单位,促进计划生育工作的开展。
四、工作要求一倡导和落实“通” 字原则
“通”就是要求业务精,政策熟,素质高,知识全面。这是对计+划生育工作人员的素质要求。精通业务是前提,精通政策法规是 基础,更好地服务于民,取信于民,胜任工作。提高全体职工对计 划生育工作的认识,扩大宣传面。计划生育工作是一项长抓不懈的基本国策。国家还为此制定了计划生育法,说明计划生育工作 的完备性、重要性。引导广大职工树立科学、文明、进步的婚育观和健康理念:要坚持以人的全面发展为中心,丰富宣传教育内容,在宣传计划生育基本政策、法律法规的同时,以职工群众的需求为导向,积极宣传计划生育科普知识、避孕节育、优生优育知识、健康保健知识等;使职工群众自觉自愿的支持计划生育工作的开展。让职工群众从各种媒体上感受到政府对计划生育工作的重视。
五、工作方法―倡导和落实“和”字原则
在此共识下,建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新,按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求,与时俱进,结合工作实际,积极寻求适合自身特点的发展新机制,经共同努力,确定了试点工作的总体思路、原则和目标,逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度,社区为主、整合联动,信息互通、协同管理,综合服务、满足需求”的工作机制。
一、试点工作的基本情况。
2004年2月,我们开始着手筹措试点方案,积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底,最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中,占地面积约28万平方米,社区内建有48幢居民住宅楼,48间平房,有住户1989户,居民8688人,户籍人口6906人,寄住1303人,流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作,没有现成的模式可借鉴,为使试点工作有较强的可操作性,进而保证取得良好成效,我们找准开展工作的切入点,紧紧围绕服务群众,以人为本的工作原则,注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用,成立了以分管区长为组长,计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。
至此,一套“以社区为主”,适应社会主义市场经济的行之有效的,以城市街道办事处和社区居委会为主,单位法定代表人责任制为依托,以现居住地管理为主,户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。
二、试点工作的具体做法。
“以社区为主”的管理新机制,是一种适应改革开放和市场经济发展新形势,依托社区,依照相关法规和各自职责,形成政府、社区和单位“良性互动”,对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求,把计生工作的重心放在了社区,直接面向社区,坚持以人为本,注重人的全面发展,尊重社区居民的计划生育主人翁地位,最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求,更容易被群众所接受,解决了社区里大批下岗失业人员,外来打工、经商人员,以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来,在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下,试点工作进展顺利,取得了一定的成效,初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式,建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。
(一)加强行政指导,形成工作制度。总书记指出:“必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求,必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度,然后是解决好日益增多的新情况、新问题,使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此,我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。
1、深入调研,掌握情况。在领导小组的指导下,对辖区内单位进行了调查摸底,弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况,并分门别类地进行登记造册,为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。
2、上门走访,取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访,取得各企事业单位的理解、支持和配合,对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法,以真诚、负责的态度和对工作的热情,争得他们的理解、支持和配合。
3、理顺关系,明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上,我们又通过召开座谈的方式,征求多方意见,明确各有关单位,特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调,理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工,进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。
4、健全制度,加强指导。经过多次的调查研究,我们发现没有可靠的制度作保障,试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此,我们在试点工作领导小组的支持和帮助下,召集区各相关部门负责人和献计献策,以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。
一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化,由区计生局牵头,由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。
二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况,由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。
三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度,就近期工作目标提出议题,进行讨论,以平等协商的态度达成一致、形成共识,并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度,就人口与计划生育工作理论进行研究讨论,总结交流一年来的工作情况,查找不足,并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议,广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议,为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。
(二)围绕社区重心,资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况,把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型,针对各家的不同特点,采取不同的管理和服务措施,充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用,使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现,逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。
1、以“召开联系会”为纽带,指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。
随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快,企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体,成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看,大多数企业虽有计生机构,但由于机构精简、人员减少,工作只能疲于应付,难以担负新形势下艰巨的计生工作任务,尤其是负责计生的工作人员,绝大部分都身兼数职,没有精力,也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作,只能满足于统计报表和节假日的宣传教育,难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下,要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的,企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况,我们因地制宜、对症下药,找准问题的焦点,以5种途径打开企业计生工作开展的突破口:
一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书,坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书,落实企业法定代表人计划生育责任制,明确管理职责,落实企业计生管理措施,特别是明确在社区计生管理中的职责,用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会,制定了联系会的章程,推荐了联系会的会长、副会长和理事,由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作,实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务,并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单,指定专人定期上报,社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会,通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能,提高对计划生育的参与意识。
从实践来看,企业计生工作纳入社区,走属地化管理的道路,一方面有利于减轻企业工作负担,便于企业集中精力抓生产经营,抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障,并满足了企业职工的保健需求,为其更好地发展经济提供了健康支持。
2、以“划片管理”的方式,把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。
随着经济体制改革的深入,企业的社会职能逐步弱化,政府对企业的行政管理力度日益减弱,加上非公有制企业的大量增加,使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看,只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”,其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”,基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任,使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”,单一的行政指令对其不具有威严性,对这些组织和从业人员的管理不到位,存在较多漏洞,仅仅依靠街道来管,既管不了也管不好,包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”,往往会落空。到底怎么办?我们与时俱进,审时度势,整合社区资源,把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象,以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围,享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书,并明确各自的职责分工和应尽的义务,并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片,每个片推荐产生了一个片长,由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区,由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务,做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。
3、以活动为载体,充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用,为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。
为进一步深化计划生育的优质服务,切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求,我们认识到,随着市场经济的确立和政府职能的转变,社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势,社区计生工作只有通过居民自治,把群众组织起来,才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织,不断地优化会员结构,提高队伍素质,健全服务网络,力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区,与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通,进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治,发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来,组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等,并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能,组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训,帮助流动人口掌握一技之长,为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明,把企业计生协会组织融入社区,与社区计生协组织合成整体合力,通过共同开展活动,切实尊重他们在计划生育中的主人翁地位,维护他们的合法权益,充分发挥计生协组织的自治功能,以开展多种形式的活动为载体,形成社区居民、企业职工、流动人口在社区内相互监督和服务的良好氛围,最大限度地满足了他们在计划生育、少生优生、避孕节育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求,从而使社区内人人都能自觉参与计划生育,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能,为社区的繁荣、稳定和发展营造了良好的人口环境。
(三)建立信息互通,协同各家管理。育龄妇女信息系统建立的主要目的是通过提供准确、及时的信息引导计生优质服务,为使社区人口与计划生育数据库更好地建立并实现信息的正常变更,创建完善的信息交流网络,我们把理顺信息反馈渠道作为重点进行了梳理,特别是驻区单位与社区之间的信息渠道作了专门的规定。
1、建立信息报告单制度。为保证企业信息采集的准确度,我们对驻区单位中规模较大或有主管部门的企业、个体工商户和“三人公司五人店”等指定了专门的计生信息员,负责将本单位每月发生的婚、孕、产、节育等信息上报社区,畅通了驻区企事业单位、个体工商户口和“三人公司五人店”与社区之间的信息渠道。
2、理顺信息交换渠道。为避免信息的重复录入,保证信息的准确性、条理性,我们重点梳理了企业职工的信息录入渠道,分为4种情况:一是对于工作在驻区单位又居住在同一社区的职工信息录入本社区育龄妇女信息库。二是对于工作在驻区单位、居住在同一街道内不同社区的职工信息,通过社区信息员进行社区间的信息交换。三是对于工作在驻区单位、居住在本区不同街道的职工信息,由社区信息员送到本街道进行街道间的信息互换。四是对于工作在驻区单位而居住在外区县的职工信息,则由其居住地社区采集录入其信息。
3、根据信息制定工作措施。社区指派专人每月到街道计生办提取民政、卫生等部门提供的婚、孕、产、节育等信息,加上社区平时为常住人口上报户口出具证明时掌握的出生信息,通过集中分解、核实后,再反馈到街道计生办。社区在掌握人口底数的基础上建立了辖区内所有育龄妇女的信息系统,通过电子台帐设立计生工作簿,实行微机化管理。我们根据电子台帐的信息,制定工作计划,并根据不同类型育龄妇女的需求,提供不同的、有针对性的计划生育生殖保健服务。
经实践证明,这种社区直接获取信息,形成街道、社区间的信息交换的做法,与以往通过民政、卫生等部门获取信息的做法相比较,信息采集的准确度和及时性更高。社区通过单位上报的信息联系单,能够在第一时间获取育龄妇女的最新信息,直接进行分类整理并录入微机,进行信息的交换,不仅缩短了信息采集的工作流程,并且节省了工作时间;不仅减轻了社区的工作负担,还保证了信息的及时性和准确性。进而为育龄人群提供及时而有针对性的计划生育避孕节育、生殖保健等的优质服务提供了进一步深化平台。据调查,90%的单位职员都很满意这种做法。
(四)提供综合服务,满足多方需求。为真正实现人口与计划生育“依托社区、面向家庭、服务到人”的工作原则,我们注意认真分析、归纳总结,把社区内5种情况的人员列为社区人口与计划生育的服务对象,主要有:人户同在的纯居民,人在户口不在的人户分离人员,流动人口,工作和居住同在的职工,委托管理个体工商户的从业人员。找准了服务主体和服务对象,彻底消除服务的盲目性和不确定性,增强试点工作中服务目标的针对性和确定性,并针对不同服务对象采取不同服务手段。依托信息,整合社区资源,把计划生育的宣传教育、技术服务以及对生产、生活困难的计划生育家庭帮扶等综合服务,全面融入到社区服务体系之中。
1、以信息为引导,以群众的需求为导向,开展多元化优质服务。采集信息的目的在于把握群众的需求,并用以指导管理、引导服务,使计生工作更具有针对性和主动性,最终赢得群众满意,我们注意通过信息采集,汇总分析包括人户同在的纯居民、人在户口不在的人户分离人员、工作和居住同在的职工、个体工商户的从业人员4种类型的人员计划生育服务需求点,采取多种服务手段,开展多元化的计划生育优质服务。一是上门巡回服务。根据信息对重点服务对象上门指导服务,对弱势育龄群体定期巡回访视,赠送药品、宣传卞片、宣传纸杯等的形式,提醒注意事项和计划生育的生殖保健知识,让群众在细微处感受真情。二是推进以技术服务为重点的优质服务。实施避孕方法知情选择、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”,使群众享受到基本的生殖保健服务。三是充分利用区计划生育服务中心的服务功能,给全区育龄妇女发放环情、孕情检查服务证人手一份,方便她们根据自己的需要免费检查,此举受到了育龄人群的普遍欢迎。
2、以查验《婚育证明》为主线,对流动人口开展人性化真情服务。随着城市化进程和户籍制度改革步伐的加快,流动人口与人户分离现象不断加剧,这些人员都汇聚在城市的社区,而且居无定所,给社区的建设和发展带来了隐患。从玉兰里社区来看,这部分人已占到社区总人数的20%,目前呈现不断增加的趋势。这些人员离开户籍地后,户籍地所在的社委会根本无法了解其婚姻、生育、节育情况,实施管理更无从谈起,现有的以户籍地为主的计划生育管理难以发挥效力。为避免出现流动人口漏管、失管现象,我们以查验婚育证明为主线,把流动人口纳入社区,开展具有人性化的现居地管理模式,同户籍人口一样“同宣传、同服务、同管理”。首先,通过建立流动人口档案,促进对居住在社区内的育龄人群进行查证、验证、办证。通过认真的查证、验证,可以使很多隐藏在正常层面下的计划外生育情况“浮出水面”,以便采取相应措施。其次,依托社区流管站,形成多个部门齐抓共管、综合治理的氛围。在社区流管站设立计生窗口,并指定专人负责。委托公安、工商、劳动等部门在为流动人口办理迁户口、营业执照、就业培训和发放劳动就业证等过程中查验婚育证明,对无证者,及时告知社区流管站,由社区流管站为其办理南京市《婚育服务证明》,社区依据此信息提供有针对性的管理和服务。第三,对居住稳定特别是签订劳动合同就业的外来育龄妇女建卡进机,同户籍人员一样普及知识,提供服务,并定期采集和变更有机计生信息。第四,充分利用卫生资源优势,为流动人口提供孕情、环情检查和生殖保健等技术服务,使他们享受到和当地居民一样的优质服务。
三、试点中的矛盾和问题。
以上是推行“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理试点工作所取得的成效,看到取得的成就固然令人鼓舞,但是随着试点工作的进一步推进,存在的矛盾和问题同样是不可忽视。主要矛盾和问题有:
(一)部分企业观念未转变,对社区的认同感不够,给社委会的计划生育工作造成很大的阻力。在这次试点中发现,下岗失业人员、流动人口、个体工商户和“三人公司五人店”的职员对社委会的工作比较配合。相反,机关事业单位、企业事业单位及其他有稳定工作的人员,他们认为自己有单位、有组织,社委会没有权力“管”他们,不愿接受调查。在一定程度上并不支持和了解社委会的工作,不愿接受社委会的服务,势必会给今后现居地管理的实施造成一定的阻力。
(二)相关的人口统计、工作程序不健全,工作困难很大。由于实施计划生育现居住地管理是一项全新的工作,我们推行的试点工作也处于探索期。因此,在生育、节育的统计方面,如何实现育龄妇女单位、户籍地、现居住地之间的口径统一、信息的及时反馈、相互通报情况,避免数据的错、漏和重复等现象是一个亟待解决的问题。
(三)开展社区计划生育属地化管理的经费不足。推行“以社区为主”的人口与计划生育管理机制是一个新生事物,还处于摸索阶段,在其不断地发展和完善过程中必然需要足够的人力、物力和财力作保障,才能顺利地运行,从而保证成效的取得。否则,推行“以社区为主”的属地化管理只能是纸上谈兵、空中楼阁、名存实亡。
(四)积聚在社区的流动人口计划生育问题已成为当前社区计划生育工作的重点和难点。随着市场经济发展,大量的流动人口流向城市,汇聚在社区,但由于他们在城市求职难、工作不稳定、居住不固定,流动性非常大,缺少组织管理,不仅给计划生育的管理和服务带来了很大的难度,而且给社区带来了安全隐患。作为流动人口流入地的政府部门,如何采取有效措施,加强与流出地政府的联系,制定优惠政策,切实关心、关爱他们的生产、生活,积极引导他们为第二故乡作贡献已成为当务之急。
四、几点启示。
看到成效,就能受到鼓舞、增强信心。认识矛盾和问题,就能明确今后努力的方向。我们要针对工作中出现的新问题、新情况进行及时的调查研究,根据新的情况确定新的工作思路方法措施,切实帮助解决社区工作的实际困难和问题,引导和鼓励社区根据自身的特点创造性地开展工作,不断提高计划生育的管理和服务水平。特提出以下建议:
(一)加强与有关部门的协调,在综合治理人口问题上有所突破。充分发挥区计划生育领导小组的作用,进一步理清计划生育、工商、劳动、卫生、民政、教育、公安等相关部门在法律框架下的职责,规范街道、属地单位、社区在人口与计划生育工作中各自的职能分工,进一步构建部门、单位对社区开展属地化管理工作的政策支撑。
(二)加大政策宣传力度,切实转变群众融入社区、共驻共建社区的观念。让广大群众广泛参与计划生育工作是实施计划生育属地化管理的重要保证。应大力加强计划生育工作融入社区的宣传,让群众了解社区、认识社区,增强他们对社区的归属感、认同感,让社区内单位及居民、流动人口积极参与、支持社区计划生育工作,使计划生育真正变成群众工作,自觉实行计划生育。
(三)加强信息管理,实现资源共享。推行计划生育属地化管理,只靠计生一个部门很难,必须充分利用有关部门的信息平台。如公安、卫生、民政等部门,应把向计生部门定期报送婴儿出生、上报户口、户口迁移、取育手术、婚姻登记等信息作为一项常规性的工作。这样才能较为准确、全面了解现居住地人员的计划生育情况。
(四)街道采取有效措施,对少数不配合计生工作的单位进行督促检查。街道要关心支持社区开展属地化管理工作,对少数计生管理工作淡薄、不支持计生工作的企事业单位要结合街道实际,采取有效措施,督促单位强化管理和服务工作,帮助社区推进试点工作的进一步开展。
(五)结合实际,加大对开展计划生育属地化管理工作的培训力度。培训工作的开展要与计划生育工作目标紧密地结合,找准工作的薄弱环节,提高培训的针对性。要通过多种方式、多种途径的培训,使参训人员切实认清当前计划生育工作的新形势,能够从老的“条条管理”和“条块结合”的计划生育的管理模式中走出来,自觉地进入“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理的模式中来;要通过培训,使参训人员对各有关成员单位等的职责权限以及相互之间的工作关系有一个非常清楚、非常明了的认识,为他们能更有序地开展好工作提供“指路明灯”和理论保障。版权所有
一、统一思想,切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。当前,现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐,多数群众想早结婚、多生子的愿望还很强烈;计划生育基层基础工作薄弱,工作开展不平衡,有些干部在思想认识和工作作风上还存有差距,控制违法生育的难度越来越大,稳定低生育水平的任务十分繁重。对此,全区各级各部门要保持清醒的头脑,深刻认识当前保持低生育水平面临的严峻挑战和人口发展面临的复杂局面,切实增强紧迫感、责任感和使命感,将人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划,纳入全面建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体布局,纳入重大事项督查和政绩考评的重要内容,做到持之以恒、长抓不懈。
二、强化宣传,努力营造良好的社会舆论氛围。各级各部门要以纪念改革开放30周年、建国60周年为契机,积极开展“计划生育国策教育年”活动,加强党政领导、相关部门、人口计生干部人口理论教育培训,增强全党全社会的人口安全和人口忧患意识。各级宣传、文化、教育等部门要密切配合,面向广大群众深入开展国情、国策和人口形势教育,强化全社会计划生育基本国策意识。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,广泛宣传计划生育法律法规和优生优育、生殖健康知识,推动群众婚育观念的转变。要积极宣传计划生育先进典型,发挥其示范带动作用;对违法生育行为按规定处理处罚到位,对违法生育的领导干部和名人、富人等社会公众人物公开曝光,增强警示和震慑作用,努力在全社会形成守法光荣、违法可耻的正确舆论导向。
三、强根固本,进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。各乡镇、街道和河东工业园区要在认真总结分析已婚育龄妇女信息核查数据的基础上,结合户口清理,按照分类指导原则,科学合理分解2010年人口和计划生育工作指导计划。要进一步夯实计划生育“三块基石”:在农村,全面推行计划生育村民自治,完善合约化管理,继续加大薄弱村帮促力度;在机关企事业单位,要建立健全计划生育网络,完善法定代表人计划生育责任制;在城区,要加快建立城市“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”和流动人口“以现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维权”的管理体制。要切实加强孕前型管理,严格落实“月访查、季进站”制度,引导已婚育龄妇女落实长效为主的避孕节育措施,从源头上堵塞管理漏洞,遏制一些地方违法生育反弹势头。要继续实行常年有奖举报制度,严肃查处违法怀孕、违法生育和弄虚作假行为。要加强人口信息化建设,启动“全员人口信息系统”,推动人口计生数据与社会相关信息互联、互通,加大日常监控力度,切实提高人口统计质量。
四、加强领导,确保圆满完成人口和计划生育工作指导计划。各乡镇、街道和河东工业园区要坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇,稳定现行生育政策,稳定基层计划生育机构和队伍,不断创新人口计生工作思路、机制和方法。要严格落实计划生育目标管理责任制,对完不成责任指标、突破年度人口计划或发生行政违法案件、重大责任事故和的,坚决落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。各部门要切实将履行人口计生工作职责纳入本部门工作计划,与业务工作同研究、同部署、同指导、同检查,齐心协力、齐抓共管,力争在薄弱村帮促、出生人口性别比治理、出生缺陷干预、流动人口管理等方面取得新的突破,努力形成统筹解决人口问题的新局面,全面实现区委、区政府确定的人口控制目标。
一、 加强综治维稳调解工作,确保社区平安稳定
充分发挥社区维稳防范作用,建立矛盾纠纷排查机制和维稳信息员制度,及时调解各类矛盾。2009年上半年共调解各类纠纷4宗,成功4宗,成功率达100%,真正发挥了维稳第一道防线的作用,确保了社区平安稳定。
切实维护妇女孩儿童合法权益,今年上半年共调解家庭纠纷2宗,调解成功率100%。2月26日会同办事处妇联在**口岸汽车站和火车站开展以防拐关爱为主题大型宣传活动,派发宣传资料10160份,省、市、区有关领导还到现场视察。
二、 加强社区城市环境管理,改善社区人居环境
今年是延续去年基层基础年和城市管理年,根据“双年”工作的要求,认真开展,一方面不断地改变社区环境和增加社区娱乐健身活动设施,营造优美舒适社区环境,另一方面是加强对社区环境卫生、乱摆卖、乱堆放清理整顿工作,重点抓好防“四害”基础设施的建设和安装,社区共安装了防蚊阐和毒鼠屋361个,消除了蚊鼠滋生地,上半年共派发防“四害”宣传资料2810份。
三、 加强消防安全工作计划,确保一方平安
社区消防安全管理工作是社区工作中重中这重,坚持“安全第一、预防为主”,为确保一方平安,工作站一方面积极开展消防安全宣传工作,4月26日在社区举办了消防安全知识培训讲座,邀请消防专业老师主讲,有8个单位共116人参加,制定消防监督巡查制度,重点对“六小”场所、“三合一”娱乐场所的检查,发现问题及时汇报处理,坚决取缔地下饮食加工窝点和房中房,上半年共派发消防知识宣传资料2619份,各类宣传画册210份,下发安全隐患整改通知书65份。
四、 加强计划生育综合治理力度,开展形式多样的宣传活动。
**桥社区住宅楼有70%是出租屋,大量的外来人员居住,流动性大,给计划生育管理工作带来非常大的管理困难,为了更好地做好社区计划生育工作计划,发动广大群众人人参与协助管理社区计划生育工作,在社区成立了辖区居民群众计划生育志愿者服务队,成立了辖区单位计生协会,并组织了网络化管理工作,与社区民警、出租屋管理站紧密配合,在社区形成多层次,人人参与局面,及时采集信息,准确掌握居住育龄妇女的基本情况,采取喜闻乐见的形式,开展多样化计生宣传活动,进行图片展览,播放计生电影、录像宣传片,开展计生知识抽奖问答活动派发计生宣传资料420份,到辖区单位举行青春健康项目讲座共6场,组织20名已婚育龄妇女到区计生服务中心进行免费妇检,上半年本社区无违反计划生育超生现象。
五、 以人为本,服务于民,确保服务窗口工作质量
社区工作中社会劳动保障、民政事务、社区文体活动等服务性工作直接涉及到广大居民群众,工作人员全心全意地为居民群众服务,为居民群众办好事、做实事,得到他们好评,在地统计、工会组织、法律法规咨询等工作也与边区单位息息相关,她们的服务态度和服务质量直接关系到工作站在居民群众和单位声誉和印象。为此,工作站经常开展职业道德教育,要求文明礼貌对待每一位前来办事的人员,要耐心解释有关法律法规工作规定和要求,要创建“一流服务”水准,以一流服务质量争取居民群众的信赖。
六、 加强社区党建工作,发挥党支部核心领导作用
**桥社区党支部以“全心全意为人民服务”为根本宗旨,关注社区建设,关心居民群众日常生活息息相关的事,为民解困,在社区党建工作中始终坚持以社区建设为核心,积极开展社区党建协调工作,发挥社区党建联度会的优势,发挥工会、共青团、妇联等组织作用,积极开展社区基层规模企业建党工作,不怕麻烦,耐心讲解,争取企业的支持,圆满完成了规模企业建党工作,积极探讨在两新组织中开展党建带工建、团建、妇建的作用,树立以人为本的思想,充分发挥党支部核心领导作用。
以上是**桥社区工作站2009年上半年所做的主要工作,但对上级领导要求还有一定距离,希望今后能改正缺点,发扬成绩,再接再厉,把社区各项工作做得更好。
**桥社区工作站2009年下半年工作计划
一、 坚持以人为本,服务居民群众。积极创办社区百姓论坛,开展社区文艺晚会,各类专业知识讲座,完善建南辖区室内星光老年人活动中心,组织中老年人开展健身操和太极拳表演活动,积极组织辖区单位参加“南湖辖区物业管理公司运动会”,积极开展社区“邻里相亲,守望相助”活动。
二、 组织力量开展排查不稳定因素的工作,确保一方平安,重点做好改制企业退休员工和在岗员工调查摸底工作,密切了解重点饮食服务行业内部动态情况,及时掌握不稳定因素的苗头,并及时化解矛盾。
三、 完善**桥社区工作站办公用房,争取7月份搬迁办公室,加强对社区义务治安巡逻队和义务消防监督队的业务指导,继续抓好青少年的教育,继续开展创建“无毒社区”活动,邀请区电影公司在辖区播放有教育意义的电影,开办多期消防安全知识讲座。