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关键词:工程项目;安全管理;实践;创新
为了提升铜冶炼工艺技术水平,促进节能减排,更好地适应修订后的环境保护法和更加严格的环保标准要求,铜陵有色金属集团控股有限公司铜冶炼工艺技术升级改造项目(“奥炉改造工程”)作为省、市重点工程项目,于2016年3月正式进入开工建设阶段[1]。近年来,工程建设安全伤亡事故频发,铜陵有色集团公司内以及国内建筑业均有发生工程建设安全伤亡事故,如2016年4月29日,铜冠建安公司一名作业人员在铜冠(庐江)矿业公司高空作业6.8米未系安全带坠落死亡,特别是11月24日,江西丰城发电厂“11•24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成74人死亡2人受伤和巨大的财产损失[2]。这无疑给奥炉改造工程项目的施工安全管理工作敲响了警钟。
1奥炉改造工程项目部安全管理体系建设实践
建成后的奥炉改造工程既是冶金企业,也是危化企业,安全施工难度大。参与奥炉改造工程项目的建设单位众多,既有EPC总包单位,也有单纯的土建、安装单位。既有铜陵有色公司内部企业,更有大量中标的外部企业。各建设单位管理人员和外来施工人员来自全国各地、各行业,文化程度高低不一。施工过程中使用大量机械设备,涉及高处作业、吊装作业、交叉作业等,施工管理及组织复杂。奥炉改造工程项目管理总体实行业主负责制,业主对工程的进度控制、成本控制、质量控制和安全控制进行监督管理,负责总体管理与协调。安全管理工作作为项目管理的一个重要方面融合在整个项目管理体系之中,而又自成独立的体系。项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》及其他国家安全生产相关的法律、法规、标准,以及铜陵有色金属集团公司的安全规章制度,在参照国内其它铜冶炼建设项目管理经验的基础上建立起奥炉改造工程项目安全管理体系。1.1健全和完善奥炉改造工程安全管理组织体系。奥炉改造工程项目部成立安全管理委员会,项目部主要负责人为第一责任人。并成立单独的安环保卫部及安环专业组负责安全职能管理工作。在此基础上,为保障工程现场安全,工程部设置安环保卫项目组,项目经理直接管理现场安全,其它各部门设立兼职安全员。每月召开安环保例会,总结上月安环工作,布置下月安环工作重点。(1)安环保卫部安环保卫部作为奥炉项目部安全环保管理部门,在奥炉项目部安全环保领导小组直接领导下,主要负责奥炉项目部安全、环保与职业健康的日常管理工作,对各部门进行安全监督管理工作。(2)安环项目组安环项目组是奥炉项目部施工现场安全监督管理的执行组织,依据集团公司外来施工单位和奥炉项目部安全相关制度,监督监理单位履行安全监理职责,监督施工单位履行相关安全手续,并负责对奥炉项目部各类工程建设项目外来施工队伍安全资质的审查,代表项目部对施工单位进行项目部级安环教育、安全检查、违章处罚。定期向奥炉工程项目部安环保卫部汇报奥炉工程项目现场安全生产情况,落实奥炉项目部安环会议决定。(3)安环专业组为推进奥炉改造工程项目建设的安全管理、环评、消防设计评审等工作顺利开展,便于各部门之间安全管理工作的协调,奥炉工程项目建立以安环保卫部负责人为组长,安环项目组负责人为副组长,专业工程师及安环保卫部技术员为成员的安环专业组,对各项安全生产工作划分专业,责任到人。1.2强化安全意识,筑牢安全防线。安全意识是对安全责任和安全感的认知和定位,是脑海形成的安全概念、想法和思路,是个体安全认知、安全情感和安全意志的综合反映。安全意识涵盖三方面内容:安全重要性(对生命或财产的态度),安全预见性(对危险的警觉,对危险源的辨识能力),安全可行性(对危险的应对处理)[3]。项目部主要负责人及各部门负责人均定期参加安监部门安全培训,学习相关安全知识。每期经理办公会前进行“安全环保,意识先行”宣誓,强化安全意识。各部门除定期进行“安全环保,意识先行”宣誓,还会定期组织安全学习,并将学习记录加以整理归档。1.3构建并完善安全管理、保障体系制度。针对部门安全职责、安全教育、外来施工单位管理、治安保卫、防护用品使用、安全保护设施、环境保护设施、安全检查、安全奖惩、应急管理、职业卫生等领域建立了以《奥炉项目部安全、环境、消防和职业健康管理制度》、《外来施工单位安全管理制度》《不安全行为分级管理制度》为核心的安全管理制度体系,实现奥炉工程项目建设期安全管理制度全面覆盖,涉及安全生产都有章可寻。同时要求施工单位提交安全投入计划,监督施工过程中安全投入资金充足,确保资金作为项目安全投入使用,安全投入不到位禁止施工单位开工建设。1.4建立安全信息管理机制。局域网和档案室是奥炉项目部的信息及资料中心,线上线下的信息畅通,资料完整是安全管理的信息保障。局域网保障各部门沟通联系,辅之即时通讯软件,提供最全面的信息交流共享。档案室作为信息储存中心,保存有安全设施设计专篇、安全教育档案、隐患整改记录、安全生产交底、安全整改处罚通知单、事故分析报告、安全管理制度、安全管理协议等安全基础资料。1.5落实安全责任和安全考核市安监、铜陵有色金属集团公司均与奥炉项目部签订安全责任书,明确奥炉项目部安全管理职责以及安全奖惩方式。奥炉项目部各部门均与奥炉项目部主要负责人签订《铜陵有色金属集团控股有限公司奥炉项目部安全责任书》,责任书明确各部门安全管理职责以及安全奖惩方式。除签订责任书,奥炉项目部还根据《奥炉工程项目部年度安全生产考核办法》对各部门进行每月安全绩效考核。安环项目组根据《奥炉工程项目部外来施工队伍安全管理实施细则》对施工单位进行月度安全绩效考核,考核内容包括安全管理目标实现情况、安全管理资料完备情况、施工现场安全文明施工实际状况三部分。
2施工单位安全管理
2.1资质审查。施工单位安全资质审查实践表明,具有良好的工程安全业绩和安全管理体系,运行良好的施工单位才能保证施工过程中安全管理工作到位、安全措施到位,将事故发生的概率降到最低,对参与奥炉工程项目部施工建设的单位奥炉项目部安环项目组会同鑫铜监理按照相关规定对其进行严格资质审查,未经安全资质审查或审查不合格的单位,严禁进场施工。2.2安全培训教训。加强施工单位管理人员及施工人员安全培训,提升全员安全意识,只有通过安全培训教育才能实现从“要我安全”到“我要安全”到转变,安全教育培训要从“四不伤害”入手。这其中的内涵就是首先要保护好自己,但要在培训内容和形式上要多样化,如:建筑施工上的安全事故案例和建筑施工现场安全生产规范等等,才能让施工人员所能接受。2016年共给施工单位安全培训282次/1278人。2.3施工人员入场体检。施工人员身体健康是安全生产的前提,也是项目得以稳定推进的保证,为确保入场员工身体健康满足岗位要求,对经过安全教育并考核合格后的人员,首先必须通过有资质医院体检才予以办证。对于超龄、体检结果不符合用工健康要求的人员,拒绝其入场。2.4施工过程安全管理。(1)重点抓好施工现场安全风险管理一是抓好安全风险意识的强化。要把安全风险意识根植于全员的思想深处,贯穿到整个建设的全过程,要采取有效措施,让全员牢固树立“三点共识”,隐患险于明火、防范胜于救火、责任重于泰山,做到任何时候都把安全作为大事来抓,任何情况下都把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要立即解决,牢牢掌握安全工作的主动权。二是要抓好安全风险应急处置。进一步完善非正常情况下各项安全措施,明确处置流程、处置措施和职责分工,做到简明实用、便于操作。三是要抓好安全风险管理的考核评估。建立安全风险评估机制,对安全风险管控实行有效的监督,进行定期评审考核,对风险防控不力的,及时进行纠正;对触及风险“红线”的,尤其是可能引发严重事故的问题,严肃追究责任,提高安全风险管理的效能。总之,实行安全风险管理,关键在于抓好消除风险的目标、运用科学有效的方法、全员齐用心,真正把施工现场安全风险控制管理落实到实际工作中。就是说只要涉及安全就会有风险,就要对其进行认真管理,强化安全风险防范意识,引入安全风险管理的方法,通过对风险因素的有效控制,达到最大限度减少或消除安全风险的目的。(2)深入开展各项安全检查,强化现场安全监管。一是开展定期安全检查。每月安环例会后,对施工现场进行安全检查,查出安全隐患及问题立即责令施工单位限期整改。二是日常巡查。每日跟踪工程施工现场,对施工现场强力进行监管,开展高密度、无死角的现场安全巡查,第一时间在工程例会、j局域网和现场曝光台上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隐患263起,查处“三违”25起、28人次,处罚15500元并及时曝光警示。三是针对工程建设进入设备安装阶段,施工单位多的实际情况,督促同一区域内施工单位之间加强沟通,交叉作业前相互签订安全协议,不签协议不允许施工。四是建立现场监控体系,提升封闭式管理水准,覆盖厂区主干道、施工现场等点位的监控网络,进一步强化“人、车及物资”管控,动态掌握施工情况,保证现场安全保卫防盗处于可控范围之内。
3创新奥炉安全教育模式管理创新
3.1安全会谈机制。建立新进场施工单位“一对一”安全会谈机制,对安全进行交底,并形成会谈纪要,督促约束参建各方严格遵守安全制度。3.2安全培训教育交流会。随着工程项目的不断推进,提高施工人员安全意识是安全培训教育是第一步,为提高施工单位安全培训教育水平,举办外来施工单位安全培训教育交流会,参加人员:各施工单位项目经理、总安全员、培训单位施工人员及业主安全管理人员。一家安全培训,多家参加、让各家施工单位在安全培训教育有互相学习、互相交流的机会其目的使施工单位安全培训教育水平进一步提高。3.3封闭式管理奥炉工程施工区域率先完成土地平整、主要道路、围墙、门岗的建设,完成实行封闭式管理的硬件基础。成立封闭式管理领导小组,常务副经理任组长,经理助理、技术高管、安环保卫部负责人任副组长、技术部、商务部负责人及工程部各区域项目经理任成员,负责协调解决封闭式管理工作中出现的问题。从硬件基础完成开始,奥炉工程施工区域就实行封闭式管理,保障施工区域的安全与独立施工。3.4创新激励模式。开展施工单位之间以争夺“流动红旗”形式开展安全评比竞赛活动,调动各施工单位之间竞争意识,共同提高。去年,施工单位建安公司是获得流动红旗最多的单位,因此在年底安全总结会上受到了表彰奖励。开展“安全一家亲”活动,每年度评选表彰一批“安全贤内助”,以家庭的亲情来感召员工自觉提升安全意识。
4结语
奥炉工程自开工建设以来,通过一些安全管理措施的落实,安全管理成效显著,到目前为止,持续保持工程施工安全零事故,实现了平安工程建设。奥炉工程投资大、时间长、工期紧、任务重,尤其是工程即将进入关键时期,现场施工人员人数进一步增加,安全管理从平面化、单一化向立体化、交叉化推进,涉及到的危险作业越来越多。奥炉项目部将对安全管理工作中发现的不足进行改进和完善,使之满足项目安全管理的需要,持续提高奥炉工程项目部安全管理体系的有效性与适宜性。
作者:杜福财 单位:铜陵有色金属集团股份有限公司
参考文献:
[1]钟文渊.利剑出鞘向污染宣战[J].中国新时代,2014,06:90-93.
机关安全环保部 韩羽
说起安全,似乎是一个老生常谈的话题了。随着社会的发展,现在是提倡以人为本,安全生产法、刑法对安全事故的责任追究,越来越重。”安全第一、预防为主“已经不再是一个简单的口号了,而是我们在实际生产过程中必须落实的。安全管理工作从粗放向精细化转变。
在实际的生产过程中,造成事故的原因主要有:人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良因素。而在这三种原因里又以人的不安全行为所占比例最大。事物都是讲究因果关系的,我们要防止一件事的发生,首先需要知道源头在哪里,然后对阵下药。人的不安全行为按行为主体可分为两大类:组织的不安全行为和个体的不安全行为。
而组织的不安全行为是指因忽视安全管理、劳动组织不合理;个体的不安全行为是指违章指挥、违规作业和违反劳动纪律导致超出人们可接受的后果或可能导致不良的其他影响。
针对如何防止个体的不安全行为,谈谈我的看法。个人的不安全行为又与人的心理因素有关,人的心理因素生成意识,而意识支配着人的行为。人的行为是受其心理因素所控制的,行为是心理活动结果的外在表现。人的不安全行为主要表现为:安全知识匮乏型、盲目侥幸型、身体不良型、思想麻痹型、违章蛮干型、经验工作型、情绪抵触型、违章指挥、投机取巧型、急于求成型。以上各种心理行为可以总结为对安全重要性的意识不够、安全知识的匮乏。所以我们可以通过有效的安全培训、一线作业人员的收入与安全行为挂钩、有效杜绝施工现场从众的不安全行为。
关于安全培训……
现在很多项目在做安全培训与交底时,培训的内容缺乏针对性、不容易让作业人员接收,在一线作业的人员文化水平都不高,所以培训的内容要通俗易懂,我们做培训就是为了提高作业人员的安全意识、告诉作业人员他所从事的工作岗位都有什么危险源,需要采取什么样的防护措施。我觉得现在施工现场比较流行的一条安全标语对提高作业人员安全意识就很实用。事故就是“两改一归”,老婆改嫁、孩子改姓、财产归别人;一个男人上班不注意安全,等于在给另一个男人打工!一个女人上班不注意安全等于是在给另一个女人腾地方!这几句话是话糙理不糙,很容易理解、也很实际。说太多的法律法规与大道理,作业人员接受不了,甚至会反感。在培训时尽量采取以视频和动漫的形式针对各工种进行教育。
关于一线作业人员的收入与安全行为挂钩……
奖励机制一直都是加强安全管理和提高安全意识的一种方法,在过去的项目安全管理中,都制定了奖罚制度,而在执行的过程中处罚又偏多奖励较少,在某种程度上给作业人员带来了反感情绪,以往的奖罚制度只在少数人里执行过,覆盖不够全面。而将一线作业人员的收入与安全行为挂钩以后,就能覆盖到每一个作业人员。制定一线员工收入与安全行为挂钩实施及考核办法,挂钩以危险源辨识与控制、隐患排查与治理、班组工前教育、员工个人作业行为等为主做到一月一考核、一月一兑现。这样的话每个作业人员的每月工资都会有浮动,作业规范的班组与个人和不规范的班组与个人就有明显的收入区别,有助于提高作业人员的安全意识与作业规范的行为。
一、企业对安全生产工作重视不够,主要有以下现象:
1、对安全生产工作不够重视,导致执行力度不够。
2、安全管理人员不足、专业知识差、规程、规范不清。
3、安全教育流于形式。
4、安全资金投入不到位,导致安全防护设施、 措施无法落实。
5、施工现场与生活区不完全分离,防暑、取暖设施不足。
6、机械设备租赁不正规,租赁的设备无证,存在严重的安全隐患。
二、加强施工现场的安全管理的措施
针对当前管理中出现的问题,我们除要认真学习相关法规,坚持“安全第一、防为主”的方针外,还要进一步强化安全监督管理职能,加强建筑工程各主方的安全责任意识,扭转建设工程安全产的严峻形势。加强施工现场安全管理采取如下具体措施。
1、提高领导的安全意识,带动整个项目对安全生产的认识。企业是安全生产的责任主体,控制和减少事故的发生,必须改善企业的安全生产条件,规范安全生产行为,明确安全生产主体责任。
按照“管生产必须管安全”的原则,项目经理是安全生产第一责任人,必须坚持“五同时”,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,制定好制定各级的安全生产管理目标,并与人员利益挂钩,以激发其实现安全管理目标的积极性。定期组织安委会召开会议,总结经验,查找不足,制定下一步安全工作,定期组织安全检查,开展安全竞赛,搞好文明施工,才能有效的控制重大伤亡 重大火灾 重大机械设备和重大经济损失事故的发生,降低事故发生率,实现安全管理目标。
2、坚持“管理强安”,持续夯实安全管理基础。
加强安全责任制的完善,建立健全安全管理机构。根据《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立以项目经理为主的分级负责管理制,同时建立和健全专管成线、群管成网的项目安全管理体系、各职能部门和全体员工都参与安全管理,使得安全生产责任制横向到边纵向到底,全面完善施工过程的安全管理。一要建立、健全安全管理组织机构。现场施工管理要建立以项目经理为安全第一责任人,以现场安全员、项目技术负责人、施工员、材料员等现场管理人员为成员的项目安领导小组,负责从项目开工到竣工全过的安全生产工作;二要建立健全安全岗位责任制。项目经理要组织制定各部门、各岗位的岗位安全责任制,层层签订安全生产责任书,并纳入年终个人考核;三要建立健全项目的各项规章制度。明确各部门、各岗位人员的安全职责。建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全应急预案编制制度、安全技术交底制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、特种设备人员管理制度、设备进场验收制度、安全操作规程等,通过健全各项规章制度,做到有章可遁,违章必究,奖惩分明。
3、坚持“以人强安”,全面抓好安全培训工作
安全教育培训是预防不安全行为,减少人为失误的有效途径。加强安全教育培训,提高施工人员安全意识和自我防范能力是控制安全事故发生的重中之重,这项的工作好坏直接关系到安全生产水平的高低。我们高度重视安全培训工作,结合实际情况开展了形式各样的安全培训工作。一是全面抓好员工安全培训工作。根据项目部人员结构,严格执行三级教育,上岗、转岗人员必须通过考核后方能上岗作业。组织好员工安全培训工作,学制度,学案例,每周安排一次安全专题学习。同时,我们还要积极创新学习方式,不仅在室内学,还将课堂搬到现场,由现场施工人员进行现场讲解,提高安全培训的针对性和实效性,使之易接受,易入脑入耳,从而达到全面提升施工人员的安全意识的目的。二是认真抓好劳务人员的安全教育工作。建筑行业从业人员75%以上为农民工,企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。因此,抓好劳务人员的安全教育工作尤其重要,要安排专人做好劳务人员的安全教育工作,可以大大降低安全隐患。三是开展了各种形式的安全教育活动,例如“安康”杯劳动竞赛、安全生产月活动、张贴宣传画等,进一步传播安全文化,强化了广大员工的“四不伤害”安全生产意识。
通过培训,真正使安全在每位职工心中变成看得见、摸得着的东西,由有意识地遵章作业变成潜意识地遵章作业,真正实现了“预防为主”。
4、坚持“科技强安”,不断创新安全管理手段
科学技术是第一生产力。我们要坚持不断创新安全管理手段,我们的安全管理水平才能得到提高。一是我们要根据现场实际情况,以确保安全的为原则,及时调整、完善我们的各项管理规定,使之符合现场实际情况,操作性更强;二是要根据项目特点,分阶段、分步骤,确定重点监管部位、环节,充分发挥好有限的人力、财力,确保现场安全。三是坚持专款专用。落实安全资金、安全防护设施。项目经理在安排项目生产计划的同时,应根据该工程总造价的5% 提取作为该工程的安全生产资金,并做到专款专用,不断完善提高施工现场的安全文明施工、保护设施、施工人员的劳动保护用具等资金的投入,按规定给施工人员提供必要的安全防护用品、设施,创造符合职业健康安全的环境和条件。施工现场的安全生产宣传标语、警示标语,充足醒目。四是做好安全检查工作。安全工作的成效就是通过各种形式的安全检查工作得到落实,只有这样做,才能克服“老好人主义”,杜绝制度的制定和落实“两张皮”现象。所以,要在建设工程安全生产监管中通过定期、不定期对重要部位、危险部位进行反复抽查,督促参建各方切实执行建设工程安全技术规范的强制性条文,整改消除安全隐患,才能真正及时提高建设工程生产安全度,预防事故的发生。五是要牢固树立安全无小事的观念。抓小、抓早、抓苗头,打牢安全基础,对一切影响安全工作的芝麻“小”事,不仅要嘴上天天讲,更要在实际管理中,井绳当蛇,真抓实干,只有这样,安全工作才能做到横向到边,纵向到底,不留死角,消灭安全生产工作的盲点、盲区,不放过任何一个小的细节整改治理,才能确保安全生产。
2018年,工程监理公司紧紧围绕工程建设项目经理部和公司安全、健康、环境保护管理提升工作目标,认真贯彻落实执行《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程安全 、健康与环境管理工作规定》并按照国家安全生产监督管理安全生产监督管理的指示精神,坚定不移地执行“安全第一、预防为主、综合治理,全员动手”的安全生产方针,采取以人为本,科学管理为安全监督管理模式,有效的提升了监理部安全管理水平,具体总结如下:
一、监理部安全提升管理工作
1、建立健全了各项安全管理制度,并监督落实。审查施工单位的安全生产资质和三类人员的上岗资质,督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系:审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施,专项施工方案,对施工单位的特种作业资格证进行审核。
2、坚持召开安全周例会、每周安全培训并对培训内容进行总结评价,制定预防措施,使安全共和处于有效的持续改进状态。定期开展安全检查活动,对检查发现的安全隐患要求责任单位限期整改完善完成。
3、坚持每月对生活基地进行一次全面的安全检查,对电气线路、生活用气、用水等存在的隐患及时进行了整改。按照防恐防暴的要求对监理部及时配齐了防恐防暴器具,对全体员工进行了防恐防暴安全教育,定期组织防恐防暴演练提升了全体员工的防恐防暴技能。及时安装了一键报警设备、门口安装了防冲撞设施、围墙上加装了刀片刺网、院内重新安装了1080P高清视频监控,存储时间和覆盖范围都达到了相关要求。
4、督促施工单位开展常态化的安全教育活动,检查培训工作和安全生产费用计划落实情况,督促施工前做好安全技术交底工作,检查施工单位现场制定的应急救援预案措施落实情况。
5、坚持每天对施工现场安全生产情况进行巡视检查,监督施工单位落实各项安全措施,发现违章施工和存在安全隐患的,及时要求施工单位进行了整改,并签发整改通知单。
6、检查施工单位大型机械的合格证、检测、验收、准用手续,对手续不完备的不准投入使用。要求施工单位按照西北油田分公司重点工程建设项目经理部的要求,在动火、破土、受限空间、吊装等直接作业环节实施全程视频监控,并检查具体落实情况,发现问题及时督促进行了整改。督促施工单位做好“四口”、“五临边”等危险部位的安全防护工作,并按规定设置明显的安全警示标志。对高危作业,易发生安全隐患的薄弱环节,监理部均作为检点,并加大监管力度。
7、做好安全信息管理工作,监理部安排专人对安全资料进行收集整理,建立了较完善的安全管理台账,通过对安全信息的收集有效提高了安全管理水平,并和项目部建立了网络信息系统,对部分安全管理资料利用网络及时的共享,提高了安全管理的效率。
二、监理部安全提升管理工作亮点
1、开展安全教育、宣传工作。根据工程制定了施工现场安全手册,并根据手册内容及作业人员的工作性质进行场前安全教育培训,监理部主持安全培训考试,按照顺北项目部管理规定要求施工单位对进场人员进行安全教育,要求施工前如实填写上报进场人员安全教育史,HSSE监理工程师多次参加施工单位重要工序作业前安全技术培训交底工作,施工单位都按照文明施工标准在主要路口,制定企业的安全宣传牌,标语(工程概况、企业简介、企业安、健 、环方针及施工平面布置图)主要通风口处设置七牌一图、七想七不干标语牌、安全标示牌,多次开展安全教育宣传和应急演练,提高作业人员的安全意识,增加施工现场的安全氛围。
2、高度重视应急管理工作。要求施工单位根据工程特点,制定了多项应急预案,监理部也要求施工单位根据工程情况更新应急预案,预案报审后,监理部及时组织对应急措施落实情况检查,并组织和要求施工单位进行防恐防暴、防H2S和消防应急演练,针对应急演练情况做出总结进而积累经验,并提出在演练过程中出现的问题从而进行完善。
3、防恐防暴方面的安全工作。目前监理部部分在监项目位于少数名族居住区,监理部为了有效防范暴力事件发生,切实保障公司及施工单位员工的人身和财产安全,要求施工单位保证各种应急救援物资供应并处于良好的备战状态,通过防恐防暴应急演练积累防恐防暴经验,对现场周边进行巡逻检查,我单位对现场配备的安防设施定期进行检查,实现了工程安全施工目标。
4、安全文明施工管理方面。工程建设期间,重点工程建设项目经理部领导高度重视文明施工工作,多次对施工现场文明施工情况进行了专项检查并提出了宝贵意见。监理部对材料堆放、现场文明施工都要求有明确的管理制度和文明负责人,对负责区域统一设置标准隔离,设置文明宣传标语,监理工程师现场检查时将文明施工做为检查的重点,对检查的不符合项要求施工单位HSSE负责人亲自落实,有效的提高了现场文明施工水平。
5、信息管理方面。监理部安排专职资料员负责收集项目建设过程的安全资料工作,资料员对安全信息管理思路较清晰,安全资料分类归档,监理部及施工单位每日编制工程安全简报,要求施工单位对工程重大HSSE活动及时进行了总结归档。
(一)岗前安全培训教育工作没有普及。施工队伍进场时间不统一,致使一部分工人没有在第一时间进行安全培训教育。针对此种情况,我项目部安排我统计新进场工人,发现有新员工进场,必须先进行三级教育,即公司一级安全教育、项目部二级安全教育、班组三级安全教育。然后再进行上岗前的岗前培训具体工作,培训具体按照特殊工种分批培训交底,并且还要与每个工人签订了风险告知书。培训完成后,项目部统一进行考核,使作业人员牢记安全培训内容。我项目部始终坚持不培训不能上岗,考核不合格不能上岗的原则,以确保施工人员的生命安全。
(二)安全生产、文明施工的标示标牌、警示牌设置不齐全。针对此种情况,我项目部重新设置标识牌,并安排专人看护。标识牌包括安全横幅,各洞口工程概况牌、平面图、工法工艺牌,各种机械设备的操作规程,各种材料的标识牌,钢筋加工场的五牌一图等,使各级作业人员在生产过程中规范操作,加强自我保护能力,防止安全隐患的发生。
尤其是在一些重要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都布置了安全宣传标语和警示牌,特别是便道与公路交接处,设立了限速牌、施工作业牌,同时张贴了反光标志等。
(三)2016年安全控制重点
1、每周对各洞口的生活区、钢筋加工场的临时用电、机械安全、消防、工程质量等进行全面安全隐患排查,对检查中发现的隐患进行逐项清理和整改,对拒绝整改落实的施工队进行经济处罚,整改不到位或者屡次犯得加倍处罚,绝不手软。
2、由项目工程2016年35#支洞或其他洞口陆续开始进行衬砌作业重新规划出施工现场的危险源和环境因素,并列出危险源清单。针对各个危险源,制定专项施工方案,包括监控措施、应急预案和紧急救护措施等内容。并制定应急预案演练计划,按照计划展开各种应急演练。
关键词:施工 临时用电 安全
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2015)04(a)-0000-00
在施工现场经常使用临时用电以满足施工过程中的动力需要和照明需要。施工现场往往环境复杂多变,临时用电随机性强,在安全管理方面松散,重视度不高,操作不规范,为施工留下了安全隐患。在我国,每年都有因临时用电不当而导致的安全事故的发生,其中以触电、火灾等事故的发生率最高,用电安全事故的发生不仅为施工造成了不利的影响,而且直接威胁人们的生命财产安全,其所带来的危害不容忽视。特别是触电事故,已经成为我国施工现场五大伤害之一,后果严重,这与施工现场临时用电操作不规范和监督管理不善有直接的关系。因此,施工单位必须对临时用电的规范操作和安全管理给予高度的重视,强化安全用电管理,为施工的顺利进行提供保障。
1 施工临时用电安全管理中存在的问题
1.1 临时用电组织设计编制不规范
在我国颁发的《施工现场临时用电安全技术规范》中对临时用电有明确的规定,施工现场有五台以上(包括五台)的临时用电设备,或者用电总容量在50kW以上(包括50kW)的,需要对临时用电组织设计进行编制,并配套编制用电安全措施方案。但是从施工单位的执行来看,很多单位对此并没有真正的贯彻落实,在临时用电组织设计上只流于表面形式,只是为了应付检查,质量不高,应用性不强,对施工不能起到有效指导的作用。施工单位片面的追求施工进度,在临时用电安全方面予以忽视,编制的组织设计图不合理、不规范的现象具有普遍性。组织设计图缺少详细的配电线路图及现场勘测资料,用电负荷没有经过精确的计算,配电所的设计不合理,缺少安全用电组织技术的保证措施,电气防火措施设计不完善。
1.2 对临时用电缺乏专业性技术,不能按规范操作
大部分的施工单位在用电安全管理方面缺乏专业的电气技术人员,在电气知识方面专业技术不强,更对施工现场临时用电的具体要求和操作规范不熟悉,对现代先进的电力设备的性能特点一知半解,甚至完全不了解。当施工现场存在安全隐患时没有发现问题的能力,对已有的问题没有解决的能力,更不能对相关的安全管理方面的操作规范、制度规则进行制定或者完善。在安全技术交底方面,不能跟与施工现场的实际情况像结合,安全操作规程如同一纸空文,没有应该具有的施工指导作用。施工现场的操作人员缺乏专业的技术,更没有接受正规的专业培训,加上缺乏安全和自我保护的意识,操作随意性强,使得施工现场存在巨大的安全隐患。
1.3 施工单位管理不到位
施工单位在用电管理方面忽视关于用电安全的各项规定,在人员配置方面片面的追求低成本,忽视临时用电的安全性,使得施工临时用电的不规范操作处于无人监管的状态。企业的管理层缺乏对临时用电的管理意识,管理制度有待建立健全,同时缺乏有效的监督检查制度。在施工现场立式用电方面没有进行科学合理的规划,仅由工人根据经验进行设置,更没有配备检查验收制度,管理缺乏系统性和专业性。
2 施工单位临时用电安全管理问题出现的原因
施工单位片面的追求更大的企业利益的获得,在成本的投入上下足功夫,在各个方面都尽可能的减少成本。在施工临时用电的安全管理工作中,为了能够加快工程建设施工的进度,努力减少临时用电管理中的环节。根据临时用电管理规范的要求,施工单位必须进行高质量的临时用电组织设计,对临时用电进行系统的规划,绘制专业的、高水准的线路分布图。而这样一来势必会增加成本的投入,而且要经历一段时间周期,所以很多施工单位对此并不完全遵照执行。为了节约成本,在人力资源的配置上也多采用非专业的人员进行管理和施工。对于施工人员来说,其本身也缺乏专业的技术,更缺乏安全和自我保护的意识。另外,从监管的角度来看,建设单位对施工单位的管理更重视施工的进度和质量的管理,在安全管理方面虽然有所重视但是从监管力度来看仍然有所欠缺。作为工程项目的直接管理单位,建设业主及监理单位缺乏专业的监管人员,不能发挥有效的监管作用,也是造成施工单位临时用电安全管理水准不高的一个重要原因。
3 提高施工临时用电安全监督管理的对策建议
3.1 规范临时用电组织设计,提高操作人员和管理层的专业水平
对于施工临时用电的组织设计,必须严格按照我国《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计和变更,按照规范的程序由专业的电气技术人员进行设计编制,并经过上级部门的严格审核,批准合格后才能够实施,使施工临时用电组织设计更加规范、合理,提高可操作性。对于施工企业的管理层来说,应该配置电气专业的管理人员进行系统的、规范的、科学的管理。在用人标准上要求人员必须具有专业技能并具有一定的资质,能够对临时用电的安全管理知识熟悉,能够对施工临时用电进行有效的指导,对用电安全问题能够及时的发现并有效的解决。
3.2 完善检查监督体制,严格按照要求规范操作
施工单位要建立健全关于临时用电的监督检查体制,并真正的做到贯彻执行。由专业技术人员组成安全检查对队伍,定期对临时用电情况进行巡检,技术发现问题、解决问题,并做好记录。在施工临时用电的过程中,严格按照国家的规范标准要求进行操作,对规范中的各项安全条款强制性的严格执行,从根本上提高临时用电安全监督管理的质量。
3.3 加强安全培训,建立技术交底制度
施工单位对管理人员和施工人员都要定期组织安全培训,提高安全意识和自我保护意识,做到岗前培训、岗中检查、岗后总结。结合项目实际,分别制定相应的机械设备安全技
术交底、电力施工安全交底、安全用电技术交底等,明确可能存在的安全风险内容,强调防范措施和注意事项,并且履行交底手续。
参考文献
下面是我对这一年来工程部的工作做简要汇报:
(一)安全工作重点
1、3月以来按照省、市和公司相关要求,对各参建单位进行全年疫情防疫防控的安全培训、安全教育。对消毒设施的配备进行监督工作,监督各施工单位临时驻地的消杀管理工作。
2、要求各施工单位进场施工前,必须签订安全协议,制定事故应急预案,强化突发事件事故应急能力,确保厂区施工安全事故和重大人员伤亡为零。
3、积极参与公司组织的各项安全培训活动,配合公司应急、消防、安全、防汛等演练演习工作,认真学习和贯彻,新安全生产法律法规及各级安全会议精神,提高自我安全防范意识。
4、监督管理,监理单位人员严格履行监理责任和义务,督促监理对施工质量、施工安全及时有效进行整治,加大施工现场人员的安全防护措施的监管,做到不佩戴安全帽、口罩、防护带等相关防护用具,不允许进入施工现场工作。违反现场施工安全规定的,予以处罚。
(二)配合部门完成工作内容
1、生活区广场及宿舍楼北侧下沉维修工作。
2、机修车棚护坡维修工作。
3、厂区道路地基下沉维修恢复工作。
4、污水车间、固化车间、蒸汽锅炉室单体下沉顶升加固工作。
5、焚烧车间内部及外部维修翻新工作。
6、焚烧车间、固话车间内部暖气更换工作。
7、厂区单体周边及厂区内开裂地坪进行灌浆、填缝工作。
关键词:铁路;施工;事故;原因;对策
中图分类号:TU71文献标识码: A
前言:
一段时间以来,路局管内在营业线施工中事故、险情呈多发态势,不仅扰乱了正常铁路运输组织秩序,而且给人民群众生命财产安全造成了伤害,一定程度上影响了铁路在人民群众中的形象,给铁路改革的发展带来不良的社会影响。本人结合自己实际工作,就在营业线施工中发生事故原因和预防略谈管窥之见。
1营业线施工事故原因
1.1人的因素
①领导干部安全第一的思想不牢,责任心不强,把关不到位。2009年发生的一起行车事故,直接原因为施工机械擅自作业,侵入限界,刮碰旅客列车,构成一般B类事故,但深入分析一下,可以得出,该事故重要原因之一是春节刚过,施工单位领导对新复工的工程没有引起高度重视,施工前只是简单开会布置一下安全注意事项,节后第一天施工单位相关领导未能按照路局相关规定,亲自到现场把关,反应出领导干部工作责任心不强,作风不实,把关不严。
②项目部主要管理人员素质不高,现场控制不到位。 回顾近年来发生的营业线施工事故和险情,其中一个共性原因就是项目部管理人员不能认真履行岗位职责,对现场施工失管失控,对发生在作业人员身上的违章违纪不能有效制止,查出的安全隐患未能及时排除,再加上现场作业人员不能完全服从管理,想怎么干就怎么干,部分现场管理人员形同虚设,未能发挥应有的作用。
③关键岗位人员安排不合理。2009年的某起铁路交通事故直接原因就是现场防护员失职,经调查,该防护员平时工作一般,责任心不强,根本不能胜任防护员工作,反应出项目部主要管理人员对管理的职工了解不够,未能量体裁衣,结合实际,合理安排工作,特别是防护员等关键岗位人员安排使用不当,给事故的发生创造了条件。
④从业人员安全培训教育不到位。施工单位和项目部对在营业线上施工使用的从业人员培训基本流于形式,培训内容针对性不强,时间不足,造成从业人员对营业线上施工的最基本的安全常识掌握较少,对在营业线施工的安全重要性认识不足,不清楚擅自施工可能给铁路运输安全带来的严重后果。
1.2工程管理不规范。
①部分工程分包不规范。个别施工单位工程中标后,由于主客观方面的原因,不能够自行组织施工,直接将影响营业线安全的主体工程违规分包,且对选用的分包队伍把关不严,一些分包队伍不具备铁路营业线施工资质,缺少营业线施工安全控制经验,对铁路营业线的规章制度知之甚少,造成分包单位对铁路运输安全重视不够。
②不能严格履行安全监管责任。施工单位对分包工程一包了之,日常不掌握和了解施工进度,对现场存在的安全隐患发现不了,违章违纪现象不能制止,不能按照规定对施工过程中的关键工序进行现场检查和把关,致使分包工程现场安全管理混乱。
2.3施工现场安全控制不到位
①不按照批准施工组织设计施工。施工单位擅自变更施工设计方案,未报设计单位和监理单位审定同意,擅自变更施工作业计划,违规违章蛮干,随意扩大施工范围。
②基本安全控制措施不落实。大型施工机械使用控制不到位。2009年的某起事故由于大型机械停止使用时,未及时加锁,钥匙未交项目部负责人统一保管,作业人员擅自动用挖掘机作业,施工负责人未在施工现场,在新建线路紧邻既有线的环境下,既没有落实在营业线邻近施工时设置线路限界警示标志的规定,又没有落实大型机械进入施工现场,必须一人一机随机防护的规定,最终导致挖掘机侵限,发生事故。
③施工准备安全防护制度不执行。比如2010年发生的一起一般C类行车事故,就是因封锁施工前,施工负责人和把关干部均未到场,在现场防护员未到岗的情况下,作业人员自行插设防护标牌,盲目提前上道做准备工作,构成事故。
1.4设备和监理单位监管不到位
很多事故因设备管理部门未履行监管责任,对在管内的施工检查不够,对没有签订安全协议的情况下未制止施工单位停工,对查到的安全隐患未下发整改通知书和督促整改;监理人员未认真履行监理职责,涉及工程结构安全的关键工序和隐蔽工程未严格执行旁站监理,对施工过程把关不严,缺乏监督力度。
1.5考核不到位
抓施工安全存在好人主义,考核力度不够。为了本单位、本部门利益,对上级发现的问题不是找自己的原因,而是到处找人说情,强调客观,以求免于或者减轻处罚,严重的还隐瞒事故;对本单位检查违章违纪和隐患,睁一只眼闭一只眼,看见装着没看见。处理问题避重就轻,损害了规章制度的严肃性, 考核不严,挫伤了职工的积极性,致使安全考核的办法流于形式。
2整治措施
2.1加大安全宣传教育力度,牢固树立“安全第一”的思想
选择典型事故案例,各级领导干部深入车间(项目部)、班组,面对面对职工进行宣讲,形成强大宣传声势,营造浓厚氛围,使干部职工清楚事故发生的原因、教训及事故给单位、个人造成的经济损失,教育引导干部职工不断强化安全责任意识,牢固树立安全第一的思想。各级管理干部抓安全工作要有“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的三如精神,安全工作一刻也不能放松,否则就可能造成惨痛的教训。
2.2 严格执行营业线施工各项报批程序,按照批准施工方案组织施工
影响行车设备稳定、使用的施工项目未经申报批准严禁施工。施工单位必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议,制定施工方案,与设备管理单位会签后,上报路局主管业务处审查、批准。经过审批后的施工项目,必须列入运输部门编制的施工计划,施工单位按照施工计划和批准的施工方案组织施工,严禁随意更改施工方案和扩大施工范围。
3.3规范工程项目分包管理
营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触网等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目,严禁分包。对准许分包的附属工程项目应通过招标,分包给具有丰富营业线施工经验、营业线施工资质齐全、无施工不良的记录且管理机构和制度健全、安全管理人员配备齐全的单位。
3.4配齐项目部管理机构,提高项目部管理人员素质
项目部管理人员要按照规定配齐,主要管理人员要经常参加培训,达到规定的最低培训课时要求,第一时间学习新知识,具备业务精、安全责任心强、有处置突发事件的应急能力,项目经理、副经理,安全、技术、质量等主要负责人必须经铁道部(或铁路局)营业线施工安全培训合格,持证上岗。
2.5 加强对劳务工的安全教育和管理
对使用的劳务工必须坚持先进行施工安全培训和法制教育、经考试合格后方可上岗。培训和考试要留有书面记录。参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式职工(即带班人员)带领,不准劳务工单独上道作业。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作,不准单独使用各类施工作业车辆。
2.6 严格落实安全防护制度
所有施工必须指派专人防护,防护人员工作责任心要强,身体健康,必须经路局授权有培训资质的职工培训基地或运输站段按规定的内容、学时进行培训,经考试合格后,方可上岗。作业时,防护员未到岗位严禁作业,驻站联络员和现场防护联系不畅通时,作业人员必须立即下道,停止作业。
2.7 加强大型施工机械安全管理
施工方案中需动用大型施工机械作业的,必须按照规定向行车部门和设备管理单位申请,同意后方可使用。使用时按照规定移动路线,设置好安全警示标志,临近营业线施工的,设置物理隔离措施,并严格执行“一机一人”随机防护的作业规定。对暂停使用的大型施工机械,要落实锁闭定位措施,项目部另外加锁,大机开启的钥匙一律收回项目部,由项目负责人统一保管。
2.8 加强施工栅栏门的管理
施工用临时开启的栅栏通道门落实施工负责人负责制,接到准许施工作业人员进入线路后,施工负责人打开栅栏门,作业人员和机具进入施工现场,施工结束后,人员、机具和设备经清点全部撤离线路,施工负责人将栅栏门锁闭。
2.9 严格执行关键工程施工领导现场把关制度
根据月度施工计划施工等级,实行领导干部分级现场安全把关制度。各级领导干部按照路局、单位月度施工协调会统一安排,全面了解月度施工情况,按时参加施工前协调会、准备会,对施工过程进行指导把关,及时组织召开施工总结会。
2.10 增加技防设备
在营业线施工现场,安装视频监控系统和列车接近报警装置。各级管理者可以通过视频,随时了解现场施工的进展情况和“两纪一化”的执行情况,发现安全隐患,可以第一时间通知现场立即整改,既提高了检查效率,又监督了项目部管理人员的履职情况。增设列车接近报警装置后,运行的列车接近施工现场时,报警器铃声响起,可协助现场防护员督促施工人员及时下道,为施工现场安全控制又增加一道坚实的屏障。
2.11加强施工现场安全检查,严格对标考核
对营业线施工处所,班组、车间设备监控人员对关键施工全过程盯控,;段主管安全管理人员至少每旬检查一次;段(企业)分管领导和主要领导按规定每月抽查施工现场,各级管理人员对查到的安全隐患,及时填写安全隐患整改通知书,督促整改,并采取回头看,对在规定时间内整改不到位的,从严进行分析。
克服好人主义,对现场查到的违章违纪,要对标考核,不搞下不为例,做到宁听骂声,不听哭声, 不断强化职工遵章守纪意识,真正遏制违章违纪的发生,确保安全规章制度在现场能真正得到落实。
主题词:安全“低老坏” 强化管理 安全
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
施工现场作业人员不戴安全帽、不穿工作服、高处作业不系安全带、吊装作业不设警戒区等低标准、老毛病、坏习惯,给施工现场的安全管理带来了极大的安全隐患,成为现场管理的大问题,威胁着施工人员的生命安全,必须加强安全培训教育、采用施工新方法和施工新技术,完善安全条件,加大违章处罚的力度,减少“低老坏”问题的发生,保证施工人员的生命安全,使施工作业正常有序的进行。
一、加强安全培训教育,提高施工人员安全意识和能力
安全教育通过入场教育、日常教育等教育方式进行。
1、入场安全教育
凡进入施工现场的人员必须进行三级入场安全教育并建立安全教育档案,职工所有参加教育的内容全部记录在安全教育档案里。一级安全教育由项目进行,二级培训教育专业队进行,班组进行三级安全培训教育。经过三级安全培训提高施工人员的安全意识、掌握安全知识、能够初步掌握辨识安全风险的能力和应对突发事件的能力。培训内容包括:
安全生产法、建筑法、劳动法、建设工程安全生产条例。
作业人员的安全操作技术规程、《安全生产监督管理制度》。以及项目实施中的特定安全技术规定。并结合施工季节进行季节性安全教育。劳动保护用品的教育和监督管理。
涉及各特种作业人员的安全操作规程及措施。施工现场安全、文明施工规章和制度。安全保证计划中有针对性的安全措施要求。消防知识教育。
事故隐患的防范和紧急情况的自我救护等。应急预案的培训及演练。
2、日常班组教育
1)周一活动
每周一早上利用半个小时,在班组开展安全活动,通过总结上周安全情况,找出违章等不足,发现隐患,在本周完善安全条件,改进安全管理。周一安全内容和活动时间
学习有关安全文件、通报、安全规程及安全技术知识,分析、讨论典型事故,吸取事故教训。
讨论工作中的实际安全问题,制定相应措施。分析研究工作可能出现的危险及避免事故的方法。开展岗位练兵,组织实际操作演习等。
所有作业班组(包括临时组成的班组),时间统一规定在星期一早上上班后一个小时。如遇上节日,则在上班第一天开展。
现场安全监督部门负责安排项目领导参加班组安全活动计划并检查和督促计划实施。
2)班前会
施工班组每天早上作业前要进行作业分工,班长在安排施工任务时做到“三交一清”即交工作任务,交作业环境,交安全措施,清楚心里状态。班前会不能简单的分配任务,必须告知工作危险,安全措施,。在班前会上发现个人萎靡不振、情绪低落等异常情况要及时了解,摸清原因,在安排任务时,针对工人的身体、心里状况妥善安排任务,对于危险较大工作选择身体素质较好,心里素质过硬的人员。在班前会上活动内容主要有:
各岗施工任务及过程中可能的危险源。危险源控制措施,操作注意事项及防范要求。个人防护用品使用要求。机械、机具的正确操作方法。紧急、意外情况的应急处理等。
二、坚持施工管理创新,推广“三化”方法,降低安全风险,从根本上减少“低老坏”的发生。
“三化”管理方法即“预制工厂化、工序流水化、管理现代化”。
几年来技术部门加大“三化”的开发技术。自2007年全力开发应用以自动焊及管理软件为核心的管道工厂化预制管理模式,以有效规划自动焊接生产线、应用信息化管理技术,充分体现自动焊接、流水作业的生产线优势。同时提出加大管道、钢结构预制深度,推广应用自动焊、半自动焊接技术;实施钢结构成片、成框安装技术以及设备组焊和工业炉模块化施工技术,提高工效、降低安全风险、保证工程质量,有效缓解对高素质技术工人的需求,减少高空作业及交叉作业风险。
经过几年的探索和努力,已基本形成焊接自动化、物流自动、半自动化、设备工装可移动化的工序流水作业管道预制施工模式,在国内首家大规模应用集打底、填充、盖面为一体的管道全自动焊接机,在福建、天津一体化、湖南、四川等多个大型工程项目管道工程施工中大范围推广应用,提高了工程实体质量,加快了工程建设周期,极大地降低了施工风险。
在北京项目“三化”施工显而易见的好处就是通过深度预制、整体吊装,最大限度地减少了现场作业人数和高空作业的工作量,使上下垂直交叉作业过程中物体打击、高空坠落事故的安全风险降到最低。作业人数减少:塔整体吊装中架设人员约减少60%,保温人数约减少40%,钢结构成片、成框、成平台人员减少20%。高空工作量减少:特别是钢格栅安装近几年发生事故多发,某装置框架共有钢格栅5000㎡,采用平台组片安装38片共计完成2400㎡,减少48%高空铺设。钢结构框架安装焊道延长米132米,在8米高空焊接31米,占焊道总量的23%。传统安装方法高空焊道延长71米,占焊道总量的53%。施工尾项少、零星高空作业少:主要体现在塔的整体吊装、钢结构成框吊装的结果是减少漏焊、补漆等常规高空施工尾项。
海外项目积极实施“三化”见成效。沙特项目加氢裂化装置主管廊横穿整个装置,管廊施工是管道安装工程的重点、难点,受施工高空交叉作业等因素影响,导致穿管速率始终不高、人工时数量增多、人工作业强度增大、机械吊装作业频繁等现象出现。项目为了减少人员高强度作业,提高功效,结合国外施工特点和经验,综合考虑管廊穿管长度、跨度及各层管线布局的特点,合理选择最优管廊穿管施工方案,即采用穿管器穿管法。穿管器穿管的优点是减少人员作业安全风险、节约机械使用量、克服因场地狭小限制机械吊装、降低电动葫芦及倒链的使用频率,实现了穿管的规律性、层次性、安全性和施工的秩序性。项目充分利用管道预制工厂化、工序流水化优势,管线在预制厂完成下料、管段组对、焊接、自动焊作业、检测、喷砂防腐等作业程序后,通过严格的过程控制达到一次出厂合格条件。为了保证管段出厂具备直接焊接安装条件,检查员对所有预出厂管段的标识、内洁、外观、探伤、防腐、热处理等进行全面检查核实,确保管段完全具备出厂条件和现场的管段完全具备焊接安装条件。经现场施工证明,使用穿管器穿管时,只需要一台吊车,站位在主要管廊一侧或24跨立柱吊运,待进入管廊的管线后,只需2-3人延着穿管器方向稍微用力即可将管段向前移动,直至运到管线定位处的平行位置即可横向滚动至定位点。为工程各施工节点顺利实现提供了保障,也为海外“三化”推广迈出了坚实一步。
三、加强现场检查,加大处罚的力度,消除现场安全隐患
安全管理人员每天对施工现场进行日常巡检。发现吊装作业无警戒、吊车支腿未伸全,高处作业未正确系挂安全带、脚手架无安全通道、平台无防护围栏、脚手架立杆间距过大、电缆外皮破损老化、未经培训教育无进厂证进厂作业等安全问题及时制止,并发隐患整改通知单限期整改,复查,收到了良好的效果。
对现场发生的诸如高处作业不系安全带、禁烟区吸烟等严重违章行为,依据安全生产禁令的要求坚决开除出场,对于一般违章行为,教育合格后方可继续作业,对于工人的违章行为坚决惩处,不留情面。刹住违章的不良风气。