城市管理相关知识精选(九篇)

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第1篇：城市管理相关知识范文

关键词：施工项目管理；知识管理；实施方法

中图分类号：F42 文献标识码：A

一、概述

近几年来，我国建筑企业通过改制重组、兼并收购等手段形成了一些规模较大的企业，但与整个产业规模相比，集中度还是很低。

2007年，我国共有施工企业62074家，从业人数3133.71万人，建筑业产值51043.71亿元；2008年，我国共有施工企业71095家，从业人数3315.0万人，建筑业产值62036.81亿元；2009年，我国共有施工企业70817家，从业人数3672.6万人，建筑业产值76807.74亿元；2010年，我国共有施工企业70061家，从业人数4043.37万人，建筑业产值95206亿元。

我国排名前十的企业中，中国中铁、中国铁建、中国建筑、中交建设四家企业处于第一梯队，营业额均超过2000亿元，以它们四家计算的产业集中度CR4=16.5%。目前我国的具备施工总承包资质的企业共计有70061家，如果排除前4强所占的16.5%的份额，大约有7万家企业分享剩余83.5%左右的市场份额，竞争非常激烈。

施工企业要盈利，要打败竞争对手，就要看谁能“拿到项目”，谁能“干好项目”。“拿到项目”指的是工程承揽，要解决的是企业如何开源的问题；“干好项目”指的是工程施工，要解决的问题是企业如何节流的问题。要做好这两方面，都需要大量知识的积累。

二、实施知识管理的必要性

2.1知识管理对人力资源管理的意义

知识管理用一句经典的话来概括，就是通过对企业知识资源、智力资本的优化整合，将最恰当的知识在最恰当的时间传递给最恰当的人。对员工进行教育培训和学习引导以使其具备相应工作的能力，这本身不是新鲜的概念。然而，知识管理对这其中的思考角度、优先次序和目的却是新颖的。我们对整个企业（甚至更大的范围，如企业的战略伙伴）的知识资源、智力资本(包括员工个体、企业中组织的智慧资源)进行整合、优化、配置，通过多个方面的工作以达到这个目的。企业的知识资源在哪里，大部分有用的知识资源都是在员工的档案袋里、计算机里和脑袋里。所以实施知识管理，就是对企业员工的管理，知识管理也为企业识人、用人、培养人提供了一个新的思路。同时，通过知识管理的实施，使企业知识积累、共享，培育学习、共进的知识氛围，从而整体提高企业人力资源的素质，降低人力资源培养的成本，而且，这种理念和方法的彻底性也是传统人力资源管理的思路所望尘莫及的。

2.2 知识管理在创造价值方面的意义

大多数以知识为基础的组织都已经意识到，在企业中知识资源或者说是智力资产更具有价值。知识资源的重要特点之一就是可重复使用性，通过某种机制或工具沉淀、共享这些最佳知识，显然会带来巨大的价值。道理很简单，但真正实现起来却很不简单，甚至会认为这简直不可思议。但随着认知科学、教育方法、管理科学、经济学、人工智能以及信息管理和信息技术等学科的不断发展，这些领域都共同认识到对企业的知识资源、智力资本进行管理不仅是非常有价值的，也是可行的。正是在这些学科共同发展研究的基础上，才形成了知识管理这一新兴学科 (有三个有利条件有助于这一目标的实现。首先是人工智能以及管理科学对人在进行脑力工作时思考和推理方式、以及知识和认识对工作质量的影响等问题的研究；其次是学习理论、社会科学和心理学对认知模式以及如何进行有效学习、组织团队、开展合作等问题的研究；第三是信息技术的发展，它通过本体论、自然语言理解技术、自动推理及职能(Intelligent Agents)等，推动了知识管理实践向新领域的不断拓展) 。在建筑企业中，决策管理、投标管理、施工生产管理等企业管理活动，都是主要以项目管理形式进行的，是典型的知识密集型企业和知识可重复利用性的企业；同时，由于工程项目的定制化需求，从知识管理的角度来看，就是知识的需求量大、知识共享的价值大。

另外，在当前的中国建筑企业中，知识管理也将为企业的跨地域扩张提供强有力的知识保障。

2.3 知识管理对于增强企业的凝聚力的意义

知识管理倡导共享、共赢的企业文化，个人融入组织中。不论是在哪里(公司总部、生产一线，还是在其他的城市)，员工在工作中总能充分感受到背后有企业的强大知识库支持，这不仅在工作中为员工带来方便，也会让员工从心里上增强对企业的依赖感、归属感，大大增强企业的凝聚力。

知识管理的价值仁者见仁，智者见智，笔者只从上面三个方面来概括，主要是考虑这些对于当前中国建筑企业的极大的现实意义。笔者认为，引入知识管理理念，进行知识管理实践，在企业运营管理、施工生产管理过程中对企业知识进行有效的获取、识别、储存、传递、共享，将会有效改进和提高企业中个人、组织的生产能力、管理效率和创新能力，从而提升企业的整体人力资源素质、整体经营管理水平、关键性经营及管理能力，提升企业的市场竞争能力，进而强化企业整体的组织化学习能力，逐步建立学习型企业的文化氛围，使企业获得持续发展、自我优化的能力。

三、施工项目管理知识面临的问题

3.1 文化冲突

第2篇：城市管理相关知识范文

【关键词】工程；项目；质量管理

任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。所以，工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程项目质量也包含工作质量。工作质量是指参与工程建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工作质量包括：社会工作质量，如社会调查、市场预测、质量回访和保修服务等；生产过程工作质量，如政治工作质量、管理工作质量、技术工作质量和后勤工作质量等。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量，就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。

1.科学管理对工程质量的影响

1.1岗位责任制是企业管理的首要任务

实践证明，实行岗位责任制可以有效促进项目工程的质量管理。项目经理必须重视制度的建立，在施工现场必须抓好督促及落实工作，并要在原有的规章制度的基础上，根据不同工地的实际情况，建立各种人员的岗位职责，明确工地管理人员的责任，做到权、责利、明晰，并且最好将制度成文，并张贴于工地办公室的醒目处，以便相关人员对照执行。

1.2强化计划管理理念

作为项目复杂人，要具备一定的管理学知识，即管理职能中的计划职能，还要能够将理论融入实际工作汇总，项目经理应根据工程总进度的要求，针对工地实际情况及时修订计划，从而实现对重要节点的控制，使计划管理处于最佳状态，从而大大加强现场管理的工作。

2.管理模式对工程质量的影响

2.1选择适合工程项目的管理模式

从管理学角度看，工程项目的管理模式主要有直线制、职能制、矩阵式及事业部制等几种形式。其中矩阵式管理模式是国际工程公司通用的先进管理模式，它是以职能部门和工程项目部为结构的矩阵式管理体系，这种体系的灵活性很大，特别是对于临时任务和临时工作小组的运作很是适合。

这种矩阵制可以加强各职能部门之间的横向联系，具有较大的机动性和灵活性。它摆脱了传统的、经验性的、静态的管理，既能对工程项目实行高效、严密的组织管理，又能发挥职能部门的作用，达到高效、优质、低消耗的目的。

2.2做好项目部各类人员的甄选工作

一般来说，在一个项目中，项目经理是很重要的角色，项目经理是项目法人的现场全权委托代表，是现场管理的总体指挥。是项目实施的最高权力者和责任人，其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策，对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。因此，选派具有一定素质的项目经理是十分重要的。

除去项目经理之外，其他各类技术人员也必不可少，要管理好整个项目，需要项目经理和技术人员的密切配合。专业的技术人员负责各自专业范围内的现场施工管理，并对项目经理负责。各个专业的技术人员应明确并实现各自的质量目标，项目经理则对工程项目总的质量目标负责。施工企业只有根据工程项目的具体特点，选派具有良好素质的技术人员组建项目部，实行项目经理负责制，明确相关人员的权利和义务，制订并落实合理的奖惩制度，才能充分调动项目部所有成员的工作积极性和创造性，使项目经理部人员既各司其职，又互相协作，共同管理好工程项目的质量。

3.如何进行项目工程质量控制

现场施工过程的质量控制，是保证工程项目质量的关键。即使拥有一流的技术人员，先进的管理模式以及详尽的质量策划，但如果忽视了对现场项目施工过程的质量控制，那么工程项目的质量肯定得不到保证。我们做一下几点的探讨：

（1）坚持“责任人负责制”的原则。在管理层签订质量责任书，在劳务层签订质量指标合同，执行优质优价，返工重罚的措施，既做到全员重视质量，又有具体人员负责质量。

（2）对进场的材料进行严格的质量把关。作为项目工程，其材料必须合格且具有高质量标准，才能有高质量的工程，严把材料关，不容忽视，要求专人负责进场材料的审验和登记。

（3）对重要部位，特别是容易出现质量通病的分项工程，要严格控制施工质量。按照通常的经验，在很多的项目中，都会出现易发质量问题的分项工程，那么前车之鉴就在眼前，我们要把问题解决在前，不要等出现质量问题再去弥补。

（4）项目经理部对本项目一段时间施工过程中已发生质量通病的施工部位应进行原因分析与总结，制订解决措施并向公司质检部门作出书面汇报，由公司质检部门组织有关技术人员制订对策，以指令形式下达到项目经理部付诸实施。如此反复跟踪管理，达到消除质量通病的目的。

4.结论

第3篇：城市管理相关知识范文

（一）系统框架设计

1.基于项目管理的工程档案管理体系的构建。

基于项目管理的工程档案管理体系既要求对工程档案实施全过程的动态管理，也对其质量控制提出了一定的标准，简单的说就是以项目施工计划及其进度纽带，按照档案规范及时收集每个环节的工程档案信息，并加以分类和归档，以及有效的挖掘利用，以此实现档案真实、完整、高效。具体可从下述几点着手：一是全过程管理工程档案，既要基于工程项目的施工计划明确文件的收集时间，强化薄弱环节和关键环节的档案收集，同时应就工程项目的立项审批、规划设计、招投标、征地安置、施工过程、竣工验收等各阶段的文件进行分类收集；二是强化控制工程档案质量，这就要求应按照一定的标准和规范进行归档，而且力争以用户利益为核心，全面整理、科学分析、主动挖掘档案信息，并注重收集、整理、分析反馈信息，以此为工程档案使用者提供高层次、个性化的优质服务。

2.基于工程档案管理的项目管理体系的构建。

因项目管理是工程档案管理的基本前提，而工程档案管理又是项目管理的重要内容，可见两者相辅相成，不可分割，因此也应基于档案管理促进两者的共同发展。具体应以记录的工程财务信息为参考，掌握并分析费用收支，结合工程的实际进度，有效控制工程造价；以记录的工程施工情况为参考，合理配置施工资源，确保在合同规定的日期内完成项目施工；以所有的工程档案作为控制工程质量的重要参考，以此减少不必要的损失，保质保量完成工程建设。

（二）系统运行保障

1.制定统一规范的工程档案标准。

通常工程项目规模浩大，涉及面广，其档案必然数量众多，种类繁杂，因此制定统一、规范的档案标准是实现档案完整、真实、有效的基础保障，具体应注意下述几个方面：工程施工组织设计文件中应具备编织者、技术主管、建设单位、监理单位等参建各方的签名、审批，其内容应明晰、具体；图纸会审文件中应涵盖工程名称、地点、参建人员、会审内容、时间等信息及相关部门的签字盖章；材料合格证、质检报告等文件应合法、齐全；合同、协议等内容应公平，严谨，全面，不存在漏洞；技术交底文件应符合质量验收规范，如管道安装应详细记录管件的大小、位置，支架方法等，验收描述要详细；分项、分部等资料划分应明确且正确，内容真实不存在重项、漏项，施工日记应真实、全面等；此外针对档案信息管理系统中的文本、图片、声像等不同类型的档案应予以分类管理，其规范应以相应的数据库要求为重要依据。

2.构建完善的工程档案管理系统。

合理的工程档案管理信息系统对于提高其管理绩效具有重要的推动作用，在此笔者认为应以核心服务器为中心，为建设、设计、施工、监理及其他单位的沟通与合作提供一个公共平台，以此为其查阅、使用、管理、分析工程档案提供便利。但其应以统一文件格式、设置工作流程、定义访问权限、完善数据库建设、规范数据接口等为前提，建立数据、项目、服务集成的管理系统，以此便于收集、分类、归档、分析、应用工程档案信息，如可以切实掌握待复核、履行期、已终止等不同类型的合同信息，核对和统一财务信息、施工材料等账目，查询设计变更等重大事项，以此为控制工程造价、质量、进度提供服务平台，尤其利于顺利完成工程验收，以及合理解决经济纠纷等问题。此外也可利用工作会议、汇报总结等丰富的信息反馈渠道，挖掘价值信息，用于为解决方案的制定等提供帮助。

3.明确划分工程参建各方的权责。

工程档案来源繁杂，其全面收集并非一项易事，仅靠单方力量显然难以实现，因此必须强化工程参建各方的联系，明晰其权责，以此促进工程档案收集和管理工作有序开展，也为工程隐患的责任归属奠定基础。如建设单位应负责工程项目申请，获取土地、建设、规划审批书、许可证等资质，可行性报告、施工组织设计、施工图纸、招投标文件、承包合同等文件，其在城建档案馆、施工、设计、监理等各单位之间的档案管理中起着承上启下的作用；勘察单位应负责提交准确、可靠的工程勘察报告；设计单位应提交合理的施工图以及技术方案；监理单位主要负责对施工现场的管理监督，并提交现场签证、施工进度等相关文件；施工单位则主要负责工程质量，即提交材料、配件、机械、隐蔽工程等质检报告。为进一步规范工程档案管理活动，还应基于单位实况选择项目式、强/弱矩阵式等组织形式。

4.形成有效的工程项目组织文化。

为切实推进工程档案管理规范化、高效化，工程参建各方都应提高对工程档案管理的认知，并自觉参与、配合档案收集、管理和利用。其中工程档案管理部门应身先士卒，认真贯彻档案意识，并通过广泛宣传，形成自上而下管理工程档案的良好局面；应立足于工程项目和工作需求，明确工程档案管理目标，并在管理制度和档案规范的约束下，加强部门之间、档案形成者之间的沟通与合作，进一步完善档案数量、种类、标准规范等；档案管理者应切实强化自身的职业素养，掌握科学、实用、先进的档案管理理论知识和方法技巧，熟练使用档案信息管理系统，规范档案操作，保证其完整、真实、标准，学会善于挖掘有效信息，并加以提炼和总结，以此为档案使用者提供有力参考，提高工程档案的时效性。

二、结束语

第4篇：城市管理相关知识范文

关键词:市政工程项目 预算管理 对策

一、市政工程项目预算管理中存在的问题

目前市政工程项目预算管理中存在着不少的问题，这不利于成本的控制和项目的优化，具体说来：

(一)预算管理方法不够先进

目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，定额单价都是以几年前的材料和人工费为基础的，同时新增补的定额缺乏代表性，这会导致预算会与实际费用产生较大的出入。随着科学技术的发展，各种新材料和新技术逐渐渗透到市政工程项目的实施过程中，目前采用的预算管理方法已经难以适应时代的需求。与此同时，工程项目在不同地点、不同工程的预算管理中，如果采用相同的定额进行预算制定，那么价格上的差异将无法得到体现，这会影响市政工程项目的正常进行。

(二)管理模式比较落后，管理水平有待提高

目前我国采用的市政工程项目预算管理模式多为阶段性的管理模式，前期工作比较细致，但在执行与监督阶段缺乏相应的控制，对工程项目的全过程进行综合管理的意识淡薄。在实施过程中，一些项目出现的问题不能得到及时的解决，给市政施工企业造成了巨大的损失。与此同时，市政施工企业自身的管理水平也有待提高。在市政工程项目预算管理中，很多工作人员没有划清部门预算和工程预算间的界限，偏重于政策性的预算管理，忽视了技术性和专业性的预算管理，而且很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，导致工作中出现问题也无人进行监管和纠正。

(三)管理人员的素质有待提高

很多市政施工企业没有设置预算管理的专门岗位，往往是等待工程项目施工已经开始才组建项目经理部，这些新组织的人员缺乏足够的预算管理经验，并且对施工中的项目缺乏认识，导致工作中出现一些漏洞，影响了市政工程项目预算管理的质量。

(四)施工过程中预算被随意改动

由于很多市政工程都急于开工，事前没有对整体情况和施工中可能出现的问题进行认真的了解和分析，没有对工程项目预算进行严格的审查，没有对招标文件和承包合同进行严格的分析，导致在施工过程中在缺乏足够科学依据的前提下，对工程项目预算进行随意改动。在这种情况下，很容易造成市政工程项目预算管理的混乱，导致预算成本的增加，从而使得大量资金被浪费。

二、加强市政工程项目预算管理的措施

针对上述市政工程项目预算管理中存在的问题，本文提出了如下解决措施：

(一)开发动态预算信息管理系统，提高预算管理方法的科学性

由于目前我国采用的市政工程项目预算管理办法多为静态且滞后的，导致超资超额的现象经常发生。市政工程项目通常周期较长，国家有关政策及市场材料价格等经常性发生变动，这些都会对市政工程项目的预算产生很大的影响。因此要想提高市政工程项目预算管理方法的科学性，就必须开发动态预算信息管理系统。在市政工程项目的投标阶段，预算管理人员要在充分了解市场动态的基础上，综合考虑工程地点、投标方式以及施工环境等多方面的影响。在市政工程项目的实施阶段，预算管理人员除做好工程计量计价以外，还要对工程变更进行及时的记录，为实际施工中产生的偏差提供科学的参考依据，根据分析结果对工程项目预算做出合理的调整，避免超资超额现象的发生。

(二)改变管理模式，对工程项目的全过程进行综合管理

通过测算已经竣工的市政工程项目预算数据，能够得出科学合理的工程项目投资估计数据。预算管理人员通过推行限额规划和加强对投资估算的管理，能够使得市政工程项目的静态投资得到合理估计，并且使得动态投资得到充分预测，以防止在项目实施过程中发生资金短缺的情况。在市政工程项目的实施和竣工验收时，要特别注意同工程项目预算的对照检查，如果在过程中发生对工程项目预算会产生较大影响的设计变更，那么必须在业主审核批准后方可执行。对于那些没有经过业主认可而随意变更设计的工程项目，要给予足够的重视和严格的控制。

(三)提高管理人员的素质，对工程项目预算人员的资格要进行严格审核

市政工程项目由于周期长且涵盖的问题复杂，因此对预算管理人员的素质要求较高，他们不仅要能对复杂的工程技术经济问题做出迅速的反应，还要能够对项目各分项的关系进行协调以及对项目预算进行相应的调整。所以必须对市政工程项目预算人员的资格要进行严格审核，对于一些预算管理能力较弱的项目经理部，要加强对其的监管力度，努力对项目的整个过程进行综合管理，最大限度地降低成本。

(四)加大对工程项目预算管理的审计和监督

在工程项目进行预算时，必须加大对预算的审计和监督力度。在实际操作中，可以将庞大的市政工程项目按照一定的标准划分为若干个分项目，然后对这些分项目进行严格的审计，并且将位于同一组中的几个分项目进行对比判断，以便减少审计所需的时间。由于市政工程项目大多比较复杂，因此在竣工时通常需要使用摄像器材对现场情况进行记录，这样有助于工程竣工后的结算工作，提高工作效率。

三、 结束语

市政工程项目涉及的内容比较复杂，其预算管理工作的优劣将影响到整个工程的经济效益，因此必须加以严格控制。本文对市政工程项目预算管理中存在的问题进行了深入的分析和探讨，并且针对性提出了解决对策，以期提高市政工程项目的预算管理水平。

参考文献：

[1]孙国平,张海平.对工程预算的思考[J].黑龙江科技信息,2007

第5篇：城市管理相关知识范文

第二条本办法适用于本市行政区域内城市道路各类管线井箱盖设施的管理。

第三条本办法所称城市道路各类管线井箱盖设施(以下简称井箱盖设施)，是指在城市道路埋设的供水、排水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号、环境卫生等各类地下管、线的井箱盖、井框、井圈、井篦子等设施。

第四条市城市道路行政主管部门负责井箱盖设施的管理监督，并负责组织本办法的实施。区城市道路行政主管部门依据职责分工，负责辖区内的井箱盖设施的管理监督。规划、建设、*、交通、技术监督等有关部门按照各自职责，配合做好井箱盖设施的管理监督工作。

第五条井箱盖设施按照其权属，分别由电力、电信、燃气、供水、排水、园林、*、交通、消防等产权单位（以下简称井产管护责任单位），依照本规定负责井箱盖设施的巡视、养护、维修和管理工作。公共场所范围内的井箱盖设施，属于该公共场所的，由该公共场所的管理单位依照本规定维护管理；属于其他管护责任单位的，由该公共场所的管理单位协助看管，发现损坏、丢失等情况时，及时告知相关管护责任单位。

第六条工程建设单位须严格执行有关产品质量管理规定，安装的井箱盖设施必须符合国家规定的质量标准，并印制行业或专业标志；井箱盖设施施工必须执行国家或地方有关设计和施工技术规范，井体顶面与周围路面要齐平，相对高差要符合有关行业技术规范；井箱盖设施应完好无翻盖，确保行人、车辆通过时无响动、不移位、不损坏。对不符合质量标准、达不到设计和施工技术规范要求的各类井箱盖设施，市城市道路行政主管部门应责令井产管护责任单位及时维修或更换。相同类别的井箱口应按同一标准设计建造，安装、更换井箱盖执行国家及行业标准，相同类别实行同一规格。

第七条建设单位在道路建设施工中，应当承担在建道路井箱盖设施的管护责任。建设单位在道路上设置的检查井、雨水井等工程竣工后，应当通知城市道路行政主管部门参与验收，验收合格后方可使用。未办理验收交接手续的工程，其井箱盖设施由建设单位负责维护和管理。特殊情况下，未经验收需交付使用时，建设单位应履行接管手续，接管后的井箱盖设施由接管单位按接管权限负责管理；因施工质量问题导致井箱盖设施存在缺陷，建设单位或施工单位应负责维修、更换。

第八条井箱盖必须有井产管护责任单位的标识，没按规定标识的，由井产管护责任单位负责标明或更换。禁止不同类别的井箱盖设施互相混用。

第九条井产管护责任单位须遵守以下规定：

（一）建立并执行井箱盖设施的巡查管理和维修责任制度，对巡视、养护、维修等情况进行登记备查，并接受市城市道路行政主管部门的监督检查。发现井箱盖设施丢失、损坏的，应当立即采取排险措施，并进行补装、更换。

（二）接到井箱盖设施丢失、损坏、移位、翻盖、震响等报修通知后，须在2小时内到达现场，设置围档、警示标志或采取其他安全措施，并在24小时内修复。

（三）建立井箱盖设施管理档案，并将现有井箱盖设施设置地点、数量以及新建、改建、废弃井箱盖设施等资料，报送市城市道路行政主管部门备案。

第十条因井框不稳定、损坏或者因井室渗漏引起井框周边路面破损、井框高程超标等，由井产管护责任单位按照技术规范要求及时维修、调整，并承担路面维护费用。因道路破损导致路面标高与井箱盖设施不平顺的，由道路管护责任单位负责维修。

第十一条因道路维修、改造需要调整井框高差的，由井产管护责任单位按照设计标高进行调整。

第十二条任何单位和个人不得擅自移动井箱盖设施，井产管护责任单位巡查、维修人员打开井箱盖进行检查、养护、维修等作业时，应当按照规定在井口周围设置围挡、警示标志或采取其他安全措施；施工结束时应当及时清理现场，恢复原状。

第十三条因井盖丢失、损坏，井产管护责任单位在规定时间内未采取有效安全措施的，为保护市政设施安全和保证车辆和行人通行安全，市城市道路行政主管部门有权对丢失、损坏的井箱盖设施采取先行补装、更换或填埋等其它安全措施，所需的费用由井产管护责任单位承担。

第十四条碎、裂、废、旧井箱盖设施由井产管护责任单位按规定处置；井产管护责任单位不明的，由城市道路行政主管部门统一组织回收处置。

第十五条任何单位和个人都有权对丢失、损坏、盗卖井箱盖设施的现象或行为进行监督和举报，有关单位应当及时查处。

第十六条凡对盗窃、违法收购、故意损坏井箱盖设施进行举报或对井箱盖设施损毁情况进行报告的，经查实，对第一举报人（报告人）按规定予以奖励。

第十七条井箱盖设施缺损、严重影响行人和车辆交通安全时，在不能确定管护责任单位的情况下，城市道路管护责任单位可以对井室进行处理直至填埋，填埋后出现井产管护责任单位的，处理填埋费用由井产管护责任单位承担；城市道路行政主管部门并可视情节对井产管护责任单位处2万元以下罚款；造成损失的，井产管护责任单位还应承担赔偿责任。井产管护责任单位需要重新挖掘的，依法办理批准手续并缴纳挖掘修复费。

第十八条违反本办法规定，井产管护责任单位对井箱盖缺损不及时修复的，由城市道路行政主管部门根据《城市道路管理条例》处3000元以上5000元以下罚款；造成人身伤亡和财产损失的，除依法承担民事责任外，处3000元以上2万元以下罚款。

第十九条违反本办法规定，擅自收购井箱盖设施的，由*机关处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。违反本办法规定，破坏、盗窃井箱盖设施的，由*部门依法从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条因井箱盖设施缺损、移位和擅自移动井箱盖或维修井箱盖设施未设立围挡、警示标志的，由城市道路行政主管部门依据《城市道路管理条例》处3000元以上5000元以下罚款；造成行人和车辆交通安全事故的，除依法承担民事责任外，处3000元以上2万元以下罚款。

第二十一条井箱盖设施监督管理人员，未按照规定履行监督检查职责造成井箱盖设施缺损未及时发现的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第6篇：城市管理相关知识范文

论文摘要:随着社会经济的发展，景观与环境生态水利工程建设正成为现代水利发展的一个重要方向。本文分析了水利工程景观设计的发展必要性，探讨了水利工程景观设计的原则和策略。

近年来随着社会经济的发展和城市现代化进程的加快，对城市的水利工程建设提出了新要求和内容，除满足防洪安全的要求外，还要提出改善和美化环境的要求。使城市环境得到保护、保持生态平衡、市民生活更趋舒适。城市水利工程建设应该主动适应这种需求，逐步实现从传统工程水利向资源水利、生态水利的转变，注重水利工程的景观和美学要求，要用新理念进行规划设计。

一、水利工程景观设计的发展与需求

20世纪90年代，随着社会经济的不断进步和发展，在城市现代化建设中对于改善水域环境的要求不断提高。以改善水域环境和生态系统为主要目标的“城市环境水利工程”建设，成为水利现代化建设的重要内容。按照现代城市的功能，对流经市区的河流归纳起来有两类要求:①对河中水流的要求是:水质清洁、生物多样性、生机盎然和优美的水面景观。②对滨河带的要求是:能反映本地独特历史、文化、风俗的滨河景观；能提供一充满鲜花、有人工景点、公园化的休闲、娱乐、体育活动空间；能营造一充满文化、艺术、科学气氛，具有现代气息、人水关系协调、引人胜、便于人水亲近的滨河带。

人们提出这些要求是社会进步的体现，也是社会经济发展的必然。水利建设者应当适应这种趋势，满足社会的要求。在水利工程的规划、设计、施工等方面进行调整和完善，注入更多的人文、艺术、科学和现代气息，注重工程的环境效益和美学效益。从这个角度来说，现代水利可以称之为“大水利”，即“通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都得到完全地发挥，使全流域的安全性、舒适性(包括对生物而言的舒适性)都不断改善，并支持流域实现可持续发展。”

水利工程，改造山河、兴利除害、综合开发、合理利用、积极保护、科学管理水资源，使之更好的服从人们的意志，更好地为人类造福，这不仅改变了自然界中天然水流的形态，也改变了周围的自然环境和社会环境.国内外的大量实践都表明，许多水利工程不仅发挥了它们正常的工程效益，而且也越来越显示它们的环境效益，成为一种新颖的，十分引人注目的旅游资源，在发展旅游业方面发挥了重要的作用，作出了重要的贡献。开发水利工程旅游，已经成为水资源利用的一个重要方面。在生态经济环境水利阶段，人们普遍关注环境与生态问题，普遍重视资源开发与环境保护、生态保护的协调发展。在这样的前提下，强调水利工程建筑物的环境功能和美学价值，己成为国际、国内在水利工程设计方面的新趋势。

二、水利工程景观设计的原则

2.1技术与美学相结合的原则

水利工程建筑物和枢纽布局不能单纯追求美学效果，它首先要实现工程的基本功能，并满足技术优化的要求.即使是城市环境美化水利工程，其基本要求是保证工程的安全、稳定、技术可行和经济合理等。因此，水利工程的美学设计必须首先满足工程的技术、经济要求，并在此基础上对景观构成元素进行美学调整。技术美是水利工程的美学基础。

2.2生态环境(改善)保护原则

从生态学角度来说，河流是生态环境中能量转换和生物活动的廊道，为生态环境敏感区域。在河道上修建水利工程，一方面在一定程度上会破坏河流生态环境、打破生态系统的平衡；另一方面，水利工程能改善河流的水质，提高河流的自净能力。尽管河流生态系统有自我恢复的能力，恢复期与河流生态生命力有关，但不能百分百的恢复，有些河流的生态甚至完全不能恢复。因此，水利工程建设应注意对周边环境以及流域的生态进行保护，不应以生态的破坏、环境的退化为代价。注重环境和生态的保护是水利工程景观(美学)设计应遵循的原则之一。

2.3强调个性和创新的原则

水利工程常常因其独特性和大空间的跨越带来景观特质和震撼的效果，给人留下深刻的映象，具有地标的意义。要发挥水利工程景观特点，必须在设计中注重水工建筑物的个性发挥，注重建筑物的布局和色彩方面的创新。同时，也要注重与周围环境(如:城市建筑)的和谐，综合考虑工程所在地区的地域性、文化性、整体性等方面的因素。

三、水利工程景观规划策略

3.1沿河绿地

滨水环境的总体构思应尽可能扩大沿河绿地，形成较为连续性绿化带，用绿色来勾画古城的轮廓，延续城市文脉。同时，以良好的绿色空间，优化环境景观质量，体现现代化城市的新形象。

3.2闸坝结合，扩展沿河水面。

规划河道可修建彩色橡胶坝，泵房外观可按风景区房屋标准设计，橡胶坝的主要功能是增加蓄水面积，以形成水面，形成人工湖美景。水边设置亲水步道、平台、桥梁、滨水建筑物等，供游人欣赏水面景色。

通过新建湿地连通闸向人工湿地定期供水，以增加水面及绿地面积，改善和美化生态环境、给市民和游人提供良好的视觉效果。同时可为生态化污水净化技术的引进提供良好的试验场所。

3.3生态护堤

可规划采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草等生态工程护堤，既防止水土流失，又为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。有利于堤防保护和生态环境的改善。

3.4绿化树种及花草

沿河绿化树种，以合欢、国槐、银杏、杨树、柳树等乔木为骨干树种，以桂花、雪松、紫薇、黄杨球、桃树等灌木和牡丹、月季、三叶草、金边书带草、马尼拉草坪等花草为主要植被，形成多种类、多层次生态群落。

参考文献

[1]王蜀南，王鸣周.环境水利学[M].北京:中国水利水电出版社，1996

第7篇：城市管理相关知识范文

【关键词】电力施工；项目管理；成本控制；

中图分类号：F407文献标识码： A

一、问题

随着电力建设的快速发展，庞大的基建工程数量，为施工企业创造了更高的施工产值，但综观企业利润往往较低，有些项目甚至亏损。如何追求项目利润最大化 是项目管理的首要目标，合同管理是工程建设成败的关键，而施工阶段项目管理的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理成本、工期、质量三者关系，以提高工程建设的综合经济效益。施工项目成本控制贯穿于工程建 设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。

二、工程建设中的项目管理内容

1、合同管理

施工合同决定项目的效益，一般企业往往只重视中标后的合同会签，对投标开始前及施工过程中对合同管理不够重视，造成施工项目成本控制的被动及效果不佳。

企业应当充分重视合同管理的重要性，合同成本控制主要在以下几个方面起到关键作用:工程量核定方式；工程承包方式；工程款支付方式；违约责任及索赔规定。因此企业及项目管理人员应当从项目投标开始前就应该对项目进行调查分析，主要有以下三个方面：

（1）对施工现场的地质、地貌、气象条件，交通运输条件进行认真查勘，便于估算工程施工中劳动力、机械、运输成本。例如某公司跨海220KV输电线路工程，投标报价时对材料运输成本估计不足，仅此一项就亏损近千万元。

（2）组织项目现场主要管理人员参与。有些企业往往认为工程报价有经营部门造价工程师就行了，但实际施工过程中总是发现较多方面投标报价过低，缺项漏项等，造成亏损。现场项目管理人员有较多实践经验，对施工图和施工现场比较熟悉，和经营部门共同参与投标可以避免报价风险。

（3）组织项目技术人员认真阅图，由于近几年电力建设发展迅速，从超高压到特高压及直流输送，电网建设任务重，技术更新快，电力设计院任务繁重，设计图纸差错较多，因此投标前需要对施工图进行认真分析研究，找出图纸中的错误，及时告知设计更正 ，这一点对总价包干合同尤为重要。例如某大型电厂工程项目煤场自动输送系统，设计师在设计时对电机功率没有认真核对，结果设计电缆规格偏小，造价少了20余万元。

施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，必须加强开工前的合同分析，全面理解合同内容及其存在的问题和风险，并对项目相关人员进行合同交底，根据合同要求制作合同事件表。在工程施工全过程中使项目管理人员始终清楚地了解合同实施情况，对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。

电力建设施工企业所签订的合同主要有施工承包合同、劳务分包合同、专业分包合同以及物资采购合同等。要设置专人合同管理，在施工过程中定期检查合同执行情况，及时发现问题，防止自身违约情况发生，及时发现合同对方违约情况，收集资料为施工索赔提供相关证据，在合同规定时间内提出索赔，用合同赋予的权利合理增加收入，减少支出。

2、进度管理

进度管理就是有效控制施工项目按期完成。

进度控制主要包括进度计划、计划执行、进度统计、进度跟踪、计划调整几个环节。进度计划是其他计划编制的依据，应高度重视进度计划的编制工作，由于电力建设工程项目涉及多个专业，因此编制时要充分考虑施工队伍和分包单位的施工能力、机械能力、天气影响等因素，在充分理解合同、施工图纸的基础上由项目经理会同各专业技术人员进行编制，确保编制的进度计划完整性、准确性和可行性。实行信息化管理，对项目实施情况进行跟踪，及时调整计划，合理安排各种资源，保证按期完工，节约工程成本。

3、质量管理

施工过程中质量管理的目的就是控制项目质量成本，项目质量成本是指为达到规定的建设产品质量标准而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的损失费用总和。

必须加强质量成本核算、分析及控制；严格按施工图、工程技术规范施工；组织QC活动；加强对施工人员技术培训，建立质量奖惩制度，赏罚分明；加强对机械设备、材料、施工方案、施工作业环境等方面的控制；认真做好隐蔽工程的自检和施工记录；设备材料进场认真执行报验制度，杜绝不合格产品，伪劣产品投入到工程中去。对质量控制遵循事前、事中、事后控制规律，预防质量事故的发生，使因质量不合格而造成的各种返工、返修及停工损失等减少到最低限度。当然，对一般工程产品片面追求高标准，投入过高的质量成本也是不足取的。

4、人力资源管理

项目管理以人为本，除了必须坚持项目负责人制度外，还要建立诚信型项目管理组织；搞好团队建设；做好继续教育；管理好作业队伍。充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，尽可能扩大成本控制的范围和深度，施工方案、材料消耗计划、机械使用计划等技术工作的结果，直接影响着项目的成本消耗。把项目人当作是有思想意识并且可以再生的人力资源，是能动的具有可激发潜力的人和组织。

5、健康安全环境管理

电力建设工程项目中存在特大型设备吊装，高空立塔、基础人工挖孔桩以及带电施工等危险性很高的作业，一旦发生事故，会造成重大损失，因此项目部必须建立全方位、全过程的安全管理体系，制定个人安全职责，在项目施工前结合项目特点、对可能发生的职业健康、安全、环境管理问题，对危险源进行辨识、分析并采取相应的防范措施，制订应急预案和按预案要求进行演习，信息到人到岗，对工程项目的施工过程实施全方位监控，发现问题及时纠偏，信息闭环，避免人身伤亡、设备损失的发生。选用 绿色环保施工技术和材料，避免对环境造成污染。

6、机械管理

机械设备是工程进度和效率的保证，在施工成本中占有相当的份额。根据工程的特点科学、合理地选用机械设备，可以得到事半功倍的效果，通过技术、经济比较分析，确定采用购买或租赁机械设备方案。机械管理内容包括机械和消耗材料二方面，建立各自管理流程并实施规范化管理，充分发挥机械的效能，合理安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械费成本。一机一人，挂牌负责，定期保养机械设备，提高机械的完好率。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，重点考虑使用时间周期、计量方式、费用结算方式对机械成本的影响。

7、材料管理

材料成本占工程成本很大的比例。材料采购必须改变传统的采购模式，加强对材料供应商的采购管理，建立完善的供应商管理体系，采用联合库存（JMI）等先进的材料采购管理模式。在遵循性价比的原则下，优先考虑运距短的供应商。根据施工进度计划科学、合理地组织材料的使用计划，避免停工待料；材料进场正确计量，认真验收，减少采购过程中的管理消耗；对一些电缆、管道等价格较高的管线材料，要避免按图计算长度，以现场丈量统计数量为准，最大限度减少浪费。材料的领用表格化、流程化、电脑化，严格控制，定期盘点，随时掌握材料实际消耗和工程进度的对比数据。对于周转材料要及时回收、整理使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

三、结语

总之，工程项目管理是一项复杂的系统工程，上述施工项目的成本控制，在使用时要灵活运用，因地制宜，项目管理有其共性的一面，但是不同的工程规模、不同的工程特点、不同的施工企业、不同的管理体制都有差异。随着我国电力市场的进一步开放，越来越多的企业将加入到电力工程建设中来，面对激烈的竞争市场，现代化的项目管理，科学的项目成本控制将会进一步凸显其管控价值。

第8篇：城市管理相关知识范文

关键字：建设工程；项目管理；成本；管理控制

随着我国社会经济的不断发展，各个行业的市场竞争也越来越大、越来越激烈，建设工程行业也不例外。要想在激烈的建筑工程市场中立于不败之地，就要不断提高企业的项目管理水平，而建设工程项目管理中的成本管理和控制，则是决定该建设企业兴衰的关键。

在当下的社会里，科学技术的发展日新月异，各行各业的新技术和新材料的层出不穷，而在工程质量、环境资源利用以及经济高速发展的共同要求下，对于建设工程的要求也越来越高，因此，相应的对于建设工程的成本管理和控制水平的要求也越来越高。然而项目管理的成本管理和控制会受到许多复杂因素的影响，如何做好建设工程项目的成本管理将决定了建设企业单位能不能在激烈的建设工程市场竞争中占据一席之地，决定了企业能否生存和长期的良性循环发展。

对建设施工成本的过程式控制是建设工程项目管理中的成本管理和控制的关键，通过对影响成本变化的工程三阶段中各个重要环节的动态控制管理，来实现对建设工程项目成本的综合管理。而目前在实际的工程项目成本管理中，管理控制的对象主要还是生产过程中的成本管理，而对于项目施工前后这两个影响成本的阶段的重视程度还不够。对工程项目的成本管理和控制就是要对工程全过程的成本进行动态的管理和控制，应该包括到成本预测、施工成本、安全成本和质量成本等，要将成本管理的范围扩大到工程项目的每个领域每个角落，做到以生产经营来决定生产成本，以生产成本来考虑生产经营的发展方向，从而可以做到和市场经济真正相适应。

1设计方案的选择、以及主要材料指标的限额控制

一直以来，很多工程建设部门都没有重视对工程项目设计阶段的成本控制，在设计单位的设计工作中，由于设计和概算的工作是分开进行的，一方面，设计人员对于概算的认识不够充分，也不够重视，在设计时只中规范标准而没有考虑对于工程项目的成本的降低；另一方面，设计人员本身缺乏概算知识的话，就会使得设计工作和概算工作脱节，其只需要对设计技术负责，而不用对工程的成本控制负责，因而不顾工程成本控制而任意加大安全系数，加大了工程项目的成本投入。

2建设工程项目施工各阶段的成本管理和控制

1.1施工前的成本管理和控制

工程项目施工前的成本管理和控制主要是对工程项目的成本以及签订项目的各种合同进行预测。

①成本预测

对于工程项目的成本预测要具有准确性，通过对各种信息资料、施工方案、施工图纸、费用消耗指标、技术方案措施、生产的经济效果等因素进行综合的分析，再对工程项目的成本进行预测，只有这样才能对施工过程中的成本管理和控制做出一定成本范围的指导作用。而由于工程项目的成本预测具有事先性，这就决定了预测成本和工程的实际生产成本之间必然会有误差，但只要能将其误差控制在一定的成本范围以内，那这个预测成本就可以为实际施工成本提供指导依据，这样也可以克服决算报表在成本管理中具有时效滞后性的弊端，避免了成本失控的事后发觉的情况。

②签订合同

工程项目的合同包括有工程劳务合同以及材料的供应合同，项目工程的成本最终还是通过各种合同来实现的，所以对于项目的合同签订要有详细周密的准备计划。在签订项目各项合同的时候要严格遵守相关的规章制度，公开招标、加强评审、共同决策等。要充分调动工程管理人员对于控制项目成本的积极性，在签订项目合同的时候要经过全面细致的考虑，要充分动用项目管理团队的智慧，发挥团队协作意识，要加强对和项目成本有关的施工质量、施工安全和施工进度等方面的经济监管制约手段，从而使项目成本达到最优化。对于一些消耗比较大量的工程材料，可以采用集团统一采购，这样就能以较低的成本来采购到更多的材料，或者选择战略合作单位来进行材料的批量供给，并且保证是市场的最低供应价。而要注意的是，对于国有企业的工程材料，必须要进行公开招标来采购，以保证公正、公开、公平。材料采购完成之后，还需要量化数据详细列入供料合同里，在签订合同之后还要和相关的工程项目管理人员进行合同的交底和会签，使每个和工程项目有关的管理人员都充分了解合同的内容。签订项目合同要做到层层把关，每个管理人员都要进行控制，才能保证项目成本可以实现最优指标。

1.2施工过程的成本控制管理

①要加强工程项目图纸会审以及优化施工的组织设计

工程项目的图纸会审和施工组织设计是工程项目成本管理和控制中重要的内容。

在项目的图纸会审过程中要积极寻找并且提出对施工有利、对加快施工有利、对降低工程成本有利、对提高工程质量有利的修改意见和实施方案，对一些明显可以修改或者可以采用更好的方案来降低生产成本的地方，要尽可能和设计单位商量进行修改，这就要求会审人员要对各类的工程图纸有较高程度上的理解吃透能力。

对施工组织设计的优化工作的目的是为了编制出更加先进更加合理、以及组织精干的施工方案，力求在不降低工程质量，满足施工要求的同时降低生产成本，更加注重生产的经济性。工程项目的施工方案决定了项目的施工进度，影响着项目的成本投入。施工组织设计人员要综合考虑到工程施工中的各种因素，包括租赁费用、基础设备费用、进退场费用、材料的合理调度及周转、避免材料的二次搬运以及避免水电线路的重复布置等。设计人员在组织设计施工的时候要给日后的造价调整以及工程结算留有余地。

②加强对工程项目材料的成本管理

材料成本管理也是建设工程项目管理和控制中非常重要的一部分，因为生产材料的成为在整个工程项目的成本中占了70%到80%的比重，因而对生产材料成本的控制是降低工程项目成本最有效的途径和措施。在选购生产材料时，要密切关注材料市场的动态，应当主要注重材料的性价比，在保证材料质量的前提下尽可能的降低材料的选购成本，以将其控制在一个比较合理的范围之内。工程项目材料的整个采购过程都要做到公开和透明，禁止采购人员暗箱交易和幕后交易。要根据工程的实时进度和动态来合理的安排材料的采购计划，以保证施工的连续不间断为前提，减少材料的库存成本。同时还要加强对施工现场的监管力度，对材料的储存堆放要布局合理，以减少材料因乱堆乱放以及二次损耗而造成的不必要损耗。

1.3施工完成后的成本管理和控制

工程项目施工完成后的成本管理主要体现在工程的资料验收和竣工结算等资料的收集整理上。在对项目进行竣工结算的时候要认真对完工项目和结算项目进行清理，避免疏忽遗漏，认证结算成本有所调动和变更的工程项目。要注重对与施工有关合同的文件收集整理，以便在出现争议的时候可以提供完整的资料，也为索赔提供了可靠的依据。加强索赔意识观念也是工程项目完工之后的成本管理和控制的重要内容。

结语

只有做好对建设工程项目施工前、施工过程以及施工完成各个阶段各个环节的管理控制，并处理好成本和施工质量、进度的关系，才能真正做好工程项目管理中的成本管理和控制，才能使工程建设企业单位的成本控制达到最大优化，为企业创造更大的市场竞争力和更好的市场声誉。

参考文献：

第9篇：城市管理相关知识范文

Abstract: This paper analyzes the production characteristics and features of municipal construction enterprises, on the basis of analyzing construction enterprises quality cost structure and according to the common problems in the municipal construction enterprises, relevant solutions are outlined.

关键词：市政工程施工；质量成本；控制

Key words: municipal engineering construction；quality cost；control

中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）03-0058-01

1市政工程施工项目质量成本的构成

1.1 预防成本。预防成本指为了防止工程施工质量缺陷和偏差，保证工程施工质量达标而事先所采取的各项措施而发生的费用，具体包括：①质量规划费。②工序控制费。③新工艺鉴定费。是指新施工工艺、技术革新项目的鉴定费用。④质量培训费。⑤质量信息费用指收集、整理、分析、保存全部质量信息的活动费用。

1.2 鉴定成本。鉴定成本指为了确保工程施工质量达到质量标准的要求，而对工程本身以建筑施工企业质量成本管理研究及对材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的一切费用：①原材料和外购件检验费。②施工工序检验费。③工程质量验收评审费。

1.3 内部损失成本。内部损失成本指在施工生产过程中，因施工指挥决策失误、施工中违反操作规程、施工产成品保护不善以及由于施工工具、机械保养不善引起工程质量缺陷而造成的损失以及为处理质量缺陷而发生的费用总和。具体包括：①返工损失。指在施工生产过程中，产品或工序在质量上达不到施工验收规范规定的标准和要求，必须“推倒”重建而发生的费用。②返修损失。指工程质量存在缺陷，必须进行局部返修，使之达到合格质量而支付的费用。③停工损失。指在施工生产过程中，因处理质量事故而导致停工和延误工期的损失。④事故处理费用。指在施工生产过程中出现质量事故时对事故进行分析，提出事故处理方案所发生的费用。

1.4 外部损失成本。外部损失成本指市政工程交工后，在使用过程中，发现工程质量缺陷而应由施工单位负责的一切费用总和。包括：①保修费。②纠纷处理费。

2市政工程施工项目质量成本管理的特征

市政工程施工项目质量成本管理要切合市政工程的产品特点、生产特点。由于行业差异性大，市政工程施工项目质量成本借鉴其他行业质量管理体系的可能性不大。建筑施工项目质量成本管理的特征主要体现在如下几个方面。

2.1 质量成本分层核算。市政工程施工企业实施工程项目管理，在项目法施工的指导下组成多个项目部，每个项目独立核算，因此质量成本核算也应该相应的在公司和项目部两个层面进行。两个层面既独立又相互关联，在出年终质量成本报告时，公司应将各项目有机汇总。

2.2 阶段点质量成本控制。对于大型市政工程项目而言，由于施工周期长，使得质量成本数据收集工作历时较长。一个工程项目的完整质量成本数据往往要等到一个项目保修结束以后才能得到。因此阶段点的质量成本控制是开展质量成本管理工作的前提。

2.3 质量成本分层归集。由于市政工程施工企业实施工程项目管理建立项目部，质量成本的分析也要在公司与项目部两个层面上进行，同时，这两个层面也有着若干责任联系。这一点与其他行业具有显著的差异。建立专门的质量成本归集明细表对施工质量损失进行归集后，就借助这种对应关系将公司层面损失源相应的找出，这是一种适用于施工质量损失分析的方法。

3市政工程项目质量成本管理的控制措施

3.1 抓好全体员工的观念与意识。市政工程施工企业必须加大宣传力度，树立市政工程施工项目质量成本管理研究全员经济意识。统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，对施工作业队伍进行质量成本管理教育，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。

3.2 制定较完善成本管理办法。每一个工程项目都有其自身的特点，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法等。这些管理办法应是责任到人、切实可行的具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。

3.3 抓好质量成本管理目标。质量成本管理的目标是使四类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，损失逐步减少。必须能找到一个质量成本最低的理想点。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失、预防费用和鉴定费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。

3.4 完善合同文本，避免法律损失。施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，合同条款不严谨就会产生不必要的损失，所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。

3.5 建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，建立责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性。

4结束语

总而言之，市政工程施工企业进行质量成本控制首先要依赖于企业所有人员观念的转变，树立起质量成本意识，在此基础上，完善企业的相关管理制度，尤其需要重视提升企业的质量成本的核算、分析和控制能力，为此，本文接下来将讨论市政工程施工企业如何建立并健全企业的质量成本核算、成本分析和成本控制体系，以及相关方法的应用。

参考文献：

[1]王又庄.现代成本会计[M].上海：立信会计出版社，2002.

[2]林万详.质量成本管理论[M].北京：中国财政经济出版社，2002.

[3]韩福荣.现代质量管理学[M].北京：机械工业出版社，2004.

[4]尤建新，郭国庆，等.质量成本管理[M].北京：石油工业出版社，2003.