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1.坚持向政府有关部门发建议函的机制。年初,根据全国及本市安全生产电视电话会精神,我处及时向市建委、市交通委、市旅游局、市体育局、市文化局、市商务局、市农业局、市水务局、市园林绿化局、市民防局、市烟草专卖局、市路政局、市运管局发出了《关于认真落实安全生产电视电话会议精神切实做好全年安全生产监管工作的函》,督促行业管理部门落实会议精神,并对奥运之年安全生产监管工作提出意见。同时,还针对发现的隐患情况,及时向市建委、市消防等政府部门发建议函,督促其采取有效措施,迅速消除各类事故隐患。
2.坚持联合发文工作机制。我处与市建委、市旅游局、市体育局、市文化局、市商务局、市民防局、市农业局、市园林绿化局共同确定了全年行业安全生产监管工作计划,并联合下发了文件,指导区县进一步强化综合监管工作。同时,督促、指导市旅游、商务、体育等行业主管部门,根据行业特点,编制了行业安全生产管理制度导则,指导各行业企业完善安全生产规章制度,加强安全生产管理工作。
3.建立安全生产联席会议工作机制。今年以来我处共召开部门联席会议12次,加强部门间的工作沟通,细化奥运期间的重点任务、实施步骤和工作要求,通报检查工作情况,提出工作建议。如:四月份,与人员密集场所行业管理部门以及市公安局消防局、市质量技术监督局召开专题会议,研究“平安奥运行动”人员密集场所安全生产保障工作联合检查方案;协调专项监管部门加强日常执法检查和联合执法、违法案件及时查处等工作;确立了部门间情况沟通联席会议机制。同月,组织市建委、市交通委、市路政局、市运管局、市铁路局、市园林绿化局、市烟草专卖局、市国防科工办、市农委、市水务局、市邮政管理局、市民防局及市公园管理中心等有关部门召开行业安全生产工作会议,对行业开展“平安奥运行动”安全生产情况进行阶段性总结,并就下一步工作进行研讨,明确提出了行业安全生产监管工作的重点内容,督促、指导行业按照市委、市政府有关要求,认真做好“平安奥运行动”安全生产保障工作。
4.坚持联合检查工作机制。为做好“两节”、“两会”、奥运会以及“十一”黄金周期间的安全生产工作,我处会同市公安局、市质量监督局、市建委、市交通委、市教委、市商务局、市旅游局、市文化局、市体育局、市民防局等政府部门,共开展联合检查112次。重点检查了涉奥周边人员密集场所、铁路、地铁、公交枢纽、奥运建设工程和其它施工工地等,有效地强化了重点时期、特别是奥运期间的安全生产工作。
5.加强对区县安全生产综合监管工作指导。定期召开区县综合监管工作会议,指导、督促区县局落实“平安奥运行动”安全生产保障方案。如:5月份,组织召开区县安全生产工作会议,推广朝阳区、海淀区和顺义区开展安全生产综合监管工作的做法和经验,通报行业安全生产工作会议有关内容,并就细化“平安奥运行动”工作计划,落实属地监管责任,加强辖区内企业的日常执法检查等提出工作建议。
(二)扎实开展综合监管行业领域安全生产隐患排查治理工作
认真落实国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,制定工作方案,明确隐患排查治理的重点行业和领域,确定了区县政府和行业主管部门的任务和责任,细化了工作方法和实施步骤。配合召开了全市安全生产工作大会,对全市隐患排查工作进行深入部署和安排。全市建筑、交通、商贸、旅游、文化、体育等各行业认真开展了隐患排查治理工作,消除了大量事故隐患,为北京奥运会的顺利进行营造了良好的安全环境。同时,监督二处还积极协调有关部门消除各类事故隐患。
(三)着力推动综合监管行业领域安全生产百日督查专项行动
结合“平安奥运行动”安全生产保障工作,积极推动综合监管行业领域的安全生产百日督查专项行动。配合组织开展了市领导亲自带队进行的督查活动。监督二处还对昌平区、东城区政府进行了综合督查,检查了4个乡镇、街道奥运安全生产工作开展情况,抽查了8家商场、超市、加油站等企业的安全生产状况。
认真做好国家安监总局领导对本市火车站、地铁等场所的3次安全督查工作,及时对总局领导提出的意见和建议进行整改,进一步深化了本市的安全生产综合监管工作。
(四)持续加大综合监管行业领域奥运安全生产保障力度
7月3日,苟仲文副市长主持召开了全市安全生产工作电视电话会议,对安全生产工作进行再动员、再部署,其中,对综合监管工作部署了2项工作:一是开展人员密集场所百日安全大检查;二是开展城市维护、保养、改造工程作业以及单位内部非主营业务安全生产专项检查活动。为贯彻落实“7.3”会议精神,市商务、文化、旅游、体育、交通等各行业部门和消防、技术监督等专业监管部门制定了检查方案,在各系统组织开展了大规模的人员密集场所安全大检查和城市维护、保养、改造工程作业的安全大检查工作。为进一步推动全市人员密集场所百日安全大检查活动,我处与执法队,共同组织开展了安全生产守护行动,重点对涉奥场所周边人员密集场所进行了全覆盖的安全检查。共检查东城、西城、宣武、崇文、朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义、昌平10个涉奥区县涉奥周边企业331家。
(五)全力配合深化重点行业领域安全专项整治工作
1.配合开展农用车专项治理和“平安农机”创建活动。按照全国的统一部署,我处会同市公安局、市交通委和市农业局在本市开展了拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车交通违法集中治理工作。围绕城乡结合部等重点地区和事故多发地段,采取日常巡逻管控与专项检查相结合的方式,严密管控。同时加强农村公路建设与养护管理,规范农村运输市场,加强司乘人员的安全教育,农用车辆安全运行情况稳定。配合农业局加强“三夏”期间农机安全生产责任的落实,广泛开展“九个一”安全生产活动,严把农机的安全技术检验关。今年创建20个示范乡(镇)25个示范村和2500个示范户。通过严格的复评和考核,推荐顺义区、怀柔区作为本市“平安农机”的示范区,上报农业部和国家安监总局。
2.配合开展交通安全整治工作。配合市公安交通管理部门开展了道路交通安全“五整顿”、“三加强”,完善安全设施,加大对道路交通的安全监管,严格落实车辆强制报废的制度,加强高速公路标志标线的隐患排查,严格进行校车的安全监督检查。同时,在奥运期间联合市公安等部门开展交通事故责任追究,加大交通事故查处力度,使道路交通事故明显减少。
3.配合开展消防和地下空间专项整顿。会同市公安局消防局、市民防局等部门联合开展了全市商场、超市消防安全专项整顿和全市地下空间安全专项整治工作,依法严格进行地下空间使用的行政审批,严肃查处地下空间使用的违法行为,进一步加强了商(市)场以及地下空间安全生产工作。
4.配合开展人员密集场所综合治理。积极配合市公安局消防局组织对“五级防控区域”等人员密集场所实行综合治理,共检查单位6.14万家(次)。深入开展社区、商市场和出租房屋消防安全专项治理,排查整改火灾隐患5218项。
5.配合开展铁路局开展安全反思大检查活动。为认真吸取胶济线“4.28”特大事故教训,组织对北京铁路局进行安全检查,督促北京铁路局在安全大反思大检查活动中要脚踏实地、务求实效。到7月20日共监督北京铁路局整改隐患3125件,投入整改资金1.1亿元。
(六)积极推进重点地区经营场所安全生产综合监管工作
为认真吸取深圳“9•20”特别重大火灾事故教训,严防本市类似事故的重复发生,监督二处狠抓了城乡结合地区、区域结合地区的休闲娱乐场所安全生产综合整治工作。一是由张家明局长分别主持召开了区县专题会和行业专题会,听取城乡结合地区人员密集场所的安全情况介绍,了解掌握基本情况;二是组织开展对城乡结合地区的休闲娱乐场所进行夜查,共摸查企业45家;三是研究制定重点地区经营场所安全生产综合整治工作方案,积极与首都综治办进行沟通,确定了我局与首都综治办共同开展城乡结合地区经营经营场所的综合整治模式;四是研究制定本市重点地区人员密集场所安全生产工作指导意见,规范合法企业的生产经营经营行为,打击安全生产非法经营单位,逐步建立城乡结合地区经营场所的安全生产良好秩序。
(七)积极探索事故多发领域安全生产综合监管长效机制
2017财务总监入职工作计划范文(一)
年工作目标:立足基础工作,深化工作细节;提高人员素质,追求工作质量
第一部分:财务工作
一、财务基础工作
(一)制定财务制度及相关流程执行标准。
1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。
2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。
3、寻求创新和突破,细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。
4、完善内部控制,不断查找财务工作中存在的漏洞,对发现的问题及时上报总经理,并对应完善相关制度。
(二)拟定财务人员配置及岗位职责
1、根据公司发展需要,拟定财务部岗位及岗位人员配置,制定岗位职责、工作标准、考核制度。
2、按照规范、精细、科学的标准,提升会计人员综合素质和强调工作的主动性,以提升财务部整体工作水平。
3、以培训带动基础工作的落实
××年,有目的、有步骤的对全体财务人员进行基础工作的培训,预计在7、8月份在网上进行了会计人员的后续教育培训,主要选取会计基础工作方面的内容加以学习,使会计人员认识到会计基础工作的重要性,能够更好地开展会计工作。
(三)会计核算管理
1、进一步规范会计科目
按照公司业务的具体需求,依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类,规范会计科目的使用方法,从而使会计科目更具有科学性、一致性。
2、理顺现金收支、货款结算流程
为保证现金收支的安全性、合理性,避免在支付现金环节出现漏洞,规定经办人员必须填写现金、费用支付单据,写明支付原由,并必须经总经理签字,方可支付,使现金按标准管理,做到有据可查,避免收付风险。货款结算方面,对商场结算单据进行细致审核,对其取的各项费用做到严格审核,不错交一笔费用。
3、加强财务指标分析力度
① 按时完成月度、季度、年度的财务分析报表,上报数字做到零差错。
② ××年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析。
③ 对品牌促销推广活动的投入、产出及其实施效果进行分析,重点关注影响各项指标的相关因素,提出促销推广中存在的问题。
④ 通过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策提供重要依据。
4、落实会计档案管理制度
至××年我公司成立已3年,所涉及的会计档案累积增多,必须制定执行会计档案管理制度,将会计档案分别归类,按序存放,严格履行会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,并注意防火、防潮、防盗等。
二、财务管理工作
(一)强化财务监管职能
1、加强对存货的监管
存货是企业正常经营的基本保证,尤其是对于我公司来说库存商品占有较大的份额,存在品种繁多,销售状况参差不齐的状况,为保证库存商品的准确性,财务部每月对各品牌的库存盘点结果进行抽查,对有问题商品,及时发现,及时督促相关部门予以整改,并对产生问题的部门进行考核,通过考核与监督,降低问题商品的数量,努力提高存货周转率,减少存货损失。
2、挖潜创新、开源节流,加强对销售、费用的监管
① 在挖潜增效方面,积极地将好的建议、意见上报总经理;
② 对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计,并上报总经理,力争费用支出的合理性;
③ 监督终端店销售情况,查找销售中存在的漏洞,避免收入损失风险。
3、加强对人员调动和工作交接的监督针对各岗位工作的特殊性,相关人员如果变动,必须履行严格的工作交接手续,列清移交事项,交清货品、钱、物,并由主管领导监交,避免货品、钱、物损失风险。
(二)加强安全管理,杜绝安全隐患
安全是企业正常经营的前提和重要保障,安全工作应常抓不懈,作为资金的管理部门,进一步建立健全安全管理体系,使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中。
1、增强全员的安全防范意识;宣贯公司各项安全管理制度,积极参加公司举办的各类安全知识讲座,熟练掌握安全器具,进行安全隐患排查,杜绝隐患发生;
2、保证资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全;
3、每日对电源、门锁、系统开关等进行检查,消除各类安全隐患。
第二部分:其他工作
一、完成领导布置的其他工作。
二、配合其他部门完成指定工作。
三、从公司发展的角度考虑问题,勇于创新。
2017财务总监入职工作计划范文(二)
时间如梭,转眼间又跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。年初,置业公司经营管理模式调整,财务工作并入财务部;客旅分公司人员分流,财务工作又并入财务部;新公司像雨后的春笋一样不断地涌现,会计核算、财务管理工作纳入财务部。2015年*月份集团公司推出财务合同管理月,财务部被推向了阵地最前沿;2015年*月份集团公司实际预算管理,财务部是冲锋陷阵的先锋队。公司内部,要求管理水平的不断地提升,外部,税务机关对房地产企业的重点检查、税收政策调整、国家金融政策的宏观调控,在这不平凡的一年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作都扛下来了。
在2015年的工作中,财务部作为公司的综合职能部门,在市局党组的领导下,在省局办公室的关心帮助和具体指导下,转变思想观念,强化服务意识,提高自身素质和工作质量,努力围绕中心任务开展工作,较好地发挥了职能作用,为行业的发展做出了应有的贡献。下面总结一下一年来的工作:
职能发展
过去的一年,财务部在职能管理上向前迈出了一大步。
*、建立了成本费用明细分类目录,使成本费用核算、预算合同管理,有了统一归口的依据。
*、对会计报表进行梳理、格式作相应的调整,制订了会计报表管理办法。使会计报表更趋于管理的需要。
*、修改完善了会计结算单,推出了会计凭证管理办法,为加强内部管理做好前期工作。
财务合同管理月总结
公司推出“财务、合同管理月活动”,说明公司领导对财务、合同管理工作的重视,同时也说明目前财务管理工作还达不到公司领导的要求。
为了使财务人员能充分地认识“财务、合同管理月活动”的重要性,财务总监姚总亲自给财务部员工作动员,会上针对财务人员安于现状、缺乏竞争意识和危机感,看问题、做事情缺少前瞻性,进行了一一剖析,同时提出财务部不是核算部,仅仅做好核算是不够的,管理上不去,核算的再细也没用,核算是基础,管理是目的,所以,做好基础工作的同时要提高管理意识,要求财务人员在思想上要高度重视财务管理。如对每一笔经济业务的核算,在考虑核算要求的同时,还要考虑该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响问题,现在考虑不充分,以后出现纰漏就难以弥补。针对“财务、合同管理月活动”进行了工作布置。
2017财务总监入职工作计划范文(三)
一名新的财务经理进公司,对公司的制度、相关业务流程、公司组织架构、部门人员、生产流程以及生产工艺等情况不完全了解,为此近段时间内对于本部门工作的开展,建议暂按原来的运作模式进行(除非原模式出现较大问题,需要修改)。将通过三个月的前期调研,将迅速的了解公司相关情况,并在此基础上提出相应的整改或工作建议。
一、了解部门工作目标、范围、职责
1)通过沟通领悟公司高层对财务部的期望,以作为日后工作关注重点。
2)通过公司制定的《岗位职责说明书》来了解工作目标、范围、职责。
二、了解下属工作目标、范围、职责
1)采用单个约谈方式,了解每一个下属的具体分工和工作内容和流程。并要求其在近期内提供一份书面的岗位分工操作流程。
2)通过公司制定的《岗位职责说明书》来了解工作目标、范围、职责。
3)通过约谈和观察了解下属的工作状态和思想情绪问题。
三、了解公司和本部门相关业务
1)了解公司的组织架构。
2)了解公司的财务制度和公司、部门的工作流程。
3)了解公司经营状况、财务核算制度、账务处理、成本核算方法。
4)了解公司的产品、设备、工艺流程。
四、阶段性日常工作安排
1)在了解公司和部门基本情况的的同时,还需要迅速开展起部门的日常工作,监督日常工作的有效开展。
2)稳定现有财务团队,保证日常工作开展。
3)依据公司高层要求或配合其它部门处理相关工作。
4)定期召开部门周例会,在会议上了解更多的信息,解决急需解决的问题。
5)加强与下属间的交流和沟通,增强部门的凝聚力,提高团队合作能力。
6)定期将近期工作情况向直属上司汇报,争取公司高层更多的资源和支持。通过前期对公司内部控制、业务流程、组织架构、人员等情况的调研,形成前期调查报告向直属上司汇报。
五、后续工作计划开展
通过阶段性工作状况的分析,进行合理资源整合,开展工作计划如下:
1)依据需求重新梳理财务组织架构、业务流程、人员分工。
2)依据需求制定和完善《内部控制制度》和工作流程,规避经营和税务风险。包括货币资金、销售与收款、采购与付款、存货管理、筹资、成本费用等。
3)依据需求制定和完善适应本企业的会计核算制度。包括会计科目的设置、会计报表的编制和分析。
4)建立财务报表体系(包括财务报表、成本费用报表以及各种供财务分析的辅助报表),制定和下发财务分析报告撰写规定或者说经营活动分析撰写规定。
5)依据需求制定和完善人员考核和激励机制,帮助职员建立职业生涯规划;
6)依据需求制定和完善人才培养机制,制定培训计划并按期开展培训课程。
7)依据需求制定和完善部门月度、年度工作计划。
8)依据需求制定和完善《财务部岗位操作手册》
以上仅从业务层面上讲述一些个人观点,从政治层面上自已领悟了。
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财务经理工作计划怎么写
一根据财政部门下达的预算指导意见,进一步搞好预算管理工作
预算管理作为财务管理中的重要一环,与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作中,要进一步加强对科室费用预算指导与管理,认真做好预算的分析、分解与落实工作,使全面预算管理成为全员预算管理,让预算真正发挥其应有的作用。
二根据我局的具体情况进一步加强日常的财务收支管理
在年年的基础上进一步修订和完善各项财务管理规章制度,使其更具合理性和可操作性,充分做到开源节流,增收节支,积极发挥财务在日常行政事务管理中的作用,为全局完成县委县政府下达的各项目标任务做好后勤保障服务工作。20XX年是我县全面达小康的目标年,我局承担的任务将更重,这就对局办公室提出了更高的要求。我们将紧紧围绕全局中心工作,开拓创新,团协调,规范运作,高效服务,努力在建设学习型、服务型、勤廉型科室方面,当好表率,做出榜样。
(一)强化学习,不断提升工作能力
作为中枢机构,办公室工作人员的工作能力和水平高低,直接影响服务的质量和效率。学习是增强能力、提高水平的必由之路,只有加强学习才能把握经济发展的内在规律,才能抓住事务的本质,才能提出解决问题的正确思路和方法。我们将以创建学习型科室为目标,树立终身学习的理念,把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学、学用合、学以致用,促进知识积累和经验积累,提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力;提高政策水平,把各项政策弄懂弄透,在工作中自觉贯彻执行,增加工作的系统性、科学性、预见性和创造性;提高综合水平,增强综合协调能力,承办专项具体工作和实施管理能力,特殊环境下的协调及重要会议的组织能力、调查研究能力等。
(二)明确职责,着力提高服务水平
办公室工作千头万绪,但最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一,增强服务意识,确保“两个到位”。一是为全局工作服务到位,为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务,为大家营造良好的工作环境。二是为全县经济建设服务到位,确实转变作风,提高工作效率,为经济建设提供良好的软环境。第二,理清思路,形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用,协调好领导与群众的交流沟通,形成政令畅通的工作关系;发挥团协调的纽带作用,协调好科室与科室之间的配合协作,形成协调和谐的人际关系;发挥联络沟通的窗口作用,协调好部门与部门之间的关系,形成相互配合的协作关系。第三,提高参谋水平,当好领导助手。在为领导决策上,当好信息员,在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平,使领导决策更完善。在为领导工作上,做好拾遗补缺工作,多观察、勤思考,使领导工作更全面、更细致。
(三)突出规范,完善各项规章制度
管理出质量,管理出效率,管理出实绩,建立健全严格可操作的各种机制是根本保证。抓规范,办公室作为党委的综合办事机构,工作任务中,事务繁杂,必须按制度办事、按程序办事。同时还要坚持制度管理与人本管理有机合。以制度建设为抓手,建立学习型机关的长效机制、处理突发事件的快速应急机制、落实领导批示的周到服务机制、目标管理考核的督查机制、财务管理的开源节流机制。制定学习制度、值班制度、请(休)假制度、财务管理。
财务经理工作计划
1、了解厨房所使用原材料的涨发率及净料率,同时了解原材料在厨房的使用情况。做好购进原料的质量验收与督促工作,保证食品原料的质量。
2、不定时的,对厨房食品原料使用情况进行调查。并抽查干货原材料的净料率或涨发率,做到算得出,管得住。以防由于厨房人员技术不同而造成食品原的出品率过低,影响酒店的利益。
3、做好日常酒店菜品价格巡查工作,发现菜品价格问题及时做出书面汇报,并计算出毛利率!以保证餐饮产品的毛利率不低于50%
在××酒店财务,工作的这段时间里。刚开始工作比较上进,并且能快速的发现问题并反应问题,同时做出书面性的工作汇报。并且也解决了一些实际问题。但是到最近半个月来,由于年终盘点,年货问题,而没分清主次,同时没有做好时间安排。造成成本控管工作不及时,反应不到位。书面性汇报也没有做,同时做了好多无用功,造成大量工作时间的浪费。在保密工作当中,由于自己的刚刚踏入财务,对工作数据的保密意识不强,所以后我将三思而后行。在工作认真考虑后再去做,把工作时间安排好,以免做太多的无用功。在工作当中应做到,工作效率的化以防止效率过低!工作问题主要存在:没有分清工作重点,没有理顺工作环节。而造成以上问题的发生,为防止以上问题从复发生,做出下一步工作计划如下:
迎新年,XX年工作计划如下:
1、安排好工作时间,做好日常工作。根据每天的工作情制定工作计划,以防为找事情做而找事的事情发生。
2、一周一书面汇报,做到不漏报不瞒报。并且对汇报内容就行详细数据分析,以便于更好的为下一步工作打好基础。同时留底以便于备忘,为以后的工作开展作好准备。
3、对厨房原料有针对性地盘点,特别是海鲜干货制品,做到一周一盘点,并且生成表格。对于一般原料注意其使用情况,发现问题及时上报。并且做出相应的答复,以保证原料的正常使用。对每天的工作做出小,并留待好第二天工作的衔接。
4、针对原料的购进与售出,存在若干品种可以论件计算,也就是整进整出。在整进整出的原料品种方面,准备制订出每日售卖盘存表。以便于更准确地了解厨房的成本及其损耗。
财务经理的工作计划怎么写
一、财务基础工作
(一)、制定财务制度及相关流程执行标准。
1、从公司实际出发依据《企业会计准则》制定公司财务制度。
2、制定各项财务工作的执行流程及规范标准。
3、寻求创新和突破,细化和改善财务管理工作中各环节的监督、管理职能。
4、完善内部控制,不断查找财务工作中存在的漏洞,对发现的问题及时上报总经理,并对应完善相关制度。
(二)、拟定财务人员配置及岗位职责
1、根据公司发展需要,拟定财务部岗位及岗位人员配置,制定岗位职责、工作标准、考核制度。
2、按照规范、精细、科学的标准,提升会计人员综合素质和强调工作的主动性,以提升财务部整体工作水平。
3、以培训带动基础工作的落实
201x年,有目的、有步骤的对全体财务人员进行基础工作的培训,预计在7、8月份在网上进行了会计人员的后续教育培训,主要选取会计基础工作方面的内容加以学习,使会计人员认识到会计基础工作的重要性,能够更好地开展会计工作。
(三)、会计核算管理
1、进一步规范会计科目
按照公司业务的具体需求,依据《企业会计准则》科学合理地对会计科目进行归类,规范会计科目的使用方法,从而使会计科目更具有科学性、一致性。
2、理顺现金收支、货款结算流程
为保证现金收支的安全性、合理性,避免在支付现金环
节出现漏洞,规定经办人员必须填写现金、费用支付单据,写明支付原由,并必须经总经理签字,方可支付,使现金按标准管理,做到有据可查,避免收付风险。
货款结算方面,对商场结算单据进行细致审核,对其取的各项费用做到严格审核,不错交一笔费用。
3、加强财务指标分析力度
①按时完成月度、季度、年度的财务分析报表,上报数字做到零差错。
②201x年重点针对销售额、费用额、利润额三项指标着重进行分析。
③对品牌促销推广活动的投入、产出及其实施效果进行分析,重点关注影响各项指标的相关因素,提出促销推广中存在的问题。
④通过高质量的财务分析为企业未来经营发展和战略决策提供重要依据。
4、落实会计档案管理制度
至201x年我公司成立已20xx年,所涉及的会计档案累积增多,必须制定执行会计档案管理制度,将会计档案分别归类,按序存放,严格履行会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度,并注意防火、防潮、防盗等;
二、财务管理工作
(一)、强化财务监管职能
1、加强对存货的监管
存货是企业正常经营的基本保证,尤其是对于我公司来说库存商品占有较大的份额,存
在品种繁多,销售状况参差不齐的状况,为保证库存商品的准确性,财务部每月对各品牌的库存盘点结果进行抽查,对有问题商品,及时发现,及时督促相关部门予以整改,并对产生问题的部门进行考核,通过考核与监督,降低问题商品的数量,努力提高存货周转率,减少存货损失。
2、挖潜创新、开源节流,加强对销售、费用的监管①在挖潜增效方面,积极地将好的建议、意见上报总经理;
②对经营中存在的不合理费用支出及时做出统计,并上报总经理,力争费用支出的合理性;
③监督终端店销售情况,查找销售中存在的漏洞,避免收入损失风险。
3、加强对人员调动和工作交接的监督
针对各岗位工作的特殊性,相关人员如果变动,必须履行严格的工作交接手续,列清移交事项,交清货品、钱、物,并由主管领导监交,避免货品、钱、物损失风险。
(二)加强安全管理,杜绝安全隐患
安全是企业正常经营的前提和重要保障,安全工作应常
抓不懈,作为资金的管理部门,进一步建立健全安全管理体系,使安全管理完全纳入制度化、规范化的管理之中;
1、增强全员的安全防范意识;宣贯公司各项安全管理制度,积极参加公司举办的各类安全知识讲座,熟练掌握安全器具,进行安全隐患排查,杜绝隐患发生;
2、保证资金、系统、有价票据、印鉴、发票等安全;
3、每日对电源、门锁、系统开关等进行检查,消除各类安全隐患;
第二部分:其他工作
一、完成领导布置的其他工作。
一、加强队伍建设,提高思想、业务水平
抓好内部队伍建设,加强监管人员的政治理论和业务水平,使之熟练地掌握安全生产各项法律法规和业务知识,努力提高监管能力。落实岗位责任制,进一步明确责任,推动各项工作更好地落实。进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,抓好政风行风建设,强化执法为民的宗旨和责任意识,推动工作方式和工作作风的转变。
二、强化企业责任,加强企业安全监管
通过学习和宣传教育,签订各类安全生产目标责任书(承诺书)等形式。强化企业责任主体意识,进一步落实企业法定代表人的管理责任,推动履行企业安全生产第一责任人的职责。在安全生产监管中,协助企业建立健全各类规章制度和操作规程,严格执行规章制度,落实各项管理措施,履行安全承诺。在安全生产检查中,要求企业负责人(安全员)陪同检查,对存在严重隐患的,督促进行整改,要求其加大安全投入,改善企业安全生产条件,提升企业的本质安全度。
三、落实安全责任,签订各类责任书
1、街道办事处与街道有关部门负责人签订年安全生产目标责任书(2月)。
2、街道有关部门负责人与注册在本部门的生产经营企业、厂房(场地)和房屋出租的承租户负责人签订年安全生产目标责任书(承诺书、协议书)(2月)。
3、街道安监科与辖区内无主管生产加工企业负责人签订年安全生产目标责任书(2月)。
4、与辖区内使用特种设备(包括“五小”)和有危险化学品的单位签订年特种设备安全使用和危险化学品安全管理承诺书(2月)。
5、与辖区内闲置厂房(场所)出租方签订年安全管理承诺书,同时,督促其与承租方负责人签订安全生产目标责任书(承诺书、协议书)(2月)。
6、企业负责人与职工签订年安全生产承诺书(3月)。
四、加强宣传教育,抓好各类人员培训
1、以各种形式开展全民预防教育宣传、普及安全生产法律知识和常识,扎实有效地开展“安全生产月”、安全科普知识展览等宣传活动。
2、做好农民工安全生产教育培训,落实“三级教育”。
3、通过广播、横幅、黑板报、宣传画等宣传工具加强对社会、社区的宣传力度,推进安全社区的宣传教育。
4、利用各种会议、影视教育和有关情况通报,开展宣传教育,吸取血的教训,警钟长鸣。
5、建立安全生产社会监督志愿者队伍,发挥962151奖励平台作用,调动广大群众参与安全生产工作的积极性。
6、3月底前,完成对企业法人(负责人)、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况的摸底调查,做好持证上岗培训工作的准备。
五、落实安全措施,提升辖区安全能级
1、加强领导,整合力量,学习、宣传和普及安全社区有关知识,积极争创市级安全社区。
2、全面推动迎安全生产各项措施的落实。重点做好危化企业、重大危险源的监控,完善危化企业网络组,并定期开展活动。对危险化学品生产、储存企业,督促其制定限量生产、储存的操作方案和会期间危险化学品安全保障工作方案,做到定人、定岗、定责,完善安全生产应急预案并开展演练。
3、深入开展安全生产事故隐患排查治理。按要求认真开展事故隐患排查治理,建立隐患排查信息库,对重大隐患要落实整改措施,实施“挂账”和“销帐”制度,并加强动态跟踪和督促检查隐患治理,做到隐患排查治理制度化和经常化。
4、加强对区域内建筑(内装饰)工地、市政工地、拆房工地的专项监管。充分发挥建筑协管员和安监队员在建筑施工工地的监管作用,实行动态管理,重点检查用工、综合保险、安全教育、培训、机械和电气和设施设备、劳防用品发放和穿戴、应急预案的制定和演练以及安全规章制度制订落实等。对会景观路段周边的工地和重大工程、重点建设项目实施重点监管。
5、开展人员密集场重点监管。重点检查大型商场、餐饮、宾馆、饭店、文化娱乐和体育运动等场所。指导、督促企业完善和落实规章制度,完善内部的软件管理,全面提高生产经营单位“自我管理、自我完善、自我约束”的能力。对各类人员密集场单位要督促其制定应急预案的制定和演练,防止踩踏事件的发生。
6、加强对辖区内闲置厂房租赁场所的安全管理。进一步摸清出租单位和承租单位的基本情况。重点检查是否存在“三合一”回潮现象;是否有未经批准生产、使用、储存、经营危险化学品;是否有未经批准改作宿舍等问题。
7、继续加大对小企业和工业园区的安全监管,按时、按量完成小企业的安全生产评估工作,规范工业园区安全生产的考核工作。
8、加强对使用特种设备(包括“五小”)企业的安全检查。主要是a、检查特种设备注册登记情况;b、特种设备监督检验和定期检验的执行情况;c、特种设备操作人员持证上岗情况;d、特种设备事故隐患的治理整改情况;e、重大危险源及重要特种设备的监控落实情况;f、应急救援预案的制定和演练情况;g、安全维护等制度的建立和落实情况。
六、推进依法行政,提高安全监管水平
进一步规范和完善安全生产监督检查机制。加强对税管企业和辖区内各生产经营企业的安全生产检查力度和覆盖面,严格依法行政、文明执法,提高监管质量,在安全检查中发现的隐患要依法、依规、依标准提出整改意见,并按时复查。对隐患严重、问题突出的应及时向区安监局、质技监局或者其他有关职能部门汇报,督促整改。
积极参与生产安全事故的调查处理工作。如在本辖区域内发生的生产安全事故,根据有关职能部门的要求,派员参与调查处理。
七、利用信息平台,为安全监管服务
正确使用安全生产信息平台,为安全生产监管服务。一年二次,对辖区内各企业的基本情况进行核对,及时调整、补充企业信息,正确运用信息平台,为日常监管服务。同时,将日常检查和街道领导研讨安全生产工作、开展安全检查等情况及时、准确登录。将各种工作信息、会议简讯等情况上传到安全生产信息平台。
写述职报告时应认真总结出限定时期的工作特点,抓精华,找典型,以这段时期工作中突出而富有典型意义的事件来反映一般。下面就让小编带你去看看收银主管个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
收银主管述职报告1各位同事、各位领导:
大家好!今天,我很荣幸有这个机会站在这个讲台上,20__年12月底,江南餐饮集团新人培训结束,从那一刻我正式在江南大酒店工作,这是我离开学校步入社会的第一步,从这第一步迈出开始我明白一份工作的不易,所以在乎每一份收获。
俗话说:“大雁高飞头雁领。”感谢部门经理对我的鞭策,让我不断提升,渐渐成熟,也感谢班组员工及兄弟班组对我工作的配合及信任,正是有了你们,我才能圆满的完成了酒店部门交给的任务,现将本人三个月工作述职如下:
一、加强自身学习,不断完善自我。
身为一名领班首先是一名收银员,只有自己的业务水平高了,才能赢得同事们的支持,也才能够带好、管好下面的人员。我首先致力于自身素质的完善与学习,其中最重要的是性格方面,印度就有一句谚语:“播种性格,收获成功”,也就是说:一个人性格关系到事业的成败。所以我时时严格要求自己,待人正直,公正处事,要求严于律己,宽以待人。同时注重培养自己的观察能力,因为在我看来,做为一名管理人员,必须拥有灵活的头脑和敏锐的洞察力,在工作中能举一反三,由此及彼。另一方面,为丰富自己的业务知识,我经常得用休息的时间,来查找有关于酒店管理方面的资料,给自己不断地冲电。对于酒店及部门开展的各项活动都积极参加,通过加强自身学习,让我提高了整体能力。
二、管理方面不断完善与加强,促进班组工作的进步。
由于酒店刚刚重新开业,工作计划和工作落实方面下大功夫,一方面对员工从严要求,与我的部门经理一起将各项工作尽量程序化、文字化。这样,有利员工在业务技能和个人素质方面取得更大的进步;另一方面从人性的`角度去关心和理解员工。一个企业,部门班组要留住人,首要的是要留住人的心,人是有感情的,站在员工的角度想问题,设身处地的为员工办实事,才能获得员工的理解和支持。要多与员工进行交流与沟通,员工才敢于说出真心话以及个人情况,有利于工作的改进和开展,同时也可以根据员工的情况进行工作的合理安排。
领班虽然不算什么大领导,是领导信任才让我担此重任,因此,在工作中,我总是对他们严格要求,无论是谁,有了违纪,决不姑息迁就,正是因为我能严于律已,大胆管理,在生活中又能无微不至的关怀下面的员工、工作中,常听到周围的一些主管抱怨工作的繁忙,总有忙不完的事,总有加不完的班,总有挨不完的骂,总有吵不完的架,等等诸多的抱怨。在这里,粗浅的谈谈如何做好一个领班。
收银主管述职报告2一年的百货收银工作进入了尾声,在收银主管和各层领导的支持帮助下,作为收银员的我在工作上积极主动,更新观念,不断的树立事业心和责任心,围绕着收银的工作性质,能够严格要求自我,求真务实。在“__百货有限公司”的一年工作中使我对服务行业有了更深的认知。
收银工作处于商场的最前沿,是体现公司形象的重要部门,做一名收银员要具备良好的思想品质和职业道德,热爱本职,扎实工作。热爱企业,顾全大局。尊重顾客,塌实服务。勤于学习,提高技能。做到对企业负责,对消费者负责。用良好的专业素质,主动热情,耐心周到的服务思想,友善和谐的服务态度,丰富的业务知识,熟练的操作技能,去服务每一位顾客,同时要自觉的遵守本公司的各项规章制度和本岗位的纪律要求。为贯彻百货的优良,周到高效的服务宗旨而努力。
做为收银员的我每天在开业前要做好开业前的各项准备工作,确保收银工作的顺利进行:准备开早会,整理好自己的仪容仪表,整理款台,开机登录,准备好各项备品,备好放在收银机内的定额零钱,调好收款章日期,检查收银机是否在联网的状态下,能否及时、准确、无误的收取款项。还要熟记当日的企化活动,能够为顾客做好向导,排解顾客的疑难。当顾客来到收银台前首先我们要向顾客礼貌的打招呼,在为顾客结算商品款项时要做到唱收唱付,提示顾客使用本商场的vip贵宾卡,并认真核对销售小票上的金额与pos机打出的收款结算单是否一致,检验钞票真伪,钱款当面点清。将结算单与销售小票一并订好和所找零钱一起放入托盘内双手递交顾客。扫视收银台确认收银台没有顾客遗忘的物品,用礼貌送语微笑目送顾客离开。如是支票支付要及时核对相关的内容,减少企业的风险。在没有顾客结算付款时,收银员要整理收银台,及时补充各项备品,清点钱款将大额钞票捆好放好或上缴总收银室。早班的工作结束时,要和下午班做好交接,钱款和单据交接清楚方可下班。晚班时要做好送宾工作,闭店时要清点好货款,打出交款单,放入款袋中封好,在给周边柜组打印柜组对帐单,关机,关闭电源,等收银组长及保安收完款袋后在员工通道撤离。
20__年__月,我们的收银主管为全体收银员组织了一次信用卡“国际卡”的学习,在此次学习中,我对“国际卡”有了真正的认知,对各种国际卡的号位,仿伪标识,有效期限,签名栏有了明确的认识,清楚了使用假卡消费的多为外地人,并且所购商品为易脱手的商品,此次的学习为我们增添了收银工作的业务知识,使收银员在工作中可顺利准确完成,避免给商场带来损失。
20__年__月,公司更换了收银机系统,使用了电子送券,为商场活动送券节省了人力,使顾客在愉悦的心情中选购商品,让我们在收取货款时更加方便快捷。同时促进了顾客对商场的认知度,满意度,提高了商场的知名度。在新系统的运行使用中,系统在不断的完善,我们收银员在不断学习新的业务知识,使我们的收银工作更简捷,明确,确保收取款项更准确,无误。
上面是我在今年实践工作中的一些体会和认识,在以后的工作中我会加强学习,更加熟练的掌握收银技能和业务知识,不断提高自己的业务水平,加强收银安全意识,维护公司利益不受损失。做好自己的本职工作,和公司全体员工一起共同发展,新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我决心再接再厉,更上一层楼。在20__年“__百货”盛大启幕的时刻,期盼明日的“__”会更加的辉煌,灿烂!
收银主管述职报告3尊敬的领导、各位同事:
大家好!我在___工作已经快两年了,伴随着它的辉煌而成长,并在20__年10月担任了收银主管一职,首先我非常感谢公司领导能为我提供这次锻炼自我、提高素质、升华内涵的机会,同时也向一年来关心、支持和帮助我工作的领导、同事们道一声真诚的感谢。在工作中,我能够认真履行岗位职责,勤奋工作,求真务实,同时结合收银员的实际情况,积极主动开展各项工作,在部门领导的正确指导下,在各部门和同事们的大力支持下,圆满地完成了一年的收款工作,现将主要工作述职如下:
一、加强业务知识学习,努力提高工作效率。
作为一名收银主管,首先是一名收银员,只有自己的业务水平提高了,才能带好、管好自己的员工。进入商场以来,我认真的完成领导布置的每一项任务,不断改正工作中的不足,以娴熟的的业务技能,很快的适应了这份工作。为了更好的履行职责,做好工作,就是要不断的坚持学习、不断的提高自身素质和管理能力。在日常工作安排上,细分到每个人,以分工协作为宗旨,有主有次,有重点的进行每一项工作,同时规范各项记录表(收银台记录表、支票信息记录表、休班记录表等)做到有据可查。在休班安排上,收银员必须到重要楼层替岗。
二、理论联系实际,加强对新员工的培圳工作。
新入职的员工大都未从事过收银员这个行业,所以我会从企业文化、服务规范、收银员岗位职责、工作流程进行培训,再加上收银系统的实际操作及收银台上遇到的相关问题如何解决,让她们很快就能独立上岗。收银员从领取备用金到收银台收款、交接班盘点、下班对账做记录,都要严格遵守收银员管理制度,保证收到的货款无错收、漏收、展厅错进等情况。我还会配合财务部不定期对收银台备用金和货款进行抽查,现金数目过多时,上报财务部取走现金,保证货款安全,对收银系统及收银台办公设备有无异常进行处理,及早发现问题,及早解决,消除隐患。
三、做好服务,团结协作,带出好团队。
收银员代表着商场的整体形象,做好服务,强化员工的团队意识,加强员工的责任心是财务部收银员一项重要和长久的工作。同时我有责任也有义务地做好对员工的服务工作,在日常工作中,我会巡视各个收银台,发现问题马上解决,同时为收银台备齐所需用的办公用品;在处理事情时,一视同仁,公平对待。在自身建设方面,能够定期不定期与她们在一起沟通,发挥集体智慧,工作中本着“先做人后做事”的原则,相互尊重、相互支持,共同带出一支团结协作的好团队。
四、扎扎实实,继续完成好下步的几项工作:
1、加大对员工的培训力度,无论是从服务、收银速度还是对商场现有品牌知识的了解都要上一个新台阶。
2、完善收银系统,把已整理过的展厅信息在20__年1月录入收银系统中,同时删除收银系统中已经不存的在展厅代码,必免一期、二期展厅错进,造成展厅延期返款等问题。
五、工作中存在的不足及改进方法:
1、不足:管理工作还需要加强,尤其是收银员在岗位上的纪律问题,离领导期待的还有一定的距离。
改进:多学习管理方面的知识,与员工进行面对面的交流;
2、不足:沟通能力不强,工作繁忙时,存在急躁情绪。
改进:用心去做好每一项工作,注重过程,讲究实效,无论在什么情况下,都以平常的.心态对待他人,多多与他人进行沟通,努力提高自己的沟通能力,切实解决工作中遇到的各种问题。
没有好的个人,只有好的团队,每一年都会有每一年的收获,20__年已近尾声,我们将迎来20__年的曙光,我希望在20__年不断的充实新的知识弥补自己的不足,同时最大限度的发挥团队协作精神,提高工作效率。在新的一年里我将继续协助领导,做好本职工作,我相信只要我和收银员们共同努力,一定会把工作做得更好。
以上是我的述职,有不足之处,请领导和同事们批评、指正,谢谢大家的聆听。
收银主管述职报告420__年很快过去了,在这一年里我严格要求自己,自觉履行酒店规章制度和做好收银主管的职责,认真完成领导布置的每一项工作,现将一年来的工作作以下总结:
一、服从管理,虚心学习
做为一名收银主管,最重要的是要明白自己的责任,在领导合理安排下,努力完成所交代的业务,认真学习业务知识,不管是前台收银还是餐饮收银都代表着酒店的形象,言行举止一定要符合酒店的标准,收银员职责要求和工作纪律铭记在心,虚心接受领导对自己的批评和员工的建议,坚持向领导和同事学习,取人之长补己之短,努力丰富自己,提高自己。
二、注重细节,服务第一
我们的工作是直接面对客人,收银是整个工作中最后一个环节,作为收银员我们应牢记,要百分百的用心服务,要想客人之所想急客人之所急,我牢记着一句话:服务工作无小事,一切应从细节入手。正是这样,多为客人考虑一点,自己的服务质量将提高一点,一点点的积累,一点点的进步,不仅证实了自己的能力,也为收银工作中增添光彩,努力努力,顾客是上帝。当然,面对客人时难免出现差错,但要学会客服困难,遇到问题及时上报领导,在原则的基础上灵活处理。
三、尊重自己的工作,尊重每一个人
作为一名收银主管我跟收银员讲要作一名好的收银员必须具备一颗积极、热情、主动、周到耐心的心态去服务每一位顾客,在工作中偶尔会遇到很多不愉快的事,但是我们都必须克服,不能在工作中带有负面的情绪,因为这样不仅使自己的心情不好同时也会在对客服务中影响到客人,我们每天多会遇到不同的客人,不同的客人有不同的脾气,应针对不同的客人我们提供不同的服务,面对客人时脸上始终要保持微笑,提供无微不至的服务,要让客人体会到亲切感,像对待自己的亲人一样对待客人,得到客人的认可,这样才是成功的服务。
四、明确目标,正确把握
面对收银工作我跟她们讲要用学习的眼光去看待工作,不仅要做好自己的本职工作,还要熟练的掌握收银操作流程和收银工具。要学的东西有很多,从工作的开始就给自己定一个方向,要做到什么程度是要给自己一个完美的交待,明确自己的目标,让自己更清楚自己正在做什么和下一步需要怎么做。
五、再接再厉,永创佳绩
没有好的个人,只有好的团队,每一年都会有每一年的收获,20__已经到来了,我坚信在领导的带领下我们团结一心将会迎来龙腾虎跃的一年。
收银主管述职报告5转眼间我进__电器已经一个多月了,这一个月里我在我的部门领导、同事们的关心和帮助下满的完成了各项工作,并且在思想觉悟方面有了更进一步的提高。收银岗位作为__电器财务部门的重要岗位,管理好日常日常工作中现金存放、现金交接、风险防范等工作为收银岗位的重要职责。因为刚来我们公司一个月,工作总结谈不上“总结”,所以我现在就我谈一下个人今后将如何工作、如何克服工作中存在的不足:
一、端正思想,迎难而上,时刻保持高效工作状态,工作中严格要求自己。
人们常说:“越是艰苦的地方,越能锻炼人的意志,越能使人感到充实。”来到电器电器工作之后更能感到这句话的意义。每天都在同一个收银台工作几个小时,面对的是来来往往的顾客,其中的艰辛是不言而喻的。虽然现在我的自身素质和业务水平离工作的实际要求还有一定的差距,但我相信我一定能够克服困难,努力学习,端正工作态度,积极的向其他同志请教和学习,也一定能踏实、认真地做好本职工作,为__电器的发展作出了自己应有的贡献
二、工作中我始终坚持着“道虽通不行不至,事虽小不为不成”的人生信条。
在工作中紧跟领导的步伐,围绕__分公司工作重点,认真的去完成各项工作任务,用智慧和汗水,用行动和效果体现出了爱岗敬业,无私奉献的精神。我们收银员的工作不累,但工作起来一定要细心,因此我们收银员必须在任何时候都能保持良好的心态和旺盛的精力。因此,我作为一个收银员每天都能保持既能休息好,而且又不会影响我__分公司的工作。
三、严格履行财务上的“三铁”制度,时刻保持账目心中有数,不长短款。
根据会议安排,下面把今年以来的全区安全生产工作情况作一简要通报。
一、安全生产工作基本情况
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区各级各部门围绕年初确定的工作目标和任务,认真贯彻落实国家和省、市、区关于安全生产工作的一系列方针政策和工作部署,深入贯彻落实总书记的重要讲话精神,强化监管,严格执法,做了大量富有成效的工作,保持了安全生产形势的持续稳定。1-8月份,全区共发生各类生产安全事故63起、死亡18人(其中道路交通死亡15人)、经济损失75.5万元,事故起数、死亡人数同比分别下降0.3%、22%,经济损失同比上升11.5%、主要抓了以下几个方面:
(一)安全生产责任体系进一步健全完善。区政府进一步修订完善了安全生产目标管理考核办法,并与7处镇(街道)、26个区安委会成员单位和6个重点企业签订了安全生产目标责任书。各镇(街道)、各部门、各企业按照区里下达的事故控制指标,把安全生产目标责任逐级分解落实到村(居)和生产经营单位的车间、班组及个人,形成自上而下、一级保一级的全区安全生产指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,各级进一步明确了各个执行主体的责任,形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的责任执行体系。王忠林书记高度重视安全生产工作,多次强调要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系的不断落实,极大地增强了各级各部门做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
(二)强化安全生产专项整治。今年以来,全区组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的“四严”安全生产大检查,采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式,全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求,对煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、公众聚集场所、民用爆破器材、烟花爆竹和粮食储存等行业开展了专项整治工作,并分阶段、有重点地安排了烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、道路交通、学校安全、危险化学品、防汛安全、建筑和城镇燃气、特种设备、食品和药品、非公有制企业及学校安全等执法监察工作。今年以来,在重要节日和汛期之前,共组织了7次大规模的安全生产大检查活动。先后共抽调560人次,组成24个专业检查组在全区深入开展了“拉网式”的安全生产检查和督查。在7次安全生产大检查中,共检查各类企业、单位1393家,查出各类安全问题和隐患1746项,均下达整改指令,要求现场整改或限期整改,形成了安全生产整治的高压态势。
(三)积极开展安全质量标准化工作。安全质量标准化是企业在安全生产方面更高的要求,是安全生产许可的深化。根据国家总局和省、市局的要求,今年把安全质量标准化作为一项重点工作来抓,区安监局先后制定并印发了非煤矿山等企业安全标准化工作实施方案,部署了全区开展安全标准化工作的任务,成立了安全质量标准化工作领导小组,初步确定了试点单位,开展动员教育培训,并组织了石膏矿山企业到招远参观学习安全生产质量标准化工作的做法和经验,在全区煤矿、非煤矿山、危险化学品等企业逐步开展安全生产质量标准化试点工作。
(四)加强安全生产“双基”工作。在机构建设上,不断充实区级安全生产监察专业技术人员。同时,强化了镇(街道)安监机构和队伍建设。3月18日成立了底阁镇安监所,并在全市率先成立底阁镇安全生产监察中队。截至目前,全区所有镇(街道)均成立了安监所,5个镇(街道)成立了安全生产监察中队。在安全检查机制方面,成立了由36名安全生产专家组成的专家组,完善了相关制度,形成了“专家查隐患,政府搞督查,部门抓监管,企业抓落实”的监管机制。在监督机制方面,制定并实施了安全生产有奖举报办法,为及时发现并整治安全生产违法行为和事故隐患奠定了群众基础。今年以来,共有效处理10起安全生产隐患举报案件。
(五)强化安全宣传教育,提高全民安全意识。一是精心组织了全区“安全生产月”活动,在区政府的统一部署下,安委会各成员单位紧紧围绕“安全发展、国泰民安”的主题,广泛开展安全咨询和法律法规宣传活动。全区“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚,收到良好的宣传效果,得到了市安委会的充分肯定。二是深入学习宣传《山东省安全生产条例》。对各镇(街道)安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训,进一步提升了基层安全监管水平。在全区广泛赠发《山东省安全生产条例》和“条例释义”等法律法规手册,有效地促进了执法工作的开展。三是有效开展了安全教育培训工作,全区共培训教育各类人员737人次。
二、存在的主要问题
当前我区安全生产工作中存在的主要问题:一是安全意识薄弱。特别是在部分矿山企业和非公有制企业,安全生产意识还需进一步加强。个别企业法人代表不同程度地存在不重视安全生产工作的现象。有的工作不扎实、责任不落实,致使一些事故隐患得不到及时整改;有的对安全生产工作调查研究不够,缺乏工作思路;有的存在畏难发愁、麻痹松懈思想,工作被动应付。二是安全生产“双基”工作十分薄弱。由于长期投入不足,安全欠账较多,企业安全生产设施设备落后,干部职工安全意识差,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象还时有发生。三是全区安全生产应急救援能力不强,应急指挥水平有待提高,安全监管机构、人员、装备还不适应监管工作的需要。四是隐患整改“五落实”和建设项目“三同时”规定没有认真落实。对重大危险源监控和重大隐患整改的责任、措施、人员、资金、时间落实不力,效果不好。
三、关于当前及第四季度工作计划
结合我区安全生产形势,当前及第四季度的安全生产工作应以贯彻9月19日全省安全生产电视会议精神为主线,以落实《山东省安全生产条例》和省政府《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》(鲁政发〔**6〕66号)为主要内容,以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为工作重点,全力抓好以下工作:
一是围绕国庆、中秋节安全生产形势稳定,认真开展安全生产大检查活动。要全面贯彻落实9月19日全省安全生产工作电视会议精神,认真组织开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为重点的安全生产大检查活动。要突出工作重点。一要加强人员密集场所和交通运输安全监管工作。各级各部门要高度重视节日期间人员密集场所的安全监管工作,立即组织对游客运载工具和大型游艺设施等设备的安全情况进行全面检查,加强设备维护和管理,凡达不到安全要求的一律停止运营。对国庆节期间举办的庆典、体育、文化、娱乐和其他大型人员聚集活动,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。公安消防部门要加大监督检查力度,认真排查火灾隐患,对不具备防火安全条件的人员密集场所要坚决停产停业整改,特别是要加强对车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的防火安全检查和整治,确保疏散通道、安全出口畅通,消防设备设施齐全完好。公安、交通等部门要加大交通安全的监管和执法力度,要根据客流量和气象天气情况,合理安排车次,确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具的技术性能和安全状况进行全面检查,防止带“病”运营。要严禁农用车(船)载客,严禁车船超速、超载、超限。要加强对乘客携带物品的安全检查,防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车(船)。二要加强对矿山企业的安全监管工作。各级各有关部门要加强对矿山企业的监督检查,坚决制止节日期间超能力、超强度、超定员生产,严厉打击违法生产行为。要继续深入开展煤矿瓦斯集中整治攻坚战,彻底排查煤矿各类事故隐患。要狠抓非煤矿山的安全监管工作,对通风、排水、供电、运输等设备设施进行全面安全检查和维修,引导和督促企业落实防范措施,防止事故的发生。三要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管工作。各级各有关部门要加强危险化学品运输环节的安全监管,继续抓好危险化学品“五整顿、两关闭”工作,依法取缔各类非法生产经营企业和销售点。针对烟花爆竹非法生产经营活动抬头的情况,尽快建立起政府统一领导,安监、公安、质监、工商等部门参加的联合执法机制,严格运、储、销各个环节的安全监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法违法生产经营行为。四要加强建筑施工和民爆器材等行业和领域的安全监管。建设、交通、水务、供电等部门和单位要加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。各级各有关部门要认真落实民爆器材经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,严格操作规程,制订严格的防范措施,严防各类事故发生。继续依法严厉打击非法生产经营的行为,净化民爆器材生产经营秩序。五要全面加强对冶金、建筑、建材、轻工、纺织、化工、电力等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。有关职能部门要严格监督执法,严肃查处各类违法违规行为,对违章违纪、蛮干乱干导致事故的,要严格责任追究,依法从严、从重处理。通过扎扎实实地开展检查工作,确保两节期间安全生产形势的稳定。
二是强化目标管理,确保全年事故指标不超控。各镇(街道)、各单位特别是前三季度安全生产目标管理控制指标超控的,要按照年初与区政府签订的安全责任书和安全生产控制指标,认真分析工作中存在的问题,采取有针对性的整改措施,严格落实责任,切实改进工作,确保全年事故指标不超控。区安委会办公室将加强与各成员单位的沟通联系,及时了解掌握工作情况,跟踪调度安全生产事故指标进度,确保全区总体控制指标不超控。区安委会办公室将组织相关部门对所有签订目标责任书的单位进行年终考核,并兑现奖惩。
三是强化联合执法,深化各类安全生产专项整治。按照区政府的具体部署,进一步加大以煤矿、石膏矿为重点的安全生产联合执法力度,坚决打击各类安全生产非法、违法行为,深化以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、人员密集场所消防安全等为重点的专项整治。加强协调配合,多管齐下,重拳出击,严格整治。该关的依照程序按标准关到位,该罚的依法依规坚决罚到位,坚决做到有法必依,执法必严,违法必究。
一、1-5月工作情况
(一)切实做好扩内需、促消费工作
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛,1-3月,全市社会消费品零售总额120.6亿元,同比增长16.1%,增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素,实际增长达到13.3%,比上年同期要高1.6个百分点。与全省比,我市的物价上涨低0.4个点,但名义消费增长则高0.6个百分点,目前,我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家,1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元,同比增长35.3%,限上占比提高到49.8%。分行业看,批发业14.7亿元,增长14.0%;零售业90.1亿元,增长18.1%;住宿业3.7亿元,增长4.3%;餐饮业12.1亿元,增长8.2%。截止1-3月底,全市共销售家电下乡产品10.76万台,销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况:①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理,并不定期出台商贸行业促销方案,鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式,改善消费环境,拓宽服务领域,提高推介水平,千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划,于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园,举办了两期“XX春季大型车展”,收效明显,既繁荣汽车市尝又引导汽车消费,打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动,引导广大商户诚信经营,辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查,严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时,通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务,使企业商家能够进得来、存得注干得好,确保了一些大的商贸流通项目能落户我市,并通过超前谋划,以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻,以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度,形成长效机制。加强成品油批发企业管理,严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管,按规定和程序进行审批,对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理,严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案,对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度,继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划,严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划,实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订,提高规划的科学性,并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势,研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后,如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理,建立健全退出机制,及时淘汰不合格企业,规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作,全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作,我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作,并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则,坚持市场化运作,以企业为主体,充分发挥龙头企业的带动作用,切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设,扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,促进弱势群体就业、缓解当前就业压力,满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年,根据上级商务主管部门的要求,今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设,充分发挥饮食的传统优势,突出特色,更新理念,不断提升我市餐饮业的发展水平,尽快把餐饮业做大做强,同时进一步强化行业管理,充分发挥行业协会作用,在餐饮行业开展“诚信兴商”,不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展,提升我市知名度和美誉度。利用平台,根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神,为推动我市餐饮行业标准化工作进程,规范企业经营行为,树立企业品牌形象,促进餐饮管理水平的提高,为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标,今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰,同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》,并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作,确保各协会按照政策规定,做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始,我局总组织召开了三次创建工作会议,既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作,并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答,确保各项创建目标任务的圆满完成。会后,各单位制订了切实可行的创建工作计划,层层召开了创建工作大会,进一步统一了认识,落实了责任。同时,各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌,要加强了对工作人员和服务人员的教育培训,在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软,缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大,购买力相对较弱;就业和社会保障压力大,即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加,如休闲消费、教育消费、住房购买等,在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响,消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够,不能及时帮助企业争取政策、资金和项目,协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战,缺乏统一的协调和管理,商贸流通企业还处在相对松散的发展状态,各自独立发展,资源分布散乱,与现代管理理念相矛盾,整合难度较大。三是人才严重不足,严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设,继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程,打造农村消费体系,扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费,促进“老字号”、优秀品牌振兴发展,大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费,拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态,推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品,加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场,加快推进会展业发展,深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一,是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重,在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神,我们要加强与市统计局等部门的联系与协调,认真开展这一次清查统计,对符合统计标准的限额以上商贸企业,要一律纳入统计,从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台,提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前,整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地,整合全市小而散的物流企业,做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平,通过网络服务,选择最优物流运输方式及线路,降低物流成本,提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势,做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导,建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查,使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策,严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为,严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务,确保市场稳定。
五是加强再生资源回收利用管理工作。加大力度,多措并举,与省商务厅保持密切联系,确保“区域性大型再生资源回收利用基地项目”申报工作顺利通过,同时大力发展郴州再生资源循环经济,加强各类废旧资源特别是有色金属的综合回收利用,统筹安排各再生资源企业开展备案登记工作。
坚持统筹协调、形成合力、标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的原则,确保食品生产、流通和消费环节中食品非法添加和滥用食品添加剂行为得到有效遏制,确保食品添加剂的生产、销售、使用、管理等行为得到进一步规范,确保辖区内不发生因非法添加和滥用食品添加剂而导致的重大食品平安事故,确保广大群众饮食平安和身体健康。
二、严打范围及重点
对所有涉及食品添加剂生产、经营、使用和一切可能存在食品非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位、个人和场所进行全面完全的清查。要突出农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮消费、生鲜乳收购、畜禽、水产品贩运、屠宰、食品进出口和小作坊、食品摊贩、小型餐馆、集贸市场、农村食杂店、学校和工地食堂、学生小餐桌等为主的重点环节,<<对所有涉及食品添加剂生产、经营、使用和一切可能存在食品非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位、个人和场所进行全面完全的清查。要突出农产品种植养殖、食品生产加工、流通销售、餐饮消费、生鲜乳收购、畜禽、水产品贩运、屠宰、食品进出口和小作坊、食品摊贩、小型餐馆、集贸市场、农村食杂店、学校和工地食堂、学生小餐桌等为主的重点环节。农村、城乡结合部、县域结合部以及企业外租的厂房、车间、仓库、城镇临时建筑、出租民房等为主的重点部位,米、面、淀粉类、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋类、儿童食品、膨化食品、酒、饮料、冷冻饮品、调味品、进出口食品、保健食品、食用菌、蜜饯以及地方特色食品等为主的重点品种,加大监管力度,依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为。同时,各县区、各有关部门要对本辖区、本系统食品领域进行全面细致的拉网式排查,不放过任何一个可疑之处和食品平安隐患。
三、职责分工
质监部门负责对生产加工环节(包括食品生产加工小作坊)食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要严格落实食品添加剂登记演讲制度,要严格落实食品添加剂登记演讲制度。严防生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。要强化对生产食品添加剂企业的监管,特别是对生产复配食品添加剂企业的监管,严格落实生产企业质量平安主体责任,严格生产许可条件,规范食品添加剂标签和说明书,出厂的产品必需符合国家有关规范规定,严厉打击无证生产食品添加剂行为。
农牧部门负责对种植养殖和畜禽运输环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要对农产品生产基地、农药、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营单位进行全面排查,依法收缴违禁农业投入品。加强对水产养殖环节监管,严厉打击非法使用沙丁胺醇、盐酸克伦特罗和孔雀石绿等违禁药物行为。强化对奶站的日常监管,严厉查处违反《乳品质量平安监督条例》和河北省人民政府《关于贯彻落实<乳品质量平安监督管理条例>实施意见》违法行为。
工商部门负责对市场流通环节(商场、超市和其他有形市场内的现场制售食品行为以及商场、超市和其他有形市场以外的糕点店、面包房、炒货店、烤肉店等现场制售食品行为)食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查,要组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查。根据有关部门通报的情况,依法查处已被违法添加非食用物质和已被滥用食品添加剂的食品。依法登记注册食品添加剂经营主体,严肃查处和取缔无照经营食品添加剂行为。
商务部门负责对食品和食品添加剂流通环节的行业指导和宏观管理、畜禽定点屠宰和酒类监管。要重点组织开展好对定点屠宰单位和酒类经营单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治。
食品药品监管部门(职能未划转的由卫生部门负责)负责对餐饮消费环节(包括商场、超市和其他有形市场以外的冷热饮品店、快餐外卖服务、简易小吃部等现场制售食品行为)食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。要重点加强对餐饮业及学校食堂、工地食堂等集体餐饮单位推销和使用食品添加剂的监督,要重点加强对餐饮业及学校食堂、工地食堂等集体餐饮单位推销和使用食品添加剂的监督。严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、不按规定要求索证索票等行为。
城管部门依照市、县区执法范围的界定,负责食品摊贩(含早市、夜市食品摊贩)食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。
出入境检验检疫部门负责对进出口环节食品非法添加和滥用食品添加剂情况的监督检查。重点加强对进出口食品中非法添加和滥用食品添加剂治理。
宣传部门负责组织打击非法添加和滥用食品添加剂行为宣传报道工作。
监察部门负责监督各职能部门履职尽责及其行政效能情况;参与重大食品平安事件的调查处理工作,追究相关责任部门和工作人员的渎职、失职责任。
财政部门要加大对打击食品非法添加和滥用食品添加剂监管工作的支持力度,及时落实专项资金,并列入财政预算。
公安部门依法查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣和有毒有害食品案件;维护行政执法秩序,依法严厉打击暴力抗法、阻碍执法人员执行公务的违法行为。
工信部门负责加强工业企业特别是中小企业监管,引导企业树立平安发展、诚信经营理念。
科技部门负责组织有关方面加强科技攻关,积极支持有关部门开展食品中违法添加的非食用物质监测与筛查方法研究和食品添加剂平安性评价方面的研究。
食品平安综合协调部门负责食品平安的综合监督、组织协调和督导检查,依法组织查处因非法添加和滥用食品添加剂而引发的重大食品平安事故。
食品平安委员会其他成员单位依据各自职责和国家、省、市要求,做好打击食品非法添加和滥用食品添加剂各项工作。
各监管部门要按照国家、省、市的总体部署和食品平安监管职责及本通知要求,结合工作实际,分别制定具体实施方案并抓好组织落实,实施方案于5月20日前报市食安办备案。
四、工作措施
(一)严厉打击食品非法添加行为
1.严禁在食品中添加非食用物质。依照有关法律法规,任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质,禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。
2.加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质,工信、农牧、质监、工商和食品药品监管(职能未划转的由卫生部门负责)等部门要依法加强监管,要求生产企业必需在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识,并建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查,监督企业依法合规生产经营。要严密监测,坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域,企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位,各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要组织经常性排查,及时发现、完全清剿违法制造存储非法添加物的黑窝点”,坚决捣毁地下销售渠道。
3.加强非法添加行为监督查验。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要加大监督检查力度,实行网格化监管,明确责任,分片包干,消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度,并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度,加密自检频次。完善监督抽检制度,强化不定期抽检和随机性抽检,特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、食品摊贩、小型餐馆等薄弱部位,加大巡查和抽检力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术,提高抽检效率。
4.依法从重惩罚非法添加行为。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要始终坚持高压态势,对不按规定落实记录、查验制度,记录不真实、不完整、不准确,或未索证索票、票证保管不完备的责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的一律停止其相关产品的生产销售;对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的责令停产、停业;对故意非法添加的一律吊销相关证照,依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品,要求其对造成的危害进行赔偿;对上述行为,同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员,以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人,一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩办。各监管部门要尽快制定依法严惩食品非法添加行为的具体方法,于5月20日前报市食安办备案。
5.完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接,各监管部门发现非法添加线索要立即向当地公安等部门通报,严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的及时移送公安部门,公安部门要及早介入,快速立案侦查,并及时向食安办报送案件查处进展情况。对影响重大或者跨市域、跨县区的案件要及时演讲市食安办,市食安办要会同公安部门挂牌督办;对于跨市域以上的案件,市食安办要及时演讲市政府,并按有关规定演讲上级食安办及公安部门。各有关部门要积极配合公安部门调查取证,提供相关证据资料和检验鉴定证明,确保案件查处及时、有力。
(二)规范食品添加剂生产使用行为
1.严格监管食品添加剂生产销售。质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度,从严惩罚未经许可擅自生产的企业;加强原料推销和生产配料等重点环节的日常监管,督促生产企业严格执行有关规范和质量平安控制要求。规范复配食品添加剂生产,严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度,严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质监、工商、食品药品监管(职能未划转的由卫生部门负责)等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为,督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容,不得出厂、销售不符合法定要求的产品。
2.加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度,不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂,严格依照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各级监管部门要加大监管力度,严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。食品药品监管部门(职能未划转的由卫生部门负责)要尽快制订餐饮服务环节食品添加剂使用的相关规定,明确允许使用的食品添加剂品种,指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用,严禁虚假宣传、欺骗消费者。同时,要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。
3.严格执行食品添加剂规范。各监管部门要督促食品生产经营企业严格执行国家已经制订的各项食品添加剂规范,既无国家规范和行业标准、卫生部门也没有指定规范之前,任何企业一律不得擅自无标生产,严厉打击违反规范滥用食品添加剂的行为。
(三)严格落实各方责任
1.企业要切实承担食品平安主体责任。食品生产经营者要依法履行食品平安主体责任,严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量平安控制制度,杜绝使用非法添加物,规范使用食品添加剂,及时排查、整改食品平安隐患。要建立食品平安控制关键岗位责任制,明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人,负责原材料推销和生产配料的人员为直接责任人,并分别签订责任书;对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门演讲的第一责任人和直接责任人必需承担法律责任。大型食品企业要建立食品平安管理机构,确保各项食品平安措施落实到位,所属公司产品出现问题的要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告,经批批检验合格后方可继续销售。
2.强化地方政府责任。各县区政府、开发区管委会统一负责、领导本行政区域打击非法添加和滥用食品添加剂工作,主要负责人要亲自抓,分管领导要直接负责,并将其作为食品平安工作的重点,纳入年度目标考核指标体系。要制定年度工作计划,认真组织实施,切实加大人力、物力和经费投入,保证监管工作需要。
3.严格落实部门责任。各有关部门要依照食品平安监管职责分工,认真履行食品平安监督管理和行业管理职责,及时查处纠正违法违规行为;建立实施岗位责任制,细化、明确各级各类监管岗位的监管职责,并抄送同级监察机关;切实加强本系统监督执法队伍建设,提高素质,增强监管责任意识,提升依法行政和科学监管能力,确保各项工作落实到位。
4.加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度,对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员,要从严追究责任;情节严重的依法依纪开除公职;涉嫌、渎职犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
五、工作要求
(一)强化组织领导。为切实加强对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为的组织领导,市政府成立承德市食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组,办公室设在市食安办。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门也要结合自身实际,成立相应的组织领导机构,加强对打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的组织领导。
(二)强化集中整治。各级各有关部门要在月日至月日、月日至月日期间,分两次集中开展拉网式排查活动,全面梳理本辖区、本系统食品非法添加和滥用食品添加剂的品种及相关食品类别,全面清除非法食品添加物加工销售黑窝点,切断非法食品添加物的供应渠道,依法严厉查处在食品中非法添加和滥用食品添加剂的企业、单位和个人,并分别于6月20日、9月20日将严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作阶段性总结上报市食安办汇总后报市政府。同时,各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要认真总结经验,积极研究探索严厉打击食品非法添加,切实加强食品添加剂生产、经营、使用监管工作的有效措施和办法,建立长效机制,实现监管工作的常态化、规范化、制度化。
(三)强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设,强化非法添加物和食品添加剂监测,及时开展平安评估,做到早发现、早报告、早预警,切实防范系统性风险。各级各部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂,要立即演讲市食安办,市食安办要及时向市政府及上级有关部门演讲。
(四)强化诚信自律。工信、商务等部门要加强食品生产经营行业管理,推动诚信体系建设,食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动,引导企业树立平安发展、诚信经营的理念。各监管部门要监督所有食品企业于2011年5月15日前,企业显著位置全部悬挂样式规范、内容统一的食品质量平安许诺标志牌,向社会公开许诺,公布举报电话,主动接受群众监督。2011年底前,各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品平安信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任,积极组织企业开展自查自纠和内部监督,加强行业监督和培训,及时发现行业中存在问题并演讲监管部门,未能及时发现并报告的要通报批评。
(五)强化社会监督。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要建立健全食品平安有奖举报制度,设立专项奖励资金,完善工作机制,指定专门部门负责,切实落实对举报人的奖励,维护举报人的合法权益,鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合外地实际制定食品平安监管员、协管员、信息员“三员”管理方法,加强食品平安“三员”队伍建设。新闻媒体要积极主动配合当地政府和食品平安监管部门做好相关宣传报道工作。要支持新闻媒体的舆论监督,认真追查媒体披露的问题,及时回应社会关切,公开查处食品平安案件。同时,要打击虚假新闻,对造成社会恐慌的虚假新闻制造者,要严肃追究责任。
(六)强化科普宣教。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要通过多种形式,大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩办的措施,要宣传至所有农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及所有从业人员,做到家喻户晓、应知尽知。各县区政府、开发区管委会、市直相关部门要特别针对小作坊、食品摊贩、小型餐馆进行集中宣教培训,开展案例警示教育,使其了解相关法律法规和政策规定,自觉规范生产经营行为。
今年上半年,全区共发生各类安全事故48起、死亡14人、受伤29人、直接经济损失1726.9万元,同比事故起数下降30.4%、死亡人数下降39.1%、受伤人数下降51.7%,直接经济损失上升28.3%。其中:道路交通领域发生事故24起、死亡5人、受伤22人、直接经济损失25.7万元,同比事故起数下降42.9%,死亡人数下降66.7%,受伤人数下降47.6%,直接经济损失下降24.5%。火灾事故14起,同比下降26.3%,死亡1人,无人员受伤,与去年同期持平,直接经济损失51.2万元,同比下降83.6%。建筑施工领域发生安全生产事故4起,死亡4人,与去年同期2起2人相比上升100%,无人员受伤,同比持平,经济损失400万,同比上升81.8%。工业企业发生生产安全事故4起,死亡2人,受伤5人,经济损失550万元,与去年同期6起亡5人伤18人损失780万元相比事故起数下降33.3%、死亡人数下降60%、受伤人数下降72.2%,经济损失下降29.5%。其他事故2起,死亡2人,受伤2人,经济损失700万元。
(1)三级政府挂牌督办重大安全隐患整改情况
__区2015年市级挂牌项目10个,区级挂牌项目22个,镇级挂牌项目26个,加上__年跨年度整改的市级挂牌项目2个,全年共将整改挂牌隐患项目60个。目前2015年的三级政府挂牌督办隐患已经有太平街道沈桥村家具工业区、黄桥街道中心幼儿园、黄桥街道老年安置房3项市级挂牌,以及13项区级挂牌,和18项镇级挂牌完成整改,共计投入资金1375万,整体整改进度过半。
(2)“十大专项整治”推进情况
粉尘涉爆企业专项整治:截止目前,全区118家涉爆粉尘企业,取缔粉尘工艺57家,关闭23家,38家处在停产整顿、限期改正中,已对3家涉爆粉尘企业试点安装监控系统,计划逐步实现涉粉企业的监控全覆盖。劳动密集型企业消防安全专项整治:各地共排查各类劳动密集企业465家,存在隐患单位351家,发现火灾隐患及消防违法行为990处。截止目前,各地已督促劳动密集企业整改隐患588处,整改隐患单位212家。“五小企业”专项整治:共排查出各类“五小企业”1737家,上半年共关停219家。违法建设堵塞消防通道问题专项整治:截止7月底,共检查各类单位、场所390家次,发现火灾隐患及消防违法行为285处,其中违法搭建彩钢板占用、堵塞消防通道的149处,督促整改91处,拆除堵塞消防通道的违法建筑面积2万多平方米。危险化学品安全突出问题专项整治:对辖区涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品生产储存装置或重大危险源的36家企业实施自动化控制系统改造工作,目前已完成28家,其余企业正停产改造中。对工业区外化工企业加大整治力度,经信、安监、消防、住建等部门进行联合执法,上半年关停企业3家。建筑施工安全生产专项整治:上半年检查在建工程250个,涉及建筑面积1464.24万平方米。检查共签发《建设工程安全隐患整改通知书》190份,《建设工程施工局部停工整改通知书》 29份,提出整改意见1330条。专业市场专项整治:成立了专业市场专项整治领导小组,强化对市场日常检查的频次和力度,开展联合执法和集中整治行动,重点整治市场内占道经营、违章搭建、无证无照等问题。输油管道专项整治:将苏南成品油管道高速互通桩牌缺失列入隐患整改计划,制定整改方案,已落实整改,暂未发现其他重大安全隐患。非法学校及不合格民工子弟学校取缔专项整治:定期组织多部门联合安全督查,已向10所非法学校送达了《行政处罚听证告知书》,正在进行听证程序中。淘汰落后产能专项整治:上半年关停淘汰落后企业135家,完成年度目标任务300家的45%。其中,家具企业90家,占69.8%;纺织服装企业11家,占8.5%;机械五金类企业8家,占6.2%;塑料造粒企业7家,占5.4%;建材企业5家,占3.9%;其他企业8家,占6.2%。
(二)消防工作情况
全区共接处警698起,其中火警547起(居民住宅类89起、企业厂房类21起、家具企业类10起、人员密集场所12起、交通工具48起、垃圾杂物草坪类367起),死亡1人。与去年同期相比,火警起数上升了1.48%,成灾数下降了58%,火灾亡人数下降50%。
1.全区存在的问题
(1)企业主
体责任落实不到位,隐患整改进度慢。个别企业安全生产责任制落实不够,在企业主体责任的落实上避重就轻,流于形式,投入不够,防护不力,安全生产条件未得到根本改善。部分企业还仍然存在三类人员无证上岗情况,新进员工未经安全培训就上岗还仍然存在。不少企业员工安全操作规范没有严格执行,员工安全防范意识不强,遵章守纪意识较差,企业安全有章不循,违规生产,违章操作、冒险蛮干的情况时有发生。(2)产业结构层次低,源头治理上力度还不够。我区存在大量无证无照企业和“五小企业”,虽然前两年淘汰了“五小企业”1377家,去年淘汰关停了503家劣势企业,但是推进的力度还不够大、进度还不够快,破解淘汰劣势企业和小作坊的难题,办法还不够多,潜在的安全隐患比较多。家具小作坊还有2000家左右,这些小作坊普遍存在安全生产意识不强、管理不严、操作不规范等问题,加大了安全生产事故发生的概率。
(3)基层执法力量偏弱,能力还有待进一步提升。一是安全监管人员、装备配备不到位,村(社区)网格协管员兼职问题仍然存在,镇属工业园没有配备或配齐专职协管员,日常监管责任人不清晰。二是安全监管队伍不够稳定。安全监管、协管人员大部分是合同工,人员编制、执法资格无法得到解决,问责压力传递不到位,人员流失现象依然存在。三是监管能力还不高。具有安全监管专业知识的人员比较少,“不知道查什么、怎么查”,排查隐患能力差,对发现的安全隐患未能做到及时督促企业整改,未能有效解决事故隐患。
(4)监管手段不多,联合执法、“智慧安监”等成效不足。一是联合执法的制度和机制尚未完善,存在职责不清、分工不明的问题。二是联合执法行动方案未作认真的筹划,执法环节不能有效的衔接,现有的“联合执法”往往一哄而上,看似轰轰烈烈,大张旗鼓,而实际执法效果不佳。三是部分板块监管员、协管员尚未配备“智慧安监”执法终端;监管人员自身“智慧安监”平台操作不熟练,上传率不高;企业“自查自纠”上传率总体偏低,未能发挥安全信息化监管的效能。
2、各板块存在的问题。
(1)开发区(不含北桥街道):开发区安监局未真正运行,对下属澄阳办事处、漕湖街道、北桥街道的统筹协调、业务指导力度不够;三级政府安全生产重大事故挂牌隐患整改进度缓慢,其中市级挂牌三缘精密仅停产,拆除工作尚未启动;企业底数不清,实际企业数量与“智慧安监”上报数量不符;监管员、协管员职责不明,监管员、协管员存在混岗现象。上半年“智慧安监”监管员上传510条,协管员上传6条,自查自纠上报企业166家。
(2)高铁新城:高铁新城与北河泾街道监管层级不够明确,且未成立安全生产管理办公室;监管人员配备不足、职责不明;建筑施工领域安全事故多发频发;富民工业区对小家具作坊的准入控制不够严格,有返潮现象。上半年“智慧安监”监管员上传13条,协管员上传2条,自查自纠上报企业4家。
(3)度假区:重点领域专项整治力度有待加强,__年市级挂牌度假区水上交通安全项目尚未整改完成;现有的安监办兼管条线较多,专职安全监管人员数量不足。上半年“智慧安监”监管员上传22条,协管员上传42条,自查自纠上报企业20家。
(4)元和街道:辖区内存在大量的无证无照小作坊和“三合一”现象;油漆市场虽然已经取缔了分装现象,但内部管理依然混乱,零售店面内仍存放油漆;事前处罚进度缓慢,面对大量违法非法现象,整治、处罚力度不够。上半年“智慧安监”监管员上传104条,协管员上传494条,自查自纠上报企业43家。
(5)北桥街道:庄基、石桥村等产业结构层次仍然较低,“五小企业”问题突出,安全基础较差;从“4.13”事故来看网格覆盖仍有漏洞,对企业的动态管理力度有待加强。上半年“智慧安监”监管员上传774条,协管员上传1659条,自查自纠上报企业240家。
(6)太平街道:大部分监管人员无编制、无执法资格,镇属工业园网格专职协管员未配备到位;企业重生产轻安全、主体责任不落实的情况依然存在,自查自纠不彻底,“智慧安监”上传率不高;一些行业领域日常监管工作还不严格、不深入、不细致,部门间的联合监管和执法协调机制亟待进一步完善。上半年“智慧安监”监管员上传137条,协管员上传579条,自查自纠上报企业62家。
(7)黄桥街道:监管力量较为薄弱,监管人员流动性大,村级协管员兼职现象严重,履职不到位;隐患的检查与整改未做到举一反三,如胡湾村老年过渡房,虽经挂牌已增设消防栓、统一供应热水等,但在督查中仍发现乱拉电线、裸线等隐患问题;事前处罚进度不快,上半年度未对企业进行处罚。上半年“智慧安监”监管员上传263条,协管员上传193条,自查自纠上报企业100家。
(8)渭塘镇:部分区域、部分企业管理混乱、问题突出、隐患严重,对发现的隐患未能及时整改,对一些“老毛病”、“老问题”视而不见;三级挂牌单位隐患整改进度偏慢。渭塘镇共有重大隐患挂牌市级1家,区级2家,镇级3家,目前,市区两级均未完成隐患整改;建筑部门对违法违规查处不到位,渭塘文体服务中心仍存在无视安全生产法律法规,冒险蛮干的现象,非法违法行为屡禁不止。上半年“智慧安监”监管员上传253条,协管员上传1196条,自查自纠上报企业361家。
(9)阳澄湖镇:劳动密集型企业较多,动态安全隐患仍然存在;部分企业安全生产资金投入不到位,车间设备老化严重,基础薄弱,员工安全培训教育和自我保护意识还不够,如秋原弘业蔺草公司车间员工作业时未佩戴劳保用品,车间内粉尘未及时清扫。上半年“智慧安监”监管员上传89条,协管员上传362条,自查自纠上报企业299家。
(10)黄埭镇:重点领域整改进度较慢,2项市级挂牌项目均未整改到位且黄埭镇小商品市场安全隐患较为严重,涉粉企业整治方面,除关停企业外,其余企业的整改力度不够,进度缓慢;各类安全隐患屡禁不止,黄埭中学在建工程中的工棚住宿、厨房均采用了消防明令禁止的泡沫夹芯板;村级协管员未真正发挥作用,检查企业不到位,上半年协管员检查记录上传“智慧安监”系统仅为个位数,管理严重缺位,黄埭潘阳工业园作为黄埭镇的重点工业小区,目前工业区的网格协管员依然未到位。目前依然未能正常运行区安监局根据强权扩镇文件要求下放的100多项
行政执法权限。上半年“智慧安监”监管员上传200条,协管员上传9条,自查自纠上报企业63家。(11)望亭镇:专业市场较多,主体责任和监管责任有待进一步加强;安全生产“运动式”检查比较明显,轰轰烈烈的安全生产大检查需要转化为长效机制;检查成效有待提高,督查中发现旧木市场消防栓位置欠妥等问题,监管员、协管员在日常检查中未能及时发现。上半年“智慧安监”监管员上传115条,协管员上传752条,自查自纠上报企业467家。
1、全区存在的问题:
(1)消防行政许可方面:大量生产经营类用房为二次开发建造,未经消防行政许可,从而无法对建筑结构、耐火等级、使用性质、装修材料把控监管,存在先天性火灾隐患。
(2)房屋结构方面:很多建筑耐火等级较低,使用易燃可燃材料建造及装修,建筑防火间距不足。部分企业擅自改变使用性质,车间改仓库、仓库含住宿、办公改旅馆等,火灾荷载和危险性增大。
(3)违章建筑方面:部分企业主为了扩大生产,厂房面积未经审批无限扩大,在通道内任意搭建彩钢棚,堵塞消防车通道,占用防火间距;部分家庭小作坊使用彩钢棚搭建临时建筑,无任何消防设施,用于生产加工,危险性很大。
(4)消防水源方面:全区各主次干道上共有市政消火栓1342个,目前共有353个消火栓损坏,完好率为73.7%。另外,个别乡镇市政消防设施私人承包,无法满足突发性事故用水需求。
2、各板块存在的问题。
(1)__经济开发区(澄阳产业园):灵前地区的各类家具生产、储存、运输企业及华鸿路、澄虹路两侧的多层公共建筑“三合一”隐患普遍存在;梅家角、张家里、杨家浜地区的出租屋用作家具生产作坊,且无任何消防设施、通道。
(2)度假区:“农家乐”比较集中,主要由民房改造,无消防手续、房屋耐火等级较低,无消防设施。
(3)高铁新城:部分小场所、小作坊,主要由民房改造或在民房前搭建彩钢棚,前面生产,后面住人,无消防手续、房屋耐火等级较低,无消防设施。
(4)元和街道:蠡西村蠡黄路以北区域存在大量老式厂房,违章搭建、建筑耐火等级低、防火间距不足、无消防水源。厂房出租给多家使用方之间未设置防火分隔。
(5)北桥街道:灵峰工业园内的家具企业,将一幢厂房分租给多户,租户之间采用木工板或石膏板分隔,完全不考虑其安全性,消防设施也经常处于关闭、损坏状态;石桥村和庄基村的塑料行业
“三合一”等问题比较明显;庄基村和灵峰工业园的印染行业厂房内生产区与仓储区之间未作防火分隔或者分隔不到位,货物堆放杂乱,安全出口、可开启外窗经常被遮挡无法使用。
(6)黄桥街道:大庄村、木巷村的电镀企业在生产中使用电加热工艺,且无任何防范措施;生产车间均未进行消防审核、验收;从业人员年龄较大,素质较低,发生火灾后自救、逃生能力差;未按标准设置消防设施。
(7)太平街道:太平黎明工业区、莲港等地的家具企业是家庭作坊式企业,在自家小楼用于生产加工,危险性很大。
(8)阳澄湖镇:陆巷村的服装企业厂房无消防手续,且缺少消防水源,部分企业未接通消火栓,缺少安全出口,车间通道内、楼梯内都堆满货物,相邻建筑之间的间距不足,特别是民房改成的服装小作坊,存在“三合一”现象;十图、圣堂、戴溇等地的家具企业,普遍存在耐火等级不够,改变厂房性质,将丁类厂房作为丙类厂房使用,电气线路私拉乱接等问题。
(9)渭塘镇:渭西村的印染企业厂房内生产区与仓储区之间未作防火分隔或者分隔不到位,货物堆放杂乱,安全出口、可开启外窗经常被遮挡无法使用;企业设置室外、室内消火栓数量较少,有的消防栓的管径达不到规范要求,这样容易导致自救能力不足,一旦发生火灾往往造成较大损失和影响。
(10)黄埭镇:黄埭镇鹤泾羊马角区域:家具作坊连片,建筑耐火等级低、缺少消防水源等问题;黄埭时代超市,政府建造出租,无消防手续,建筑耐火等级低且存在缺少消防排烟设施、未设置火灾自动报警系统、部分电线未穿管保护和搭建木质夹层等隐患。
(11)望亭镇:物流仓储企业主要存在厂房耐火等级较低,由于厂房建造年数较长,很多厂房使用可燃材料作房顶。由于历史原因,普遍存在消防水源达不到规范要求的问题,大部分企业没有室外、室内消火栓,有的消防栓的管径达不到规范要求,部分村(社区)也未设消防取水码头。
1.强化监管,抓好隐患排查治理。以“隐患排查治理”为重点,探索建立“周旬月季”隐患排查制度,结合不同时期特点,加大隐患排查整治力度,做到数据不能有虚假,责任不能有空缺,工作不能走形式,整改不能不落实。对生产经营单位存在重大隐患一时难以整改且不能保证安全生产的,要立即停产停业整治;对不具备安全生产条件且难以整改到位的,要依法关闭取缔。对查出的各类隐患逐一登记建档,对隐患排查、登记和整改销号的各个环节实行全过程跟踪管理,做到“人防、物防、技防”到位。
2.严格执法,督促主体责任落实。严格落实从严治安,对查处的重大安全生产非法违法行为或多次出现的安全隐患,一律跟进行政执法,对主要负责人、对单位采取“双罚”措施,做到该罚则罚、该停则停;对因未落实企业主体责任而发生事故的单位,依法依规从严追究责任,从重进行处罚,对涉及违法犯罪的责任人一律移交司法部门追究刑事责任,警示并督促企业落实主体责任,确保生产安全。
3.突出重点,强化安全专项整治。按照年初的工作计划和区委、区政府联合印发《关于进一步加强当前安全生产监管工作的实施意见》,周密部署,精心组织,把挂牌隐患整改、各类专项整治与开展大检查结合起来,做到“隐患不排除、检查不停止,问题不解决、督办不放松,整治不彻底、验收不通过,责任不追究、坚决不放过”。相关责任部门按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则,实行各负其责,齐抓共管,坚持回头看,反复抓,一抓到底,确保按时完成挂牌隐患整改和专项整治工作。
4.统筹协调,做好安全基础工作。一要抓好安监队伍建设,尤其要加强安全网格协管员力量建设,配备专职安全监管人员,构筑安全生产监管第一道防线。二要加大资金投入,配齐各级安监部门的监管装备,夯实安全基础,提高安全生产保障水平。三要强化培训学习,定期开展安全知识培训,提升整体队伍素质,各级领导干部都要成为安全生产的行家里手。四要做好标准化创建工作,对安全生产标准化创建工作进行再动员再推进,做到企业统一思想认识、清晰责任义务、明确推进时限,完成2015年企业安全生产标准化达标创建任务。五要充分利用信息化手段,通过“智慧安监”信息平台,提高监管效率,培养企业自查自纠意识。
5.完善考核,构筑齐抓共管机制。切实加强各地、各部门班子成员安全生产工作责任制,建立多层级的考核制度,强化对村(社区)网格化监管工作开展的考核,完善多层级的考核制度,在考核中拉开差距,拉开奖励档次,让每一层级、每一条线都有担子,形成一级盯一级,层层抓落实的监管机制。落实常态化督查制度,将日常巡查制度与专题巡查、阶段性重点督查相结合,将上级部门直接督查与第三方中介机构暗查暗访相结合,直击监管成效。
1.继续推进重大火灾隐患整治工作。各地要迅速约谈本辖区内尚未完成整改销案的重大火灾隐患单位负责人,对整改期限长、火灾风险大的重大火灾隐患单位,必须采取果断措施,协调组织有关职能部门依法坚决予以关停,严禁“边整改、边使用”。经整改完毕需要恢复生产经营的,由各板块组织有关部门进行整改验收,验收合格后方可恢
复生产经营。2.继续推动劳动密集企业火灾隐患集中整治工作。针对前阶段对劳动密集企业排查发现的火灾隐患,各地政府要联合有关部门,采取联合执法,集中整治措施,集中查处一批违法建筑、违规企业,集中拆除一批彩钢板违章建筑,集中关停一批行政许可手续不全的企业,确保辖区劳动密集企业不发生群死群伤火灾事故。
3.继续开展夏季消防安全大检查工作。加大对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所的检查力度,同时强化对重点单位、企业和易燃易爆场所的监管,及时发现和消除火灾隐患,严防辖区发生火灾事故。
4.继续推进违法建设堵塞消防通道问题专项治理工作。各地要组织安全办、派出所对辖区违章建设堵塞消防通道情况进行全面梳理,并督促企业、单位落实整改(拆除)。对存在安全出口疏散通道堵塞封闭等问题且仍未整改的,严格按照有关消防法律法规予以处理。
5.继续加大对违规搭建泡沫夹芯板整治。加大力度对厂房、车间内违规搭建泡沫夹芯板情况进行排查,对排查发现的问题,及时督查企业、单位进行整改。对整改不积极的企业要会同相关职能部门进行联合执法,强制整改。
6.全力做好抗战胜利70周年纪念活动消防安保工作。各地、行业部门和物业服务企业全部发动起来,实行群防群治。要采取集中检查、错时检查、随机抽查等方式,紧盯重点单位场所排查,强化互查互检、联防联控,确保活动期间辖区不发生重大和有影响火灾。
7.继续推进全区消防安全网格化管理工作。依托安全生产监管网格,进一步完善本辖区消防安全网格化管理工作,明确网格长及网格员消防工作职责、任务及目标,定期对网格化管理工作进行考核,保证网格化管理工作的顺利进行。