处罚通告精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的处罚通告主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：处罚通告范文

禁止员工抽烟通告范文一

为了美化工作环境,减少空气污染;加强消防安全工作,杜绝火灾隐患,公司车间禁止吸烟,如要吸烟,请到吸烟区吸烟,吸烟完后,请把烟头丢入烟桶内,不准乱丢,请大家认真遵守。

另:为了你和家人的健康,请不要吸烟!因为吸烟有害健康。

1月15日

禁止员工抽烟通告范文二

各部室：

为加强安全生产，改善办公环境，提高公司的整体形象，经研究决定，在公司区域内实施全员禁烟。违规者，第一次发现，给予50元/次的罚款处分，其直接上级领导给予100元/次的罚款处分;第二次发现，违规者直接予以辞退，其直接领导月薪扣除30%，连扣三个月。举报违规者，按照罚款总额的双倍给予奖励，并且为举报者保密。本通知总监督部门为企业管理办公室，直接监督部门为各部室。

望广大员工积极配合公司的管理，共同塑造一个健康安全的工作环境。

企业管理办公室

20____年____月____日

禁止员工抽烟通告范文三

为了进一步贯彻国家的安全生产的方针，确保员工的人身生命安全和企业财产不受侵犯，防止火灾事故的发生。经公司研究决定厂区内禁止吸烟及违规使用明火，各员工必须严格遵守禁烟的制度。对违反禁烟制度吸烟者罚款50-100元/次;对违反禁烟制度而造成火灾事故者除赔偿公司经济损失外还将追究刑事责任。

消防安全人人有责，人人有权监督和举报的权利;对举报者经公司核实后予以奖励。

海宁强润塑料包装有限公司

年10月

 

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第2篇：处罚通告范文

一、本通告所称的渣土（即建筑垃圾），是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建（构）筑物以及居民装饰装修房屋过程中，产生的弃土、弃料及其它废弃物。

二、任何单位或者个人从事建筑垃圾倾倒、运输、中转、回填、消纳等处置活动，必须依法办理审批手续，使用密闭车辆，经清洗后按照规定的路线、时间行驶，在政府指定地点卸放。车辆在行驶中必须严格遵守交通法规。不得遮挡车辆号牌，不得超速、超载行驶，不得违反交通信号灯通行。

三、严厉处罚渣土处置违法行为

（一）建设单位未经批准处置渣土的，由城管执法部门依据《城市建筑垃圾管理规定》第25条规定处罚3万元。

（二）施工单位有下列违法行为之一的，由城管执法部门分别依据《城市建筑垃圾管理规定》第22、25条等规定处以罚款：

1.未经批准处置渣土的，处罚10万元；

2.将渣土交给无证运输企业处置的，处罚10万元。

（三）运输企业有下列违法行为之一的，由城管执法部门分别依据《**市市容和环境卫生管理办法》第32条、33条，《城市建筑垃圾管理规定》第23、25、26条，《**市建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》第12、15条等规定予以暂扣，处以罚款，并责令运输企业限期清除渣土：

1.未经批准运输渣土的，处罚3万元；

2.运输过程滴、洒、漏的，处罚5万元；

3.未按指定地点卸放渣土的，处罚5万元。

运输企业未在期限内清除渣土的，记入渣土管理“黑名单”。

（四）运输企业有下列违法行为之一的，由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第90、95条等规定予以处罚、记分：

1.运输车辆未悬挂号牌、未按规定安装号牌或者遮挡号牌的，处罚200元，记12分，对驾驶证予以降级；

2.超载行驶，超载30%~100%的，处罚500元，记6分；超载100%以上的，处罚1500元，记6分；

3.超速行驶，超速50%~80%的，处罚500元，记12分；超速80%以上的，处罚1500元，记12分。对驾驶证予以降级或者吊销；

4.违反交通信号灯通行的，处罚150元，记3分。

四、实施渣土管理“黑名单”制度

对运输企业、运输单位、驾驶员的严重违法行为，记入本市公共信用信息平台失信主体记录，依据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》采取行政性约束和惩戒措施。

（一）运输车辆有下列违法行为之一的，该车及驾驶员记入本市公共信用信息平台失信主体记录，公安交警部门不予办理市区临时通行证，城管执法部门不予办理渣土处置核准手续：

1.发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故；

2.一个月内因遮挡号牌、污损号牌、违反交通信号灯通行、超速50%（高速公路、城市快速路超速20%）以上、驶入二环路高架桥、在学校门口发生交通违法行为、占用非机动车道行驶、遇人行横道线不避让行人（或者非机动车）、非法改装车辆或者人为屏蔽（破坏）GPS被处罚2次以上。

（二）运输企业有下列行为之一的，记入本市公共信用信息平台失信主体记录，失信惩戒期半年，在此期间公安交警部门不予办理市区临时通行证，城管执法部门不予办理渣土处置核准手续：

1.所辖运输车辆单车月累计受到公安交警部门处罚3次以上，或者城管执法部门处罚2次以上；

2.所辖运输车辆有3辆以上记入本市公共信用信息平台失信主体记录；

3.所辖运输车辆因遮挡号牌、驶入二环路高架桥、在学校门口发生交通违法行为、占用非机动车行驶、遇人行横道线不避让行人（或者非机动车）被公安交警部门处罚的。

（三）运输企业有下列行为之一的，记入本市公共信用信息平台失信主体记录，失信惩戒期一年，在此期间公安交警部门不予办理市区临时通行证，城管执法部门不予办理渣土处置核准手续：

1.所辖运输车辆单车月累计受到公安交警部门处罚5次以上，或者城管执法部门处罚3次以上；

2.所辖运输车辆有5辆以上记入本市公共信用信息平台失信主体记录。

（四）运输企业有下列情节特别严重违法行为之一的，记入本市公共信用信息平台失信主体记录，由市城管执法部门直接采取禁入措施，取消该企业渣土准运资格：

1.所辖运输车辆有2辆以上发生致人死亡且负同等以上责任的道路交通事故；

2.具有50辆以下车辆的运输企业，有3辆以上单车月累计受到公安交警部门处罚5次，或者城管执法部门处罚3次以上；

3.具有50辆以上车辆的运输企业，有5辆以上单车月累计受到公安交警部门处罚5次，或者城管执法部门处罚3次以上；

4.所辖运输车辆有10辆以上记入本市公共信用信息平台失信主体记录。

五、市、区城管执法、公安交警、交通、建委等主管部门应当密切配合，认真履行职责，互通执法信息，共同严厉打击渣土处置违法行为；对执法人员、的，由效能、监察等部门依法给予问责、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第3篇：处罚通告范文

近年来，我国猥亵、儿童事件接连见诸报端：安徽某小学校长杨某9名四年级以下女学生，海南某小学校长陈某带4名女学生开房等。猥亵儿童罪这一罪名开始为公众所熟悉。 

根据我国《刑法》第二百三十七条规定，猥亵儿童的，在五年以下有期徒刑或者拘役的法定刑幅度内从重处罚，聚众或者在公共场所当众猥亵儿童的，则在五年以上有期徒刑的法定刑幅度内从重处罚。但是与《刑法》第二百三十六条规定的罪的从重处罚情节的对比来看，猥亵儿童罪的“从重处罚”显得过于单薄和苍白无力。这就导致了法官在作出判决时难以保持较为统一的量刑标准，从而出现“同案不同判”，罪责刑不相适应的情况。 

为了明确并完善猥亵儿童罪的从重处罚情节，笔者认为有必要通过对案件进行分析，找到这一类案件的所有量刑情节，并对这些量刑情节进行系统的提取与评判，以达到对猥亵儿童罪从重处罚情节设计的目标。笔者以“北大法宝”上的298份已经宣判的猥亵儿童案件为分析样本①，对其中的量刑情节进行统计分析。 

二、量刑情节分析 

量刑情节是指法律直接规定或授权审判机关决定的，量刑时应当考虑的决定量刑轻重或者免予刑罚处罚所依据的各种主客观事实②。由于量刑情节对于犯罪分子所要接受的惩罚有十分重要的意义，所以从犯罪行为的社会危害性和人身危险性两方面入手，对案例样本进行细致的整理分析。通过对案例分析，笔者发现，猥亵儿童罪的量刑情节主要有案发地点、受害儿童人身损害、侵害事实以及是否取得被害人及家属谅解、是否为累犯与自首坦白6类。前三类主要反映犯罪行为的社会危害性，而后三类主要反映犯罪分子的人身危险性。 

（一）案发地点 

在所分析的298份样本中，有44起案件是发生在公共场合的，但是这些公共场合在案发时都普遍存在人员流动性小的的特点，所以在司法实践中认定这些案发地点是否属于公共场合而应从重处罚存在一定困难。在这44起在公共场合猥亵儿童案件中，仅有3起案件是在法院判决书中明确指出属于“在公共场合猥亵儿童”，对犯罪分子从重处罚的。 

（二）受害儿童人身损害 

猥亵行为对儿童的身心健康都造成了极大的损害，但是由于猥亵行为的特殊性，一般不会对儿童的身体造成十分严重的损害。从分析得样本中，我们看出，受害儿童无身体伤害的比例最大，近70%；仅描述受伤状况的占近20%；明确等级的有10%左右。在有伤害等级的统计中，轻微伤最多，近90%，轻伤及以上的比重较小。数据表明猥亵行为给受害人造成的身体伤害程度总体来看并不大，但不排除个别恶性事件的存在。 

（三）侵害事实 

比照罪的从重处罚情节，笔者同样对犯罪分子的猥亵行为的发生次数和猥亵人数进行了统计分析。样本统计结果显示，一次猥亵一人的比例为65.4%，而猥亵多人或多次猥亵同一人的案件的发生率高达34.7%，其中犯罪分子多次猥亵同一人的比例达14.0%，并且一名犯罪分子猥亵多名儿童的情况也高达20.7%，足以证明这一部分犯罪分子主观恶性大，社会危害性高，为满足自己的欲望，视法律为无物，情节恶劣。 

（四）取得被害人及家属谅解与自首坦白 

在298份样本中，经过统计共有22起案件中的被告人取得了被害人及其家属的谅解，从而获得了对被告人的从轻处罚，通常获得谅解的方式为向被害人及家属道歉，积极赔偿。也存在部分被害人及家属不接受被告人的道歉和赔偿，但这并未影响法院作出判决。有64起案件中的被告人主动坦白案件事实，自愿认罪，其中12起案件中的被告人选择自首。这一部分犯罪分子能够积极获取被害人及家属的谅解，主动坦白，自愿认罪，人身危险性较小，法律的规定从轻处罚。 

（五）累犯 

在样本中有12起案件的被告人系累犯，约占样本总数的4.4%，这一部分被告人不思悔改，仍犯前罪的行为，按照我国《刑法》关于“累犯”规定，从重处罚。 

三、猥亵儿童罪从重处罚情节设计 

通过前文对猥亵儿童罪量刑情节的列举分析，对犯罪分子适用从轻处罚的量刑情节不再讨论，主要针对引起对犯罪分子从重处罚的量刑情节进行分析。通过对样本的分析，结合犯罪行为的社会危害性和犯罪分子的人身危险性，考虑到我国司法实践情况，将猥亵儿童罪的从重处罚情节设计如下： 

聚众或在公共场合当众猥亵儿童的，应从重处罚； 

猥亵儿童致其轻微伤的，应从重处罚； 

猥亵两人以上或猥亵同一人两次以上的，应从重处罚； 

（一）聚众或在公共场合当众猥亵儿童的，应从重处罚 

在我国刑法中，猥亵儿童罪参照猥亵妇女罪以聚众或在公众场合当众猥亵儿童作为从重处罚情节。这样的从重处罚情节是具有合理性的，但在“公共场合”“当众”猥亵儿童”的认定标准仍然难以确定，存在较大争议。在统计的298份案例法院判决中没有对于这些地点是否属于“公共场合”的相关认定，这对于法条及量刑的适用是否正确有较大的影响。 

第一种是对“公共场合”“当众”认定模糊的。例如，在铁路法院（2012）呼铁中刑初字第1号判决书中，法院认为：被告人吴某无视国家法律，公然在旅客列车上当众奸不满14周岁的幼女并猥亵多名儿童，其行为构成罪、猥亵儿童罪。人民检察院呼和浩特铁路运输分院指控被告人吴某犯有罪、猥亵儿童罪罪名成立。被告人吴某猥亵、奸幼女的行为，严重侵犯了未成年儿童的身心健康，影响了她们的正常成长，给铁路部门造成了不良的社会影响，依法应予以从重处罚。但有人却认为，卧铺车厢空间相对封闭，且犯罪行为实施时间是在凌晨1时至3时30分，旅客都在睡觉，不符合“当众”情节。由于法律的模糊主要来自构造法律的文字本身可能存在的模糊性，故不同人对法律条文的理解就会产生不同的看法。第二种是在判决书中直接回避了这一点，对发生在教室、公园、商铺等地点是否属于“公共场合”“当众”则不予回答。所以，笔者认为有必要具体分析“公共场合”和“当众”。

首先，公共场所是与私人场所相对而言，是指人群经常聚集、供公众使用或服务于人民大众的活动场所，通常具有人员相对集中，相互接触频繁，流动性大等特点，如车站、公园、商场。上述案件犯罪地点是在火车卧铺车厢，是服务大众的活动场所，符合公共场所的特点。 

其次，关于“当众”的认定。2013年10月24日的《关于依法惩治害未成年人犯罪的意见》。合理扩大了“当众”的内涵，没有将在场人员实际看到作为“当众”的成立要件，规定“在校园、游泳馆、儿童游乐场等公共场所对未成年人实施、猥亵犯罪，只要有其他多人在场，不论在场人员是否实际看到，均可以依照刑法第二百三十六条第三款、第二百三十七条的规定，认定为在公共场所‘当众’妇女，强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童”。新《意见》的出台有助于对“当众”这一情节的认定，也是符合罪责刑相适应的原则。 

所以，应当保留“聚众或在公共场合当众猥亵儿童”的从重处罚情节，也应在此基础上明确对“公共场合”及“当众”的认定标准。 

（二）猥亵儿童致其轻微伤的，应从重处罚 

由于猥亵行为的特殊性，一般对受害儿童的身体造成的损害并不十分严重，能够明确伤害等级的样本的10%左右。我国《刑法》中对轻微伤及轻微伤以下的身体损伤并无法律规定，仅在伤害等级构成轻伤时通过故意伤害罪来进行规制。这对于并不是重罪的猥亵儿童罪来说，无疑是一个漏洞。 

根据罪责刑相适应原则以及儿童最大利益保护原则，应当将猥亵儿童致其轻微伤这一情节作为从重处罚情节，既填补了漏洞，又明确了猥亵程度，便于区分猥亵儿童罪与猥亵违法行为。 

（三）猥亵两人以上或猥亵同一人两次以上的，应从重处罚 

这一类案件犯罪人主观恶性明显，社会危害性大，社会影响极差，极度不利于儿童身心健康。但在司法实践中却存在问题，首先，这一情节并不是法定从重处罚情节；其次，各地量刑标准不统一，往往出现罪责刑不相适应的情形，甚至同一地区的量刑标准也相差很大，如下所列的对比表格： 

猥亵多人或多次猥亵同一人，造成极其恶劣的社会影响，严重损害儿童的身心健康的同时，也在挑战着道德和法律的底线。针对上述“同案不同判”的情况，只有在法律明确的情况下，才能正确的适用法律。刑法作为保护公民权利的最后一道屏障，对这样的行为不能纵容，应当让犯罪人承担相应的责任，起到足够的威胁作用，才能真正实现量刑均衡。 

四、结语 

儿童作为社会中的弱势群体，由于其自身保护能力差、自我保护意识弱，由于给犯罪分子可乘之机，所以法律要对儿童的权益给予最大的保护。本文基于对样本的分析，结合我国司法实际，对猥亵儿童罪的从重处罚情节作出如上设计，希望能给予儿童最大的保护，保护我们的未来。 

第4篇：处罚通告范文

【关键词】  骨龄评估

  　【摘要】  目的  比较四种常用的骨龄评估法（BP、CHN、TW2、TW3）对骨龄评估结果的差异性；并比较用其对应的成人身高预测PAH法（BP、CHN、TW2-叶氏、TW3）预测不同病种患儿成人身高结果与实获终身高（NAH）的差异性。方法  身高测量用墙式测高器，手及腕部骨龄X线片投照按标准技术，骨龄评估：使用上海瑞金医院放射科设计的TW2、CHN骨龄评分软件及GP图谱，TW3根据TW2也用计算机辅助评估，用SPSS 10.0软件，计量资料以（x±s）表示，做单因素方差分析（ANOVA），组间差异用LSD方法分析。结果  在各年龄四种骨龄评估法（GP、CHN、TW2、TW3）结果差异无显著性（P＞0.05）；四种方法（BP、TW2-叶氏、CHN、TW3）预测终身高：BP法与预测终身高有正负相关即不同正相关性（R=0.95，P≤0.01），TW3与终身高也有正相关性R=0.923，P＜0.01，如将患者分组，矮小组：TW2与NAH有差异（F=4.35，P=0.039），NAH与BP和CHN有相关性（R=0.918，P≤0.001），早熟组：三种方法（BP，CHN，TW2-叶氏），与NAH差异无显著性，相关系数分别为R=0.981，P＜0.01，R=0.982，P＜0.01，R=0.988，P≤0.01；TS组:BP与NAH差异无显著性（R=0.956，P＜0.05），CHN与NAH不相关（R=0.623，P＜0.05）。结论  （1）骨龄评估在小年龄（≤10岁），TW3与GP方法最接近。在大年龄评估中四种方法均可采用。（2）采用骨龄预测终身高TW3和BP法最接近NAH，但在不同疾病BP法更接近NAH。

【关键词】  骨龄评估；近似终身高；预测终身高

  

Methods of childrens bone age assessment and prediction of adult height

【Abstract】  Objective  To compare the different results of four common methods of bone age estimation (GP, CHN, TW2, TW3）,and compare the differences between  NAH and the predictive height by using the method of PAH (BP, CHN, TW2-Ye, TW3）.Methods  The heights were measured by instruments, and bone age of hand and wrist by X-ray according to standard technology. Bone age estimations were performed by using TW2, CHN bone age estimation software and GP map desired by Radiological Department of Shanghai Ruijin Hospital.TW3 estimation was done according to TW2 with computer assisting. Results was presented by χ2x±s. The software of SPSS 10.0 was used to statistically analysed with method of ANOVA. The differences among the groups were analysed by using the method of LSD. Results  At different ages, the results of four methods of bone age estimation (GP, CHN, TW2, TW3） had no difference (P＞0.05）. BP method had positive correlation with predictive height (R=0.95,P≤0.01） and so was method of TW3 and predictive height (R=0.923, P≤0.01）. Conclusion  (1） At younger age (≤10 years old）, the results of TW3 and GP are the closest to NAH.  At elder age, we can use all the four methods to estimate the bone age. (2） For predicting height with bone age, the results of TW3 and BP are the closest to the NAH, but BP is closer to NAH if the child has any endocrine problems.

【Key words】  bone age assessment;near adult height;prediction of adult height

骨龄评估是评价儿童生长发育的重要内容，它能较准确地反映机体的发育水平和成熟程度，骨龄评估既有助于某些疾病的诊断，亦能指导儿童内分泌疾病某些药物的临床应用和成人身高预测。

目前国内外常用的骨龄评估法有Greulich-Pyle手腕骨龄图谱法，Tanner-Whiterhouse手腕骨龄评分法（TW2），中国人骨（手腕）成熟度评分法，近来又推出TW3骨龄评估法，以骨龄预测终身高有相应的BP、TW2-叶氏、CHN及TW3方法。本文试以GP骨龄图谱及其骨龄作为标准［1］，比较用其他三种方法对其骨龄再评估的方法差异性。此外又对三种常见内分泌疾病随访有近似成人终身高（NAH）者，比较以不同方法骨龄评估及其相应的终身高预测（PHA）法所测结果与NAH的差异性。

1  资料与方法

第5篇：处罚通告范文

云南高原湖泊属淡水湖，处于低纬度、高海拔亚热带地区，云南九大高原湖泊基本特征见表1。随着经济社会的快速增长，高原湖区所承受的因经济规模和土地利用扩张造成的生态压力巨大，不断出现水质恶化现象。九湖综合治理从未间断过，但效果堪忧，滇池前后治污20年，污染源仍未完全控制；异龙湖已逐渐干涸见底，杞麓湖、星云湖变为劣Ⅴ类水质。究其原因，除综合管理问题外，与高原湖泊生态系统的特点也不无关系。

1.1高原湖泊生态系统自身的脆弱性

云南高原湖泊以构造断陷湖为主，湖体狭长，南北向伸展。湖泊多处于水系分水岭，流域面积小，具有封闭与半封闭的特点，加之受降雨季节性及人类活动双重影响，生态系统表现出很强的脆弱性。以抚仙湖为例，湖体南北狭长，污染物多从南北端注入湖内，出水河流海口又位于东岸中部，该结构决定了抚仙湖具有特别高的污染物滞留率，易发生营养盐累积而导致富营养化。抚仙湖流域面积（463km2）小，仅为湖泊面积的2倍，同时地处干旱缺水区，来水量少，作为典型的高原深水湖泊，水生植物分布面积不足湖面面积的0.1%，整个流域森林覆盖率仅为27.2%。目前湖区水土流失较严重，水生态系统已逐渐衰退，一旦发生全湖污染事件，极难恢复。

1.2高原湖泊生态系统的易受胁迫性

高原湖泊生态系统是多级生态系统综合体，具有高度的复杂性，若某个子系统遭受外力扰动破坏，会影响整个生态系统链的功能，甚至引起生态系统的失衡。湖区内的人类活动对湖泊造成直接影响，如沿湖周边的采矿、旅游等开发很大程度上打破了湖泊生态系统空间格局的完整性。较之湖滨区开发，湖泊流域生态系统中的社会发展模式、产业结构及基础建设对湖泊保护与发展的约束更为重要，也间接反映了湖泊生态系统的易受外力胁迫的特性。九湖流域人口最为密集，是云南粮食的主产区，汇集云南70%以上的大中型企业，经济增长方式、产业结构的不甚合理及管理不善，给湖泊流域带来的污染风险会更大、影响更为深远。

2高原湖泊流域总体发展形势

2.1高原湖泊保护与开发面临的主要问题

自20世纪90年代以来，云南省开始重视高原湖泊保护与治理，但治理不及污染速度，导致新问题不断出现，流域人口较多、开发较大的湖泊更为严重，主要表现在以下几个方面：a）湖体萎缩加快，水位下降。气候影响及因湖区开发挤占湖泊的生存与发展空间是湖泊水体空间不断萎缩的主要原因。以抚仙湖流域为例，2011年末，流域内澄江、江川、华宁3个县总人口39.5万人，95.5%的人口居住在湖盆区，人口密度高达238人/km2；三产中农业仍占有较大比重。根据抚仙湖2001—2013年的平均水位统计，水位总体上呈现出下降趋势，自2009年云南连续干旱以来下降趋势尤为明显，2012年甚至低于法定最低运行水位，说明抚仙湖已经处于亏水状态运行。b）水质污染严重，水生态系统退化。随着流域人口逐年增加，经济作物面积不断扩大，导致农田施肥强度增加并形成面源污染。此外，湖区生活污水直排加剧了湖泊水质恶化，尤其是近岸水体污染更为严重，造成目前滇池、星云湖、杞麓湖、异龙湖都是劣Ⅴ类水质。水质的污染也导致了生物种类的减少，部分底栖动物随着环境的变化已趋于衰落，反而出现了典型富营养型的蚊害；鱼类种类也日趋减少，甚至濒临灭绝；浮游植物中，喜营养种类渐渐增多，清水性种类渐渐减少；耐污水生植物分布面积、频度和优势度在不断增加，湖泊整体的水生态系统正处于衰退过程中。c）湖泊承载力已不能支撑经济社会快速发展需求。湖泊的水质下降，出现富营养化，其根本原因是流域产业结构及发展模式与水环境承载力之间存在矛盾，发展模式粗放带来结构型污染，人口密度超过承载力限制；城市化高速发展，总体规划不甚合理，土地过度开发利用，水土流失严重，都导致了湖泊的污染压力剧增，直至超出其承载力。如抚仙湖，按水资源的承载对象，从水量、人口、经济社会、生态环境等几方面，得出流域的综合水资源承载指数已呈现逐年下降趋势，尽管目前水量能够保证区域未来的发展需求，但水质存在下降趋势警示，若不及时采取保护措施，水质将难以满足未来需求。d）综合管理不到位，各方保障措施不力。当前，湖泊综合管理方面存在的不足主要表现在多个环节：一是对湖泊的基本机理及监测预警、分类评估等支撑技术研究还不够深入；二是管理机构与行政区域存在交叉，体制机制需要有针对性创新；三是在管理手段上尚欠缺具有针对性的标准体系、管理目标及分类指导策略，即还未形成湖泊与治理的模式；四是流域环境监管、执法能力还有待进一步加强。

2.2水生态文明背景下的形势分析

自党的十报告全面提升生态文明建设的战略地位以来，生态文明理念在全社会得以牢固树立，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字方针，高度概括了最新的治水理念。与此同时，水利部开展并进一步推进水生态文明建设，要求地方积极践行治水的新内涵和任务。水生态文明要求将生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面，以及水利规划、建设、管理的各环节之中，坚持“节约优先、保护优先和自然恢复为主”的总体方针。湖泊生态系统作为“山水林田湖生命共同体”中的重要环节，其综合管理既是云南水生态文明建设的重要内容，更是关乎区域生态平衡及可持续发展的重要举措。在当前形势下，云南高原湖泊综合管理应牢固抓住生态与经济社会发展之间的主要矛盾，针对保护、治理等工作中还存在的一些突出问题，明确各高原湖泊流域的特点及任务重点，总结并建立流域经济社会发展与环境保护的适宜模式，促进经济社会协调发展和社会和谐稳定。

3构建云南高原湖泊流域生态系统综合管理模式

云南高原湖泊环境问题多具有“问题在水体，根源在流域”的特征，流域内自然生态和经济社会系统的复杂性客观上要求综合多学科、多系统、多部门、多目标、多手段进行分析评估，以形成管理策略。为此，现运用综合生态系统管理理论，建立具有自适应调节性能的云南高原湖泊流域的综合管理架构，探索高原湖泊保护与治理的模式。综合生态系统管理是一门新兴的交叉边缘学科和方法，在生态系统管理理论的基础上发展而来，主要运用系统工程手段和生态学原理来研究综合生态系统的动力学机制和控制论方法，协调经济—社会—生态系统之间的耦合关系，来解决资源利用、生态保护和生态系统退化等问题，以达到多元惠益的目的，其讲求系统性、整合性、进化性、平衡性及组织性。该方法目前在人文和自然资源管理、生态系统管理、生态安全管理等领域应用较为广泛。

3.1总体框架

按照综合生态系统管理理论，结合云南省高原湖泊的特性，提出高原湖泊流域系统发展的总体框架。a）现状认知。重点界定研究范围，并完成现状评估。首先，从高原湖泊复合生态系统的组成出发，综合理解湖泊流域生态系统、经济系统、社会系统等三大子系统之间的联系，并按研究尺度初步界定三方系统边界，包括自然条件、经济条件、管理条件、认知条件等；同时划定各子系统的研究对象，明确不同层次的利益主体。其次，收集子系统基础资料，以水资源和湖泊生态系统为重点，对流域各子系统进行现状及价值评估，同时针对子系统之间互相响应结果，梳理出矛盾关系。其中，子系统内部及不同子系统之间的关系可从以下几方面考虑：①湖泊生态子系统中水体—土壤—生物—气候之间的关系、资源保护与利用之间的关系；②流域经济社会子系统中的资源利用—经济发展之间的关系、各产业之间的结构关系、生产—消费—循环利用之间的关系等；③子系统之间关系，包括经济发展与环境约束的关系、政府监管与市场机制之间的关系等。b）目标设定。根据现状及价值评估结果，按水生态文明视角下的云南高原湖泊生态系统良性发展思路初探定性与定量结合的方式，分别设定三大子系统的管理目标，总体上确保生态与经济的双位发展，即生态系统维持稳定性、健康性及完整性，并具备一定的自适应能力，能满足人类发展需求并保障经济社会的可持续发展。c）系统构建。按子系统范畴，结合现状及管理目标，分别构建生态系统模型和流域生态经济模型，并对子系统模型进行耦合。其中，生态系统模型可包含生态系统健康评价模型（如PSR、SVM等）、湖泊生态系统动力学模型等。d）自适应管理。在自适应控制思想的基础上，以流域复合系统为对象，划定资源、生态环境承载阈值范围，形成以“辨识—决策—调节”为主要内容的流域生态系统管理机制，确保流域内污染物排放量不超过高原湖泊自净能力，并引入风险识别技术，在区域生态经济系统因人类活动影响导致不相协调之时，能采取相应措施使之恢复稳定、持续发展的状态，完成整个管理模式的自适应调控。

3.2高原湖泊生态系统良性发展思路

考虑到云南高原湖泊现状问题，要使其生态系统步入良性发展轨道，问题着眼点不能仅局限于高原湖泊的单一保护与治理，而应跳出湖泊治理的惯有思维，从全流域角度统筹考虑山、水、林、田等与湖泊生态系统相关的生态要素，秉持复合系统观，寻求高原湖泊良性发展之对策。现从水生态文明视角，针对综合生态系统管理总体框架的关键环节提出相应对策。a）调整经济发展方式，实施统一行政管理。优化流域的生态经济结构和产业时空布局对流域生态系统恢复、使湖泊得以休养生息至为关键，也是水生态文明建设的基本要求之一。适时进行产业转换，避免出现污染风险产业，同时积极开发绿色农业、工业、旅游业、文化产业等生态工程。充分考虑流域统一性和连续性，积极推动行政区划管理，使高原湖泊流域划定在同一行政区内，利于强化城市及重点区域的规划与管理，也可促进资源管理一体化，更有利于促进高原湖泊流域保护与发展。b）深入基础技术研究，探索湖泊保护模式。鉴于目前高原湖泊基础理论研究薄弱，需深入开展高原湖泊生态系统影响机理、污染演变驱动机制、富营养化治理、动态监测预警等基础性研究，并侧重于揭示湖泊—流域系统调控机理等方面的普遍规律，探索研发高原湖泊生态发展的关键技术。从社会—经济—生态复合系统出发，综合山、水、林、田等生态要素，在系统控源、生态修复、产业结构调整、水体保育、机制创新等关键环节，深入研究并开创高原湖泊保护与治理的新模式。同时，有针对性地制定相关规划，按规划研究、论证和储备一批重大项目，进一步明确发展方向及措施。c）强化体制机制改革，建立共建共管机制。完善法律法规建设，为湖泊立法，针对抚仙湖此一类的战略水体，从国家到地方都应制定相应保护法律，并制定完善循环经济发展的法规文件。建立高原湖泊流域生态补偿机制、水权转让机制、保护与开发互动机制、社会参与共建共管机制、资金投入机制、系统自适应调节等管理机制，以保障管理体系能进一步完善。d）宣传生态文明理念，形成共建共管合力。利用水生态文明建设的契机，持续开展环境保护意识教育，加大宣传力度，并积极倡导健康环保的生产、生活习惯，对民众的行为进行规范引导，增强公众参与的主动性和自觉性，提高全社会对于水资源保护的意识，以形成共生存、共促进、共建管、共治理的合力。

4结语与展望

第6篇：处罚通告范文

关键词：普通高校成人教育；瓶颈；出路

收稿日期：2007―07―27

作者简介：董庆宁（1959―），男，江苏省南京市人，南京师范大学继续教育学院副院长，主要从事成人教育管理和理论研究。

改革开放以来，我国的成人高等教育发展迅速，取得了明显的进步，普通高校作为培养社会高学历人才的场所，以其独特的优势为成人高等教育的发展做出了极大的贡献。随着高等教育的改革与社会的不断进步，普通高校成人教育在一度辉煌蓬勃发展之后似乎走入了一个被喻为“瓶颈”的困境，笔者试图以此为切入点，论述普通高校成人教育发展中所遇到的困难，并尝试提出对策，指出其今后的出路。

一、普通高校成人教育发展的“瓶颈”

1．普通高校成人教育生源紧缺

从整个社会背景来看，1999年以来，全国高校连年扩大招生规模，使成人学历教育的生源市场面临着萎缩和竞争进一步加剧的态势。据统计，1999年全国普通高校招生160万人，比1998年增加52万人，增幅高达48%。在此后的2000年、2001年，扩招增幅也分别达到38.16%和13.3%，到2002年，这一幅度下降至相对平稳的10％。2003年全国各类高等教育招生规模为655万人，其中普通本专科招生335万人，比2002年增长5%，扩招人数达15万多人。2004年全国普通高校招生达到400万人，比2003年实际录取的382万人增加20万人。由于社会上一些传统观念的偏见，认为成人高等教育学历含金量不如普通高校学历教育高，相比较成人教育文凭，他们更愿意获得普通高等教育的学历文凭。因此，以学历教育为主的普通高校的成人教育生源不断流失，有关方面不得不采取成人高考录取分数线的办法，留住生源。可结果却使生源质量下降，成人高等教育走入新的困境。此外，随着社会的不断发展以及国际交流的日益紧密，国外发展成熟的教育和培训机构越来越多地走入中国市场，他们在带来先进办学理念的同时，无疑也给国内成人教育市场带来很大的冲击。

2．普通高校成人学员学习动机匮乏

学习动机是指能引起和维持个体学习活动，并将该活动导向某一目标，以满足个体学习需要的念头、愿望、理想等。来自内部的学习需要和来自外部的学习诱因都能引起人们学习的行动，而且往往是外部环境的学习因素，转化为人们内在的学习需要，从而形成的学习动机，更能激发起人们学习的行动。从笔者对76名函授学员的问卷调查来看，73%的函授学员学习动机匮乏，参与学习是受社会和环境的压力所驱使；仅有27%的学员是成长动机。根据鲍歇尔等人的成人教育参与动机理论――一致性理论，匮乏动机与内在自我不一致甚至退学相关，这种不一致越多，主动参与学习的可能性越小。

3．普通高校成人教育“成人性”不够突出

首先，从学校层面看，目前各高校成人教育教学计划均由各高校相对独立制定，绝大多数的成人教育教学计划，从课程设置到课时安排，都近似于同等学力层次的普通高等教育教学计划；成人教育教学所采用的教材几乎都是普通高校同层次使用的教材。成人学员出于对实际的需要，他们希望获得那些可以马上应用于实际当中、产生立竿见影的实际意义的知识，而在具体教学过程中，成人教育教师往往局限于书本知识，师生互动交流较少，成人主体性在很大程度上被忽视。从成人学员自身来看，他们对于这种参与成人学习的方式本身没有足够的心理准备，导致他们仍然以一种完全被动的方式参与学习，即成人学员对于自己学习者的定位不够准确，比如函授学员对于面授往往抱有过高的期望，指望在为期较短的集中面授期间就能获取足够的知识，而对于面授以外的学习环节重视不够等等，他们对于自己学习者角色的定位也反映出了成人教育“成人性”不够突出。

4．普通高校成人教育考核方式单一化

普通高校成人教育以学历教育为主，因此其考核方式以书面考核为主，长期以来采用的大都是应试教育模式下的考试办法，考试形式单一，内容偏重理论知识，虽然偶尔会涉及到实践考核，但是在具体操作中几乎形同虚设，这种考核方法一方面不能很好的体现成人教育的特点，另一方面对成人学员的学习也起到误导的作用，不能有效地激励学员学习。

二、普通高校成人教育发展出路

1．“成人教育学院”更名为“继续教育学院”指明发展方向

随着终身教育理念的日益深入人心，普通高校成人教育学院已经越来越深刻地认识到目前发展中所遇到的困难与阻力，普通高校成人教育学院相继更名为继续教育学院，笔者认为“成人教育学院”更名为“继续教育学院”，其基本理念正是为普通高校成人教育指明了今后发展的方向。普通高校成人教育既然已被认为走入了一个“瓶颈”期，我们就应该拓展新的生存发展空间，笔者认为应紧密联系社会现实，多方面获取生源。从目前看来，我国普通高校成人教育仍以成人高等学历教育为主，而非学历教育和大学后继续教育比例很小，高校成人教育不应该一直坚守学历教育阵地，而应转变观念，紧扣市场，发展形式多样、内容丰富的非学历教育。与此同时，应该加强对成人高等教育的科研力度，保证成人教育的质量，帮助成人有效学习，更为其今后自主学习奠定基础。

2．紧密联系社会现实，多方面获取生源

(1)转变观念，将外来务工人员作为高校成人教育生源之潜在新生力量。众所周知，我国正由传统的农业、农村社会向现代社会转变，而要完成转变，必须实现工业化和城市化，在这个进程中，越来越多的农业劳动力涌入城市，寻求更多的生存和发展机会。2003年，我国农村外出务工劳动力已达11300万人，在今后的几年中，每年将以600万人的速度递增。从现在起，到2010年前后，全国范围将有2亿左右的原“农业户籍”的农民工改变户籍身份，成为新一代城市居民。有关调查表明，到目前为止，绝大多数外来务工人员从事的为技术含量低、收入待遇低、劳动强度大的工作。国家相继出台了一系列政策，为外来务工人员增加收入、提高生活质量提供了强有力的政策保障，但仅仅依靠政策支持、国家财政投入来增加这样一个庞大群体的整体收入，使他们尽快适应城市新的生活，显然困难重重。根据国内外的调查研究表明，个人收入与所受教育程度高度相关。农民工若要获得长期的职业竞争力，仅仅依靠几个月的技能培训是远远不够的，这种情况下，适合农民工长期职业发展的教育就显得尤为迫切和重要。大量外来务工人员进入城市，为成人高等教育提供了充足的潜在生源，提供了一个良好的发展契机。

(2)走进社区，将社区居民作为高校成人教育生源之不竭力量。随着城市现代化建设不断加快，区域市场化、社会化程度的不断提高，“社区”日益显示出了它的重要地位和作用。社区发展离不开教育扶持，社区建设对于教育的要求日益剧增，区域经济和社会事业的发展迫切需要高等教育基地发挥多种功能培养各类人才，由于我国社区学院的发展相比国外尚不成熟，因此，笔者认为普通高校的成人教育学院就可以走进社区，扮演这一角色，为促进社区的经济建设、丰富社区居民闲暇生活、提高社区居民生活质量做出重要贡献。

3．加强成人教育教学研究，提高成人教育教师专业化水平

正如前面所提到的，目前普通高校成人教育普教化比较严重，比如教学计划的安排、课时的安排、成人教育教材的使用、教学方法的使用等等都不同程度上暴露出了该问题，因此，笔者认为高校应结合本校的实际情况，集中优势力量进行成人教育教学研究，深化成人教育教学计划和课程设置的改革，探索出适合成人教育教学的新方法。应以成人学习者的需求为导向来设计多元化和个性化的学习目标、学习内容和方法策略，从而创造一种弹性化的学习制度，以满足不同对象的学习需求。应根据课时长短，立足学员现有的学习基础以及他们希望获得的知识或技能，制定切实可行的教学计划。

与此同时，我们应该同时注重成人教育教师专业化水平的提高。目前普通高校的成人教育教师大多来自高校自身师资，他们具备很强的专业知识水平，但是对于成人教学理论却不一定熟知，因此，我们应该进一步规范高校成人教育教师队伍建设，采取适当的方法对他们进行成人教学理论的指导，以便更好地完成成人教育教师的使命。

参考文献：

〔1〕全国高校扩招15万人部属重点院校全不扩招〔EB/OL〕．新华网，2003.2.20.

〔2〕教育部．2003年全国各类高等教育拟招生655万人〔EB/OL〕．新华网，2003.2.19.

第7篇：处罚通告范文

一、升格与降格:趋同的两种类型及问题

(一)高等教育趋同发展的两种类型。与克尔论断不同的是，如今的高等教育趋同已由发展型的国际趋同转变成模仿型的组织和制度的结构趋同。主要体现在，一是对规模层次、专业设置、学科配置、学校等级目标的“升格趋同”，二是对办学方式、投资渠道、资源经营的“降格趋同”。

1．升格趋同。具体表现为第二流、第三流的院校与新成立的高等院校看齐985、211双一流大学的办学形式、课程标准、学术规范，造成高校办学不能安于自身定位，缺乏独特品格，过度聚焦，发展趋于单一，资源配置重复浪费。潘懋元教授由此概括出“地位较低”院校的趋同模式，地位较低的院校以地位较高院校的组织结构和发展路径作为自身发展的蓝本，高等教育系统的差异化和独特性趋于缩小。譬如，高职高专热衷应用型本科的转型，升本院校热衷于多科性综合性大学，综合性大学热衷于硕士、博士授予单位等研究性大学;除少数公办的高职和民办高职外，全国全日制普通高等学校以国一流，国外有影响的多科性、综合性、研究型的巨型大学为战略发展目标。

2．降格趋同。具体表现为重点大学除本科生及研究生的学位培养和教育教学外，同时承担低端的大众化教育种类，如成人教育、高职教育、网络教育。不同等级的学校竞相把发展低端的大众化教育作为自身办学的投资经营渠道，以此扩大办学基础。虽然重点大学提供优质的教育资源及服务，可以满足大众对优质教育的市场需求，却在一定程度上带给一般大学巨大的生存压力和额外的不均等竞争。国外通过社区学院、技术学院、短期大学、在线开放大学等来专门承担大众型人才的培养;精英大学不承担大众化教育任务，或者特设附属机构承担。

(二)高等教育趋同发展存在的问题。各级各类学校无论升格还是降格，都趋于形成统一的模式、结构、发展的办学标准或者雷同相似的经营办学，难以符合多样化高等教育的时代要求，也引发了一系列问题，诸如学校定位不明、人才质量下降、教育资源浪费以及政府难以管理等。

1．办学缺乏定位和特色。任何一所学校会受历史、现状、环境和社会发展需求等诸多因素制约，按照多样性、特色性、协调性原则，找准自己的位置，包括办学目标、办学类型、办学层次、办学规模、服务方向、社会形象、办学特色等。和谐的高等教育系统应该是多层次、多样化、有特色、有活力、高质量的“生态系统”。不同的学校特色以及准确定位应该是高等教育发展中最重要的、最根本的要素。

2．人才培养质量迅速下降。高校对自身的软硬件条件估计均不足，都将研究型大学作为自身的办学目标，都按照学术性标准来培养人才，造成高等教育重心上移过快，培养出来的人才既缺乏研究素质，又缺乏职业技能，导致最终在市场中遭遇结构性失业。

3．高等教育资源严重浪费。单科性院校向多科性院校延伸，多科性院校向综合性大学发展。高校注重学校的规模，扩大学科的覆盖面，容易造成重复建设，浪费人力、物力和财力，以致办学效益的低下。

4．政府难以分类指导。由于高等学校之间缺乏一种明显的区分，政府在对高等教育进行管理时，无法按照一定的标准进行分类指导。

二、政府与社会:趋同发展的原因分析

高等教育趋同化带来的高校模糊定位、办学特色不明，这与政府政策制度的缺失及调节不当存在一定的联系。

(一)政府政策的倾斜。20世纪末，为促进我国高等教育事业进一步向前发展，努力建设一批具有国际、国内影响力的高校，我国政府先后实施“211工程”和“985工程”，对进入这些工程的院校进行重点支持，这些政策措施推动这批高校 提高自身的办学水平和教学质量，具有非常重要的意义。但同时在对“211工程”、“985工程”院校进行支持的同时，却没有相应出台支持其它院校的政策。“211工程”、“985工程”的院校在很大程度上又都是以“研究型”、“教学研究型”为标准的，这在无形之中就对那些没能进入政策扶持范围的“弱势高校”造成压力，激起这些高校追求“更好”的心理。教育经费与优待政策的倾斜促使“弱势高校”与重点高校间的差距日益扩大。为争取到政策的优待和支持，“弱势高校”在学科建设上盲目跟进，在定位上与进入政策优待和支持范围内的院校看齐，从而导致以“综合性”、“研究型”、“一流”方向作为建设目标。

(二)社会评估制度单一。高等教育质量评估是国家与社会对高等院校实行质量监控的重要形式。我国的高等教育质量评估对高校的发展起到非常重要的作用，但它存在的一些问题也是导致我国高校趋同的重要原因，高等教育评估既包括有政府组织的官方评估，又包括有民间组织的一些评估。政府组织的官方评估，基本以学术和科研为评估标准，诸如高校的重点学科、博硕士点、科研项目等硬性条件，并把这些作为财政投入的衡量依据。高校按照政府组织的官方评估标准对自己的学校进行定位，导致高校盲目趋同;民间组织的评估，侧重以办学声望、学科排名、就业率等综合指标来评价，然后这些指标事实上与官方评估是异曲同工的。如果高等教育质量评估，不论官方评估还是民间评估，总是以单一的科研指标作为衡量的因素，那么必将导致高校在教学、学科、师资、管理、校园文化等方面实现单一的学术化。这与大学的科研、教学以及社会服务的大学理念及功能是相违背的。

三、自主与多样:趋同发展的现实出路

高等教育的趋同化在很大程度上是由于当前高等教育的相关法规、政策及制度不完善造成的，因此需要通过充分赋予高校独立自利、增强多渠道资源合理配置、完善和落实政府质量评估制度来引导他们合理定位。

(一)自主的高等学校办学权。高等学校的办学自是引导高等学校进行合理定位的前提条件。我国在法律上虽然也规定了高等学校的办学自，但在进行法律规定的时候并没有很充分地考虑到不同层次，不同类型的高校的差异，而是用一个比较笼统的规定，因此不利于当前我国高校办学特色的形成与分层定位的合理进行。当前要引导高校进行合理定位，就必须落实与完善高校的办学自，针对不同层次和类型的高校以及其中差异特色，配备不同的办学自，保护其办学自主空间。对于科学研究型大学来说，需要鼓励高校腾出更多的空间专注在科学研究层面;对于应用教学型大学来说，引导高校适应市场需求对人才培养的结构性变化，努力对接行业、贴近企业，依据地域特征培养特色人才，避免他们盲目追从科研型高校，造成“高不成、低不就”现象，即培养出的人才既达不到研究型人才的标准，又缺失动手能力差和行业经验。

(二)多重的高等教育资源配置。高等教育资源配置政策的发挥具有导向作用。目前我国公办高校基本以政府财政性拨款为主要收入来源，只有少量民办院校以纯粹的社会力量进行办学，然而举步维艰，如履薄冰。其本质根源是宏观资源配置的力度、广度和开放度不够。

1．政府拨款:有区别的财政资助。我国教育财政拨款方式较为单一，没有对不同类型、不同地域、不同行业的高校经费区别对待，基本以优良中差的划分等级来对高校进行资源配置，这严重造成部分高校经费不足。“贫困型”高校瞄准经费充足型高校时发现，国家还是青睐科研型高校。长此以往，高校趋同逐渐成风。为改变这种状况，政府在教育资源配置方面所能做的就是需要分层次分类别对高等教育的财政拨款进行完善。

2．社会筹资:拓宽资本投入渠道。国家努力修订政策，拓宽高等教育资本投入渠道，积极倡导多元资本投入办学，尤其是社会民间资本的注入，比如混合所有制办学模式的试行和推广。在国外，社会筹资办学历史悠久，且办学质量明显优于公学。其实，多样性社会资本的融合和注入可以催发高等教育的多样化需求，从而引导高等学校结合自身的实际情况来进行差异化定位。降低高校发展的趋同率。

(三)多元的高等教育评估标准。避免使用以科研成绩为主的评估标准已经渐渐形成共识，然而如何建立一个公平、公正的高等教育评估标准，既能够全面系统综合衡量不同类别、不同层次的高校，又能引导各级各类高校发展具有长远性、指向性、可持续性，还能反映评估者和社会对高等教育的期望。这确实较为困难。有必要通过借鉴国外大学的成功评估标准，并结合我国的国情，在对高等学校进行分类的基础上，建立起一个“多类型、分层次”的评估标准。

作者:郑菲菲 单位:南京旅游职业学院

参考文献:

［1］潘懋元．大众化阶段的精英教育［J］．高等教育研究，2003，6

［2］陈厚丰．中国高等学校分类与定位问题研究［M］．长沙:湖南大学出版社，2004

［3］王涛．我国高等学校定位趋同化问题研究［D］．东北师范大学，2008，4

［4］王宾齐．迷失在大众化进程中:中国高校趋同化原因探析［J］．中国高教研究，2010，7

［5］何亚明．高校声誉管理:内涵、意义与策略［J］．黑龙江教育(高教研究与评估)，2007，8

［6］张嘉燕，冯文全，杜明璋．我国高校特色化建设及战略措施分析［J］．河北师范大学学报(教育科学版)，2008，1

［7］汪强．深入学习实践科学发展观科学谋划和推进学院发展［J］．南昌教育学院学报，2009，3

［8］蔡宗模．论高等教育全球化范式［J］．现代教育管理，2013，8

［9］陈利民．论高等教育国际化背景下中国大学的使命［J］．襄樊学院学报，2005，3

［10］蔡宗模．全球化挑战与高等教育范式转型［J］．中国高等教育评论，2012，12

［11］房玥婷．趋同与趋异———全球化背景下我国高等教育国际化取向探析［J］．连云港师范高等专科学校学报，2005，5

第8篇：处罚通告范文

一、基本情况

本次统计共对我州13个县和1个省级直属国家粮食储备公司进行统计。主要数据指标有：仓储设施占地面积376677平方米，库区数53个，从业人员188个，粮油保管员76人，粮油质检员11人，有效仓容合计92898吨，需大修仓容4694吨，待报废仓容11166吨。总体来讲，我州仓容相对紧张。2013年度粮食仓储项目建设完工后，将新增仓容1.17万吨，仓容紧张状况将得到一定程度上的缓解。

二、全州粮食基础设施建设现状分析

我州汶、理县、茂县、小金、黑水、九寨沟、松潘县的粮食流通仓储设施在灾后重建后，各项目实施县的粮食流通基础设施建设取得长足发展，其新建的粮食仓储设施均配备了无线数字式粮情测控系统、移动式环流熏蒸系统、机械通风系统等专用设备，各粮库功能日趋完善。这些项目的陆续建成，为缓解我州仓容紧张状况和确保我州粮食的安全储存提供了强有力的保障。未实施过灾后重建的县的粮食流通基础设施建设相对薄弱。

第9篇：处罚通告范文

【关键词】大学生心理健康教育 教学方法 综合素质 效果

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）22-0078-01

一 课程目标及重要性

大学生心理健康教育是一门面向全校学生开设的公共基础课，是集知识传授、心理体验与行为训练为一体的课程。课程旨在使学生明确心理健康的标准及意义，增强自我心理保健意识和心理危机预防意识，掌握并应用心理健康知识，培养自我认知能力、人际沟通能力、自我调节能力，切实提高心理素质，促进学生全面发展。

通过课堂教学，使学生在知识、技能和自我认知三个层面达到以下目标：（1）知识层面：通过本课程的教学，使学生了解心理学的有关理论和基本概念，明确心理健康的标准及意义，了解大学阶段人的心理发展特征及异常表现，掌握自我调适的基本知识。（2）技能层面：通过本课程的教学，使学生掌握自我探索技能，心理调适技能及心理发展技能。如学习发展技能、环境适应技能、压力管理技能、沟通技能、问题解决技能、自我管理技能、人际交往技能和生涯规划技能等。（3）自我认知层面：通过本课程的教学，使学生树立心理健康发展的自主意识，了解自身心理特点和性格特征，能够对自己的自身条件、心理状况、行为能力等进行客观评价，正确认识自己、接纳自己，在遇到心理问题时能够进行自我调适或寻求帮助、积极探索适合自己并适应社会的生活状态。

因此，开设大学生心理健康教育课程在全国高校中已体现出普及化的趋势，但大学生心理健康教育课程实施中却还存在教法单一、课程实施缺乏有效评价等问题，这严重影响了大学生心理健康教育的实效性。因此，对大学生心理健康教育课程教学方法的探讨就成为心理学工作者的一项重要任务。

二 教学方法与手段

按照教学安排，大学生心理健康课程的授课学时为24学时，由于受学时和课程性质的限制，采用传统的讲授为主的教学方法，已不可能使学生在短时间内理解并掌握课程的全部内容，因此教师要对此门课程采用多样化的教学方法，使学生能够在遇到问题时，进行积极的自我调适，以乐观积极的心态面对生活。

1.采用案例教学法

将学生在日常生活、学习、交往过程中存在的问题综合成典型案例，以视频或PPT的形式展现给学生。要求学生在观看完毕后，就视频或PPT中的问题进行分析讨论。分析问题产生的原因，主要表现特征以及矫正方案等发表意见及展开讨论。授课教师在引导、分析的同时，将相关的心理学知识融入案例分析中去，使学生通过案例对相关知识的理解和认识更加透彻。

2.课堂讨论法

可采用多种形式，如分组讨论法、辩论式讨论等。如针对大学生恋爱心理这一章节，教师要求学生就大学生在校期间应不应该谈恋爱这一话题展开辩论。辩论环节中，教师静观其变，把主角交给学生。主持人、辩手都由学生推选，辩论规则和具体内容由学生自己掌握，教师只在最后做出总结。这一方法大大提高了学生学习的主动性，提高了他们遇到问题时分析问题、解决问题的能力。

3.情境扮演法

大学生心理健康课程的重要目的是引导学生正确的行为方式，所以，在课堂上可以以行为学习理论为指导，通过情境扮演，通过教学使学生了解自身的情绪特点，掌握情绪调适的方法，自主调控情绪，保持良好的情绪状态。

如在讲授情绪管理这一章节时，在黑板上写出20个生活中情绪表情，要求学生在讲台前表演，其余学生进行竞猜。教师在环节结束时进行总结，以轻松、自由的教学方式，使学生更容易理解不良情绪带来的负面影响，也可以纠正并消除学生的一些不良行为。

4.任务驱动教学法

采用以任课教师为主导、以学生为主体的教学方式；以学生为中心、以任务为驱动的教学方式。

遴选出某一章节，要求学生按照章节的重要授课内容，提前备课，做好“授课教师”的准备，并在下次课堂上以“授课教师”的身份，进行课程讲授。学生全程参与学习备课过程，充分发挥了学生的积极主动性，教学目标得以有效实现。

大学生心理健康教育课程既有心理知识的传授、心理活动的体验，还有心理调适技能的训练等，是集知识、体验和训练为一体的综合课程。课程要注重理论联系实际，注重培养学生的实际应用能力。

学生通过学学生心理健康课，更全面地认识到良好的心理素质的重要性。通过课程中对自我的全面认识，使学生对自身意识、情绪、气质、性格、能力等方面的优缺点有了一个系统客观的认知，并有助于健全人格，提高自我心理素质和综合能力。

参考文献