前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的资助工作要点主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】:工程项目咨询管理 工作范围
中图分类号:E271文献标识码: A
一、前言
二十一世纪以来,各大城市大型建设项目日新月异,新材料、新技术、新观念、新管理的课题,已逐渐由简单的工程设计及工程监理这具有浓厚战术意味的思想上升到策划意义层面的战略构思上。作为投资方,也称业主或甲方,也因项目管理的特殊性而担忧技术管理人员的不足,或专业涉及不全,而简单的通过高薪聘请的专业人士也因召集即用,难以形成统一管理的体系,使得工作效率极其低下,甚至也因个人专业素质、项目理解的不同而造成许多的工作矛盾,形成工作的阻碍。为此,聘请具有高素质的专业团队充当投资方的顾问智囊团,即咨询服务行业是形势所逼,大势所趋。
目前,就广州市而言,经历了多个超规模、超常规的工程建设项目咨询队伍,已发展成为具有项目全程咨询控制能力的咨询单位,这一单位将从项目的定位、规划设计、建设方案、招标工作、设计管理、现场施工管理、预决算等工程建设全过程,发挥到极其重要的作用。
二、工程咨询管理的特点
1、工程咨询管理的独立性
通过项目组织管理和策划,协助业主从项目计划管理、进度管理、质量管理、费用管理、资源管理、合同管理以及沟通与信息管理等方面,解决工程项目所面临的各种问题,推进项目工程的顺利进行。并通过加强设计管理,在项目工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益,从而实现对工程项目投资、进度和质量的控制。咨询工作只有具备客观、科学、公正工作作风,为投资方提供到有价值、有实际作用、有专业判断且具可行性的资讯,才能使咨询服务工作得到社会广泛的认可。而达到这一要求的前提,就是咨询管理的独立性。
2、工程咨询管理的措施
建立和完善工程管理责任体系,关系工程管理是否顺畅、责任是否明确、运作是否有效的问题,是加强工程管理必须首先解决的问题。通过建立和完善工程管理责任体系,把工程管理的各个环节有效形成一个整体,协调运作,更显重要。
3、工程咨询管理服务内容的多项性
咨询对象不仅对市政大型公建,还应对民企商业项目,均要能起到良好的工作参谋作用。咨询工作内容,在工程技术审查的基础上,敏感于时事的变化,最大限度地使投资方窥避风险,同时帮助投资方做好风险的应对防范措施。
4、工程咨询管理制度
包括建立咨询单位的联盟(学会)、倡导咨询工作的意义,提供咨询人员的能力职称评定机会,以及规范咨询服务的管理流程。广泛联系有关专业的专家学(协)会,以获取社会先进信息及经验,从而充实咨询队伍的知识及扩大咨询队伍的中坚力量,满足投资方对各种层次的管理需求。
三、工程咨询管理方面的工作内容
1、编写信息沟通手册
为加强项目沟通和信息管理,准确、及时、有效的提供沟通的途径、方式、方法和工具,与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通,编制《项目设计咨询信息沟通手册》,沟通手册内容涵盖了业主、代建、咨询、设计、监理、施工等单位相关人员的工作职责(职务)、联系方式等内容,手册发放范围为业主、代建单位和设计咨询单位。方便日后各单位相互间联系,遇到问题可及时沟通,以便用更好的方法去解决问题。
2、导则方面
2.1编写设计导则
为确保项目的先进性、科学性、针对性和可靠性,以及项目在拟规定的时间内如期完成,为项目编写《设计导则》。为工程设计提供一个设计指导文件,指引和规范设计,这对建设规模大、工程复杂、工期紧、参与设计单位多的同类工程尤为重要。《设计导则》的编制有效地统一了多种专业的复杂思想,为设计工作能快速推进取到决定性的作用。
2.2设计导则编制范围
建筑、结构、给排水、电气、智能化系统工程、暖通、建筑景观、建筑室内、市政等专业。设计指导文件应包括工程的定位、业主方的需求、依据规范、技术要求及主要指标、设备选型原则、设计文件编制制度要求、投资控制等内容。工程进行中,还应根据出现的问题,不断完善补充设计指导文件,使设计工作始终纳入设计指导思想的轨迹。
2.3设计导则编制原则
依据业主的使用功能要求,以国家现行相关法规、规范、技术标准为基础,针对项目设计中存在的重点及设计要求,通过参观调研、收集归纳及总结国内外有关资料和经验、教训,编制项目的设计导则。
3、关于周报、月报
针对项目设计、施工进度编制周报月报以便业主及时了解工作情况及项目的最新动态。具体内容为:设计咨询和初步设计或施工图审查工作的进度;当周或者当月所发咨询意见的汇总情况;负责设计单位的进度协调和管理;存在问题及下阶段工作计划。
4、编写咨询报告
项目在短期内完成了调研工作、方案修改调整、初步设计文本的制作及送审。对设计过程信息迅速反馈,开展了大量的技术咨询、勘察设计管理和初步设计阶段以及施工图阶段图纸审查工作的一个汇报。
5、对资料的管理
在工作中要求对各级各类的资料进行分类,要做到规范化、标准化、系统化,保证资料的完整不散失,要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。
为了保证资料收集齐全、完整,对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数,资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利,以保证资料的完整性、准确性和系统性。
6、文书往来以及图纸的管理
文书往来的管理是文档管理的核心。为了提高工作效率,使日后能迅速、准确检索资料和查阅,管理部门制订一套收、发文守则,确保文档传递的准确性、时效性。
6.1发文方面
对于发出的联系单或者文件(文稿),按照“穗设咨联”、“纪要”、“函”等分类编号,从专业人拟稿、相关专业核稿或会签、领导签发几个方面把关。务求所发出的文件内容言简意骇、所阐述的问题具有针对性,有利于及时解决工程建设中的问题。
6.2收到的文件及资料方面
对于外单位(部门)发往设计咨询管理单位的文件、资料,设专人管理。收到文件先检查来文印章、附件是否齐全,有无漏页,文字图像印刷有无瑕疵;并在收文文件上写上收到的日期以及自编收文序号;按照管理部门制作的《收文登记本》中的栏目对来文进行登记(包括收文日期、制文单位、文件文号、总份数、文件标题、收文顺序号、归档日期);再呈项目负责人(主管领导)阅批;按项目负责人(主管领导)的阅批意见,及时将文件分发、传阅;对已进行分发和完成传阅的收文进行归档,并在《收文登记本》上登记“归档日期”,及根据《收文登记本》格式建立MicrosoftExcel格式电子文档方便进行检索。
6.3图纸的管理
如方案设计、初步设计、施工图(招标用施工图和正式施工图)等。管理人员对图纸应按阶段、专业分类存放,并要求设计方在提供图纸的同时提供电子文件;图纸也应按阶段、专业做好MicrosoftExcel格式的一个收图汇总表,此表应详细的记录图纸的收到日期、制图日期以及第几次修改和每张图纸的图纸目录是否与蓝图图名一致并将图纸的电子文件做成一个链接,为方便以后专业人员的审查提供便利。
6.4施工图设计变更的管理
施工图设计变更由各设计单位编制,是现场施工的依据,也是编制竣工图、工程造价结算的依据。为准确、清晰、迅速地对设计单位提交的设计变更文件进行审查,要求各审查人员在审查设计变更时必须从工程实施的角度,结合必要性、技术合理性、经济合理性的要求提出设计变更的审查意见。对于不符合要求的设计变更呈批文件,在填写《关于设计变更审查意见的通知》并注明需补充或修改的具体要求和完成时间后,退回设计单位。
关键字:工程量清单;招标;电子评标;必要性
Abstract: the list of quantities and bidding use electronic bid assessment, will bring a lot to the bidding work of convenience. According to the level of the practical experience for many years the tender of the current to the list of quantities of bidding situation and existing problems of the analysis of the bid assessment to electronic contribution to the development of the bit.
Key words: the quantities bill; The tender; Electronic bid assessment; necessity
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
我国的《建设工程工程量清单计价规范》实行已经将近十年的时间,它一方面是为适应市场竞争的需要,另一方面也是为了保证招投标各方的根本利益。
但由于我国各个地区所处的市场环境各不相同,所以必须根据各地的实际情况来制定符合工程量清单计价的评标规则。特别是在中国经济发达和欠发达的地区,我们的评标体系的建立,必然是不同的。此外,由于需要评审的项目分工越来越细,所以使得评委的工作量在不断的加大,且评分难度大,所以电子评标必须不断的推进。
一 推行电子评标的必要性
电子评标系统的应用在建设工程招投标中有着十分重要的意义和做用,所以有必要推行电子评标系统。
首先,它可以节约资源,减少社会浪费,为工程节约成本。使用电子评标,投标人可以不用打印标书,在以前的投标中,投标人往往要打印大量的标书。现在只要投标人把整理好的标书整理成资料存入光盘和一些文本资料中就可以申请提交。这样大大的节约了标书制作的成本,同时提高了工作的效率。
其次,它可以减少招标文件制作过程中的错误率。招标人在发放书面招标文件的同时发电子招标文件,这就避免了招标人由于种种原因导致的工程量清单出现错误的问题,投标人在取回标书之后,只要把相应的电子文件输入到清单计价软件里面就可以了。提高了工作的效率的同时又可以避免工程量清单输入错误的问题。
第三,电子评标的好处还在于可以使招标投标公开公平公正,极大的减少了人为因素对招投标工作的干扰,其实这是招投标方式的一次重大发展,能在最大限度上防治腐败事件的发生。
第四,电子评标大大的减小了评委的工作量,运用电脑的形式自动的对数据进行评分。对于以前的手工评标无法解决的一些疑难问题都会自动的进行报警。清单的价格、技术等设计的方面都可以通过电脑系统的直观的体现出来,自动生成报告。
第五,监督机构可以通过电子评标进行有效的监督。电子评标系统可以对评标过程中的数据,招标文件以及投标文件,评标的过程和结果进行长期的保存,所以可以随时进行调查和查询。
第六,电子评标有利于建立高水平的专家队伍。评标的结果需要集中及时的存入数据库中,这就要求加强对专家的考核管理,它能更加直观量化的体现专家的能力和评标的准确性。
最后,可以让政府在根据市场经济的要求下进行宏观调控。电子标书的执行首先要求政府的主管负责部门对本地的电子招标文件及电子投标文件的格式做出具体的要求,形成固定统一的格式。这样才能保证不同的清单软件能够相互传输数据,这能确保政府主管部门对投标的文件数据进行系统的分析,洞悉社会的报价水平,使得经济指标更好的为社会服务。
二 工程量清单中电子评标在现实中存在的问题
(一)电子评标系统的作用定位问题。电子评标系统旨在通过计算机来实现数据转换传输技术对评委工作的辅助而不是取代评委的作用。它的内容主要包括两个方面:一是辅助清标,二是评标。可就目前的状况来看,就这两方面我们还没做好定位,有的时候会出现把电子评标作为主要力量的现象,完全忽视了评委的主导作用。
(二)电子标书的合法性。目前招标方与中标单位都是以纸质标书来签订合同的,当工程中有需要改动的地方亦是如此。因此就出现了电子标书是具不具有法律效力的问题。我国现有的标书法仍规定,只有纸质的标书才具有同等的法律效力,所以目前的法律对电子标书还没有法律上的约束力,因此电子评标的严肃性也一深受质疑。
(三)电子评标缺少相应的管理机制。电子标书走过这么多年的历程,却仍旧没有统一评标标准,所以很多时候会因为地域的不同,导致了很多投诉问题和法律纠纷。
(四)从实际出发确保电子评标顺利进行。电子评标系统给评标工作带来了很大的方便,但是评标工作依然是很复杂的过程,所以在实际工作的过程中我们要从实际出发,对每一个环节进行合理的安排。特别是在设备和人员的配置上,一定要合理,以保证电子评标的整个过程的顺利完成。
三工程量清单招标中和推行电子评标的实际操作
(一)解决电子标书的合法性问题。我国的电子签名法已经出台了几年,但是在实际应用中还存在许多的问题,这就要求我们不断的完善与之相关的法律条款。
(二)建立并完善评标系统的工作流程
1.建立系统总体构架。远程评标系统主要由远程评标协调系统和开标系统以及评标系统加之电子标书制作系统和视频监察、专家抽查、语音通知系统组成。这些构成了整个系统的工作流程。
2.建立优化招投标每一个环节的流程的统一化及程序化
①招标人制作标书文件中要包括设置评价参数,工程量清单,标书文件,固化盖章等方面的功能。
②对于投标单位,经济标可以支持所有的计价技术来生成报表文件,我们可以根据实际的情况,进行具体的操作。
3.监管单位审批备案,政府监管部门要对招标文件进行及时的审批备案,并加盖包括动态日期的审批备案章,也可以先审批备案后再加特殊底纹,如条形码和底纹,保证审批备案的权威性。
4.开标,开标时主要考虑的因素有几方面,首先要考虑到软件公司的独创防毒技术,开标过程用视频全程记录,保证开标的公正合理性。
5.评标,评标系统的初审,详审,评标报告等功能。初审和详审是根据余弦设置的评审内容来评审的,系统提供都动态查看电子标书及对比电子标书的功能,在评审之后生成制定的格式的评标报告。
6.清标,按照功能来工作,帮助专家快速的发现报价中存在的问题。
(三)在实际操作中需要注意的问题
1.电子评标系统只接受指定的计价软件生成的电子投标文件,其他的计价软件生成出来的不同格式的文件都会被拒绝。这样会产生投标壁垒,所以只有使用公开的数据标准接口,才可以确保该系统能够适应全社会的需要。
2.电子评标的清标功能亟待加强。很多的评标软件都没有设置下上面的功能:
首先,由于市场价格波动的原因,很多材料的数量和报价会与工程量清单分析表不符,部分施工合同会有关于价格上涨因素造成的承担风险范围,让施工方获得额外的补偿,这对投标总价造不成很大的影响,但需要我们注意。
其次,要防止在投标报价时对甲方的供应材料、设备的暂定价等进行篡改等。
第三,要复核投标书里面的设计图纸,没有明确的部分项目工程与专业分包工程对招标文件的规定是否有影响。
最后,要检查技术标与商务标的价格是否一致。两种标是分开进行评审的,所以要进行细致的检查。
总结:信息化高速发展的今天,在投招标的过程中使用电子评标系统已经是主流,这是适应市场经济发展的需要,同时更好的满足各方面利益的需要,在社会大发展的今天,时间的可贵性大家都有共识,电子评标可以大大的节约时间。工程量清单招标中电子评标系统的使用可以充分的反应管理信息化的优势,必须建立电子评标体系的相应的法律规范,才能促进这个体系更加有序良性的发展,才能更好的规范整个行业,这要求相关的监督部门,一定要以身作则,时时监督。
参考文献
[1] 任春立.现阶段电子评标应用现状与存在问题EJ].船海工程,2O09(2):109—111.
[2] 潘海芸.电子评标系统推广应用中存在的问题及对策[J].科技推广与应用,2008(7):33—34.
[3] 王玉龙.工程项目工程量清单计价实用手册[M].上海:同济大学出版社,2 003.
以爱国主义、集体主义、社会主义思想教育为重点,以日常行为规范养成教育为基础,以“主题活动月”为载体,努力开创德育工作的新局面。
二、工作目标
1、着力打造一支能力较强的少先队小干部队伍,并充分发挥小干部的作用。
2、通过过各种渠道,加强德育教育。提高我班德育教育的针对性与实效性。
3、进一步加强对学生的养成教育,使学生养成好的日常行为习惯。
三、工作要点:
(一)强化育人意识,致力德育队伍建设。
构建学校、家庭、社会一体化的德育格局,推进家校联系,从而建立以学校教育为中心,家庭教育为基点,社会教育为依托的三位一体的德育管理网络。一方面积极开展“家长进课堂”活动和“预约家访”活动,密切学校与家长的联系。通过家访,促进家校的了解和交流,把学校的关怀送到家,把家长的建议带回校,把家教的方法送到家,把学生的情况带回校。
(二)进一步细化常规管理工作,在学生的养成教育上下工夫。
本学期要以xx大的召开为契机,开展“感受新变化迎接xx大”“人人是形象文明礼仪伴我成长”主题教育教育系列实践活动。重点是文明交通教育活动,倡导遵守社会公德,培养文明习惯,提高公民道德素质。认真落实《小学生守则》和《小学生日常行为规范》。重视科普工作,提高健康知识知晓率,引导学生成为学科学,爱科学,用科学的好少年。
(三)认真组织主题月活动,寓教育于活动之中
1、民族精神教育和爱国主义教育系列活动。
结合教师节、中秋节、建队日、国庆节、元旦节、等重大节日及纪念日,举行各种庆祝、纪念活动,弘扬和培养民族精神。同时结合“感受新变化迎接xx大”“人人是形象文明礼仪伴我成长”主题教育教育系列实践活动,激发学生热爱祖国、热爱家乡的情感。
2、法制教育系列活动。
加强对学生进行法制安全教育,并以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为参考教材,利用午会、班会活动等形式,利用案例分析,模拟演练等形式,宣传、普及有关法律知识,增强自护意识和能力。
(四)加强对后进生教育、转化工作。落实对后进生的帮扶提高工作,建立后进生档案。
(五)重视心理健康教育。关注学生心灵,及时对学生进行正确的引导,对个别学生,要提供特别的咨询服务,并做好心理健康咨询记录。
(六)进一步做好贫困生资助工作。
四、活动安排
九月份:科教卫生月
1、召开队小干部工作会议,制定本学期德育工作计划。
2、庆祝教师节活动。
3、继续开展班级文化建设,布置美化教室。
4、参加学校学生格言的评选活动,人人写自己的人生格言。
5、参加校园“科技节”活动。
7、开展“规范文明言行从我做起”主题教育活动。
8、上交中队(班主任)工作计划。
十月份:弘扬和培养民族精神教育月
1、结合国庆节开展爱国主义教育,开展讲爱国故事等活动。
2、结合建队日进行中队委改选。
3、开展“诚实守信我先行”主题教育活动。
十一月份:文明礼仪教育月
1、开展“人人是形象,文明礼仪伴我成长”主题教育系列实践活动。
(1)开展“学习礼仪知识,争做文明公民”主题教育活动。
(2)以“维护公共秩序,塑造公众形象”为主题的宣传教育活动。
2、召开家长会,开展“家长进课堂”活动。
3、进行小干部的培训。
十二月份:法制安全教育月
1、元旦庆祝活动。
__县从1997年开展扶贫开发与计划生育相结合试点工作以来,始终坚持以人为本,把人口和计划生育工作贯穿于经济社会发展和群众脱贫致富之中,把“相结合”工作作为建立完善计划生育利益导向机制的有效平台和载体,不断开拓进取,创新发展,帮助和引导实行了计划生育的广大群众转变婚育观念,早日走上了“少生快富”道路,同时,也加快了计划生育工作方法和思路的转变,促进了全县人口和计划生育工作的健康持续发展和整体水平的不断提高。
回顾和总结近年来我县扶贫开发与计划生育相结合工作的实践,主要是坚持“两个到位”,建立“三个机制”,落实“八个结合”。
“两个到位”
一是组织领导到位。县上成立由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,计生、扶贫、民政、劳动、教育、妇联、团委等17个单位主要负责人为成员的扶贫开发与计划生育相结合工作领导小组,各乡镇也成立了由党委书记或乡镇长任组长的领导小组。县、乡人口计生部门设立了扶贫开发与计划生育相结合工作办公室,同时建立政府目标责任和部门目标责任“双轨”目标责任管理制度,干部包村包对象责任制度,结对帮扶制度,档案管理制度和考核奖惩等工作制度,切实靠实各级干部的工作责任,确保帮扶目标任务的全面落实。
二是宣传动员到位。在推行扶贫开发与计划生育相结合工作的过程中,县委、县政府坚持把思想宣传工作摆在首位。县宣传、计生、广电、文化、教育等部门紧密配合,通过制作电视专题片、举行奖励扶助政策兑现仪式、开展慰问救助活动、开办广播电视专题节目,刷写宣传标语,创作演出歌舞、话剧、快板等文艺节目,对相结合工作进行广泛深入宣传,营造良好的工作环境。20__年,县上创作了一部反映全县计生扶贫工作的文艺节目《计生扶贫谱新篇》,在全县巡回演出,深受群众喜爱。同时,县上每年对相结合工作中涌现出的群体和个体典型进行及时总结和宣传报道,用身边事教育身边人,使农民群众看到实行扶贫开发与计划生育相结合工作给他们带来的切身利益和好处,自觉地参与到“相结合”工作中来,从而减小了计划生育工作难度。通过大力宣传,使全县广大干部群众充分认识到,扶贫开发与计划生育相结合是做好农村计划生育工作的希望之路,必由之路。
“三个机制”
一是政策推动机制。20__年,县委、县政府制定出台了《关于对农村二女结扎户和独生子女领证户实行奖励优待的规定》,在全市率先提出了对农村自觉按期落实绝育措施的二女户一次性奖励现金3000元的规定。20__年以来,紧抓国家奖励扶助制度试点机遇,扎实开展对农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作和对计划生育特殊困难家庭的救助活动,先后对600名国家奖励扶助对象发放奖励扶助金62.94万元,为150户计划生育特殊困难家庭发放救助金16.2万元。同时,积极加快与国家奖扶政策的对接,进一步拓展完善配套政策,20__年9月,县委、县政府又出台了《关于对农村二女结扎户和独生子女领证户实行奖励优待政策的实施办法》和《__县计划生育特殊困难家庭救助活动实施方案》,从“奖励、优惠、优先、扶持、服务、保障”等各个方面,加大政策落实和引导力度,规定对农村自愿只生育一个女孩后主动落实长效避孕措施的夫妇一次性奖励10000元,对只生育二个女孩后自觉按期落实绝育措施的夫妇一次性奖励3000-5000元,对农村二女结扎户和独生子女领证户在县内初中升高中时加20分,在考入高等院校时,一次性资助学费20__元等有利于计划生育家
庭的奖励优待政策。为了确保资金落实到位,县上动员财政供给的干部职工每人每年捐助60元,在县财政建立计划生育奖励救助基金。20__年以来,全县共帮扶计划生育户1338户,落实各类帮扶资金260多万元,其中对134户主动落实绝育措施的二女结扎户一次性兑现奖励优待资金35.8万元,为792对二女结扎夫妇办理了各1000元的养老储蓄或保险,为664名农村独生子女领证户和二女结扎户子女减免学杂费2.1万元,免教科书费4.2万元,为马河镇王淑红等3名考入大学的二女结扎户子女先后资助学费11500元。有48名农村独生子女领证户和二女结扎户子女在升高中和高考时得到加分照顾。二是综合治理机制。我们把“相结合”工作作为一项社会系统工程,坚持在各级党委、政府的统一领导和部署下,充分发挥各部门的职能和优势,充分利用社会资源,完善综合治理措施,逐步形成了党政领导、部门联动、群众参与,齐抓共管的综合治理机制。坚持把“相结合”工作列入全县经济社会发展尤其是扶贫攻坚总体规划,把农村各项经济社会政策同计划生育政策更好地衔接起来。各部门、各乡镇在开展各项农村工作中都制定出台有利于计划生育户的倾斜政策和优惠措施,在工作中坚持“两个导向”:即对实行计划生育的群众给优待、给帮助、给好处,对超生违育户在尚未交清社会抚养费之前,扶贫、民政等部门暂不扶持,暂不救助。县上每年年初结合年度农村经济发展的总体思路,制定《__县扶贫开发与计划生育相结合工作实施意见》,明确帮扶目标任务、部门职责和具体优惠政策措施。以二女结扎户和独生子女领证户为帮扶主体,确定重点帮扶对象名单,做到帮扶责任到人,任务到人。20__年,县委、县政府下发《关于加强人口与计划生育综合治理工作的通知》和《关于进一步建立健全人口和计划生育部门综合治理机制的实施意见》,对各部门在 “相结合”工作中的具体职责进一步做出了明确规定。从20__年起,县上坚持每个帮扶部门每年定村定点帮扶5户独生子女户或二女结扎户,每户帮扶资金不少于500元的结对帮扶制度,一帮到底,直至脱贫。两年来,通过部门结对帮扶计划生育户595户,无偿提供帮扶资金28万元。
三是考核奖惩机制。县上坚持实行人口控制与扶贫开发工作统一领导,统一部署,统一检查,统一评比,统一奖惩。县政府每年年初与县扶贫、农业、教育等28个职能部门和各乡镇分别签订“相结合”工作目标管理责任书,明确责任,量化任务,把部门职责纳入全县经济社会发展综合目标责任制的考核,并制定了具体的平时督查和年度综合考核评估办法,对各部门、各乡镇“相结合”工作的进展情况实行双月督查、季度汇报、年终全面考核评估,严格兑现奖惩。
“八个结合”
在扶贫开发与计划生育相结合工作中,县上始终坚持因地制宜,因人制宜,分类指导的原则,积极实践,大胆探索,在总结推行党政领导联系,专业技能帮扶、庭院和荒山开发、致富能人带动、支柱产业带动、乡镇企业帮带、专业市场带动、劳务输出帮扶等八种帮扶形式的基础上,与时俱进,不断创新,紧紧围绕全县农村经济工作发展的总体思路和工作要点,不断调整扶贫开发与计划生育相结合的工作思路,创新拓展 “八个结合”的帮扶思路,积极开展对农村计划生育户的全方位、多角度、多层次的帮扶。一是帮扶工作与参与式扶贫开发相结合。在福星镇红岘村、巩昌镇五一村等15个实施参与式整村推进扶贫开发项目的村中,优先扶持156户计划生育户发展种草养羊项目,户均投放小尾寒羊5只,帮助建成标准化圈舍1座,并采取投一还一,滚动发展的形式,使项目村的所有计划生育户普遍受益,实现了整村推进,整村发展。二是帮扶工作与产业结构调整相结合。重点围绕无公害中药材标准化示范基地,菌材基地,洋芋种植基地和牧业基地建设,引导计划生育家庭进行产业结构调整,扩大中药材、洋芋、菌菜和优质牧草种植面积,依托全县主导产业的优势增加收入。三是帮扶工作与劳动技能培训相结合。把发展劳务经济作为计生户增加收入的重要渠道,加强对计划生育户的劳动技能培训和输转,使他们掌握致富技术,增强自我发展能力。四是帮扶工作与农村项目建设相结合。去年以来,在巩昌、首阳、云田三个实施农村沼气国债项目的乡镇优先扶持61户农村计划生育户建成节能沼气池,每户投放帮扶资金1200元。在灾民建房项目实施中,优先帮助52户二女结扎户和独生子女户进行宜地搬迁和新建住房,每户投入建房资金3000元。在农村合作医疗试点工作中,县上明确规定对农村独女户和二女结扎户夫妇及子女个人承担的合作医疗费全部免收。20__年,共为2021户农村独女户和二女结扎户减免合作医疗基金7.8万元。五是帮扶工作与农村产业基地建设相结合。依托全县优势产业基地建设,坚持典型引路,示范带动,以点带面,整村推进的方式,先后在首阳镇新华村、福星镇红岘村、高塄村、井沟村等20多个村建立了种草养羊、药材和洋芋种植、加工贩运、务工经商等十多个扶贫开发与计划生育相结合帮扶示范基地,培育了巩昌镇靛坪村许顺全、首阳镇新华村张元义等240多户计划生育致富能手和科技示范的典型户。六是帮扶工作与"少生快富"工程相结合。从去年开始在农村扶贫开发工作中实施"少生快富"项目工程试点,安排投入扶持资金44.8万元,扶持计划生育户149户,户均投入帮扶资金3000多元,发展种草养羊项目户102户,养牛项目户47户。七是帮扶工作与"双培双带"工程相结合。积极吸纳计划生育户参与农村基层组织建设"双培双带"工程,通过典型培养和示范带动,把农村计划生育户培养成致富带头人,把计划生育户中的致富带头人培养成党员,在实行计划生育的农民中培养一批思想观念新、综合素质好、技术能力强的致富能手和先进党员。八是帮扶工作与发展农村专业协会组织结合。积极发挥农村专业技术协会组织的作用,按照"协会+基地+计生户"的模式,帮助计生户发展