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执法行政执法工作思路精选(九篇)

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执法行政执法工作思路

第1篇:执法行政执法工作思路范文

关键词:思想政治工作 思路 工作方法

一、拓宽思想政治工作思路

1、拓宽思想政治工作内涵。大型国有企业既是生产经营的经济组织,又是整个社会的基本单元,具有经济社会的两重性,这就要求国企思想政治工作既要重视意识形态方面更要重视社会文化方面,而且要将社会文化方面的思想工作作为主要工作对象,使企业思想政治工作与经营管理、文化建设、人力资源管理、安全生产、技术质量、人文环境等诸多内容结合起来。如果离开了生产经营这个中心,离开了具有社会文化性的工作载体,就成了无的放矢。在当今社会中,人们的文化价值观处于多元化状态,政治意识形态与社会文化思潮还未形成真正意义上的融合,作为经济组织的企业,使命是生产经营,而溶入其中的思想政治工作不能仅靠带有强迫性的政治输入,更要拓展其工作内涵,在深度、广度上下功夫,要紧密联系中心工作实际,将思想政治工作渗透到经济工作、文化建设的全过程,把促进经济效益提高,推动企业物质文明和精神文明建设发展作为首要任务。

2、与企业文化建设相结合。思想政治工作是根据党在企业的中心任务与职工的思想行为规律,遵循精神文明建设的基本要求,着重对人的世界观、价值观、道德观加以积极的影响,调动积极性,服务于经济建设。企业文化则是在企业生产经营过程中逐步形成的全体员工的基本共识,它包括:行为准则、工作作风、经营理念、价值观念等,它追求的是企业的整体优势,用以激发人的工作热情提高经济效益。虽然企业思想政治工作与文化建设概念不同,性质、内容各异,但又有着密不可分的关联,它们的研究对象、工作目标是相同的,工作方法和工作内容是互补的,二者可互相促进、共同提高、形成合力:

要以企业文化为载体,发扬务实品质,把思想政治工作贯穿到生产经营的各个环节,提高其实效性;要以推动文化建设为契机,构建企业思想道德体系,弘扬团结互助、平等友爱、诚实守信、文明礼貌的正气,培养爱岗敬业、勤奋务实、乐于奉献、遵章守纪的良好品质;要结合文化建设要求,塑造、传播、强化企业精神、营造浓厚的文化氛围,注重培养创先争优、严谨务实、爱岗敬业的人文精神,使每一个员工在这种浓郁的文化氛围中得到心灵的陶冶,始终保持积极向上的精神状态。

3、树立服务大局意识。思想政治工作要做到为企业服务、为广大职工群众服务,首要任务就是要为企业改革、经营提供方向和政策支持,要为发展保驾护航;其次就是要围绕中心任务开展工作,使思想政治工作渗透、贯穿到生产经营的全过程,以增强工作的针对性和有效性,促进经济效益的提高;第三就是要以文化建设为契机,坚持以人为本的原则,创造良好的工作氛围和人文环境,为员工谋利益,并通过思想政治工作的开展使员工认清形势、转变观念、理解政策、提升素质、增强执行力,为企业的生产大局做好服务工作。

4、重视人才培养和使用,为企业发展谋长远之计。把握好四点原则:高度重视原则——不仅要从思想上重视,更要做到机制合理、量才使用、积极培养、定期考评、公平竞争、优胜劣汰。大胆使用原则——在培养中使用,在使用中培养,尤其是针对年轻人有文化、有热情、思想活跃、接受新事物快,要给他们提供展示的平台,通过使用加快培养,通过培养促进使用。积极培养原则——要结合企业的发展培养后备力量,特别是思想作风、道德品质、管理能力、业务水平、执行能力和理论素养的提高,更应注重着力培养。合理引进原则——市场经济引领下,人才已形成市场化。企业在以开发利用自身人才资源为主的前提下,广辟人才之路,引进社会有才之士,有利于增强企业活力、增强现有人才的紧迫感。

二、创新思想政治工作方式方法

1、灌输与交流的结合,在交流中达到思想与文化的渗透。当今社会无论企业的大小、强弱,多数员工的第一愿望就是企业发展、个人收入提高、自我价值的实现。结合这种情况,企业思想政治工作的定位应当是在确保企业发展的前提下,从企业和员工的立场上,围绕发展和确保利益来做工作。工作中既要贴近生产经营现状也要贴近职工思想实际。要在把握有利于企业发展、有利于职工利益这个大前提下,倾听职工意见,将教育变为服务,将谈心变为“交心”,实现思想上的双向交流,将灌输变为“能动”,实现行为上的主动。这样在交流中将有利于个人进步、企业建设的道理讲深讲细,就会收到事半功倍的效果,真正做到在交流中灌输,在交流中渗透。

第2篇:执法行政执法工作思路范文

为切实做好粮食流通监督检查行政执法工作,确保国家粮食安全,根据《粮食流通管理条例》《粮食流通监督检查暂行办法》《__市粮食流通监督检查人员行为规范》(试行)等法律、法规和规范性文件的要求,结合我市粮食部门实际,现就我市粮食流通监督检查行政执法体系建设提出如下实施意见:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,按照

《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的执法权限,认真履行粮食流通监督检查职责,依法管粮,更好的为社会主义新农村建设和国家宏观调控服务。

二、工作目标

结合我市粮食工作实际,充分发挥各级粮食行政管理部门的主要职责,调动积极因素,建成纪律严明、勤政高效、优势互补、灵活机动的粮食流通监督检查行政执法体系,维护粮食流通秩序,打击不法经营者的违法行为,保护种粮农民、粮食经营者和消费者的合法权益。保证粮食流通统计数据真实有效,为国家粮食宏观调控政策的贯彻落实和确保国家粮食安全做出贡献。

三、体系框架

市局粮食流通监督检查行政执法体系的执法工作人员由市局、市粮油质量检测站、军粮供应中心、市内四个粮食分局、局属四个粮食储备库中,经过专门培训具有粮食行政执法资格的人员组成。这些人员平时在各自岗位上工作,遇有粮食流通监督检查任务时,服从市局的安排,参加统一的监督检查活动。

各县(市、区)粮食行政管理部门,可根据实际建立专门的粮食流通监督检查行政执法队伍。

四、主要职责:

根据《粮食流通管理条例》规定,粮食行政管理部门对下列情况进行监督检查:

1.按有关规定要求开展对辖区内粮食流通情况以定期监督检查、专项监督检查、抽查和专案监督检查的;

2.公民、法人及其它组织举报的;

3.上级粮食行政管理部门交办的,下级粮食行政管理部门报请的,其它上级机关交办的,有关部门移送的;

4.其它方式途径披露并属于本部门管辖的。

五、运行机制

局属单位中具有监督检查资格的人员平时在单位正常工作,遇有以下工作任务时,按市局的统一调配参加监督检查。

1.遇到“主要职责”中所列情况时;

2.按市局要求开展市场信息搜集整理及调研工作;

3.与粮食流通监督检查相关的其它工作。

六、联动机制

粮食流通监督检查行政执法工作,对粮食行政管理部门来说,既是一项重要工作,又是一项新工作。执法基础和执法力量还比较薄弱,因此,为了充分发挥现有执法力量的作用,及时交流,总结经验教训,不断提高粮食行政执法水平,根据情况可采取联动执法机制。

1.对重要的粮食流通监督检查行政执法活动,按照市局的统一部署,同时展开,增强执法力度和效果。

2.市局要求某个县(市、区)粮食行政管理部门,参加市局安排的粮食流通监督检查行政执法活动。

3.各县(市、区)粮食行政管理部门,可请求市局配合其所要进行的粮食流通监督检查行政执法活动。

4.地域相邻的县(市、区)粮食行政管理部门,应主动加强协调配合,积极开展粮食流通监督检查联合执法活动。

七、工作措施

1.建立例会制度

每半年召开各县(市、区)粮食局及有关单位负责粮食流通监督检查人员会议,总结工作,研讨交流粮食流通监督检查行政执法中的经验做法,以及重点、难点和热点问题,探讨创新粮食流通监督检查行政执法工作思路,不断提高粮食流通监督检查行政执法水平。

2.加强执法人员培训

3.加强基础条件建设

要积极向政府汇报,争取人员、经费、机构三落实。添置车辆等必需的设施、设备,为粮食流通监督检查行政执法提供基本的基础条件。

4.加强与有关部门协调配合,共同做好粮食流通监督检查工作

要加强与工商、物价、质监等部门的联系和配合,及时沟通信息,通报情况,并根据工作需要开展一定的联合执法活动,共同做好粮食流通监督检查行政执法工作。

八、组织纪律

第3篇:执法行政执法工作思路范文

*运河管理局水利执法工作开始于*年,*年12月14日*运河管理局水政监察总队成立,是海河水利委员会直属的第一支水政监察总队。

目前,我局水政监察总队下设9个水政监察支队,1个采砂管理支队,35个水政监察大队,2个采砂管理大队,现有水政监察人员218人(含采砂管理执法人员)。

自从开展水政监察规范化建设以来。我局按照水利部、海委统一部署和要求,本着“边建设,边执法”的原则,狠抓了队伍建设。

我局各级水政机构通过加强水政监察队伍的组织建设、制度建设,不断提高各级水政监察人员依法治水,依法行政的能力。各级水政监察队伍在法律、法规、水利政策的宣传,水事案件的查处,省际水事纠纷的调处,水资源调查评价水量调度、取水许可,河道管理范围内建设项目的管理等方面发挥了重要作用。

二、水行政执法能力建设的基本举措

近年来,我局依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》等水法律法规,水利部的规章,按照建管并举的治水方针,积极有效地开展水行政执法工作,取得了一定成效。

1、加强了水行政执法人员素质建设

要坚持依法行政,文明执法,必须造就一支与之相适的高素质的执法队伍。为提高一线执法骨干在执法办案中的实际操作能力,我局加强了对执法人员的业务培训。一是组织水政监察人员参加水利部、海委组织的培训班;二是规定各级水政队伍每周抽出一定时间组织执法人员结合实际案例进行法律知识的学习和研究;三是支持和鼓励执法人员参加法律、水政水资源等专业大专函授学习。平时还注重水政监察队伍的政治思想教育,在整个水政监察队伍中开展以提高人的素质为中心的“内强素质、外树形象”活动。目前,我局大部分专(兼职)职人员,持有所在地方政府颁发的行政执法证,同时持有水利部的水政监察证。全部水政监察员达到中专(含高中)以上文化程度。

2、加大水行政执法制度建设

为进一步规范水行政执法行为,强化水政执法人员的责任,我局制定了《水行政执法评议考核办法》、《水行政执法错案追究制度》、《水行政执法行政巡查制度》等一系列办法和制度。这些制度的建立调动了水政监察人员的积极性和责任感,使我局水行政执法工作迈进文明、规范、高效的新阶段。同时执法工作也得到广大群众、地方有关部门和各级领导的肯定和好评。

3、执法装备逐步改善

配备执法必要的交通、通讯、勘查等工具对调动执法人员的积极性,提高执法水平有着不可替代的作用。近几年来,在水利部、海委的大力支持下,安排专项资金900多万元为基层执法单位配备了部分水政执法专用车,电脑、数码照相机、录像机、望远镜等一大批执法、听证工具和设备,使我局基层各级水政监察队伍日常巡查和执法交通装备不足的问题得到改善,水政执法反应能力得到提高。

4、水行政执法力度不断得到加强

近几年,我局基层水政监察队伍坚持集中性执法和联合执法的工作思路,通过周密的部署,在管辖范围内开展了水行政执法大联动活动,具体是以法律为准绳,以事实为依据,采取各单位上下、左右,以及与其他部门内外联合的形式,利用法律、行政、宣传等手段相结合的方法,集中查处破坏河道、堤防违章建筑案件,拆除了大量的涉河违章建筑物,取得了较大的成效。

我局各级水行政执法单位充分发挥《防洪法》赋予职权,查处了一大批水事违法案件,据统计,20*-20*年共查处各类违法案件4952起,有效地维护了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的问题及原因

1、水行政执法依据欠缺,影响执法力

在现行的水法律、法规、规章依据中,存在着缺陷,给执法工作带来严重阻碍,降低了水行政执法的威慑力。以漳河采砂为例,新《水法》对河道采砂的许可制度、禁采区和禁采区均作了明确规定,但对违法行为的法律责任没有明确,仅提出“由国务院规定”,至今国务院没有出相应配套的规定,可谓一片空白;《河道管理条例》由于出台较早,处罚规定相对较弱,主要是“警告”、“责令停止”、“责令改正”、“赔偿损失”、“采取补救措施”、“没收不当收入”等,可操作性较差。比较管用的“罚款”,对有的违章采砂户来说也只是“罚我一千,我一天能赚回来,罚我一万,我一星期也能赚回来”。过小的罚款额度对暴利的采砂行业已威慑不大。导致不少业主宁可受罚,不惜铤而走险。因此,对于一些违法采砂,更是难以采取强硬措施。在实际执法管理过程中,只好打“球”,应用《防洪法》去“清障”,一旦提讼,没有胜算的把握。

2、执法水平还有待提高

近年来,我局各级水政队伍通过素质教育,执法水平虽然有了大幅提高,但离水政监察队伍规范化要求还有差距。目前队伍结构中,大专生、本科153人,占我局全体水政监察人员的70%,这些人员大部分工作在总队、支队,基层大队占的比例相对较少;队伍中懂业务的少,半路出家的多;执法水平总体不高,各单位之间存在差距;一部分水政监察员既无法律知识,也无水利专业知识的实际情况存在,即便有专业知识的水政人员有的也不具有独立办案能力、综合处理问题的能力,导致在执法办案过程中一些案件不能彻底查处。

3、水行政执法的外部环境还不尽人意

(1)我局基层执法工作存在执法战线长,执法环境差,暴力抗法时有发生,人身安全得不到保障。如在去年邯郸河务局执法人员就曾经多次遭到暴力抗法,水政监察支队副支队长被打断一根肋骨。

(2)地方政府干预现象还是比较突出,地方保护主义严重。

(3)违法案件执行困难。目前基层单位有一部分案件在调查处理终结移送法院申请强制执行时,法院或者拒绝受理或者久拖不办,使案件得不到及时处理。如我局的卫河河务局查处的案件中就有3起案件因为上述原因未能及时执行。究其原因,主要是执行难度大,执行成本高。

4、执法主体地位残缺执法费用不足

我局各级水行政执法机构只能依据《防洪法》进行处罚,严重影响了水行政执法的权威和力度;机构设置、职责分工交叉等影响了水行政执法的正常进行和执法的严肃性;执法经费不足,多年来每年只有30万元的执法经费,对于全局45个执法单位来说是杯水车薪,使更多的水事案件得不到及时有效的处理;水政监察人员便装执法,严重影响到执法的严肃性和威慑力;执法装备同一标准配置,没有考虑执法任务的区别,执法难度大、案件多的单位应适当增加装备。

四、加强水行政执法能力建设的对策及建议

1、加强对水政监察工作的领导

随着水利建设和水利改革的深入,水事活动中深层次的问题和矛盾不断出现,面对水事活动中复杂的社会问题,必须加强对水行政执法工作的领导,把政治素质高,业务能力好,工作责任心强的同志配备到水政监察队伍中来。要根据国家对行政执法工作的要求和水利执法工作的特点,切实解决好队伍的编制和经费等突出问题。要转变思想观念,转变工作方法,把水政监察机构作为各级水行政管理的一个重要职能部门,做到机构落实、人员落实、经费落实、办公设备落实和执法装备落实,强化队伍建设。

2、建立健全各项制度

水政监察肩负着水行政主管部门贯彻依法治水,维护正常水事秩序,建设现代化水利,营造良好水环境的重担。水政监察队伍要建立健全各项制度,当前主要抓好水行政执法责任制、执法错案责任追究制度、执法巡查制度、执法办案制度、培训与考核制度以及水政监察员行为规范等制度的规范与落实,做到管理有序,执法有章可循。

3、敢于执法,勇于办案

近几年来,我局水行政执法工作取得了很大成绩,一定程度上打击了水事违法活动,但随着经济、社会发展,受人口、资源、环境因素影响,非法占用河道现象依然比较严重,违法势头依然比较凶猛,安全隐患依然存在,而我们的一些执法队伍却执法不到位,遇到困难不敢碰硬。因此,必须强调要大胆执法、敢于执法、善于执法。坚持运动性执法和联合执法的工作思路,集中时间,集中力量,积聚执法力量,在水利部门之间、水利部门与相关部门之间开展水行政执法大联动,增强执法力度,扩大执法影响,提高执法效果。强化执法同时要积极争取地方相关部门的支持。要主动与法制、公安、法院等部门加强沟通。通过沟通一方面可以防止水政执法在复议、诉讼及申请法院强制执行中的被动,另一方面也使各相关部门对水政执法案件进行快速有效的处理和执行。

4、加强队伍建设,提高人员素质

按照水利部水政监察工作章程水政监察队伍规范化建设“八化”的要求,各级水政队伍一定要有专职的队伍、专职的人员、专用的装备,否则办案规范化、执法现代化就是一句空话。要积极开展水政人员的业务学习培训和政治思想素质教育。一支执法队伍能力的高低,很大程度上决定于接受再教育和培训情况。对水政监察员要开展经常性的系统培训,使他们在工作的同时充实相关理论知识,并督促运用到实际工作中去,所以建立起系统的业务培训制度就显得尤为重要。需要注意的是培训要从实际工作出发,从水政监察员的实际需要去组织,不走过场,不流于形式,切实提高执法人员的素质,打牢执法能力培养的基石。在加强培训工作的同时,也要严把队伍进人关,吸纳高素质人才进入执法队伍;对不适合在执法岗位工作的人员要调离执法岗位,不断提高执法队伍的战斗力和执法水平。

加强基层水政队伍的建设。目前大部分基层河务局水政监察人员不足,有的只有2名或3名执法人员情况,加上执法战线点多面广,所以监督的效率较差、漏洞较多,往往出现水事违法行为已发生多时,而水政执法单位却迟迟未发现的现象。正是因为对违法发现较迟,不能及时予以制止及查处,也从一定程度造成了执法成本的增大。因此必须要加强基层水政队伍的建设,在水事违法行为多发、易发河段,逐步形成完善的水政执法网络体系、增加信息量,从而达到管理方式从事后管理向事前管理的转变。

5、建立必要的监督机制

执法中,任何环节的失误,都会导致执法的无效。要真正解决这一问题,除了要在执法中严格程序,公正处理每一起案件之外,还要建立起必要的监督制度,主动接受各方监督,虚心听取各方意见。有效的监督机制,不仅能促进水政执法工作和执法人员的依法行政,防止执法过错,保护相对人的合法权益,同时也是执法人员的必要措施。今后,上级水政机构应加强对下级水政机构的监督和指导,建立起必要的备案审查制度,对下级执法单位的重大处罚案件和重大的水事活动,要及时报告、备案、审查。在年度考核中,有关的责任目标要进一步细化,切合工作实际,不使考核工作流于形式。

6、强化水法宣传力度,改善执法软环境

第4篇:执法行政执法工作思路范文

一、健全依法行政工作机制,强化组织保障

运管所成立了以所长同志为组长,所班子成员为副组长,各职能股室负责人为成员的“全面推进依法行政领导小组”,对道路运输行政执法工作进行有计划、有步骤的安排,落实机构、人员、制度、措施和经费,形成了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各职能部门分工合作”的高效工作机制。

二、规范依法行政管理制度,落实执法责任

一是坚持制度创新。先后制定《行风监督员制度》、《行政执法公开制度》等40项制度,完善行政许可、行政处罚等工作流程图,不断创新管理体系;二是规范内部管理。健全完善《办公室工作职责》、《奖惩制度》等20余项内部管理制度,制订《纪律作风整顿活动方案》,切实转变工作作风,提高工作效能。三是健全考评机制。建立“个人自评、股室初评、班子审核”三级考评机制,提高为民服务水平。四是落实执法责任,加强行政执法管理。成立行政审批委员会和行政处罚委员会,强化对行政执法的监督,由执法室负责对行政执法工作进行监督和指导,明确责任,抓好落实,做到“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”。

三、不断夯实硬件基础设施,提升执法形象

一是加快交通“四统一”建设。按照交通部“四统一”要求,高标准建设执法场所,已于2014年8月投入使用,执法形象不断提升;二是标准配置执法装备。配置执法车辆2辆,执法记录仪4台,对讲机8部,执法标志标识齐全、执法服装着装规范、执法证件佩戴统一;三是强化执法宣传。设置执法宣传栏4个,宣传展板5个,宣传标语和横幅60余幅。在各乡镇、社区开展以“珍爱生命,拒绝黑车”为主题的道路运输安全宣传活动,发放宣传资料1200余份,接受咨询360余人次,广大市民交通安全意识不断增强,群众满意度不断提升。

四、全面推进执法队伍建设,提高行政效能

一是加强执法队伍建设,增强运政队伍法制水平。突出实用性和针对性,聘请法官和律师等法律工作者进行执法培训,增强执法人员掌握执法程序、执法处置的技巧,实现法律知识与实践的最佳结合,提高依法行政水平。二是狠抓运政队伍行风建设,树立执法为民意识;严格执行《交通行政执法规范》、《省交通行政执法“八禁止”“八不准”》等规定,牢固树立“执法就是服务”的观念;三是强化执法监督,提升执法形象。认真贯彻《市交通行政执法监督检查制度》等,聘请行风监督员,向社会公开投诉、举报电话,自觉接受社会监督。

五、构建廉洁高效服务体制,切实关注民生

一是建设高效便民的行政服务体制。认真执行许可公示制度,进一步提高办事效率,减少办事程序,优化政务环境。

第5篇:执法行政执法工作思路范文

消防执法工作点多、线长、面广,情况复杂,其工作成效直接影响警民关系的质量和部队形象。近年来,各级针对消防执法工作相继出台了一系列法规、制度、禁令,不间断地开展了各项专项整治活动,事前警示的力度前所未有,事后处理的严格也毋容置疑,然而在一定时期、个别单位,有些问题还是反复出现,尤其是领导班子调整后,问题暴露更加明显,可谓“野火烧不尽,春风吹又生”。总体上看,随着消防执法规范化建设的深入发展,消防执法质量和执法整体水平在不断提升,但执法理念存在偏差的问题始终没有得到彻底校正,执法行为不公不廉的问题始终没有得到彻底根治,执法人员业务素质提高不快的问题始终没有得到彻底解决,不作为、乱作为、违法作为等现象始终没有得到彻底杜绝。我们认为,如果还是停留在原有的工作思路上,除了“严禁”就是“严惩”,不着力解决执法过程的监督控制问题,依然不能克服当前执法领域存在的问题,必须对现有的执法监督过程进行重新审视,寻找新的对策。

从现有内部监督制度来看:一类是执法部门内部的执法规范化监督,其缺陷在于无法触及执法权力运行的深层次问题,如执法权力与个人利益连接等。另一类是政治部门的纪检监督。这种监督主要从举报投诉、违法违纪线索进行查处,缺少线索时纪检部门的工作就难以主动延伸。

以上分析可以看出,整合监督力量、创新监督模式、深化监督措施势在必行,关键是从哪里入手的问题。我们多次组织防火、法制、纪检、审计、财务等专业人员进行研究,大家认为,通过经济责任审计,能同财经管理一样,做到一是一、二是二,主管领导在位期间花了多少钱,办了多少事,哪些是科学合理的,哪些是不够规范的,能够有账可查、一目了然,那么执法责任定性评价也可以采取类似的办法,通过审计手段的运用,对执法责任进行定量、定性分析,使执法工作中存在的问题揭去面纱、暴露实质,以更加公正的评价,促进执法工作规范、高效。我们形成的基本工作思路是:借鉴经济审计的核心理念,尝试运用审计程序和手段评价执法岗位的直接责任和领导责任。审计关联责任,审计结果意味着对领导干部的整体评价,直接影响职务升迁,审计报告的严肃性决定了开展执法责任审计工作具有更为深远的影响力和独有的价值。改变执法、纪检、督察、审计等多个部门平行监督为多个部门合力监督。克服和弥补以往多部门各自为政监督形成的空隙,采取政治纪检部门牵头,各部门共同参与,特别是经济责任和执法责任“双审计”,不仅有效整合审计资源,也提升审计的含金量和影响力。

一、制定执法责任审计的工作规范

(一)明确执法责任审计内容

审计对象是承担消防行政执法职责的领导干部和执法人员,总队负责对支队主管、分管防火工作领导和副团职以上的大队领导进行审计,支队负责对本单位其他消防执法人员进行审计。审计内容是执法权力运行、消防行政执法过程和结果等。主要方面有执法重大决策,执法制度建立完善,具体执法行为(执法案件的办理)、罚没款收入与社会捐赠等,重点审查权力与利益连接点,管理与被管理利益的连接点,如:消防行政许可行为规范与消防执法服务的社会效益等。审计内容大方向是确定的,但在实施过程中,结合部队执法情况和反映出来的倾向性问题,每次执法责任审计的内容都会围绕核心内容并有所侧重。

(二)明确执法责任评价标准

采取定性和定量相结合。定性评价:对于单位领导干部,分为行政决策、制度建设、执法规范、执法效果、执法廉政五项内容进行执法责任审计评价;对于执法干部,分为执行力、执法行为质量、执法效果和执法廉政进行执法责任审计评价。每一项直接定性为好、一般和差,规定了评价规则中一票否决项,也就是直接判定标准。

(三)明确审计结果运用规则

审计对象综合评价为“好”的,同等条件下优先提拔使用或给予表彰奖励;审计对象综合评价为“较好”的,不影响提拔使用和表彰奖励;审计对象综合评价为“一般”的,取消本年度表彰奖励资格、诫勉谈话、限期整改、调整交流,一年内不得列为选拔对象;审计对象综合评价为“差”的,视情况作出免职、安排退出现役或给予纪律处分。

二、保证执法责任审计工作的措施

(一)审计人员的保障措施

成立执法责任审计工作领导小组,明确政治纪检部门为执法责任审计的主管部门;组建了专业执法责任审计队伍,抽调纪检、审计、消防执法、法制等20余名业务骨干成立执法责任审计人才库,进行集中培训和模拟审计,每次开展执法责任审计时,由执法责任审计工作领导小组随机从审计人才库中抽取确定。

(二)审计程序的保障措施

实行经济责任和执法责任“双审计”同时进行;每次开展“双审计”前,制定出周密细致的审计方案,明确审计对象、审计人员、审计时间、审计方式和措施,并内部进行公布,坚持审计公开、审计回避和审计承诺等制度。

(三)审计手段的保障措施

实施被审计对象述职,对其任期内执法权力的运用和履行执法职责的情况进行自我评价;审计人员审查执法案卷、台账和与执法权力相关的款项账目;开展执法单位内部民主测评;开展外部征集评价意见,主要采取回访执法案件当事人,暗访社会单位和发放民意调查问卷等。

(四)审计问题整改的保障措施

审计结果实行内部公开。将审计报告和审计问题向执法单位公开,主动接受单位内部对审计结果的公正性进行监督,审计问题将是执法部门研究制定改进措施的资料;审计结果移交。审计过的执法文件、执法台账、执法案件档案及其证据资料要进行移交,采取移交给本执法单位的党委,或者移交给下一接任执法工作的责任人;审计问题的移交或者督办。对执法责任审计发现的问题分类分性质进行处理。对于发现的执法过错和执法问题,下发督办通知书,进行跟踪督办,对执法过错进行责任追究;对与发现违纪违规线索的,及时移交纪检部门予以查处;对于发现违法线索,及时移交司法部门处理。

第6篇:执法行政执法工作思路范文

一、培训队伍,提高执法能力。

目前,***正面临改革的新阶段,发展形势不断变化,工作千头万绪,但是稽查支队工作人员牢固树立抓紧工商监管执法是立局之本,立位之源的指导思想,坚定信心,扎实做好监管执法工作。一是努力学习不放松,积极参加省****部门组织的培训学习活动,定期组织支队人员集中学习业务知识,提高执法办案能力;二是努力工作不放松,总结多年工作的经验,找出监管的薄弱环节,明确今年工作方向,面对违法手段不断变化,办案难度不断增加,支队人员没有一丝一毫的放松懈怠。三是遵章守纪不放松,全支队人员不仅严格遵守各项规章制度,而且更加注意在稽查执法中的纪律和作风,严格执行行政强制法的相关规定,改进工作思路,有效维护了执法的公平、公正。

二、求真务实,积极开展各项稽查工作

一是及时落实案件举报及查处。上半年共接到群众举报2起,均得到妥善处理。二是加强监管,增加打传能力。根据我州实际,把的工作重点放在对传销行为的查处上。针对传销案件主体确认难、证据固定难的特点,在已有取证手段基础上,强化电子证据的取证手段、取证程序、固证方法。调查当事人银资金往来、公司网站后台、涉案人员邮件交流等信息,必要时委托第三方开展电子取证,通过司法鉴定机构进行电子数据证据保全及司法鉴定,充分固定证据,确保程序合法。截至目前查办1起介绍他人参加传销案件,收缴罚没款67.2372万元。

三、强化执法手段,规范执法行为。

一是加强日常监管。对经济违法案件进行全方位监督,严厉打击传销行为。二是多渠道拓宽案源,坚决打击经济违法行为。不断创新工作方式,拓宽执法领域,争取在新领域查办典型案例。三是规范行政执法行为。严格稽查工作纪律,增强稽查工作的透明度。深化说理式执法文书改革,规范行使自由裁量权,严格落实省局自由裁量标准,不断提高文书制作水平和案卷质量,进一步提升依法行政水平。

第7篇:执法行政执法工作思路范文

为进一步贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔〕10号),提高安全生产行政执法能力,根据行政处罚法等有关法律、法规和规章的规定,结合当前安全生产行政执法实际,现就规范安全生产行政执法工作提出如下意见。

一、充分认识规范安全生产行政执法工作的重要意义

各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构(以下统称安全监管监察部门)成立以来,高度重视安全生产行政执法工作,在加强执法队伍建设、规范执法程序、加大执法力度等方面做了大量工作,取得了明显成效。但是,在工作中也存在一些不容忽视的问题,有的安全监管监察部门法制观念不强,行政执法中重实体、轻程序,重结果、轻过程的问题比较突出;行政处罚事实不清、证据不足,适用法律规范不够准确等现象时有发生;由于执法不当所引发的行政申诉、行政复议和行政诉讼案件的数量逐年增多。这些问题的存在削弱了安全生产行政执法部门的执行力和公信力,降低了行政执法力度,影响了依法治安、重典治乱的实施。因此,迫切需要进一步增强依法行政、依法监管的法制观念,严格规范行政执法,提高安全生产行政执法能力和水平。

安全监管监察行政执法是各级安全监管监察部门的法定职责,直接面向各类生产经营单位及其从业人员。安全生产行政执法水平和质量的高低,直接关系到法律的尊严、政府的权威和自身的形象。规范安全生产行政执法工作,是推进依法行政、实现依法治国的重要内容,是推进依法治安、实施重典治乱、实现安全发展的重要保证,是提升安全生产监管监察执法机关执行力和公信力的重要措施。各级安全监管监察部门要从贯彻和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,全面推进依法行政的高度,切实提高认识,把依法行政、规范安全生产行政执法摆上本单位工作的重要议事日程。要在认真总结安全生产法实施五年来安全生产行政执法工作的基础上,认真研究当前安全生产行政执法工作出现的新特点、新情况,有针对性地提出规范安全生产行政执法的工作思路和保障措施,进一步促进依法行政,推进依法治安。

二、规范安全生产行政执法工作的重点内容

(一)坚持职权法定,正确履行职责

1.严格遵守职权法定的原则。各级安全监管监察部门必须严格依照和遵守法律、法规、规章规定的权限开展行政执法活动,履行好法定职责,做到不越位、不缺位、不错位。

2.严格遵守处罚法定的原则。凡是没有法律、法规或者规章的规定,安全监管监察部门及其执法人员不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增设公民、法人和其他组织义务的决定。

3.严格遵守公正、公平的原则。要进一步规范和合理使用行政执法自由裁量权,保证行政执法权的正当使用。实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。可以采用多种方式实现行政执法目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。

(二)严格规范安全生产行政执法主体

4.凡是没有法律、法规、规章的授权委托,或者在法定的授权委托范围之外的任何单位或者组织,都不得从事安全生产行政执法活动。委托执法的,必须以委托单位的名义执法,并出具有关执法文书。

5.安全监管监察部门不得以“领导小组”、“领导小组办公室”或者“联合检查组”等协调议事机构、非常设机构或者临时机构的名义对外执法。严禁安全监管监察部门的内设机构以自己的名义对外执法。

6.地方安全监管部门接受地方人民政府的授权或者委托,对重大、较大和一般事故进行事故调查,或者对事故调查报告进行批复,必须有政府授权或者委托的书面证明。

7.安全监管监察执法人员必须持有国家安全监管总局或者地方人民政府颁发的有效行政执法证件,方可从事行政执法活动。在调查取证或者执法检查中,执法人员不得少于两人,并向当事人或者有关人员出示行政执法证件、表明执法身份,并记录在有关执法文书当中。

(三)严格行政执法程序,保障当事人合法权益

8.安全监管监察部门开展行政执法工作,必须严格按照法律、法规、规章规定的步骤、方式、顺序、期限进行。

9.建立健全立案登记制度。除依照行政处罚法可以当场作出行政处罚决定的外,安全监管监察部门办理行政处罚案件必须经过立案程序。受理行政许可、行政确认、行政裁决的,安全监管监察部门应当向当事人出具加盖本单位印章并注明日期的书面受理凭证。

10.严格依法调查取证。安全监管监察部门在调查取证过程中,要听取当事人的陈述,并调取其他能够证明案件事实的相关证据,做到证据确凿充分。仅有当事人陈述而无其他证据证明的,不得定案。证据的内容和形式应当符合行政诉讼法和有关司法解释规定的要求。所有的证据材料必须经过查证核实方可作为证据使用。实行证据先行登记保存的,应当开列证据物品清单,并在法定期限内对登记保存的证据及时作出处理决定。

11.充分保障当事人的权利。安全监管监察部门作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定前,必须告知其依法享有的陈述权和申辩权。告知要采用书面形式,并由当事人或者见证人签名或者盖章。对当事人提出陈述和申辩事实及理由,安全监管监察部门应当予以调查核实。当事人放弃陈述、申辩权的,应由当事人签字认可,并在有关执法文书中载明。对重大事项,行政管理相对人、利害关系人要求听证并符合法律规定的,安全监管监察部门应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的,应当在行政决定中说明理由。作出行政决定后,应当及时告知当事人决定的事项以及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

12.严格实施查封扣押权。对确需查封或者扣押当事人财物的,必须出具书面的暂扣或者扣押凭证和清单,详细载明暂扣或者扣押物品的名称、数量及相关特征,并依法在规定期限内作出处理决定。

13.完善执法文书送达程序。安全监管监察部门作出行政处罚、行政复议行为应当依照相关规定送达行政执法文书。送达文书应由受送达人签字或盖章。非受送达人签收的,应当提供受送达人的书面委托。受送达人拒不签字或者盖章的,可以采取留置、邮寄、公告等其他合法方式予以送达。

(四)规范使用行政执法文书,建立案卷评查制度

14.正确使用行政执法文书是规范行政执法行为的重要内容。要按照执法文书的要求和查明的案件事实,全面、准确地填写有关内容。对适用的法律依据,要载明法律依据的全称,引用条文要具体到条款项。

15.行政执法必须使用统一格式的法律文书,禁止以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书。要规范行政执法文书的制作,除当场行政处罚决定书和当场不作出会影响执法工作的外,行政执法文书提倡使用打印式文书。执法文书应当统一编号、一案一制作,禁止铅笔书写的资料入卷,以保证案卷材料的严肃性和真实性。

16.建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法案卷评查制度。安全监管监察部门对处理完毕的案件,应当将相对人的基本情况、有关监督检查记录、证据材料、执法文书等材料编目装订、立卷归档。安全监管监察部门负责法制工作的机构要会同本部门其他机构定期对行政执法案卷进行评查。评查中发现的问题,被评查单位应当采取措施予以整改,并将整改情况报送安全监管监察部门负责法制工作的机构。行政执法案卷质量情况应当列入行政执法责任制评议考核的内容。

(五)严格执行重大行政处罚的备案审查制度

17.要按照《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安全监管局〈煤矿安监局〉令第1号)的规定,进一步完善重大行政处罚的备案方法和备案流程,明确备案工作部门,做到有案必备、有备必查、有错必纠。

18.县级安全监管部门实施五千元以上罚款、责令停产停业、停产停业整顿及暂扣、吊销有关证照的行政处罚,应当自作出行政处罚之日起七日内报市(地)级安全监管部门备案。

19.市(地)级安全监管部门或者煤矿安全监察分局实施一万元以上罚款、责令停产停业、停产停业整顿及吊销有关证照的行政处罚,应当自作出行政处罚之日起七日内报省级安监部门或者省级煤矿安全监察机构备案。

20.省级安全监管部门或者省级煤矿安全监察机构实施十万元以上罚款、责令停产停业、停产停业整顿及吊销有关证照的行政处罚,应当自作出行政处罚之日起七日内报国家安全监管总局备案。省级煤监机构的相关行政处罚同时抄报国家煤矿安监局备案。

三、加强监督,落实责任

21.要进一步转变执法理念。各级安全监管监察部门要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时,切实尊重和保护当事人的合法权益。要树立严格执法和科学执法相结合的执法理念。既要注重发挥查处安全生产违法案件的治标功能,又要注重发挥执法的引导、规范、警示、教育的治本功能。要树立责任执法的理念,有权必有责,权责相一致。行政执法违法或者不当,必须依法承担相应责任。

第8篇:执法行政执法工作思路范文

一、抓好协调,进一步理顺关系。

1、理顺各方关系,形成工作合力。理顺区、街道(乡镇)城市管理机制,重点理顺同小港、大矸、亚浦的城市管理体制,形成顺畅的城市管理工作格局;理顺同规划、国土、建设、环保、交通等行业主管部门的工作关系,确保行政执法工作正常、有序、高效运作。

2、搞好农村行政执法权下放试点工作。按照试点工作要求,加强沟通与协调,不断拓展城市管理执法工作的外延和内涵,将管理触角进一步向乡镇、街道、社区延伸,实现城市管理执法工作重心不移,形成“大城管”格局。

3、进一步理顺市容环卫管理考核职能,积极稳妥地做好5个街道的行业考核工作,严格管理、规范有序,逐步健全区、街道二级管理长效机制和网络建设,全面提升市容卫生管理水平。

二、完善设施功能,切实提高市政设施管养水平。

1、继续实施城区路灯节能改造,在20*年改造的基础上,再争取改造城区部分道路路灯2250盏。

2、做好部分市政道路移交和配套设施改造工作。全面排摸大矸通途路以南农业园区、科技园区、汽配园区及新矸四方工业园区、太平洋工业区和中河路、太河路、长江路延伸道路,提出移交道路的改造经费测算,争取资金,完善市政配套设施。

3、加强道路维养管理,提高道路完好率。安排一定资金,用于零星道路的维修;加强道路占用、挖掘的审批管理,切实提高市政设施的完好率。

4、继续实施人行道停车位改造。重视车辆停放基础设施建设,实施城区人行道停车项目,结合城区人行道改造,增加公共停车位,逐步缓解城区“停车难”矛盾。

三、加强管理,搞好城市园林绿化建设。

1、强化公园管理与改造。加强公园环境整治和强化公园规范化管理,投资45万元对念慈园的园灯及局部地块进行改造;投资35万元对小山公园山体风化石进行处理。

2、切实抓好道路绿化带建设。配合区建筑工务局做好恒山路(长江路至新大路)机动车、非机动车隔离带6000平方米绿化带改造,做好城区200多万平方米的绿化日常养护及管理工作。

3、做好苗圃基地建设。完成通途路苗圃二期10亩基础建设,建立盆景基地,并引进10个品种以上名贵、珍稀外来树种的培育,培育22万盆草花、2万盆装饰区重大活动及主要路段的环境。

四、优化责任,营造市容环境新优势。

1、继续做好市容环境卫生责任人责任书的签订和回访工作,积极参与市环卫处组织的市容环境卫生责任人责任书示范路的评选工作,力争明州路、中河路、华山路、东河路等四条道路评定为创建示范路。

2、积极发挥行业指导作用,抓好街道、乡镇市容环境的协调与督查工作,充分发挥现有垃圾收集点和垃圾中转站的作用,加快形成村收集、街道中转、区终端的垃圾运行机制,不断推进我区市容环境管理整体水平。

3、加强渣土清运市场管理。积极争取领导重视,做好渣土填埋场的选址和建设工作,规范渣土清运市场,对辖区渣土的运输、处置实行统一管理,从源头上减少工程渣土的污染,改变城区“脏、乱、差”现象。

五、抓好节水型城市创建工作。

积极开展节约用水及创建活动的宣传、发动工作,对创建活动进行业务指导,组织开展有关业务培训,检查、考核计划用水单位月度计划,做好创建节水型城市有关台帐资料的整理、统计、汇总和汇编工作。

六、加大执法力度,创造良好城市环境秩序。

1、抓住热点、突出难点,进行有效的执法治理。着重抓好“三乱”、占道经营和流动摊贩整治,加大对饮食服务业的噪音污染、油烟污染、建筑行业的夜间施工噪音等行政违法行为的治理力度,营造良好的城管执法氛围,促进行政执法水平的提高。

2、加强执法人员的业务培训。建立以中队为基础,以大队为核心的全方位、多形式的培训机制,加大执法技巧培训力度,提高执法实务水平,通过实施法制培训制度、军体轮训制度、开展执法理论研讨活动,进一步提高执法人员的业务素质和执法水平。

3、注重内务工作,规范案卷管理。以文明中队创建活动为载体,以规范文书使用与管理突破口,规范案卷管理,规范扣没物品管理,规范执法操作流程,推进执法各类文书制度化、规范化管理,实现年内完成二个中队市局文明中队创建工作。

4、坚持预防为主,加强液化气经营市场安全管理。抓好液化气经营市场的专项整治,重点检查液化石油气储配站、气化站、储配管网、供应点的运行情况,发现安全隐患及时监督整改,切实维护燃气市场的安全管理。

七、严格管理,努力抓好自身建设。

1、打牢思想基础,提高整体素质。巩固先进性教育活动成果,加强思想作风建设,及时宣传贯彻落实上级政策精神,查找自身存在的问题和不足,研究制定整改措施,建立和完善学习考核和激励机制,造就一支思想好、作风硬、纪律严的城管队伍。

2、切实加强党风廉政建设,抓好领导干部廉洁自律。健全和规范各项管理制度,使用和管理好城市维护费,从小额资金的招投标抓起,从机关效能建设和财政纪律等热点问题抓起,建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和经济责任审计制度,从源头上治理和预防经济责任事故。

3、加强机关效能建设,进一步改进工作作风。贯彻执行效能建设的“双四条禁令”,认真履行承诺和办事效率,落实监督管理机制,将管理任务落实到人,将目标落实到具体岗位,将责任分解到各单位。在行政效能建设上,以提高出勤率、管事率、办事率为重点,在服务质量上,树立“亲民、便民、为民”意识,切实提高服务质量,改进工作作风。

第9篇:执法行政执法工作思路范文

一、凯里公路管理局交通行政执法基本情况

凯里公路管理局现有路政员、超限运输稽查员231人,下设1个路政管理支队, 1个路政稽查大队,12个路政管理大队、7个超限运输检测站。承担着黔东南16个县(市)国省干线的路政管理工作任务,管理里程1681.32公里。

近年来,我局在省公路局、省公路局路政管理处的支持、关心下,认真按照省公路局创建路政管理达标段队的要求,紧紧围绕省公路局“打造队伍、完善机制、构筑平台、服务和谐”的总体工作思路,贯彻落实科学发展观,创新机制、深化管理、加强服务、规范执法,为黔东南苗岭侗寨的公路安全、完好、畅通和地方经济、社会的发展作出了有力的贡献。凯里公路管理局在、、、连续四年荣获省公路局路政管理目标考核第二名,荣获省公路局路政管理目标考核第一名的好成绩。

以来,凯里公路管理局以内强素质、外树形象,狠抓路政队伍的正规化建设,强化路政队伍的服务意识,提高路政队伍的执法素质,都取得了明显的效果。无论是在路政内业管理,路政日常的巡查处治,治理超限运输,还是在承担各项重大的公路保畅、抢险工作中,都充分展示了凯里公路管理局路政管理队伍是一支纪律严明、作风优良、素质过硬、召之即来、来之能战、战之能胜的路政队伍。

一、自查开展情况

按照省公路局的交通行政执法监督检查工作要求,我局从6月24日起在全局范围内开展交通行政执法监督检查工作,及时将省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》印发至各管理段大队,要求各管理段大队认真组织路政执法人员学习方案的要求,理解掌握此次开展交通行政执法监督检查工作的目的与意义,案卷评查的标准和要求,为开展好交通行政执法监督检查工作奠定良好的基础。

我局开展交通行政执法监督检查自查工作主要采取行政执法案卷评查、组织行政执法考试、发放行政执法问卷调查表方式进行。

(一)行政执法案卷评查情况

我局按照省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定,明确了案卷评查机构和案卷评查人员,对局属各单位以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理,案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行,经评查,以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份,组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查,检查发现,这20份案卷中,案卷处罚主体正确,行政处罚依据明确,处罚种类和法律法规适用准确,案卷制作比较规范,没有引起相关的法律诉讼的情况,在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,严格执行国家有关规定,做到了罚缴分离,使用统一的罚没款收据,行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限,并在法律、法规规定时限内完成,程序合法,材料齐全,能按要求归档,管理标准统一、规范。

通过自查,我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面:一是行政许可服务质量还有待于进一步提高,办理时限还需进一步缩短,在以后的工作中要进一步增强服务意识,不怕繁琐,不怕麻烦;二是行政处罚在执法过程中,特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中,得不到群众理解和支持,工作十分被动,我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度,增强群众的爱路护路意识;三是执法文书填写不太规范,有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致,在以后的工作中我们将努力提高自身素质,规范制作文书,统一标准,办理完毕后及时归档。

(二)执法考试组织情况

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一,是全面推进依法治交、依法[文秘站:]治路,提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署,明确了考试对象和考试要求,做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间,我局以各管理段路政大队为单位,集中组织路政人员(含治超人员)系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容,管理局按照考试大纲统一命题,各管理段认真组织考试,考试结束后,我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试,全局路政人员应考人数231人,实际参考219人,参加考试的路政人员成绩合格率为100%。通过考试,进一步增强了路政人员法律知识,文明执法、依法行政的能力,执法为民的观念也得到进一步加强,在全局形成了良好的法治氛围,推进了我局依

法治交、依法治路的工作进程。(三)执法问卷调查情况

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价,更好地做好队伍建设工作,我局于7月上旬,组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》,管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出,目前群众对交通运输行政执法工作比较满意,认为路政执法人员们很辛苦,风里来,雨里去,公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场,总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆,很难区分哪些是路政部门的车辆;还有执法服装不统一,同一个地方,同样是路政部门,执法服装就是不一样;超限车辆日益增加,路况下降,影响群众出行;群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度,保障人民群众的安全出行。

二、自查取得的成效

通过开展交通行政执法监督检查自查工作,全面摸清了我局路政执法的基本情况,总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

(一)行政执法的主要经验和成绩。

从我局的路政执法情况来看,行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高,依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》,不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范,坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队组织人员参考案卷制作标准的要求,编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》,从执法案卷来看都比较规范,无明显的错、漏,显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变,各管理段路政大队都按照案卷评查的要求,做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼,但不怕行政复议或行政诉讼”,按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

(二)存在的一些问题。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想,影响了整个部门的执法水平提高;路政执法文书的字体不规范、字迹潦草,影响了执法文书的严肃性;案件执法水平和服务意识有待进一步提高;在案卷归档上还有待进一步加强。

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