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脱贫攻坚工作总结一
X县辖xx个乡(镇、办事处),xxx个行政村(居委会、社区),xx.x万人、20xxxx户,其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里,其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩,是全国粮食生产先进县,也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。
2019年,全县共完成减贫任务20xxx人,占省下达计划20xxx人的xxx%,超额完成了减贫目标任务。20xx年底,全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人,农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署,结合我县实际,xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表,签订了打赢脱贫攻坚战军令状,即20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人,xx个贫困村退出贫困序列,xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后,县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会,明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局,切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求,继续加大脱贫攻坚工作力度,全县上下通力合作,采取过硬措施全力推进,确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下:
一、成立高规格的指挥机构和工作机构,为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。
2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组,行业扶贫工作组,定点帮扶工作组,社会帮扶工作组,扶贫宣传工作组,易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后,县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法,结合xx实际,为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细,县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部,下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前,调整充实配备的人员已基本到位,详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。
二、召开各类会议,研究部署脱贫攻坚工作。
20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神,20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日,县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议,县委书记X、县长X先后作了重要讲话,会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议,对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求,形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日,县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议,会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件,对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署,进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识,清醒认识目标任务的艰巨性,立即行动起来,全面贯彻落实省委、省政府的安排部署,努力把全县脱贫攻坚任务向前推,完成好。
三、坚持标准,严格程序,扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。
根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》,确立了我县精准识别“xx条标准”,其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条,新纳入建档立卡贫困户参考标准x条,同时,要求各乡镇按照相关标准,组织得力人员进村入户摸底排查,拉网过筛。20xx年x月中旬,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作,并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬,根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求,认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出,不符合贫困人口条件的认真进行剔除,所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排,县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议,会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿),要求全县再用一个月时间,按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求,遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则,严格识别标准两条杠,遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法,做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤,扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作,确保应进全进、应退全退,一个不漏,一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后,脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行,各乡镇(办事处)及时召开了专题会议,组织专门人员,逐村逐户再次调查摸底,核实贫困户信息,切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象,确保一个不漏,同时,也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除,力求一个不错。截止x月xx日,我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人,与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%,缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%,因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%,因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%,其他xxx户xxxx人占x.x%。
四、细化和落实扶贫政策,稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。
1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组,统筹推进全县转移就业脱贫工作,充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台,为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时,县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库,建立精准识别转移就业台帐,切实建立“一对一”转移就业帮扶机制,为开展精准扶贫工作提供全方位服务。
2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》,结合xx实际,县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等,大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》,开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作,促进地方产业转型升级,开展农业技术培训,带动贫困户脱贫致富。下一步,将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台,全方位支持扶贫产业发展,加快和推动贫困群众增收脱贫。
3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部,并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室,相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室,确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日,我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人,超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年,省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人,任务已落实到户到人,并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点,其中,尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x
x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前,国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作,《实施方案》正在编制中,年底前可完成搬迁任务。
4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》,要求县民政部门牵头,财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合,对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查,认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比,对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象,严格按照低保认定程序纳入低保范围,实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭,及时安排退出保障范围,实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围,实行政府精准兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。经调查,我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人,已纳入兜底保障20xx户20xx人。
5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》,县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前,各责任部门正在组织精干力量,对救助对象逐户登门调查,核实信息,建立档案,预计x月底均可完成调查和建档工作,为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。
五、深入开展结对帮扶活动,实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。
一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中,省级x名、市级xx名、县级xxx名,实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号),明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户,每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村,每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前,全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工,共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》,确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位,还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作,共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位,作为县级扶贫龙头企业,该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际,该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥,并看望慰问了x户无劳动能力的特困户,帮扶物资折款达xx多万元,受到了贫困群众的一致好评。
六、加大舆论宣传力度,营造脱贫攻坚浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》,统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前,绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏,实行了挂图作战,大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏,同时,在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏,齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓,人人皆知、深入民心。
七、切实加强领导,落实党委、政府扶贫开发主体责任。
县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任,县委书记和县长是第一责任人,县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任,乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,贫困村支部书记,村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任,也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书,层层落实脱贫攻坚责任制,压实各级各部门责任,切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感,促进全县脱贫攻坚战顺利实施。
八、下一步工作打算
(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作,抢抓工作进度,力争在年内全面完成建设,改善贫困农民的生产生活条件,扶持发展产业扶贫,帮助他们尽快脱贫致富;
(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模,向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展,确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。
(三)积极探索到户增收新措施。下半年,我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求,将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手,一个专项扶贫产品,一个重要举措来抓。坚持政府引导,贫困户自愿;锁定风险,稳定收益;发展产业,持续增收;多措并举,广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前,我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作,计划投入专项扶贫资金xx万元,可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。
(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。
脱贫攻坚工作总结二
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xxx年以来,全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人,贫困人口减少xx.x%,贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元,年均增长xx%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从x月xx日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,x天内整改到位。截止目前,X县已核查xx个乡镇,我们下达整改通知书xx份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶,xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《X县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众xxx余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫
计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家,农民专业合作社xxx家,种粮大户20xx户,优质农产品基地xx处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“x个办法”和“x个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题x个,责令xx个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报x期,点名道姓通报驻村第一书记xx人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。
截至xxx年底,X县仍有x.xx万贫困人口,占X市贫困人口的xx.xx%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。X县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅x家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有xxx个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元,而财政支出xx.x亿元,其中xx.x亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
为全面贯彻脱贫攻坚“夏季攻势”行动的部署,着力解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,抓好脱贫攻坚整改工作,黄坝村两委高度重视,认真部署,现将工作开展情况总结如下:
一、基本情况
二、工作开展情况
(一)认真开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作。一是制定“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作方案,做好大排查研究部署工作。二是认真开展入户调查,仔细填写调查问卷,确保排查问题精准,本次大排查共发现问题10个。三是建立问题台账,制定整改方案,针对不同问题进行有针对性地整改工作,针对住房安全问题,根据危房等级,履行危房改造手续,给予重建或维修;针对饮水安全问题,对以井水为饮用水的贫困户,组织人员上门采水送至疾控中心检测,确保水质安全,同时联系水利局安装通水管道,让贫困户喝上放心水。
(二)推进问题整改落实。一是组织开展整改工作“回头看”,对照中央、省委巡视整改反馈问题及省、市、县督查暗访发现问题,结合实际,重新认领了存在问题,进一步完善了整改方案。二是对各类问题的整改材料进行再整理,对整改材料不完善的及时补充到位,确保整改资料的针对性与完整性。
(三)提升帮扶工作精准度。开展“一户一档”资料自查,对排查出来的问题,及时整改,确保不再发现同类问题,同时加强对基层基础资料的完善工作,不断提升帮扶工作的精准度。
(四)加强重点工程建设。
1、产业扶贫工程。进一步推动产业扶贫政策向量质并重、提质增效转变,让更多贫困户通过发展扶贫产业实现稳定增收脱贫。5-7月以来,共申报特色种养业补助两批次26户,发放补助资金6.207万元。
2、就业扶贫工程。配合做好就业指导服务,组织贫困户参加养殖技能等扶贫培训,共有5人参加了培训。辅岗位吸纳贫困户劳动者共4名,申请2019年第二季度补助1500元/人,共0.6万元。
3、危房改造工程。继续实施“四类”重点对象农村危房改造,确保农村危房改造“应改尽改”。2019年第2批危房改造10户(建档立卡贫困户5户,低保户2户,五保户3户),其中2户维修,8户重建,危房改造补助资金24万元,待危房改造验收合格后打款发放。
三、存在问题
我村脱贫攻坚工作“夏季攻势”虽然取得了一定成效,但还存在一些问题。一是基础资料不够扎实。村档资料及贫困户手册、一户一档、明白单填写不规范,更新不及时的问题存在。二是在推进帮扶责任落实的过程中,大部分帮扶责任人能够认真履职、务实帮扶,但还存在少数帮扶责任人帮扶措施落实不到位、政策执行不精准的现象。
四、下一步工作打算
(-)持续开展整改工作。认真对照反馈问题,深入查找原因,针对问题症结,扎实整改,并举一反三,全面自查其他方面的典型问题和薄弱环节,不断提升脱贫攻坚工作质量和成效。
(二)夯实基层基础资料。推进基层基础工作由比较精准向更加精准转变,加强档案资料规范化管理,健全完善村档、户档台账。
(三)推进脱贫攻坚质量提升。按照相关要求进一步实施脱贫攻坚“十大工程”,确保工作开展有序,资金发放到位,档案资料整理完善,确保各项目标任务按序时进度推进。
自镇人民政府安排部署“三关”(即:户户过关组组过关村村过关)工作以来,xx驻村工作队、村支两委认真贯彻落实上级会议和文件精神,把过“三关”作为战略性任务,以“一达标两不愁三保障”为重点,以摘帽出列为目标,紧密结合工作实际,坚持统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进过“三关”工作,现小结如下。
一、强化保障,夯实基础。
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,xx驻村工作队、村支两委切实加强组织领导,以包村联系领导的指示为主要思想及工作推动的方向,以驻村工作队队长的安排部署为工作推进方式及办法,强化组织保障。严格按照包村、包组、包人的方式落实责任,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立生活落实保障。通过考察聘用的方式,聘请一名人员为xx攻坚一线人员提供生活保障,以村委会为中心,将生活与工作相结合。在生活期间,各自对工作开展的情况进行发言。为决策提供有力保障。
一是建立组织机构保障。明确包村联系领导指示为主要思想及工作推动方向,以驻村工作队队长的安排部署为工作推进的方式及办法,建立健全以村委会为主阵地、自然组为主战场、贫困户、非贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。明确脱贫任务、时限及责任,形成工作队长亲自抓、包组干部、村干部具体抓、帮扶干部协助抓,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。驻村工作队和村支两委干部,在整个推动过“三关”工作中,即发挥了会议决策的议会员、做实了帮助群众落实“两不愁三保障”的指导员,更发扬了主动作为,主动帮助群众落实补短板的参战员。确保过三关工作有力有序有效推进。
四是建立研判机制保障。建立健全脱贫攻坚研判机制,为及时掌握和帮助核查干部的处理办法,按照一日一研判要求,对所有的问题进行集中研判。及时了解包组干部工作开展情况,与贫困对象困难及动态;把已经处理的方式方法在会上与其他包组干部进行分享,把拿不定主意和不能及时处理的问题,集中进行研判处理。从而促使过三关工作精益求精。
五是建立动员宣传保障。按照“一帮六宣”工作职责及镇党委会议要求,每月召开两次群众会以集中召集、座谈会、院坝会、家庭会的方式宣传落实惠民政策,营造全社会关注扶贫、了解扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实。
过“三关”工作贵在精准,成败在于精准,为确保顺利开展过“三关”工作,我们以精准扶贫政策为突破口,组织学习医疗、教育、住房三保障政策,在入户核查上下功夫,主要围绕“一达标两不愁三保障”为基本点,结合“五看”、“ 五个一致”进行了解核查。
一是户户入户核查。严格按照“一进二算三问四核五看”(即:一个团队入户,算收入、算支出,问老问小问主要劳动力,核查车、房、工商营业执照、财政供养人员情况。看屋里摆的、床上铺的、锅里煮的、身上穿的、柜里放的现状)的总体思路,扎实开展建档立卡“回头看”工作,对脱贫户稳定脱贫的实行动态管理,对未脱贫户,村在脱贫困难、脱贫风险的。按照“一达标两不愁三保障”补齐短板,确保收入稳定,吃穿不愁、医疗住房教育有保障,实现稳定脱贫。
二是户户集中研判。在摸清底数及实际情况的基础上,详细汇报核查对象基本情况、收入构成,分别类地归纳梳理因病问题、因学问题、住房问题、愁吃愁穿等六个致因,强化数据支撑。
三是户户兑现落实。在充分尊重群众意愿的基础上,针对存在的短板,充分结合实际,因地、因户、因人制定帮扶计划与整改措施,落实现行标准下的帮扶政策。帮助群众落实“两不愁三保障”短板。
四是户户跟踪销号。对存在的问题,并定人、定期、定责进行跟踪管理。在群众能够自行解决的优先自行解决。对整改思路不清晰的群众。由驻村工作队、村支两委帮助协调解决。对无力整改的。由驻村工作队、村支两委直接落实解决。确保发现问题一起、销号一起。
通过开展夏秋决战及过三“过关”工作推进。xx总发现问题88起,累计销号70个问题,其中房屋修缮、拆除破旧闲置房、圈舍46起、医疗帮扶9起、生活卫生类15起。剩余18个问题,正在逐步解决销号。
2020年,脱贫攻坚秋季攻势行动开展以来,我村认真贯彻落实(XX乡2020年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案的通知》黄发〔2020〕102号)文件精神,深入开展脱贫攻坚秋季行动。围绕“两不愁三保障”一安全、一卫生、一改厕短板,全力防范返贫、巩固脱贫成果。现将工作开展总结如下:
一、工作开展情况:
(一)认真落实“分类包保、两头对照”工作机制。扎实开展我村村脱贫攻坚质量再提升,结合“两头对照”工作,入户深入排查建档立卡贫困户基础信息及政策知晓率,截止10月29日,我村共排查问题43个、已整改问题43个。
(二)持续推动数据质量提升。严格按照区扶贫局下达的系统数据逻辑错误清单,结合我村自查发现系统存在的数据问题,及时纠正、补充和完善系统信息和数据,不断提升数据质量,确保数据质量零误差。
(三)严格落实“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕排查。我村持续开展贫困人口“两不愁三保障”和一安全、一卫生、一改厕问题排查核查,确保不返贫,强化帮扶措施,督促贫困户搞好自家门前卫生。
(四)收入系统录入。通过入户核实,截上10月底我村已全面完成我村贫困户家庭纯收入核查工作,并已录入国办、省办系统,贫困户家庭纯收入均在5000元以上,收入稳定增收。
(五)加大消费扶贫力度。激发贫困户内生动力,集中社会力量,购买贫困户农副产品。帮助我村贫困户吴福斌农副产品到XX村集中销售,鸡蛋100个,葛粉10斤,合计人民币650元。
(四)落实金融扶贫小额信贷。认真梳理我村建档立卡贫困户产业,坚持户贷户用户还原则,满足贫困户发展产业需求资金小额信贷。通过有关部门入户实地产业核实,截止10月实地产业核实我村适合小额信贷两户,贷款金额均已打卡。
二、下一步打算
(一)切实抓好问题整改。对照脱贫攻坚督查巡查反馈问题清单逐项逐个进行核实,分门别类,列出问题清单限时整改,以问题为导向,全面深入分析问题产生的原因和工作薄弱环节,不断补齐短板,确保整改到位。
(二)加强脱贫政策宣传。一是多种形式加大扶贫和惠农政策宣传力度,扩大宣传覆盖面,注重收集信息,切实解决农户生产生活中的困难和问题,着力提高群众满意度。二是引导贫困户树立勤劳致富的思想观念,激发内生动力,破除“等靠要”思想,扭转输血式扶贫局面。同时,注重挖掘党员带头致富典型,大力推广致富经验。
万安镇共有贫困户305户、696人,分布在11个村(社区),有第一书记9人,帮扶部门7个,主要致贫原因为因病因残,占比为88.5%,2020年人均纯收入15463元。采取三项措施解决“两不愁”问题,一是通过就业稳收入。二是通过产业促发展。三是落实政策保民生。
二、聚焦薄弱环节,巩固提升工作成效
(一)紧抓问题整改
紧盯“百日会战”问题整改。按照区脱贫攻坚“百日会战”要求,通过全覆盖走访,共排查出问题153个,涉及住房安全、收入稳定、饮水保障、人口动态调整、广播电视信号、慢性病认定、其他问题(安全用电)等7个方面。
(二)特色举措攻坚
积极开展贫困户人居环境整治工作,利用“三个结合”助力贫困户人居环境水平迈上新台阶。
(三)精准实施扶贫项目
今年来完成农村小型公益性设施13个,包括入户路硬化、堰塘沟渠修缮等民生工程,投入财政专项扶贫资金99.375万余元。以人均年收入1万元以下为标准,为110户贫困户实施小微项目,按照每人1000元标准发放鸡苗,发展贫困户养殖业,拓宽收入渠道。
(四)认真落实扶贫政策
住房安全:完成贫困户土坯房整改35户、协调住房分险基金贷款15户;医疗保障:落实贫困户罗江区域就医报销比例达90%以上,为305户贫困户购买了城乡居民基本医疗保险,慢性病认定15人;务工增收:积极开发公益性岗位24人,落实务工就业奖补91人,金额5.02万元。帮扶慰问:年初共为贫困户发慰问金3.34万元,11月开展温暖过冬慰问发放米、油共计金额1.78万元。
三、全面完成脱贫攻坚调查
全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效,调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等,为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。调查全镇11个行政村(社区)的全部建档立卡户,调查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况,及行政村基本公共服务情况等。
四、聚焦脱贫奔康,全力冲刺迎检
按照区脱办调度会安排的各项工作任务,以“户户达标,规范资料,不出差错,倒查责任”的思路抓落实,一是围绕户户达标的工作重点,定期开展动态调整。把准4100元和6150元两条收入基准线,运用“三板斧”提升收入。二是规范资料,按照脱贫攻坚工作要求,完善调查佐证资料整理归档,按照《删繁就简目录》由镇村核查规范脱贫攻坚资料,整理归档历年来项目工作资料,在有条件的村开展扶贫专柜建设,妥善保存脱贫攻坚工作以来的各类资料,为迎接各级检查和归档入馆做好相应准备。三是继续做好数据核对录入。按照区脱办要求做好贫困户基础信息录入,明白卡核对、帮扶手册信息完善工作,确保三者数据一致。特别注重脱贫攻坚数据质量,抓住每年10月更新国扶办系统的契机,据实更新、调整、完善基础数据。
迅速进入迎考状态,按照区级迎考安排,稳妥推进成立迎考工作领导小组(含资料组、入户组、项目组、带路、清障、应急、维稳、后勤等),督促部门帮扶责任人按要求走访、完善帮扶手册,由帮扶部门分管领导牵头组织人员在村委会集中对照国扶办系统户卡核对帮扶手册,每半个月组织开展一次感恩教育活动,促进乡风文明进步。
五、稳步提升脱贫质量
一、压实责任、精心组织
镇党委成立以党政主要领导为组长,各副职领导为副组长,党建办、扶贫办、项目办、水管所、乡建办等为成员的领导小组,统筹推进各项工作有序开展。各村书记、第一书记是这次“再回头”、“再排查”第一责任人,组织“两委”、驻村工作队认真排查,即时整改。
二、高度重视、真抓实改
针对中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、省扶贫领域明察暗访发现及举报反馈问题整改、省2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、以及市县调研反馈问题整改等整改情况进行“再回头”自查。一是针对“点对点”问题和“举一反三”问题整改情况,逐项逐条梳理、严格把关,确保解决问题,防止反弹;二是完善各项整改台账,对问题缺失、佐证措施不符、村级记录不规范、排查环节不实等进行补充完善。
2、关于脱贫成效巩固提升“再排查”。重点围绕“两不愁、三保障”指标开展全覆盖式再排查,发现问题即知即改。同时开展贫困户收入表、手册填写,进一步完善基础信息。
三、发现问题
1、政策宣传不到位。有些贫困户对个别扶贫政策理解不透彻,对于如何利用扶贫政策不清楚。
2、贫困户自主致富意识不强。个别贫困户仍存在“等、靠、要”思想,自我发展动力不足。
四、下一步工作安排
一、巩固脱贫成果,防止脱贫群众返贫
团县委包保XX镇XXX村XXX户建档立卡贫困户,截止到目前,4户已经全部脱贫。为了巩固脱贫成果,团县委坚持进行定期走访帮扶,确保每月入户一次,宣讲政策、送去关怀、解决困难。团县委按户制定整改方案,实行清单销号,帮助贫困户及时解决实际困难。包保干部主动为贫困户购买生活物品和扶贫产品,累计消费XXXX余元。帮助贫困户找工作、收拾室内外卫生、改善居住环境、协调取暖衣物、协调厨房柜子、争取助学补助、协调办理就业证等解决实际困难XXXX余次。
二、组织创业培训,培育致富带头人
为增强建档立卡贫困群众劳动致富本领,充分发挥青年致富带头人作用,扎实巩固脱贫成果,促进贫困人口增收,大力扶持贫困人口创业。团县委与县脱贫办联合主办,开展了2020年辉南县“精准扶贫 劳动致富”培训班,由XXXX培训学校和XXXXXX有限公司承办,由各乡镇脱贫办协办,把草编技术、电商技术送到贫困群众家门口。全县多个乡镇同时开班,共有400多名贫困群众参与培训,择优培养创业致富带头人。
三、引导社会参与,努力争取救助项目
一是开展“情暖童心 相伴成长”吉青·关爱儿童活动,联合XXXXXXX建设“七彩小屋”,与留守儿童、建档立卡贫困儿童共度“七彩假期”,活动期间对留守儿童和建档立卡儿童进行心里疏导、课业辅导等志愿服务活动,给孩子们带去温暖和关爱,累计服务XXX天。共走访建档立卡贫困儿童、留守儿童、孤儿等XXXX人,帮助他们解决生活物资等问题。
二是积极向XXXX青年发展基金会争取希望工程“国酒茅台 圆梦大学”助学金,在全县范围内广泛发动寻找,共有XXX名建档立卡贫困学生高考过本科线。为他们每人争取到5000元助学金,总计XXXX万元,已完成。
三是积极发动本单位干部参加“全国扶贫日”捐款活动,共计捐款XXXX元。
团县委将继续贯彻落实中央精准扶贫和乡村振兴精神,服务党政工作中心,组织动员各级共青团组织和广大团员青年,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会作出积极贡献。
一、提高三种意识,激发奋战精神
(一)提高思想上的自立意识。始终坚持扶贫与扶志扶智相结合,围绕决战脱贫攻坚主题,大力开展脱贫攻坚政策宣讲会、先进事迹讲述会、感恩教育、环境卫生评比以及“同吃农家饭、同讲农家话、同干农家活”等系列活动,教育和鼓励广大贫困群众不等不靠、自力更生、自立自强,充分发挥主观能动性,强化主体意识,从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变;全方位立体式挖掘、宣传脱贫攻坚好声音正能量,引领全镇扶贫干部牢固树立拼搏奉献、真帮实驻的思想意识,做到贫困不除,绝不收兵。
(二)提高工作上的决战意识。始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为检验“四个意识”强不强的重要标尺,将脱贫攻坚纳入镇级部门和村委班子考评考核体系,以对党绝对忠诚、对人民绝对负责的态度,不断在安排部署上“扣扣子”、在责任履行上“担担子”、在任务落实上“钉钉子”,举全镇之力向贫困发起总攻,推动一切工作部署围着脱贫攻坚,一切优质资源汇向脱贫攻坚,凝聚各方力量发起冲刺,坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
(三)提高发展上的担当意识。把“担当意识”融入到脱贫攻坚战中,要求广大镇村干部大力发扬“不怕困难,敢于胜利”的继光精神推进脱贫攻坚,筑牢敢想敢干敢担当的苦干实干意识,让牢记责任、担当使命的意志更坚,决战贫困、攻城拔寨的劲头更足。
二、完善三个体系,扎实高效推进
(一)完善责任组织体系。强化脱贫攻坚责任制,严格贯彻执行“五级书记抓扶贫”责任制度,坚持党委政府的主体责任,党政主要领导负责制;落实一岗双责,结合班子成员分工、联村,驻村干部驻村和政府各部门工作职责,全面实行专项工作、包村工作、综合工作联动运行机制,严格落实任务链、扣紧责任链。
(二)完善精准体系。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,紧扣“两不愁三保障”支撑体系,围绕“一超六有”脱贫标准,既不降低标准,也不吊高胃口。精准摸清底数,精准帮扶措施、精准政策落地、精准建立台账。通过建立健全防范返贫预警机制,全面完善已脱贫户的后续帮扶措施,落实脱贫监测户和边缘户的监测帮扶,不断巩固提高脱贫成效,最大限度防止返贫致贫。
(三)完善督导督查体系。对脱贫攻坚工作进行多样化、常态化的督导督战,确保脱贫攻坚责任层层压实,督促工作落实、政策落实、责任落实。
三、聚焦五场硬仗,确保打法精准
(一)聚焦收入达标打硬仗。采取产业奖补、就业扶持、政策兜底等方式,精准施策,增加收入。鼓励发展小微产业17户22人,发放奖补资金1.21万元,实现贫困人口就业1425人,公益性岗位安置235人,新增低保90人,贫困人口收入全部达标。开展消费扶贫,“以购代扶”助力增收,累计资金4.59万元。实现全部建档立卡贫困人口和边缘人口收入稳定达标。
(二)聚焦住房保障打硬仗。多次排查贫困群众住房情况,用尽用好各项住房保障政策,2020年进行危房改造25户,投入资金51.9万元,进行修缮加固85户,投入资金35.9003万元,现已全部竣工。并通过房屋租赁、投亲靠友等方式,实现全部建档立卡贫困人口和边缘人口住房安全得到保障。
(三)聚焦教育医疗打硬仗。全面落实教育扶贫政策,实现建档立卡义务教育阶段贫困学生100%纳入相应资助,39人中高职学生享受2020年“春季”雨露计划,发放补助资金5.85万元。加大医疗保障力度,全镇建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、实现全覆盖,县域内住院医疗报销比例达90%以上。实现全部建档立卡贫困人口和边缘人口义务教育和基本医疗保障全覆盖。
(四)聚焦基础设施打硬仗。加快推进农村村组道路和农田水利设施建设,2020年整治主渠道20.5公里、塘堰8座,整修河堰3座,新建蓄水池6口,技改提灌站6座,新建3米宽的道路0.5公里,规划新建涉改村4.5米宽道路共4.5公里,完成覆盖11个村的小型水利设施整治工程。持续开展电力和通讯基础设施的检查,确保100%的行政村有供电保障和有可靠供电、100%通讯网络全覆盖。
(五)聚焦问题整改打硬仗。终坚持问题导向、质量导向,常态化推行“查、找、补”工作机制,全面核查建档立卡贫困对象“一超六有”达标,扎实推进“两不愁三保障”回头看大排查、问题清零行动、中省市反馈问题自查自纠,全方位梳理脱贫攻坚各类问题2542个,其中“两不愁三保障”大排查问题1487个,2016年以来中省市反馈问题35个,2020年以来自查发现问题1020个,截至目前,2542个问题已100%完成整改。健全“当下改”和“长久立”紧密结合工作机制,标本兼治抓好问题立行立改和防止反复发生。
四、抗击一场疫情,降低攻坚影响
一、2020年工作总结
1.落实地质灾害隐患点监测公益岗位。作为今年生态建设扶贫内容之一,我局落实12个地质灾害监测公益性岗位,及时将有监测能力的贫困人口充实进来,使获得该公益岗位的贫困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的监测工作,待各乡镇统一申请拨付监测经费。2.深入推进城乡建设用地增减挂钩工作。自城乡建设用地增减挂钩工作开展以来,我局按照《市城乡建设用地增减挂钩专项规划(2018-2020年)》,积极申报增减挂钩项目。通过结余指标垮区域交易获得收益,助力脱贫攻坚。今年,上级已批复项目12个,其中7个项目已完成招投标正在施工中,其余5个正在开展招投标前期工作。
二、2014年以来工作总结
(一)主要工作开展情况
1.完善用地审批手续,全力做好要素保障。一是为全市299户易地扶贫搬迁户,及时办理建房用地审批手续。其中:2016审批67户、2017年审批84户、2018年审批148户。二是为需要重建的11个贫困村活动室,及时办理用地审批手续。其中:2017年审批5个贫困村、2018年审批6个贫困村。2.加强地灾调查评估,着力开展科学选址。为全市299户易地扶贫搬迁户,开展地质灾害危险性调查评估,以确保安全科学选址。其中:2016年评估67户、2017年评估84户、2018年评估148户。共投入资金14.95万元。3.实施地灾避险搬迁,倾力支持民生工程。通过实施地质灾害避险搬迁安置工程,使受地质灾害隐患威胁的贫困户,通过享受一定补助,能够搬出地质灾害隐患威胁区域建房居住。2014年涉及贫困户3户、2015年涉及贫困户1户、2016年涉及贫困户2户、2017年涉及贫困户8户、2018年涉及贫困户10户。共对24户贫困户实施地灾避险搬迁,共补助资金91.5万元。4.调整充实监测岗位,努力拓宽收入渠道。根据地质灾害群测群防能力建设,结合脱贫攻坚工作,调整充实地质灾害监测点监测公益性岗位。2017年涉及贫困人口7人、2018年涉及贫困人口2人,使获得该公益性岗位的贫困人员每年增加收入3600元。5.实施地灾工程治理,大力消除安全隐患。结合年度资金落实情况,按照轻重缓急的原则,围绕贫困村实施地质灾害治理工程项目。2014年涉及1个贫困村,投入资金210.9万元;2015年涉及4个贫困村,投入资金477.8万元;2016年涉及3个贫困村,投入资金652.2万元;2018年涉及1个生态扶贫建设项目,投资47.5万元。共投入资金1388.4万元。
(二)存在的问题
1.我局作为扶贫专项部门之一,牵头负责农村土地整治扶贫专项,虽然大力争取项目,但一直无农村土地整治扶贫项目,我局只能结合部门职能职责,助力脱贫攻坚。2.我局负责指导做好易地搬迁户原宅基地的复垦工作。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则,加强与乡镇对接,涉及复垦的,做好指导、督促、验收。由于“一方水土不能养育一方人”,重建住房与旧房距离较远不便于耕种,同时折东片区主要处于高山河谷地带,根据国家新一轮退耕还林还草的总体部署,加快对迁出区25度以上坡耕地实施退耕;折西片区主要以高寒牧区为主,加之复垦验收标准较高,因此,我市易地搬迁户旧房拆除后均是生态修复(复绿)。3.增减挂钩政策出台时间较晚,同时受气候原因有效施工期短、折东片区地块零星、折西片区文化等各种因素影响,2020年虽是收官之年,但部分项目仍需在2021年实施。
三、2021年工作思路