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为了全面推进依法行政进程,深入贯彻实施行政执法责任制,进一步增强行政机关的责任意识,转变政府职能,建立法治政府,根据国务院、省政府关于加强市县政府依法行政的有关规定,经市政府同意,现就年度依法行政考评内容及量化指标有关问题通知如下:
一、年度依法行政考评的对象为:各县市区政府(含开发区,下同)、市直各行政机关(包括中、省垂直管理的部门,所属重点行政执法主体及执法机构,下同)。
二、考评采取以集中组织考评为主,现场考评、自评和社会测评相结合的方式进行。各县市区和市直行政机关应分别对照年度县市区政府和市直行政机关依法行政考评内容及量化指标评分表(附后),进行自查自评,就本年度全面推进依法行政的情况向市政府写出专题报告,报告要详细阐述具体作法、取得的成效、存在的问题和今后的工作举措,并于年12月20日前将自评结果、相关表格(附后)和专题报告报市政府法制办。集中组织考评从年12月起进行,具体时间和考评对象由市政府法制办另行通知。
三、对各县市区政府的考评,包括所属行政机关和乡镇政府、街道办事处全面推进依法行政的情况;对市直各行政机关的考评,包括所属单位全面推进依法行政的情况。
为加强医疗服务,提升医疗质量管理,使医疗服务更加规范化,程序化,从而为更好服务于广大群众在医疗、公共卫生服务上需求,为更好不断增强群众的满意度,中心根据浙江省乡镇卫生院等级评审标准要求,成立了医院等级评审领导小组,由徐建荣为组长,胡樟和 俞治球为副组长,下设医疗组、公卫组、一体化小组、后勤小组,办公室设在中心医务科由胡樟和负责医院等级评审指导、检查和日常工作,中心通过职工会组织职工学习宣传医院等级评审内容、意义和重要性,根据等级评审标准,结合科室工作,分解工作任务,落实工作责任,确保工作完成时限,根据评审工作要求,填写乡镇卫生院等级评审申请书,按照评审内容开展各项评审自查工作,现将医院各项自评情况说明如下:
通过自查评审内容中前置条件八项内容,中心进行了核对,中心机构名称根据查对医疗机构许可证、法人证书、机构代码证与注册名称相符,根据中心开展服务与医疗机构执业许可证诊许可项目核对,未发生操科目和超范围执业,校验有效期限为2013年9月至2015年9月,未使用非卫技人员从事诊疗、护理工作,化验、心电图、B超、放射均有培训资格证,医疗安全在13年及当年未发生过经鉴定为二级及以上完全责任的医疗事故,诚信执业,无违规医疗广告,无伪造、篡改、销毁病历资料造成不良影响。在行风建设上13年及当年无严重职务犯罪和严重违纪事件。评审前一年及当年无因管理原因造成重大事件。能及时完成卫生行政部门下达的指令性任务和公益性任务。经济管理无出租、承包内部科室行为,无举债建设和无融资租赁行为。根据前置条件要求,通过自评自查符合浙江省乡镇卫生院等级评审标准要求。
根据评审指标内6块评审基项目,中心根据职责要求,分解任务,落实责任,细化工作内容,讲解各项评审要点和开展自评和对自评不足和问题作好进一步改进,并通过评审使医院整体服务更加规范,能力得到更好的提升,人才队伍更加精化,服务环境得到更好的优化,社会满意度进一步增加,更好满足群众的医疗保健康复需求。现将自评六项指标情况解说如下:
***镇基本情况,总户籍6630户,总人口19764人, 地域是我县第二大镇,居住分散,人口相对少(2万不到),其中农民19475人,占98.5%。外来人口200人,长住17477人,老年人3859人,一基本概况:***镇,位于桐庐县西北部,与淳安县相接壤。境内山水相依,绿色环抱,生态良好,盛产板栗、茶叶,是浙江省“板栗之乡”。全镇地域面积235.03平方公里,下辖15个行政村,以工业、农业为支柱产业,2013年全镇的工农业总产值为9.46亿元,2013年农民人均纯收入为13189元。中心下设罗山、联盟、东辉 、松村、翰板5个社区卫生服务站、5个村卫生室和5个村卫生工作室。中心从2010年医改以来,通过卫生局和政府的的大力支持下,基本建设和设施设备的改善,人员和技术力量的培养和增长,使得中心在医疗和公共卫生服务中得到了长足的发展和巩固,追求和满足人们不断日益增长的医疗卫生服务需求。中心根据浙江省乡镇卫生院等级评审标准要求,通过等级评审使卫生院服务更加完善,体制更加合理,流程得到转变,规模更加符合要求,通过等级评审创建使中心的服务功能更加能满足辖区群众日益增长的医疗和公卫生的需求,中心将以等级评审创建为契机,不断提升服务能力,提高服务水平,现将各项评审开展情况总结如下:
一、基础设施1.1、基本建设 医院中心总面积4892平方米,其中建筑面积 2892平方米, 医疗和预防保健区域独立设置,标准分10分,自查得10分,1.2、床位设置 中心核定床位14张,按标准每千人口0.6-1.2张,大于0.6张,标准5分,自查得5分,1.3、设备配置 根据乡镇卫生院设备配置目录,以及中心技术水平,开展的业务项目和工作量,配备适应的医疗设备,化验室备置了全自动生化仪1台,全自动血球仪1台,尿液分析仪1台,放射科13年装备了DR1台,B超室彩超1台,全自动分析心电监护仪1台,急诊室配置心电监护仪1台,呼吸球囊1只,洗胃机1台,根据工作量增设微泵2台,标准10分,自查得10分,1.4、信息化建设医院建立了HIS系统,医生工作站,电子健康档案,医保系统,计划免疫、传染病等信息化系统建设,少护士工作站,标准5分,自查4分.标准30分,合计基础设施自查得29分.
二、科室设置2.1、临床设置了急诊抢救室、全科门诊1、2、3,儿科诊室、妇科,中医诊室、中医肾病科、中医康复室、观察室1、2,少感染性疾病科扣2分,标准15分,自查得13分。2.2医技科设有中西药房,检验科、放射科,超声室、心电图室合并为一室,消毒供应室有但无设置清洗保洁柜,扣1.5分,标准15分,自查得8.5分,2.3公共卫生科设有健康教育室,预检登记室,预防接种室,儿童保健门诊,健康档案室需增设,疾病控制室与卫生监督协查室根据业务需要设立公共卫生综合科室,预防接种门诊、孕产妇保健门诊、儿童保健门诊已创建三星级,标准15分,自查得15分,2.4行政科设有院办、医务科、公共卫生科、财务、后勤管理科,标准5分,自查得5分,标准52分,合计科室设置自查得48.5分.
三、人员配备 3.1人员数量 全中心共有医务人员28名,根据卫生院核定编制每万服务人口13-15名,在核定编制内,在编率82%,标准分10分,自查得10分.3.2专业要求 总人数28人,卫生技术员23人,卫生技术人员占总人数82%,下降8个百分点,扣5分,公共卫生医师少2名,扣5分,大专以上学历卫技人员20人,占卫技人员比例83%,标准5分,自查得5分。3.3职称要求 中心主治医师3名,其中主治中医师3名,标准5分,自查得5分。乙等标准30分,合计人员配备自查得20分。
四、基本医疗
(一)急诊中心开展24小时急诊,急诊标志醒目,落实首诊负责,抢救室配设抢救车、氧气瓶、心电监护仪、洗胃机、呼吸球囊,少除颤仪、心电图机、吸引器扣3分,配备抢救药品,标准分10分自查得7分,4.1.2医务人员能熟练操作各种设备,能对一般急危重症作出初步诊断和处理,急诊常规和抢救方案齐全,能够开展心肺复苏急救技术,标准30分,自查得27分.4.1.3建立危重病人绿色通道先抢救评估,家属谈话,以急诊为患者急诊化验、辅助检查、抢救用药以绿色通道做好应急服务,做好院内会诊,与上级医院建立急诊转诊联系制度,标准10分,自查得10分,标准50分,合计自查得44分
(二)门诊中心开展常见病、多发病、慢性病诊断、治疗、和各种咨询指导,提供综合、连续、可及的预防保服务,临床科室设置健康宣传架,摆设各种健康宣传小册和中医慢性病病防治以及体质辨证和防护调养宣传手册,能完成一般外科清创、止血、缝合、包扎和骨质固定处理,标准10分,自查10分。4.2.3中心集中中医诊疗区域有各种中医宣传图版,丰富的中医文化氛围,开展中医、中药、针灸、拨颧、刮痧、神灯、艾炙、推拿8种中医药服务,标准10分,自查得10分。4.2.4配有兼职康复人员具有专用场所和设施设备逐步开展躯体运动功能和社会适应能力评估,能利用理疗、传统康复治疗等6种服务,康复服务项目少2种,标准8分,自查得8分。4.2.5质量控制指标自查13年人口1.98万,13年门诊人次55918人次,2013年小病进社区70.%,标准10分,自查得10分;门诊书写医疗文书包括病历、处方、门诊日志、申请单填写合格率98%标准15分,自查得15分;13年门诊人次比上一年增长大于5%,标准5分,自查得0分;抗生素处方比例小于30%,标准5分,自查得5分;静脉滴注处方比例小于30%,标准5分,自查得5分;门诊乙等标准80分,合计自查得78分。
(三)住院 中心根据业务开展和辖区服务能力以及与市一院桐分院交通与中心较近和居民需求,未开展住院服务,,根据评审标准80分,自查得0分;
(四)医技 能开展血、尿、便常规及简单生化检验,能开展放射、心电图、、B超检查,标准10分,自查得10分;对化验室、心电图、B超、放射开展危急值报告,制定危急值报告和程序制度,标准10分,自查得10分;各种试剂符合质量要求,临检和生化质控每天一次,标准10分,自查得9分,标准30分,合计自查得29分。
(五)护理 护理按相关规章制度严格执行三查八对制度,严格无菌技术操作,严格执行一人一针一管,一次性注射器、输液器用后按要求进行毁形,根据护理操作要求开展护理技术考核,护理标准50分,扣除由于中心不开展住院,基础护理10分和护理文书写10分,自查得25分。
(六)药品 严格实行基本药物制度,统一规范采购,执行药品质量验收制度,药品按分类定位存放,实行每季盘点,标准10分,自查10分;建立药品动态管理、设立监测制度,临床药品进行分类管理,每月开展处方点评,对抗生素、静滴、均次费用使用情况进行公示和评点,建立预警管理机制,利用公示栏公示药品价格信息,14年上半年通过招投标,能对药品药品信息进行滚动显示,开展高危药品管理,此项标准20分,自查得20分;制定特殊药品管理制度,中心2人符合麻醉医师资格处方权,财物相符,存放符合要求,本项标准10分,自查得5分。药品标准40分,自查得35分。
(七)院感 建立院感管理制度,实施院感各项预防与防控措施,落实相关技术规范和标准,加强对输液室、小手术室、治疗室妇科感染重点部门管理,标准5分,自查得5分;设立消毒灭菌供应室,由于未配备相应规范设施水池、存放柜,人员调动,操作人员上岗有待进行培训,一次性医疗用品管理及消毒剂采购符合规范,操作人员能规范操作,标准5分,自查得5分;针对医院医疗废物、污水、污物进行无害化处理,加强对医疗废物的无害化处理,标准5分,自查得5分;医院感染发生率小于7%。标准5分,自查得5分。院感标准20分,自查20分。
(八)计划生育 本院做好孕产妇保分健的同时开展计划生育宣传和避孕药具,开展计生、优生优育、避孕节育知识的科普宣传、咨询、技术指导相关服务记录。标准10分,自查得10分。
五、公共卫生标准300分,自查233分
健康教育健康教育资料中医比例不足扣1分,自查得1分;宣传栏设置符合要求自查得2分;健康咨询只有3次,扣2分,自查得0分;健康讲座服务站每2月一次无,扣1分,自查得1分;年度计划、总结,场地、设施、设备完好,能正常使用。自查各2,居民健康知识知晓率大于84%,自查得9分;标准20分,自查得15分。
居民建康档居民健康档案规范,自查得5分;健康档案合格,自查得10分;健康档案使用扣5分,自查得5分;标准共25分,自查得20分。
儿童保健新生儿访视率大于大于95%,自查得10分,0-3岁儿童系统管理率大于90%,自查得10分,高危儿及营养病儿童管理率100%和,自查得10分标准30分,自查得30分。
孕产妇保健早孕建册扣5分,自查得5分;5次以上产前检查扣5分,自查得5分;产后访视率大于90%,自查得10分;高危孕产妇管理率100%,自查得5分,标准30分,自查得25分。
老年人保健60岁以上老年人健康管理率扣3分,自查得7分;健康体检表完整扣10分,自查得10分;标准30分,规范管理率自查得10分,合计自查得27分。
高血压管理高血压患者管理100%,自查得10分,高血压规范管理大于60%,自查得10分;高血压管理人群控制扣5分,自查得5分;标准分30分,自相得25分。
糖尿病患者管理糖尿病患者管理,自查得10分;病患者规范管理扣6.5分,自查得3.5分,糖尿病管理人群控制率扣,自查得10分,标准30分,自查得23.5分。
重性精神病管理重性精神病患者管理率自查得10分;规范管理自查得10分,标准20分,自查得20分。
适龄儿童预防接种适龄儿童接种90%,自查得5分;入托、入学查验接种种、补证、补种疫苗达95%,自查得5分;适龄儿童麻疹2次接种达95%,自查得5分;流动儿童五苗接种率扣2分,自查得3分,标准20分,自查得18分。
传染病及突发公共卫生事件报告建立建全传染病及突发公共卫生事件报告各项制度自查得5分;传染病疫情和突发公共卫生事件报告率100%,自查得10分;传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率自查得5分。标准分20分,自查得20分。
(十一)卫生监督协查创建省级卫生监督协管示范点扣8分;建立协查工作制度和管理规定;建立辖区内卫生监督管理相对人的基础档案信息。自查得10分;饮用水卫生安全、学校卫生、无法行医或非法采供血,卫生监督信息报告自查得5分;饮用水卫生安全、学校卫生、法行医或非法采供血每季一次,自查得5分;标准25分,自查得17分。
(十二)公共卫生知晓率公共卫生知晓率自查得20分。
六、机构管理
(一)业务管理组建15支服务团队,分别由全科医生、护理、公共卫生医师组成的社区医生团队,实行辖区分片包干,每季开展巡回医疗和对乡村医生进行业务指导,开展重点人群全科医生签约式服务,重点人群 人,共签约 人,共签约达到建档 16.3 %;标准5分自查得5分;建立建全医院核心制度,装订成册,相关制度上墙,对医院核心制度进行职工学习、培训,并要求掌握,标准5分,自查得5分;建立建全放射防护规章制度,有兼职放射防护管理人员,有放射诊疗技术和医用辐射机构许可证,建立放射工作场所工作档案,和个人剂量档案,定期开展放射工作场所防护和放射诊断设备质量控制检测,,设备和场所设置电离辐射警示标志,标准5分,自查得5分;推行乡村一体化管理,每季开展乡村医生业务技术培训和指导,建立乡村医生绩效考核制度,每季开展对乡村医疗和公共卫生和管理考核,并与绩效挂钩,标准10分,自查得5分;和杭州一院桐庐分院建立双向转诊服务,设立双向转诊办公室,专人负责转诊工作,标准5分,自查得5分;根据卫生局关于落实引导和鼓励医学院校毕业生到基层工作的相关政策,中心制定了相关有利于医学院校毕业生到基层工作的相应政策和方案,让毕业生能在基层得到良好的工作环境和生活和待遇,标准5分,自查得5分。业务管理标准35分,自查得35分。
(二)人员管理科学设置岗位方案,实施绩效工资制度,按劳分配,多劳多得,根据服务数量、服务质量、和群众满意度设置绩效方案为依据,每月开展绩效考核,按季发放,适当拉开分配差距,制定中长期培训计划,13年全科医师4人,培训4人,社区护士2人,培训2人,中级2人,继教2人。标准25分,自相得21分,
(二)财务管理严格执行各项财务管理和内部控制度,建立财务人员岗位责任制,按规定设置会计科目,按规定设立帐簿,规范进行会计核算,实行电算化核算,财务报告编制准确、完善、及时,财务分析内容欠完整,标准10分,自查得10分;按财政部门预算管理相关规定,科学、合理、真实、完整地编制预算,预算流程欠合理,扣2分,按执行预算要求,预算符合率85%,标准5分,自查得5分;加强资产管理,采购流程规范,建立建全固定资产三账一卡制度和库存物资专用账册数据欠完整,扣1分未按要求开展盘点核实资产,扣1分,处置资产欠合理扣1分,标准5分,自查得5分;一切财务收支纳入财务部门统一管理,,严格收入和支出管理,未发现帐外帐和小金库,严格执行国家药品价格政策和医疗服务价格,票据管规范,使用省级部门统一监制的收费票据,标准5分,自查得5分;合计自查得20分。
(二)信息管理医院通过招投标设置电子显示屏公开以下信息:服务辖区范围和辖区居民情况,业务科室名称、布局、门急诊挂号、就诊、取药、交费流程与服务地点,服务时间,医务人员名录,服务团队及负责区域,门诊服务内容、免费公共服务项目,公示诊疗项目、各种检查基本药物目录和价格,残疾人、老年人等特殊人群优先服务措施,公示便民热线和投诉电话,标准10分,自查得6分;上报各种卫生统计报表,,未及时提出建议、分析和对策扣5分,标准10分,自查得10分;合计自查得16分。
(三)医疗安全(不良)事件与隐患缺陷管理 建立医疗安全不良事件非惩罚性报告制度,设立主动报告医疗事件途经,结合平时工作开展情况,定期开展医疗质量大检查,根据检查做好有针对性的落实和整改,严格要求遵守岗位职责和掌握中心制定的核心制度,加强学习、讨论布置工作精神,每季开展职工医疗安全教育和培训,提高职工敬业精神、职业操守,提高安全意识,加强法制观念,标准5分,自查得3分;医院设立专人负责医疗纠纷和处理,13年未发生二级以下完全责任医疗事故,标准5分,自查得2分。合计自查得5分
(四)医德医风医务人员着装整洁,统一出诊服,佩戴胸牌、举止文明。建立了医德医风管理档案,有计划、措施、检查、总结和培训记录。标准10分,自查得10分。
(五)后勤服务管理 环境整洁、温馨,诊疗区及科室标示清楚明了,有禁烟标示,建立医疗设备档案及维修记录,医疗设备能正常使用,实行医疗设备强检;建立消防安全制,签定消防安全目标责任书,按排专人负责消防安全管理工作,每季开展消防安全检查,疏散标示清楚,安全通通畅通,标准分10分,自查得10分
(六)院务公开 实行院科二级目标责任制,制定并落实年度和任期目标方案,推行院务公开和民主管理,有不完整,有会议记录和公示内容。标准10分,自查得7分,
(七)满意度 通过入户和电话调查50名服务对象,满意率78%,标准10分,扣6分,自查得4分;调查卫生技术人员20员,满意率84%,标准10分,自查得7分,合计自查得16分。
根据浙江省乡镇卫生院等级评审标准,中心依照乡镇卫生院发展和辖区群众健康需求,中心立足人民群众的基层医疗和公共卫生服务,发挥好、利用好现有的医疗资源,把医疗服务和公共卫生做好做强做大。中心通过等级评审内容,组织,落实开展评审自查,并通过自查,将医疗务服更加规范化、流程合理化、操作程序化,使医院更上一台阶,使群众得到更好优质的医疗卫生服务,现将评审自查得分总结如下:
1、基础设施29分2、科室设置46.5分,3、人员配备23分,4基本医疗(由于住院不开展80分,基础护理10分和护理书写10分合计100分扣完)241分,5公共卫生 260.5分,6机构管理140分:业务管理35分,人员管理21分,财务管理20分,信息管理16分,医疗安全事件与陷患缺陷管理5分,医德医风10分,后勤服务管理10分,院务管理7分,满意度16分,总分合计740分。
一、考核指标进展情况
(一)总体进展情况
《2018年县市污染防治攻坚战考核细则》中涉及四类34项内容,总计300分,自评打分300分。
(二)工作指标进展情况
1、大气污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)PM2.5年均、特护期平均浓度分别完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(2)PM10年均、特护期平均浓度分别完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(3)全年或特护期优良天数比例完成年度目标任务(满分9分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(4)重污染天数减少比例完成年度目标任务(满分6分):无大气环境质量站点,不考核此项内容。
(5)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、挥发性有机物(VOCs)削减率完成年度目标任务(满分9分):没有限定消减比例。
(6)完成水泥、有色冶炼、陶瓷、VOCs等重点行业大气污染防治重点项目(满分6分):按要求完成辖区水泥行业、VOCs治理等行业大气污染防治重点项目,完成行业特别排放限值标准改造,治理项目。
(7)完成大气污染排放源清单、禁燃区划定、非道路移动机械调查、大气监测能力建设等基础性工作(满分6分):配合完成了大气污染排放源清单,完成了禁燃区划定、非道路移动机械调查,没有大气自动检测站建设要求。
(8)完成城区内公共交通高排放车辆淘汰目标(满分9分):未下达淘汰任务。
(9)深入开展扬尘污染整治。(施工工地做到“六个100%”,城市道路机械化清扫率达45%以上)(满分9分)(住建局):施工工地做到“六个100%”,城市道路机械化清扫率达63.87%。
(10)积极推进面源污染防治。(2018年底前,县级以上城镇建成区淘汰10蒸吨及以下燃煤小锅炉;严格控制烟花爆竹燃放,县级及以上建成区全面禁限放烟花鞭炮;严禁露天焚烧秸秆)(满分9分)(发改局、公安局、住建局、农业局):(1)内燃煤小锅炉已全部淘汰;(2)出台了《禁止燃放烟花爆竹工作方案》([2018]21号);规定禁限烟花爆竹的区域和时限。(3)辖区内未发生一起露天焚烧积杆现象。
(11)强化特护期大气污染防治(满分9分)(环保局、经信局):完成重点行业错峰生产方案制定工作,今年无重污染天气。
2、水污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)辖区国控“水十条”考核断面水质达到年度考核目标要求(满分18分);无国控断面,断面,与往年比较水质类别不变。
(2)辖区省控考核断面优良率优于2017年(满分9分);无省控断面,断面,水质达标率100%。
(3)县级及以上城市集中式饮用水水源水质(满分6分);饮用水源保护区已经调整,辖区内已无饮用水源保护区。
(4)加强饮用水水源保护(满分6分);饮用水源保护区已经调整,辖区内已无饮用水源保护区。
(5)黑臭水体整治(满分9分)(住建局):无黑臭水体整治任务。
(6)地下水考核点位的水质保持稳定(满分4.5分)(国土局): 无地下水考核点位。
(7)完成主要水污染物减排任务(满分6分):无水污染减排任务。
(8)入河排污口整治(满分6分):无入河排污口整治任务。
(9)加强工业污染整治(满分4.5分)污水处理厂集中处理,废水达标排放,并实现在线数据联网。已建立园区水环境管理档案。
(10)加快城镇污水处理设施建设与改造(满分6分):新增上游污水管网3公里。
(11)加强畜禽(水产)养殖污染治理(满分9分)(畜牧局):无规模畜禽养殖场;辖区无病死畜禽无害化处理收集储存运转中心建设任务。
(12)推进农村环境综合整治(满分3分)(环保局):无农村环境综合整治任务。
(13)加快加油站地下油罐防渗改造(满分3分):辖区内4家加油站双层罐改造于2017已完成,今年完成新增加油站(三炮台加油站)双层罐改造。
3、土壤污染防治工作(90分,自评90分)。
(1)重金属监测断面达标率(满分24分):辖区内无监测断面。
(2)进度滞后的16个重金属污染防治专项资金项目完成率(夏季攻势)(满分24分):无重金属污染防治专项资金项目。
(3)完成全州10个尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治(满分21分):无尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染整治任务。
(4)土壤及重金属项目完成率(满分15分):无此项任务。
(5)完成湘西州污染防治攻坚战土壤污染防治工作任务(满分6分):全面完成污染防治攻坚战土壤污染防治工作任务。
4、其他工作(30分,自评30分)。
(1)污染防治攻坚战工作机制建立情况(满分6分):建立生态环境保护“党政同责”“一岗双责”体系,建立完善生态环境保护协调议事机制。
(2)完成第二次全国污染源普查工作(满分6分):完成入户调查与数据采集(工业污染源入户调查与数据采集差错率、生活污染源入户调查与数据采集差错率未超过2%)、全面完成清查(清查漏查率未超过2%、清复率未超过3%、清查错误率未超过3%)、完成质量核查(按规定完成督查工作、工作督查报告、数据审核报告通过普查机构审核)。
(3)生态环境保护法律法规落实情况(满分6分)(人大城环委):按要求开展生态环境保护执法监督、执法检查、污染防治攻坚战工作监督,全面落实生态环境保护法律法规。
(4)生态环境保护资金投入情况(满分6分)(财政局):县本级已安排支出122.8万元,比2017年支出的81.57万元增长41.23万元,增长50.54%。
(5)公众满意度和公众参与情况(满分6分)(统计局、环保局):公众满意度调查由州统计局牵头随机对各县市进行抽样电话调查,已按照方案要求向环保局提供抽样样本。满分2分,自评分为2分;已开通公众热线、微信公众号,公众参与渠道通畅,满分1分,自评分为1分;按法定要求实时实施信息公开,未出现信息公开行政复议或诉讼败诉,满分2分,自评分为2分;无实施环保设施向公众开放的要求,满分1分,自评分为1分。
二、采取的主要措施
(一)科学谋划,任务明晰。高度重视,将五个文明建设绩效考核工作等重点工作均纳入到本年度的工作重点。每月按时间按要求,对完成情况进行收集归总和上报。
(二)聚焦任务,确保打好污染攻坚战。以“坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫站”为核心目标,严格按照为导向,全面打好污染防治攻坚战。
(三)加强衔接,及时反馈。明确由各相关责任领导带领各责任部门负责人,及时与州直相关责任部门进行对接,就统计数据进行核对核实。
三、存在问题和困难
工作人员少,工作任务重,档案管理不够规范。
一、交通运输安全
2013年,全市交通安全工作将以深入贯彻落实十精神和《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》(苏政发〔2012〕112号)为主线,开展“三化三整治”活动,以“三化建设”推进长效治理,以“三项整治”解决突出问题,不断夯实安全生产基础,提升安全监管水平,提高事故预防预控水平,强化应急处置能力,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,保持交通运输安全生产形势持续稳定。
(一)推进企业安全生产标准化建设,不断夯实企业安全生产基础
按照交通运输部要求,从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业力争在2013年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标。因此,企业标准化建设将是今后三年交通运输安全工作的重点。一是迅速宣贯标准化建设实施意见。按照《省交通运输企业安全标准化工作实施意见》,分别组织召开道路客运企业、道路危货运输企业、石油化工码头等企业安全生产标准化建设宣贯会,明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求,督促企业积极主动开展标准化建设工作。二是指导企业开展达标自评。运用《道路客运企业安全生产标准化建设指南及自评手册》和《道路危险货物运输企业安全生产标准化建设指南及自评手册》,引导企业对照自评要求深入开展自检自查,找准薄弱点,完善工作措施。指导企业健全自我完善、稳步提高的工作机制。三是严格控制考评工作质量。强化对考评机构和考评员的监督管理,确保考评机构清正廉洁、客观公正从事企业安全生产标准化达标考评工作。要根据交通运输部对企业标准化建设的相关要求,理清质量控制重点,编制考评技术指导文件,细化评分规则。四是确保达标考评年度目标顺利完成。要根据市局工作部署、企业标准化建设情况和提交达标考评申请情况,制订考评工作计划。
(二)推进行业安全监管规范化建设,不断加强监管主体责任落实
坚持安全监管制度和规范建设,强化监管责任落实和绩效考核,努力提升安全监管的能力和水平。一是明确建设目标把握建设方向。要认真梳理各项安全监管规章制度,以建立覆盖全行业各领域、各层级的安全生产规章、制度体系为目标,理清现行安全监管规范体系存在问题。要加快规范安全监管队伍建设,加强安全监督执法,保证行业安全工作的投入力度,确保安全监管规范体系有效落实。要健全统一协调与分工负责相结合的安全监管体制机制,建立良好的、科学的、可持续发展的安全监管内控机制,全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。二是以安全生产标准化建设促进安全监管规范体系建立健全。配合企业标准化建设工作开展,大力加强安全监管规范建设,明晰相关安全监管责任,建立各门类安全监管标准。三是加强安全工作绩效考核。开展安全监管绩效评价体系研究,按照厅《交通安全监管绩效综合评定指标》,细化调整年终工作目标考核中安全生产工作考核内容,实行事故指标和监管绩效双考核,合理量化分析和评估监管成效。四是大力开展安全培训工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,持续开展我市交通施工企业“三类人员”培训教育工作,严把“三类人员”人员持证准入关,严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。
(三)推进安全管理信息化建设,不断提升安全监管工作效能
2013年是安全管理信息化建设的基础年,主要任务是开展数据统计体系研究,加大信息化应用力度,提升对整个行业安全生产现状的把握,统筹安全工作的开展。一是落实安全工作数据统计制度。行业条线主管部门和各市交通运输局要严格落实统计报送规定,加强对交通运输行业生产安全事故、营运车辆道路交通事故、道路运输站场安全生产事故、水上交通安全生产事故、港口安全生产事故、交通运输建设施工安全生产事故、城市客运安全生产事故等六类事故的统计分析,每季度向市局报送安全生产形势统计分析报告。二是推广应用事故隐患跟踪管理系统。借助信息化手段,实现安全隐患识别、控制、消除等工作内容的标准化、流程规范的系统化、统计分析的自动化,进一步提高事故预防预控能力。通过系统应用,构建事故隐患排查治理的网络化、动态化、信息化工作格局,实时掌握隐患排查治理工作的开展情况,切实监督各类安全隐患整改到位。三是推广应用省厅应急指挥系统。推进应急处置预案的数字化建设,实现全省交通重点交通基础设施等的动态监控和应急值守管理,进一步规范应急工作流程,一旦发生突发事件能迅速准确反应,及时掌握情况,快速确定和调度各类应急保障资源和保障力量,实现上传下达、多级联动、快速响应,实现高效的应急处置。四是进一步加强安全管理信息化项目建设。按照“强化服务、突出应用、示范引领、重点突破”的原则,要加强对局应急指挥平台功能的维护开发,发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。确保交通安全管理信息化建设应用水平不断提升,并成为交通安全工作的新亮点。
二、平安交通建设
(一)深化“平安交通”创建,扎实开展“三项整治”
结合上述“三化建设”,深化打非治违、隐患排查和专项整治活动。
一是开展水上交通安全专项整治。要巩固去年水上交通安全专项整治成果,进一步加大对重点水域、重点船舶、重点航段的监管力度。实施“救生衣工程”。确保旅水上旅游区按乘客定额100%配备救生设备,严格督促乘渡旅客穿戴救生衣;确保全市执法船艇按乘员定额100%配备救生设备,确保水上执法人员100%穿戴救生衣执法。二是开展危险化学品运输专项整治。运管、海事、航道部门要联合行动,进一步规范危险化学品运输和安全管理行为,确保危化品水陆运输安全、有序。运管要加强水、陆危险货物运输经营资质审核检查;海事部门要加强危化品船舶申报制、报港制和实船签证工作检查;航道部门要设立危化品运输船舶专用停泊区,加强危化品船舶安全管理,要以石油化工码头压力管线安全为整治重点,加强对港口码头危险货物罐区的安全管理。三是开展道路交通运输安全专项整治。进一步巩固道路客运专项治理工作成果,继续开展“道路客运安全年”活动。进一步规范客运企业安全检查行为,指导企业建立定期自评制度,组织专家对“安全带-生命带”、安全告知、车辆动态监控等工作落实情况开展专项检查。会同公安、安监部门加强《道路旅客运输企业安全管理规范》的落实,组织开展企业安全工作负责人、安全管理干部培训。按照交通运输部“汽车客运站车辆安全例检工作和技术规范”,组织开展宣贯培训,指导和规范客运站车辆安全例检。继续提升公路安全通行条件,深化源头治理,全面实行违法超限运输信息抄告制度,推广关联处罚机制,加强对重点源头企业的监管;加大路面执法力度,定期开展联合治超行动,有效控制国省道公路平均超限率。
(二)坚持全面实施社会稳定风险评估
全面实施社会稳定风险评估工作,凡重大决策的决策部门、重大项目的审批部门、重大事项的决定部门必须开展社会稳定风险评估工作,今年原则上“应评尽评”“全覆盖”。将社会稳定风险评估工作作为重大项目实施、重大事项和重大决策出台的前置条件和必经程序,认真落实市《社会稳定风险评估工作查究办法》,着力构建“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的运行机制。从源头上有效预防和减少社会矛盾及不稳定因素,推进交通运输事业又好又快发展。
一、做好肺炎疫情基层防控工作
1.加强疫情排查和管理。压实属地责任,协助开展自国外境外(含非法入境)、国内中、高风险等地区人员入赣排查工作,做好登记造册、跟踪随访、健康监测等管理。加强排查数据分析研判、信息共享和大数据比对,做实做细排查工作。
2.加强发热诊室建设。完善基层医疗卫生机构发热诊室建设和管理标准,严格预检分诊、信息登记、初筛隔离、转诊跟踪等管理,规范基层医疗卫生机构发热患者接诊及报告流程,落实“四早”原则,提升传染病预警报告能力,发挥好基层疫情防控“哨点”作用。
3.加强城乡社区疫情防控。在地方政府统一领导下,组织基层医疗卫生机构、乡村医生积极参加城乡社区疫情防控工作。按照网格化管理要求,落实分级分区综合防控措施。指导基层医疗卫生机构开展健康宣教、分诊转诊、院感防控等工作。
4.加强疫情防控应急储备。持续做好基层医务人员防控政策、知识和技能培训,指导基层医疗卫生机构完善疫情防控应急预案,开展应急演练,做好应对突发事件应急准备。开展基层医疗卫生机构疫苗接种现状调查,加强接种能力建设,积极做好疫苗接种工作。指导基层医疗卫生机构加强常态化防控所需防护物资储备。
二、做好健康扶贫与乡村振兴有效衔接
1.做好脱贫人口医疗保障政策衔接。配合医保部门,落实落细医保待遇向脱贫人口适度倾斜政策,并做好政策衔接和平稳过渡,稳定脱贫人口综合医疗保障水平,积极防范因病致贫因病返贫。
2.加强因病致贫返贫监测预警。加强健康扶贫信息系统管理,对国家健康扶贫动态管理系统、省扶贫大数据平台、医保部门系统等患者救治、费用数据进行比对分析,对“基本医疗有保障”方面突出问题实行动态监测,对脱贫人口、边缘户因病致贫返贫风险实行跟踪预警,并及时开展精准帮扶和做好相应救助。
3.大力推进健康乡村振兴建设。深化基层卫生综合改革,加强基层医疗服务能力建设,组织对基础还不牢靠、短板还较突出、出现机构和人员“空白点”风险较高的村级卫生室,实施健康乡村振兴建设,巩固脱贫攻坚成果。
4.做好脱贫人口慢性病管理。对患有原发性高血压、2型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢性病脱贫患者做到“应签尽签”,提高履约率和服务质量。对通过监测预警确定的、因病返贫风险较高的贫困户,组织签约服务团队开展定期随访,及时指导做好治疗、住院、转诊、用药指导、康复管理等服务。
三、推进基层医疗卫生服务能力提升
1.加快推进优质服务基层行活动。继续开展优质服务基层行活动,组织基层医疗卫生机构对照标准,开展自查自评、专家审核和整改提升。2021年全县不少于60%的乡镇卫生院达到基本标准,10%的乡镇卫生院达到推荐标准。
2.组织基层卫生人才培训及考试。组织基层医疗卫生机构临床医师、护士、管理人员、乡村医生等人员培训与考试,提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能。对各乡镇(场)国培项目执行情况开展绩效评价,提升项目绩效。
四、推进基本公共卫生服务项目绩效提升
1.加强基本公共卫生项目管理。组织开展项目系列宣传活动,开展线上培训与考试,提升业务能力。组织开展基本公卫第三方电话调查和任务完成情况监测。加强项目信息系统建设,开展线上线下督查指导,定期通报项目进展。
2.加强项目资金监管与绩效评价。加强项目资金拨付、结算和监管,规范资金使用,足额及时结算发放乡村医生项目服务补偿,确保资金安全有效。加强项目绩效考核,加强项目效果评价督导,充分利用考核结果。
3.提升家庭医生签约服务实效。针对重点人群大力推进个性化签约服务,强化健康咨询、健康评估、预约挂号、预留床位、预约转诊、用药取药等服务,提高签约服务实际效果。多渠道扩充家庭医生队伍,提高供给能力,使签约服务多样化,更具选择性。一是科学确定重点人群签约服务应签范围、服务目标,在稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上,把提升服务质量放在首位,科学合理确定签约目标,做到签约一人、履约一人,做实一人,开展规范管理与健康服务,促进家庭医生签约服务规范,提升群众满意度。二是家庭医生签约必须是家庭医生团队与签约服务对象面对面签约,杜绝代签、假签。家庭医生团队要对签约对象开展面对面随访,询问身体状况、病情,检查并评估心率、血糖和血压等基础性健康指标,在饮食、运动、心理等方面提供健康执导,做好履约记录,并同步更新居民健康档案。三是家庭医生团队至少提供以下10项履约服务:基本医疗、公共卫生、健康管理、健康教育与咨询、优先预约、优先转诊、出诊、药品配送与用药指导、长期处方、中医药“治未病”等。四是各地结合家庭医生团队自身服务能力及医疗卫生资源配置情况,在落实基础服务包的基础上为签约居民提供个性化签约服务,增强签约服务的吸引力。
4.推进慢性病医防融合。鼓励基层医疗卫生机构成立慢性病管理科,重点做好高血压、糖尿病等重点慢性病医防融合工作,针对慢性病人群同步提供基本医疗和基本公共卫生服务,提高服务质量,增强群众获得感。
5.深入开展“五进”活动。继续开展基本公共卫生服务进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村,宣传政策,落实服务,扩大影响,提升居民感受度。开展“五进”活动要有计划、安排、通知、图片、数据、资料等。
五、加强村级卫生机构及队伍建设
1.加强村卫生室建设。以大力推进乡村振兴为契机,积极争取出台推进产权公有村卫生室标准化建设的奖补政策,提升基层卫生服务能力。
2.保障村医合理待遇。落实乡村医生多渠道补偿政策,做好乡村医生公共卫生服务岗位补助和养老生活补贴资金申请、审核及下达工作。开展乡村医生补助落实情况专项调查,督促落实村医补助资金。
3.组织村医资格考试。组织符合条件的农村医学专业毕业生参加2021年全市乡村医生执业资格考试,强化村卫生室人才队伍建设。指导规范村卫生室订单定向医学生毕业后的执业服务工作。引导符合条件的乡村医生参加乡村全科执业助理医师资格考试,提升执业水平。
4.推进乡村一体化管理。积极探索乡村卫生紧密型一体化管理,推进乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、药械、财务、绩效等方面统一管理,推行人员“乡聘村用”政策,保障基本工资和养老保险待遇,进一步稳定乡村医生队伍。
六、加强基层党建工作
1.强化理论学习提升思想政治素质。深入学习贯彻关于卫生健康、肺炎疫情防控以及党的五中全会精神,深入学习党的创新理论,加强党史学习教育。坚持用理论武装头脑,强化政治思维,提升政治站位,紧跟新时代卫生健康事业改革新步伐,推动基层卫生事业发展。
【关键词】班级;公司化;资产评估;课程改革;研究
《资产评估实务》课程作为高职院校资产评估与管理专业的核心课程,对学生专业能力的培养、职业素质的养成、就业岗位的适应起着至关重要的作用。提高《资产评估实务》课程教学质量是课程组每位成员值得深思和研究的课题。本文在前期课程建设的基础上,以高职人才培养定位和学院新一轮课改要求“提高课程与职业岗位的匹配度、提高理论课与实践课的整合度、进一步提高企业的参与度、加强课程改革成果的固化”为依据,在资产评估专业班级实施“公司化”管理模式下,对《资产评估实务》课程教学与班级公司化管理对接方面进行了改革研究与实践。
一、搭建公司化班级,创建评估职业情境
班级公司化管理模式就是直接把”社会”搬进了校园,将企业管理理念、管理制度和管理方式融入班级管理中,把班委会管理模式改成公司化管理,将公司的组织机构、管理模式、劳动计酬、劳动合同关系等因素与学校的组织机构、管理模式、量化考核相结合的创新教育模式。资产评估与管理专业新生班级按照公司来建制,如:11资产评估与管理1班摇身一变成为广厦学院春江资产评估公司。公司架构、管理模式充分体现岗位靠技能、地位靠作为、收入靠业绩等评估公司经营理念。公司设一名经理、两名副经理,下设学习指导部等6个主要部门,部门经理分管学习、纪律、后勤、宣传、企划和人事等事务。部门以上经理通过竞聘上岗。学生既是经理也是员工,老师则充当公司顾问的角色。员工的德智体美各方面发展就是绩效考核指标,为公司带来效益就奖励虚拟工资。
在《资产评估实务》课程教学中,为了实行课程教学与班级公司化管理的对接,首先明确学生的角色为广厦学院春江资产评估公司评估员,按3-4人一组构建评估团队,组长任评估项目负责人。学期初下发任务,开展市场调查和收集学校、家庭所在地的房地产价格信息库,为后续开展房地产评估奠定基础。推荐相关网站,及时了解行业动态,构建立体教学资源,拓宽学生职业素养。
搭建“公司化”班级,与课程教学相衔接,围绕未来职业活动设计课程教学过程与内容,使学生在逼真的工作情境中实践和协作学习,不断建构自己的感性认知,提高学生的企业适应能力,缩短从“校园人”转变为“职业人”的时间。
二、立足评估岗位需求,修订课程教学目标
根据专业调研,企业专家、学生对课程的建议,结合评估职业岗位需求分析,课程组首先适时地修订《资产评估实务》课程教学目标,提炼为“三种方法、四个能力、五项素质、两种精神”。知识目标为熟悉经济、管理、财务、税收、法律、资产评估等较综合的基础知识,重点掌握市场法、收益法、成本法的运用。能力目标为具备评估业务分析能力、现场勘查能力、价值估算能力、报告撰写能力。素质目标为具备爱岗敬业、客观公正、依法执业、坚持准则、强化服务等职业素养及较强的评估专业技术素质;具有团队协作精神和创新精神。其次,根据修订后的课程目标,提出课程的改革思路:拓宽行业视野,做到知识结构框架完整,为房地产估价员及今后的执业资格考证打基础;课程教学与班级公司化管理衔接,创造真实的职业情境,提高学生资产评估能力和适应能力,提升学生职业素养和评估专业技术素质。
三、依据评估岗位业务,重构评估教学项目
《资产评估实务》课程针对培养“资产评估”这一核心业务技能,结合行业法规的更新和企业专家的建议,基于工作过程出发,按职业岗位业务构建房地产评估、机器设备评估、流动资产评估、无形资产评估、企业价值评估等8个评估项目,分两个学期进行授课,使教学内容紧贴评估工作业务,与职业资格考试内容衔接。同时,课程组深化校企合作,不断开发《资产评估实务》及配套的《资产评估单项实训》、《资产评估综合实训》课程,并先后完成《资产评估实务》、《资产评估单项实训》、《资产评估综合实训》校企合作开发教材,完善评估案例库、考核试题库、自编习题册等,为班级公司化管理模式下《资产评估实务》课程教学奠定基础。
四、按照评估工作流程,探索“教学做”合一
《资产评估实务》课程教学设在实训室,引入校企合作单位实际工作任务,以评估岗位实际工作步骤为主线,要求学生完成业务承接、资料收集、方法选用、评定估算和提交报告等工作过程,让学生在做的过程中掌握评估技能,并在产生知识需求时以“必需够用”为度引入相关的理论知识。评估报告要求要素齐全、用词准确、格式规范、资料完整等。并按照评估公司内部审核要求,各评估项目组对评估报告实行自查、交叉、组长三级审核制,重点审核评估报告的完整性、评估假设和限制条件、评估目的及价值定义、最高最佳利用分析、估价方法选用、评估结果确定及结论表述、评估报告的规范性及文字表述等。同时引导学生运用综合基础知识开展发散性思维,鼓励学生积极进行评估创新。对表现优秀的小组颁发最佳评估团队证书。整个评估教学过程与评估岗位实际工作步骤一致,突出培养学生业务分析、现场勘查、价值估算、报告撰写能力及常用word、excel等办公软件、设备的操作能力。课程教学紧贴高职学生特点,以学生为主体,融“教、学、做”为一体,有效实现了课程教学与工作实践的零距离对接;同时以就业为导向,为学生创造了逼真的职业情境,培养学生对企业的适应能力,让学生提前感受企业的管理氛围,感悟企业精神。
五、突出课岗证融合,深化驾证式考核改革
(一)优化实践项目设置
《资产评估实务》课程注重实践动手能力和职业素养的培养,倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手,搭建逼真职业情境,引导学生在“学中做,做中学”。课程对接评估实际工作项目,在每个评估教学项目中分别设置实践教学项目,各项目实践课时比例占50%,并充分利用校内外实训基地和学校周边教学资源,突出培养学生评估方法的运用能力、计算能力、案例分析能力及常用办公软件的操作能力。同时各实践项目考核评价由学生自评、组长评价、教师评价三部分组成,突出成绩的客观、公正、公平性,并与公司综合素质测评考核挂钩。
(二)深化驾证式考核
为了突出课程考核内容与岗位工作任务和房地产估价员等职业资格考证的进一步融合,《资产评估实务》课程打破传统期末考试模式,注重平时,淡化期末,课程推行“驾证化”考核评价方式,即从“应知”、“应会”两部分考核学生。课程成绩由理论考核成绩和技能考核成绩两部分组成。两部分成绩都合格才能通过课程考核。同时理论考核、技能考核均采取阶段考核与综合考核相结合的方式。理论考试突出核心知识,融职业资格考证内容,采用网络在线考试方式进行,试题库各阶段理论考试知识点做到覆盖全面,确保理论知识够用,题型包括单选题、多选题、判断题、计算题、案例分析题等。学生考试试卷随机抽题,机器统一阅卷,做到阶段考核阶段通过,即上一阶段未通过,无法进入下一阶段的考核。技能考核面向工作岗位,以工作过程、岗位技能需求为依据,实行训考分离,突出职业技能的培养和职业素养的养成。如第一学期技能考核总评成绩=阶段一(资产评估的基本方法40%)+阶段二(房地产评估60%)。第二阶段考核要求学生选择自家的住宅、商铺、厂房为评估对象,设定评估目的,选择评估方法,先后完成现在勘查、拍照,询价,收集、整理资料,评定估算,撰写、打印评估报告等过程。整个技能考核过程与评估工作流程一致。考核学生对资产评估必备技能的掌握情况以及价格信息库的收集、利用情况;考核同学间的团队协作性以及学生对评估业务综合分析、应变能力和出具评估报告的能力。同时对考核优秀的学生,颁发优秀评估员证书,激励学生学习的积极性,并与公司综合素质测评考核挂钩。通过“应知”和“应会”两个环节的考核,融“应知”“应会”于一体,做到理论与实践相结合,强化实践技能培养,与岗位职业能力要求接轨,提高学生的就业质量。
综上所述,在班级公司化管理模式下的《资产评估实务》课程教学与实践,营造了一个企业化的学习、工作场景,可以使学生提前了解和学习企业文化、企业制度和管理程序,提高学生评估职业能力和企业适应能力,增强职业意识,提升就业能力,为学生走出校门后的就业和创业打下坚实基础。同时课程教学与班级公司化管理的对接实践,能深化课程建设,提高课程教学质量,提升人才培养质量,推动资产评估与管理专业的改革与发展。
参考文献:
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[2]尤文江.高职院校班级“公司化”人才管理的新探索[J].中国人才,2011(14).
为了加强对财政专项承担者对财政专项的合理使用,确定财政财政专项的落实,必须要对财政专项的目标做一个评价标准,来推动政府职能的改变,强化财政专项的管理与监督,加强财政专项支出的分析和预测。只有我们建立一个合理有效地绩效评价体系,才能引导资金进入一个最优水平,提供政府对财政专项使用的管理经验,提高财政专项使用决策水平提供可靠的依据。
关键词:
科研事业单位;财政专项绩效;评价体系构建
一、科研事业单位财政专项绩效评价体系构建的设想
改革开放以来,我国财政管理体制随着市场经济不断深化改革,助推财政专项绩效评价指标体系不断完善,并且成为一个重要的改革内容,已经在全国范围内被大力推广,取得了一定的效果。财政专项的绩效评价的范围更加宽泛,所涉及的领域也越宽广,事业单位的财政专项资金作为财政专项绩效评价的重要组成部分势必成为财政专项绩效评价特别关注的内容。建立健全财政专项绩效评价机制,提高绩效考核财政专项管理的水平,是财政专项管理体系改革的必然要求。当前,在科研事业单位财政专项投入较大,看中的是投资,存在短期行为,而忽视了项目评估和管理,也就造成了专项资金投入和专项支出不对等的局面,更甚至财政专项资金被非法套取,流出了科研专项之外,忽略了专项资金应该具备的用途,忽视了专项资金的使用中的权利和责任,致使投入与产出的效率过低。为改变这种现状需要建立一套能够针对科研事业单位财政专项绩效评价的指标体系,并且相应的完善绩效评价的各项法律法规和制度,通过成立专门的机构,推动科研事业单位财政专项的绩效评价工作的制度化、规范化和法制化。
二、构建科研事业单位财政专项绩效评价基本框架
根据西方发达国家绩效评价制度的启示,根据我国目前财政专项绩效评价状况,结合较为完善的财政专项绩效评价体系、也根据在实践中取得了的经验,经过仔细分析和加工,把科研事业单位的绩效评价体系框架分为三个部分。
1.财政专项绩效评价的组织实施阶段(1)绩效评价应遵循的原则①统一领导和权责统一原则。财政专项绩效评价应该由各级政府统一领导,并由各级财政部门统一组织管理。财政专项绩效评价应当明确各级财政部门和预算部门的权责关系,达到财政专项绩效评价工作责权利相统一。②科学规范和兼顾灵活原则。财政专项绩效评价务必要严格执行规定的程序,按照科学的步骤,采纳定量分析与定性分析相结合的方法。但在项目评价过程中也不可死板教条,也要根据项目实际情况,经过专家组的调研和分析做出评价。③公平、公正、公开原则。财政专项绩效评价应当依据公平、公开、公正的要求,依法依规进行公开,并接受监督。④分级分类和绩效相关原则。财政专项绩效评价由各级财政部门、各预算部门根据绩效评价的具体对象的特点分类组织实施。财政专项绩效评价应当针对具体专项资金及其产出绩效进行,绩效的评价结果应当能够清晰地反映投入专项资金和产出绩效之间的紧密结合关系。(2)财政专项绩效评价的主体和职责各级财政部门和各预算部门作为财政专项绩效评价的主体。①各级财政部门的职责:首先是制定财政专项资金绩效评价规章制度和管理办法,拟定年度专项资金绩效评价的计划;建立健全财政专项资金绩效评价的指标标准库和行业标准数据库;其次是实行动态化管理,就是绩效评价要与部门预算项目库对接,更好的组织和实施专项的绩效评价,对预算部门出具的绩效评价的自查报告进行督导,并对报送备案的自评报告进行核实,根据核实结果再组织预算部门自评情况再评价,能够多方位的起到监督、指导预算部门和下级财政部门绩效管理工作;最后是其他应由财政部门负责的工作。②预算部门的职责:首先是制定预算部门财政专项绩效评价的实施细则,编制本预算部门财政专项绩效评价的目标,联合财政部门制定绩效评价评价指标;其次是监督检查所属单位绩效评价的工作,根据财政专项的绩效评价结果,提出整改意见,指导所属单位问题及时整改,完善预算管理和财务管理等相关制度;最后是其他应承担的绩效管理工作。(3)财政专项绩效评价的对象和内容财政专项绩效评价的对象是纳入政府预算管理的财政专项资金项目,并且着重评价一定金额以上、具有明显社会影响力和经济影响力的项目。财政专项绩效评价的内容包括五个方面:①专项资金投入和支出情况;②绩效评价目标的设定情况;③绩效评价目标制定的制度、采取的措施;④绩效评价目标的实现程度及效果;⑤绩效评价的其他内容。(4)财政专项绩效评价的目标财政专项绩效评价目标是绩效评价的对象设想在一定时期内达到的产出和效果,由预算部门在申报项目预算时填报。财政专项绩效评价目标存在以下的特点:①财政专项绩效评价目标应当符合的要求:项目导向正确,财政专项绩效评价目标要符合当今社会发展计划和国民经济发展要求、符合各部门职能和事业发展规划,还要把握财政专项的方向、范围和效果。财政专项绩效评价目标应进行定量和定性表述,一方面要尽可能的进行定量研究,不能进行定量研究的,尽量利用定性分级分档进行研究。②财政专项绩效评价目标主要内容包括预期能够为社会提供的公共产品的质量和提供公共服务的质量;能够为社会带来的社会绩效、环境绩效益、经济绩效等;绩效评价主体和绩效使用人的对结果的满意程度。③财政部门应当会同专家组对预算部门申报的绩效评价目标进行审核,如果符合各方面的要求,就可进入下一步预算编审流程;如果不符合各方面要求,财政部门有权让预算部门整改。④财政专项目标一但确定不能够随意调整。如果有特殊情况需要调整,那么就根据绩效评价实际情况,向上申报经过评审同意后,方可调整。⑤财政专项绩效评价目标确定后,在项目任务书中加以阐述,成为预算部门项目实施行为和项目绩效评价的依据。
2.财政专项绩效评价的过程(1)财政专项绩效评价的依据、指标和标准①财政专项绩效评价的主要依据国家层面的相关法律、法规和规章制度;各级政府层面的国民经济与社会发展规划和方针,如《预算管理法》、《会计法》及《财政专项资金管理办法》等;依据财政部门制定的财政专项绩效评价管理制度;依据预算职能部门职责及中长期发展规划;其他方面依据相关行业标准、行业规划、行业政策及专业技术规范;在项目报送任务计划书时列出绩效目标,财政部门会同其他部门对项目设计及目标的达到做一个有效的评审,在源头上就进行一个绩效评价的审核,为财政专项在完成之后的绩效评价做一个铺垫。②财政专项绩效评价能够使用财政专项绩效评价指标作为评价的载体,去衡量财政专项绩效目标考核实现的程度。财政专项绩效评价指标设置包含多方面的原则,首先是相关性原则,所设置的指标应当与绩效评价的目标直接相关,能够准确反映目标的实现程度;其次是重要性原则,应当优先使用最具评价对象代表性、最能反映评价要求的核心指标;再次是可比性原则,对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较;最后是系统性原则,应当将定量与指标相结合,能够系统反映财政专项所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等;经济性原则,应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。③财政专项绩效评价标准是衡量财政专项绩效目标完成程度的尺度,绩效评价标准具体包括:计划标准,是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准;行业标准,是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;历史标准,是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准;其他经财政部门确认的标准。(2)财政专项绩效评价的方式和方法①财政专项绩效评价方式分为财政部门组织评价和预算部门自我评价。被评价部门应首先按绩效评价要求完成本部门绩效评价工作。财政专项绩效评价工作主体可委托中介机构或专家等第三方实施。但第三方要由财政部门审核其组织参与绩效评价的工作能力,并指导其开展工作。②财政专项绩效评价方法主要采用专家组评议法、关键绩效指标法、成本-效益分析法、两案例比较法、最低成本法等。专家组评议法就是由各方面专家组成专家团队,对事物所涉及的各个层面和领域,对事物的存在的特性等进行分析和验证,并对事物的未来依据现有的经验进行分析的方法。专家组评议法也称综合评议法,就是邀请相关领域的专家来综合评定一项工作的价值或重要性的方法。涉及方面较多一方面可以通过定性指标进行分析,另一方面也可以通过定量指标的计算加以验证。
关键绩效指标法是通过系统科学的方法,对特定项目的关键要素进行提炼归纳,确定最关键指标在进一步分解,从一般到综合,确定某几个关键目标作为关键业绩评价的指标体系和程序方法。关键绩效指标通过与项目有关的能够可以定性和定量加以采集到的数据,对关键参数进行组织、抽样、分析、计算、再分析,以此能够衡量流程绩效。关键绩效指标法是一种目标式量化管理指标,它能够把战略目标分解为可操作性的工作目标,这种可操作性的目标则是是绩效管理的基础。关键绩效指标法能够从纷繁芜杂的项目数据中抓住重点,也可以使部门主管明确部门的主要责任,从而达到绩效考核评价目标的有效性。成本效益分析(Cost-benefitanalysis)是通过投入和产出来评估项目价值的一种方法。成本效益分析法作为一种有价值的经济决策方法,将成本收益法则运用于政府部门的投资决策之中,谋求在投资决策上能够以最小投入获得最大的收益。成本效益分析法:提出若干实现该目标的方案,运用一定的技术方法,计算出每种方案的成本和收益,通过比较方法,并依据一定的原则,选择出最优的决策方案。但在财政专项过程中,作为承担社会效益和经济效益以及政治效益的身份下,单独采用成本效益分析法显得比较片面,这也是和企业经营的绩效评价所不同之处。目标管理(ManagementbyObjectives,MBO)最早出现在美国管理学家彼得•德鲁克写得《管理的实践》一书中,他在本书中提出了“目标管理和自我控制理论”,认为“企业的目的和任务必须转化为目标。在财政专项评价体系中,目标管理法具有很大的用途,首先在项目审批立项时,经过专家组的多轮的评审和推理,项目所要取得成果和创新都经过了验证,那么在项目支出的绩效评价时我们只要利用预算指标和实际指标的完成的情况进行比较就可以很简单的对项目情况进行评价。这是目前最为适合易用的方法之一。
3.绩效评价工作的工作程序(1)财政专项绩效评价务必遵循规范的工作步骤,一般意义上包括项目组织、实施评价、绩效评价报告和绩效报告反馈阶段。组织实施阶段:①财政部门会同项目预算单位根据绩效评价实施重点及财政专项要求确定评价对象②,财政部门或预算部门在实施具体评价工作前应下达评价通知,评价通知内容应该包括评价目的、评价依据、评价主体人员构成和评价要达到的效果和目的。③组建财政专项绩效评价专家团队。由财政部门或预算部门会同其他部门专家,选取专家组长,一起协商制定评价方案。绩效评价工作可委托相关专业专家、会计或评价中介机构等第三方实施,财政部门或预算部门应当对第三方资质和工作质量,并指导其开展工作。④绩效评价专家组依照设定好的评价方案对评价对象进行绩效评估,评价方案中应包括评价内容、评价人员、评价方法、评价标准、绩效评价指标体系。如图2(2)实施评价的主要内容包含:财政专项所涉及资料收集;查看所收集的财政专项数据资料信息的真实性、相关性和完整性;利用适当的绩效评价方法,严格遵守评价方案中设置的评价标准、评价方法,指标体系及定性定量的研究方法,综合的对评价对象进行分析,确保得到绩效评价的结果属实可靠。(3)财政专项绩效评价专家组通过对特定对象的评价之后,对特定对象依据流程完成绩效评价报告,评价报告反馈给被评价部门并进行沟通存在的异议,有异议的地方再进行核实,补齐相关资料等,确定属实的再进行报告的调整。最终绩效评价报告反馈给财政部门审定。
4.财政专项绩效评价报告内容财政专项绩效评价报告内容包括:(1)项目基本情况;(2)项目单位绩效报告情况;(3)绩效评价工作情况;(4)项目绩效指标分析情况;(5)综合评价及评价结论;(6)绩效评价结果应用建议;(7)其他。
5.绩效评价的结果及其应用绩效评价结果可按照得分情况分为为优秀、良好、中等、较差和差五个等级。作为财政专项绩效评价主体的财政部门和预算部门应当重视绩效评价结果的应用,及时把绩效评价结果整理、分析、归纳和反馈,得到的经验和不足一方面有效的安排后期的预算;另一方面可以改进预算管理。根据财政专项绩效评价结果的分析,对财政专项管理制度执行好的预算部门予以鼓励和宣传,作为模范带头单位带动其他的单位;对财政专项管理制度执行较差的,应当根据情况能够整改的,责令其限期整改,如果整改到位则不予追究,如果整改不到位或不进行整改的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定追究责任,并且依法调减项目预算,甚至收回财政专项资金。绩效评价结果如果需要公开的,应当按照政府信息公开有关规执行。
三、科研事业单位财政专项绩效评价指标体系
1.财政专项绩效评价设置指标的原则(1)相关性原则。设置与财政专项绩效评价目标直接联系的指标,来体现对预期目标的完成情况。(2)重要性原则。选择财政专项绩效评价的指标时,应当首先选用那些最核心、最重要、最有代表性的指标。(3)可比性原则。对同一类型的财政专项评价的对象,建立相对统一的指标体系,易于评价结果的相互对比。(4)科学性原则。应当设置定量指标与定性指标相组合的指标体系,这样的设置能够产生更为科学的评价结果。(5)可行性原则。指标设置时应考虑可行性,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。
2.建立不同的财政专项绩效评价指标体系(1)财政专项综合绩效评价指标是对财政专项规模、财政专项结构、产生效益和财政管理水平的综合、宏观评价,因此可根据这四个方面来设置相应的指标:①财政专项规模类指标,是反映国家或地区的整体财力水平、财政的调控能力、财政对经济增长的拉动效应等的指标。如财政支出占GDP比重、财政经费自给率、财政收入增长率、人均财政支出水平、税收收入依存度等。②财政专项结构类指标,反映的是财政专项结构是否合理,是否满足了当前社会、经济的重点需求。如一般公共服务支出、教育支出、住房保障支出、社会保障和就业支出等分别占财政总支出的比例。③财政专项效益类指标,反映的是财政专项所产生的综合效益,效益类指标包括社会效益、环境效益、经济效益等等。如在社会就业、收入分配、环境保护等方面可分别设置就业支出变动与就业率变动的比率、财政支出与基尼系数的比例、环保支出与环境污染治理率的比例等。④财政管理类指标,是用于衡量财政制度、政策、体制等实施效果的指标。如政府间转移支付、财政预算管理、财政支出管理、财政监督管理等制度落实情况及其效果。(2)部门、单位财政支出绩效评价指标部门和单位财政支出绩效评价除了在评价对象的选择上有所区分,其他方面均具有很强的相似性,因此在指标的选择上也大致相同。他们侧重于对财务管理和自身工作业绩的评价,指标设置应重点围绕以下两方面:①财务管理指标这类指标主要反映该部门或单位在财政支出过程中的财务管理水平。如预算完成指标,包括资金拨付率、资金使用率等;行政成本指标,包括实际行政成本与标准定额的比率等。②工作业绩指标这类指标是反映政府各部门或各单位对年初确定的计划、目标的完成情况以及年终所实现的业绩等的指标。例如计划完成指标,如就业率、平均大气污染指数、保障房套数等目标的完成比例。(3)财政支出项目绩效评价指标设置财政支出项目绩效评价指标体现的是财政资金所投资项目的实施效果,一般包括以下四个方面的指标:①资金保障指标,是反映项目资金到位及支出进度的指标,例如资金到位率、项目资金支出率等。②经济效益指标,包括项目实施后的盈利能力、清偿能力的指标以及项目实施过程中体现经济性原则的指标,例如投入产出率等。③社会效益指标,是指项目产生的对社会各个方面的影响的指标,例如群众满意度、居民可支配收入增长率、失业率等。④项目管理指标,反映在项目实施过程中的各种行为是否合理、合法、合规,例如项目立项是否科学、合理,各项手续是否齐全;项目的最终结果对预期目标的实现程度;项目支出过程中的支出内容是否与项目相关,会计核算是否合法、合规等。四、财政支出绩效评价的标准体系财政支出绩效评价的标准体系是财政支出绩效评价体系的重要组成部分。在构建好指标体系的基础上,下一步我们将要解决的是建立财政支出绩效评价的标准体系。评价标准的基本类型。标准体系是衡量财政支出活动的依据,通过将指标实际值与标准值进行对比,来确定评价指标的得分。从国内外的绩效评价研究和实践来看,一般将财政支出绩效评价的标准分为四种类型:(见图3)(1)计划标准,它的评价标准是预先制定的绩效目标、计划等。通过对比实际发生情况与预期计划、目标,找出差距并作为评价依据。(2)行业标准,它的评价标准是国家公布的行业指标数据。是通过对比实际发生值与国家公布的行业指标数据,通过比较之后找出的差距,来作为评价依据。(3)历史标准,顾名思义用的是同类指标的历史数据作为评价标准。它是通过对比实际发生值与平均历史数据,找出差距并作为评价依据。值得注意的是,历史标准的采用存在一定的局限性,在当前环境与历史环境有较大差异时,不适合采用历史标准作为评价标准。(4)经验标准,它的评价标准是在相关专业领域有丰富经验的专家经过研究后得出的有关指标的标准。通过对比实际发生值与经验标准值,找出差距并作为评价依据。评价标准的取值首先确定标准值的档次,一般为了使评价标准更加科学、细化,可分为五个档次,优秀、良好、中等、较差、差。当指标较为简单时,也可以划分为有、没有;好、中、差等分类较少的档次。其次按照确定的档次确定各档次的标准值。按照评价指标可否计量的特性,评价标准的标准值也分为两种,当可计量时表现为数值,它是在大量数据的基础上运用数理统计学方法所测算出来的数值。当不可计量时则表现为一定的评语,它可以通过聘请专家的经验或问卷调查的形式总结得出。最后确定各档次的标准区间。定量指标标准区间的确定是依据上一步每个档次的标准数值,将加权平均值作为来衡量相关项目的绩效评价情况。科研事业事业单位的绩效评价目前缺乏的是构建一套合理的绩效评价体系,利用合理的指标和评价方法,采用合理的评价程序,对财政专项的情况出具一个绩效评价报告。在绩效评价主体推动下,将绩效评价的结果进行反馈和上报,总结经验和不足,达到财政专项在预算和决算阶段更加切合实际,最终使这种方法广泛应用于今后事业单位绩效评价的工作去。
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一年来,在县教育局的正确领导下,本人认真贯彻落实国家教育方针,全面实施素质教育,严格执行教育行政法规和政策,做到政令畅通、管理民主、规范、各项工作公开透明,学校领导班子团结协作,管理科学民主,学校领导之间分工合作,各司其职,教师与教师之间、领导与教师之间和睦共处,校长对各项工作统筹兼顾,注重教育教学及管理工作,强化岗位意识、责任意识和廉政意识,履职尽责,勤奋工作,取得了一定的成绩。对照南陵县校长绩效考核评价体系,现将本人自评情况简要汇报如下:
一、抓好队伍,共同提高。
1、领导班子,团结协作。一个称职的领导集体,关键要思想一致,认识一致,行动一致。班子成员在工作中分工明确,各司其职,相互沟通,相互信任,和谐相处。本年度班子成员自觉开展学习,从学习中找“差距”,从“差距”中寻发展,加强自我管理,以身作则。强化责任意识、大局意识、管理意识、服务意识、团结意识,一个团结协作的优秀团队正逐步形成。
2、加强政治学习。
本年度,是党员开展党员纯洁性学习教育活动年。学校按照上级的安排,我们组织党员老师系统学习,做好学习笔记,写好学习心得。深入调查撰写调研报告、认真查摆自己工作中存在的问题,书写自查分析报告。并要求老师将学习和实践结合起来引领自己,提高工作效率。认真学习《教育法》、《义务教育法》、《中小学管理规程》等法律法规;使老师树立“敬业、乐业、奉献、求实、创新”的工作理念。树立“责任心胜于能力”的理念,强化工作责任心,相信只有责任心强的老师,才会在教学和班级管理上下工夫、想办法,才会主动地更新自己的教育理念,才会教出优秀的学生。
3、加强业务学习。人常说:“树人者必先强己”。在社会日益发展的今天,知识更新很快,作为知识的传播者,必须加强学习,树立终身学习的理念,挤时间,抽时间学习提高自身素质,今年顺利完成了芜湖市首期初中校长高级研讨班的学习,同时我还学习身边优秀校长的先进事迹,时刻提醒自己要以他为榜样,在处理烦琐事务的同时静下心来搞教学研究,力争做学习型、研究型校长。
二、以人为本,营造和谐氛围。
多年从事一线教学工作经历给我这样一个感受:工作哪怕累点,待遇哪怕差点,一定要图个心情愉快。所以我尽心努力为老师营造一个宽松和谐的工作氛围。从自身做起,从不在老师面前摆架子,闲暇时间走进办公室和老师聊天,了解他们生活工作中存在的问题,尽力去帮助他们,分享他们的喜悦。尤其在教职工及家属生病住院,教师思想有波动时都会找他们谈心,让他们在关键时刻感受到来自集体的温暖。“快乐地生活,努力地工作”是我所倡导的,经常引导老师学会知足,学会感恩,淡看人生的起伏与哀乐,挫折与喜悦,从而幸福快乐地生活着,保持一颗良好的心态。提醒老师“有缘才能相聚,用心才会珍惜”同事之间增大宽容度,都能为对方着想,都能进行换位思考,现在我们的老师能在一个相对宽松的环境中工作着。
三、常规管理,规范科学。
1、常规教学,扎实细致。根据新课改的要求,要求教师严格规范自己的教学,使教学常规工作进一步规范化、制度化。本年度,组织开展两次全镇期末教师业务大检查,对全镇各校每位老师的教案、作业多次进行检查,并对优秀的教师在全镇进行通报表彰及在全镇同学科老师中交流,达到同事之间相互学习,提高工作能力。规范的管理使我校的教学质量得到了很大提高,20XX年中考,我校在本届毕业生整体不太乐观的形势下突破瓶颈,取得了较为满意的成绩,(大统招5人、小统招28人、择校4人),受到了各级领导的充分肯定和家长的一直认可。
2、教研活动,扎实有效。
加强教研组建设,是提高教学管理的一项有效措施。我们积极开展教研活动,不断创新教研活动的新模式。校领导坚持带课,坚持听课,坚持参加教研活动,本年度本人听课达30多节次。组织开展了多次教学观摩活动课。本人主持我校承担《南陵县提升初中校长课程领导力行动研究》之子课题《初中数学课程计划与教学评价的研究》课题已结题,同时积极申报并参加了市级课题《初中师生心理健康现状的原因及其对策的研究》的研究。
3、家校携手,共担责任。由于我校留守学生较多,本年度,我们召开了三次全校性的家长会,每次家长会,我都精心准备发言稿,注意与家长谈话的语气、话语,从学生的实际、家长的感受出发,真诚地与家长商谈沟通,交流学生偏差思想行为产生的实质原因,商榷解决的办法,做到晓之以情,动之以理,争取家长的认同、配合和支持。每次家长会,当看到老师与家长和谐沟通时,当我们的工作得到家长的认可时,当听到家长对我们工作由衷赞扬时,我们看到了老师脸上洋溢的灿烂笑容,也深深地体会到了老师价值体现后的愉悦心情。我们特别要求家长要将孩子的安全放在首位,同时对家长进行孩子安全方面的教育,要求家长一定要将联系方式告知老师,以便及时地与老师取得联系。时常可以听到我们的老师打电话询问家长孩子未到校的原因,提醒家长及时关注孩子的健康的温暖话语。我们这些真诚的举动,使得家校的桥梁畅通了,家校的关系和谐了,学校的工作也得到了家长的大力支持与配合,学校荣获20XX年度芜湖市关系新一代先进单位。
四、学生活动,丰富多彩
教育以人为本,为了进一步促进学生全面素质的提高,我校在努力抓好学生文化知识的基础上,还开展了丰富多彩的活动。
1、开展了全校性的爱国主义教育读书及征文评选活动,并推荐部分作品上报县级评选,多篇次获奖。
2、开展“美德少年”评选活动。为了让更多的学生体会到成功的快乐,激发学生不断进步,我们每学期进行了两届“美德少年”的评选,此项活动的开展激发学生不断进步,他们的行为习惯都在发生着明显的变化,校园呈现出团结协作、和谐发展的良好局面。
3、各种比赛。为了丰富学生的校园生活,我们举行了七年级经典诵读比赛、计算机比赛,八年级数学竞赛、英语竞赛、迎新年学生书画比赛等丰富多彩的学科竞赛活动,激发学生的学习兴趣,提升学生的综合素质。特别是经典诵读比赛,极大地激发青少年学传承经典文化、热爱祖国悠久历史的信念。
4、开展了感恩教育报告会,场面感人至深,使同学们深感只有认真学习才能感恩祖国、感恩老师、感恩父母。
五、安全管理,落到实处。
在“以人为本,构建和谐社会”的今天,学生的安全更是维系着千家万户,关乎社会的和谐稳定。作为学校的校长,我深知自己肩上的责任,所以要求自己的一定要尽力工作,把学校建成家长最放心、学生最安全的场所这是我不懈的追求。我们要求老师要强化责任心,消除一切侥幸心理,关注细节,把工作做到前面。为了防患于未然,我们每周一集会上学校会根据季节、天气、周边环境等对学生进行安全教育,每周五放学要求老师在班上强调安全,学校和班主任老师在每次对学生进行安全教育后做好教育记录,学校时刻关注教育的动向,了解有关学校安全事例,及时组织教师进行学习,提醒教师不要好心办坏事,提醒教师要学会控制自己的情绪,不要因为一时的冲动惹出不必要的麻烦,要求教师增强工作的责任心,把学校的安全工作做实,做好。学校与班主任、任课教师、家长层层签订了安全责任书。每逢节假日我们还给每位家长印发了《告家长书》让家长在家照顾好学生,我们确实做到了时时讲安全,事事讲安全,确保学校无安全事故。根据县教育局的安排,按县政府的要求组织开展了学生接送车管理工作,积极组队参加了县教育局组织交通安全知识竞赛活动,组织开展了开学、期中、期末三次安全大检查和一次食品卫生检查。
六、廉洁自律,依法治校。
本年度,我们能够坚决执行义务教育段免费、就近入学原则,坚决执行上级部门制定的各种制度。加强行风建设、规范办学行为,坚决杜绝乱收费现象。坚持勤为先、廉为本,学校经费坚持按财务政策严格把关,做到该节约的节约,该用的钱花在刀刃上,极大地改善了教师的办公及学习条件。
一学年即将结束,作为学校的负责人,我深感肩上责任的重大,深感学校日常工作的艰辛与冗杂,教学质量、教师队伍建设、学生常规管理、硬件设施添置以及扩充生源、周边环境整合、协调家长、教师之间关系、处理突发性事件,再加上外出开会学习,感觉每天的工作都带有不确定性,但是一年下来给我印象最深的还是老师们带给我的感动,他们辛勤工作、无私奉献的身影时常在我的脑海中浮现,他们默默无闻,普通平凡,但他们充满爱心,团结协作,具有强烈的敬业精神、团队意识,他们可爱、可敬用自己的实际行动诠释者人民教师的光荣职责。我很感谢这些老师的付出,是他们用自己的实际行动给了我战胜困难的勇气,是他们时刻让我感受到集体的温暖,给了我工作的不竭动力。
七、存在的问题及今后的设想:
作为校长,我越来越深刻地感受到责任的份量,工作的不足与今后的设想:
1、学校校园标准化建设需加强,综合楼、运动场的建设迫在眉睫,作为20XX年度班班通建设学校,还需要添置必要的办公设备及教学设备,但经费严重不足。
2、学生生源不够稳定,来源比较复杂,家庭教育跟不上影响学校教育。
3.学校领导、教师外出听课、学习的机会较少,应该多为他们提供机会,走出去参观学习,开阔视野,提高素质。
4、校长的职责还未完全尽到,离党的要求还不够,需要不断学习,增强工作的动力。
盼望着,盼望着,终于迎来2021年,述职报告是指各级各类机关工作人员企事业单位和社会团体的工作人员,陈述其业绩业务、职能等内容的应用文,下面是小编整理的2021幼儿园园长述职报告精彩范文,但愿对你有借鉴作用。
幼儿园园长述职报告1__年,是不平凡的一年,在这一年里,在幼儿园原有发展基础上,我们幼儿园全体教职工求真务实、大胆尝试、同甘共苦、通力合作,在圆满完成本学期教育教学计划的基础上,接受了省督导与国家普三验收两项任务,并顺利通过验收。为使今后的工作更上层楼,现在将今年的工作进行回顾总结。
一、实施“以人为本”的管理模式,调动教师的积极性,群策群力,提高保教质量
教师是一个幼儿园的灵魂,今年重任在前,只有把全体教师的积极性都调动起来,我们才能保质保量的完成任务。因此,在每两周一次的园务会议上我对全体老师讲述了当前形势,我们所面临的任务,希望全体教师发挥主人翁精神,通过本次检查把我园的保教质量提升到新的水平。在这一年中,我给予每位教师最大的自主权,自己的班级自己做主,缺什么我给解决,可以说我们全体教师都做到了以园为家,为幼儿园建设献智献策,加班加点更是常有的事,因此我们才能顺利通过各级部门的验收。我认为能发挥出每位教师的潜能,加强了幼儿园的凝聚力是我本年度工作最大的收获。
二、规范办园行为,提高办园效益一年来,我园进一步加大幼教工作管理力度,办园效益明显提高
一是充实教师队伍,加强对外聘教师队伍的管理。我们通过面向社会公开招聘的方式,择优录用了三名热爱幼儿教育事业、具有高尚职业道德和掌握一定教育技能的幼儿教师,及时充实到我校的幼儿教师队伍中,并要求她们每人与学校签定了为期一年的合同,逐步规范了外聘教师队伍的管理,有效促进了幼儿园保教质量的提高。
二是进一步改善办园质量,投资9万余元为幼儿园添置电脑和玩具,装修活动室,逐步改善了办园条件,为进一步优化幼儿的活动提供了物质保障。
三是完善幼儿园寄宿制度,规范厨房管理,日常工作严格按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》实行。另外,我们还配合市教育做好有关幼儿安全、手足口病防控工作、注射防疫疫苗工作等。
三、认真致力家长工作,努力探索新时期家长工作的特点
当前,家园共育作为扩展教育时空发挥各种教育资源的一种手段,越来越受到幼教工作者的关注。因此我们积极倡导建立新型的家园关系,即互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持。首先,我们成立了家长委员会,并召开座谈会,让家长为幼儿园的发展献计献策,对幼儿园的整体运作本着理解、支持的态度进行督导,同时组合各种力量和资源协助幼儿园的教育工作,充分发挥家委会的作用及职能。其次,通过多种形式的活动,如家长会、专题讲座、家长开放日等,帮助家长建立全新的育儿观。此外,家访活动也是我园家长工作的一个重点,一年一次的家庭走访工作使教师更好的开展新学期工作,有效地促进了幼儿园与家庭在教育上的同步同向进行。
四、做好对外宣传工作,提高幼儿园知名度,为创名牌幼儿园而努力
幼儿园要顺利发展,形象建设是推进公共关系活动必不可少的手段。为向外界充分展示我园的办园理念和特色,将幼儿园的有关信息及时、准确、有效地传播出去,争取公众对幼儿园的了解和理解,提高幼儿园知名度和美誉度,在继续做好园内宣传窗的更新,办好幼儿园园报及发放工作之外,本学期我们录制一台丰富的六一节目汇演,并在电视台播出,收到了较好的成效,达到了宣传形象、扩大了影响的目的。
五、下一步工作计划
为了幼儿园的进一步发展,在肯定成绩的同时,我们更应正视自己的不足。通过省专家组反馈的情况,我们进一步认识到自身的弱势与不足。结合实际,我们制订了一系列的整改措施,精益求精,努力为幼儿创设更加宽松、和谐的成长环境。
1、行政管理。
进一步细化日常管理,月考核与学期考核相结合的方式。逐步规范档案管理,将创建省级规范化档案管理作为幼儿园档案管理的目标,实现档案管理电子化,使档案管理工作成为我园的特色之一。进一步完善功能室和信息化设施的配备,提高利用率,更好地为教育教学服务。
2、保教科研。
本学期我园将增加教研活动的密度,丰富内容,将教研工作落实到细处,钻研到深处。我们将继续坚持园本教研,立足本园、以人为本、以研为实,倡导教育反思,全园各个班级形成同伴合作,团队引领的保教队伍,为教师提供学习和发展的创造空间,让教师乐于教,兴于研,不断提升自己的专业水平,体验工作的成就感和价值感。结合我园教育教学的薄弱环节,将开展充满研究、真诚交流的园本教研活动,使教师通过各项活动真实的体验和深度反思、学习、交流和增强教师的创新意识,通过园本教研活动,使每个教师在原有的水平上都有所提高。
3、安全卫生。
结合实际,进一步细化幼儿园安全卫生常规管理。
一是加强管理,建立每日巡查制度。实行行政管理与教师自我管理相结合的方式,每月考核,针对出现的问题进行反馈,记录考核成绩。
二是加强安全检查,切实落实安全措施。建立一月一自查制度、隐患定期整改制度和安全责任追究制度,加大安全工作目标责任制的落实力度。结合主题活动布署开展安全教育活动,要求每个班级环境装饰中要有关于安全的内容,每个月有一次小型的防火、防震、防走失的演练,每学期幼儿园有一、二次大型的演练。
三是完善晨检制度,严把晨检关。严格执行接送卡制度。进一步改进晨检程序,使之更加科学合理。
四是关注幼儿心理健康,建立幼儿心理健康档案。利用一周一课、个案追踪、设立情绪角、心情卡等方式对幼儿进行心理健康教育,结合成长档案的建立完善幼儿心理健康档案管理。五是针对幼儿入园率偏低这一实际,建立幼儿缺勤日报制,及时与家长沟通,了解幼儿缺勤原因。开展“全勤宝宝”评比等活动提高幼儿入园率,使幼儿获得连续稳定的教育,巩固已形成的良好习惯,促进幼儿健康成长。
幼儿园园长述职报告2日月如梭,光阴似箭。伴着岁月的匆匆脚步,本人自2月24日到任担任园长工作已近半载。回首顾望,感慨万千。
虽然,我已拥有25年的幼儿教育经验及多年的园长工作经验,但接手这样超大规模、管理人员缺乏、师资短缺、人心涣散的超大型幼儿园却还是第一次。面对严峻的现实与董事会的期望,我决定迎难而上接受挑战。
首先,让自己成为一个有威望的园长。领导者的威望取决于他的人格、品德和思想修养,取决于他的知识、经验、胆略、才干和能力,取决于他是否严于律己、率先垂范、以身作则、全身心地投入事业中去,更取决于他能否公平、公正待人。从上任的第一天起,我就以园为家,每天最早上班,最后下班,晚上、周六、周日只要不外出,都会在办公室处理来电来访等。凡事以身作则、率先垂范,公平、公正地对待每一位员工,视员工为家人和朋友。做到在思想上引导他们,在业务上指导他们,在工作上肯定他们,在生活上关心他们。用自身的影响力来凝聚全体教职员工的心,带动他们的工作积极性,逐步扭转工作作风,建立和谐的人际关系,培育互帮互助的团队精神。其次,积极寻求幼儿园稳定与发展的有力措施。
一、重视软件建设,稳定和充实师资力量
1、培训教师队伍。
(1)重视新教师培训。
本学期根据幼儿园师资严重短缺的实际情况和师资现状,分别从长沙师范、华南女子学院、蒲田学院、漳州师院等地先后招聘了21名新教师,为满足不断增长的生源、维持正常的教学秩序及提高幼儿园的教育教学质量、评市优园奠定良好的基础。我根据她们的实际情况组建教学部培训团队,制定新教师培训计划,分别于3月5日—18日、5月8日——5月16日对两批新教师进行入职培训,分别学习了园史园情、规章制度、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》、《幼儿教师职业道德》、《幼儿教师一日工作流程》,使她们在专业思想、专业知识及实践操作能力上都有了明显的提高,使他们以最短的时间适应工作岗位的要求。
(2)开展全园英语培训。
根据我园双语特色,本学期新招聘一名全日制外教,不但为幼儿学习英语提供了学习、生活、游戏的全程外教,还能根据幼儿园教师队伍的现状充分利用外教对保教人员进行英语口语培训,其中教师每天晨读20分钟,每人每周培训1小时,保育员培训半小时,全面提高保教人员的英语水平,突显双语幼儿园特色。
2、规范教师行为,创建优良园风统一员工思想。
规范员工行为是园风建设的重要途径,我利用每周的教师例会组织教师学习一些有关教师职业道德、教师素质、教师礼仪规范等方面的知识,注重在日常工作中督促教师树立良好的教师形象,特别重视检查和规范教师们的教育行为,使教师们的言行符合师德规范,成为幼儿的表率;首先要求教师讲礼貌、待人热忱,要有一颗爱孩子的心,要尊重孩子,教师的语言、动作应文雅大方,批评孩子应注意讲究方法,不伤害孩子的自尊心等等。并把对教师行为规范的各项要求写进绩效考核之中,在每周的例会中表扬做得好的老师,把欠规范的行为重点提出批评,让每位教师不断修正自己的言行举止,变得越来越优秀。
经常与教职工谈心,了解教职工的思想、学习、工作和心理状况,适时赏识、鼓励和疏导。我努力地把工作做细做到位,让合适的人做合适的事,挖掘潜力,调动积极性。同时,我十分注重园内人文环境建设。以“真实、诚实、朴实”为座右铭,提倡人与人之间友好合作,以诚相待,在处理各类问题时以工作为重,以个人情感为次;在工作中,尽量做到多一点商量、少一点命令,将自己溶身于教职工之中,注重把爱平均分给每一位教师,积极看待教师的闪光点,营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。
3、关注员工的切身利益,改革薪酬制度薪酬制度是调动员工工作积极性的一个重要因素。
我园原有的薪酬制度是建园时制定的,随着时间的推移,幼儿园规模的扩大及物价的上涨及同行业工资水平的提高,已渐渐失去了原有的优势与吸引力,许多优秀的教师都因为待遇问题离去。为了幼儿园的长远发展,吸引人才、留住人才,稳定教职员工队伍和调动教职员工的工作积极性,在董事会的大力支持下于5月起草了适合幼儿园管理的教师、保育员工资改革方案,6月新工资方案出台,教职员工重新签定劳动合同,稳定了教职工队伍。为幼儿园的科学规范管理及长远发展奠定了牢固的基础。
二、强化安全工作,落实安全措施
安全工作是幼儿园最重要的工作之一。我园是一个超大规模的幼儿园,安全工作尤其需要花大力气去抓。本期我们坚持把安全工作放在重中之重来抓,重点落实以下工作。
1、定期检查全园安全设施。
排除安全隐患设立园安全领导小组,每月对全园的水电设施、户外玩具器械消防设施、班级设备、食堂设施、周边环境等进行安全检查并记录,提出整改措施。
2、抓好幼儿接送安全。
(1)健全凭卡接送幼儿制度。
强调要严格执行接送卡制度,发挥接送卡的信息记录功能。为保证安全,防止不法分子和精神病人入内及接错、接丢孩子,要求保安与班级教师并设两道关卡,即家长持“幼儿接送卡”到园接孩子,保安验卡确认是我园家长才准入内,家长到班级接孩子时,教师要确认身份再将幼儿交到家长手中。保安对外来人员进行盘查和登记,确定不是危险分子后方可准其进园
(2)校车接送的安全。
设立专职人员负责接车制度,每辆车选派两名教师早晚轮流接送幼儿,由管理校车的教师对接车教师先培训再上岗,从服务态度、操作细则上规范管理。同时落实校门口值班的职责,分工明确,责任到人。形成以司机、接送教师、值班教师、生活老师共同组成的幼儿接送安全网络。定期组织安全知识的学习,使他们明确安全的重要性,指出工作中存在的问题,不断修正和完善接送工作。
3、注重班级安全工作期初与各年段保教人员人人签订班级安全责任书,明确安全责任,让她们积极主动地做好安全工作。
通过定期学习提高员工的思想认识,每周的教师例会上都会有针对性地学习一些安全知识、安全案例分析,增强教师的安全意识,每周五各班级对幼儿进行安全教育,增强幼儿的安全意识与自我保护能力,通过定期检查及时发现不安全隐患,努力做到防患于未然。但由于本期新教师和新班级的增加,安全事故时有发生,可见安全之警钟应时刻长鸣,一刻也不能松懈。今后对教师和保育员的培训中,安全都应当放在首位,在教育教学中对安全知识和安全教育的渗透仍然需要我们进一步改进。
三、以教学促教研,以活动促发展
把《将幼儿园教育纲要》作为我园教育教学工作的依据和指南,继续开展根据美国哈佛大学教授加德纳的多元智能理论,由香港教育学院的黄惠吟博士主编的《多元智能创意课程》进行网络主题教学,让幼儿在日常生活习惯、认知、情绪、健康、体能、音乐、美劳发展及公民教育等方面全面发展。英语教学采用特聘外教+清华幼儿英语实验园的形式。继续进行蒙氏教育、感统训练、英语、舞蹈、声乐、主持人、武术、绘画与小制作、钢琴、早期阅读识字、珠心算等特色兴趣班教学。
利用每周的教师例会对教师进行师德教育及幼教理论学习,教师们的思想认识进一步提高,老教师们在组织教学活动中教学的形式渐渐多样化,观察了解幼儿、尊重幼儿的需要变得主动了,并开始尝试创新教学了。同时,新教师通过入职培训和以老带新,跟踪指导,公开活动评析等方式使其尽快适应工作,扎实工作,创新工作。每周组织一次年段教研活动,从教学实际出发,集体协作,发现问题,研究问题,解决问题。每周中英文各一次观摩课,并组织教师自评、互评,取长补短,共同学习,不断提高教师们研究和解决问题的能力,逐步提高教育教学水平。本学期安排举办了二期新教师培训、二次新教师综合素质考核,举办了全园性的教师手抄报和废旧物手工制作比赛。还安排和督促教师利用休息时间排练了独舞《竹楼情深》、三人舞《格桑梅朵》、健美操和群舞《又唱浏阳河》四个节目,参加幼儿英语风采、溪边居委会、六一活动、大班毕业晚会的演出。
教师们精心组织的各项幼儿活动也取得了可喜的成绩:4月份组织各班幼儿参加全国“新世纪星杯”绘画大赛,喜获5个金奖、5个银奖、6个铜奖、33个优秀奖的成绩。5月25日我园选派九个家庭参加“厦门市家庭趣味运动会”同安赛区的比赛,分别获得小班组第四名,中班组第六名,大班组第二名。6月1日我园四个家庭代表参加“厦门市家庭趣味运动会”的决赛,小5班魏臣立家庭在小班组的两个项目中分别获得第二和第四名;大2班黄鸿靖家庭在大班组的两个项目中获得两个并列第四名。6月28日组织珠心算兴趣班幼儿参加市珠心算等级考试获得优异的成绩。7月15日在同安会堂,成功地举办了一场高档次,高质量的大班毕业晚会,受到了家长的欢迎与好评。幼儿园的班级规模从学期初的17个班发展到20个班,幼儿人数从464人增加到学期末的565人。
当然,金无足金,人无完人。在这半年的工作中,我虽然很尽心尽力,但由于初来乍到,各方面都不太了解,工作上也许有许多不足之处。在新的学期中,我将在以下方面加以改善:
1、安全工作管理要进一步细化,要采取可行的措施杜绝各种安全事故的发生。
2、日常教学管理应狠抓检查落实,教研活动和业务学习要制定更切合教学实际更有针对性的方案。
3、保育员的管理还要加大力度。
4、教师的思想工作还要加强等等。
我将在今后的工作中以“没有最好、只有更好”的工作信念,兢兢业业履行自己的职责,踏踏实实做好每件工作,带领教学部这个团队努力工作,发扬成绩、修正不足,将幼儿园的各项工作做得更好!
幼儿园园长述职报告3作为幼儿园园长,在忙忙碌碌中走过了一个学期。回想这一学期来,我忧心忡忡,最近常追问自己是否能给今后的日子留点激励与喝彩,还是遗憾与惭愧。以下是我的述职报告。
一、注重学习,提升自身素质
由于自己很多年不在幼儿园工作,因此当我再次来到这个岗位后感觉很陌生,手头的所有工作对于我来说都是新的,我深感自己在这一领域是如此的贫乏,内存不足。于是我把握各方面的信息,不断更新原有的思想观念和教育理念,对照自己的工作,寻找差距,努力探索新的教育观念与教育模式,并在指导过程中得以运用,不断提高自身的业务水平。并抓住外出学习的机会,聆听专家的讲座,承蒙专家的指导,感受新的教育理念。
二、加强培训,促进教师成长
我园教师专业水平参差不齐,为提高教师专业素质和业务能力,把对教师的培养列入园本教研的重点工作,加大指导力度。尤其是对今年刚踏上工作岗位的新教师进行随堂听课,跟踪指导,每次听课后,在肯定优点的同时,更注意语重心长的帮助和耐心指导,力求使教师通过课堂实践提高基本功。加大园本培训力度。以园为本,开展自培活动,充分利用老教师的人才资源,采取新老教师“结对帮扶”的形式,形成老带新,强带弱的良好氛围,产生了内培效应,取得了良好的效果。
三、多种渠道,提高保教质量
由于我园办园时间较短,学期初我园的保教质量还很让家长不放心,看到此分明感到责任的重大!常常苦思冥想如何提高保教质量?我们以教研为切入口,以课题研究为突破口,以环境创设为关键点,以家园合作为支撑点,以实践活动为主阵地,扎实提高保教水平。我园还把全园良好环境创设作为基础工作来抓,在宽敞的校园内精心规划,合理布局,努力为幼儿构筑一个多姿多彩、和谐宽松的有利幼儿健康人格发展的育人天地。
忙忙碌碌但很充实,这是我这一学期来最大的感受。虽然在工作中已竭尽全力,但时有不尽人意的地方,可是我依然从忙碌的工作中感受到来自领导的信任,感受到来自老师们的理解与支持,使我在今后的工作中信心满怀、动力十足。
幼儿园园长述职报告4作为幼儿园园长,我深感自己肩负的责任,时刻不敢松懈自己的学习。转眼间,20__年已经结束,回顾一年来的工作,我以观念创新为先导,以发展为主题,立足本园,了解自身,摆准位置,依靠自身优势,创造出适合自身发展的空间,优化园内外的办园资源,尽可能人尽其能,物尽其用,财尽其力,增强办园实力,形成办园特色。以下是我的述职报告:
一、努力学习,提高个人修养
我和业务主任一起起草幼儿园园本教研一系列规章制度,并积极创造条件组织教师赴外省市学习,不断开拓视野。调动了教师参加教科研工作的`积极性。我坚持深入教学第一线,坚持看课、评课、议课,积极参加教学研讨活动。在日常工作中,关心班子成员和全体教师,作风民主,幼儿园的重大事情如财务、人事、福利等,均广泛征求班子和教师们的建议,并且幼儿园的重大开支如基本建设、采购电教用品等均进行政务公开,粘贴在公开栏内,接受群众监督,教师反应良好,班子全体成员在教师中享有较高的威信,幼儿园的各项工作稳步向前推进,起到了良好的社会反响。
二、办园方向和管理机制
根据我园发展规划和本学期工作计划,我们继续深入贯彻教育方针和幼教两个法规,坚持保教并重的原则,依法办园、依法治教,以美育建设的礼仪教育为抓手,创建“以美办园、以美施教、以美育人”的办园特色,全面实施素质教育,不断深化幼儿园内部改革,使幼儿园各项工作尽显特色,求得发展。
我园进一步规范以责任制为核心的现代化管理体制,注重以人为本,刚柔并重,努力优化幼儿园常规管理,坚持实施层层管理的组织网络。班子各成员之间切实做到通力协作、勤政廉洁、扎实高效,并对各部门、各岗位进行具体分工,责任到人,定期检查,常抓不懈,充分调动起每位教职工的积极性,发挥其潜能。
三、队伍建设与管理
我园十分重视园风建设。我们的做法是:“提倡人与人的交往中以诚相待,在处理各类问题时以工作为重,以个人感情为次。”在工作中尽量做到多一点商量,少一些命令,将自己融身与教职工之中,营造一个人人平等、宽松、融洽的人际氛围。领导要求怎样对待孩子,领导也必须这样对待教师,如把爱平均分给每个教师,积极看待教师在原有水平上的进步等等。只有在良好的环境中,教师才能发挥工作的积极性、主动性和奋发进取性,才能逐渐形成人人为本园做贡献,人人为本园添光彩的优良园风。
四、环境创设
办园至今,我们一直力求给孩子们创设一种良好的教育环境。今年,我们根据幼儿园实际情况,进一步改善办园条件,我们从孩子年龄出发,力求做到生活化、情趣化、艺术化和儿童化,让幼儿园真正成为孩子心中的乐园。此外,我们进一步改善教师办公条件及幼儿园网络建设,确保教师办公自动化顺利实行。
在努力为幼儿创设良好物质环境的同时,我们也将心理环境的创设放在重要位置。我们要求每一位教职工从自身做起,把自己融入环境中,积极创设宽松、和谐、宽容、信任的人际关系,努力优化师幼关系、保教人员关系、教师与家长关系等。教师切实做到态度和蔼可亲,理解、尊重幼儿,使幼儿始终处于一种被尊重、被关爱、受鼓励的环境中,逐步形成活泼开朗的良好性格,迈开健全人格的第一步。
在过去的一段时间里,我们即有经验又有教训,即取得了成绩,也尝试了教训。“一年之即在于春,一日之即在于晨”,新的一年新的开始,我们大家要上下一致,把握新机遇、迎接新挑战、面临新问题、克服新困难、谱写新篇章。坚持以提高孩子的素质为中心,全面推行细微化服务,不断提高幼儿园的知名度。培养后备人才是今后一个时期的工作重点,对那些有爱岗敬业、创新精神的员工进行有针对性培训和锻炼,为他们搭好发展舞台。
幼儿园园长述职报告5尊敬的各位领导、各位老师,大家好!时间转眼已临近学期末,回顾本学期的工作,有很多的收获,同时也有很多的感想,今天借助这个机会,把我一年来的幼儿园园长工作向各位述职。
一、教育方面:以质量求进步,以特色谋发展
我园所有工作的出发点和落脚点都应该是为了孩子的发展,最根本最核心的价值就是幼儿至上。如今,这个理念已经渗透到幼儿园工作的所有环节中。为了尽早开发幼儿智力,为我校学苗输送从孩提时代就打下坚实基础,针对我乡幼儿实际情况,在教育教学中,我们做出了有针对性的卓有成效的工作。
在教育工作中,我们力求爱中求精:爱事业精益求精,爱孩子精心培育。爱是一切工作的前提和基础,教职工热爱自己的职业,把所有的工作当成事业来做。作为老师,大家把爱融入到工作中,尽心尽力的为幼儿发展创设条件。在工作中,几乎每一位教师都能为学校幼儿园工作放弃自己的利益,有些幼儿园教师多次搭乘早班车到校看护学生,反映了良好的爱岗敬业的精神风貌。
在教学工作中,我们除了在情操上强调爱岗敬业、以园为家外,还大胆改革,勇于创新,争取利用每一节课实现的教学成果。例如今年我园引进大连市外国语学校英语教材,在幼儿早教领域开展快乐英语教学尝试,并取得良好效果,两个月前,大连外国语学校专门派来外教到我校上课,使幼儿眼界开阔,学习兴趣越来越浓郁。
二、环境建设:打造硬环境,保证软环境
在大连市教育局和辽中县教育局的共同帮助下,在学校以杨校长为首的领导班子的关怀下,我园今年的硬件建设取得长足的进步。幼儿园的卫生间、水房完成了装修改造,墙壁铺上颜色鲜艳的密度板,暖气安装上罩子,这些工作即美化了我园的环境,使幼儿学习和生活的空间更加整洁明亮美丽,同时杜绝了我园的很多安全隐患,具有多元化的环境治理效果。
在软环境的建设上,我园领导教师着重强调文化载体的作用,强调环境育人的实际功效。各班都制作了墙壁贴纸,妆点了教室的成长园地,这样即美化了幼儿园环境,同时还拓展了育人的空间,同时我园加强环境清扫工作,走廊力争“三净”,即楼梯干净、墙壁干净、地板干净。教室做到“四无”,即无尘、无垢、无纸屑、无乱摆乱放。使每一个孩子一走进幼儿园就有一种温馨、欢快的心情,让每一个家长都有眼前一亮的感觉。
三、管理理念:以教师为本,树人才观念
教师在幼儿园具有主体地位,是推动幼儿园发展的主力军,没有一支高素质的教师队伍,没有教师的积极参与,再美好的愿景也不可能实现。所以,作为园长重要的职责是充分调动和激发教师的主体性,发挥她们主人翁的作用。我始终认为教师是幼儿园的主人,并将这一观点落实在实际工作中,真正地尊重教师。
确立教职工的主体地位,通过多种渠道,提高教职工专业素质和业务能力,从中挖掘和激发教职工的内在潜能,提高办园的整体水平。我们通过制订学习制度,加强自身理论学习,定期召开教研活动,定期下班观摩教学,对不同业务水平的教师进行分层指导,选送骨干教师外出培训,提高教师的业务水平。比如:在组织教研活动时,以往老师都说优点,对缺点的认识不深。现在,每一次活动结束,我们及时进行交流,互相阐述自己的观点,探讨活动中出现的问题。这种方法使教师明白自身存在的不足,就可以克服缺点,不断提高自己的业务水平。
本学期,刘兰英老师代表我园参加大连市幼儿园教师教学技能比赛,获得较好成绩。
四、安全工作:强化安全意识,杜绝安全隐患
本学期我园尤其重视安全工作,在诸如校车、饮水、用餐、课间活动都加大管理力度,力争把安全隐患根除。校车管理上,我园在学期初即下发致家长一封信,校车接送学生,每天坚持记录,每天坚持备案,与家长、校车司机一同构建幼儿的安全上学通道。在饮食方面,坚持按照上级和学校相关规定供给幼儿饮食。在课余管理方面,要求教师必须与学生在一起,始终盯紧每一名幼儿。及时阻止幼儿的不安全举动。本学期,我校幼儿无一起伤害事故。
五、工作上的不足
1、在农村,本园有时满足不了学生家长的延长在校时间要求。
2、楼后草坪平整和养护工作有待完善。
3、幼儿活动开展比较少。